Четыре способа обеспечения охранников форменной одеждой. Несмотря на сложившуюся законодательную коллизию, касающуюся обязательного страхования охранников, органы лицензионно-разрешительной работы при проведении проверок охранных предприятий требуют предъявления договоров страхования частных охранников. Если данные договоры у ЧОПа отсутствуют, то это признается нарушением законодательства о негосударственной (частной) охранной деятельности. В результате к охранному предприятию могут быть применены административные санкции. Еще одним существенным вопросом деятельности охранного предприятия является обеспечение охранников форменным обмундированием (форменной одеждой). В нормативно-правовых актах, регламентирующих негосударственную охранную деятельность, отсутствуют какие-либо нормы, устанавливающие обязанность охранных предприятий обеспечивать охранников форменным обмундированием. Защитных функций форменное обмундирование охранников, как правило, не выполняет, следовательно, обеспечение охранника формой не является требованием законодательства об охране труда . Но при этом подавляющее большинство охранных предприятий все же разрабатывают собственную форменную одежду с соответствующими нашивками и шевронами и предписывают охранникам исполнять в ней свои должностные обязанности. Такая ситуация, во-первых, связана со стремлением охранных предприятий повысить и укрепить свою деловую репутацию. Ведь наличие форменной одежды единого образца с эмблемами ЧОПа сыграет положительную роль при формировании у потенциальных клиентов мнения о предприятии. Во-вторых, форменная одежда позволяет охраннику выделиться из общей массы персонала и посетителей охраняемого объекта, а также подчеркивает его полномочия по обеспечению безопасности. В-третьих, в наличии на объекте охранника в форменном обмундировании будет заинтересован и сам заказчик охранных услуг. Охранник в форме хорошо заметен для персонала и посетителей — значит, они быстро сориентируются, к кому обратиться в экстренной ситуации. Наконец, охранник в форме хорошо заметен не только для посетителей и персонала, но и для лиц, планирующих противоправные действия на охраняемом объекте. Наличие охраны в этом случае будет очевидно и возможно предотвратит само правонарушение. Но так как наличие форменного обмундирования всегда остается на усмотрение управленческого персонала ЧОПа, то сегодня можно встретить охранников и в повседневной одежде. Если ЧОП принял решение об обеспечении охранников формой, то необходимо четко проработать методику (способы) обеспечения такой формой, поскольку от использования того или иного способа зависят особенности бухгалтерского учета и налогообложения. Существуют как минимум четыре способа обеспечения охранников форменной одеждой, которые различаются между собой порядком учета и налогообложения.
К ним относятся:
— приобретение охранником форменного обмундирования за счет собственных средств;
— обеспечение охранников форменным обмундированием за счет средств охранного предприятия с полной передачей обмундирования в собственность охранника;
— обеспечение охранников форменным обмундированием за счет средств охранного предприятия без передачи обмундирования в собственность охранника;
— частичная оплата охранным предприятием форменного обмундирования. Рассмотрим перечисленные способы более подробно.
Приобретение охранником форменного обмундирования за счет собственных средств
В данном случае охранник приобретает форменное обмундирование в сети розничной торговли самостоятельно и за счет собственных средств. При этом охранное предприятие устанавливает общие требования к форменному обмундированию, определяет его образцы и т.д. Естественно, что приобретенное данным способом форменное обмундирование охранное предприятие к бухгалтерскому учету не принимает, а факт его приобретения не влечет за собой налоговых последствий ни для ЧОПа, ни для охранника. При приобретении форменного обмундирования таким способом необходимо учесть ряд существенных моментов. Во-первых, сам способ и порядок его реализации должны быть установлены в положении о форменном обмундировании, инструкции или приказе охранного предприятия. Во-вторых, в трудовом договоре с работниками, поступающими на должность охранников, необходимо предусмотреть обязанность охранника находиться на рабочем месте и исполнять должностные обязанности в форменном обмундировании установленного образца. Не лишней будет оговорка о том, что работник обязан самостоятельно приобрести форменную одежду за счет собственных средств. Отрицательная сторона данного способа приобретения — возможное увеличение сроков обеспечения вновь принятого охранника формой, ведь ему необходимо время, чтобы найти требуемое обмундирование, а также средства для его приобретения. Кроме того, нет гарантий, что все охранники будут приобретать абсолютно идентичное обмундирование, поэтому возможны незначительные различия в одежде разных охранников. Правда, этой ситуации можно избежать, если ЧОП самостоятельно определит магазин или ателье, где необходимо приобретать форму.
Обеспечение охранников форменным обмундированием за счет средств охранного предприятия с полной передачей обмундирования в собственность охранника
В данном случае охранное предприятие приобретает форменное обмундирование необходимого образца за свой счет. После приобретения форма передается работникам в собственность. Этот способ приобретения позволяет обеспечить единообразие форменного обмундирования и оперативность в обеспечении им сотрудников охраны. При использовании данного способа необходимо учесть два существенных момента. Во-первых, как и в предыдущем случае, порядок обеспечения форменным обмундированием должен быть урегулирован локальным нормативным актом охранного предприятия. Во-вторых, для отнесения затрат на форменное обмундирование к группе производственных желательно включать в тексты договоров на оказание охранных услуг нормы, обязывающие охранное предприятие выделять для охраны объектов работников в форме. При использовании рассматриваемого способа приобретения форменного обмундирования для охранников возникают определенные бухгалтерские и налоговые последствия. Так как форменное обмундирование приобретается за счет средств охранного предприятия, то факт его приобретения и дальнейшего движения должен быть отражен в бухгалтерском учете. Кроме того, в связи с передачей форменной одежды в собственность работника возникает необходимость исчисления и уплаты налогов на фонд оплаты труда (см. разд. II данной книги).
Обеспечение охранников форменным обмундированием за счет средств охранного предприятия без передачи обмундирования в собственность охранника
В данном случае форменное обмундирование, приобретенное за счет средств ЧОПа, не передается в собственность охранника, а выдается ему «под отчет» для исполнения должностных обязанностей. Указанный способ приобретения также должен быть зафиксирован в локальном нормативном акте ЧОПа. В договоре на оказание охранных услуг следует указать обязанность ЧОПа выделять охранников в форменной одежде. Бухгалтерские и налоговые последствия в данном случае возникают только для охранного предприятия, которое должно принять на учет форменное обмундирование и списать его по окончании периода эксплуатации. Частичная оплата охранным предприятием форменного обмундирования В этом случае охранное предприятие компенсирует часть затрат охранника на приобретение форменного обмундирования, но величина этой части должна быть определена локальным нормативным актом ЧОПа. При этом работник приобретает форму за свой счет либо самостоятельно, либо при содействии охранного предприятия. Одежда с момента приобретения находится в собственности охранника и при его увольнении возврату не подлежит. При использовании данного способа приобретения обмундирования возникает необходимость исчисления налогов на фонд оплаты труда, но при этом ЧОП не должен принимать форменное обмундирование к бухгалтерскому учету (одежда находится в собственности работника). Учитывая, что часть затрат по приобретению формы в этом случае несет работник, а часть — охранное предприятие, то для юридической чистоты процедуры приобретения необходимо будет:
— в трудовом договоре с охранником предусмотреть его обязанность исполнять трудовые функции в форменном обмундировании установленного образца и оплатить часть ее стоимости;
— в договорах на оказание охранных услуг предусмотреть обязанность ЧОПа выделить охранников в форменном обмундировании. Рассматриваемый способ может быть реализован и в ином виде, когда, например, ЧОП самостоятельно приобретает форменное обмундирование, передает его в собственность работника и получает с него частичную оплату стоимости одежды. Однако этот вариант более сложен с точки зрения бухгалтерского учета и налогообложения. ЧОП в этом случае обязан:
— принять купленную форму к учету;
— оформить передачу ее в собственность работника;
— вывести (исключить) из бухгалтерского учета переданную одежду;
— принять от работника денежные средства;
— исчислить и уплатить налоги.
Необходимо отметить, что отсутствие обязательных нормативных требований, предъявляемых к перечисленным способам приобретения обмундирования, позволяет охранным предприятиям использовать собственные, отвечающие их требованиям способы. Учитывая важность локального нормативного акта охранного предприятия, устанавливающего способ и регулирующего порядок обеспечения охранников форменной одеждой, приведем несколько рекомендаций по его разработке. Порядок обеспечения форменным обмундированием может быть урегулирован любым локальным нормативным актом ЧОПа — положением, инструкцией или приказом. Единственное условие — утверждать такой нормативный акт должно лицо или орган охранного предприятия, уполномоченные на это учредительными документами. Чаще таким лицом является генеральный директор. Однако в учредительных документах ЧОПа могут фигурировать совет директоров или общее собрание участников. В таком локальном акте следует отразить:
— конкретный способ обеспечения охранников формой с указанием на то, в чьей собственности она находится и за чей счет закупается;
— перечень элементов форменного обмундирования и описание каждого из них;
— конкретные сроки носки каждого элемента форменного обмундирования;
— порядок выдачи обмундирования со склада и в необходимых случаях — порядок его возврата охранному предприятию;
— порядок использования работниками форменного обмундирования;
— другие существенные положения в зависимости от условий деятельности ЧОПа. Локальный нормативный акт, содержащий указанные положения, после его утверждения соответствующим органом необходимо довести до сведения охранников под их личную роспись.
Добавлен на сайт:
Должностная инструкция частного охранника
[наименование организации]
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", Руководящего документа МВД РФ РД 78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств", утв. МВД РФ 6 ноября 2002 г., Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утв. приказом МВД РФ от 22 августа 2011 г. N 960 и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения и правоотношения в сфере охранной деятельности.
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция регламентирует действия частного охранника на объекте охраны (далее - охранник) при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, его права и обязанности при выполнении им трудовой функции.
1.2. Объектом охраны является [наименование объекта, его краткая характеристика, место его нахождения и границы, виды оказываемых охранных услуг в соответствии с договором, дата и номер договора].
1.3. Охранник назначается на должность и освобождается от должности приказом [наименование должности].
1.4. Охранник непосредственно подчиняется [наименование должности руководителя].
1.5. Охранник обязан исполнять законные распоряжения [перечень лиц и (или) должностей работников охранной организации и заказчика].
1.6. На охраняемые объекты охранник назначается приказом руководителя [наименование заказчика].
1.7. Порядок подчинения охранника иным лицам на охраняемом объекте устанавливается табелем поста.
1.8. На должность охранника назначается лицо, отвечающее следующим требованиям:
Наличие профессиональной подготовки;
Сданный квалификационный экзамен;
Наличие удостоверения частного охранника;
Наличие лицензии на право хранения, ношения и использования огнестрельного оружия и специальных средств защиты.
1.9. При исполнении своих трудовых обязанностей охранник руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
Правилами применения частными детективами и охранниками специальных средств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587;
Методическими и нормативными документами по осуществлению охранной деятельности;
- [наименование документа, устанавливающего пропускной и (или) внутриобъектовой режим];
Положением об охране объекта, утв. [наименование охранной организации];
Настоящей должностной инструкцией;
- [вписать нужное].
1.10. Охранник должен знать:
Постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие, методические и нормативные документы по охране объектов;
Основы уголовного, административного законодательства;
Границы и структуру охраняемого объекта;
Пропускной и внутриобъектовый режим на объекте;
Дислокацию постов и порядок взаимодействия между ними;
Образцы различных видов пропусков, накладных;
Образцы подписей должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на проход на охраняемый объект, ввоз, вывоз (вынос) имущества;
Особенности пропуска на охраняемый объект отдельных категорий работников, которым предоставлено право прохода по служебным удостоверениям;
Правила досмотра вещей, а также проверок вывозимого груза;
Порядок задержания правонарушителей, оформления на них материалов задержания и передачи их в органы внутренних дел;
Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;
Места расположения первичных средств пожаротушения и связи;
Правила пользования техническими средствами, средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации, средствами пожаротушения и связи;
Номера телефонов представителей администрации охраняемых объектов;
Номера телефонов и иные способы связи с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, которые охранник обязан уведомить в случаях, предусмотренных законодательством РФ и (или) локальными нормативными актами;
Требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера;
Правила техники безопасности и производственной санитарии;
Правила внутреннего трудового распорядка;
Порядок действия при чрезвычайных ситуациях;
Правила оказания доврачебной медицинской помощи;
Правила по охране труда, пожарной безопасности;
- [вписать нужное].
1.11. Режим работы охранника на объекте охраны: [указать продолжительность рабочего дня/смены, а также время начала, окончания рабочего дня/смены и время перерыва].
1.12. Требования [наименование заказчика] к посетителям определены в [вид, реквизиты документа].
1.13. Правила ведения и порядок оформления служебной документации на объекте охраны определены в [наименование, реквизиты документа] и обязательны для исполнения охранником.
1.14. [Иные положения, конкретизирующие и уточняющие статус частного охранника на объекте охраны и условия его деятельности].
2. Права
2.1. Охранник имеет право:
2.1.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.
2.1.2. Требовать создания условий для выполнения профессиональных обязанностей, в том числе предоставления необходимого оборудования, инвентаря, рабочего места, соответствующего санитарно-гигиеническим правилам и нормам и т. д.
2.1.3. На бесплатную выдачу специальной форменной одежды, если иное не оговорено в договоре с заказчиком.
2.1.4. Получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
2.1.5. На профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации.
2.1.6. Знакомиться с материалами и документами, относящимися к своей деятельности.
2.1.7. Требовать от персонала и посетителей объекта охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов.
2.1.8. Осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны).
2.1.9. Производить на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр:
Въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях;
Вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества.
2.1.10. Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
2.1.11. Производить задержание нарушителей для передачи их органам внутренних дел.
2.1.12. Оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.
2.1.13. [На иные права].
2.2. Охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности.
3. Обязанности
3.1. При обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов охранник обязан:
3.1.1. Руководствоваться настоящей инструкцией.
3.1.2. Соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц.
3.1.3. Обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств.
3.1.4. Незамедлительно сообщать руководителю [наименование охранной организации] и в соответствующие правоохранительные органы ставшую ему известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей.
3.1.5. Предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника.
3.1.6. [Вписать нужное].
3.2. Охранник обязан осуществлять контроль за состоянием и исправностью технических средств охраны, систем видеонаблюдения и систем контроля и управления доступом, которыми оборудован объект охраны, если такие действия возложены на частную охранную организацию в соответствии с договором на оказание охранных услуг.
3.3. Охранник обязан принимать меры по задержанию лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, составлять необходимые документы, а также передавать подозреваемых и представлять составленные документы в органы внутренних дел.
3.4. При возникновении чрезвычайных ситуаций охранник обязан уведомить об этом [наименование должности] и, если это необходимо, по его распоряжению - уполномоченные государственные органы, а также принять следующие меры по дополнительной охране объекта: [вписать нужное].
3.5. В обязанности охранника входит оказание первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим.
3.6. При невозможности самостоятельного урегулирования конфликтов с посетителями объекта охранник должен пригласить своего непосредственного руководителя.
3.7. В начале рабочего дня (смены) охранник обязан:
Проверить исправность полученных средств связи, оружия и специальных средств и внести в [наименование документа] соответствующие сведения;
Осмотреть, проверить объект и принять его под охрану;
Проверить целостность замков и других устройств, исправность сигнализации, наличие телефонной связи;
Проверить охранно-пожарную сигнализацию, освещение и телефонную связь на посту (объекте);
Убедиться в наличии на посту (объекте) средств пожаротушения;
При выявлении неисправностей, непозволяющих принять объект под охрану, информировать непосредственного руководителя;
При обнаружении взломанных дверей, окон, стен, замков, отсутствии пломб и печатей, возникновении сигнала тревоги на объекте немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю и дежурному в отделении полиции, а также охранять следы преступления до прибытия представителей полиции.
3.8. В конце рабочего дня (смены) охранник обязан:
Сдать (поместить на хранение) индивидуальные средства связи, оружие, специальные средства;
Передать объект под охрану;
Обеспечить проверку целостности замков и других устройств, исправность сигнализации, наличие телефонной связи;
Внести в [наименование документа] необходимые сведения.
3.9. [Иные обязанности].
4. Ответственность
Охранник несет ответственность:
4.1. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, - в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.
4.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
4.3. За причинение материального ущерба работодателю - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящая инструкция после согласования клиентом или заказчиком либо их представителем вступает в силу с момента ее утверждения и действует в период исполнения договора на оказание охранных услуг до ее замены новой должностной инструкцией.
5.2. Инструкция составлена в двух экземплярах, один из которых хранится в органе внутренних дел по месту нахождения объекта охраны, второй - в частной охранной организации. Копия инструкции, заверенная подписью руководителя и печатью частной охранной организации, находится на объекте охраны.
5.3. Внесение изменений в инструкцию осуществляется путем подготовки ее новой редакции. Измененная инструкция в течение 5 дней после ее утверждения направляется в орган внутренних дел по месту нахождения объекта охраны.
5.4. Инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режим в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится на объекте охраны в условиях, обеспечивающих его сохранность.
Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].
Руководитель кадровой службы
[инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
Согласовано:
[должность]
[инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
С инструкцией ознакомлен:
[инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
Представляем для пользователей нашего портала образец договора с частным охранным предприятием (ЧОП) на оказание охранных услуг.
Договор на оказание охранных услуг № _____
г. _______________ «___» _____________20__ г
«_________________________________», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице ______________________________________, действующего на основании ___________ и лицензии № ____ от ____________ 200_ г., действительна до _________ 20__ г., выдана _____________________________, с одной стороны и «________________________________________», в лице ________________________, действующего на основании _________________________, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Заказчик поручает и оплачивает, а Исполнитель принимает на себя выполнение обязанностей по охране имущества (имущественного комплекса) Заказчика расположенного по адресу: _____________________________, в дальнейшем тексте «Объект».
Система охраны, ее организационно-штатная структура и устанавливаемый порядок взаимоотношений сотрудников Исполнителя с Заказчиком определяется, настоящим Договором и иными соглашениями договаривающихся сторон, исходя из принципов экономичности, эффективности и надежности охраны объекта.
1.2. Сдача под охрану объекта Заказчика производится в соответствии с утвержденной обеими сторонами Должностной инструкцией и дополнительными соглашениями сторон.
1.3. Предложения и рекомендации Исполнителя по соблюдению установленных режимов контроля, внедрению и содержанию инженерно-технических средств являются обязательными для рассмотрения Заказчиком, с дальнейшим письменным уведомлением Исполнителя об итогах их рассмотрения.
1.4.Договаривающиеся стороны гарантируют конфиденциальность сведений, ставших известными должностным лицам и сотрудникам Исполнителя и Заказчика по вопросам их деятельности и организации охраны.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Заказчик обязуется:
2.1.1. Перед началом оказания услуги (и в ходе ее оказания) предоставить Исполнителю необходимую информацию для успешного исполнения своих обязательств по настоящему договору.
2.1.2. Обеспечить необходимые условия для выполнения своих обязательств сотрудниками Исполнителя по оказанию услуг Заказчику, о чем составляется соответствующий акт, удостоверяемый сторонами, в котором при необходимости указывается время начала оказания услуг.
2.1.3. Своевременно производить оплату услуг, предоставляемых Исполнителем, в соответствии с пунктом 3.1 настоящего договора.
2.1.4. Незамедлительно уведомлять Исполнителя в случае каких-либо нарушений или происшествий на охраняемом объекте.
2.1.5. Обеспечить сотрудникам Исполнителя свободный доступ к установленным в пределах объекта и его окружении средствам связи и пожаротушения, а также к местам общего пользования.
2.1.6. Перед сдачей объекта под охрану совместно с сотрудниками Исполнителя проверить исправность средств связи, сигнализации и пожаротушения, сохранность и целостность находящегося на объекте имущества, а также отсутствие в пределах охраняемого объекта посторонних лиц.
2.1.7. Заблаговременно ставить в известность Исполнителя о предстоящих в пределах охраняемого объекта и в близи него мероприятиях, влияющих на степень угрозы охраняемым имущественным интересам, для принятия соответствующих охранных мер.
2.1.8. В случае просрочки оплаты услуг Исполнителя выплачивать по его требованию пени в размерах и в порядке, указанных в подпункте 2.4.4 настоящего договора.
2.1.9. Заказчик имеет право требовать от Исполнителя надлежащего исполнения условий настоящего договора. При необходимости Заказчик может выдать сотруднику Исполнителя соответствующую доверенность на право представлять интересы Заказчика, связанные с реализацией сторонами настоящего договора и соглашений к нему.
2.2. Исполнитель обязуется:
2.2.1.Выставить ____ пост охраны в количестве ___ сотрудников охраны, на объекте, указанном в п. 1.1. настоящего Договора с режимом работы:
Круглосуточно: с ____ до _____следующего дня.
2.2.2. Соблюдать во время исполнения обязанностей по настоящему договору правила пожарной безопасности, а в случаях обнаружения на охраняемом объекте возгорания принимать меры по вызову военизированной пожарной охраны и ликвидации возгорания.
2.2.3. Обеспечить у лиц, оказывающих услуги в соответствии с настоящим договором, наличие соответствующих документов, предоставляющих право работать в качестве частного охранника.
2.2.4. Ставить в известность Заказчика обо всех выявленных недостатках и нарушениях на охраняемом объекте, а также обо всех обстоятельствах, которые могут отрицательно повлиять на охраняемые имущественные интересы Заказчика или на оказание услуг Исполнителем в соответствии с настоящим договором.
2.2.5. При получении уведомления от Заказчика о фактах нарушения или происшествия на охраняемом объекте незамедлительно привлекать для участия в разбирательстве начальника охраны объекта или другое уполномоченное Исполнителем лицо.
2.2.6. Ежемесячно до 5 числа месяца представлять заказчику отчет о проделанной работе «акт о выполнении работ (услуг)».
2.3. Иные обязанности Исполнителя регламентируются Инструкцией, упомянутой в пункте 1.2 настоящего договора, и должностными инструкциями, согласованными с Заказчиком и утверждаемыми Исполнителем.
2.4. Исполнитель имеет право:
2.4.1. Вносить предложения Заказчику по совершенствованию в его интересах мер безопасности.
2.4.2. Обращаться в правоохранительные органы при возникновении ситуаций, связанных с полной или частичной невозможностью оказания своими силами услуг Заказчику.
2.4.3. Использовать предоставленное Заказчиком в целях оказания ему услуг имущество и другие средства.
2.4.4. В случае просрочки Заказчиком оплаты услуг Исполнителя требовать от него уплаты пени в размере 1 (одного) процента несвоевременно выплаченной суммы за каждый день просрочки.
3. Порядок расчетов
3.1. Стоимость услуг Исполнителя определяется исходя из расчета ____________ рублей в месяц, НДС не облагается. Оплата услуг Исполнителя производится Заказчиком по факту работы за прошедший месяц в течение 5-ти банковских дней, следующих за отчетным месяцем, согласно выставленных счета и акта выполненных работ.
4. Ответственность сторон
4.1. За неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и положениями настоящего договора.
4.2. В случае утраты имущества (причинения вреда имуществу) Заказчика, переданного надлежащим образом под охрану сотрудникам Исполнителя в порядке, установленном Инструкцией по охране объекта и иными согласованными сторонами документами (охраняемое время), вследствие недобросовестного выполнения Исполнителем обязательств по настоящему договору, вред подлежит возмещению Заказчику в размере причиненного действительного ущерба или по согласованию между сторонами. Снятие остатков материальных ценностей производится немедленно по прибытии представителей сторон на место происшествия. Ответственность Исполнителя наступает тогда, когда вина его сотрудников в нанесении ущерба (причинении вреда) подтверждается выводами совместно проведенного сторонами служебного расследования либо (в случае разногласий между сторонами) соответствующим решением суда. Не подлежит возмещению Исполнителем вред, если он причинен в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.
4.3. О факте нарушения целостности охраняемых помещений или причинения ущерба имуществу Заказчика сотрудники Исполнителя обязаны сообщить в дежурную часть органа внутренних дел, Заказчику и до прибытия представителей правоохранительных органов и Заказчика к месту происшествия обеспечить охрану и неприкосновенность места происшествия.
4.4. При возврате Заказчику похищенного имущества полностью или частично присутствие представителя Исполнителя является обязательным. Стоимость возвращенного имущества в установленном порядке исключается из общей суммы требований Заказчика, а ранее оплаченная Исполнителем сумма за это имущество возвращается Исполнителю Заказчиком. Если возвращенное имущество окажется поврежденным, об этом составляется акт с участием сторон и компетентных лиц для определения процента пригодности указанного имущества и его стоимости. Размер уценки Заказчик включает в свои требования.
4.5. Размер ущерба определяется по ценам на день причинения Заказчику ущерба и подтверждается документально (калькуляцией и т.п.). При возникновении у сторон разногласий относительно размера причиненного ущерба может быть по соглашению сторон назначена экспертиза, стоимость которой оплачивается сторонами поровну. В случае, когда на экспертизе настаивает одна из сторон, стоимость услуг эксперта предварительно оплачивается этой же стороной. Если результат экспертизы подтвердит правильность расчетов сторонами, оплатившей экспертизу в одностороннем порядке, вторая сторона возмещает ей расходы по оплате услуг эксперта в полном объеме. Возмещение ущерба производиться в рублях.
4.6. Исполнитель не несет ответственности за ущерб, причиненный Заказчику в результате совершения преступных деяний третьими лицами с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо совершенных группой лиц.
4.7. Исполнитель, кроме того, не несет ответственность:
4.7.1. За сохранность оставленного в охраняемом (неохраняемом) помещении личного имущества Заказчика.
4.7.2. За ущерб, причиненный Заказчику сотрудниками Заказчика или вследствие несоблюдения ими условий сохранности материальных средств.
4.7.3. В случае, когда по факту происшествий либо иных нарушений на охраняемом объекте, в которых участвовали сотрудники Исполнителя, проводится разбирательство (служебное расследование), но уполномоченные лица Исполнителя были Заказчиком отстранены от участия в этом разбирательстве (служебном расследовании).
4.7.4. За ущерб, возникший вследствие неисполнения Заказчиком требований, вытекающих из условий настоящего договора.
4.7.5. В случае не произведенной оплаты услуг Исполнителя Заказчиком в течение месяца Исполнитель вправе снять охрану (подписав при этом соглашение о снятии охраны) и выставить ее вновь после поступления денежных средств на счет Исполнителя.
5. Разрешение споров
5.1. В случае возникновения разногласий и споров по условиям настоящего договора между сторонами они подлежат урегулированию путем переговоров.
5.2. Если споры или разногласия между сторонами не будут урегулированы в процессе переговоров, то они подлежат разрешению в установленном порядке.
6. Изменения и расторжение договора
6.1. Какие-либо изменения условий настоящего договора и дополнения к нему оформляются в письменном виде и действительны при удостоверении обеими сторонами.
6.2. Настоящий договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон, при этом сторона, выразившая намерение расторгнуть договор, должна письменно уведомить об этом другую сторону не позднее, чем за один месяц до предполагаемого срока расторжения (с проведением соответствующих взаиморасчетов).
6.3. В иных случаях изменения или расторжения договора стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
7. Форс-мажор
7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное невыполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы или иных обстоятельств, наступление которых, стороны не имели возможности предвидеть, предотвратить или преодолеть, а именно: пожар, наводнение, землетрясение, война, военное (чрезвычайное) положение, террористический акт и другие условия, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего договора. При невозможности выполнения обязательств по настоящему договору по указанным обстоятельствам одна из сторон обязана известить другую сторону в письменной форме. Надлежащим доказательством наличия указанных выше обстоятельств и их продолжительности будут служить свидетельства соответствующих органов.
7.2. Если вышеуказанные обстоятельства и их последствия будут продолжаться длительный период времени, то каждая из сторон будет вправе отказаться от договора полностью или частично. В этом случае ни одна из сторон не будет иметь права потребовать от другой стороны возмещения убытков.
8. Вступление в силу и срок действия договора
8.1. Настоящий договор вступает в силу с «___» __________ 200__ года и действует по «___» декабря 200__года.
8.2.Если за 30 дней до истечения срока Договора Стороны не сообщили письменно о прекращении действия Договора, то он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. В порядке, установленном настоящим пунктом, Договор может продлеваться неограниченное число раз.
9. Прочие условия
9.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
10. Юридические адреса и платежные реквизиты сторон
|
ЗАКАЗЧИК «___»_______________200__ г. Директор |
ИСПОЛНИТЕЛЬ «___» _______________ 200__ г. Директор _________________/__________________/ |
В этой статье хочу коснуться одной из форм подготовки охранников по охране имущества «Заказчика» при выполнении договорных отношений частным охранным предприятием, это инструктирование заступающих на службу охранников - одна из наиболее эффективных форм повседневного обучения и воспитания сотрудников. Основной его целью является обеспечение профессиональной и моральной готовности, заступающих на службу охранников по охране объекта и выполнению поставленных задач. Особенностью этой формы обучения является ее максимальная приближенность к практике. Упрощенчество организации и проведения инструктажа резко снижает его эффективность и приводит к отрицательным последствиям. Неподготовленность и некомпетентность инструктирующего лица может привести к дезориентации, что незамедлительно скажется на его работе.
Как правило, инструктаж проводит начальник охраны объекта или его заместитель и лицо, которое проводит инструктаж, обязано уяснить сложившуюся обстановку, изучить и оценить действия сотрудников охраны за прошедшие сутки, детально ознакомиться с задачами и особыми обязанностями постов и маршрутов, уточнить порядок несения службы на каждом посту и маршруте. Наметить вопросы (вводные задачи) для проверки знаний охранников, определить порядок поддержания связи с каждым нарядом и обеспечение своевременной информации об изменениях обстановки.
Инструктаж нарядов продолжается не более 20 минут.
Накопленный опыт проведения инструктажей нарядов позволяет сделать некоторые выводы об оптимальных условиях обеспечивающих полноту инструктажа и способствующих ее успешному проведению в качестве эффективной формы обучения и воспитания личного состава:
необходима тщательная подготовка должностных лиц к инструктажу;
нужно пропорционально распределив время на все этапы инструктажа. Наиболее распространенным отступлением от этого условия является неоправданное продление той части инструктажа, которая посвящена подведению итогов службы нарядов за предшествующие периоды. Инструктаж превращается в очередной «разнос», выводы по итогам несения службы становятся самоцелью;
следует умело сочетать в инструктаже нарядов информацию. Если инструктирующий большую часть времени уделяет диалогу, инструктаж превращается в беседу, если стремиться использовать время единолично, инструктаж принимает выхолощенный казенный характер, с элементами «накачки» и «натаскивания»;
необходимо максимально использовать современные технические средства для обеспечения наглядности, в основном это схема охраняемого объекта;
нужно обеспечивать постоянный психологический контакт инструктирующего с личным составом. Для этого использовать при проведении инструктажа:
Конкурсные элементы, т.е. не злоупотреблять вопросно-ответной системой, а практиковать беглые опросы двух-трех инструктируемых по одному и тому же вопросу. У опрашиваемых в этих условиях вырабатывается самооценка.
Оценочную систему, что означает оценивать знания инструктируемого после выполнения им задания по вводным, показа действия и т.д.
Яркие жизненные примеры действий в сложной обстановке.
Следует постоянно заботится о воспитательном воздействии инструктажа. Недопустимо, чтобы после него некоторые сотрудники остались в подавленном настроении по поводу незаслуженного «разноса» и т.п.
Приподнятое настроение сотрудника охраны способствует установлению правильных его взаимоотношений с окружающими.
Инструктаж сотрудников охраны необходимо начать с осмотра внешнего вида, проверки соответствия формы одежды по отношению к утвержденным образцам, и в этот же момент происходит проверка документов сотрудника, наличия у него паспорта, удостоверения личности частного охранника (УЛЧО). При этом инструктирующий обязан обратить внимание в паспорте на соответствие возраста охранника даты выдачи паспорта (замена паспорта производится по достижению гражданина РФ 25 и 45 летнего возраста, если паспорт не заменен, то он является недействительным), также обратить внимание на наличие у охранника УЛЧО и срок его действия. Зачастую охранники забывают про эти «мелочи» и о том, что подходит срок замены или продления действия узнают на инструктаже. Также были эпизоды, что инструктажи проводились регулярно, но в один из дней начальник охраны поленился провести инструктаж, а один из охранников в этот день забыл УЛЧО с паспортом в другой рубашке. И по такой же «счастливой» случайности этот объект охраны проверялся работниками ОЛРР и в результате охранник забывший дома документы был административно наказан, а начальник охраны объекта получил дисциплинарное взыскание, после чего он сделал вывод: «Закон подлости - все таки существует»
После проверки внешнего вида и наличия документов подводятся итоги несения службы нарядами за прошедшие сутки. Инструктирующий должен на конкретных примерах показать, в чем заключались отмеченные за этот период недостатки, что послужило их причиной, как избежать их в дальнейшем. Обязательно следует отметить образцовые действия сотрудников охраны и проявленную находчивость. Затем инструктирующий путем постановки конкретных вопросов, решения вводных задач должен проверить знание охранников своих обязанностей и прав, тактики несения службы по охране объекта. Сотрудникам заступающих на посты и маршруты охраны предлагается решить 2-3 задачи, разобрать при этом возможные ошибки, особое внимание обратить на проверку знаний и разъяснение характерных тактических приемов действий в наиболее распространенных ситуациях при несении службы по охране объекта.
В ходе проведения опроса необходимо в обязательном порядке требовать знаний сотрудниками основных положений Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», Закона «Об оружии», УК РФ и прочих документов, регламентирующих деятельность частных охранных предприятий. При систематическом опросе охранники сами начинают готовиться к проведению инструктажа и непроизвольно в памяти у них остаются ответы на поставленные вопросы и если отвечающий охранник ответил не полностью на поставленный вопрос, то остальные охранники дополняют ответ проверяемого и таким образом показывают свои знания.
Учитывая изменения обстановки, каждому охраннику указать на особые обязанности, а именно:
где и в какое время нести службу на посту (маршруте);
на что обращать внимание и как действовать при предупреждении и пресечении попыток противоправных действий в отношении имущества «Заказчика»;
порядок движения и остановки на маршруте, наиболее характерные тактические приемы несения службы по охране объекта;
порядок взаимодействия и связи с соседними постами и работниками на объекте «Заказчика».
Информация о порядке смены постов, связи, взаимодействия является важным элементом инструктажа. Инструктирующий должен разъяснить, с кем и как сотрудники службы охраны должны поддерживать связь, уточнить время доклада о состоянии обстановки на постах.
Если в охранном предприятии не проводятся занятия с охранниками, то рекомендуется, хотя бы один раз в неделю проводить целевой инструктаж, на котором рассматривать различные вопросы касаемые охранной деятельности, в том числе особенности охраны на различных постах, меры безопасности при несении службы. Одну из этих тематик хочу предложить в этой статье, а именно по вопросу безопасности при проведении охранных мероприятий. Существует множество методик по безопасности по различным направлениям, в частности при досмотре автотранспорта на КПП, меры безопасности при работе по охране складов, производственных помещений, цехов, карьеров и пр. Но здесь дается общая методика безопасности при проведении охранных мероприятий. Несколько общих правил, которых рекомендуется придерживаться, а именно:
правильное поведение - это, в первую очередь, правильная оценка складывающейся ситуации;
здоровое недоверие к подозрительному лицу на охраняемой территории всегда лучше легкомысленной недоверчивости;
следует всегда думать о том, что и как именно вы хотите сделать;
прежде, чем начать действовать в какой - либо ситуации, надо детально представить ее себе и заранее предусмотреть свои действия в различных вариантах;
лучше всегда оставаться недоверчивым;
при возникновении сомнений в оценке ситуации предпочтительнее рассчитывать на худшее и соответственно предусмотреть свои действия заранее;
никогда не действуйте в одиночку в неясных ситуациях, не будьте безрассудно смелым, предусмотрительные живут дольше. Наблюдайте, преследуйте и вызывайте поддержку, ни в коем случае не спешите оказывать помощь, не оценив трезво ситуацию, это может быть специально подготовленная для вас ловушка.
СОТРУДНИКУ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ НАХОДЯЩЕМУСЯ НА ОХРАНЯЕМОМ ОБЪЕКТЕ СЛЕДУЕТ СОБЛЮДАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ:
быть максимально собранным, нельзя допускать, чтобы несение службы на хорошо известном объекте или маршруте охраны превратилось в привычное притупление бдительности и порождающее ложное чувство безопасности. В этом случае угроза жизни и здоровью сотрудника охранной службы существенно возрастает;
необходимо постоянно поддерживать радиосвязь со старшим на охраняемом объекте, либо с другими охранниками, находящимся на охраняемом объекте и регулярно сообщать о своем местонахождении и докладывать обо всех замеченных изменениях обстановки.
Особую осторожность следует проявлять в сумерках и в темное время суток, уделяя повышенное внимание тому, что происходить по сторонам, чаще оглядывайтесь, увидев или услышав приближение человека сзади, остановитесь и повернитесь к нему лицом или пойдите ему навстречу;
никогда не поворачивайтесь к подозрительным лицам спиной, не наклоняйтесь рядом с ними, не позволяйте окружать себя посторонними лицами;
оружие, если позволяет ситуация, следует держать готовым к немедленному отражению возможного нападения, однако так, чтобы его не могли у вас отнять или выбить из рук;
при необходимости установления на месте задержания личности задержанного или в иных подобных ситуациях выбирайте место, которое обеспечило бы вам наибольшую безопасность (к примеру защиту нападения сзади) и дало возможность своевременного применения оружия или специальных средств;
при беседе с подозрительным лицом в дневное время целесообразно избрать позицию, чтобы свет падал подозрительному в глаза, в темное время суток желательно, чтобы это лицо находилось на свету, а сотрудник охраны в тени;
действуя в составе наряда по охране объекта, выбирайте позицию так, чтобы подозрительные лица все время находились в поле зрения страхующего вас напарника, и тот в случае необходимости мог беспрепятственно оказать необходимую помощь;
приступайте к разговору с подозрительными лицами или лицом вежливо, но уверенно и настойчиво, не позволяйте втягивать себя в длительную дискуссию, следите за реакцией на свои действия присутствующих при этом посторонних граждан, не позволяйте им отвлекать вас от дела. Если вы в период проверки ведет радиопереговоры, то примите меры, чтобы присутствующие при этом посторонние лица не могли понять, о чем именно идет речь;
подаваемые для проверки документы нельзя брать той рукой, которой сотрудник охраны обычно достает оружие.
Задержание посторонних лиц на охраняемом объекте, а тем более, если они вооружены является одним из наиболее сложных действий сотрудников охраны и неправильное их действие может повлечь самые негативные и непредсказуемые последствия.
Чаще всего задержанные на охраняемом объекте оказывают сопротивление при задержании, если сотрудник охраны несет службу один. Вероятность сопротивления значительно уменьшается, если в состав наряда входят два и более сотрудника охраны.
Не следует вступать в пререкания, читать мораль и доказывать свою правоту лицу, находящемуся в нетрезвом состоянии. Как правило, такие моменты случаются при охране рынков. Неуместны суетливость, угрозы, грубые выражения. Не следует угрожать наказанием, которое не предусмотрено законом. Если не придерживаться вышеперечисленных правил, можно спровоцировать такого задержанного к активным действиям в отношении вас.
Тактика задержания вооруженного преступника имеет существенные различия в зависимости от того, располагают ли сотрудники охраны временем на необходимые подготовительные действия или его нет, вследствие чего действовать немедленно, исходя из сложившейся ситуации.
В первом случае при принятии решения о задержании вооруженного преступника необходимо детально осудить весь порядок и последовательность действий. В этом же случае и в ряде других нельзя забывать о требованиях Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
В случаях, когда состав наряда службы охраны сталкивается с вооруженным сопротивлением (нападением) при обычном несении службы, проверке пропускного режима и задержании лица совершившего незначительное правонарушение и т.п. многое зависит от правильности тактики как предшествовавших нападению, так и последующих действий. При задержании лица совершившего незначительное правонарушение, и отсутствии каких-либо признаков опасности нападения, сотрудники службы охраны, тем не менее, должны во всех случаях действовать, исходя из возможности сопротивления или нападения, как со стороны проверяемого лица, так и со стороны других лиц, находящихся поблизости.
При необходимости преследования на охраняемом объекте нескольких лиц совершивших то или иное правонарушение, состав наряда сотрудников службы охраны также не должен разделятся. Безопаснее вдвоем преследовать одного или двух убегающих, чем пытаться остановить обоих по одиночке. В этом случае правонарушитель может оказаться сильнее сотрудника охраны или лучше вооруженным. В данном случае сотруднику охраны важно не переоценить свои силы и возможности и не спровоцировать преследуемое лицо на совершение более тяжкого преступления.
ЕСЛИ ОДИН ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ ПРЕСЛЕДУЕТСЯ ДВУМЯ СОТРУДНИКАМИ ОХРАНЫ СЛЕДУЕТ СОБЛЮДАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ:
сотрудники охраны не должны бежать один за другим, между ними должен сохраняться интервал;
сотрудник, страхуя находящегося впереди коллегу, должен находится в стороне от него на одном из флангов. В ситуациях, когда преследуемый скрылся в каком либо помещении или строении, нельзя безрассудно кидаться за ним вслед, Необходимо принять все меры по блокированию помещения, взять под контроль все выходы и немедленно запросить помощь. Также согласно Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» необходимо о случившемся сообщить в территориальный орган внутренних дел. Поскольку обстоятельства иногда вынуждают немедленно приступить к поиску скрывшегося в помещении правонарушителя для обеспечения безопасности сотрудникам службы охраны надлежит неукоснительно соблюдать следующие правила:
источник света (фонарь и т.п.) держать в вытянутой в сторону от корпуса руке;
не останавливаться в проеме двери или на фоне окон;
не перебегать мимо оконных проемов в полный рост;
не входить сразу в центр помещения;
максимально использовать имеющиеся прикрытия (мебель, перегородки и т.п.);
орудие или спецсредства держать готовым к немедленному применению.
ДОСТАВЛЕНИЕ ЗАДЕРЖАННОГО В СЛУЖЕБНОЕ ПОМЕЩЕНИЕ:
После задержания правонарушителя производится его немедленный досмотр на предмет обнаружения предметов могущих причинить различные телесные повреждения сотрудникам охраны при сопровождении в служебное помещении.
Сотрудники службы охраны обязаны предвидеть, что задержанное ими лицо может находиться в розыске сотрудниками милиции за совершение ряда тяжких преступлений и поэтому задержанный способен на все, чтобы скрыться. Поэтому, при личном досмотре, задержанный должен стоять опершись обеими руками на стену, забор, дерево и т.п. с широко расставленными ногами, что позволяет ему сохранить равновесие только с одновременной опорой на все конечности. Производящий досмотр сотрудник охраны с соблюдением всех мер предосторожности обязан проверить у задержанного наличия огнестрельного, холодного и других колюще-режущих предметов, могущих причинить телесные повреждения, а также наличия газового оружия. Не следует забывать, что оружие может находиться не только под мышкой, в карманах, но и прикреплено к телу на ногах, руках и т.д. Сотрудники охраны должны исходить из возможности того, что задержанный может владеть приемами рукопашного боя. Поэтому охранник и страхующий его коллега должны быть максимально бдительными и готовы пресечь любую попытку нападения.
В служебном помещении сотрудников службы охраны, до приезда сотрудников милиции, задержанного либо задержанных необходимо разместить как можно дальше от входной двери и если задержанных несколько исключить возможность общения между ними. В этот период постоянно осуществлять визуальный контроль за ними.
Даже после прибытия сотрудников милиции за задержанными нельзя расслабляться, т.к. во время передачи задержанных следует внимательно следить за ними, чтобы вовремя пресечь попытку побега, провокации в отношении сотрудников милиции, избавления компрометирующих вещей, предметов и документов.
Организационно-правовая форма создания частного охранного предприятия.
Частное охранное предприятие является юридическим лицом, а следовательно, к нему применяются все те требования, которые применяются к созданию и деятельности юридических лиц, но с определенной спецификой, связанной с характером деятельности ЧОП.
Частные охранные предприятия создаются в форме обществ, причем чаще всего в форме обществ с ограниченной ответственностью, поэтому в значительной части их деятельность регламентирована Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Такая организационно-правовая форма наиболее удобна для ЧОП по многим обстоятельствам. Во-первых, общество с ограниченной ответственностью несет ответственность по своим обязательствам только принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам своих участников. Во-вторых, участники общества не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. В-третьих, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не несет ответственности по обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
ЧОП считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц». Оно подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
Для государственной регистрации ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, необходимо представить в органы регистрации следующие документы:
1. заявление о регистрации с приложениями и нотариально заверенной подписью заявителя (1 экз.);
2. устав (2 экз.);
3. учредительный договор (2 экз.) или решение единственного учредителя (2 экз.);
4. протокол общего собрания участников (1 экз.);
5. квитанцию об оплате государственной пошлины (подлинник).
ЧОП создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом, вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами, должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения. Печать может содержать также фирменное наименование предприятия на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.
Место нахождения ЧОП определяется местом его государственной регистрации. Оно является юридическим адресом предприятия, которым может быть квартира одного из учредителей, иное здание или помещение, как находящееся в собственности кого-то из учредителей, так и арендуемое.
Участниками ЧОП могут быть граждане РФ и юридические лица. Однако федеральным законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в ЧОП. В частности, не вправе выступать участниками ЧОП государственные органы и органы местного самоуправления.
ЧОП может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником, а может стать обществом с одним участником впоследствии. Однако ЧОП, созданное в форме общества с ограниченной ответственностью, не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Следует сказать и о соотношении прав и обязанностей участников ЧОП, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью.
Права участников общества:
1. участвовать в управлении делами ЧОП в порядке, установленном Законом об ООО и учредительными документами общества;
2. получать информацию о деятельности ЧОП и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его учредительными документами порядке;
3. принимать участие в распределении прибыли;
4. продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале ЧОП либо ее часть одному или нескольким участникам данного общества в порядке, предусмотренном Законом об ООО и уставом общества;
5. получить в случае ликвидации ЧОП часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость;
6. в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников.
В случае выхода участника из общества его доля переходит к обществу с момента подачи заявления о выходе из общества. При этом ООО обязано выплатить участнику, подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли, определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности общества за год, в течение которого было подано заявление о выходе из общества, либо с согласия участника общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости, а в случае неполной оплаты его вклада в уставный капитал общества действительную стоимость части его доли, пропорциональной оплаченной части вклада.
Обязанности участников общества:
1. не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества;
2. вносить вклады в порядке, в размерах, в составе и в сроки, которые предусмотрены Законом об ООО и учредительными документами ЧОП.
Такая обязанность участников общества может быть предусмотрена как уставом общества при учреждении общества, так и путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Решение общего собрания участников общества о внесении вкладов в имущество общества может быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества.
Вклады в имущество ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, вносятся всеми участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества, если иной порядок определения размеров вкладов в имущество общества не предусмотрен уставом. Уставом ЧОП может быть также предусмотрена максимальная стоимость вкладов в имущество общества, вносимых всеми или определенными участниками, а также могут быть предусмотрены иные ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества. Однако такие ограничения, установленные для определенного участника общества, в случае отчуждения его доли (части доли) в отношении приобретателя доли (части доли) не действуют.
Положения, устанавливающие порядок определения размеров вкладов в имущество общества непропорционально размерам долей участников общества, а также положения, устанавливающие ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или внесены в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
Участники общества могут иметь и нести и другие права и обязанности, предусмотренные Законом об ООО. Помимо вышеперечисленных прав и обязанностей, устав ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, может предусматривать иные права (дополнительные права) и обязанности (дополнительные обязанности) участника (участников) общества.
Возложение дополнительных обязанностей на определенного участника общества осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, что участник общества, на которого возлагаются такие дополнительные обязанности, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие. Дополнительные права, предоставленные определенному участнику общества, в случае отчуждения его доли (части доли) к приобретателю доли (части доли) не переходят.
Прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных всем участникам общества, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных определенному участнику общества, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, что участник общества, которому принадлежат такие дополнительные права, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие.
Участник ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, которому предоставлены дополнительные права, может отказаться от осуществления принадлежащих ему дополнительных прав, направив письменное уведомление об этом обществу. С момента получения обществом указанного уведомления дополнительные права участника общества прекращаются. Дополнительные же обязанности могут быть прекращены по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
Участники общества, доли которых в совокупности составляют не менее чем 10% уставного капитала общества, вправе требовать в судебном порядке исключения из общества участника, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет.
Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников. Размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества. Размер уставного капитала общества и номинальная стоимость долей участников общества определяются в рублях. Его определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов.
Размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процентах или в виде дроби. Размер доли участника общества должен соответствовать соотношению номинальной стоимости его доли и уставного капитала общества, а действительная стоимость доли участника общества соответствует части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру его доли. Уставом общества может быть ограничен максимальный размер доли участника общества и ограничена возможность изменения соотношения долей участников общества. Такие ограничения не могут быть установлены в отношении отдельных участников общества. Указанные положения могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении, а также внесены в устав общества, изменены и исключены из устава общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
Вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Денежная оценка неденежных вкладов в уставный капитал общества, вносимых участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами, утверждается решением общего собрания участников общества, принимаемым всеми участниками общества единогласно.
Если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более 200 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком. Номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества, оплачиваемой таким неденежным вкладом, не может превышать сумму оценки указанного вклада, определенную независимым оценщиком.
В случае внесения в уставный капитал общества неденежных вкладов участники общества и независимый оценщик в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости неденежных вкладов. Следует сказать, что уставом общества могут быть установлены виды имущества, которое не может быть вкладом в уставный капитал общества.
Имущество, переданное исключенным или вышедшим из общества участником в пользование обществу в качестве вклада в уставный капитал, остается в пользовании общества в течение срока, на который оно было передано, если иное не предусмотрено учредительным договором.
Каждый учредитель общества должен полностью внести свой вклад в уставный капитал общества в течение срока, который определен учредительным договором и который не может превышать одного года с момента государственной регистрации общества. При этом стоимость вклада каждого учредителя общества должна быть не менее номинальной стоимости его доли. Не допускается освобождение учредителя общества от обязанности внесения вклада в уставный капитал общества, в том числе путем зачета его требований к обществу. На момент же государственной регистрации общества его уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину. Однако общество не может увеличить свой уставный капитал до его полной оплаты.
ЧОП вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками общества. Решение об определении части прибыли общества, распределяемой между участниками общества, принимается общим собранием участников общества. Часть прибыли общества, предназначенная для распределения между его участниками, распределяется пропорционально их долям в уставном капитале общества.
Существует также масса иных вопросов, связанных с деятельностью ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью. Ими являются вопросы реорганизации, слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования, ликвидации общества и распределения имущества ликвидируемого общества между его участниками. Все эти вопросы регламентированы Законом об ООО.
Следует также обратить внимание, что Закон об ООО предусматривает, что общество может создавать филиалы и открывать представительства по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества. ЧОП, хотя и созданные в форме обществ с ограниченной ответственностью, не открывают своих филиалов и представительств.
Бизнес идеи
