УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы города Климовска

Положение

о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

в период летних школьных каникул в муниципальном образовании

«Городской округ Климовск» Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних школьных каникул в муниципальном образовании «Городской округ Климовск» Московской области (далее - Положение) регулирует деятельность отраслевых органов Администрации города Климовска, муниципальных учреждений системы образования и муниципальных учреждений по работе с молодежью по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее – подростки) в период летних школьных каникул.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации -1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом -ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом -ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

1.3. Организация временной занятости подростков предоставит им возможность приобрести трудовой опыт, заработать собственные деньги, почувствовать себя увереннее и самостоятельнее, найти новых друзей, познакомиться с миром разнообразных и нужных профессий, а также будет способствовать профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде.

1.4. Приоритетным правом при временном трудоустройстве пользуются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, несовершеннолетние из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также несовершеннолетние, состоящие на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Климовска.

2. Порядок организации временного трудоустройства подростков

2.1. Временное трудоустройство подростков в муниципальном образовании «Городской округ Климовск» Московской области (далее – город Климовск) организуется путем создания летней временной трудовой бригады (бригад).

Летняя временная трудовая бригада организуется на основании приказа руководителя Управления образования Администрации города Климовска и/или Комитета КСМ Администрации города Климовска, в котором должно быть указано:

Перечень подведомственных муниципальных учреждений, принимающих на работу подростков для их включения в состав летней временной трудовой бригады (далее – работодатель);

Количество трудоустраиваемых подростков,

Ф. И.О. сотрудника работодателя, ответственного за организацию труда подростков и за их жизнь и здоровье в течение всего периода работы.

Принятие подростка на работу и направление его в созданную летнюю временную трудовую бригаду осуществляется на основании приказа руководителя работодателя.

2.2. Организация временной трудовой занятости подростков осуществляется на основании срочного трудового договора об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее – срочный трудовой договор), заключенного работодателем с подростком.

Типовая форма срочного трудового договора является приложением № 1 к настоящему Положению.

2.3. Трудоустройство подростков допускается по достижении ими 14 лет только при наличии письменного согласия одного из родителей или законного представителя (усыновитель, попечитель).

Согласие оформляется в форме заявления по образцу, являющегося приложением № 2 к настоящему Положению.

2.4. Занятость подростков предусматривается по видам работ, не наносящим ущерба здоровью подростков, их нормальному развитию и нравственности.

Перечень видов работ, выполняемых подростками, трудоустроенными в летние временные трудовые бригады, является приложением № 3 к настоящему Положению.

2.5. Управление образования Администрации города Климовска и/или Комитет КСМ Администрации города Климовска:

Формируют список членов летних временных трудовых бригад;

Составляют план работы летних временных трудовых бригад;

Организуют и проводят для подростков вводный инструктаж и инструктаж по технике безопасности на рабочем месте.

2.6. Работодатель:

Информирует подростков о возможности временного трудоустройства;

Направляет подростков в ГКУ МО Климовский центр занятости населения для регистрации в качестве граждан, ищущих работу;

Ведет прием документов от подростков, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения;

Заключает срочный трудовой договор с каждым подростком;

Ведет табель учета рабочего времени подростка;

2.7. Документы, необходимые для временного трудоустройства подростков:

Заявление подростка о приеме на работу;

Копия паспорта гражданина Российской Федерации (1 и 3 страницы);

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

Копия свидетельства обязательного государственного пенсионного страхования;

Разрешение из органов опеки и попечительства (для членов летней временной трудовой бригады в возрасте младше 16 лет);

Медицинская справка, подтверждающая возможность работы по состоянию здоровья.

2.8. Продолжительность рабочего времени членов летних временных трудовых бригад составляет половину нормы рабочего времени, предусмотренного для каждой возрастной категории.

2.9. Период работы подростков подтверждается справкой, выдаваемой работодателем, с указанием видов выполненных подростком работ, временного периода работы и суммы выплаченных средств.

3. Финансирование и оплата труда

3.1. Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства подростков осуществляется за счет средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Климовска на текущий финансовый год.

3.2. Бюджетные средства на выплату подросткам заработной платы и начислений на заработную плату предусматриваются работодателю.

3.3. Оплата труда подростков осуществляется ежемесячно.

3.4. Оплата труда подростков производится исходя из размера минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и пропорционально отработанному времени.

3.5. Оплата труда подростков может производиться за весь период фактически отработанного времени или любой период (день, неделя и т. п.), независимо от срока, на который заключен срочный трудовой договор, но не реже одного раза в месяц.

3.6. Выплата зарплаты подросткам и ведение бухгалтерской отчетности осуществляется работодателем.

3.7. Руководитель работодателя несет ответственность за целевое использование средств, выделенных на мероприятия по организации занятости подростков.

4. Учет и отчетность

4.1. Учету подлежат все подростки, принявшие участие в работе летних трудовых бригад, независимо от количества отработанного времени.

4.2. Подростки, участвующие в работе летних временных трудовых бригад, не учитываются в списочной и среднесписочной численности работодателя.

Приложение к Положению

Типовая форма

СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан

в возрасте от 14 до 18 лет

г. Климовск «___» ________________ 2012 г.

(наименование учреждения)

именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице

(наименование должности)

(фамилия, имя, отчество)

с одной стороны, и гражданин

(фамилия, имя, отчество)

№ страхового свидетельства Пенсионного фонда

дата рождения

паспорт (свидетельство о рождении)

код подразделения

именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, заключили срочный трудовой договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Работник принимается на работу в

(наименование муниципального учреждения)

для выполнения следующих видов работ:

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Обязанности работника:

(фамилия, имя, отчество)

2.1.1. Добросовестно выполнять все возложенные трудовые функции.

2.1.2. Выполнять правила внутреннего трудового распорядка, установленные в учреждении.

2.1.3. Соблюдать трудовую дисциплину.

2.1.4. Иные обязанности, установленные трудовым законодательством.

2.2. Обязанности работодателя:

2.2.1. Правильно организовывать труд работника для своевременного выполнения, поручаемой ему работы в течение рабочего времени, в том числе обеспечивать его необходимыми средствами и инструментами.

2.2.2. Продолжительность рабочего времени работника составляет половину нормы рабочего времени, предусмотренного для каждой возрастной категории.

2.2.3. Производить оплату труда работника исходя из размера минимального размера оплаты труда в Российской Федерации пропорционально отработанному времени.

2.2.4. Соблюдать в отношении работника распространяемые на него нормы законодательства о труде и социальном страховании.

2.2.5. Иные обязанности, установленные трудовым законодательством.

2.3. Права работника:

Работник имеет право на:

2.3.1. Расторжение договора по собственному желанию, предупредив об этом работодателя за три дня. Изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством.

2.3.2. Предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.

2.3.3. Рабочее место, соответствующее условиям безопасности труда.

2.3.4. Своевременную и в полном объеме оплату труда в соответствии п. 2.2.3. настоящего договора.

2.3.5. Иные права, установленные трудовым законодательством.

2.4. Права работодателя:

Работодатель имеет право:

2.4.1. Изменять и расторгать трудовой договор с работником в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством.

2.4.2. Требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

2.4.3. Иные права, установленные трудовым законодательством.

3. УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

3.1. Срок действия договора:

3.2. Все споры и разногласия в период действия договора разрешаются в установленном законодательстве порядке.

3.3. Ответственность по настоящему договору стороны несут в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Договор составлен в двух экземплярах - по одному для каждой из сторон.

4. АДРЕСА СТОРОН

Приложение к Положению

Руководителю учреждения _____________________

(наименование учреждения)

от __________________________________________

проживающего по адресу: _____________________

____________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас принять моего сына (дочь) ______________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения, местожительства)

в состав членов летней временной трудовой бригады

на период с «______» по «______» ______________ 2012 года.

Дата Подпись

Приложение к Положению

Перечень

видов работ, выполняемых несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенными в летние временные трудовые бригады

1. Окапывание деревьев и кустарников.

2. Побелка стволов деревьев.

3. Окраска отдельных элементов спортивных сооружений на открытых спортивных площадках (красителями на водной основе).

4. Ремонт инструмента.

5. Мелкий ремонт мебели учреждения.

6. Окраска уличных ограждений (красителями на водной основе).

7. Окраска имущества (мебели) учреждения, находящегося на открытой площадке.

8. Вынос мебели, вес которой не превышает установленные предельные нормы, и подготовка помещений к ремонту.

9. Уборка строительного мусора.

10. Уборка мусора на прилегающей к учреждению территории.

11. Работы по подготовке помещения к началу нового учебного года.

12. Организация, уход, полив цветочных клумб, цветников.

13. Сортировка книг.

28 января 2014 года Пленум Верховного Суда РФ обобщил практику и разъяснил нормы законодательства, которое регулирует . В очередной раз акцент ставился на том, что для несовершеннолетних необходимо организовывать безопасные и благоприятные условия труда. Они должны учитывать не только необходимость продолжать учебу, но и различные физиологические особенности подростков и юношей.

Нормы трудоустройства несовершеннолетних

В который раз Пленум подчеркнул, что трудоустройство несовершеннолетних должно исключить дискриминацию при:

Расторжении трудовых правоотношений;
профессиональной ориентации;
определении условий труда;
продвижении по службе;
приеме на работу.

Зарплата начисляется на основании того, сколько времени отработал подросток и какие существуют нормы выработки в штатном расписании. Ограничения допускаются только на основании деловых качеств несовершеннолетнего и специфики работы. Во всех других случаях ограничения расцениваются как дискриминация.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан допустимо с 16 лет , но в отдельных случаях можно принять и более юного сотрудника. Он может выполнять нетяжелую работу, которая не мешает учебе и не вредит его развитию и здоровью. Трудоустройство несовершеннолетних младше 16 лет возможно только в тех случаях, когда есть письменное согласие его родителей. В том случае, когда один из родителей категорически против и не дает такого разрешения, несовершеннолетний может обратиться в орган опеки и получить такое разрешение от него. В таком случае согласия родителя не требуется. Заработная плата таким сотрудникам начисляется в соответствии с МРОТ и нормой отработки рабочего времени, установленной для несовершеннолетних и оговорена в трудовом договоре.

Пленум выдели в особую категорию малолетних работников – тех, кто не достиг 14 лет . В соответствии с общим правилом, принимать на работу их недопустимо. Но оговорены определенные категории работ, где это все-таки возможно. Так, малолетних можно задействовать на различных съемках и постановках кино-, театральных и цирковых представлений и в ряде других. Особенности трудоустройства несовершеннолетних в этом случае заключаются в необходимости получить не только разрешение от родителей, но и от службы по делам детей.

Суд признал, что на практике существует масса случаев, когда к работе допущены дети младше 14 лет, но с ними не подписан трудовой договор, они не учтены штатным расписанием. В этих случаях Суд признает трудовой договор подписанным с дня фактического начала выполнения работ несовершеннолетним.

Однако при обнаружении этого факта такой трудовой договор все равно признается недействительным, расторгается, несовершеннолетний увольняется, а работодатель должен выплатить ему пособие по выходу. Размер пособия составляет один среднемесячный заработок. Но если работодатель учел особенности трудоустройства несовершеннолетних, трудовой договор считается действительным. Например, были получены разрешения от родителей.

Защита трудовых прав несовершеннолетних

Трудоустройство несовершеннолетних граждан не должно вредить развитию и здоровью детей и подростков: как физическому, так и умственному. Поэтому законодательство ограничивает трудоустройство несовершеннолетних на определенные виды работ. К ним относятся:

Работы с опасными или вредными условиями (под землей, перенос тяжестей, вахтовым методом). Перенос тяжестей возможен только в рамках спортивной подготовки, если у ребенка есть медицинский допуск;
работы в ночных клубах и в игорном бизнесе;
реализация токсических препаратов, табачных и спиртных изделий;
реализация эротических материалов.

Кроме того, эту категорию граждан нельзя привлекать к сверхурочным, ночным работам и в выходные, праздничные дни. Их нельзя направлять в командировки, если только они не трудятся сфере кино, театра, СМИ.

Также трудоустройство несовершеннолетних граждан предполагает обязательное прохождение медосмотре перед приемом на работу и раз в год, пока работник не достигнет совершеннолетия. К тому же, этим сотрудникам нельзя , увольнять на основании не прохождения испытательного срока. В любом случае зарплата насчитывается с того дня, как был незаконно установлен испытательный срок. Также несовершеннолетние сотрудники не несут полной материальной ответственности, кроме тех случаев, когда они умышленно наносят вред чужому имуществу.

Рабочее время несовершеннолетних

Трудоустройство несовершеннолетних предполагает сокращенную рабочую неделю или рабочий день. Если работник не достиг 16 лет, его рабочая неделя должна длиться не более 24 часов, у остальных – не более 35 часов. Для работников 15-16 лет трудовой день должен составлять не больше 5 часов, а старшим – 7 часов. Причем на время учебы это время сокращается до 4 часов в день и 17,5 часов в неделю для первой категории и до 2,5 в день и 12 в неделю – второй категории несовершеннолетних.

Заработная плата насчитывается им по количеству отработанного времени и в соответствии с нормами выработки. Если несовершеннолетний выполняет весь объем работ, работодатель может установить ему доплату за труд. Ее размер регулируется должностной инструкцией. Обращаем внимание, что эта норма законодательства касается не только тех подростков, которые не достигли 16 лет, но и всех остальных. Даже если у них уже есть среднее специальное или профессиональное образование, или они прошли на производстве профессиональное обучение.

Оформлять на работу несовершеннолетних надо очень внимательно, скрупулезно придерживаясь норм закона. Их грубое нарушение может повлечь за собой уголовную ответственность должностного лица, ответственного за прием несовершеннолетнего на работу.

Таким является трудоустройство несовершеннолетних граждан в нашей стране на сегодняшний день.

Привлечь подростков к трудовой деятельности, помочь найти им посильную работу – полезно и важно, поскольку дает возможность несовершеннолетним приобрести первые профессиональные навыки, получить новые знания, поддержать своих близких материально. Оказание содействия несовершеннолетним в подборе работы предусмотрено статьями 7.1-1; 7.2 Закона о занятости населения в РФ. Приказом Минтруда России от 12.02.2013 № 58н установлен обязательный государственный стандарт обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних.

Государственная услуга гарантирует подростку временное трудоустройство. В случае прекращения обучения учебное заведение обязано в трехдневный срок сообщить об этом в органы власти, чтобы в течение месяца подростка могли либо трудоустроить, либо организовать ему дальнейшее обучение.

С учетом особенностей . содержат ряд обязанностей и ограничений для работодателя, а также предусматривают определенные условия и льготы для подростка, указанные в трудовом законодательстве. Помощь в поиске работы должна происходить с учетом возрастных, психологических, физических особенностей детей. Необходимо учитывать условия, оплату, режим, характер труда, а также – место расположения работы. Нельзя предлагать работу, требующую переезда, прекращения или перерыва в обучении. Предложение одной и той же временной работы дважды не допускается. Письменный трудовой договор обязателен для оформления трудовых отношений с подростком (ст. 67 ТК РФ).

До шестнадцати допускаются . Трудовое законодательство дает возможность заключать трудовые договоры с подростками с 16 лет, но если ребенок получил основное общее образование или по каким-то причинам оставил учебу, он с 15 лет, предъявив документ об образовании, может вступать в трудовые отношения (ч. 2 ст. 63 ТК РФ). В некоторых случаях закон допускает подписание договора с несовершеннолетним с 14 лет, но при условии получения согласия законного представителя, опекуна, органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ), обязательного продолжения обучения ребенка. Предлагаемая работа должна быть легким трудом, не влияющим на здоровье и на непрерывность учебного процесса. Даже малолетние (до 14 лет) с согласия родителей, органов опеки могут быть приняты на работу, но только в учреждения культуры: театры, цирки, киностудии.

Органы опеки должны установить ежедневную продолжительность и иные условия работы ребенка. Трудовой кодекс РФ для несовершеннолетних устанавливает сокращенную предельную длительность рабочего дня:

В возрасте до шестнадцати лет – до 24 часов в неделю; - в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – до 35 часов в неделю.

Несмотря на сокращенный рабочий день, работодатель вправе за свой счет оплачивать работу подростка, как за весь день работы (ст. 271 ТК РФ). Отпуск такому работнику предоставляется в любое удобное для него время и не менее 31 календарного дня, при этом подростка нельзя отозвать из отпуска, отказать в отпуске (ст. 124 ТК РФ), привлечь к работе (ст. 125 ТК РФ), заменить ему отпуск денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

Ограничения и запреты . Не допускается прием на работу подростков с испытательным сроком (ст. 70 ТК РФ) и без проведения предварительного медицинского освидетельствования (ст. 266 ТК РФ). Дети не могут быть приняты на работу в религиозные организации (ст. 342 ТК РФ). Учитывая физическое развитие подростков, закон запрещает допускать несовершеннолетних к работам с тяжелыми и опасными условиями труда, к подземным работам, работам, влекущим к ухудшению здоровья или развития детей (ст. 265 ТК РФ). Однако подростки, получившие профессиональное образование, допускаются к такой работе при условии, что безопасность работы подтверждена аттестацией рабочих мест, заключением государственной экспертизы условий труда и службы Роспотребнадзора (ст.216 ТК РФ).

В целях охраны здоровья несовершеннолетних, запрещен их прием на работу по совместительству (ч. 6 ст. 282 ТК РФ), на вахтовую работу (ст. 298 ТК РФ), что, как правило, влечет увеличение рабочей смены, ее интенсивность, неполноценность отдыха, что отрицательно повлияет на организм подростка. Лица до 18 лет не могут нести полную материальную ответственность за причиненный работодателю ущерб, за недостачу вверенного им имущества, использования денежных, товарных ценностей.

Изменить или расторгнуть . Необходимо учитывать особые требования для изменения или расторжения трудового договора с несовершеннолетним. Изменение договора возможно только с согласия подростка и с учетом особенностей труда таких работников. Так, например, перевод на другую работу должен учитывать запрет на труд в тяжелых и вредных условиях, запрет на прерывание обучения, на переезд в другую местность, на командировки, на подъем тяжестей, на работу в выходные и праздничные дни. У работодателя есть право отстранить подростка от работы в случае, если он находится в состоянии опьянения, если он не прошел обучение, проверку знаний охраны труда (ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

Расторгнуть договор с несовершеннолетним по инициативе работодателя тоже надо с соблюдением специального условия. Кроме выполнения общих требований трудового законодательства, необходимо получить согласие государственной трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

Возможность трудовых отношений с подростком обусловлена как его физическим, так и интеллектуальным развитием. Соблюдение всех требований трудового законодательства и особенностей трудоустройства несовершеннолетних работников обязательны для всех работодателей. Неисполнение требований трудового законодательства, иных правовых актов, трудового права влечет административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает штраф на должностных лиц – от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на предпринимателей – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, а на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Каждый ребенок желает иметь собственные сбережения. Для получения дохода малыши мечтают выйти на работу и начать себя обеспечивать.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но законодательство не позволяет им это сделать, а в некоторых случаях позволяет, но с соблюдением некоторых особенностей.

Общие сведения

Во время каникул многие дети решаются на подработку, исходя из своих интересов. И работодатели поддерживают данную инициативу, однако устраивая их неофициально или в обход общего закона.

Найти подработку несовершеннолетнему сейчас легко. Часто требуются промоутеры или распространители продукции. Много вакансий присутствуют в столицах. Это уже стало обычным явлением для граждан.

Прием в штат несовершеннолетних школьников, как правило, производиться в летний период. Действие сопровождается определенными особенностями.

Нормативная база

Регулируется этот вопрос главой 42 Трудового кодекса Российской Федерации. Также содействие производят иные правовые акты, регламентирующие особенности процедуры.

Условия и ограничения

В соответствии с действующим законодательством, принять на работу возможно ребенка в возрасте старше 16 лет.

При этом должно быть официальное разрешение родителей на это действие. Родитель или представитель обязан предоставить письменное согласие–разрешение трудоустройства его ребенка на работу.

В некоторых случаях допускается отступление от правил (при легкой работе) и трудоустройство происходит с 15 лет. Легкая работа – это отсутствие вреда здоровью.

Условие для заключения договоренности – окончание обучения или продолжение его в заочной форме.

Аналогичная ситуация с письменным разрешением родителей происходит и по достижению ребенком 14 лет. Но работать он может только в свободное от учебы время.

Если работа подразумевает сферу кино или театра, то ограничений правительство здесь не ставит. Есть некоторые негласные требования в виде достижения ребенка 14 лет. Но они не требуют выполнения в безукоризненном порядке.

Все трудоустройство может быть только после выдачи страхового свидетельства и заключения трудового договора.

Данные правила прописаны в Трудовом кодексе РФ. При этом возможно оформление как срочного, так и бессрочного трудового договора. Первый вариант часто присутствует при трудоустройстве на короткий промежуток времени – каникулы.

До возраста 18 лет ребенок должен проходить ежегодную медицинскую комиссию за счет работодателя.

Также есть определенные правила, которые должны выполняться:

• вахтовый метод для ребенка не допускается;
• увольнение несовершеннолетнего ребенка по желанию работодателя без согласия органа опеки и попечительства, трудовой инспекции невозможно;
• нет возможности совмещения нескольких занятостей;
• полная материальная ответственность в договоре не прописывается.

Несовершеннолетние граждане не могут трудоустроиться в конкретные сферы деятельности. В частности, на производство с вредными компонентами для здоровья и жизни.

Не могут работать несовершеннолетние в химической промышленности, металлургии, ночных клубах и иных развлекательных заведениях.

Конкретный перечень ограничений прописан в данном законе. Там же оговорен и временной промежуток времени. Здесь присутствует только сокращенная рабочая неделя – 24 часа в неделю. При этом норматив сокращается, если ребенок учится.

Если он работает свыше норматива, то это привлекает трудовую инспекцию и требует особого внимания.

Вся ответственность по трудоустройству и правовому регулированию ложится на плечи работодателя.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан

Трудоустройство несовершеннолетних в 2019 году имеет несколько особенностей.

Процедура позволяет трудоустроить детей, но на определенное время с соблюдением всех требований по действующему законодательству. Так, например, ограничения действует на все категории детей в зависимости от их возраста.

От 14 до 18 лет

Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет подразумевает оформление страхового свидетельства и трудовой книжки.

При этом дети 14–16 лет должны иметь письменное разрешение родителей или представителей. Иначе, трудоустройство недопустимо.

Оформление детей допустимо в двух формах – основной (по трудовому договору) и дополнительный (договору ГПХ). Часто применяется первый вариант, так как он более официальный. Если присутствует оформление без трудовой книжки, то здесь может трудовая инспекция выписать штраф.

Оформление детей 16–18 лет подразумевает заключение договорных отношений на бумаге.

Здесь уже действуют все правила по оформлению как и с совершеннолетним гражданином. Человек, имеющий документ удостоверяющий личность, уже отвечает за свои действия, подписывая трудовой договор.

В летний период

Существует возможность трудоустройства на временный период времени. Часто дети желают подработать в летний период времени (3 месяца). Это позволительно в различных организациях. Раньше можно было трудоустроиться в сад юннатов, но теперь это стало доступно и в государственных инстанциях.

Достаточно предоставить документ, подтверждающий свободное время и письменное согласие родителей на трудоустройство.

Последний документ пишется в свободной форме, подписывается и ставится дата подписи.

Рабочее время

Существуют особые ограничения по рабочему процессу. Рабочая неделя в этом случае имеет сокращенный вид. Подростки до 16 лет должны работать 24 часа в неделю. Свыше указного возраста могут работать 35 часов в неделю.

При условии совмещения с учебой происходит сокращения норматива.

Смена не может превышать пяти часов до 16 лет и свыше 7 часов детей 16–18 лет.

Защита трудовых прав

Защиту трудовых прав осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и трудовая инспекция.

При любом нарушении прав несовершеннолетнего необходимо обратиться в вышеперечисленные государственные инстанции и предоставить доказательства.

За неправомерное отношение к ребенку организации сулит существенный штраф.

Порядок приема на работу

Существует определенный порядок приема на работу несовершеннолетнего ребенка.

Изначально он:

• проходит собеседование;
• заполняет анкету;
• предоставляет паспорт.

После успешного прохождения собеседования, несовершеннолетний может готовить документы на трудоустройство.

Необходимые документы

Для оформления ребенка в штат потребуется:

• письменное разрешение родителей;
• паспорт несовершеннолетнего;
• СНИЛС, если имеется.

В настоящее время в России труд несовершеннолетних в лучшем случае используется недостаточно активно. Это происходит в том числе по причине сложности законодательного регулирования процедуры найма несовершеннолетних на работу, большого количества ограничений при трудоустройстве несовершеннолетних, коррупционной составляющей контролирующих государственных органов и прочего. В связи с указанными и другими причинами работодателю проще и безопаснее использовать труд несовершеннолетних неофициально или вообще отказаться от такого опыта.

Пока законодатели, контролирующие органы и представители бизнеса не могут найти общие подходы и точки соприкосновения при трудоустройстве несовершеннолетних, огромное количество подростков праздно проводит время на улицах населенных пунктов, приобретая негативный опыт, начиная от банальной лени и заканчивая пьянством и наркоманией, что крайне негативно сказывается на экономике страны и обществе в целом.

С целью исправления ситуации имеет смысл выделить основные минусы и плюсы для работодателей при трудоустройстве несовершеннолетних, а также выработать меры, которые привели бы к заинтересованности работодателей в приеме на работу несовершеннолетних граждан.

Для начала будет полезно ознакомиться с перечнем основных нормативных документов, которыми регулируются отношения, связанные с трудоустройством несовершеннолетних.

Основные нормативные акты, регулирующие труд несовершеннолетних

Согласно ст.ст. 8, 24 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах», никто не имеет права принуждать несовершеннолетнего к принудительному или обязательному труду, и каждый ребенок без всякой дискриминации имеет право на защиту со стороны семьи, общества и государства.

Российское законодательство, в том числе связанное с трудоустройством несовершеннолетнего, не должно противоречить указанному Международному пакту.

С учетом международно-правовых актов в России, в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ребенку до 18 лет гарантировано вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск, льготы, ежегодный медицинский осмотр, квотирование рабочих мест для трудоустройства, и другие льготы.

Кроме того, процедура трудоустройства, и все что с этим связано, предусмотрена ст.ст. 63, 94, 242, 265 - 272 Трудового кодекса РФ, и нет никакой необходимости переписывать кодекс, чтобы понять, что к трудоустройству несовершеннолетних предъявляются более жесткие требования по сравнению с трудоустройством совершеннолетних.

Также трудоустройство несовершеннолетних граждан регулируется Законом № 1032-1 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации», Приказом от 12 апреля 2011 г. № 302н Министерства здравоохранения и социального развития РФ, и другими нормативными актами.

Отдельно следует упомянуть о Приказе от 12 февраля 2013 г. № 58н «Об утверждении федерального государственного стандарта трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые».

Очевидные минусы и угрозы для работодателя в связи с трудоустройством несовершеннолетнего

Нормативное регулирование трудоустройства несовершеннолетних усложнено множеством правовых документов, которые, впрочем, дополняют друг друга, но при этом разобраться в их тонкостях и полностью исполнять требования законодательства работодатель может только при наличии в штате квалифицированного юриста или юридической службы.

Другими словами, далеко не все работодатели рискнут взять на себя смелость трудоустроить несовершеннолетнего, не боясь в дальнейшем получить наказание за нарушение законодательства.

Проблемой также является коррупция и «репрессивный» характер российских контролирующих органов, то есть при нарушении законодательства в области трудоустройства несовершеннолетнего, первое, к чему стремятся контролирующие органы, это к наказанию работодателя, чем пользуются нечистые на руку служащие.

Помимо выплаты вознаграждения за труд, работодатель должен нести и другие материальные расходы в связи с официальным приемом на работу несовершеннолетнего. Например, согласно ст. 266 Трудового кодекса РФ, обязательным условием при приеме на работу несовершеннолетнего является прохождение медицинского осмотра, и бремя расходов за осмотр возложено на работодателя.

Для работодателя может быть неудобным, а в какой-то степени и рискованным соблюдение требования ст. 269 Трудового кодекса РФ о том, что расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником возможно только с согласия инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Другими словами, есть большая вероятность того, что сотрудники инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних воспользуются своими полномочиями, чтобы заставить понервничать работодателя

Также, при определенных обстоятельствах, работодатель в результате трудоустройства несовершеннолетних на работу может быть привлечен к уголовной ответственности согласно п. 2 ст. 127.2 Уголовного кодекса РФ за использование рабского труда. Это еще один фактор, который, отпугивает работодателя от принятия на работу несовершеннолетних, ведь очень часто допустимое законом действие может быть истолковано правоохранительными органами как действие, нарушающее закон. В таких обстоятельствах иногда приходится доказывать очевидное.

Плюсы и выгоды для работодателя от трудоустройства несовершеннолетних

Прежде всего хотелось бы обратить внимание на то, что работодатель, который официально трудоустраивает несовершеннолетних граждан на постоянной основе как минимум заслуживает уважения в силу социальной значимости этого поступка.

Отношение компании к своей деятельности не только как к механизму зарабатывания денег, но и как к субъекту, который несет социальную нагрузку, свидетельствует о том, что компания создана не на один день, и с ней можно вести дела на долгосрочной основе.

Уверенная позиция компании, в том числе по вопросу трудоустройства несовершеннолетних, свидетельствует о зрелости компании, о ее качественно сформированной юридической службе, состоящей из профессионалов.

Компания, не боящаяся ответственности, умеющая отстоять свои права, в том числе в споре с контролирующими государственными органами в вопросе трудоустройства несовершеннолетних граждан, должна вызывать доверие со стороны контрагентов и клиентов при ведении бизнеса.

Для работодателя, чья деятельность связана с сезонными работами, использование труда несовершеннолетних является хорошим подспорьем при необходимости быстро выполнить какие-либо работы. Примером может служить уборка урожая фруктов, когда от быстроты сбора урожая зависит прибыль компании. При правильной организации труда ловкие подростки без труда справятся с такой работой.

Кроме того, работодатель, наблюдая за нанятыми несовершеннолетними работниками, может выбрать тех, кто станет потенциальными сотрудниками его компании. Другими словами, работодатель может подготовить себе достойные кадры и в будущем заключить с временными несовершеннолетними работниками долгосрочные трудовые договора по окончанию ими образовательных учреждений.

Подготовка собственных кадров и дальнейшее их использование - это ли не путь к развитию бизнеса в долгосрочной перспективе?Кроме того, работодатель, взаимодействующий с центрами занятости по вопросам квотирования рабочих мест для несовершеннолетних, вправе рассчитывать на частичное субсидирование своих расходов из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Руководителям компаний непременно надо использовать перечисленные плюсы от трудоустройства несовершеннолетних, в том числе в целях поступательного развития бизнеса, но при этом со стороны государства должны быть предприняты шаги для упрощения процедур трудоустройства несовершеннолетних, чтобы заинтересовать потенциальных работодателей в приеме несовершеннолетних на работу.

Рекомендации, которые увеличивают возможности для трудоустройства несовершеннолетних

В связи с принятием Стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних от 12.02.2013 г., проявлять инициативу при трудоустройстве имеют право сами несовершеннолетние граждане.

Согласно п. 5 Стандарта несовершеннолетний гражданин вправе подать заявление о предоставлении соответствующей государственной услуги в органы занятости населения.

В свою очередь, органы занятости населения должны провести все административные процедуры, предусмотренные Стандартом, подобрать подходящего работодателя для несовершеннолетнего, согласовав с ним все условия приема на работу. После чего несовершеннолетнему гражданину выдается направление на работу.

При этом органы занятости населения обязаны согласовать с работодателем конкретную кандидатуру несовершеннолетнего, что позволяет работодателю оценить возможности лица, принимаемого на работу.

Также представляется правильным внесение изменений в ст. 266 Трудового кодекса РФ, чтобы освободить работодателя от обязанности нести расходы за медицинские осмотры несовершеннолетних. Медицинские осмотры несовершеннолетних при трудоустройстве должны проходить на бесплатной основе в государственных медицинских учреждениях.

Кроме того, было бы целесообразно внести изменение в ст. 269 Трудового кодекса РФ с целью исключения злоупотреблений со стороны инспекции труда и комиссии по правам несовершеннолетних при увольнении несовершеннолетних работников.

Для этого необходимо обязать работодателя направлять уведомления об увольнении несовершеннолетнего в вышеуказанные государственные органы по факту увольнения, а не получать предварительное согласие в органах на увольнение.

Если после получения уведомления соответствующие государственные органы обнаружат нарушение законодательства в отношении несовершеннолетнего, то может быть проведена соответствующая проверка в отношении работодателя.

Одной из главной задач, которые необходимо решить при трудоустройстве несовершеннолетних, является изменение подхода контролирующих государственных органов с «репрессивного» на поддерживающий и консультативный подходы в отношении работодателя.

Другими словами, необходимо обязать государственные органы консультировать потенциальных работодателей по вопросам трудоустройства несовершеннолетних, а при наличии каких-либо недочетов в их работе, первой реакций государственных органов должно быть желание помочь работодателю наладить процесс трудоустройства несовершеннолетних.

Кроме того, со стороны государства должны быть дополнительно разработаны меры поощрения работодателей за трудоустройство несовершеннолетних, в том числе для таких компаний возможны определенные налоговые послабления.

В итоге хотелось бы видеть результаты трудоустройства несовершеннолетних, которых добились в некоторых западных странах, где работодатель берет на заметку несовершеннолетнего гражданина, трудоустраивает его и «ведет» не один год, вкладывая в развитие ребенка свои денежные средства, с целью в дальнейшем получить подготовленного профессионала в конкретной области.

Тенденция подготовки несовершеннолетних к будущим успехам особенно проявляется в спорте, в том числе в некоторых видах спорта в России, но нет никаких препятствий применению подобной практики в других видах экономической деятельности.

С другой стороны, упрощение процедур трудоустройства несовершеннолетних должно быть истолковано не как изменение позиции государства в области защиты прав ребенка от недобросовестных работодателей, а как шаг навстречу несовершеннолетним с сохранением всех действующих гарантий и льгот.

Касса