Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и требований к товарам и услугам с целью защиты интересов потребителей и государства по вопросам качества продукции и услуг, обеспечения их безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности окружающей среды.

Основные положения Государственной системы стандартизации Российской Федерации и ее правовые основы, установленные законами РФ «О стандартизации» и «О защите прав потребителей», обязательны для всех предприятий, ассоциаций, концернов, межотраслевых, региональных и других объединений независимо от форм собственности и подчинения, а также граждан, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью.

Вопросами стандартизации в Российской Федерации занимается Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России), в полномочия которого входят организация, координация и управление работами по стандартизации, метрологии и сертификации в Российской Федерации и представление ее интересов за рубежом.

Важнейшими задачами стандартизации являются: обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями; установление оптимальных требований к качеству продукции; а также требований по совместимости и заменяемости продукции и комплектующих деталей изделий и их унификации.

Одной из задач стандартизации является также создание системы нормативной документации, включающей такие документы, как стандарты, технические условия, общероссийские классификаторы, методические рекомендации, положения, правила и другие материалы.

В Российской Федерации действуют следующие виды нормативной документации: межгосударственные стандарты (ГОСТ), государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р), отраслевые стандарты (ОСТ), стандарты предприятий (СТГТ), технические условия (ТУ).

К нормативной документации относятся также общероссийские классификаторы технико-экономической информации.

Межгосударственные стандарты (ГОСТ) - это стандарты, принятые государствами, подписавшими Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации и непосредственно ими применяемые.

Ныне действующие и вновь вводимые в рамках соглашения ГОСТы, должны применяться на территории России без переоформления и без изменения их обозначения.

До настоящего времени, впредь до разработки и утверждения новых ГОСТов, на территории Российской Федерации в полном объеме действуют также ранее утвержденные стандарты Советского Союза.

Государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р) -являются новым видом национального стандарта, утвержденного Госстандартом России и действующим на всей территории РФ.

В ГОСТы и ГОСТ Р включают:

обязательные требования к качеству продукции, обеспечивающие ее безопасность для жизни и здоровья человека, а также окружающей среды;

основные потребительские свойства продукции, требования к ее упаковке, маркировке, транспортировке, хранению и утилизации;

обязательные требования техники безопасности и производственной санитарии;

обязательные методы контроля качества продукции, позволяющие обеспечит безопасность и экологичность товаров, а также оценить уровень ее качества;

требования по совместимости и взаимозаменяемости продукции; требования, обеспечивающие качество продукции при ее разработке, производстве и эксплуатации;

правила оформления технической документации, терминологии, определения и обозначения понятий, метрологические и другие общетехнические нормы и правила.

Отраслевые стандарты - (ОСТ) - обычно разрабатываются и утверждаются отраслевыми министерствами (ведомствами) Российской Федерации при отсутствии ГОСТов на объекты стандартизации или же при необходимости установления требований, превышающих требования ГОСТа или ГОСТ Р.

Отраслевые стандарты на территории России должны применяться в обязательном порядке предприятиями, входящими в систему данного министерства или ведомства, а на добровольной основе — предприятиями другой ведомственной принадлежности, а также предпринимателями и предприятиями различных форм собственности. Требования ОСТов не должны противоречить обязательным требованиям ГОСТ Р.

Стандарты научно-технических и инженерных обществ (СТО), являющиеся новым для России видом нормативной документации, разрабатываются и утверждаются этими обществами.

Как правило, стандарты такого типа разрабатываются на базе новейших достижений прикладных и фундаментальных наук. Следует отметить, что за рубежом такие виды стандартов распространены достаточно широко. Так, например, во всем мире известны и находят широкое применение стандарты на методы испытания созданного еще в 1898 г. Американского общества по испытаниям и материалам (ASTM).

Стандарты предприятий (СТП) - это стандарты на создаваемую или применяемую данным предприятием продукцию. Такие стандарты могут применяться и на других предприятиях при наличии разрешения предприятия, утвердившего эти стандарты. СТП не должны противоречить обязательным требованиям ГОСТов и ОСТов.

Наряду со стандартами в РФ действует другой вид нормативной документации - технические условия. Технические условия (ТУ) - нормативный документ на конкретную продукцию, утвержденный предприятием-разработчиком, как правило, при согласовании с предприятием-заказчиком или потребителем.

В отличие от ГОСТов, технические условия устанавливают свои требования на узкую группу продукции (модель, марку, вид). Технические условия наиболее распространены для стандартизации товаров народного потребления, в первую очередь выпускаемых мелкими сериями, вновь осваиваемых промышленностью или изделий часто сменяющегося ассортимента.

Технические условия утверждаются предприятием-разработчиком данных условий.

Применяют их на территории РФ предприятия независимо от форм собственности и подчинения.

В зависимости от объекта стандартизации, назначения и содержания стандарты подразделяются на: стандарты основополагающие; стандарты на продукцию и услуги; стандарты на процессы; стандарты на методы испытаний.

Основополагающие стандарты являются нормативными документами, устанавливающими общие организационно-методические положения о порядке проведения стандартизации в определенной области, а также регламентирующими общетехнические положения, касающиеся терминологии, маркировки продукции, построению, изложению, содержанию и оформлению различной документации и др.

Стандарты на продукцию регламентируют требования к группам однородной продукции (стандарт общих технических условий) и к конкретному виду товаров (стандарт технических условий). Стандарты этого типа включают в себя вопросы классификации продукции, ее основные размеры и параметры, общие технические требования, правила приемки, маркировки, упаковки, транспортировки и хранения.

Стандарты вида «Общие технические требования» для группы однородной продукции могут иметь достаточно узкую направленность, например, стандарты по правилам маркировки, упаковки, хранения группы однородной продукции и т.д.

Стандарты на процессы устанавливают требования к выполнению технологических процессов проектирования и создания продукции, а также на стадии всего ее дальнейшего жизненного цикла, включая эксплуатацию, хранение, транспортировку и ремонт.

Стандарты на методы испытаний (контроля), устанавливающие порядок проведения работ по контролю за качеством продукции на всех стациях жизненного цикла, регламентируют процедуру отбора проб, их подготовку к испытаниям, проведение испытаний с описанием применяемого оборудования, а также порядка обработки полученных результатов.

Стандарты на методы испытаний могут быть узкой или широкой направленности, при этом первые из них регламентируют порядок проведения испытаний по одному показателю качества, а вторые — по комплексу показателей качества.

Бающей предъявляемые к нему требования. Этот вид идентификации применяется для выявления соответствия товара его наименованию.

При проведении качественной идентификации устанавливается соответствие представленного для сертификации товара требованиям качества, предусмотренным нормативной документацией. Этот вид идентификации устанавливает градации качества: стандартная или нестандартная продукция, соответствие товарного сорта сорту, указанному на маркировке и в сопроводительных документах и т.п.

В ходе проведения товарно-партионной идентификации устанавливается принадлежность представленной выборки товара (образца) к конкретной товарной партии.

К средствам идентификации товаров относятся маркировка товаров; нормативные документы (ГОСТы, технические условия и др.), регламентирующие показатели качества; технические документы, в том числе товарно-сопроводительные документы (накладные, сертификаты, качественные удостоверения и т.п.), а также документально оформленные результаты испытаний образцов сертифицируемого товара.

В качестве критериев идентификации используются результаты органолептических, химических, физико-химических и др. показателей, характеризующих состав и свойства товаров. Критерии идентификации должны быть объективными и независимыми от субъективных параметров, присущих испытателю (его компетентности, профессионализму, заинтересованности и др.), а также от условий и методов испытания.

Одним из важнейших требований к принятым для идентификации критериев является проверяемость. Это означает, что при повторных контрольных испытаниях независимо от субъектов, методов и условий проведения идентификации товара будут получены одни и те же результаты (в пределах ошибки опыта).

С этой точки зрения среди указанных средств идентификации некоторые средства не могут выступать в качестве самостоятельного критерия, хотя могут выполнять идентификационную функцию. К таким средствам, не являющимся вполне надежными, относится, например, маркировка. Маркировка лишь указывает на наименование, размер, сорт, состав и другие свойства продукции, но, к сожалению, не является гарантией подлинности продукции и ее параметров, указанных в маркировке. Более того, сама маркировка является довольно часто объектом фальсификации. Нередки случаи использования иностранной маркировки для товаров отечественного, часто кустарного производства.

В связи с тем, что многие критерии в ряде случаев не отвечают требованиям проверяемости и объективности, необходимо применять комплекс взаимодополняющих критериев, дающих возможность придать идентификации товаров характер комплексной оценки.

В практике проведения работ по сертификации продукции применяется ряд схем, предусматривающих сертификацию отдельных партий товара, сертификацию однородной продукции, поставляемой по контракту (договору), а также сертификацию производства продукции.

Выбор схемы сертификации осуществляется совместно заявителем и Органом по сертификации (ОС).

Основным критерием выбора схемы является обеспечение доказательности сертификации при минимизации экономических и временных затрат на ее проведение.

Наряду с Законами РФ и Постановлениями правительства Российской Федерации, регламентирующими процедуру сертификации продукции, разработаны и приняты Госстандартом РФ правила сертификации однородных групп продукции на соответствие требованиям безопасности, в которых развиваются и конкретизируются основные положения этих нормативных актов в части указания схем проведения сертификации, перечня показателей, подлежащих подтверждению при обязательной сертификации, показателей идентификации продукции, нормативных и технических документов, необходимых для выдачи сертификатов по тем или иным схемам, приостановки или аннулирования действия сертификатов.

При выдаче сертификатов соответствия на продукцию, поставляемую по долгосрочным контрактам или договорам, а также при сертификации производства, предусмотрено проведение систематического планового инспекционного контроля за сертифицированной продукцией или состоянием ее производства, осуществляемого Органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия. Такой контроль может осуществляться с привлечением территориальных органов Госстандарта России, торговых инспекций и обществ потребителей или с использованием информации, полученной от этих организаций при выполнении ими своих контролирующих функций.

Проведение сертификации импортной и отечественной продукции в Российской Федерации проводится по одним и тем же правилам. Подтверждение безопасности и качества импортируемых на территорию России товаров осуществляется исключительно путем проведения полной процедуры процесса сертификации, с обязательными испытаниями продукции в аккредитованных Госстандартом РФ лабораториях и выдачей российских сертификатов соответствия уполномоченными на то Органами по сертификации.

Повышение качества и конкурентоспособности продукции является основной задачей отечественных предприятий в условиях развивающихся рыночных отношений.

Инструментом, обеспечивающим повышение качества продукции и защиту прав потребителя на приобретение безопасного товара, является стандартизация и сертификация продукции.

В Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" используются следующие основные понятия:

стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики

процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;

стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Государственная система стандартизации, действующая в нашей стране, закреплена ГОСТ Р 1.0-04. Она представляет собой комплекс государственных стандартов, обеспечивающих максимальную действенность и эффективность стандартизации. Согласно государственной системе стандартизации нормативно-технические документы подразделяют на следующие категории:

Международные стандарты;

Национальные стандарты;

Государственные стандарты - ГОСТы;

Отраслевые стандарты - ОСТы;

Республиканские стандарты - РСТы;

Технические описания;

Технические условия - ТУ.

Цели стандартизации. Стандартизация осуществляется в целях:

Повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

Повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Обеспечения научно-технического прогресса;

Повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

Рационального использования ресурсов;

Технической и информационной совместимости;

Сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

Взаимозаменяемости продукции.

Принципы стандартизации. Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

Добровольного применения стандартов;

Максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

Применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

Недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона;

Недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

Обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

Документы в области стандартизации. К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

Национальные стандарты;

Применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

Стандарты организаций.

Функции национального органа Российской Федерации по стандартизации, технические комитеты по стандартизации. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации (далее - национальный орган по стандартизации):

Утверждает национальные стандарты;

Принимает программу разработки национальных стандартов;

Организует экспертизу проектов национальных стандартов;

Обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;

Осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;

Создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;

Участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии;

Утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;

Представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Правительство Российской Федерации определяет орган, уполномоченный на исполнение функций национального органа по стандартизации.

В целях настоящей статьи под опубликованием национального стандарта национальным органом по стандартизации понимается опубликование национального стандарта на русском языке в печатном издании и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей.

Порядок создания и деятельности технических комитетов по стандартизации утверждается национальным органом по стандартизации. Заседания технических комитетов по стандартизации являются открытыми.

Национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации. Национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, в том числе правила их разработки и применения, представляют собой национальную систему стандартизации.

Национальные стандарты разрабатываются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области.

Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (далее - общероссийские клас

сификаторы) - нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

Порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально-экономической области (в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности, налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов) устанавливается Правительством РФ.

Правила разработки и утверждения национальных стандартов. Национальный орган по стандартизации разрабатывает и утверждает программу разработки национальных стандартов и должен обеспечить доступность ее заинтересованным лицам для ознакомления.

Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо.

Уведомление о разработке национального стандарта направляется в национальный орган по стандартизации и публикуется в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме и в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию. Оно должно содержать информацию об имеющихся в проекте национального стандарта положениях, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов.

Разработчик национального стандарта обязан по требованию заинтересованного лица предоставить ему копию проекта этого стандарта. Плата, взимаемая разработчиком за предоставление указанной копии, не может превышать затраты на ее изготовление. В случае, если разработчиком является федеральный орган исполнительной власти, плата за предоставление копии проекта вносится в федеральный бюджет.

Разработчик дорабатывает проект национального стандарта с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта и составляет перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения.

Он обязан сохранять полученные в письменной форме замечания до утверждения национального стандарта и представлять их в национальный орган по стандартизации и технические комитеты по стандартизации по их запросам.

Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта со дня опубликования уведомления о его разработке до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее чем два месяца.

Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Со дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта доработанный проект и перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.

Порядок опубликования уведомления о разработке проекта национального стандарта и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта и размер платы за их опубликование устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Проект национального стандарта одновременно с перечнем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц представляется разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта.

Национальный орган по стандартизации на основании документов, представленных техническим комитетом по стандартизации, принимает решение об утверждении или отклонении национального стандарта.

Уведомление об утверждении национального стандарта подлежит опубликованию в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме в течение тридцати дней со дня утверждения национального стандарта.

В случае, если национальный стандарт отклонен, мотивированное решение национального органа по стандартизации направляется разработчику проекта национального стандарта.

Национальный орган по стандартизации утверждает и опубликовывает в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов.

Стандарты организаций. Стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных, саморегулируемых, объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов для целей, указанных в ст. 11 Федерального закона "О техническом регулирвании", для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно с учетом положений ст. 12 Закона "О техническом регулировании".

Проект стандарта организации может представляться разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. На

основании результатов экспертизы технический комитет по стандартизации готовит заключение, которое направляет разработчику проекта стандарта.

Стандарты организаций применяются равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Стандарты, как и другие нормативные технические документы, не могут оставаться неизменными в течение длительного времени - они устаревают.

В настоящее время промышленность России располагает системой оценки качества продукции, имеющей международное признание.

Интеграция экономики России в экономику европейских стран и вступление России во Всемирную торговую организацию требуют выполнения ряда практических мероприятий, в том числе обеспечение технической и информационной совместимости. Оценка качества продукции должна основываться на единстве измерений с использованием международно признанных методов.

Концепция стандартизации предусматривает высокие темпы гармонизации отечественных стандартов с международными, так как это позволит продвигать отечественные товары на мировой рынок и эффективно защищать собственный рынок от некачественной продукции.

В соответствии с планом стандартизации Центральным научно-исследовательским институтом швейной промышленности проведен анализ ряда международных стандартов и разработаны проекты одиннадцати стандартов России, гармонизованных с международными. Остановимся на некоторых из них.

Для взаимного товарообмена с различными государствами швейными, трикотажными и меховыми изделиями целесообразно установить и использовать единые методы определе

ния размерных характеристик тела человека. Единая методика измерений тела человека при определении размеров изделий необходима, чтобы потребитель мог правильно осуществить подбор одежды в соответствии с индивидуальными мерками в зависимости от фасона и стиля одежды. Этому будет способствовать разработанный стандарт ГОСТ Р ИСО 3635-99 "Изделия швейные. Размеры. Требования к измерению", текст которого идентичен международному стандарту.

В настоящее время значительно расширены возможности выбора методов и параметров ухода за изделием в процессе его эксплуатации. Маркировка изделий международными символами по уходу является необходимым условием при реализации продукции на мировом рынке. Институтом разработан проект ГОСТ Р ИСО 3758-99 "Изделия текстильные. Маркировка символами по уходу", текст которого аналогичен международному стандарту. В стандарте приведены международные символы по уходу за изделиями, характеризующие процессы стирки, отбеливания, глажения, химической чистки и сушки. В стандарте предусмотрены символы, которые характеризуют обычную обработку, мягкую (умеренную) и очень мягкую стирку и чистку; дан широкий диапазон температур стирки и различные параметры условий сушки. В обеспечении надежности одежды в процессе эксплуатации важное значение имеет прочность (разрывная нагрузка) швов. Разрывная нагрузка швов является обязательным показателем, который проверяется при сертификации специальной одежды в России и за рубежом. В международной практике применяются два метода проведения испытаний при определении разрывной нагрузки швов: "стрип" и "грэб". Значения разрывной нагрузки швов, получаемые при испытаниях этими методами, различны. Поэтому результаты испытаний всегда должны сопровождаться информацией об использованном методе испытаний. Институтом подготовлены проекты двух стандартов на методы испытаний швов:

ГОСТ Р ИСО 13935-99 "Изделия швейные. Метод определения максимальной разрывной нагрузки шва при растяжении полоски" ("стрип"-метод). В стандарте регламентирована процедура определения максимальной разрывной нагрузки швов при приложении растягивающего усилия перпендикулярно шву. Элементарные пробы для испытаний вырезают из изделия или специально изготавливают. Вид шва, число стежков на единицу длины, тип ниток, тип швейной машины устанавливают в соответствии с представленным изделием. Элементарную пробу для испытаний вырезают в виде полоски шириной 50 мм, длиной 300 мм. Испытания проводят на разрывной машине с постоянной скоростью опускания нижнего зажима, зажимная длина (расстояние между зажимами) - 200 ±1 мм;

ГОСТ Р ИСО 13935-99 "Изделия швейные. Определение максимальной разрывной нагрузки шва методом захвата пробы" регламентирует проведение испытаний швов способом "грэб". Сущность метода заключается в том, что зажимами испытательной разрывной машины захватывается центральная часть пробы со швом и подвергается растяжению до разрыва шва. Для проведения испытаний швов методом "захвата" пробы используют разрывные машины с постоянной скоростью растяжения с применением специальных зажимов.

ГОСТ Р 532-99 "Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от тепла и огня. Метод испытаний при ограниченном распространении пламени" распространяется на специальную одежду, предназначенную для защиты от повышенных температур, и материалы для ее изготовления. Стандарт устанавливает метод испытаний материалов при ограниченном распространении пламени на вертикально ориентированных пробах в строго контролируемых условиях.

В Законе о техническом регулировании под сертификацией понимается форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров; под сертификатом соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям

технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Цели сертификации (подтверждение соответствия). Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

Удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

Содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

Повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

Создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Принципы подтверждения соответствия. Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

Доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

Недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

Установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

Уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

Недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

Защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

Недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Формы подтверждения соответствия. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

Обязательной сертификации.

Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Законом.

Добровольное подтверждение соответствия. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Оно может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Функции органа по сертификации:

Осуществлять подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;

Выдавать сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

Предоставлять заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

Приостанавливать или прекращать действие выданных им сертификатов соответствия.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Для регистрации системы добровольной сертификации в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию представляются:

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

Правила функционирования системы добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения п. 2 ст. 21 Закона "О техническом регулировании";

Изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;

Документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.

Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Плата за регистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Отказ в регистрации системы добровольной сертификации допускается только в случае непредставления документов, предусмотренных п. 3 ст. 21 Закона "О техническом регулировании", или совпадения наименования системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изображением знака соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации. Уведомление об отказе в регистрации системы добровольной сертификации направляется заявителю в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в регистрации этой системы с указанием оснований для отказа.

Отказ в регистрации системы добровольной сертификации может быть обжалован в судебном порядке.

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации, знаках соответствия и порядке их применения. Он должен обеспечить доступность сведений, содержащихся в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.

Порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок предоставления сведений, содержащихся в этом реестре, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Знаки соответствия. Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.

Применение знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленном национальным органом по стандартизации.

Объекты, соответствие которых не подтверждено в порядке, установленном настоящим Законом, не могут быть маркированы знаком соответствия.

Обязательное подтверждение соответствия. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.

Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории РФ.

Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем.

Правительством РФ устанавливается методика определения стоимости работ по обязательному подтверждению соот

ветствия, которая предусматривает применение единых правил и принципов установления цен на продукцию одинаковых или сходных видов независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями.

Декларирование соответствия. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

Принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

Принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона).

При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, по

служившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.

При декларировании соответствия на основании собственных и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), а также предоставляет сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.

Сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:

Наименование и местонахождение изготовителя;

Информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;

Наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;

Указание на схему декларирования соответствия;

Заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;

Сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

Срок действия декларации о соответствии;

Иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.

Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. Оформленная по установленным правилам декларация о соответствии подлежит регистрации федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в течение трех дней. Для регистрации декларации о соответствии заявитель представляет в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию декларацию о соответствии.

Порядок ведения реестра деклараций о соответствии, порядок предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и порядок оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений определяются Правительством РФ.

Декларация о соответствии и составляющие доказательственные материалы документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию.

Обязательная сертификация. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.

Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

Наименование и местонахождение заявителя;

Наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

Наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

Информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

Наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

Информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

Информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;

Срок действия сертификата соответствия.

Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом. Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

В соответствии с Правилами сертификации продукции текстильной и легкой промышленности в тканях для постельного и нательного белья при сертификации подтверждаются следующие характеристики:

Стойкость к истиранию по плоскости;

Соответствие процентного состава сырья указанному на маркировке;

Устойчивость окраски к стиркам, поту, глажению и трению;

Для верхних трикотажных изделий при сертификации должны быть подтверждены такие показатели, как:

Изменение линейных размеров после мокрых обработок;

Массовая доля различных видов сырья (для детского ассортимента);

Воздухопроницаемость (для детского ассортимента);

Гигроскопичность (для детского ассортимента);

Минимально допустимая растяжимость шва;

Соответствие изделия линейным размерам и процентному содержанию сырья, указанному на маркировке.

В пальтовых и костюмных изделиях показателями, подтверждаемыми при сертификации, являются:

Массовая доля химических волокон (для детского ассортимента);

Гигроскопичность подкладки изделия (для детского ассортимента);

Стойкость ворсовой поверхности к истиранию тканей для верха и подкладки;

Устойчивость окраски к свету, стирке, дистиллированной воде, глажению, органическим растворителям, трению;

Изменение линейных размеров после мокрых обработок;

Водоупорность (для плащевых и курточных тканей);

Соответствие изделия по линейным размерам, содержанию сырья, способам ухода, указанным на маркировке.

Организация обязательной сертификации. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством РФ.

Орган по сертификации:

Привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством РФ (далее - аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

Осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;

Ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;

Информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

Приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия;

Обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

Устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ методики определения стоимости таких работ.

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия.

Порядок ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и порядок оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений устанавливаются Правительством РФ.

Порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов устанавливается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), которые проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Данная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Сертификация швейных изделий базируется на определении соответствия типовых изделий, идентифицированных с серийной продукцией, требованиям нормативных документов.

В настоящее время ассортимент сертифицированной продукции изменяется, а также соотношение продукции отечественного и зарубежного производства. Опыт работы НИЦ "Одежда" за последние годы показал следующее:

Сертификация продукции помогла значительно "очистить" российский рынок от некачественной продукции;

Сертификация является инструментом, направляющим действия изготовителей продукции в соответствии с требованиями государственных стандартов и способствующим улучшению качества;

Сертификат на продукцию не является полным подтверждением ее соответствия всем требованиям;

Необходимо совершенствовать работы по сертификации для обеспечения конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Наиболее значимыми для потребителей (покупателей) одежды являются следующие свойства материалов:

Сырьевой состав, от которого зависит комфортность одежды;

Структура, цвет, рисунок, отделка - в зависимости от направления моды;

Эксплуатационные свойства и долговечность - в зависимости от вида и назначения изделия;

Цена изделия.

Значимость того или иного фактора может установить только потребитель продукции.

При пересмотре стандартов целесообразно учитывать европейский опыт стандартизации и сертификации в обеспечении потребителя продукцией высокого качества.

В настоящее время во всем мире широкое внедрение получает сертификация систем качества в соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 9000, разработанных международной организацией по стандартизации (ИСО) и являющихся нормативной базой сертификации систем качества. Разрабатываются и действуют программы взаимного признания сертификатов серии 9000. Схемы сертификации на основании стандартов ИСО серии 9000 приемлемы для крупных фирм и предприятий малого бизнеса, они предусматривают сертификацию систем качества в зависимости от производственного цикла предприятия. Ниже перечислены некоторые российские стандарты, базирующиеся на стандартах ИСО серии 9000.

Основная цель сертификации систем качества - обеспечить постоянный стабильный выпуск продукции высокого уровня качества. Положительный эффект от сертификации системы качества будет существенным в том случае, если:

Все сотрудники (от директора до каждого рабочего) подготовлены к работев условиях функционирования системы качества и желают выпускать продукцию высокого качества;

Организация производства и функционирование процессов будут осуществляться в соответствии с установленными на предприятии технологическими регламентами на всех этапах производства и с документами системы качества.

Промышленные швейные предприятия, располагающие сложившейся и действующей комплексной системой управления качеством выпускаемой продукции, имеют возможность подготовиться к сертификации производства на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9002-96. Работа в данном направлении уже проводится на отдельных швейных предприятиях.

Российская система сертификации допускает возможность заявления о соответствии продукции требованиям НТД, которое объявляется изготовителем, продавцом под его полную ответственность. В промышленно развитых странах заявление о сертификации практически не применяется.

Различают две формы сертификации - обязательная и добровольная. Под обязательной сертификацией понимается подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товаров обязательным требованиям. К обязательным относятся требования безопасности для потребителя и окружающей среды, а также совместимости и взаимозаменяемости. В соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, утвержденной постановлением Правительства РФ

от 29 апреля 2002 г., обязательной сертификации подлежат следующие товары текстильной и легкой промышленности: хлопчатобумажные, льняные, шелковые и шерстяные ткани; нетканые материалы типа тканей, полотна нетканые; штучные текстильные изделия; одежда верхняя; изделия костюмные, платьево-блузочные, бельевые и сорочки; трикотаж бельевой и верхний; изделия чулочно-носочные, перчаточные и платочно-шарфовые; головные уборы; полотна трикотажные; мех искусственный трикотажный.

В случав обнаружения несоответствия продукции требованиям технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, обязан сообщить об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение десяти дней с момента получения указанной информации.

Продавец (исполнитель, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), получивший указанную информацию, в течение десяти дней обязан довести ее до изготовителя.

Лицо, которое не является изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) и которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, вправе направить информацию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в орган государственного контроля (надзора).

При получении такой информации орган государственного контроля (надзора) в течение пяти дней обязан известить изготовителя (продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) о ее поступлении.

Изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям

технических регламентов обязан в течение десяти дней с момента получения информации провести проверку ее достоверности. По требованию органа государственного контроля (надзора) изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан представить материалы указанной проверки в орган государственного контроля (надзора).

В случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан принять необходимые меры для того, чтобы до завершения проверки возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился.

При подтверждении достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) в течение десяти дней с момента подтверждения достоверности такой информации обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласовать ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.

Программа должна включать в себя мероприятия по оповещению приобретателей о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, а также сроки реализации таких мероприятий. В случае, если для предотвращения причинения вреда необходимо произвести дополнительные расходы, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан осуществить все мероприятия по предотвращению причинения вреда своими силами, а при невозможности их осуществления объявить об отзыве продукции и возместить убытки, причиненные приобретателям в связи с отзывом продукции.

Устранение недостатков, а также доставка продукции к месту устранения недостатков и возврат ее приобретателям осуществляются изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) и за его счет.

В случае, если угроза причинения вреда не может быть устранена, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан незамедлительно приостановить производство и реализацию продукции, отозвать продукцию и возместить приобретателям убытки, возникшие в связи с отзывом продукции.

На весь период действия программы мероприятий по предотвращению причинения вреда изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) за свой счет обязан обеспечить приобретателям возможность получения оперативной информации о необходимых действиях.

14.5 Стандартизация и сертификация продукции (услуг)

Современные условия хозяйствования вынуждают каждое предприятие внедрять действенный контрольный механизм управления качеством продукции и строго придерживаться его требований. Определяющими элементами этого специфического менеджмента, оказывающими наиболее существенное влияние на процесс постоянного обеспечения производства и снабжения рынка конкурентоспособной продукцией, являются стандартизация и сертификация изделий.

Стандартизация продукции

Под стандартизацией понимают установление единых правил с целью упорядочения деятельности в определенной отрасли. Применительно к продукции стандартизация охватывает несколько структурных элементов (рис. 14.14).

В процессе стандартизации обязательно должны быть соблюдены определенные принципы. Среди последних основными считаются те, которые перечислены на рис. 14.15.

Результаты стандартизации отражаются в специальной нормативно- технической документации. Основными ее видами являются стандарты и технические условия — документы, которые содержат обязательные для продуцентов нормы качества и способы их достижения (набор показателей качества, уровень каждого из них; методы и средства измерения, испытания, маркировки; упаковка, транспортировка и хранение продукции). Нормативно техническая документация, применяемая на предприятиях, охватывает определенные категории стандартов, различающихся мерой жесткости требований к изделиям и множественностью объектов стандартизации (рис. 14.16).

Наиболее жесткие требования к качеству продукции содержат международные стандарты, разработанные Международной организацией стандартизации — ИСО их используют для сертификации изделий на экспорт в другие страны и реализации на мировом рынке. В настоящее время существуют и применяются стандарты ИСО серии 9000. Перечень этих стандартов приведен на рис. 14.17.

Государственные стандарты Украины устанавливаются на:

изделия общемашиностроительного применения (подшипники, инструменты, крепежные детали и т. п.);

продукцию межотраслевого назначения;

продукцию для населения и народного хозяйства;

организационно-методические и общетехнические объекты (научно-техническая терминология, классификация и кодирование технико-экономической и социальной информации, информационные технологии, технологическая документация, организация работ по стандартизации и метрологии, справочные данные по свойствам материалов и веществ);

элементы народнохозяйственных объектов государственного значения (транспорт, связь, энергосистемы, оборона, окружающая природная среда, банковско- финансовая система и т. п.);

методы испытаний.

Отраслевые стандарты разрабатывают на ТУ продукцию, для которой отсутствуют государственные стандарты Украины или относительно которой требуется дополнить и повысить требования существующих госстандартов. Стандарты научно-технических и инженерных обществ разрабатываются в случае необходимости распространения результатов фундаментальных и прикладных исследований, полученных в отдельных отраслях знаний или сферах профессиональных интересов. Эта категория нормативных документов может использоваться на основе добровольного согласия соответствующих субъектов деятельности.

Технические условия (ТУ) содержат требования, регулирующие отношения между поставщиком (разработчиком, производителем) и потребителем (заказчиком) продукции. Они призваны регулировать нормы и требования к продукции, для которой нет государственных или отраслевых стандартов. ТУ разрабатываются по заказу отдельного предприятия, а также для продукции, впервые осваиваемой производством.

Стандарты предприятия выделяют в самостоятельную категорию условно (без правовой основы). Их предприятия создают по собственной инициативе для конкретизации требований к продукции и самому производству. Объектами стандартизации на предприятиях могут быть отдельные детали, узлы, сборочные единицы, оснастка и инструменты собственного производства, определенные нормы в сфере проектирования и изготовления изделий, организации и управления производством и т. п. Такие стандарты используют также для создания внутренней системы управления качеством труда и продукции.

Стандарты и технические условия — это документы динамического характера. Их нужно периодически пересматривать и уточнять с учетом инновационных процессов и новых требований потребителей к проектируемой и изготовляемой продукции.

Современные направления совершенствования стандартизации состоят в разработке государственных и международных стандартов не для каждого конкретного изделия, а для группы однородной продукции, и по ограниченному количеству (наиболее существенных) показателей. Это позволяет заметно уменьшить количество действующих стандартов, упростить их содержание и удешевить весь процесс стандартизации.

Сертификация продукции и систем качества

Когда предприятие ведет активную внешнеэкономическую деятельность, важнейшим элементом производственного менеджмента вообще и системы управления качеством в частности становится сертификация продукции. Каждый вид товаров, который предприятие хочет выгодно продать на мировом рынке, должен быть сертифицирован, т. е. иметь документ, удостоверяющий высокий уровень его качества, соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 9000. Приобретенный нашими предприятиями опыт внешней коммерческой деятельности свидетельствует, что так называемая безсертификатная продукция оценивается на мировом рынке в 3—4 раза дешевле, следовательно, фактически реализуется за бесценок.

В Украине, как и во многих других странах, производят обязательную и добровольную сертификацию. Обязательная сертификация осуществляется исключительно в пределах государственной системы управления субъектами хозяйствования, охватывает проверку и испытание продукции с целью определения ее характеристик (показателей) и дальнейший технический надзор за сертифицированными изделиями. Добровольная сертификация проводится по инициативе самих субъектов хозяйствования (на договорной основе).

Субъекты хозяйствования (продуценты, поставщики, исполнители и продавцы продукции, подлежащей обязательной сертификации) должны:

в установленном порядке и в точно определенный срок проводить сертификацию соответствующих объектов;

обеспечивать изготовление продукции, соблюдая требования того нормативного документа, в соответствии с которым она сертифицирована;

реализовывать продукцию только при наличии сертификата;

прекращать реализацию сертифицированной продукции, если выявлено ее несоответствие требованиям определенного нормативного документа или закончился срок действия сертификата.

Организационной основой сертификации продуцированных предприятием изделий является сеть государственных испытательных центров (ГИЦ) для важнейших видов продукции производственно-технического и культурно-бытового назначения. Широкая сеть таких центров создана во многих промышленно развитых странах. В течение последних лет начали формироваться и международные системы сертификации. Мероприятия по созданию таких систем координирует специальный комитет по сертификации — СЕРТИКО, действующий в составе ИСО.

Этим комитетом разработаны:

правила и порядок осуществления сертификации продукции;

критерии аккредитации испытательных центров (лабораторий);

условия вступления в международную систему сертификации (наличие нормативно-технической документации, содержащей требования к сертификационной продукции; высокий уровень метрологического обеспечения производства; функционирование специальной системы надзора за деятельностю испытательных центров и качеством продукции).

В нескольких странах уже функционируют аккредитованные в СЕРТИКО и признанные мировым сообществом испытательные центры, которые выдают сертификаты на определенные виды продукции. В частности, в США действуют центры по испытанию тракторов и сельскохозяйственных машин, во Франции — автомобилей, Чехии и Словакии — электрооборудования и медицинской техники.

В начале 1993 года Украина стала членом ИСО и международной электротехнической комиссии — ИЭС. Это дает ей право наравне с 90-а другими странами мира принимать участие в деятельности более 1000 международных рабочих органов технических комитетов по стандартизации и сертификации и использовать свыше 12 тыс. международных стандартов.

Для получения максимально возможного успеха и создания имиджа надежного партнера на внешнем рынке предприятиям желательно создавать и сертифицировать также собственные системы качества. В соответствии с международным стандартом ИСО 8402 “Качество. Словарь” система качества — это совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, процессов и ресурсов, обеспечивающих осуществление общего руководства качеством изготовляемой и создаваемой продукции. Соответствующий уровень такой системы гарантируется сертификатом, который выдается на определенный срок — один год, два года и т. п. Право выдачи сертификата на систему качества имеет национальный орган по сертификации; в необходимых случаях ему предоставлена возможность делегировать такую функцию аккредитованной для этой цели другой организации.

Для оценки системы качества и получения сертификата разрешается привлекать любую иностранную фирму, занимающуюся сертификацией. “Весомость” сертификата и уровень доверия к нему зависит от имиджа выдавшей такой документ организации.

На предприятиях Украины такие системы качества еще необходимо создавать. Они должны обязательно предусматривать комплексное управление качеством, требующее коллективной деятельности и общих усилий. В связи с этим можно выделить главные принципы формирования системы качества.

непосредственная заинтересованность первого руководителя и всего руководства предприятия в постоянном положительном решении проблем обеспечения качества продукции; подчинение организационной структуры системы основным целям и задачам предприятия (например, встречающееся на практике совмещение должностей заместителя директора предприятия по вопросам качества и начальника отдела технического контроля является нецелесообразным, поскольку технический контроль — это совсем не главнейшее в системе);

управление качеством продукции при участии всех без исключения работников предприятия; текущее распределение ответственности между подразделениями к их руководителями; привлечение рабочих и ежедневной работе в этом направлении через кружки качества (исходя из опыта Японии, США) и т. п.

Очень важной и крайне необходимой является также, активная поддержка государством инициативы и усилий предприятия и организации в сфере разработки, внедрения и сертификации систем качества продукции, выхода их на мировой рынок.

Ключевые слова и понятия: измерения, глобализация, интеграция, конкурентоспособность, контроль, маркировка, метрология, международная стандартизация, национальная стандартизация, нормативные документы, оценки соответствия, продукция (товары, процессы, работы, услуги), сертификация, система нормативной документации, система технического регулирования, стандарт, стандартизация, техническое регулирование, технический прогресс, функции стандартизации, качество

Система технического регулирования как действенный рычаг управления экономикой играет значительную роль в выработке конкурентоспособной качественной продукции, защите окружающей среды и экономном использовании ресурсов - основах устойчивого развития любой страны. ее значение следует из процессов в экономике и общественной жизни, характерных для конца XX - начала XXI в.

Первый среди них - глобализация торговых отношений и мирового рынка, которой присуще смещение границ на пути свободного движения капитала, товаров, людей, идей и информации. Не менее важным является второй - ускорение научно-технического прогресса, стремительное развитие прогрессивных отраслей и сфер деятельности, в первую очередь, информационных и коммуникационных технологий и биотехнологий. С этим тесно связано использование высоких технологий для сокращения цикла проектирования и изготовления продукции, обеспечение оптимального соотношения между качеством, стоимостью и временем изготовления продукции. Наконец, третий процесс - усиление охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов. Эта проблема связана с комплексом задач по обеспечению приемлемого качества жизни.

Техническое регулирование - это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ней процессам, систем и услуг, персонала и органов, а также проверка их соблюдения путем оценки соответствия и / или рыночного надзора (ст. 1 Закона Украины "О стандартах, технических регламентах и процедурах оценки соответствия" от 01.12.2005 г.. № 64-IV).

Бесспорно, что одним из наиболее действенным и общепризнанным мировым сообществом, правительственными учреждениями и деловыми кругами добровольным механизмом является стандартизация на основе консенсуса и согласованности на разных уровнях стандартизации (международном, региональном, национальном, предприятия).

Стандартизация (рис. 1.1.1) является одним из наиболее результативных путей совершенствования производственных и торговых отношений, снижение затрат, повышение качества и конкурентоспособности продукции. Она устанавливает правила, общие принципы или характеристики применительно к различным видам деятельности или ее результатов (то есть продукции, процессов, работ, услуг), разрабатывая и принимая доступны всем нормативные документы, стандартизация направлена на достижение оптимальной степени упорядоченности, и это становится возможным при условии, что нормативные документы основываются на достижениях науки, техники и практического опыта и создают с участием всех заинтересованных сторон с учетом потребностей общества в целом.

Основная цель стандартизации - это оптимальное размещение объектов стандартизации для ускорения научно-технического прогресса, повышения эффективности производства, улучшение качества продукции, совершенствование организации управления народным хозяйством, развитие международного экономического, научного и технического сотрудничества.

Стандартизация соответствии с основной целью имеет различные задачи (рис. 1.1.2). Главной задачей стандартизации является создание системы нормативной документации, определяющей прогрессивные требования к продукции, изготавливаемой для нужд народного хозяйства, населения, обороны государства и экспорта, к ее разработке, выработки и применения, а также обеспечение контроля за правильностью использования этой документации.

Основные функции стандартизации представлены на рис. 1.1.3.

Следует сказать, что в современном мире стандарты существуют в динамическом и изменяющейся среде. Обновления продукции и технологий, технологические прорывы и разрушение традиционных границ отраслей, упадок одних сфер деятельности и стремительный рост новых - это общая черта современных развитых экономик. С другой стороны для них характерно глубокое противоречие, которое является одним из "скрытых двигателей" современного рынка, а именно - глобальная стандартизация производства по индивидуализации потребления. Практическое следствие этого - постоянное наличие большого спроса на изделия, которые выходят за пределы устоявшихся, по стандартизированных решений. Все это ставит определенные требования к стандартизации, вызывая ее динамизм. Вместе с тем, необходимо не только разрабатывать новые стандарты на основе достижений науки и техники, но и поддерживать на должном уровне действующие стандарты, не допускать заметного отставания требований стандартов от, в первую очередь, прогресса технологий.

Для организации и координации стандартизации и смежных видов деятельности в каждой стране создают специальный орган - национальный орган по стандартизации, основной функцией которого является разработка и принятие национальных стандартов, доступных широкому кругу пользователей. Национальный орган вправе быть членом международных и региональных организаций по стандартизации и представлять интересы страны в этих организациях.

Характерной особенностью стандартизации является то, что сфера ее действия и применения, уровень развития находятся в широком диапазоне. Нет такой сферы деятельности человека, к которому бы не была причастна стандартизация. Ведь с распространением и углублением познания, развитием науки и техники, совершенствованием производства масштабы работ значительно возрастают и распространяется сфера использования принципов стандартизации.

Стандартизация аккумулирует новейшие достижения науки и техники, органично соединяет фундаментальные и прикладные области науки, способствует быстрому внедрению научных достижений в практику, помогает определить наиболее экономичные и перспективные направления развития научно-технического прогресса и народного хозяйства страны. Она сочетает науку, технику и производство, способствует обеспечению единой технической политики в различных отраслях народного хозяйства, техническому перевооружению производства, широкому внедрению современной техники и технологий, интенсификации производства, механизации и автоматизации производственных процессов, повышению качества товаров. Все это способствует развитию экономики страны.

В последнее время одной из ключевых проблем научно-технического и экономического развития стран является проблема повышения качества и конкурентоспособности продукции. Улучшение качества продукции (процессов, работ, услуг) - это проблема не только потребительская или техническая, но и экономическая, социальная и политическая проблемы общества. Так, стандарты играют важную роль в судебной практике при решении конфликтных ситуаций между производителем и потребителем. Стандарт может стать аргументом, отягощает вину, или, наоборот, оправдывает предприятие или фирму, на которую поступил иск в связи с дефектами в продукции.

Улучшение качества и повышение конкурентоспособности товаров (процессов, работ, услуг) возможно только на основе стандартизации. Она позволяет регламентировать требования к качеству продукции, более эффективно решать проблемы специализации, определять наиболее рациональные способы производства продукции и переработки сырья, осуществлять управление качеством товаров в производстве и сфере обращения и тому подобное.

Влияние стандартизации на повышение конкурентоспособности и качества продукции реализуется в основном через комплексное разработки стандартов на сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия, оснащение, проектирование и готовую продукцию; на технологические требования к важнейших процессов и показателей качества, а также на единые методы испытаний и измерений, средства контроля и оценки соответствия. Стандарты облегчают выбор оптимального размерного ряда и лучших образцов, обеспечивающих организацию специализированных производств, уменьшают затраты на проектирование и изготовление, сокращают сроки освоения продукции.

Стандарты устанавливают однозначную терминологию, системы единиц, познак, требования к метрологическому обеспечению, маркировки, упаковки, транспортировки, эксплуатационных документов (инструкций) и информации для потребителей, необходимой для оценки и выбора ими продукции. Очевидно, что наличие стандартов существенно облегчает и направляет деятельность производителя продукции по обеспечению ее рыночной соответствия по критериям конкурентоспособности и качества.

В последнее время, процесс перемещения аспектов конкурентоспособности способности и качества с общегосударственного уровня на уровень непосредственного производителя, на котором, собственно, и создается качество делает необходимым укрепление системы стандартизации именно на предприятиях. Возрастание роли стандартизации на предприятии диктуется двумя основными факторами. Первый из них - при условии хозяйственной самостоятельности создаются объективные предпосылки к несогласованной деятельности смежных предприятий относительно параметров создаваемой продукции, методов контроля ее качества и тому подобное. Все это проявляется во время производства и потребления продукции, влияет на спрос и на сбыт продукции и, а в итоге, на экономическое положение производителей. Второй - рациональное применение стандартизации при проектировании и производства продукции позволяет существенно снизить расходы и повысить доходы предприятий. Объем работ по стандартизации на предприятии зависит от масштабов производства и кооперирования, от номенклатуры и конструктивной сложности производимой продукции, степени ее новизны и интенсивности развития и тому подобное.

Отметим еще на таких аспектах установления качества продукции.

Первое. Учитывая то, что стандарты соответствуют уровню развития техники и является признанным техническим правилом, их применяют как документированную техническую доказательную базу при рассмотрении споров, в частности в суде.

Второе. Соответствие стандартам используют как требование при государственных закупок, проведения тендеров, заключение договоров и контрактов на поставку, составление каталогов продукции производителями, проведение маркетинговых и рекламных компаний.

Третье. Соответствие международным стандартам - это устранение технических барьеров в торговле, удовлетворение потребностей технического, экономического и торгового развития.

Однако, уместно отметить, в определенных условиях применения принципа обязательности стандартов, чрезмерная детализация требований и ориентация стандартизации на определенные конструкционные решения, применение только определенных материалов или сырья и т.д. является тормозом в создании надлежащей продукции. Негативное влияние стандартизации на развитие и качество готовых изделий ощущается в том случае, когда стандарты и другие нормативные документы будут разработаны без учета достижений науки и техники, или они не будут своевременно пересмотрены с учетом этих достижений и с некоторым опережением.

Учитывая это требования к качеству продукции подчинено требованиям конкурентоспособности, а сама проблема ее обеспечения (достижения) требует комплексного подхода и учета факторов общегосударственного уровня и различных сфер государственного управления.

Следует помнить, что стандартизация является важным и необходимым, но лишь одним из факторов обеспечения конкурентоспособности и качества продукции, причем затраты на стандартизацию мизерные по сравнению с затратами на обеспечение инновационного развития, техническое и технологическое обновление производства, подготовку высококвалифицированных кадров.

Стандарты и другие нормативные документы составляют значительную и часть нормативной базы экономики страны. Разработку стандартов осуществляют ученые и специалисты главных и базовых организаций по стандартизации всех отраслей народного хозяйства. На основе результатов научно-исследовательских, проектно-конструкторских и опытно-технологических работ в стандартах устанавливаются перспективные требования, то есть закладываются не только показатели, определяющие качество продукции на данном этапе, но и перспективные показатели технического уровня, качества и экономичности, согласно которым должна проектироваться и осваиваться новая продукция.

Стандарты с опережающими требованиями является своеобразным прогнозом технического прогресса продукции разрабатывается. Стандарты всех является источником важнейшей информации, поскольку в них собрано нормы и правила, основанные на достижениях в различных областях техники, технологи и практического опыта и признаны методом консенсуса представителями всех заинтересованных сторон. При этом должны использоваться самые современные методы прогнозирования и оптимизации. Математические методы оптимизации количественных требований стандартов дают возможность получать высокий эффект от стандартизации.

Стандарты и другая нормативная документация играют важную роль при решении технических, экономических и социальных проблем страны, поэтому предстоит постоянно повышать научно-технический уровень действующих стандартов, обновлять их с целью замены устаревших показателей и своевременного отражения требований народного хозяйства.

Стандартизация является организационно-технической основой экономического и научно-технического сотрудничества между странами, эффективным средством распространения связей между странами и ликвидации технических барьеров в международной торговле. Укрепление научно-технических и экономических связей привлекает внимание к стандартизации всех развитых стран мира и развивающихся стран, а также технических, экономических, международных, региональных и национальных организаций, фирм и предприятий. Это является следствием объективной необходимости стандартизации в управлении экономическими и производственными процессами.

Задача членства Украины в ВТО и интеграции в ЕС требуют принятия международных и европейских стандартов. Это позволяет сориентироваться в требованиях глобальных и региональных рынков и определить уровень характеристик продукции, приемлемый для них. Но, на наш взгляд, также соответствие международному стандарту не гарантирует достижения конкурентоспособности. Скорее это пропуск, условия доступа на глобальный рынок и потенциальная конкурентоспособность, реальность которой будет определено только после позиционирования продукции на рынке и его оценки потребителем по критериям, установленным указанным триадой: "качество - стоимость - время".

Как мы можем убедиться, создание новой системы стандартизации, адекватной экономическим изменениям, которые происходят в Украине, имеет целью гармонизацию ее положений с требованиями международных, региональных и национальных (стран с рыночной экономикой) стандартов. Совершенствование национальной системы стандартизации - насущная предпосылка для повышения конкурентоспособности отечественной продукции и создания предприятиями систем обеспечения качества. Важно признание таких систем отечественным и зарубежным потребителем.

Итак, стандартизация - незаменимый и практически единственное средство обеспечения совместимости, взаимозаменяемости, унификации, типизации, надежности техники и информационных сетей, норм безопасности и экологических требований, единства характеристик и свойств, качества продукции. Развитие стандартизации неразрывно связан с совершенствованием управления качеством производства, в частности, с использованием систем управления качеством, систем экологического управления и интегрированных систем.

На протяжении долгих лет отечественное производство находилось в выгодном для государства положении: заказы практически на любую продукцию распределялись без шансов для развития конкуренции. Однако монополия неблагополучным образом сказывалась на качестве товаров. Потребитель, изначально лишенный возможности выбирать, мог приобрести только то, что было предложено.

Для чего нужны стандарты и сертификаты?

В условиях современной рыночной экономики ситуация складывается с точностью до наоборот. Широкий ассортимент товаров любого сегмента и борьба за лидерство между производителями гарантирует покупателю высокое качество и более доступные цены. При этом зачастую именно характеристики и свойства продукции обладают первостепенным значением.

Качество товаров - залог авторитетности фирмы, наращивания промышленного потенциала, конкурентоспособности, а значит, и увеличения доходов предпринимателя. С развитием рыночной экономики и появлением огромного числа компаний государство взяло на себя функции контроля и регулирования данной сферы во избежание недобросовестного производства. Прохождение процедур сертификации и стандартизации продукции стало обязательным условием для допуска к участию в тендерах и продвижения экспортируемых товаров на мировой рынок.

Преимущества введения единых стандартов в государстве

Наличие и эффективное функционирование сертифицируемой системы является неотъемлемым этапом на пути выстраивания отношений между продавцом и покупателем. При этом правильнее было бы воспринимать качество как совокупность свойств товаров, подразумевающих их пригодность и способность удовлетворять все потребности пользователя в соответствии с целевым назначением.

Последствиями изготовления предметов торговли, не соответствующих достаточному уровню, являются серьезные издержки, которые приводят к экономическим потерям предприятия, дефициту финансовых и трудовых ресурсов, ухудшению логистических связей, невозможности длительного хранения товаров. Своевременное прохождение стандартизации и сертификации продукции помогает предотвратить ранний выход из строя и физический износ изделий, а также отказаться от убытков, связанных с реконструкцией производственной инфраструктуры, избежать материальных и временных затрат на ремонт оборудования.

Общие принципы отечественных и международных сертификатов

В системе управления товарного качества преобладающей является деятельность по нормированию показателей, инструкций и методических требований к разработке. Система стандартизации и сертификации продукции преследует цель создания четко налаженного документально-технического механизма, определяющего требования к ее изготовлению.

Установленные нормы позволяют разрабатывать:

• единые для предприятий технические правила;
• ряды унифицированных характеристик и свойств изделий;
• классификационные ряды и типовые конструкции товаров соответствующей группы;
• справочные сведения о качестве материалов и веществ.

Стандартизация и сертификация продукции гармонизируют с международными системами, тем самым обеспечивая защиту прав на экспортное потребление в сфере качества и номенклатуры товаров, обслуживания, их неопасности в ходе использования для окружающей среды, здоровья и жизни людей. Контроль над уровнем качества товаров того или иного производственного сегмента способствует его развитию в соответствии с научно-техническим прогрессом и увеличением потребительского спроса. К тому же стандарты позволяют наполнять рынок совместимыми и взаимозаменяемыми товарами, что, в свою очередь, гарантирует достижение высоких экономических показателей по реализации социальных программ и крупных региональных проектов.

Важные условия для развития стандартизации

В России концепции стандартизированных систем выстраиваются по ряду требований:

• экономическая востребованность - при разработке норм важен интерес сторон для достижения соглашений по номенклатуре и качеству продукции, услуг, процессов;
• конкретность требований и определение круга пользователей;
• отсутствие дублирующих друг друга положений.

Для эффективного функционирования системы необходимы также комплексный подход и взаимосогласованные требования, затрагивающие все этапы метрологии, стандартизации и сертификации продукции:

• стадии цикла изготовленного изделия (от планирования до утилизации);
• определение уровней разукрупнения (начиная от сырьевых материалов, источников, методик, веществ до готового к продаже товара);
• аспекты гарантирования качества, подразумевающие установление в стандартизированных положениях взаимосогласованных требований к продукции, услугам, способам тестирования и метрологическим замерам.

Основные ГОСТы в России

На сегодняшний день в нашей стране сформирована и продолжает совершенствоваться единая система стандартизации, регламентирующая процессы создания и распространения норм и инструкций. В нее входят пять основополагающих ГОСТов:

• Р 1.0—92 «Основные положения».
• Р 1.2—92 «Порядок разработки государственных стандартов».
• Р 1.3—92 «Порядок согласования, утверждения и регистрации технических условий».
• Р 1.4—92 «Стандарты предприятия. Общие положения».
• Р 1.5—92 «Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов».

Соответствие стандартам: что это значит?

Отечественная система стандартизации и сертификации качества продукции включает в себя обязательные требования по обеспечению безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности имущества и охране природной среды, технике безопасности и санитарно-гигиенических норм на производстве. Неотъемлемыми станут требования по совместимости и взаимозаменяемости продукции, параметрическому ряду и типовому конструированию товаров. Учитываются и потребительские свойства изделий, их эксплуатационные качества, особенности упаковки, маркировки, перевозки, сбережения и утилизации.

Сертификат как гарантия качества

Процедуры стандартизации и сертификации продукции на предприятии незаменимы при стремлении руководства вывести товары собственного производства на новый, более масштабный рыночный уровень. В данном контексте огромную роль играют различные методики подтверждения соответствия изделий и предоставляемых услуг заданным требованиям - стандартизированным нормам и положениям. С целью контроля над соблюдением правил изготовления, безопасной эксплуатации и соответствия санитарным требованиям изделий свою деятельность осуществляют целые государственные структуры.

В большинстве иностранных государств декларация производителя о соответствии товаров установленным нормам является основным и единственным доказательством его прохождения процедур стандартизации, сертификации продукции. Управление качеством продукции в этом случае осуществляется под ответственность предпринимателя.

Обязательная и добровольная сертификация

Если стандартизация товаров является механизмом, помогающим адаптировать производственный процесс под актуальные требования массового потребителя, то система сертификации в большей степени является мерой содействия потенциальным покупателям в выборе изделий и защиты от недобросовестности фирмы-изготовителя. В одних случаях получение соответствующих документов является обязательным условием для реализации товаров, в других - добровольным.

Например, стандартизация и сертификация продукции растениеводства - неотъемлемый этап прохождения формальностей для предпринимателей, занимающихся продажей собственноручно выращенных овощей, фруктов, злаков и пр.

Органы стандартизации и сертификации

Следовательно, документальное подтверждение изготовления товаров в соответствии с установленными нормами, методиками и инструкциями - единственное юридически значимое доказательство качества продукции, услуг. Стандартизация и сертификация осуществляется отдельной категорией государственных органов, в систему которых входят испытательные и метрологические лаборатории, санитарно-эпидемиологические службы и др. Их деятельность заключается в тестировании товаров, выдаче разрешительных сертификатов и лицензий. Аккредитованные в установленном законом порядке инстанции имеют право на приостановление либо отмену действия разрешений, выданных ранее.

Федеральные органы, на которые возложены функции проведения работ по обязательной стандартизации и сертификации продукции организации, в рамках собственной компетентности:

• разрабатывают системы лицензирования конкретной продукции;
• устанавливают инструкции прохождения процедуры;
• управляют процессом сертификации в системе;
• ведут государственный реестр субъектов и объектов сертификации;
• признают документы контроля качества, полученные в других государствах.

Особенности прохождения процедуры сертификации

В процессе тестирования продукции выдаются протоколы испытания для прохождения дальнейших этапов сертификации. Производители и дилеры обязаны реализовывать продукцию при наличии разрешительных нормативных бумаг, а также обеспечивать соответствие продаваемых товаров данным в документации, а в случае внесения изменений в сопроводительные бумаги или производственно-технологический процесс - вовремя извещать соответствующие органы.

В международно-правовом сообществе определение сертификата как документа, выданного контролирующим органом и указывающего на соответствие продукции или услуги государственным стандартам, нормативным документам, отражает определенную степень уверенности потребителя в качестве продукции. Стандартизация и сертификация различных видов товаров, услуг состоит из цепочки операций: испытаний, оценивании изготовления и инспекционного контроля.

В отличие от обязательного прохождения процедур подтверждения качества, добровольную сертификацию может проводить любая другая организация, имеющая лицензию на реализацию конкретной деятельности. Лицо, обратившееся с заявлением, имеет возможность самостоятельно установить требования, на соответствие которым и будет осуществляться проверка.

Стандартизация-это деятельность поразработке иустанов- лению требований, норм, правил, характеристик, как обязательных, так и рекомендуемых для выполнения. Стандартизация является инструментом для повышения качества и ускорения научно-технического прогресса как на уровне отдельного предприятия, так и в масштабах народнохозяйственного комплекса в целом. Правовую основу стандартизации в России образует Закон РФ «О стандартизации» (1993). Целями стандартизации продукции являются:

безопасность продукции (работ, услуг) для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды;

техническая и информационная совместимость и взаимозаменяемость изделий;

качество в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

единство измерений;

экономия ресурсов;

безопасность хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и технологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

обороноспособность и мобилизационная готовность страны.

Объектами стандартизации являются следующие объекты: продукция, работы (процессы) и услуги. 1.

Продукция {сырье, материалы, полуфабрикаты, готовые изделия). В данном случае стандартизации могут быть подвергнуты: конкретный вид или группа однородной продукции; технические условия;

методы контроля; параметры упаковки; параметры маркировки; правила приемки; правила хранения; правила транспортировки; правила эксплуатации; правила ремонта; правила утилизации. 2.

Работы (процессы). Стандартизация может касаться следующих элементов: конкретные виды работ на отдельных стадиях жизненного цикла - разработки, производства, эксплуатации (потребления), хранения, транспортировки, ремонта, утилизации; экологические требования; методы контроля. 3.

Услуги {материальные и нематериальные). В этом случае стандартизации подлежат: конкретный вид или группа однородных услуг; технические условия; методы контроля; требования к персоналу.

Формы и методы взаимодействия предприятий и предпринимателей друг с другом, а также с государственными органами управления устанавливаются стандартами государственной системы стандартизации.

Стандарт - это нормативный документ, разработанный на основе консенсуса, утвержденный признанным органом, направленный на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. Стандарт может содержать как обязательные к выполнению требования, обеспечивающие безопасность продукта, техническую и информационную совместимость и взаимозаменяемость, единство методов контроля и единство маркировки, так и набор рекомендательных требований. В России нормативные акты по стандартизации подразделяются на следующие категории в зависимости от объекта стандартизации и принимающего органа:

государственные стандарты РФ (ГОСТ, ГОСТ Р);

международные (региональные) стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации;

отраслевые стандарты (ОСТ);

стандарты предприятий (СТП);

технические условия (ТУ);

стандарты общественных объединений - научно-технических, инженерных и др. (СТО);

Состав нормативных документов по стандартизации, действующих на территории России, определяется в Законе РФ «О стандартизации». Никакие иные документы, устанавливающие обязательные требования к продукции (работам, услугам), не являются документами по стандартизации. Требования, устанавливаемые нормативными документами по стандартизации, должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, учитывая условия использования продукции (выполнения работ, оказания услуг), условия и режимы труда и не должны нарушать положений, установленных законодательством РФ. Заказчик и исполнитель обязаны включать в договор условие о соответствии про дукции (работ, услуг) обязательным требованиям государственных стандартов. В том случае, если договор не содержит условия о соответствии продукции обязательным требованиям государственных стандартов, это не снимает с заказчика и исполнителя обязанности обеспечить выполнение этих требований и не освобождает от установленной ответственности за их нарушение. 20.2.

Полезные инструменты