Основа плана оргтехмероприятий включает следующие позиции:
установка в цехах недостающего оборудования
организация дополнительных участков либо смен
комплектация недостающими кадрами
передача изготовления отдельных видов ДСЕ из одного цеха в другое подразделения.
До первого декабря данную основу плана оргтехмероприятий рассматривает главный инженер и окончательно формируется план оргтехмероприятий, в котором предусматриваются:
наладка или замена оборудования;
организация дополнительных участков смен (или ликвидация);
перецеховка отдельных видов ДСЕ;
план комплектации кадрами;
план снижения трудоемкости для технических отделов;
план снижения трудоемкости для цехов;
план подготовки производства новых видов изделий;
план инструментального обеспечения производства;
план ремонта и модернизации оборудования.
Из всех разделов плана по труду планирование производительности труда требует особенно большой предварительной работы. Она начинается с анализа выполнения плана по производительности труда за предшествующий период и определения имеющихся резервов роста производительности труда по отдельным цехам, участкам, бригадам и т. п.; при этом наиболее полно должны учитываться перспективы дальнейшего развития техники, повышения квалификации работающих, улучшения организации труда и производства, распространения передового производственного опыта.
Важное значение в организации работы по планированию повышения производительности труда имеет обобщение и внедрение передового производственного опыта. План изучения и распространения передового производственного опыта должен являться неотъемлемой составной частью плана организационно-технических мероприятий. Лишь при этом условии возможно не только контролировать внедрение передового опыта, но и вовремя подсказывать, какой опыт имеет особую ценность и требует первоочередного внедрения, а в нужных случаях ломоть отдельным заводам и цехам в создании необходимых условий для его внедрения.
Одной из особенностей плана по повышению производительности труда на предприятии, как и всех наших планов, является их директивность: цехам и участкам даются не только рекомендации по распространению передового опыта, но и конкретные задания по снижению трудоемкости и улучшению использования рабочего времени.
План оргтехмероприятий должен обеспечить выполнение двух основных качественных показателей работы предприятия: повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции. Поэтому задание для разработки плана оргтехмероприятий должно состоять:
- 1) из задания по снижению трудоемкости и улучшению использования рабочего времени:
- 2) из задания по экономии (в денежном выражении) в результате осуществления всех разделов оргтехмероприятий.
В основе первого задания лежит установленный предприятию план по повышению производительности труда, в основе второго - план по снижению себестоимости выпускаемой продукции.
Первое задание устанавливается следующим образом. Предположим, что предприятие должно повысить производительность труда в течение года на 17 %. На основе анализа выполнения плана по производительности труда за предшествующий период и анализа имеющихся результатов устанавливают процент возможного повышения производительности труда в целом по предприятию в результате улучшения использования рабочего времени. Допустим, что он равен 3 %. Этот процент распределяют затем по цехам предприятия.
Задание по улучшению использования рабочего времени не является главным и определяющим, но его разработка должна проводиться обязательно. Это задание мобилизует коллектив предприятия на лучшее использование резервов роста производительности труда, связанных с ликвидацией потерь рабочего времени.
Установив задание по улучшению использования рабочего времени, определяют путем деления соответствующих индексов, какой рост выработки (в процентах) должен быть получен в результате снижения трудоемкости выпускаемой продукции. Мероприятия по повышению производительности труда, как и мероприятия других разделов оргтехмероприятий, подразделяются на две группы:
- 1) авторские (изобретения, технические усовершенствования, рационализаторские предложения);
- 2) административные.
Такое подразделение необходимо потому, что первая группа мероприятий, за которые выплачивается соответствующее вознаграждение, должна оформляться через бюро рационализации и изобретательства. Вторая же группа мероприятий разрабатывается отдельными работниками, бригадами, группами и целыми коллективами бюро, лабораторий и отделов в служебном порядке.
Подсчет экономической эффективности всех мероприятий ведется как в виде условной годовой экономии, так и в виде экономии до окончания года. Первая представляет собой экономию, которая должна быть получена от внедрения данного мероприятия в течение 12 месяцев с момента его реализации и имеет важное значение для оценки и сравнения эффективности различных мероприятий, определения целесообразности внедрения того или иного из них, а также установления размеров авторского вознаграждения. Вторая определяет эффективность, которую дает мероприятие до конца календарного года. Она подсчитывается или без учета необходимых для осуществления данного мероприятия затрат (это так называемая валовая экономия) или с учетом затрат (чистая экономия).
Мероприятия включаются в оргтехмероприятия того цеха, который обеспечивает их внедрение. Экономическая эффективность мероприятия относится к тому цеху, где оно внедрено, хотя фактически эта экономия может создаваться и в других цехах. Экономия от мероприятий, внедренных двумя и более цехами, распределяется соответственно между данными цехами.
Практика передовых предприятий показывает, что необходимо устанавливать лимиты по разработке оргтехмероприятий не только для цехов, но и для функциональных отделов предприятия, что позволяет широко привлечь к разработке плана оргтехмероприятий инженерно-технических работников заводоуправления.
Задание дается и отделам разработать и внедрить в цехах оргтехмероприятня, обеспечивающие получение определенной экономии. В результате отделы, выполняя установленное задание, будут оказывать активную помощь цехам в разработке оргтехмероприятий.
Для разработки плана организационно-технических мероприятий создается центральная комиссия под руководством главного инженера предприятия. Кроме того, в цехах и отделах создаются свои комиссии, возглавляемые соответственно начальниками цехов или отделов. Центральная комиссия руководит всей работой: разрабатывает инструкции по составлению оргтехмероприятий, определяет наиболее важные технические, технологические и организационные задачи, которые предстоит решить на предприятии, устанавливает лимиты экономии от предложений плана оргтехмероприятий для цехов и отделов, рассматривает и утверждает планы цеховых оргтехмероприятий. Утверждение планов представляет собой важную и сложную задачу. При утверждении необходимо проверять реальность запланированных мероприятий, правильность расчета их экономической эффективности. Если планы отдельных цехов не соответствуют установленным лимитам, они должны возвращаться на доработку до тех пор, пока не будут обеспечивать выполнение установленных лимитов. Разработку плана оргтехмероприятий следует проводить в последнем квартале года, предшествующего плановому. Нельзя признать правильным, когда она откладывается до начала планового года.
При реализации оргтехмероприятий очень важное значение приобретает контроль за его выполнением, Дяя этого должна быть установлена систематическая (один раз в квартал) отчетность о его выполнении с указанием количества запланированных и внедренных мероприятий и их плановой и фактической эффективности, а также количества внедренных предложений, не предусмотренных планом, и их эффективности.
Планирование повышения производительности труда должно состоять не только в том, чтобы правильно установить процент роста производительности труда для различных цехов, разработать хороший, отвечающий заданным показателям план оргтехмероприятий, но и в том, чтобы в ходе выполнения плана оперативно вносить поправки в него и обеспечить его безусловное выполнение.
План содержит мероприятия по обновлению и повышению технического уровня производства ТО и ТР, организационного уровня оказания транспортных услуг. Основой для его разработки служит концепция технического развития предприятия и повышения производительности автомобиля при осуществлении перевозок.
План организационно-технических мероприятий разрабатывается по следующим направлениям:
1. Устранение недостатков, выявленных в процессе анализа.
2. Создание и освоение новой техники.
3. Разработка и внедрение прогрессивных технологических процессов.
4. Комплексная автоматизация и механизация производства.
5. Повышение эффективности использования материальных и топливно-энергетических ресурсов.
6. Обновление и модернизация основных фондов.
7. Совершенствование управления, организации труда и производства.
8. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки.
9. Повышение технического уровня производства.
Главная задача плана организационно-технических меро-приятий, совершенствования организации и управления произ-водством - разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности эксплуатации подвижного состава АТП.
Сюда же можно отнести формирование новых направлений оказания транспортных услуг и услуг по ремонту автомобилей сторонним организациям. Однако планирование высокого технического уровня и качества зачастую связано с повышением трудоемкости и, как следствие, с увеличением себестоимости транспортной услуги. Поэтому, прежде чем включить в план создание новой услуги или модернизацию оборудования для ремонта, необходимо рассчитать возможный годовой прирост прибыли (АП) от реализации этого направления с учетом изменения себестоимости и цены
Если в план включаются мероприятия по разработке и внедрению прогрессивной техники, технологии, механизации, автоматизации производства, то устанавливаются показатели по снижению трудоемкости выпускаемой продукции, сокращению численности рабочих, занятых в ее производстве, снижению материалоемкости и себестоимости продукции. Эффективными можно считать только те мероприятия, внедрение которых позволяет обеспечить уменьшение количества занятых рабочих, сократить материалоемкость и материальные затраты на выпускаемую продукцию, снизить ее себестоимость.
Еще по теме Составление плана организационно-технических мероприятий по результатам анализа:
- Организационно-технические мероприятия, необходимыедля исполнения требований ПБУ 18/02
- Организационно-технические мероприятия по экономии топлива, смазочных материалов и других ресурсов
- Классификация основных мероприятий по повышению технического и организационного уровней деятельности предприятия
- Оценка результатов, анализ и разработка мероприятий по повышению эффективности труда.
- Анализ выполнения плана технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава
- Информационное и организационное обеспечение проведения анализа и оценки результатов деятельности хозяйствующих субъектов
Техническое и организационное развитие предприятия. Оценка технического уровня развития предприятия.
Научно-технический прогресс (НТП) в буквальном понимании означает беспрерывный процесс развития науки и техники; в более широком, существенно-содержательном значении - это постоянный процесс создания новых и усовершенствования применяемых технологий, средств производства и конечной продукции на базе использования достижений науки.
НТП охватывает несколько стадий: фундаментальные теоретические исследования; прикладные научно-исследовательские работы; конструкторско-исследовательские разработки; освоение технических нововведений; наращивание производства новой техники в нужном объеме, ее применение (эксплуатация) на протяжении определенного периода; технико-экономическое, экологическое и социальное старение изделий, их постоянная замена новыми, наиболее эффективными образцами.
Планирование организационно-технического развития должно базироваться на следующих принципах:
целенаправленность;
высокий научный уровень;
комплексность;
непрерывность.
Принцип высокого научного уровня требует вносить в план те мероприятия, которые отвечают современному уровню развития науки и техники, повышают его, обеспечивают резкое повышение эффективности производства.
Принцип комплексности означает охват всех подразделений предприятия и всех направлений развития науки и техники, внедрение новых и повышение качества выпускаемых видов продукции, комплексной механизации и автоматизации производства, усовершенствование организации производства, труда и управления и др. Он предусматривает согласованность во времени и пространстве всех стадий процесса: научно-производственно-сбытовую.
Принцип непрерывности обуславливает обязательное обеспечение стратегических и текущих планов, их взаимосвязь.
Факторы, определяющие состав и содержание систему планирования организационно-технического развития на предприятии:
организационная структура и профиль инновационной деятельности предприятия;
состав осуществляемых инновационных процессов;
уровень кооперации при их проведении, масштабы и постоянность инновационной деятельности.
Основными задачами организационно-технического развития являются обеспечение ускорения внедрения вышеперечисленных элементов в деятельность предприятия в рамках стратегических и текущих планов.
План технического развития и организации производства должен охватывать следующие основные вопросы:
создание и освоение новых видов продукции и повышение качества выпускаемой продукции;
внедрение прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производства;
усовершенствование планирования, организации, контроля и управления в целом;
внедрение прогрессивной организации труда;
капитальный ремонт и модернизация основных средств;
мероприятия по экономии сырья, материалов и всех энергетических ресурсов;
научно-исследовательские и исследовательско-конструкторские работы;
основные технико-экономические показатели уровня производства и выпускаемой продукции;
социальное развитие предприятия.
Планирование организационно-технического развития предприятия проводится в несколько этапов:
первый этап - определяются главные задачи предприятия на плановый период, проводится комплексный анализ технического и организационного уровня производства и экономических показателей, уточняются ресурсы, которые характеризуют техническое развитие;
второй этап - исходя из изучения опыта других предприятий, результатов конечных научно-исследовательских работ и первого этапа, рассматриваются возможности расширения внедрения основных направлений научно-технического прогресса: усовершенствование технологии и выпускаемой продукции, применение новых технологических процессов и прогрессивных материалов, механизация и автоматизация производства и др. На этом этапе определяются количественные задачи подразделениями предприятия относительно технического и организационного развития;
третий этап - проводятся инженерные и экономические расчеты, организовываются конкурсы и обзоры предложений работников предприятия, проводится отбор и технико-экономическая оценка мероприятий;
на заключительном этапе планы предприятия и его подразделений взаимосвязываются, документально оформляются, утверждаются и принимаются к выполнению.
Планирование организационно-технического развития осуществляется с помощью таких методов:
научно-техническое программирование;
продуктивно-тематическое планирование инноваций;
объективно-календарное планирование;
производственное планирование инноваций.
Техническое развитие производства отображает процесс формирования и усовершенствования технико-технологической базы предприятий, которая должна быть постоянно сориентирована на конечные результаты его производственно-хозяйственной, коммерческой или другой деятельности.
Основные показатели технологического уровня предприятия группируются по таким признакам:
1) степень технической оснащенности труда (фондовооруженность труда, энерговооруженность труда);
2) уровень прогрессивности технологии (структура технологических процессов по трудоемкости, доле новых технологий по объему или трудоемкости продукции, среднему возрасту применяемых технологических процессов, коэффициенту использования сырья и материалов);
3) технический уровень оборудования (производительность (мощность), надежность, долговечность, удельная металлоемкость, средний срок эксплуатации, доля прогрессивных видов оборудования в общем количестве, доля технически и экономически устаревшего оборудования в общем парке);
уровень механизации и автоматизации производства (степень охвата
Для углубления аналитической оценки уровня технического развития предприятия применяются другие показатели, включая те из них, которые характеризуют отраслевые особенности производства, а именно:
механовооруженность труда (отношение среднегодовой стоимости машин и оборудование к количеству рабочих в наибольшей смене);
коэффициент физического износа оборудования;
коэффициент технологической оснащенности производства (количество применяемых устройств, оснастки и инструментов в расчете на одну оригинальную деталь конечного изделия);
уровень утилизации отходов производства;
уровень загрязнения естественной среды;
рост экологическо-чистой продукции.
Процесс экономического управления техническим развитием предприятия обычно содержит следующие этапы:
установление целей - определение, ранжирования, выделение приоритетов;
подготовительный этап - анализ производственных условий, подготовка прогнозной информации;
вариантный выбор решений - разработка, выбор критерия и оценка эффективности возможных вариантов;
программирование (планирование)работ - согласование выбранных и принятых решений, их интегрирование в единый комплекс мероприятий в пределах программы технического развития предприятия на ближайшую и отдаленную перспективу;
сопровождение реализации программы - контроль за выполнением предусмотренных программой мероприятий, проведение необходимого корректировки программ.
В процессе экономического управления техническим развитием предприятия главными являются задачи качественной разработки и корректирования, обеспечения необходимыми ресурсами, постоянного контроля осуществления программ (планов). Типичное содержание плана технического развития предприятия может содержать следующие разделы:
Раздел1. Научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы.
Данный раздел содержит исследование и разработку по определенной тематике с определением для каждой темы:
цель исследования (разработки);
места внедрения результатов;
главных исполнителей и соисполнителей и сроки начала и окончания работ;
сметной стоимости;
ожидаемых результатов.
создание и освоение выпуска новых видов продукции;
организация производства по лицензиям или продукции, созданной другими организациями;
разработка новых стандартов карт технического уровня;
сертификация продукции;
снятие с производства устаревших видов продукции.
разработку и применение новых технологий;
внедрение новых видов оборудования и инструмента;
капитальный ремонт и модернизация оборудования;
механизация ручного труда;
автоматизация производства и процессов управления.
а) по отдельным направлениям технического развития:
снижение материальных расходов и себестоимости товарной
2) прирост производственной мощности предприятия;
3) относительное освобождение работников.
б) для всей совокупности мероприятий:
1) общие расходы и результаты;
2) динамика основных технико-экономических показателей.
Техническое развитие является определяющим фактором развития предприятий, его содержанием, определяет его динамическую основу. Организационный - ведет к изменениям его формы.
Организационное развитие реализуется в технологически рациональном существовании элементов производства и обеспечении необходимой системы производственных связей, активно влияет на формирование технологии и техники. Формируется четкая зависимость между техническим и организационным развитием, которое дополняется эффективностью реализации экономических, социальных и юридических направлений в несколько этапов развития предприятия.
Организационное развитие - это обобщенная характеристика процесса использования организационных факторов развития и повышение эффективности производства и управления, он выражается в усовершенствовании существующих и применении новых методов и форм организации производства, труда и элементов хозяйственного механизма.
К факторам, на основе которых исследуется организационное развитие предприятия относятся:
уровень специализации производства (стоимость годового объема профильной продукции к общему объему продукции);
уровень кооперирования производства (объем комплектующих изделий к общему объему);
стабильность номенклатуры продукции;
прогрессивность применяемых технических средств в управлении предприятием;
уровень подготовки производства, его обслуживание и оперативное управление.
Оценку организационно-технического уровня разноотраслевых предприятий нужно проводить периодически (один раз в год, в несколько лет) в процессе анализа и обобщения определенной системы показателей, которые отражают степень технической оснащенности труда персонала, прогрессивный уровень применяемой технологии, технический уровень производственного оборудования, уровень механизации и автоматизации основного и вспомогательного производства и т.п..
Объективность такой оценки можно обеспечить лишь при условии не только методически правильного расчета соответствующих показателей, а и сравнение их динамики на данном предприятии за несколько лет, а также сравнение с достигнутым уровнем на других родственных предприятиях.
Для оценки общей экономической эффективности организационно-технических мероприятий, инноваций используют систему показателей:
интегральный эффект;
индекс рентабельности инноваций;
норма рентабельности;
период окупаемости.
Интегральный эффект (Е ІН) - это разность результатов и расходов на реализацию технико-организационного мероприятия за расчетный период приведенных до одного года (как правило, начального), т.е. с учетом дисконтирования результатов и расходов.
Индекс рентабельности (І р) - это соотношение приведенных доходов к приведенным на эту же дату инновационным расходам, при этом сравнивается две части потока платежей - доходная и инвестиционная.
Индекс рентабельности тесно связан с интегральным эффектом. Если интегральный эффект Е IH >0, то I p 1 проект считается экономически невыгодным, при 1 р
Норма рентабельности
(Н р) - является нормой дисконта, за которой
доходы, которые дисконтируются за определенный промежуток времени,
равняют инновационным вложениям.
Другими словами, норма рентабельности характеризует уровень доходности конкретного инновационного решения через учетную ставку, по которой будущая стоимость денежного потока от инноваций приводится к настоящей стоимости инвестиционных средств.
Период окупаемости (Т о) - один из наиболее часто употребительных показателей оценки эффективности капитальных вложений. В отличие от показателей, которые используются в отечественный практике, показатель "срок окупаемости капитальных вложений" базируется не на прибыли, а на денежном потоке с приведением средств, которые инвестируются в инновации и суммы денежного потока к настоящей стоимости.
Инвестирование в рыночной экономике связано со значительным риском, и этот риск тем больший, чем длиннее срок окупаемости вложений. Это очень актуально для отраслей, где высокие темпы НТП и появление новых технологий или изделия быстро обесценивает предыдущие инвестиции.
Показатель Т о используют тогда, когда нет уверенности в том, что организационно-технические мероприятия, инновации будут реализованы. Поэтому владелец средств не рискует доверить инвестиции на продолжительный срок.
Если денежный поток от внедрения проекта распределяется по годам неравномерно, для определения срока окупаемости инвестиции надо подсчитать количество лет (месяцев), на протяжении которых денежный поток достигает размера суммы инвестиции.
Показатели экономической эффективности организационно-технических мероприятий в планах предприятий должны учитываться на протяжении всего периода, в котором эти мероприятия обеспечивают повышение технико-экономических показателей производства или решение других задач (социальных, природоохранных и др.).
Важным моментом является экономическое обоснование технических мероприятий по их внедрению. Центральное место в таком обосновании занимает определение их экономической эффективности. Оно необходимо для изделия наиболее рациональных мероприятий, прогнозирование их влияния на показатели работы предприятия в плановом периоде, расчета премий и вознаграждения авторов предложений, определение интегрального влияния определенной совокупности нововведений на ключевые показатели производственно-хозяйственной деятельности предприятия в тот или другой промежуток времени.
Необходимо знать, что в зависимости от расходов, которые учитываются, и результатов интегральных показателей различают такие виды эффекта от реализации организационно-технических мероприятий:
экономический (стоимостные показатели);
научно-технический (новизна, полезность, надежность);
ресурсный (потребление того или другого вида ресурса);
социальный (социальные результаты);
экологический (шум, излучение и другие показатели физического состояния окружающей среды).
4.1. Значение и содержание плана технического и организационного развития производства
Основным условием развития промышленного производства является его динамично развивающийся технологический прогресс, обусловленный внедрением более производительных машин и оборудования, автоматизацией производственных процессов и совершенствованием технологии производства.
Техника и экономика на предприятиях тесно взаимосвязаны. Технический прогресс имеет большое значение для улучшения экономических показателей работы предприятия при сокращении затрат труда и средств на производство продукции. В свою очередь экономика производства стимулирует развитие техники. Планирование, являясь важнейшей областью экономической работы предприятия, определяет выбор технических и технологических средств для производства продукции. Эффективное внедрение новой техники достигается путем продуманной организации и планирования этой работы. Новые машины, приборы, виды материалов, превосходящие по своим показателям существующие, постепенно устаревают и должны заменяться новейшими. Производственные процессы постепенно совершенствуются по пути создания непрерывных поточных линий.
Решение этих задач на предприятиях осуществляется путем разработки и реализации планов повышения эффективности производства (или планов технического и организационного развития производства).
В плане повышения эффективности производства предусматривается широкий комплекс мероприятий – технических, организационных, планово-экономических и научно-исследовательских. Отправной базой для планирования этого раздела плана-прогноза являются перспективные планы предприятия, результаты работ научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро.
При разработке плана повышения эффективности производства необходимо произвести анализ технического уровня предприятия, определить место предприятия среди других предприятий отрасли. В план технического и организационного развития производства включаются мероприятия, имеющие значение для производственных единиц предприятия.
Мероприятия технического развития и организации производства разрабатываются и группируются по следующим направлениям :
Создание, освоение новых и повышение качества выпускаемых видов продукции;
Внедрение прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производства;
Совершенствование управления, планирования, организации производства;
Внедрение научной организации труда;
Капитальный ремонт и модернизация основных фондов;
Мероприятия по экономии материалов, топлива, энергии;
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
Основные показатели технико-экономического уровня производства и выпускаемой продукции;
Технико-экономические результаты внедрения мероприятий.
Исходными данными для разработки раздела технического развития и организации производства являются :
Производственная программа предприятия по производству и реализации продукции;
Результаты законченных собственных или в отрасли научно-исследовательских работ;
Намеченные капитальные вложения, материально-технические ресурсы и текущие затраты на развитие техники и совершенствование организации производства;
Технико-экономические нормативы с длительным сроком действия;
Результаты анализа достигнутых показателей технико-экономического уровня производства на предприятии за предплановый период;
Материалы аттестации качества продукции;
Лицензии, патенты, предложения изобретателей и рационализаторов производства;
Данные научно-технической информации;
Заказы на создание новых видов продукции, по совершенствованию новой техники для предприятий-интегрантов.
Мероприятия по техническому развитию и организации производства предусматривает осуществления ряда последовательных действий . В первую очередь необходимо провести достаточно полный и объективный анализ выполнения мероприятий по техническому развитию и организации производства за предплановый период, а также выполнение работ, предусмотренных другими разделами плана-прогноза экономического и социального развития промышленного предприятия. В рамках запланированных мероприятий особое внимание должно быть обращено на достигнутые показатели технико-экономического уровня производства и выпускаемой продукции. На предприятии следует организовать конкурсы и осуществить сбор предложений работников предприятия по совершенствованию техники, технологии изготовления продукции, организации ее производства, совершенствованию планирования и управления предприятием, производственными единицами (цехами, производственными участками). На основании этих материалов составляется предварительный проект раздела и определяются суммарные результаты внедрения намечаемых мероприятий, их влияние на улучшение деятельности предприятия. Заключительным этапом является разработка окончательного проекта раздела.
Анализ достигнутых показателей технико-экономического уровня производства на предприятии за предплановый период предполагает осуществить оценку состояния орудий труда, степень совершенства применяемой технологии, уровень механизации и автоматизации процесса производства на предприятии, а также существующий уровень организации производства и труда.
Экономическая эффективность мероприятий данного раздела должна быть достаточно полно отражена в нормативной базе. Это предполагает, что расчет показателей во всех последующих разделах плана-прогноза будут основываться на результатах, полученных при совершенствовании технического и организационного развития производства. В обобщенном виде указанная эффективность мероприятий отражается в системе показателей повышения эффективности производства.
Планирование начинается с определения и принятия на предприятии контрольных показателей его деятельности, например, в виде документа «Приоритетные задачи и целевые ориентиры развития на предстоящий год». Затем в рамках установленных контрольных показателей разрабатываются частные планы отдельных экономических служб и подразделений предприятия. В случае если у предприятия имеются филиалы и представительства, разрабатываются планы филиалов и представительств. После чего составляется сводный план предприятия. Процесс планирования необходимо структурировать. Этого требует многообразие мероприятий планирования, большое число их участников и жесткая взаимозависимость разделов плана. Структурирование должно быть целеориентированным. Вначале следует установить временные и пространственные точки планирования, к которым привязываются определенные виды работ (составление, координация, утверждение планов, выдача плановых заданий, контроль за их выполнением отдельными руководителями).
При этом необходимо сбалансировать два противоречивых требования относительно сроков утверждения планов. С одной стороны, процесс планирования следует начинать как можно позже, чтобы иметь возможность обработать больший объем свежей информации, а с другой стороны, его следует начинать как можно раньше, чтобы иметь достаточно времени для системной подготовки решений (проблемный или целевой поиск и оценка важнейших альтернатив для принятия решений).
Для эффективной организации планирования необходимы следующие мероприятия:
o Учет всех объектов планирования и мероприятий по планированию, их группировка по плановым комплексам в соответствии со структурой системы планирования, а также учет объектов контроля, работ по контролю и контрольных комплексов;
o Определение состава участников, времени и мест проведения совещаний, посвященных планированию и контролю.
o Передача субъектам планирования исходных данных (контрольные цифры, прогнозы состояния внешней среды, результаты анализа деятельности предприятия), инструктивных материалов, нормативно-методической документации по планированию и контролю.
o Установление графика разработки разделов плана и их координация, утверждение планов (определение сроков).
o Принятие графика проведения совещаний контрольного xaрактера (обсуждение результатов).
Экономическое управление предприятия (отдел планирования) принимает частные планы экономических служб и подразделений предприятия и по согласованию с ними осуществляет при необходимости корректировку этих планов. После чего разрабатывается проект сводного (например, годового) плана предприятия, который представляется на утверждение руководству. Проект плана должен содержать аналитическую записку, подготовленную плановым отделом.
Руководство предприятия рассматривает предлагаемый проект плана в порядке, установленном уставом предприятия. Может быть предусмотрена специальная процедура обсуждения проекта плана с участием представителей экономических служб, подразделений предприятия и других заинтересованных лиц. После этого план или принимается к выполнению всеми подразделениями предприятия или возвращается на доработку (отвергается).
План, утвержденный руководством предприятия, становится обязательным для всех его служб. Плановый отдел конкретизирует принятый план по направлениям (подразделениям) предприятия и контролирует его выполнение.
Справочники
