60 млн. россиян являются сегодня дачниками и членами разнообразных сообществ (товариществ, партнерств, потребительских кооперативов) — садоводческих, огородных, дачных, садово-огородных. Многие из них были созданы ещё во времена СССР, когда земельные участки (ЗУ) под огороды и дачи распределялись на предприятиях в рамках данных сообществ, члены которых коллективно владели землей и платили символические членские взносы. Однако за прошедшие 20 лет со дня принятия закона о деятельности некоммерческих вышеперечисленных объединений, появилось много юридических неувязок. Закон фактически устарел, не согласуясь с Гражданским, Жилищным и Земельным Кодексом, а также с законом о некоммерческой деятельности. Что сегодня происходит с СНТ, ДНП и другими сообществами?
Что это такое — некоммерческое садовое или дачное товарищество?
Вначале разъяснение аббревиатур:
- расшифровка СНТ — садовое некоммерческое товарищество;
- расшифровка ДНП — дачное некоммерческое партнёрство;
Подобные сообщества созданы на основе добровольного объединения людей для решения общих задач в ведении дачного, огородного, садово-огородного или садоводческого хозяйства.
В настоящее время существует до десяти видов товариществ, кооперативов и партнерств, в аббревиатурах которых можно запутаться: СНТ, ДНП, ДНТ и др. (См. википедию). Однако, начиная с 2019 г., останутся только два вида сообществ — садоводческое и огородное товарищество.
В чем разница между товариществом, партнерством и кооперативом?
- Некоммерческое товарищество, как и некоммерческое партнерство, на правах юридического лица владеет имуществом, которое является общей собственностью всех членов сообщества и приобретается за счёт вносимых ими взносов.
- Но при этом никаких взаимных обязательств и ответственности друг перед другом ни товарищество, ни его члены не несут. (В 2019 г. это положение должно измениться).
- Ни в товариществе, ни в партнерстве не вмешиваются в деятельность своих членов, которые вправе: возделывать что хотят на своих участках (кроме, естественно, выращивания марихуаны, конопли и т. п.); возводить дачные/садовые домики и постройки (тип помещения зависит от назначения земельного участка).
- Но есть небольшое отличие: при партнёрстве целевые взносы не принадлежат сообществу: это открыло лазейку для скупки дачных земель в ДНП под возведение личных замков, многоэтажных коттеджей и хором. Об этом чуть ниже.
- Потребительские садоводческие, дачные, огородные кооперативы создаются по принципу субсидиарной ответственности: общими является не только собственность, поступающие средства, но и убытки кооператива, а также невыплаченные кем-то взносы — все потери делятся поровну и компенсируются в виде дополнительных взносов.
- Право на предоставление или покупку ЗУ существует только у сообщества, как у юрлица, но не у членов сообщества.
Права граждан в некоммерческих сообществах
По сути каких-то особых прав членство в сообществах не даёт.
Граждане, не входящие в дачные, в садовые, огородные некоммерческие сообщества, имеющие там свои индивидуальные хозяйства, могут пользоваться всеми объектами, коммуникациями и прочим имуществом наравне с остальными его членами на основании заключенного договора с товариществом (партнерством).
Плата за пользование общим имуществом в индивидуальном порядке не должна быть больше общеустановленного внутри сообщества тарифа. Однако гражданин должен выплачивать взносы на приобретение имущества или ремонт объектов инфраструктуры, как и остальные члены сообщества.
Назначение земельных участков сообществ
На земле можно строить и возделывать вовсе не все, что душе угодно. Это становится проблемой для тех, кто построил садовый двухэтажный домик в саду или огороде, в затем решил подключить к нему отопление, водопровод и прописать в нем своих родственников. Для тех, кто строит фундаментально:
Для строительства капитального здания необходима земля под индивидуальное жилое строительство (ИЖС).
Земля под индивидуальное строительство (ИЖС)
- Земля под ИЖС выделяется по разрешению муниципальных властей, но при этом на само строительство разрешения брать не нужно.
- Необходим строительный проект, разработанный с участием различных специалистов (архитекторов, геодезистов, электриков, специалистами коммуникативных сетей).
- Земля под индивидуальное строительство дороже, чем в садовом, огородном или дачном товариществе/партнерстве.
- Дом необходимо будет вводить в эксплуатацию.
Достоинства ИЖС:
- построенное помещение имеет статус «жилого»;
- регистрация собственности, прописка происходят без проблем;
- подключение коммуникаций должно осуществляться бесплатно;
- индивидуальное жилое строительство обычно ведётся вблизи социально значимых объектов (больниц, школ, магазинов, аптек и др.), дорог и коммуникаций.
Земля под садовые и огородные товарищества
Земля, выделяемая под садовые или огородные некоммерческие товарищества или партнёрства (СНТ, СНП, ОНТ, ОНП), должна быть сельскохозяйственного значения.
Различия между садовым и земельным участком:
- Садовый ЗУ предназначен для выращивания фруктовых деревьев, овощей, картофеля, ягод, бахчевых культур и др. Он, как и дачный участок, используется для отдыха, и на нем разрешено возводить жилые помещения, в том числе и летний садовый домик. Если регистрация в садовом домике не нужна, разрешение на строительство брать не надо.
- Огородный ЗУ — имеет практически такое же сельскохозяйственное значение (кроме фруктовых деревьев). В зависимости от зоны расположения, на нем может быть разрешено (либо нет) строительство жилого не фундаментального строения, типа времянки, щитового домика и т. д, или хозпостроек.
Земельный участок под сад или огород стоит дешевле, чем ЗУ под ИЖС, но может быть дороже, чем участок под дачу.
Недостатки:
- удаленность от объектов инфраструктуры, дорог, коммуникаций (хотя это компенсируется тишиной и живописными видами);
- необходимость платить за подвод коммуникаций;
- зарегистрировать некапитальное помещение и прописаться в нем трудно;
- банки редко принимают такие объекты в качестве залога.
Земля под дачные товарищества (партнёрства)
Земля под дачное некоммерческое товарищество/партнёрство (ДНТ/ДНП) обладает рядом преимуществ:
- её можно использовать для сельскохозяйственной деятельности, посадив сад, разбив огород;
- в то же время на ней можно строить капитальное жилое помещение и вспомогательные постройки;
- земля под ДНТ (ДНП) может быть как с/х значения, так и для поселения (продумывается полная замена дачных товариществ деревнями-поселениями);
- прописаться на даче, расположенной в зоне поселения, нетрудно.
Главное назначение дачной земли — это отдых, хотя во многих случаях дачи используют и для постоянного проживания.
Также привлекает более низкая цена земельного участка в ДНП, чем в СНТ и ИЖС:
- под ДНП обычно используются менее плодородные земли;
- земли под дачное поселение за счёт большего отдаления от населённых пунктов дешевле, чем участки под ИЖС в городской зоне.
Из недостатков дачных земель:
- Строительство подводящих дорог, водопроводов, электрических сетей, газопровода оплачивается дачниками.
- Возникают проблемы с регистрацией прав собственников дач, построенных ещё в 80-е г.:
- бюрократические проволочки, несмотря на дачную амнистию, из-за потери архивов, закрытия предприятий, которым принадлежали сообщества;
- несоответствие перестроенных времянок нормам жилого помещения и т. д.
Дачные некоммерческие товарищества в 2019 г. будут отменены
С 2019 г. ДНТ больше не будет: их планируется заменить дачными поселениями. Останутся только садоводческие (СНТ) и огородные товарищества (ОНТ).
Фактически бывшие дачники станут садоводами и огородниками. Земельные некоммерческие партнёрства (ЗНП) будут упразднены.
Отмена дачных товариществ и партнерств вызвана необходимостью:
- пресечь спекуляции с дачными землями, скупку по дешёвой цене участков для строительства дорогих элитных коттеджей под видом дач, самострой;
- покончить с уравниловкой при уплате взносов, когда за клочок земли с небольшим домиком взимается такая же плата, как и за шикарный особняк, занимающий минимум гектар;
- ввести стройнадзор за возведенными постройками, ограничив их тремя этажами для одной семьи.
Ожидается подорожание налогов на дачи и дачных коммунальных платежей при замене ДНТ на поселения.
Нововведения для садоводческих и огородных товариществ
В СНТ будет разрешено возводить жилые помещения и садовые домики, а в ОНТ — только нежилые постройки хозяйственного значения.
Что такое садовый домик
Садовый домик изначально — одноэтажное небольшое строение, чаще всего деревянное, щитовой конструкции. Это летняя постройка без комфорта и удобств, в которой можно спрятаться от непогоды, отдохнуть или покушать. Регистрация в таком строении невозможно.
08.10.2018 12:28
Садоводство и огородничество: новое в российском законодательстве
С 1 января 2019 года вступает в силу новый Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
При этом, с 1 января 2019 года соответственно утратит силу действующих в настоящее время Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В связи с этим разберем, что изменится в жизни садоводов, огородов и дачников в предстоящем году.
Так новый закон содержит только два вида земельных участков «садовый земельный участок» и «огородный земельный участок». Существующее в настоящее время понятие «дачного земельного участка» в новом законе отсутствует.
Вместе с тем, этого не следует пугаться, так как земельные участки, по которым в правоустанавливающих документах указаны виды разрешенного использования «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства» с 1 января 2019 года считаются садовыми земельными участками, а земельные участки с видом разрешенного использования «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества» - огородными земельными участками.
Разберемся в чем разница между садовым и огородным земельным участком.
Сейчас на садовом земельном участке допускается возведение только жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.
С 1 января 2019 года на садовом земельном участке разрешается размещение садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. При этом, жилой и садовый дома должны быть с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров и могут состоять из комнат и помещений вспомогательного использования. Различие в том, что жилой дом предназначен для проживания граждан в таком здании, а садовый дом - для временного пребывания.
Для строительства таких объектов выдача разрешения на строительство не требуется. Вместе с тем, перед началом строительства жилого или садового дома застройщик должен подать в орган, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве, а также в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства уведомление об окончании строительства.
При этом, строительство таких объектов на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
Также обращаем внимание, что садовые и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения.
Однако, сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения не могут использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.
Что касается объектов, которые уже построены на садовых земельных участках и права на которые зарегистрированы в установленном порядке до 1 января 2019 года поясняем, что такие здания с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами, а здания с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.
Теперь рассмотрим огородные земельные участки.
На таких участках с 1 января 2019 года разрешается размещение только хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. При этом к хозяйственным постройкам, которые можно будет строить на огородном земельном участке, относятся сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные).
Следует обратить внимание, что и сейчас на огородном земельном участке допускается возведение только некапитального строений, которые объектами недвижимости не являются, но при этом это могут быть не только хозяйственные строения и сооружения, но и жилые строения.
Таким образом, основным отличием садового земельного участка от огородного является возможность строительства на первом объектов недвижимости, в том числе, жилых домов.
Кроме того, в связи с принятием нового закона с 1 января 2019 года предусматриваются только две формы организации объединений граждан - садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. При этом, количество учредителей (членов) данных товарищества не может быть менее семи. Такие объединения как дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство упраздняются.
Учредительные документы, а также наименования указанных организаций подлежат приведению в соответствие с законом. При этом, изменение наименований организаций не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Внесение таких изменений может осуществляться по желанию заинтересованных лиц.
Пресс-служба Управления Росреестра по Вологодской области
ИЖС, СНТ, ДНП. В чем же состоит разница между ними, и что обозначают эти буквы?
· ИЖС - это индивидуальное жилищное строительство, это ИМЕННО вид разрешенного использования земельного участка.
· СНТ - это садовое некоммерческое товарищество (как правило, в старых постсоветских садах) при разрешенном виде использования земли (РВИ) «садоводство».
· ДНП - это дачное некоммерческое партнерство, на земле с РВИ«для дачного хозяйства». Этот термин применяется, как правило, к загородным дачным коттеджным посёлкам, вновь создаваемым на больших полях, бывших посевных. В нихвыделяемые участки предназначены, все-таки, для жилищного строительства, а не для сельского хозяйства и огорода
А почему такая путаница ? Потому, что СНТ и ДНП (в отличие от ИЖС)- это НЕ вид разрешенного использования участка, который стоит в свидетельстве о праве собственности, а скорее форма организации управления территорией, как ТСЖ (товарищество собственников жилья). В дачное некоммерческое партнерство или садовое товарищество собственник земли вступает также как и в ТСЖ. И цель их - содержать территорию, обеспечивать коммуникации, вывозить мусор, снег, огранять территорию. А вот вид разрешенного использования земли обозначается как «для садоводства» или «дачного хозяйства».
Земельные участки СНТ, садовые могут быть только на земельной территории сельскохозяйственного назначения. Согласно новому закону, дачные участки иногда могут располагаться и на земле поселения, или могут быть и в категории сельскохозяйственных земель, но с назначением «дачное хозяйство», а участки земли для ИЖС всегда лежат в пределах земли населенных пунктов.
Плюсы и минусы дачного назначения
Земля всегда имеет более низкую кадастровую стоимость. Земельные участки стоят немного дешевле, чем равноценные участки земли для ИЖС, хотя сейчас эта разница все более условна. Как правило, участки ДНП приобретаются как для строительства дачи - современный вариант садоводства, так и для постоянного проживания. Новый закон разрешил организацию участков ДНП на землях поселений, на новых присоединяемых к населенным пунктам территориях - это практически приравняло дачное назначение к участкам ИЖС. И такие проекты межевания в отличие от исторических садовых (СНТ) имеют широкие улицы и проезды, в них заложены площади для необходимой инфраструктуры.
Достоинства земельного участка с назначением «дачное хозяйство»:
1. Более низкая цена, кадастровая стоимость, тарифы и налоги, в сравнении с участками под ИЖС. Поэтому при переводе земель сейчас часто останавливаются именно на дачном назначении.
2. Расположение за городом, соответственно - все плюсы проживания в сельской местности.
3. При приобретении участка земли в ДНП Вы получаете гарантию того, что являетесь членом партнёрства, а, следовательно - имеете полное право участвовать в собраниях членов ДНП и принятии решений по всем вопросам.
4. Если дачный участок находится на земле поселения, или землях со статусом отдельного жилого микрорайона, то прописаться в доме, построенном на данной земле, будет гораздо легче, чем на участке СНТ (где это не сегда возможно даже судом)..
5. Не нужно проводить обязательную техническую экспертизу Вашего жилья и признавать его жилым (пока дом узаконивается в упрощенном порядке по так называемой «дачной амнистии»). Нет необходимости оформлять разрешение на строительство.
- Вероятность того, что в перспективе участок будет полностью приравнен к ИЖС законодательно. Хотя уже сейчас это фактически так.
- Наличие базовой инженерной, а в некоторых случаях и социальной (медпункт, школа) инфраструктуры как правило обеспечивается на этапе девелопмента поселка.
- Практически отсутствие ограничений по разрешенным габаритам построек, так же как и ограничения на размеры участка.
Недостатки земельного участка дачного назначения, ограничения:
1. Чаще имеют сельскохозяйственное назначение, и предназначены, прежде всего, для дачи, и расположены в соответствующем отдалении.
2. На землях ДНП не предусмотрено подведение к участкам дорог, газа, зачастую - электричества и водопровода администрацией поселка. Поэтому это делает либо девелопер территории, либо все коллективно оплачивается всеми собственниками.
3. Стоимость дорог, коммуникаций, инфраструктуры поселка часто закладывается в стоимость участка.
4. Хотя Конституционным судом России за хозяевами дачных участков признано право регистрации, прописки в жилом доме, возведенном на нем, практика же показывает, что оформить эту прописку иногда сложно. Причин несколько. Либо сельсовет или районная администрация почему-то против. Либо не обозначены улицы, и паспортный стол не понимает, что писать.
5. На земле, предназначенной для дачного хозяйства, зачастую централизовано не предусмотрено строительство больниц, магазинов, школ, детских садов. Это происходит гораздопозднее.
6. Далеко не каждый банк в России примет участок ДНП в залог при Вашем желании оформить ипотечную сделку. Либо сумма кредитного лимита будет гораздо меньше оценочной стоимости
7. На участке всегда необходимо строительство загородного дома, а затем - оформление его в собственность, потому что эта земля не предназначена только для земледелия и выращивания сельскохозяйственной продукции.
- В доме, построенном на таком участке, будет не всегданепросто сделать зарегистрировать почтовый адрес.
- На земли ДНП непросто подвести коммунальные сети (газопровод, водопровод и мощные электросети). Если Вы все же захотите увеличить мощность электросетей, придется пройти множество инстанций и потрать много сил.
- Особое внимание при покупке необходимо обратить на стоимость участка и те опции, которые в нее включены. Например, бывают случаи, когда девелоперы не включают в цену даже обязательные целевые взносы: дороги, охрану, благоустройство... Общая стоимость всех этих «дополнительных» опций может потомсоставить кругленькую сумму. С другой стороны, это плюс, когда при покупке и оплате обозначено, что определенная сразу сумма идет на создание коммуникаций.
Земельные участки под садоводство
Земля для садоводства часто относится к той же категории сельхозземель, что и земля дачная. Участки с видом разрешенного использования «под садоводство» могут быть ТОЛЬКО сельскохозяйственного назначения, в отличие от дачных. Садовые участки сейчас - в основном исторические советские сады. Хотя когда-то предполагалось, что под сады людям выделялись хорошие и более плодородные земли, рядом с лесами, озерами и так далее, но законодательство с тех пор сильно изменилось. И узкие проезды и схемы межевания садов не соответствуют многим нормам и комфорту граждан.
Достоинства земельного участка садового назначения:
1. Более низкая стоимость, чем участки земли под ИЖС.
2. Располагается за городом, есть природа, часто рядом есть какой-то поселок.
3. На участке земли не обязательно строительство загородного дома - землю можно использовать только для выращивания сельскохозяйственных культур, если так желает её хозяин.
Недостатки садового земельного участка, ограничения:
1. За подведение дорог, коммуникаций: газа, водопровода, электричества, канализации к участкам в СНТ необходимо будет платить самим. Чаще всего провести коммуникации к участкам СНТ очень сложно и дорого, а иногда и невозможно юридически.
2. В жилье на садовом участке прописаться зачастую бывает невозможно, так как дом стоит на земле сельскохозяйственного назначения, нет как такового населенного пункта и улицы. Даже если он и признан и оформлен как пригодный к проживанию, администрация соседнего поселка не считает это своей территорией, и не знает как зарегистрировать вас, адреса как бы нет.А районная администрация и тем более. Разве что это иногда получается сделать через суд. Хотя конституционный суд России в отдельных случаях признает право собственников жилья на земле СНТ иметь постоянную регистрацию в этом жилье (прописку), то в реальности это выполнить бывает очень нелегко и длительно.
3. Участки земли для садоводства банки не принимают в качестве залога при желании оформить ипотечную сделку.
4. Вне зависимости от того, какой большой и капитальный дом Вы построили на участке, по документам он всё равно будет числиться, как дачный домик. Хотя иногда кадастровые инженеры и признают его жилым, т.е. пригодным для постоянного проживания. В зависимости от этого может быть низкой оценка Вашего жилья экспертизой при желании его продать, возникнут трудности с пропиской всех членов семьи и т.д.
Дачное хозяйство в разрешенном виде использования отличается от садоводства тем, что в дачном поселке предполагается обязательное строительство дачного дома и оформление его в собственность, а садоводство предполагает, прежде всего, развитие огорода на собственном участке, без обязательного строительства дома. При этом в законе нет четкого разделения этих понятий. В обоих случаях может быть и дом, и огород. Что касается прописки, то закон вроде бы не запрещает прописку и там, и там, но…..
Вопрос прописки на даче законом регламентирован не четко. Разрешение было скорее в виде политического невозражения против прописки. Нигде не прописаны пошаговые действия гражданина, желающего прописаться на даче. При этом не существует и законодательных запретов прописки на даче. Практика такова: подается заявление о прописке, далее либо прописывают, либо отказывают. С письменным отказом можно обращаться в суд. Как ни странно, многим важна прописка на даче, даже если у гражданина есть прописка в городе. На вопрос «Зачем?» граждане обычно затрудняются ответить. Вообще же сегодня можно получить прописку на любой даче, если сам поселок существует на законных основаниях.
Что необходимо знать о трех типах
1. Стоит заметить, что разницу между участками категорий «дачное» и «садоводство» плохо улавливают даже юристы - эти типы земельных участков имеют почти одинаковые характеристики, плюсы и минусы. Также как и условны отличия между дачными и ИЖС. Как пересечение трех множеств. Общее есть у каждой пары и у всех трех одновременно:
2. Если Вы лично решите провести электроэнергию необходимой мощности к своему земельному участку в СНТ или ДНП, Вам необходимо будет заручиться разрешением всех членов товарищества, а также обойти немало инстанций, получая юридически оформленное разрешение на работы. Так как коммуникации надо будет откуда-то тянуть, ведь рядом может не быть населенного пункта. Поэтому обычно это делает девелопер поселка, а вам нужно в этом удостовериться.
3. При желании прописаться в доме, построенном на участке садовом или дачном, в случае получения отказа о прописке, Вам необходимо будет заниматься проведением экспертизы жилья, получить признание его соответствующим всем нормам, а затем - обратиться в суд для признания своего личного права иметь в данном жилье регистрацию. Поэтомуобычно изначально выясняется эта возможность в администрации района.
4. Прописку на законных основаниях в жилье на землях можно получить только в том случае, если сам поселок организован законно.
ИЖС и ДНП - в чем разница и насколько она существенна?
Кратко повторимся
ИЖС - индивидуальное жилищное строительство
Это один из способов возведения гражданами жилых домов в городах, рабочих поселках, сельской местности. В пользовании и собственности граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для индивидуального жилищного строительства. Как правило, на ИЖС строятся только жилые дома. Кое-что регулируется нормами Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Именно этот закон и определят ряд различий в ДНП и ИЖС.
Преимущества ИЖС
- Земли под индивидуальное жилищное строительство должны быть расположены в непосредственной близости от населенного пункта
- Наличие милицейского адреса. Как следствие - возможность без проблем «прописаться» в своем доме. В каком случае это будет важно?
- Если Вам необходима постоянная регистрация (без которой в России человек не может полноценно жить и работать), а другого места нет.
- Если для Вас важна, например, доставка почты (газеты, журналы, письма из налоговой инспекции), курьерская доставка, заказы из интернет-магазинов. Без четкого адреса все это представляет определенные трудности.
Недостатки ИЖС
- Ограничения на возможный размер участка. Для различных областей установлены свои ограничения, которые нужно уточнять.
- Необходимость согласования проекта дома: Вы строите полноценный жилой дом - к нему в полной мере применяются все правила ГОСТов и СНиПов. Вам нужно будет не только согласовать проект дома со всеми инстанциями, но и ввести его в эксплуатацию.
- Более высокая цена участка, выше налоги и тарифы.
О том, что такое участок ИЖС, СНТ и ДНП приходится часто задумываться садоводам и дачникам, впервые попадающим в пространство правового поля.
Ответ на этот вопрос дают нормы земельного и строительного законодательства .
Главное отличие понятий в том, что ИЖС – земельного участка, подразумевающий возможность возведения жилого объекта на нем.
СНТ и ДНП – формы юридического лица , они расшифровываются:
- СНТ — садовое некоммерческое товарищество ,
- ДНП – дачное некоммерческое партнерство .
Виды разрешенного использования таких участков, как правило, следующие:
- ведение садоводства,
- ведение дачного хозяйства.
Все три аббревиатуры имеют отношение к участкам земли.
Ознакомимся с ними подробнее.
ИЖС
Любой выделенный участок земли имеет строго определенную цель использования
.
Назначение ИЖС – возведение жилой постройки.
Земельный участок с ВРИ ИЖС может быть расположен только на категории земель « «.
С позиции ведения строительных работ – это самый предпочтительный вариант – получение разрешения на начало строительства не встречает возражений со стороны уполномоченных органов.
Плюсы для владельцев жилья, построенного на землях под ИЖС:
- Постройке присваивается адрес , что облегчает последующую регистрацию прав собственности на нее.
- Разрешение на оформление регистрации по месту жительства.
- Возможность проведения необходимых коммуникаций и пользования коммунальными услугами .
На землях ИЖС разрешается возводить исключительно отдельно стоящие жилые здания, этажностью не выше трех, проживать в которых могут только члены одной семьи!
Подробнее читайте на странице «Что можно строить на землях ИЖС».
Из минусов можно выделить только:
- высокая стоимость приобретения,
- высокая кадастровая стоимость.
СНТ
СНТ является одной из форм садовых объединений в виде товарищества.
Представляет собой форму юридического лица, не ставящее своей целью получение финансовой выгоды .
Участки земли, выделяемые для ведения деятельности в рамках СНТ, находятся исключительно на .
Это ограничение определяет преимущества и недостатки строительной деятельности на территории СНТ.
Тем не менее, значительное количество земель, занимаемых СНТ, в результате расширения территорий городов и поселков впоследствии были включены с состав земель поселений.
Достоинства :
- Помимо ведения сельскохозяйственной деятельности, разрешено возведение жилых и хозяйственных строений.
- Небольшая стоимость участка.
- Расположение в экологически чистой сельской местности.
Недостатки :
- Дополнительная плата за подведение объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры.
- Невозможность оформления регистрации по месту жительства.
- Сложности в оформлении ипотеки с использованием земельного участка в СНТ в качестве залогового фонда .
Оформить строение как полноценный жилой дом в регистрирующих органах довольно сложно, а зачастую и невозможно. Соответственно, постройка будет иметь более низкую цену, чем аналогичный объект, возведенный на землях поселений.
Подробнее читайте здесь.
ДНП
Дачное некоммерческое партнерство представляет собой объединение владельцев дачных участков .
В отличие от предыдущей рассматриваемой категории, возведение постройки на полученном земельном наделе является обязательным условием.
Ознакомимся с достоинствами строительства на дачном участке:
- Низкая оценочная стоимость земельного надела в связи с меньшей его плодородностью.
- Участок в ДНП может выделяться и на землях поселений, что упрощает административные процедуры при оформлении имеющихся на нем капитальных строений.
- Возможность регистрации по месту жительства.
Недостатки :
- Частое отсутствие хороших подъездных путей к месту строительных работ, а также коммуникаций, обеспечивающих бесперебойность процесса.
- Сложности с возведением капитальной конструкции большого размера.
- Трудности при получении ипотечного кредита с залогом земельного участка в ДНП.
Любое жилье, возведенное на дачном участке, не требует прохождения технической экспертизы и согласовательных процедур.
Подробнее о строительстве на дачных землях читайте в отдельной статье.
Прочие формы дачных объединений
В соответствии с нормами действующего в России законодательства существуют следующие формы объединений граждан
с целью ведения хозяйственной деятельности на землях дачных поселков, а так же выделенных для разбивки садов и огородов:
- Некоммерческое товарищество.
- Потребительский кооператив.
- Некоммерческое партнерство.
Земли под огороднические объединения выделяются из сельскохозяйственных земель и земель поселений.
Аналогично садовым наделам, помимо ведения сельскохозяйственной деятельности:
- выращивания овощных культур,
- бахчевых культур,
- ягодников,
- картофеля,
имеется возможность возведения небольшого садового домика и построек для хозяйственных нужд.
В некоторых случаях возведение построек на площадях под огородничество запрещено. Перед началом строительства уточняйте информацию по виду разрешенного использования участка в органах власти.
Различия между землями под ИЖС и для ведения дачной или садово-огородной деятельности
Проведем сравнительный анализ различных видов земельных наделов, чтобы наглядно продемонстрировать чем отличаются земли ИЖС от СНТ и ДНП. Также включим сюда не менее популярные огороднические объединения.
Полученные данные представим в следующей таблице:
| Показатель | ИЖС | ДНП | СНТ | Огородническое объединение |
| Группа земель | земли поселений | с/х, земли поселений | с/х земли, земли поселений | с/х земли, земли поселений |
| Разрешенная деятельность | строительство жилого дома и подсобных помещений | возведение дачного домика, разбивка сада и огорода | выращивание с/х культур, строительство садового дома | выращивание овощей и плодово-ягодной продукции, строительство только некапитальных хозяйственных строений |
| Что можно строить | жилой дом + хоз. постройки; подробнее | жилой дом дачного типа + хоз. постройки; подробнее | небольшое строение + хоз. постройки; подробнее | |
| Необходимость составления проектной документации и ее согласования | да | нет | нет | нет |
| Наличие объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры | да | редко | редко | редко |
| Оформление регистрации по месту жительства | да | да, в случае расположения в черте населенного пункта | нет | нет |
| Сравнительная стоимость | высокая | низкая | низкая | низкая |
Данная таблица кратко характеризует земли СНТ и ИЖС и в чем разница между ними.
При покупке земельного участка, предварительно определитесь с основной целью, для которой вы собираетесь его использовать.
Нюансы строительства на землях различного назначения
Территории, используемые для осуществления строительных работ, могут не иметь подключения к энергетическим
мощностям, что затруднит выполнение операций, связанных с использованием электрического оборудования.
При намерении электрифицировать место будущей стройки, вам придется заручиться согласием остальных членов объединения , в составе которого вы состоите.
Осуществляться работы будут за ваш счет.
Нежилое здание на землях СНТ или ИЖС, не предназначенное для частной хозяйственной деятельности, строить нельзя. Исключением могут быть постройки, необходимые для обеспечения деятельности СНТ.
Возведение дома в дачном поселке является обязательным условием , так как устройство огорода и сада не является единственной целью для предоставления земельного надела.
Новшества в законодательстве исключают из закона такие понятия как дачные кооперативы и товарищества. С 2019 года застройка земель, занимаемых этими объединениями, будет происходить по новым правилам.
Проблему предполагается решать путем переоформления дачных объединений в садоводческие и приобретением построенной недвижимостью статуса садоводческой.
Возможность смены категории и ВРИ земельного участка
Чтобы узаконить постройку , расположенную на неподходящих для ее размещения землях, или предупредить возможные неприятности еще на этапе планирования строительных работ, юристы рекомендуют перевести участок из сельхозземель в земли поселений.
Предварительно стоит своего земельного участка, самый простой и быстрый вариант — .
Таким же образом можно своей земли.
Соответствующее ходатайство подается на рассмотрение в уполномоченные органы государственной власти.
Обоснованное заявление будет рассмотрено чиновниками в двухмесячный срок.
Дополнительно с вас могут потребовать документы, подтверждающие право пользования участком и расположенными на нем объектами недвижимости.
Положительное решение принимается в случае, когда градостроительная документация данной территории предусматривает возможность застройки участка .
Акт, выдаваемый на руки заявителю, является основанием для обращения в органы Росреестра для внесения изменений в земельный кадастр.
В случае получения мотивированного отказа, заявитель имеет право обжалования решения в судебном порядке.
В случае, когда земельный участок находится на землях населенных пунктов, может также помочь изменение вида разрешенного использования. На участках, находящихся на сельскохозяйственных землях, учтите, что не все подойдут для строительства.
Полезное видео
В данном видео рассказано о том, что такое ИЖС, СНТ и ДНП:
Выводы
Самый беспроблемный способ строительства жилья – использование земель под ИЖС . Все вопросы, связанные с такой стройкой быстро решаются в правовом русле.
Наиболее привлекательный в ценовом плане вариант для приобретения или строительства дачной и загородной недвижимости – ДНП, имеет недостаток – сложности с оформлением прописки, который, впрочем, решается определенной долей настойчивости.
Прочитав эту статью, Вы сможете определиться, что более подходит для Ваших целей: земля ИЖС или СНТ.
Вконтакте
Отчетность за сотрудников
