В последние годы в России в связи с формированием новых экономических условий, совершенствованием земельных отношений произошли существенные изменения в сельском хозяйстве. И если до 90-х годов прошлого века основными производителями в России являлись крупные товарные сельскохозяйственные предприятия, на долю которых приходилось три четверти производимой продукции, то в настоящее время доля производства сельскохозяйственной продукции частными подсобными хозяйствами населения страны составляет более половины от общего ее объема.

Для справки: в 2004 году населением произведено 92% картофеля от общего его количества (в 1990 г. - 66%), 80% овощей (30%), 52% скота и птицы (25%), 52% молока (24%).

Реструктуризация аграрного сектора коснулась и нашей области. За период 1990-2004 гг. общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в крестьянских хозяйствах возросла на 17,2 тыс. гектаров (в 2,4 раза), а в сельскохозяйственных предприятиях - сократилась на 305,6 тыс. га (в 1,7 раза). Серьезные структурные изменения произошли в животноводстве. По сравнению с 1990 годом в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота сократилось в 2,6 раза, свиней - в 3 раза, овец и коз - в 5 раз. Следует отметить, что сокращение поголовья скота в сельхозпредприятиях происходило более быстрыми темпами, чем в хозяйствах населения, что обусловило смещение объемов производства продукции в сторону индивидуального сектора.

Для справки: населением области в 2004 г. произведено 79% картофеля от общего его количества (в 1990 г. - 46%), 94% овощей (55%), 37% скота и птицы (2 %), 24% молока (19%).

Таким образом, в ходе проведенных реформ сформировалась многоукладная экономика в сельском хозяйстве Российской Федерации, включающая три основные группы производителей - сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства населения. В связи с этим назрела острая необходимость организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи в новых экономических условиях.

ЧТО БУДЕТ ПЕРЕПИСЫВАТЬСЯ?

Последний раз подобного рода перепись в России была проведена в 1920 году. В дальнейшем периодически осуществлялись специализированные сельскохозяйственные переписи. Среди них следует отметить переписи посевных площадей сельхозкультур (в 1964, 1976, 1985 гг.), плодово-ягодных насаждений и виноградников (в 1970, 1984 гг.) во всех категориях хозяйств и поголовья скота в хозяйствах населения (последняя перепись скота была проведена по состоянию на 1 января 1996 года).

Сельскохозяйственная перепись -крупномасштабное мероприятие. В целом по России предстоит обследовать около 33 тыс. сельхозорганизаций, 264 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 16 млн. личных подсобных хозяйств, 14,6 млн. семей, имеющих коллективные и индивидуальные сады, 4,7 млн. семей, имеющих коллективные и индивидуальные огороды, и ряд других производителей сельскохозяйственной продукции.

В Ярославской области по предварительным данным в переписи будут участвовать около 600 сельскохозяйственных предприятий, более 2,5 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, 259 тысяч личных подсобных хозяйств населения, почти 600 некоммерческих садоводческих, огороднических и животноводческих объединений, которые насчитывают около 200 тысяч семей.

В результате переписи будут получены уточненные сведения по всем категориям хозяйств о размерах, структуре, формах собственности, использовании сельскохозяйственных угодий в связи с изменением земельного законодательства, о демографической характеристике производителя и занятости в сельском хозяйстве, о размерах и структуре посевных площадей, поголовье скота и птицы, товарности сельскохозяйственного производства, структуре затрат на его ведение, о наличии машин и оборудования, построек производственного назначения, о подробной структуре несельскохозяйственных видов деятельности, о влиянии сельского хозяйства на окружающую среду.

КОМУ ЭТО НАДО?

Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи будет способствовать повышению качества информации о состоянии и тенденциях развития сельского хозяйства, структурных изменениях в отрасли в связи с осуществлением земельной и аграрной реформ, развитии сельскохозяйственных интегрированных компаний, роли хозяйств населения в формировании продовольственных ресурсов страны, а также по ряду других актуальных вопросов.

Организация переписи позволит: получить данные по основным характеристикам сельскохозяйственного производства, которые будут использоваться в качестве базисных величин при разработке оценок соответствующих показателей в межпереписной период; прежде всего, выявить неработающие организации и крестьянские (фермерские) хозяйства; сформировать более совершенную систему показателей статистического наблюдения за состоянием сельского хозяйства в соответствии с международными стандартами.

Результаты сельскохозяйственной переписи будут иметь важное значение для разработки эффективной агропромышленной политики и формирования наиболее полной информации о состоянии продовольственного комплекса - одного из параметров экономической безопасности страны.

Проведение сельскохозяйственной переписи будет способствовать дальнейшей работе по приведению системы российской сельскохозяйственной статистики в соответствие с международными стандартами, получению характеристики сельского хозяйства в рамках Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, расширению информационной базы для международных сопоставлений.

КАК ВСЕ БУДЕТ ПРОИСХОДИТЬ?

В целях отработки организационных, методологических и технологических вопросов проведения сельскохозяйственной переписи в 2004 году были организованы пилотные обследования и пробная сельскохозяйственная перепись в четырех субъектах Российской Федерации (Красноярском и Краснодарском краях, Саратовской и Пензенской областях). В ходе пилотных обследований были апробированы программа сельскохозяйственной переписи, время, продолжительность и формы сбора информации от различных категорий сельхозпроизводителей и условия оплаты труда привлекаемых работников, осуществлены испытания в полевых условиях инструментария переписи и приемлемости нагрузки на переписной персонал, отработаны формы взаимодействия с местными органами власти и органами внутренних дел.

В настоящее время в области началась подготовительная работа к Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Росстатом утверждена внештатная служба работников Ярославской области на 2005 год в количестве 45 человек (включая районное звено), выделены денежные средства на оплату их труда. Фактически более 80 процентов работников уже приступили к выполнению своих обязанностей.

Основная численность работников (более 2 тысяч человек), занятых подготовкой и проведением переписи, будет привлечена в 2006 году. Львиная доля численности - это переписчики.

По данному вопросу принято постановление губернатора области № 522 от 22.08.2005 «О мероприятиях по обеспечению подготовки и проведения в 2006 году на территории Ярославской области Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

Екатерина НАСЕДКИНА,

начальник горотдела госстатистики

Постоянный адрес статьи

Всероссийская сельскохозяйственная перепись проведена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2005 года N 651 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи" в июле 2006 года, а на отдаленных и труднодоступных территориях - в период с 15 сентября по 15 ноября 2006 года.
Последний раз подобная сельскохозяйственная перепись проводилась в 1920 году.
В соответствии с Федеральным законом "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" объектами сельскохозяйственной переписи являлись юридические и физические лица - собственники, пользователи, владельцы или арендаторы земельных участков, либо имевшие сельскохозяйственных животных.
Наличие множества видов сельскохозяйственных производителей, начиная от крупных организаций и заканчивая личными подсобными хозяйствами, обусловило необходимость дифференцированного подхода к программе и методам их обследования. В ходе Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г. сбор сведений по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и личным подсобным хозяйствам граждан в сельской местности осуществлялся методом сплошного опроса; по садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам граждан в городской местности - с применением метода выборочного статистического наблюдения,
Ниже представлены окончательные итоги переписи по краткой программе.
I. Число объектов переписи
В целом по Российской Федерации на 1 июля 2006 г., по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, насчитывалось 59,2 тыс. сельскохозяйственных организаций и предприятий, 253,1 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 32,0 тыс. индивидуальных предпринимателей, 22,8 млн. личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан и 80,3 тыс. некоммерческих объединений граждан (садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных), включающих около 14 млн. участков.
Удельный вес организаций (хозяйств), осуществлявших сельскохозяйственную деятельность, варьировал от 93% по некоммерческим объединениям граждан до 50% по крестьянским (фермерским) хозяйствам.

В личных подсобных хозяйствах производили сельскохозяйственную продукцию 86% хозяйств. В ходе переписи было выявлено 1,5 млн. (8,5%) хозяйств с заброшенными земельными участками.
Распределение сельскохозяйственных организаций (хозяйств) по видам сельскохозяйственной деятельности представлено на графике.
Удельный вес сельскохозяйственных организаций (хозяйств), осуществлявших различные виды сельскохозяйственной деятельности в 2005 г.
(в процентах от общего числа соответствующей категории хозяйств)
Сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели занимались также различными видами несельскохозяйственной деятельности.
Наибольшая доля среди хозяйств, осуществлявших несельскохозяйственную деятельность, приходилась на крупные и средние сельскохозяйственные организации. При этом около 40% крупных и средних организаций занимались розничной торговлей, 15% - производством пищевых продуктов, по 6-8% организаций - выловом рыбы в реках (озерах, водохранилищах и прудах), строительством, предоставлением услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства и ветеринарных услуг.
Примерно четвертая часть малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, 15% крестьянских (фермерских) хозяйств также занимались розничной торговлей. Другие виды несельскохозяйственной деятельности в этих хозяйствах распространены в меньшей степени.
II. Трудовые ресурсы
Трудовые ресурсы сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей представлены следующими данными:


Постоянные работники сельскохозяйственных организаций составляли около 95%, из них более 60% - мужчины. По возрасту постоянные работники сельхозорганизаций распределились следующим образом: мужчины в возрасте до 30 лет составляли около 18%, от 30 до 60 - около 80%, от 60 лет и более - 3%; женщины до 30 лет - 17%, от 30 до 55 лет - 77%, от 55 и более - 6%. Высшее образование имели 7% работников, среднее профессиональное - 18%, среднее общее образование - 45% работников.
В составе руководителей сельхозорганизаций преобладали мужчины (около 90%). Доля руководителей со стажем работы в сельском хозяйстве более 20 лет составила около 50%. Высшее образование имели около 70% (более 40% - высшее сельскохозяйственное).
Главами крестьянских (фермерских) хозяйств в основном являлись мужчины (около 80%), среди руководителей этих хозяйств около 40% со стажем работы в сельском хозяйстве более 20 лет. Около четверти глав имели высшее образование, из них 11% - сельскохозяйственное.
Среди руководителей сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств около 60% находились в возрасте от 30 до 50 лет, около 40% - от 50 лет и старше.
Впервые получены данные о распределении личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан по числу лиц, занятых выполнением сельскохозяйственных работ.
Личные подсобные хозяйства представляют собой, как правило, мелкие хозяйства, в которых занято сельскохозяйственными работами в основном не более 2 человек (69%). Доля хозяйств с численностью работников более 6 человек составила менее 1%.
III. Земельные ресурсы и их использование
Общая земельная площадь по категориям хозяйств распределилась следующим образом:


Существенная доля сельскохозяйственных угодий не использовалась: в крупных и средних организациях - 22%, малых предприятиях - 46%, крестьянских (фермерских) хозяйствах - 17%, в хозяйствах индивидуальных предпринимателей - 14%.
Структура сельскохозяйственных угодий представлена следующими данными:


Структура сельскохозяйственных угодий по категориям хозяйств
(в процентах от общей площади сельскохозяйственных угодий)
В сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах сконцентрировано более 90% сельскохозяйственных угодий.
Впервые получена информация о структуре использования земельной площади в личных подсобных хозяйствах и некоммерческих объединениях граждан. Так, в личных подсобных хозяйствах в среднем 28% площади участка занимали посевы сельскохозяйственных культур, 41% - сенокосы и пастбища, 3% - газоны, декоративные и многолетние насаждения, 6% - постройки, сооружения и дорожки, около 20% земельной площади не использовалось.
На участках граждан садоводческих объединений постройки, сооружения и дорожки занимали 11%, более 16% - газоны и декоративные насаждения, 18% - многолетние насаждения, около половины - посевы сельскохозяйственных культур, не использовалось 5% земельной площади участка.
На участках граждан огороднических объединений основная доля (84%) приходилась на посевы сельскохозяйственных культур.
IV. Площади сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений
В ходе переписи получены данные о посевных площадях по широкому перечню сельскохозяйственных культур и их структуре.


Посевы зерновых и технических культур сосредоточены в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, посевы картофеля, овощных и бахчевых культур - в хозяйствах населения.
По материалам переписи разработаны группировки сельскохозяйственных организаций (хозяйств) по размеру общей посевной площади, а также основных сельскохозяйственных культур (зерновые, сахарная свекла, подсолнечник, картофель, овощи).
Группировка сельскохозяйственных организаций по размеру общей посевной площади показывает высокую концентрацию посевных площадей в крупных сельскохозяйственных организациях. Практически 80% всей посевной площади было сосредоточено в 27% сельхозорганизаций, средний размер посевов в которых составлял около 5 тыс. гектаров.
ГРУППИРОВКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РАЗМЕРУ ОБЩЕЙ ПОСЕВНОЙ ПЛОЩАДИ ПОД УРОЖАЙ 2006 г.


Аналогичная картина наблюдалась по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям.
В личных подсобных хозяйствах половина всей посевной площади была сосредоточена в 60% хозяйств, имеющих в среднем по 14 соток на хозяйство. Вместе с тем были отмечены и крупные личные подсобные хозяйства (менее 1%), в которых посевные площади составляли в среднем 35 гектаров.
На основе материалов Всероссийской сельскохозяйственной переписи сформирована информация о площадях многолетних насаждений и ягодных культур по видам в хозяйствах всех категорий.
Среди площадей многолетних насаждений в личных подсобных хозяйствах семечковые (яблоня и груша), косточковые культуры (слива, вишня) и ягодники распределились практически в равных долях - примерно по 30%; в некоммерческих объединениях граждан преобладали ягодники (42%), на семечковые и косточковые культуры приходилось соответственно 30% и 26%; в сельскохозяйственных организациях, фермерских хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в основном сосредоточены площади семечковых культур (соответственно 80% и 62%).
V. Поголовье сельскохозяйственных животных
В результате переписи получена информация о поголовье сельскохозяйственных животных по видам и половозрастным группам. Впервые разработаны подробные данные о поголовье птицы по видам.


Поголовье сельскохозяйственных животных сосредоточено в основном в сельскохозяйственных организациях и хозяйствах населения. Доля скота основных видов в крестьянских (фермерских) хозяйствах составляла от 0,8% до 4,2% от общего поголовья, овец - 23%.
В среднем на одну сельскохозяйственную организацию, имевшую соответствующее поголовье скота, приходилось 600 голов крупного рогатого скота, 1000 свиней, на одного фермера - 26 и 29 голов, на одно личное подсобное хозяйство - по 3 головы крупного рогатого скота и свиней.
Многие хозяйства не занимались разведением сельскохозяйственных животных. Так, среди сельскохозяйственных организаций, осуществлявших сельскохозяйственную деятельность, поголовье крупного рогатого скота имели всего 44%, свиней - 20% , овец и коз - 9% организаций; по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям доля таких хозяйств составляла соответственно 24%, 12% и 11%; в личных подсобных хозяйствах только их четвертая часть имела поголовье крупного рогатого скота, 17% - свиней и 10% хозяйств - овец и коз.
Для ознакомления с приложением (архив zip) нажмите

Всероссийская сельскохозяйственная перепись была проведена в 2006 году в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

Ответственный за проведение - Росстат .

Цели Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года (ВСХП)

• формирование федеральных информационных ресурсов, содержащих сведения о состоянии и структуре сельского хозяйства , о наличии и использовании его ресурсного потенциала для проведения прогноза развития сельского хозяйства и выработки мер экономического воздействия на повышение его эффективности;
• формирование системы статистического учета в области сельского хозяйства;
• обеспечение возможности получения статистической информации в области сельского хозяйства по муниципальным образованиям;
• получение детальных характеристик сельского хозяйства, которые будут использоваться в качестве базисных пропорций при досчетах статистических показателей в межпереписной период;
• актуализация генеральной совокупности объектов для проведения различного рода выборочных обследований в межпереписной период;
• обеспечение возможности сопоставления итогов сельскохозяйственной переписи с используемыми в международной практике статистическими данными в области сельского хозяйства.

Сроки проведения

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября г. № 651 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи» установлен срок проведения ВСХП - с 1 по 25 июля 2006 года по состоянию на 1 июля 2006 года.

На отдаленных и в труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в период проведения переписи будет затруднено, перепись проводится в один этап - с 15 сентября по 15 ноября 2006 года , при этом сведения о посевных площадях указываются в переписных листах под урожай 2006 года, сведения о поголовье сельскохозяйственных животных по состоянию на 1 сентября 2006 года .

Объекты сельскохозяйственной переписи

• сельскохозяйственные организации;
• крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели;
• личные подсобные хозяйства и другие индивидуальные хозяйства населения;
• садоводческие, огороднические, животноводческие и дачные некоммерческие объединения граждан.

Итоги переписи

По результатам ВСХП выпущено издание «Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» (в 9 томах):

• Том 1. Основные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года
• Том 2. Число объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года. Трудовые ресурсы и их характеристика
• Том 3. Земельные ресурсы и их использование
• Том 4. Посевные площади сельскохозяйственных культур и площади многолетних насаждений и ягодных культур
• Том 5. Поголовье сельскохозяйственных животных
• Том 6. Технические средства, производственные помещения и инфраструктура
• Том 7. Сельское хозяйство районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям
• Том 8. Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года: программа, методология и организация проведения
• Том 9. Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года. (Атлас переписи)

10 лет назад, 25 июля 2006 года, в России завершилась Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Это было первое в XXI веке общегосударственное статистическое обследование аграрного сектора, проводившееся после кардинальных изменений в сельском хозяйстве страны, связанных с проведением экономических реформ.

Ее результаты наглядно продемонстрировали произошедшие в сельском хозяйстве изменения и помогли сформировать меры государственной поддержки аграрного сектора. Так, данные переписи легли в основу реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года охватила 59,2 тыс. сельскохозяйственных организаций и предприятий, установила наличие более четверти миллиона крестьянских (фермерских) хозяйств, 32 тыс. индивидуальных предпринимателей, ведущих сельскохозяйственную деятельность, почти 23 млн личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан и свыше 80 тыс. некоммерческих объединений граждан (садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных), в которые входило около 14 млн участков. По итогам переписи 2006 года обнаружилось, что четверть всех пахотных земель в России не использовалась. Было выявлено 1,5 млн хозяйств с заброшенными земельными участками в личных подсобных хозяйствах граждан. Впервые была получена информация о структуре используемой земельной площади в личных подсобных хозяйствах и некоммерческих объединениях граждан. Перепись 2006 года позволила установить, какие сельскохозяйственные культуры выращиваются в каждом поселении нашей страны, сколько содержится скота и домашней птицы по их видам.

В настоящее время в нашей стране проходит вторая сельскохозяйственная перепись.
10 лет - это признанный международный стандарт проведения переписей аграрного сектора в большинстве стран мира. По мнению специалистов, за этот срок в сельском хозяйстве произошли существенные структурные изменения, оценить которые в полной мере можно только с помощью такого масштабного обследования, как перепись. Кроме того, многие категории сельхозпроизводителей в текущем режиме наблюдаются выборочно, а это требует регулярного уточнения генеральной совокупности объектов сельскохозяйственной переписи - базы данных о сельскохозяйственных производителях - объектах федерального статистического наблюдения, на основе которой проводятся текущие выборочные статистические обследования в межпереписной период.

Прежде всего это касается личных подсобных хозяйств. Благодаря переписи 2006 года было признано, что они играют серьезную, но недооцененную роль в экономике страны. В структуре сельхозпродукции их доля составляет более 40% (а по отдельным видам продукции доходит и до 70%), но только сельхозперепись позволяет получить полную картину по этой категории хозяйств населения. Перепись позволяет уточнить количество всех сельскохозяйственных единиц всех организационных правовых форм во всех регионах страны, их ресурсный потенциал: обеспеченность землей, трудовыми ресурсами, техникой, производственной инфраструктурой.

Переписные листы нынешней переписи дополнены рядом вопросов, существенных для ведения современного сельского хозяйства. Впервые сельхозпроизводителей спрашивают о применении ими передовых методов ведения хозяйства (биологические методы защиты растений от вредителей и болезней, капельная система орошения, возобновляемые источники энергоснабжения и др.), о получении хозяйствами субсидий и дотаций, о привлечении кредитных средств и т.д. Будут получены отсутствующие в текущей статистике и данные по растениеводству и животноводству. В целях обеспечения качества итогов переписи будет осуществляться сравнение итогов новой переписи с данными переписи 2006 года и данными текущей статистики.

Другое принципиальное новшество проводящейся в настоящее время сельскохозяйственной переписи - широкое использование планшетных компьютеров, применение которых позволило сократить количество привлекаемых для сбора сведений лиц.

В этом году непосредственно к сбору сведений об объектах переписи привлечено 42 тысячи переписчиков, почти половина из которых использует планшетные компьютеры. Для сравнения - в 2006 году было привлечено около 160 тысяч переписчиков. Существенно выросла и зарплата переписчиков: если в 2006 году средняя зарплата переписчика составляла примерно 3 300 рублей, то сейчас месячная зарплата переписчика составляет 16 200 рублей.

Завершится Всероссийская сельскохозяйственная перепись 15 августа 2016 года. На отдаленных и труднодоступных территориях перепись пройдет с 15 сентября по 15 ноября этого года.

Предварительные итоги переписи будут подведены в IV квартале 2017 года, окончательные - в IV квартале 2018 года.