Виды рабочих проектов в землеустройстве. Землеустроительный проект

    Максимально возможное использование достижений научно-технического прогресса в области техники, технологии и ор­ганизации проектирования.

    Обеспечение жесткого выполнения экологических требова­ний, технической точности, юридической грамотности и эконо­мической обоснованности проектных решений.

    Создание условий для улучшения использования земель­ных, трудовых и денежно-материальных ресурсов.

    Комплексность в решении проектных задач.

    Учет при проектировании природных и экономических ус­ловий землевладений, землепользовании или их систем.

    Обеспечение экологической, экономической и социальной эффективности проекта землеустройства.

Технические приёмы применяемые в землеустройстве при проектировании:

1) графический - по линейным величинам, измеренным на плане;

2) механический - при помощи планиметра;

3) аналитический - по линейным и угловым величинам, измеряемым на местности или же по их функциям (координатам).

4) комбинированный.

39. Понятие землеустроительного проекта.

Землеустроительный проект – комплекс документов, включающий чертежи, расчеты, описания, в которых создается землеустроительное предложение и дается всестороннее обоснование.

Подготовительные работы – включают камеральную подготовку и проведение специальных полевых обследований.

Камеральная подготовка включает сбор и изучение различных материалов: планово-картографических, топографических, проектно-изыскательных, земельно-кадастровых, статистических и других, количество и содержание которых зависит от конкретных условий и содержания землеустройства данного территориального объекта.

Полевые обследования: почвенно-эрозионные, геоботанические, мелиоративные, водохозяйственные, гидротехнические, агролесомелиоративные, дорожные, строительные, организационно-хозяйственные, агротехнические, зоотехнические и зооветеринарные и др.

40.Виды землеустроительных проектов.

Проект землеустройства – комплекс технических, экономических, правовых документов, включающие чертежи, расчеты, описания содержащие землеустроительные предложения, их графическое изображение, обоснование, относящееся к конкретной территории.

Он включает следующие стадии:- подготовительные работы;- разработка прогнозов, схем, проектов землеустройства;- рассмотрение и утверждение проектной документации;- перенесение проектов в натуру (на местность);- оформление и выдача землеустроительных материалов и доку­ментов;- авторский надзор за выполнением проектов землеустройства собственниками земли и землепользователями. Подготовительные работы включают сбор необходимых данных, материалов и документов, которые определяют программу, конкретные условия и задачи по формированию,

совершенствованию или упорядочению землепользовании сельскохозяйственных предприятий. Они

подразделяются на камеральные работы и полевые обследования. Проектная землеустроительная документация включает графическую и текстовую часть. Графическая часть проекта является основной, поскольку отражает главный результат землеустройства - границы землепользования и земельных участков. Текстовая часть включает задание на проектирование, основные показатели проекта, пояснительную записку, технико-экономическое обоснование проектных решений,

расчеты и их результаты. точном проложении на местности проектных границ землепользования

(меж) и закреплении их межевыми знаками. Перенесение проекта в натуру осуществляется по рабочему чертежу, на котором указываются все пункты и линии, подлежащие закреплению на местности. Запроектированные и утвержденные землеустроительные мероприятия являются обязательными и подлежат выполнению всеми юридическими и частными лицами независимо от видов и форм собственности на землю. Осуществление проекта контролируется земельными и

другими органами, а также проектными организациями в порядке авторского надзора.

Землеустройство затрагивает использование и охрану земель в различных природно-климатических условиях. Его содержание определяется многими полит-, социально-эконом, организ. хозяйствами, природоохранными, инженерными и др. задачами. В связи с этим проект землеустройства отличается большим разнообразием. На практике подразделяют на 3 группы.

1. Межхозяйственное землеустройство (территориальное);

2. Внутрихозяйственное землеустройство;

3. Участковое землеустройство

4. Рабочие проекты, связанные с использованием и охраной земли.

В основном применяются 2 гр. – межхозяйственные и внутрихозяйственные.

Необходимость разработки рабочих проектов на конкретные земельные участки обусловлено попыткой добавить участковое землеустройство.

Внутри каждой группы имеются землеустроительные проекты с различными проектными содержаниями. Например, межхозяйственные проекты могут иметь сельхоз. Землеустроительные проекты и проекты землеустройства несельскохозяйственного назначения (промышл., строит., энергетики).

Также проекты внутрихозяйственного землеустройства с.-х предприятий неравнозначны (коллектив, сады, земли местной администрации).

По 3-й группе рекультивация земель также отличается от организации территории севооборотов и других проектов землеустройства.

Многообразие видов проект. в землеустройстве требует четкой их классификации. Это позволяет решить следующие задачи:

1. Определяют виды и дифференцируют содержание проектов землеустройства;

2. Обосновать способы и методики разработки проектов;

3. Выявляют недостающие звенья в общей системе землеустроительного проектирования.

В основе группировки проектов лежат следующие признаки:

1. Вид землеустройства

2. Стадийность проектирования

3. Степень готовности проекта

4. Вид землеустроительных действий

5 Порайонные особенности землеустройства

Классификация проектов землеустройства

№ п/п Классификация и признак Классы проектов
Вид землеустройства 1. Проекты межхозяйственного землеустройства 2. Проекты внутрихозяйственного землеустройства 3. Рабочие проекты, связанные с использованием охраны земель
Стадийность проекта
  1. Одностадийное
  2. Двустадийное
  3. Комплексные
Степень готовности 1. Предпроектные проработки (схемы, технико-экономическое обоснование, расчеты) 2. Эскизные проекты 3. Технические проекты
Вид землеустроительных действий а) при межхозяйственном землеустройстве б) при внутрихозяйственном землеустройстве в) при землеустройстве конкретных земельных участков 1. Образование новых землевладений и землепользований с.-х предприятия и граждан(устранение неудобств в использовании земель) 2. Организация им землепользования несельскохозяйственного значения (отвод) 3. Установление границ административной территории образования) (гор. нас) 4. Установление границ с особым режимом использования земель 1. внутрихозяйственное землеустройство с.-х предприятий 2. внутрихозяйственное землеустройство крестьянских (фермерских) хозяйств 3. внутрихозяйственное землеустройство подсобных хозяйств 4. организация территории коллективных садов и огородов 5. организация территории 1. освоение и коренное улучшение земель 2. проведение культуртехнич. мероприятий 3. рекультивация земель и улучшение земель с малопродуктивн. плодородным слоем почвы 4. осуществление противоэрозионных мероприятий 5. дорожное строительство
Порайонные особенности землеустройства а) в условиях эрозионной деградации, загрязнения и заражения земель б) в зонах интенсивной мелиорации в) в зонах Крайнего Севера Составляются следующие проекты:
  1. противоэрозионная организация территории в зоне образования воды и ветровой эрозии
  2. организация территории нефтехимических загрязнений земель
  3. организация территории в условиях радиационных загрязнений
1. землеустройство в зоне орошаемого земледелия 2. землеустройство в зоне осушения 3. землеустройство в зоне двойного регулирования 1. организация землеустройства оленьих пастбищ 2. устройство охотничьих угодий 3. организация землеустройства табунного коневодства

4. Понятие «Межхозяйственное землеустройство» и его сущность

Межхозяйственное землеустройство проводится с целью регулирования земельных отношений и организации регионального использования земель путем правильного ее распределения между отраслями народного хозяйства предприятиями, организациями и учреждениями.

Межхозяйственное землеустройство проводят одновременно на территории группы хозяйств, а иногда целого района, области на основе схем районной планировки. При этом решаются следующие задачи:

1. Образование землепользований с.-х предприятий, организация и укрепление разных форм собственности

2. Упорядочение существующих землепользований с.-х предприятий с устранением черезполосицы, вкрапления, вклинивания и других неудобств в расположении земель.

3. Образование землепользований несельскохозяйственных землепользований

4. Отвод земель городам, поселкам и др. населенным пунктам

5. Выявление новых земель для с.-х назначения

Межхозяйственное землеустройство проводят по заявкам заинтересованных хозяйств, ведомств и учреждений по инициативе органов землеустройства и решению директивных органов.

Структура показателей при образовании содержания межхозяйственного землеустройства имеет следующие особенности:

1. Земля как природный ресурс рассматривается при выполнении землеустроительных работ по агроэкологическому районированию территории, формирования землевладения и ее границ и экологического режима ее использования.

2. Земля как предмет и средство труда выступает при обосновании хозяйственных центров, размещении объектов производственной и социальной инфраструктуры.

Во всех сферах деятельности проекты являются связующим звеном между научными исследованиями, схематическими раз­работками и практиком. В проектах находят свое отражение плановые показатели, технические достижения, прогрессивные технологии. При землеустройстве могут вноситься значительные перемены в сложившуюся организацию использования земли и других средств производства, что связано с изменениями специализации, крупными капитальными вложениями и т. п. Последствия таких решений имеют долгосрочный характер, поэтому проектные решения должны быть хорошо продуманы и детально проработаны, научно обоснованы во всех аспектах (экономическом, экологическом и другое). Проектирование - чрез­вычайно ответственная и творческая работа.

В системе землеустроительных мероприятий землеустроитель­ный проект является важнейшим звеном, центральной и наиболее сложной для выполнения частью землеустроительных действий. Словарь Даля дает такое определение: «Про­ект - план, предложение, предначертание, задуманное дело и самое изложение его на письме или в чертеже». Другими словами, проект - экономически, технически и юридически обоснованное и графически оформленное предложение об осуществлении того или иного мероприятия или их комплекса.

Землеустроительный проект - это комплекс технических, экономических, юридических документов, включающих черте­жи, расчеты, описания, в которых содержатся определенные землеустроительные предложения, их графическое изображе­ние, письменное изложение и обоснование, относящиеся к определенной территории.

В состав землеустроительного проекта входит следующая документация:

Графическая часть: чертежи фактического состояния территории объекта, проектные планы, почвенные, геоботанические с и другие карты, схемы, картограммы, а также рабочие чертежи перенесения проекта в натуру;

Текстовая часть: задание на проектирование; пояснительная записка, подготавливаемая по определенной программе; мате­риалы технико-экономического обоснования проекта; ведомости площадей угодий (проектные экспликации); материалы экспертизы, рассмотрения и утверждения проекта.

Планово-картографические материалы оформляются с приме­нением условных знаков и обозначений, принятых в земле­устройстве. Масштаб их должен учитывать площадь объекта, зональные условия, способ использования земель, а также быть удобным при работе.

Объектом, на который составляется проект, может быть участок земли, землепользование сельскохозяйственного пред­приятия, группа взаимосвязанных землепользований, массив освоения земель, административный район. Разрабатывается он на основе задания на проектирование; специальных инженерных и экономических изысканий и обследований; действующих инструкций и положений; научно обоснованных нормативов.


Проектирование осуществляется путем выбора самого эффек­тивного и технически осуществимого проектного решения (варианта), основанного на применении новейших достижений науки и техники. Специфическая особенность землеустроитель­ных проектов - то, что в каждом из них решаются конкретные задачи землеустройства в условиях, свойственных только для данной территории, неповторимых по сочетанию природных и экономических характеристик.

Проект землеустройства служит единственной основан для юридического оформления, перенесения в натуру и осуществ­ления мероприятий, требующих внесения изменений в суще­ствующую организацию использования земли, землевладение, землепользование, организацию территории.

Проекты межхозяйственного и внутрихозяйственного земле­устройства состоят из определенной системы вопросов (называемых составными час­ами проекта), решение которых обеспечивает в полном объеме организацию использования и охраны земли и устройство территории в соответствии с потребностями производства на данном объекте. Проектирование составных частей осуществля­ется не последовательно, а одновременно и совместно. При этом соблюдают следующие принципы проектирования:

Разработка в последовательности от общего к частному;

Взаимная увязка отдельных частей, влияющих на проект в целом (комплексность);

Разработка нескольких вариантов, их сравнение и выбор наиболее эффективного решения (вариантность);

Использование научно обоснованных нормативов.

Рабочие проекты обеспечивают конкретизацию и осу­ществление проектов землеустройства. Они составляются на определенные локальные объекты, для создания которых, как правило, требуются капитальные вложения. Такие проекты бывают нужны при осуществлении самых различных мероприятий - освоении новых земель, улучшении угодий, создании культурных пастбищ, закладке лесополос, садов, виноградников, строительстве дорог, прудов, противоэрозионных сооружений, орошении, осушении и так далее. В состав рабочих проектов обязательно входят сметно-финансовые расчеты, поэтому они служат основанием для открытия финансирования; в них учитываются особенности, профиль, техническое оснащение предполагаемой подрядной организации. Сроки осуществления проектов согласуются с перспективным планом развития хозяйства и обычно не превышает 1-2 лет.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра землеустройства и кадастра

Дисциплина «Основы землеустройства»

Тема: «Понятие и содержание проектов землеустройства»

Выполнил: Магадеева Л.О.

Проверил: Ознобихина Л. А.

Тюмень, 2016

Введение

Землеустройство - система мероприятий по рациональному использованию, учету, оценке и улучшению земель. Эти мероприятия осуществляются в соответствии с землеустроительным проектом, разрабатываемым специализированными проектными организациями.

Землеустроительный проект представляет собой комплекс технических, экономических, юридических документов, включающих чертежи, расчеты, описания, в которых содержатся определенные землеустроительные предложения, их графическое изображение, письменное изложение и обоснование, относящиеся к определенной территории.

Землеустроительный процесс - совокупность действий, включающих:

Подготовительные работы;

Составление проекта землеустройства;

Рассмотрение и утверждение проектной документации;

Перенесение проекта в натуру (на местность);

Оформление и выдача землеустроительных материалов и документов;

1. Понятие проекта землеустройства

проектный документация землеустройство оформление

Составление землеустроительного проекта по своему содержанию и значению является основной стадией землеустроительного процесса.

Землеустроительный проект -- это комплекс технических, экономических, юридических документов, включающих чертежи, расчеты, описания, в которых содержатся определенные землеустроительные предложения, их графическое изображение, письменное изложение и обоснование, относящиеся к определенной территории.

Исходными данными для составления проекта являются:

Задание на проектирование специальных изысканий и обследований;

Действующие инструкции и положения;

Научно обоснованные нормативы.

Проект землеустройства, состоящий из графической части (проектный план) и текстовой части, является главным юридическим документом.

В состав землеустроительного проекта входит следующая документация:

Графическая часть проекта включает проектный план, рабочие чертежи перенесения проекта в натуру, карты, схемы, графики, рисунки, а также диаграммы, учитывающие фактическое состояние территории объекта.

Текстовая часть проекта включает задание на проектирование, расчетно-пояснительную записку, материалы технико-экономического обоснования проекта, ведомости площадей угодий, сметно-финансовые расчеты, материалы экспертизы, рассмотрения и утверждения проекта.

Планово-картографические материалы оформляются с применением условных знаков и обозначений, принятых в землеустройстве. Масштаб их должен учитывать площадь объекта, зональные условия, способ использования земель, а также быть удобным при работе.

Если при проектировании используются цифровые модели местности и компьютерные технологии, в состав проектной документации включают также пакеты прикладных программ, различные носители информации.

Рассмотренный и утвержденный проект землеустройства, представляет собой совокупность оформленных документов и перенесенный в натуру, имеет юридическую силу. Он на многие годы определяет права и порядок пользования землей.

2. Землеустроительный процесс

Землеустройство осуществляется государственными землеустроительными организациями с участием в разработке проектов собственников земли, землепользователей и иных заказчиков.

Установлен определенный порядок проведения землеустройства, то есть состав и очередность его действий, называемый землеустроительным процессом. Он включает:

1. Возбуждение ходатайства о проведении землеустроительного действия.

Возбуждение ходатайства производится путем подачи заявок заинтересованными в них юридическими лицами. Инициатива может исходить также от государственных и муниципальных органов власти или от органов землеустроительной службы.

2. Подготовительные работы к составлению проекта землеустройства.

Подготовительные работы - изучение условий и подготовку соответствующей информации и материалов для составления проекта.

Включают:

Изучение состояния землеустроительного объекта;

Сбор, оценку, обработку и подготовку необходимой информации об объекте;

Подготовку графических и других материалов на данный объект;

Проведение полевых обследований и изысканий;

Разработку и согласование задания на проектирование.

Завершающий юридический документ этой стадии - акт проведения обследовательских, изыскательских, подготовительных и иных работ.

3. Составление проекта землеустройства.

Составление проекта - основная стадия землеустроительного процесса. Главный юридический документ этой стадии - проект землеустройства, состоящий из графической части и текстовой части. В проекте разрабатываются и экономически обосновываются основные направления наиболее рационального и эффективного использования земель с учетом особенностей землеустроительного объекта. Землеустроительные проекты составляются при участии собственников земли, землепользователей, арендаторов.

4. Рассмотрение проектной документации и утверждение проекта.

Стадия утверждения проекта завершается принятием государственными органами решения (постановления) об утверждении проекта, которое является правовым основанием для выполнения последующих стадий землеустроительного процесса, и в частности, перенесения проекта в натуру (на местность).

5. Перенесение проекта в натуру (на местность).

Утвержденный проект переносится в натуру с закреплением границ на местности межевыми знаками установленного образца. Перенесение в натуру производится при участии представителей собственников, землепользователей, арендаторов, которым перенесенные и закрепленные на местности границы показываются и сдаются в натуре. Выполненная работа оформляется актом установленного образца с приложением рабочего чертежа перенесенных границ.

6. Оформление и выдача землеустроительных материалов и документов.

На основании утвержденных и перенесенных в натуру проектов землеустройства собственникам, землепользователям и землевладельцам выдаются государственные акты (свидетельства) на право собственности, право пользования и право владения землей или вносятся изменения в ранее выданные акты. Выдается также проектная документация и другие материалы.

Авторский надзор осуществляется специалистами проектных институтов по землеустройству; он является завершающим этапом землеустроительного процесса. Его основная задача -- оказание помощи хозяйствам в осуществлении проектов землеустройства вплоть до полной их реализации.

Проверка полноты и качества выполнения проектных решений;

Выполнение доп. расчетов и уточнение проектных решений, если это необходимо;

Выявление и устранение недостатков в проектировании, исходя из практики работ.

3. Классификация проектов землеустройства

Землеустройства как система организации и использования земель, осуществляется в различных природных и экономических условиях. Задачи решаемые посредством землеустроительного проектирования имеют разные цели, содержание и способы осуществления.

Проекты землеустройства разделяют на три большие группы по видам землеустройства:

Проекты межхозяйственного землеустройства;

Проекты внутрихозяйственного землеустройства;

Рабочие проекты, связанные с использованием и охраной земли.

Учитывая большое многообразие проектов землеустройства, выделяют основные классы проектов (Таблица 1).

Таблица 1 - Классификация проектов землеустройства

Классификационный признак

Классы проектов

Вид землеустройства

Проекты межхозяйственного (территориального) землеустройства.

Проекты внутрихозяйственного землеустройства.

Рабочие проекты, связанные с использованием и охраной земель.

Стадийность проектирования

Одностадийные проекты.

Двухстадийные проекты.

Комплексные проекты.

Степень готовности проекта

Предпроектные проработки (схемы, технико-экономические обоснования, расчеты)

Эскизные проекты

Технические проекты

Вид землеустроительных действий:

При межхозяйственном (территориальном) землеустройстве

Образования новых землевладений и землепользований сельскохозяйственных предприятий и граждан;

Упорядочения (реорганизации) землевладений и землепользований существующих сельскохозяйственных предприятий и граждан с устранением неудобств в расположении земель;

Организации землепользований несельскохозяйственного назначения (изъятия и предоставления земель промышленным, транспортным и другим предприятиям несельскохозяйственного назначения);

Установления и изменения границ (черты) городов и других населенных пунктов;

Установления и упорядочения границ административно-территориальных образований;

Установления границ территорий традиционного природопользования в местах проживания коренный малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

Размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;

Образования земельных фондов различного целевого назначения (специального, перераспределения, переселенческого, и др.);

Земельно-хозяйственного устройства городов;

Упорядочения землевладений и землепользований ЗАТО; -

межевания земель.

при внутрихозяйственном землеустройстве

Внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий;

Внутрихозяйственного землеустройства крестьянских (фермерских) хозяйств;

Внутрихозяйственного землеустройства сельских подсобных хозяйств промышленных предприятий;

Организации территории коллективных садов и ого- родов;

Организации территории индивидуальных садовых участков, личных подсобных хозяйств;

Упорядочения приусадебного земельного фонда;

Организации территории находящейся в ведении местной администрации (проекты внутриселенного землеустройства);

Внутрихозяйственное землеустройство общинно- родовых хозяйств.

при землеустройстве конкретных земельных участков

Освоения и коренного улучшения угодий;

Проведения культуртехнических мероприятий;

Рекультивации земель и улучшения малопродуктивных угодий плодородным слоем почвы;

Осуществления противоэрозионных мероприятий;

Закладки садов, ягодников, виноградников;

Дорожного строительства;

Реконструкции мелиоративных сетей;

Внутриполевой организации территории севооборотов;

Комплексного агрохимического окультуривания полей.

Порайонные особенности землеустройства

в условиях распространения эрозии почв, деградации, загрязнения и заражения земель

Противоэрозионной организации территории в зоне распространение водной эрозии почв;

Противоэрозионной организации территории в условиях дефляции; - противоэрозионной организации территории в условиях совместного проявления водной и ветровой эрозии;

Организации территории в условиях радиоактивно- го заражения местности;

Организации территории в условиях химического загрязнения земель.

в зонах интенсивной мелиорации

Землеустройства в районах с преимущественно орошаемым земледелием (поверхностным способом, дождеванием);

Землеустройства в районах интенсивного осушения земель;

Землеустройства в условиях двойного регулирования водно-воздушного режима почв.

в районах Крайнего Севера

Организации территории оленьих пастбищ;

Устройства территории табунного коневодства.

Устройства территории охотничьих угодий

в районах отгонного животноводства

Землеустройства в районах отгонного животноводства.

Заключение

Землеустроительное проектирование - основная и неотъемлемая часть землеустройства, без которого невозможно организовать рациональное использование и охрану земель.

Задачи землеустройства, связанные с организацией рационального использования и охраны земель, регулированием землевладения и землепользования могут быть решены только на основе проектов землеустройства, либо с использованием данных, имеющихся в них.

Поэтому для формирования рациональной системы землевладения и землепользования необходимо произвести реорганизацию территории, образовать новые и упорядочить земельные массивы существующих сельскохозяйственных и других предприятий, устранить недостатки землепользования, осуществить отвод земель. Это достигается при составлении проектов межхозяйственного землеустройства. Для того чтобы создать пространственные условия, обеспечивающие рациональное функционирование сельскохозяйственных предприятий, внедрение прогрессивных форм организации производства и труда в них, усовершенствовать состав и размещение угодий и севооборотов необходимо разработать проект внутрихозяйственного землеустройства.

Поэтому землеустроительное проектирование - это главное средство решения землеустроительных задач.

Большая часть землеустроительных действий осуществляется либо путем разработки проектов землеустройства непосредственно (межхозяйственное и внутрихозяйственное землеустройство), либо методами землеустроительного проектирования (составление схем землеустройства районов).

С позиции развития землеустроительной науки в целом большое значение имеет землеустроительное проектирование как отрасль научного знания.

Литература

1.Волков С.Н. Теоретические основы землеустройства. / С.Н Волков: Учеб.пособие. Т.1.-Москва.: Колос, 2001.- с.19

2.Сидоренко М. В. Основы землеустройства./ М. В. Сидоренко, А. В. Хлевная: Учеб.пособие. Краснодар.: КубГАУ, 2014. - с. 46

3.Ермаков В.С. Инженерная геодезия. Землеустройство. / В.С. Ермаков, Н.Н. Загрядская, Е.Б. Михаленко, Н.Д. Беляев: Учеб. Пособие. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001.- с.18

Размещено на Allbest.ur

Подобные документы

    Нормативно-правовое регулирование отношений при проведении землеустройства. Перечень землеустроительных документаций. Участники землеустроительных отношений. Государственный надзор за проведением землеустройства, его организация и финансирование.

    презентация , добавлен 18.03.2018

    Условия и главные предпосылки реализации национальных проектов. Сущность и содержание приоритетных национальных проектов. Основные результаты, достигнутые с помощью проекта "Здоровье". Основные проблемы реализации приоритетного национального проекта.

    курсовая работа , добавлен 11.11.2014

    Методология проведения анализа проектов фотовидеофиксации в области дорожного движения в российских регионах. Характеристика проектов с совместным участием государства и бизнеса. Анализ практики осуществления проектов фотовидеофиксации в России.

    контрольная работа , добавлен 13.01.2017

    Понятие, цели и содержание национальных проектов. Реализация приоритетных национальных проектов в Республике Башкортостан. Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на 2008-2012 годы.

    курсовая работа , добавлен 25.03.2011

    Предпосылки создания приоритетных национальных проектов. Национальный проект "Развития АПК". Цели проекта и мероприятия, включающие в себя комплекс мер по развитию сельского хозяйства. Проблемы реализации и контроль за исполнением национальных проектов.

    курсовая работа , добавлен 19.03.2011

    Изучение сущности землеустройства как института земельного права и формы регулирования земельных отношений. Анализ порядка проведения землеустройства в Республике Беларусь. Компетенция органов государственного регулирования в области землеустройства.

    курсовая работа , добавлен 12.03.2017

    Социально-экономическая сущность землеустройства, краткая история его становления и развития. Государственный земельный фонд Украины и АРК, его структура и элементы, нормативно-правовые основы и формы землеустройства, организация и регулирование.

    курсовая работа , добавлен 02.12.2011

    Организация и порядок проведения авторского надзора, его цели, задачи, нормативно-правовое регулирование. Состав документов авторского надзора, ключевые моменты при составлении договора, заполнение плана-графика. Критерии выбора услуг авторского надзора.

    презентация , добавлен 11.11.2016

    Особенности государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов, основные критерии оценки: финансовое состояние организации-инвестора, конкурентоспособность производимой продукции. Этапы разработки бизнес-плана инвестиционного проекта.

    реферат , добавлен 10.02.2013

    Понятие, виды, состав и порядок формирования землеустроительной документации. Карта (план) объекта землеустройства, используемые для нее сведения. Состав федерального картографо-геодезического фонда. Подготовка, оформление землеустроительной документации.

В,в современном производстве в нашей стране продолжается передел земли, связанный с выделением фермерских хозяйств и созданием акционерных сельскохозяйственных предприятий, каждое предприятие, организация или учреждение для своего размещения требует выделения земельных участков. При этом земля необходима не столько для строительства зданий, сооружений, дорог, но в большинстве случаев и для осуществления основной производственной деятельности - ведения сельского и лесного хозяйства, добычи полезных ископаемых и т.д. Таким образом, важнейшим условием образования любого предприятия является предоставление ему земли, осуществляемое в процессе землеустройства.

По мере развития народного хозяйства происходит перераспределение земель между отраслями, т.е. земельный фонд находится в постоянном движении и регулируется в ходе землеустройства.

По состоянию на 1 января 1995 года земельный фонд РФ составлял 1709,7 млн. га. Земли с/х предприятий и граждан занимали 38%, в ведении городских и сельских администраций находилось 2%, земли промышленности, транспорта, связи и др. - 1%, заповедников, оздоровительного и историко-культурного назначения - около 2%. Половина земельного фонда страны приходилось на земли лесохозяйственных организаций.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляла 222 млн. га, т.е. 13%, из них:

Пашня – 131,6 млн. га (7.,%);

Естественные кормовые угодья – 89,3 млн. га (5,2%).

В современном понятии землеустройство это система государственных мероприятий, направленных на осуществление решений государственных органов в области пользования землей.

Основной задачей землеустройства является организация наиболее полного, рационального и эффективного использования земель, повышения культуры земледелия и охрана земель.

В 1990 г. вышел Закон «О земельной реформе», который обозначил следующие целевые установки:

1) осуществление в процессе реформы перехода к многообразию видов собственности на землю, землевладения, землепользования;

2) обеспечение социально справедливого и экономически обоснованного перераспределения земель и создание равных условий для всех форм хозяйствования;

3) создание экономического механизма регулирования земельных отношений и стимулирования использования и охраны земель;

4) прекращение процессов деградации земель и обеспечение их восстановления.

Законы «О земельной реформе» и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» стали базовыми в осуществлении земельной реформы, но нужен был главный документ, соединяющий цели и задачи реформы, объединяющий ранее принятые законы и углубляющий процессы регулирования земельных отношений. Им стал Земельный кодекс, принятый в мае 1991 года.

Значение Земельного кодекса заключалось в том, что он:

1) дал понимание сущности и статуса различным видам собственности, пользования, владения землей и формам хозяйствования;

2) определил компетенцию органов управления и регулирования земельными ресурсами на всех уровнях власти;

3) установил порядок изъятия и предоставления земельных участков;

4) узаконил права и обязанности собственников, владельцев и пользователей земель;

5) ввел механизм экономического стимулирования использования земель и их платности;

6) установил режимы использования земель различных категорий и экологические требования землепользования;

7) установил порядок государственного контроля за использованием земли;

8) в Земельном кодексе особо выделены вопросы управления земельными ресурсами: землеустройство, кадастр объектов недвижимости, мониторинг земель.

5.1 ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ

В этой связи землеустроительная документация разрабатывается в четыре основных этапа:

    Прогнозирование и планирование.

    Предпроектный.

    Землеустроительное проектирование.

    Осуществление проектов землеустройства.

Предметом землеустроительной проектной деятельности являются отдельные свойства земли (территория, рельеф, почва, растительность, гидрография, гидрология)процессы, изменяющие их, система организации и использования земли.

Субъектом проектирования является проектировщик как физическое так и юридическое лицо.

Проект землеустройства - совокупность документов (расчетов, карт (планов), чертежей, смет и других материалов) по созданию новых форм организации территории (устройства земли), установлению (восстановлению) их границ на местности, их экологическому, экономическому, техническому и юридическому обоснованию, обеспечивающих организацию рационального использования и охраны земель.

Каждый проект землеустройства в зависимости от его вида, особенностей объекта проектирования, природных и экономических условий имеет свои содержание и проектные задачи. Как правило, узловые вопросы проекта объединяются в составные части, а последние разбиваются на отдельные элементы.

    подготовительные работы;

    составление проекта землеустройства;

    рассмотрение и утверждение проектной документации;

    перенесение проекта в натуру (на местность);

    оформление и выдачу землеустроительных материалов и документов;

В состав землеустроительного проекта входит следующая документация:

Графическая часть – чертежи фактического состояния территории объекта, проектные планы, почвенные, геоботанические. и другие карты, схемы. картограммы, а также рабочие чертежи перенесения проекта в натуру

Текстовая часть - задание на проектирование. Пояснительная записка, подготавливаемая по определенной программе, материалы технико – экономического обоснования проекта. Ведомости площадей угодий, материалы экспертизы, рассмотрения и утверждения проекта.

Графическая и текстовая часть проекта в совокупности образуют проектно – сметную документацию.

Составная часть проекта землеустройства – это совокупность ключевых проектных задач, связанных между собой и объединенных одной целью.

Составные части выделяются по следующим признакам;

Одинаковая целевая установка решаемых вопросов;

Возможность выполнения каждой части проекта самостоятельно на основе ранее принятых решений; называется методикой проектирования.

В отличие от методики, технология проектирования - это процесс, включающий совокупность производственных операций по решению проектных задач.

В соответствии с ведомственными инструкциями, указаниями и рекомендациями для некоторых проектов предварительно разрабатывается задание на проектирование, содержащее ряд контрольных цифр, на которые следует выйти при освоении проекта. Это задание согласовывается с участниками землеустройства и утверждается в установленном порядке. Срок разработки проекта также устанавливается нормативными документами и, как правило, не превышает 0,5- 1 год. Он зависит от вида проектных работ, площади и сложности объекта, необходимостиосуществления дополнительных обследованийи изысканий.

Законченный проект до его утверждения рассматривается на заседании технического совета землеустроительной организации с привлечением ученых и специалистов. В некоторых случаях проект землеустройства подвергается экспертизе (экологической, технической). После утверждения в установленном порядке проект переносится в натуру (на местность).

Проекты землеустройства также отличаются большим разнообразием. На практике их подразделяют на три большие группы :

    схемы землеустройства;

    проекты внутрихозяйственного землеустройства;

    рабочие проекты, связанные с использованием и охраной земель.

Классификация проектов землеустройства

Таблица 2

Классификационный

Класс проекта

Вид землеустройства

Внутрихозяйственное землеустройство

Рабочие проекты, связанные с использованием и

охраной земель

Стадийность

Одностадийные

проектирования

Двустадийные

Комплексные

Степень готовности

Предпроектные проработки (схемы, технико-

экономические обоснования, расчеты)

Эскизные

Технические

Образование новых землевладений и

землеустроительных

землепользовании с/х сельскохозяйственных

действий:

предприятий и граждан

Упорядочение (реорганизация) землевладений и

Составлении схемы

землепользовании существующих сельскохозяйственных предприятий и граждан с

землеустрой-

устранением неудобств в расположении земель

Организация землепользовании

несельскохозяйственного назначения (изъятие и

предоставление земель промышленным,

транспортным и другим предприятиям

несельскохозяйственного назначения)

Установление и изменение границ (черты)

городов и других населенных пунктов

Установление и упорядочение границ

административно-территориальных образований

Установление границ территорий традиционного

природопользования в местах проживания

коренных малочисленных народов Севера,

Сибири и Дальнего Востока

Размещение и установление границ тетерриторий с

особыми природоохранными, рекреационными и

заповедными режимами

(специального, перераспределения, переселенческого и др.) Земельно-хозяйственное устройство городов Упорядочение землевладений и землепользовании ЗАТО Межевание земель

Внутрихозяйственное землеустройство землеустройство

внутрихозяйственном

сельскохозяйственных предприятии

землеустройстве

Внутрихозяйственное землеустройство крестьянских (фермерских) хозяйств, сельских подсобных хозяйств

Организация территории коллективных садов и огородов

Организация территории индивидуальных садовых участков, личных подсобных хозяйств Внутрихозяйственное землеустройство общинно-родовых хозяйств

При зем-ве

зземлземлеустройстве

земземлеустройстве

Освоение и коренное улучшение угодий

конкретных

Проведение культуртехнических мер

ммммероприятиймероприятий

земельных участков

Рекультивация земель и улучшение малопродуктивных угодий

Осуществление противоэрозионных мероприятий

Закладка садов, ягодников, виноградников

Дорожное строительство Реконструкция мелиоративных сетей

организация территории севооборотов

Особенности

Территории взоне вввораспространенияводной

воводной эрозии почв

землеустройства;

Противоэрозионная организация территории в

в условиях

условиях дефляции

распространения

Противоэрозионная организация территории в

эрозии почв,

условиях совместного проявления водной и

деградации,

ветровой эрозии

загрязнения

Организация территории в условиях

и заражения земель

радиоактивного заражения местности

в зонах интенсивной

Организация территории в условиях химического

мелиорации

загрязнения земель

Землеустройство в районах с преимущественно

орошаемым земледелием (поверхностным способом,

дождеванием)

Землеустройство в районах интенсивного орошенияосушения

Землеустройство в условиях двойного

регулирования водно-воздушного режима почв

в районах Крайнего Севера

Организация территории оленьих пастбищ

Устройство территории табунного коневодства

Устройство территории охотничьих угодий

в районах отгонного

Землеустройство в районах отгонного

животноводства

животноводства

изменяться и дополняться. Для осуществления землеустройства и других функций, связанных с управлением земельными ресурсами, государство создает специальные землеустроительные органы (государственную землеустроительную службу).

Государственные землеустроительные органы (службы) - это система федеральных и территориальных органов исполнительной власти, а также подведомственных или федеральных государственных унитарных предприятий, учреждений и иных организаций, обеспечивающих выполнение всего объема землеустроительных, земельно-кадастровых, земельно-оценочных, съемочных и изыскательских работ, контроль за использованием и охраной земель (включая мониторинг земель), а также организацию работ по планированию и прогнозированию использования земель и их охране, разработке государственных и региональных программ, связанных с использованием и охраной земель. В их составе землеустроительная служба, проектные и научно-исследовательские институты по землеустройству и их филиалы (предприятия), научные, информационные и другие учреждения.

5.2 Проекты внутрихозяйственного землеустройства

Среди проектов землеустройства можно выделить проведение внутрихозяйственного землеустройства.

Внутрихозяйственное землеустройство является составной частью системы регулирования земельных отношений и проводится в целях организации создания организационно - территориальных условий для рационального размещения отраслей производства, эффективного использования земли, техники на территории данного землепользования.

Объектом внутрихозяйственного землеустройства является территория конкретного землепользователя.

Необходимость внутрихозяйственного землеустройства определяется тем, что с/х предприятия часто имеют большие площади, сложную производственную структуру, разные по качеству и местоположению земли. Поэтому нужен обоснованный проект.

Внутрихозяйственное землеустройство должно проводится при наличии доброкачественных планово-картографических материалов с изображением рельефа, достоверных данных государственного учета земель и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, качественной характеристики сельскохозяйственных угодий, загрязнения, при наличии почвенных и геоботанических обследований. При отсутствии указанной информации проводятся соответствующие проектно-изыскательские работы.

Внутрихозяйственное землеустройство проводится с учетом имеющихся разработок по планированию использования земель бизнес-планов, градостроительной и другой документации, а также с учетом спроса рынка на с/х продукцию.

В условиях рыночных отношений земля становится не только главным средством производства, природным ресурсом, но и превращается в товар.

5.2.1 Организация и планирование территорий внутрихозяйственного землеустройства

Общие положения

Разработка проекта ВХЗ начинается с решения вопросов организации использования земельных угодий. Необходимо увязать количественный и качественный состав угодий с производственными потребностями.

Земельные угодья – это участки земли, систематически используемые или пригодные к использованию для определенных хозяйственных целей.

Выделяют виды угодий:

Сельскохозяйственные (пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокос, пастбище);

Несельскохозяйственные (дороги, древесно-кустарниковые насаждения, лесные насаждения, водные объекты, болота и прочие).

К организации использования земельных угодий предъявляются требования экологические, экономические, социальные и технологические

1.Экологические – обеспечить рациональное использование и сохранение угодий как природных ресурсов.

2.Социальные – создать оптимальные условия для использования земельных угодий как пространство жизнедеятельности.

3. Экономические – правильной организации процессов производства

4. Технологические – создать благоприятные условия для выполнения технологических процессов и использования средств механизации и транспорта.

Перед составлением проектов землеустройства проводится полевое землеустроительное обследование, задачи которого в следующем:

Знакомство проектировщика и специалистов в составлении проекта с землевладением (землепользованием) хозяйства на месте, состоянием и основными направлениями развития производства, использования и охраны земель;

Получение дополнительной информации и уточнение сведений о земельном фонде хозяйства, об устройстве территории, об очагах негативного воздействия на землю;

5.3 Состав и содержание проектов внутрихозяйственного землеустройства

В процессе внутрихозяйственного землеустройства землепользования разрабатываются проекты внутрихозяйственного землеустройства (ВХЗ).

Проект внутрихозяйственного землеустройства представляет собой совокупность правовых, экономических и технических документов (текстовых, расчетных, графических) по организации рационального использования и охране земель.

При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ:

Составление рабочих проектов по улучшению сельскохозяйственных угодий. Освоению новых земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии от загрязнения отходами производства и других негативных воздействий.

Ландшафтно-экологическими условиями;

Социально-экономическими условиями;

Формами землевладения и землепользования;

Степенью устроенности территории и освоения ранее разработанных проектных решений.

Проект внутрихозяйственного землеустройства определяется задачами по организации использования земельных угодий и территории.

При этом технологическая схема проектирования землеустройства включает следующие виды работ :

Подготовительные и обследовательские работы;

Разработка и утверждение задания проектирования;

Разработка, рассмотрение и утверждение проекта;

Подготовка данных и выноса проекта в натуру;

Подготовительные работы заключаются в сборе, изучении и анализе экономической, технической и топографо-геодезической информации на участок проектирования, с использованием материалов кадастра недвижимости и мониторинга земель. Необходимо установить площади и границы земельных участков. Ограниченных в использовании обремененных правами иных лиц. По результатам подготовительных работ устанавливается состав и объемы работ по полевому землеустроительному обследованию.

5.4 Составные части и элементы внутрихозяйственного землеустройства

При разработке проекта ВХЗ выделяют составные части и элементы.

Структура проекта внутрихозяйственного землеустройства представляется следующими частями и элементами:

    Организация использования земельных угодий.

Выделение типов угодий;

Составление баланса угодий.

    Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров:

Установление количества и размеров производственных подразделений;

Формирование земельных массивов производственных подразделений;

Размещение хозяйственных центров (животноводческих ферм и комплексов).

    Размещение внутрихозяйственных магистральных дорог:

Проектирование дорожной сети.

    Организация территории пашни:

Размещение экологически и технически благоприятных рабочих участков и полей;

Организация системы севооборотов;

Разработка агротехнических мероприятий при проявлении негативных процессов.

    Организация территории сенокосов;

Закрепление сенокосов за производственными подразделениями;

Проектирование дорог, скотопрогонов.

    Организация территории пастбищ:

Закрепление пастбищ за животноводческими фермами;

Размещение гуртовых участков;

Размещение скотопрогонов, источников водоснабжения.

Задание на проектирование разрабатывается на основе анализа собранной информации и содержит:

Основание для проектирования;

Предложения по организации и специализации производства;

Размещение животноводческих комплексов, складских помещений, ремонтных мастерских, гаражей и других объектов;

Мероприятия по мелиорации и ирригации земель;

Мероприятия по борьбе с водной и ветровой эрозией;

Размещение сенокосов, пастбищ, севооборотов и определение их площади; планируемые виды поголовья скота.

5.5 Размещение территорий производственных подразделений и хозяйственных центров

При проведении внутрихозяйственного землеустройства вопросы размещения производственных подразделений и их хозяйственных центров рассматриваются в тесной связи с совершенствованием организационно-производственной структуры хозяйства и его управления.

При определении размеров производственных подразделений учитываются:

Формы собственности на землю, землевладения и землепользования;

Специализацию производственных подразделений;

Размеры животноводческих отраслей;

Систему расселения в хозяйствах, и др.

При размещении хозяйственных центров и производственных подразделений необходимо ориентироваться на перспективы развития хозяйства с учетом выделения зон производства различной сельскохозяйственной продукции, а их количество увязывают с размещением населенных пунктов на территории хозяйства

К хозяйственным центрам относятся центральные усадьбы сельскохозяйственных предприятий. Здесь проживает основная часть населения, занятая в сельхозпроизводстве. Таким образом, хозяйственные центры базируются в населенных пунктах с административным хозяйственным и политическим руководством жилым культурно бытовым и производственным фон дом построек и сооружений, размещаемых на определенном земельном участке.

Производственные центры - это комплекс производственных зданий и сооружений, объединенных общей компактной территорией, единым технологическим процессом. К производственным центрам относятся центральные усадьбы с/х предприятий и отделений. Перспективные населенные пункты, производственные центры, животноводческие комплексы. Особое значение в настоящее время приобретают предприятия по переработке с/х продукции.

Комплексы – это совокупность необходимых объектов (зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций), объединенных единым технологическим процессом.

Различают типы производственных центров:

Бригадные рабочие дворы;

Животноводческие, птицеводческие, звероводческие фермы и комплексы;

Теплично-парниковые комплексы;

Комплексы по переработке сельскохозяйственной продукции.

Производственные центры располагают в границах населенных пунктов, вблизи жилой зоны. В некоторых случаях, когда в силу санитарных ограничений расстояние от такого центра до селитебных зон населенных пунктов должно быть значительным, его размещают вне населенных пунктов.

Важное значение имеют также гидрографические и гидрологические свойства земли, т.е. наличие рек, оврагов, озер, залегание грунтовых и артезианских вод и т.д. Это учитывается при выборе мест под поселки, при отводе участков под фермы, при размещении дорожной сети, организации пастбищ и т.д.

При размещении населенных пунктов, животноводческих комплексов, пунктов технического обслуживания, складских помещений, определяется форма организационно-производственная структура, хозяйства.

Организационно-производственная структура хозяйства – это такое сочетание внутрихозяйственных производственных подразделений и аппарата управления, которое обеспечивает определенную организацию и управление производством. Она обеспечивает определенную организацию и управления зависит от направления и объема производства, посевных площадей, количества населенных пунктов на территории хозяйства, концентрации производства и управления.

Различают организационно-производственные структуры управления:

Цеховая форма управления вводится при высоком уровне концентрации и специализации производства, наличии крупных населенных пунктов и хорошо развитой дорожной сетью.

Территориальная (или отделенческая) форма управления принимается в условиях больших посевных площадей, разбросанности полей севооборотов, отсутствия дорожной сети и наличия населенных пунктов для организации отделений.

Обеспечение минимальных капитальных затрат на строительство и благоустройство территорий;

Создание наилучших условий для культурно-бытового обслуживания населения;

Создание условий для минимальных затрат на транспортные расходы;

Выполнение санитарных, зооветеринарных и строительно-планировочных норм.

Участки, выделяемые под животноводческие фермы необходимо отводить на определенном расстоянии от жилых зданий и дорог с интенсивным движением транспорта, а также соблюдать санитарные нормы. Кроме того необходимо учитывать направление господствующих ветров и рельеф местности, чтобы запах от них и сток поверхностных вод не проникали в жилую зону.

В сельском хозяйстве рост объемов производства выражается валовой продукцией, на которую определенное влияние оказывает землеустройство. Механизм этого влияния заключается в следующем:

При землеустройстве изыскивают участки для сельскохозяйственного освоения, трансформации угодий в более ценные виды и их улучшения;

Объемы валовой продукции растут за счет вовлечения в производство неиспользуемых земель (выявление свободных земель на территории производственных центров и т.д.);

Введение севооборотов, размещение культур на наиболее пригодных для них землях, правильная организация кормовой базы;

Объем валовой продукции растет и вследствие предотвращения различного рода потерь (сокращение расстояний перегона скота при правильной организации угодий и устройстве территорий пастбищ, компактность и размеры полей севооборота и сенокоса и их удаление от центральной усадьбы и т.д.);

За счет проведения мероприятий по улучшению плодородия почв, мелиорации, противоэрозионных работ влечет за собой рост продуктивности угодий.

1) Выбор центральной усадьбы производственных подразделений

Центральная усадьба сохраняется или создается в наиболее крупном по числу трудоспособного населения и важном в производственном отношении населенном пункте

Земля обладает многими свойствами, имеющими очень важное производственное значение, среди которых непосредственное отношение к землеустройству имеют:

Пространство с его рельефом, образующим форму поверхности земли;

Естественная растительность;

Гидрографические и гидрологические условия.

Пространственные свойства земли учитываются в любом производстве, но особенно важное значение имеет их учет в сельскохозяйственном производстве, где они влияют не только на производственные процессы, но и на организацию отдельных отраслей и на производство в целом.

Специфическая особенность сельскохозяйственного производства состоит в том, что оно не может быть в ограниченных пунктах, а размещено на огромной территории. И очень важно при этом учитывать размеры участков, их конфигурацию и рельеф местности. Так, при малых размерах полей и неправильной их форме снижается производительность труда, увеличивается количество холостых прогонов техники, повышается расход горючего и т.д.

Рельеф местности влияет на размещение естественной растительности, микроклимат, воздушно-водный режим, механический состав почв, что в свою очередь сказывается на плодородии. Рельеф, в какой-то мере сказывается и на характере организации отраслей производства, использовании машинотракторного парка. Кроме того, рельеф влияет на силу и характер поверхностного стока, вызывающего эрозионный процесс (смыв, размыв), что вредит сельскохозяйственному производству.

С рельефом местности тесно связан почвенный покров. Учет свойств почвенного покрова имеет важнейшее значение при организации угодий и севооборотных массивов, при размещении полей.

При землеустройстве необходимо учитывать свойства естественного растительного покрова, особенно при разработке противоэрозионных мероприятий и организации территорий кормовых угодий.

Важное значение имеют также гидрографические и гидрологические свойства земли, т.е. наличие рек, оврагов, озер, залегание грунтовых и артезианских вод и т.д.

Это учитывается при выборе мест под поселки, при отводе участков под фермы, при размещении дорожной сети, организации пастбищ и т.д.

При организации производственных объектов решаются вопросы размещения населенных пунктов, животноводческих комплексов, пунктов технического обслуживания, складских помещений, определяется форма организационной структуры управления. Организационно - хозяйственная структура управления зависит от направления и объема производства, посевных площадей, количества населенных пунктов на территории хозяйства, концентрации производства и управления.

В зависимости от перечисленных условий различают две организационно-хозяйственные структуры управления:

- цеховая форма управления вводится при высоком уровне концентрации и специализации производства, наличии крупных населенных пунктов и хорошо развитой дорожной сетью.

- территориальная (или отделенческая) форма управления принимается в условиях больших посевных площадей, разбросанности полей севооборотов, отсутствия дорожной сети и наличия населенных пунктов для организации отделений.

При организации и планировании производственных и хозяйственных объектов необходимо учитывать следующие основные требования:

Размещение населенных пунктов выполняется с учетом эстетических требований (живописность места, наличие водоемов, условий для активного отдыха и т.д.);

Создание наиболее благоприятных условий для специализации и концентрации производства и управления им;

Обеспечение минимума капитальных затрат на строительство и благоустройство территорий;

Создание наилучших условий для культурно-бытового обслуживания населения;

Создание условий для минимальных затрат на транспортные расходы;

выполнение санитарных, зооветеринарных и строительно-планировочных норм.

То есть за центральную усадьбу хозяйства нужно выбрать такой населенный пункт, чтобы он располагался примерно в центре данного земельного массива, желательно наличие хорошей дороги, реки (или другого водоема), леса. Все населенные пункты, являющиеся административно-хозяйственными, культурными центрами, называются усадьбами. Это центры сельхозпроизводства, здесь проживает основная часть занятых в с/х организаций, имеется производственная зона с хозяйственными дворами, мастерскими, фермами, здесь же сконцентрировано личное подсобное хозяйство населения.

2) Выбор участков под фермы

Участки, выделяемые под производственные центры (фермы) необходимо отводить на определенном расстоянии от жилых зданий и дорог с интенсивным движением транспорта (таблица 3).

Таблица 3

Название фермы

Расстояние в метрах

до жилых и

общественных зданий

от дорог с транзитным движением

1. КРС: - до 200 голов

от 200 до 400 голов

Свыше 400 голов

при наличии ограждения - 50

при отсутствии ограждения - 100

2. Свинофермы:

До 500 голов

От 500 до 1500 голов

Свыше 1500 голов

3. Овцефермы:

4. Птицефермы:

5. Зверофермы:

6. Ветеринарные пункты:

Площадь земель под производственные и хозяйственные объекты определяются по укрупненным нормативам в соответствии с данными, приведенными в таблице 4.

Таблица 4

Группы производственных построек

Вместимость

(голов, ед. техники)

Площадь P,

Фермы крупного рогатого скота:

Молочного направления:

P = 1.38 + 0.008  n,

(n - количество голов);

Мясного направления:

P = 4.6 + 0.0088  n,

(n - количество голов);

Свиноводческие фермы:

P = 2.60 + 0.0126  n

(n - количество голов)

Птицефермы:

P = 4.2 + 0.000019  n

(n - количество голов)

Пункты технического обслуживания:

P = 0.9 + 0.001  N

(N - количество с/х техники)

P = 0.08  N

(N - количество ед. техники)

Овцеферма

шерстно-мясного направления

P = 0.32 + 0.00098  n

(n - количество голов)

5.6 Организация территорий пастбищ и сенокосов

При устройстве территории пастбищ и сенокосов необходимо учитывать природные условия, направленность сельскохозяйственного производства, растительность и условия содержания скота.

Устройство территории пастбищ состоит в проектировании закрепления пастбищ за животноводческими фермами при этом необходимо проектировать их с учетом летнего содержания скота на выпасах, при этом предусматривается деление общего стада на отдельные гурты по 100 - 200 голов и отара овец 1600 - 2000 голов.

Вся территория пастбищ делится на загоны, размеры которых определяются с учетом нормального разворота гурта (стада). Ширина нормального разворота составляет 1,00 - 1,25 метра на 1 голову крупного рогатого скота. Длина загонов не должна превышать 600 - 800 м. Участки пастбищ рекомендуется располагать в пределах 1 - 2 км от мест содержания скота. Отарам овец выделяются сухие наиболее удаленные пастбища.

Скот на пастбищах должен быть обеспечен питьевой водой, для этого выявляется возможность использования существующих источников. Расстояние от гуртовых участков до водного источника для КРС 1-1.5 км. Для прогонов скота от гуртовых участков и загонов к фермам проектируются скотопрогоны.

Ширина скотопрогонов ориентировочно принимается для коров 20-25 метров, отары овец 25-35- метров

Размер гуртового участка или отары пастбища можно определить по формуле (1):

, (на один гурт, отару) (1)

где S - площадь пастбища в гектарах;

К - коэффициент увеличения площади (отношение пастбище-оборотных участков, используемых под выпас, к их числу);

а - количество месяцев пастбищного периода;

в - урожайность пастбища в центнерах (1 ц = 100 кг);

П - потребность гурта в зеленой массе в центнерах (определяется как произведение нормы на 1 голову на количество дней в месяце и на количество голов в гурте);

Н - процент выхода зеленой массы в период наибольшего травостоя.

При проектировании можно принять: П = 6000 ц, К = 1.5, а = 4, в = 40 ц/га, Н = 60%.

Сенокосы являются важным резервом в производстве дешевых и полноценных по питательностьи кормов, необходимых для дальнейшего развития животноводства

При проектировании территорий сенокосов необходимо выполнять следующие требования:

Поля сенокосов должны быть крупными по площади и однородными по травостою;

Границы участков сенокосов желательно совмещать с дорогами, оврагами, лесополосами, лесными массивами, реками и т.д.;

Размещение участков сенокосов необходимо проектировать с учетом мест зимнего содержания скота и минимума транспортных затрат.

5.7 Организация площадей севооборотов

На пахотных землях возделываются с/х культуры, различающиеся по хозяйственному назначению, технологии возделывания, требовательности к условиям произрастания. В связи с этим проектируется система севооборотов. Проектируются полевые, кормовые и специальные севообороты. При наличии эродированных земель проектируют почвозащитные севообороты

Количество и размеры севооборотов определяется исходя из площади пашни, форм организации и управления производством, количества производственных подразделений и животноводческих комплексов.

Проектирование территорий севооборотов выполняется с учетом размещения полей севооборотов, защитных лесополос, полевых дорог и водных источников на основе изучения условий и факторов, влияющих на проектирование: характер рельефа, состав и качество почв, направление ветров, расположения дорог, лесных полос, линий ЛЭП, осушительных и оросительных каналов, наличия болот, оврагов, промоин, мелких колков и т.д.

Поля севооборотов в целях эффективного использования сельхозтехники, должны располагаться компактно. Наилучшей геометрической формой полей считается прямоугольник или трапеция, в которой углы при скошенных сторонах не менее 60. Границы полей при проектировании стремятся совмещать с лесными полосами, магистральными дорогами и т.д.

При проектировании также учитывается и размер полей, так как от площади зависит коэффициент затрат на возделывание сельскохозяйственных культур (таблица 5).

Таблица 5

При сложном характере рельефа, чтобы создать лучшие условия для правильного использования земли и увеличения её плодородия (в результате задержания влаги и уменьшения смыва почвы), а также в целях снижения себестоимости транспортных затрат, поля следует располагать поперек склонов, то есть в направлении горизонталей с тем, чтобы удобно было проводить на них основные работы (пахоту, сев, уборку). Варианты приведены на рисунке 1.

1 вариант 2 вариант

(неправильно) (правильно)

Рисунок 1 – Варианты расположения полей

Ориентировка длинных сторон участков при развитой ветровой эрозии и равнинном рельефе (углы наклона до 1.5 ) выполняется перпендикулярно направлению ветров, допуская отклонения до 45  .

Соотношение сторон полей для оптимального использования сельхозтехники при их обработке должно находится в соотношении 2:1, при этом необходимо учитывать уклон поля в продольном и поперечном направлениях.

Средний уклон определяется по формуле (2):

, (2)

где i - уклон поля, выраженный в процентах;

h - высота сечения рельефа в метрах;

C - длина всех горизонталей в метрах (определяется по карте);

P - площадь участка в гектарах.

Оптимальное движение сельхозтехники при полевой обработке рекомендуется организовывать в направлении минимального уклона.

Коэффициент увеличения затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в зависимости от рельефа местности (табл.6).

Таблица 6

5.8 Проектирование полевых дорог

Полевые дороги делятся на основные, выполняющие роль внутрихозяйственных магистралей и дополнительные, примыкающие к основным и предназначенные для перевозки грузов с соседних полей, ферм и обслуживания сельхозтехники.

Размещение полевых дорог должно быть согласовано с расположением лесных полос, границ севооборотов, летних выпасов, рельефом местности и гидрографической сетью.

Ширина полевых дорог принимается равной 5 - 8 м для основных магистралей и 3 - 4 м для дополнительных. Не рекомендуется проектировать дороги на участках со слабыми грунтами, солонцах, на склонах и т.д. Во всех случаях при проектировании дорог следует стремиться к минимальному отводу пахотных земель.

Соотношение и структура сельхозугодий зависит в основном от географического местоположения хозяйства. Так, для Западной Сибири удельный вес сельхозугодий к общей земельной площади хозяйств составляет 16%. Из этой площади занято под:

Пашню - 52%;

Залежи - 2%;

Сенокос - 24%;



Документы