Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

1 комментарий

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

СТ 21 ТК РФ .

Работник имеет право на:

• заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
• рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
• своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
• полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
• подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
• участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
• ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
• защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
• разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

• добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
• соблюдать трудовую дисциплину;
• выполнять установленные нормы труда;
• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
• бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
• незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Комментарий к Ст. 21 Трудового кодекса РФ

1. Комментируемая статья 21 ТК РФ наполняет общий трудоправовой статус работника конкретными правами и обязанностями, которыми в обязательном порядке и в равном объеме наделяются все без исключения работники, занятые на условиях трудового договора у любого работодателя. Поскольку эти права работника прямо вытекают из Конституции РФ, международного гуманитарного и трудового права, а также из основных принципов правового регулирования социально-трудовых отношений (см. ), постольку все они имеют основополагающий и общеобязательный характер. При этом следует отметить, что в данной статье приведены не только индивидуальные права собственно работника, но и коллективные права объединений работников, реализуемые через их представителей.

К числу индивидуальных трудовых прав работника относятся: права на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных ТК РФ и иными федеральными законами; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором; своевременная и в полном размере выплата заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, его количеством и качеством; объединение, включая право создания профессиональных союзов и вступления в них для защиты своих трудовых прав, и др. Данные права предоставляются работникам в основном как субъектам индивидуальных трудовых отношений. Однако некоторыми из них работники наделяются как субъекты иных отношений. К такого рода правам необходимо отнести: права на заключение трудового договора при трудоустройстве на работу; подготовку и дополнительное профессиональное образование; разрешение индивидуальных трудовых споров; возмещение вреда и компенсацию морального вреда (см. ).

2. В буквальном смысле коллективные трудовые права принадлежат не отдельно взятому работнику, а представителям работников, которые выступают от имени объединения работников, созданного ими в результате реализации каждым своего индивидуального права на объединение. Тем не менее они указаны в составе прав работника. В число таких прав включены права: на участие в управлении организацией в формах, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора и соглашений.

3. Коллективными являются также права на защиту трудовых прав работников профессиональными союзами; (см. ст. 352 ТК РФ и комментарий к ней); разрешение коллективных трудовых споров; забастовку. Данные права предоставляются представителям работников в связи с тем, что они выступают в качестве субъектов отношений по организации труда и управлению трудом; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства; профсоюзному контролю за соблюдением законодательства о труде (включая законодательство об охране труда); разрешению коллективных трудовых споров (см. к ней).

4. Детализированная характеристика названных индивидуальных трудовых прав, обязанностей и гарантий их реализации содержится в других частях, разделах и главах ТК РФ. Например, нормы, посвященные заключению, изменению и расторжению трудового договора, а также предоставлению физическому лицу работы, обусловленной трудовым договором, помещены в - . Правомочия работника, связанные с предоставлением ему рабочего места, отвечающего государственным нормативным требованиям безопасности труда, раскрываются в статьях об охране труда и обеспечении прав работника на охрану труда (см. ст. - и комментарии к ним). Их гарантией является право работника отказаться в целях самозащиты своих трудовых прав от выполнения работы, непосредственно угрожающей его жизни и здоровью (см. к ней). Правомочия работника по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы обеспечиваются: а) введением запрета принудительного труда, к которому относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или ее выплата не в полном размере (см. ); б) отсутствием максимальных пределов для оплаты труда; в) установлением федеральным законом минимального размера оплаты труда (см. ст. - к ним). Право работника на отдых детализируется в статьях, содержащихся в гл. 15 - 19 ТК РФ. Право работника на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте дополняется нормами, устанавливающими требования к содержанию ряда условий трудового договора (см. к ней). Право работника на подготовку и дополнительное профессиональное образование реализуется в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами (см. ст. - к ним). Право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав и законных интересов, закрепленное и ст. 30 Конституции РФ , обеспечивается нормами Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", который предоставляет каждому работнику, достигшему возраста 14 лет, право вступать в профсоюз. Право на участие в управлении организацией отнесено ТК РФ к формам социального партнерства (см. и комментарий к ней). Это право реализуется через представительные органы работников (см. и комментарий к ней). Конкретные формы и порядок осуществления права на участие в управлении организацией регламентируются нормами ТК РФ (см. ) и содержанием конкретных коллективных договоров. Право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений, а также право на информацию о выполнении коллективного договора или соглашения реализуются через представителей работников в рамках их социального партнерства с работодателем (см. ст. ст. 27, - и комментарии к ним).

В числе основных прав работника названо право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Осуществлению этого права ТК РФ уделяет особое внимание. В ст. 352 ТК РФ предусмотрены четыре способа защиты трудовых прав работников: 1) самозащита работниками трудовых прав; 2) защита трудовых прав профессиональными союзами; 3) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; 4) судебная защита. Порядок реализации этих способов защиты определен в - .

Право на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и на компенсацию морального вреда осуществляется посредством привлечения работодателя к материальной ответственности. В отличие от прежнего Кодекса, который не уделял данной проблеме большого внимания, ТК РФ обязывает каждого работодателя возмещать своему работнику материальный ущерб в следующих случаях: 1) при незаконном лишении работника возможности трудиться (см. ст. 234 ТК РФ и комментарий к ней); 2) причинении ущерба имуществу работника (см. и комментарий к ней); 3) задержке выплаты заработной платы (см. и комментарий к ней); 4) причинении работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя (см. и комментарий к ней).

Право на обязательное социальное страхование в буквальном смысле не относится к трудовым правам работника, поскольку оно реализуется вне сферы общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования собственно трудового законодательства. Однако в силу ст. 2 ТК РФ обеспечение права на обязательное социальное страхование признается одним из основных принципов правового регулирования социально-трудовых отношений. Согласно Федеральному закону от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" каждый работник подлежит обязательному социальному страхованию применительно к определенным видам страховых рисков. В качестве страхователей выступают работодатели, обязанные уплачивать страховые взносы (страховые платежи), а в качестве страховщиков - государственные внебюджетные фонды.

5. Наряду с основными трудовыми правами комментируемая статья 21 Трудового кодекса РФ приводит перечень трудовых обязанностей работников. С точки зрения источника все обязанности работника, включенные в этот перечень, подразделяются на собственно трудовые обязанности работника, которые возложены на него трудовым договором, и иные обязанности работника, вытекающие из правил внутреннего трудового распорядка, норм охраны и безопасности труда, использования имущества работодателя и проч. Практическое значение этой классификации состоит, в частности, в том, что согласно работник несет дисциплинарную ответственность в первую очередь за нарушение своих трудовых обязанностей, к которым согласно формулировке абз. 1 ч. 2 ст. 21 ТК РФ относятся обязанности, предусмотренные заключенным с ним трудовым договором.

Это, впрочем, не означает, что за нарушение других обязанностей работник не несет никакой ответственности. Например, он может нести материальную ответственность за нарушение обязанности по бережному отношению к имуществу работодателя (см. ст. , и комментарии к ним). Вместе с тем в случае нарушения работником формально не предусмотренной трудовым договором обязанности, за неисполнение которой трудовое законодательство прямо не предусмотрело конкретных мер ответственности, он в принципе не должен нести дисциплинарную ответственность, поскольку в буквальном смысле факт нарушения трудовых обязанностей в этой ситуации отсутствует. Такой подход к определению состава трудовых обязанностей работника и мер ответственности за их невыполнение означает, с одной стороны, стремление законодателя реально повысить регулирующую роль и правовое значение трудового договора, а с другой - отказ государства от излишнего публично-правового вмешательства в регулирование отношений, возникающих у конкретного работодателя в сфере организации и управления трудом, включая такой их аспект, как дисциплина труда, обеспечение которой является в настоящее время частным делом каждого самостоятельно хозяйствующего работодателя.

6. Перечень прав и обязанностей работников, приведенный в ст. 21 ТК РФ, носит статутный и в этом смысле обобщенный характер. Реальный же объем конкретных прав работников устанавливается в индивидуально-договорном и локально-нормативном порядке: а) трудовым договором; б) коллективным договором; в) локальными нормативными правовыми актами работодателя. Все они не могут содержать положения, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (см. к ней), а локальные нормативные акты работодателя не должны, кроме того, ухудшать положение работников в сравнении не только с трудовым законодательством, но и с коллективными договорами и соглашениями (см. и комментарий к ней).

Официальный текст :

Статья 21. Основные права и обязанности работника

Работник имеет право на:

заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;

подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

соблюдать трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы труда;

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Комментарий юриста :

Данная статья устанавливает права и обязанности работника, определяя на законодательном уровне его правовой статус. Данные права и обязанности являются статутными, имеют общеобязательный характер, поскольку вытекают из Конституции РФ и корреспондирующих ей общепризнанных принципов и норм международного права (конвенций МОТ), а также из основных принципов правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (статья 2 Трудового кодекса). Работник и работодатель как стороны трудового договора и возникшего на его основе трудового отношения связаны основными правами и обязанностями: праву одного соответствует обязанность другого и наоборот, обязанности соответствует право. Таким образом, права работодателей обеспечиваются обязанностями работника (работников), права работника и работников, в свою очередь, обеспечиваются обязанностями работодателя. Их права и обязанности раскрываются также в других статьях Трудового кодекса, законах, иных актах.

В части 1 статьи 21 закреплены основные права работника, в число которых входит право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами. Трудовой договор является основанием возникновения трудового отношения в условиях свободы и добровольности труда, и это предполагает право работника не только заключать, но и изменять по соглашению с работодателем, а также расторгать этот договор по собственному желанию либо по соглашению сторон. Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, т.е. по определенной трудовой функции. Данное положение является важной гарантией, ибо трудовая функция может быть изменена с согласия работника, а работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, т.е. по другой трудовой функции, нежели та, которая была обусловлена трудовым договором.

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее нормативным требованиям охраны труда. Права работника на охрану труда закрепляются в других статьях Трудового кодекса, работнику предоставлено право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (статья 212 Трудового кодекса), предусмотрен ряд гарантий, которые установлены в главе 36 Трудового кодекса. Одним из основных является право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер которой определяется в соответствии с его квалификацией, занимаемой должностью, профессией, специальностью, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы и без какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий труда (статья 132 Трудового кодекса). Заработная плата (оплата труда) работника является обязательным условием трудового договора, устанавливается при заключении данного договора в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статья 135 Трудового кодекса).

Во всех случаях получаемая заработная плата не может быть ниже гарантируемого Конституцией РФ (часть 3 статьи 37) минимального размера оплаты труда, устанавливаемого одновременно на всей территории России. Следует иметь в виду, что Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации (в ред. от 22.06.2007) в Трудовой кодекс введена статья 133.1 об установлении минимальной заработной платы в субъекте РФ. В отличие от ранее действовавшего КЗоТ в Трудовом кодексе детально определены порядок, место и сроки выплаты заработной платы (статья 136 Трудового кодекса), установлена ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы (статья 142 Трудового кодекса), что также способствует реализации права на своевременную и в полном объеме выплату работнику причитающейся заработной платы.

К числу основных прав работника относится предусмотренное в Конституции РФ (часть 5 статьи 37) право на отдых, реализация которого обеспечивается гарантиями, закрепленными Трудовым кодексом. Определена Трудовым кодексом максимальная продолжительность рабочего времени - 40-часовая рабочая неделя (статья 91), сокращенное рабочее время (ст. 92), предусмотрено также предоставление установленных видов отдыха (статьи 106-113), включая право на ежегодный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность которого составляет 28 календарных дней, и дополнительные отпуска (статьи 114-119 и другие статьи Трудового кодекса). Раздел IV Трудового кодекса посвящен регулированию рабочего времени, разд. V - времени отдыха. Важное значение имеет право работника на повышение квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку работников. Основные положения, раскрывающие данное право работника, содержатся в разд. IX Трудового кодекса.

Статья 21 Трудового кодекса в соответствии с Конституцией РФ (статьей 30) и корреспондирующей ей Конвенцией МОТ № 87 "О свободе ассоциации и защите права на организацию" (1948 года) устанавливает право работников и работодателей без какого-либо различия создавать по своему выбору без предварительного разрешения организации, а также вступать в такие организации на основе единственного условия - подчинения уставам этих организаций. Работникам, согласно статье 30 Конституции РФ и данной статье, предоставлено право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов. Данное право находит свое развитие в статье 2 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", статьи 2 Трудового кодекса . В статье 21 устанавливается право на участие в управлении организацией, которое реализуется работником в разных формах как непосредственно, так и через представителей (профсоюзные или иные представительные органы работников).

Работники непосредственно на общем собрании утверждают коллективный договор, предъявляют требования к работодателю при возникновении коллективного трудового спора, принимают решение на собрании (конференции) об объявлении забастовки или избирают своих представителей в комиссию по трудовым спорам. В случае, когда работники не объединены в какой-либо профсоюз либо профсоюз объединяет менее 50% работников у данного работодателя, они на общем собрании могут избрать иного представителя (представительный орган) и уполномочить его представлять интересы работников в сфере социального партнерства на локальном уровне. Право на участие в управлении организацией через своих представителей осуществляется во всех случаях, когда Трудовым кодексом, федеральными законами, коллективным договором установлено, что работодатель принимает решение с учетом мнения представителей работников (профсоюза, если он действует и охватывает своим членством более 50% работников у данного работодателя).

Трудовым кодексом предусматриваются также различные формы участия работников и их представителей в управлении организацией (статьи 52 и 53). При этом участие работников и их представителей в управлении организацией является одной из форм социального партнерства (статья 27 Трудового кодекса). Соответственно в статье 21 выделяются: право ведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также право на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений и др. В Трудовом кодексе согласно Конституции РФ (часть 2 статьи 45) закреплено право работника на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. В части 2 статьи 352 Трудового кодекса установлены основные способы защиты трудовых прав и свобод, включая такой способ, как самозащита работниками своих трудовых прав (статьи 379, 380 Трудового кодекса), другие способы охватывают государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, защиту трудовых прав и свобод работников профессиональными союзами и судебную защиту, осуществляемую Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции.

Право работника на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, обеспечивается необходимостью соблюдения порядка разрешения этих споров, установленного Трудовым кодексом, иными федеральными законами. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в КТС установлен Трудовым кодексом, а в суде - лишь частично статьями Трудового кодекса, в остальном - Гражданским Процессуальным Кодексом. Для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров создается в каждом случае примирительная комиссия из равного числа представителей от работников и работодателя. Если указанная комиссия не придет к согласию, которым спор будет исчерпан, то при достижении соглашений сторон спора могут создаваться другие органы. К ним относятся посредник и (или) трудовой арбитраж. Порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров установлен Трудовым кодексом. Забастовка рассматривается как способ разрешения спора в его критическом состоянии. Участие в забастовке является добровольным.

В настоящей статье предусмотрено наряду с другими правами также право на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и на компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами. Порядок возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей, определен Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 (в ред. от 16.04.2012) и Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Минтруда России от 18.07.2001 № 56 (в ред. от 24.09.2007).

Кроме возмещения утраченного заработка (дохода) предусматривается оплата дополнительных расходов. Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждено постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 № 286 (в ред. от 04.09.2012). Работодатель обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховые взносы, исполнять решение страховщика о страховых выплатах, выполнять иные обязанности, установленные соответствующим законом о данном виде обязательного социального страхования, а обязанность по возмещению вреда возлагается на страховщика, каковым является Фонд социального страхования РФ. Компенсация морального вреда, в том числе в случаях повреждения здоровья работника или его смерти вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, производится работодателем за счет его собственных средств (статья 237 Трудового кодекса).

Работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Обязательному социальному страхованию подлежит каждый работник, выполняющий работу по трудовому договору, независимо от его желания, а обязанность по страхованию лежит на работодателе (статья 22 Трудового кодекса). Федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования" закреплены виды социальных страховых рисков, каждому из которых соответствует определенный вид страхового обеспечения. Обязательное социальное страхование выражается в уплате соответствующих страховых взносов и получении согласно установленным правилам определенных видов обеспечения или обслуживания за счет средств обязательного социального страхования. Обязательному социальному страхованию подлежат все граждане, работающие по трудовому договору вне зависимости от вида трудового договора, по которому они работают. В качестве страхователей выступают работодатели, обязанные уплачивать страховые взносы.

В Трудовом кодексе указываются лишь некоторые виды обеспечения за счет средств обязательного социального страхования. Это пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие при усыновлении ребенка, пособие по уходу за ребенком, а также обеспечение при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (статья 184 Трудового кодекса). За счет средств обязательного социального страхования предоставляются и другие виды пособий (пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности), а также трудовые пенсии (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца) и некоторые иные виды обеспечения и обслуживания. В статье 21 кроме основных прав законодатель закрепил и основные обязанности работника в наиболее общем виде. Данные обязанности конкретизируются и дополняются в других статьях и разделах Трудового кодекса: в главе 30, посвященной дисциплине труда, или главе 34, устанавливающей требования охраны труда, в том числе обязанности работника в области охраны труда и др.

В статье 21 Трудового кодекса уточнено, что бережное отношение к имуществу работодателя распространяется и на имущество третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества. Кроме того, установлено, что при возникновении ситуации, угрожающей имуществу работодателя, в том числе имуществу третьих лиц, работник незамедлительно сообщает об этом, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества. Основные трудовые обязанности работников, закрепленные в статье 21 Трудового кодекса, в зависимости от характера и направления деятельности работодателя, обычно конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка, в которых могут быть выделены соответствующие (специальные) обязанности отдельных категорий работников. В качестве примера можно привести высшие профессиональные учебные заведения, правила внутреннего трудового распорядка которых содержат права и обязанности педагогических работников, установленные федеральными законами "Об образовании", "О высшем и после вузовском профессиональном образовании".

Обязанности работника конкретизируются в прилагаемых к трудовым договорам должностных инструкциях, в трудовом договоре. Виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на работника трудовых обязанностей может повлечь за собой применение как дисциплинарной, так и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом (статьи 192, 193, главы 37, 39).

Текущая редакция ст. 21 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работник обязан:
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдать трудовую дисциплину;
выполнять установленные нормы труда;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) .

Комментарий к статье 21 ТК РФ

1. Права и обязанности работника являются важнейшим элементом правового статуса работника. "Изложение в одной статье как прав, так и обязанностей, - отмечает Ю.П.Орловский, - подчеркивает их неразрывность".

________________
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Ю.П.Орловский. М., 2002. С.61.

Правам и обязанностям работников советское трудовое законодательство уделяло огромное внимание. Однако необходимо отметить, что первые кодексы 1918 и 1922 годов специальной статьи, где бы четко определялись права и обязанности работников, не содержали.

КЗоТ 1971 года в ст. 2 называет основные трудовые права и обязанности рабочих и служащих. По мнению многих исследователей, указанные в ст. 2 права и обязанности работников являются не просто элементом правового статуса работника, а еще и принципами трудового права.

________________
См., например: Александров Н.Г. Экономическая политика КПСС, труд и право. М., 1973. С.6.

И в КЗоТ 1971 года, и в ТК РФ первыми среди прав названы те, что связаны с реализацией работником конституционного права на труд, которое проявляется, прежде всего, в праве выбора рода деятельности и профессии.

Данное право реализуется посредством заключения, изменения и прекращения трудового договора.

Акцент в данном положении сделан на том, что порядок и условия заключения, изменения и расторжения трудового договора устанавливаются ТК РФ, иными федеральными законами. Не лишним будет напомнить, что в соответствии порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров относится к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений.

Право работника на заключение трудового договора проявляется в нескольких плоскостях.

Во-первых, данное право означает свободу выбора - работать или нет. В отличие от советского трудового законодательства, действующие нормативные правовые акты, в том числе Конституция РФ и ТК РФ, не предусматривают трудовой повинности или иных проявлений обязанности трудиться (см., например, раздел 1 КЗоТ 1918 года).

Во-вторых, трудовые отношения должны оформляться трудовым договором, заключаемым в письменном виде.

В-третьих, порядок заключения трудового договора определен главой 11 ТК РФ, а для некоторых категорий работников - иными федеральными законами (например, для государственных служащих), что снижает вероятность злоупотреблений со стороны работодателя.

В 12 главе ТК РФ установлены условия и порядок изменения трудового договора.

Изменение трудового договора не в меньшей мере затрагивает право работника на труд, чем заключение трудового договора. Основной принцип изменения договора заключается в том, что оно осуществляется по соглашению сторон трудового отношения, если иное не установлено законом. Ограничивая случаи изменения трудового договора без согласия работника и предоставляя существенные гарантии работникам в связи с этим, законодатель пытается защитить работника от ущемления его права на труд. Стоит также отметить, что изменение трудового договора может осуществляться и в интересах работника, например, при переводе работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением (ст. 73 ТК РФ).

И наконец, важнейшим правом, связанным с реализацией принципа свободы труда, является право работника на прекращение трудового договора. Очевидно, что в этом случае законодатель говорит о возможности прекратить трудовые отношения по желанию работника независимо от усмотрения работодателя.

В советское время данное право было существенно ограничено. Так, в соответствии со ст. 51 КЗоТ 1918 года добровольному оставлению работы в предприятии, учреждении или хозяйстве должна предшествовать проверка оснований ухода, производимая соответствующим органом рабочего самоуправления (фабрично-заводским или т.п. Комитетом). Статья 32 КЗоТ 1971 года ограничивала право работника на расторжение срочного трудового договора: срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по договору, нарушения администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважительным причинам.

Указанное право работника необходимо рассматривать в двух плоскостях.

Во-первых, право получать заработную плату вовремя и в полном размере реализуется четким закреплением периодичности выплаты заработной платы: не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором, - ограничением удержаний из заработной платы, ответственностью за нарушение сроков выплаты заработной платы или ее части.

Во-вторых, в соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Нарушения со стороны работодателей указанного права довольно часто являются предметом судебных разбирательств. Например, апелляционным определением Красноярского краевого суда от 24 декабря 2014 года по делу N 33-12256/2014, А-10
Удовлетворено требование о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованные отпуска и компенсации морального вреда. Согласно обстоятельствам дела ответчик не выплачивал заработную плату, не перечислял страховые взносы и не предоставлял отпуска. Решением суда исковое требование удовлетворено, так как нашел свое подтверждение факт нарушения работодателем трудовых прав истицы.

5. Право на отдых также является конституционным. Содержание данного права раскрыто в комментируемой статье по аналогии с нормой ч.5 ст. 37 Конституции РФ, а именно: право на отдых реализуется, прежде всего, за счет установления пределов рабочего времени, в том числе, сокращенного рабочего времени для отдельных категорий работников.

Нарушение права на отдых со стороны работодателя также может быть оспорено в судебном порядке.

Так, например, апелляционным определением Красноярского краевого суда от 11 декабря 2013 года по делу N 33-11687 удовлетворено требование об обязании предоставить очередной отпуск и взыскании компенсации морального вреда. Согласно обстоятельствам дела работодатель отказал в предоставлении работнику очередного отпуска. Требование удовлетворено, поскольку исключительных обстоятельств, препятствующих предоставлению работнику отпуска по утвержденному графику, не установлено. Размер компенсации определен с учетом принципов разумности и справедливости.

6. Работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. Данное право закреплено также в ст. 197 ТК РФ.

Статья 196 ТК РФ предоставляет работодателю право самостоятельно определять необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования. Однако в некоторых случаях работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

К таким видам деятельности относится, например, служба в органах внутренних дел, научно-педагогическая деятельность в вузе, государственная гражданская служба и муниципальная служба т.д.

Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование реализуется также посредством предоставления работнику в этом случае соответствующих гарантий и компенсаций. Особенно это касается повышения квалификации с отрывом от производства. Статья 187 ТК РФ гарантирует в этом случае сохранение места работы, среднего заработка и возмещение необходимых расходов.

7. Следующее право работника - право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов, является прямым выражением конституционного права на объединение (ст. 30 Конституции РФ).

В международном праве рассматриваемое право относится к наиболее важным, а Декларация МОТ "Об основополагающих принципах и правах в сфере труда" (1998 год) называет принцип свободы объединения среди основополагающих принципов трудового права.

Данное право реализовано посредством закрепления в ТК РФ и в ФЗ "О профсоюзах" права на создание и вступление в профсоюзы, полномочий профсоюзов в сфере защиты прав и законных интересов работников и их представительства во взаимоотношениях с работодателем, гарантий профсоюзной деятельности.

8. С правом на объединение тесно связаны следующие два - участие в управлении организацией и ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений.

Все указанные выше права относятся к коллективным правам, реализуемым в рамках института социального партнерства. Они являются проявлением функции трудового права, направленной на развитие производственной демократии.

Статьей 53 ТК РФ установлены основные формы участия работников в управлении организацией. Их достаточно много, но наиболее важными следует признать учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором, соглашениями; получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников; участие в разработке и принятии коллективных договоров.

Наиболее важные нормативные правовые акты, затрагивающие права работников, например, устанавливающие систему оплаты труда, принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Заключение коллективных договоров и соглашений регулируется главой 7 ТК РФ. Кроме того, коллективные соглашения заключаются на различных уровнях социального партнерства в рамках соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Деятельность указанных комиссий регулируется соответствующими федеральными законами (ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений") и законами субъектов Российской Федерации.

9. Защита своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами является не только правом работника, но и важнейшим принципом трудового права.

Одним из характерных отличий отрасли трудового права является наличие целого комплекса судебных и внесудебных способов защиты права.

Статья 352 ТК РФ среди основных способов защиты трудовых прав работников называет самозащиту работниками трудовых прав; защиту трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебную защиту.

Самозащита работниками трудовых прав является относительно новым способом защиты трудовых прав и выражается в праве работника отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (ст. 379 ТК РФ).

Государственный контроль (надзор) за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Федеральная инспекция труда, федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, Прокуратура РФ.

Важное место среди способов защиты трудовых прав отведено профсоюзам. Главой 58 ТК РФ и ФЗ "О профсоюзах" профсоюзам предоставлены широкие полномочия по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.

10. В ч.4 ст. 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

В ТК РФ данное конституционное право реализовано в главах 60 и 61.

Судебный порядок рассмотрения и разрешения споров характерен для многих отраслей права. Однако трудовым законодательством предусмотрено рассмотрение споров в Комиссиях по трудовым спорам, создаваемых непосредственно у работодателя.

Коллективные трудовые споры - специфический способ защиты трудовых прав. Он включает в себя различные примирительные процедуры и право работников на забастовку.

11. Работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда. По сути, в данной норме речь идет о материальной ответственности работодателя за вред, причиненный работнику. Данный вид ответственности работодателя регулируется главой 38 ТК РФ.

Отметим, что согласно п.63 Постановления Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу комментируемой статьи и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

12. Последним из основных прав работника названо право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Речь идет о страховании на случай временной нетрудоспособности (ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"), от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"), о пенсионном страховании (ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"). Работник, заключивший трудовой договор, считается застрахованным от указанных рисков.

В 2007 году КС РФ принял важное постановление, которым защитил пенсионеров от недобросовестных работодателей, которые не платят страховые взносы в Пенсионный фонд за своих работников. В соответствии с указанным постановлением право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством (см. постановление КС РФ от 10 июля 2007 года N 9-П).

13. Обязанности работника, указанные в ч.2 комментируемой статьи, так же как и права, носят общий характер, то есть распространяются на всех работников.

Кроме того, зафиксированные в ч.2 комментируемой статьи обязанности работника должны быть конкретизированы в других нормативных правовых актах, ЛНА, коллективных договорах и, наконец, в трудовом договоре.

Нарушение работником возложенных на него обязанностей может привести к привлечению его к дисциплинарной или материальной ответственности.

Обязанности работника, предусмотренные в ст. 21 ТК РФ, можно классифицировать на две группы.

Первая группа обязанностей связана с выполнением работником трудовой функции. К ним относятся обязанности добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Вторая группа обязанностей реализуется в рамках не только выполнения трудовой функции, но и общих требований к работнику как гражданину: соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Следует отметить, что ФЗ "О коммерческой тайне" также устанавливает ряд обязанностей работников, в том числе:
- выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
- не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;
- возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
- передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

Другой комментарий к ст. 21 ТК РФ

1. Комментируемая статья наполняет общий трудоправовой статус работника конкретными правами и обязанностями, которыми в обязательном порядке и в равном объеме наделяются все без исключения работники, занятые на условиях трудового договора у любого работодателя. Поскольку эти права работника прямо вытекают из Конституции РФ, международного гуманитарного и трудового права, а также из основных принципов правового регулирования социально-трудовых отношений (см. ст. 2 ТК и комментарий к ней), постольку все они имеют основополагающий и общеобязательный характер. При этом следует отметить, что в данной статье приведены не только индивидуальные права собственно работника, но и коллективные права объединений работников, реализуемые через их представителей.

К числу индивидуальных трудовых прав работника относятся: права на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных ТК и иными федеральными законами; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором; своевременная и в полном размере выплата заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, его количеством и качеством; объединение, включая право создания профессиональных союзов и вступления в них для защиты своих трудовых прав, и др. Данные права предоставляются работникам в основном как субъектам индивидуальных трудовых отношений. Однако некоторыми из них работники наделяются как субъекты иных отношений. К такого рода правам необходимо отнести: права на заключение трудового договора при трудоустройстве на работу; подготовку и дополнительное профессиональное образование; разрешение индивидуальных трудовых споров; возмещение вреда и компенсацию морального вреда (см. ст. 1 ТК и комментарий к ней).

2. В буквальном смысле коллективные трудовые права принадлежат не отдельно взятому работнику, а представителям работников, которые выступают от имени объединения работников, созданного ими в результате реализации каждым своего индивидуального права на объединение. Тем не менее они указаны в составе прав работника. В число таких прав включены права: на участие в управлении организацией в формах, предусмотренных ТК, иными федеральными законами и коллективным договором; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора и соглашений.

3. Коллективными являются также права на защиту трудовых прав работников профессиональными союзами; коллективную самозащиту и защиту прав работников (см. ст. 352 ТК и комментарий к ней); разрешение коллективных трудовых споров; забастовку. Данные права предоставляются представителям работников в связи с тем, что они выступают в качестве субъектов отношений по организации труда и управлению трудом; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства; профсоюзному контролю за соблюдением законодательства о труде (включая законодательство об охране труда); разрешению коллективных трудовых споров (см. ст. 1 ТК и комментарий к ней).

4. Детализированная характеристика названных индивидуальных трудовых прав, обязанностей и гарантий их реализации содержится в других частях, разделах и главах ТК. Например, нормы, посвященные заключению, изменению и расторжению трудового договора, а также предоставлению физическому лицу работы, обусловленной трудовым договором, помещены в гл. 10 - 13 ТК. Правомочия работника, связанные с предоставлением ему рабочего места, отвечающего государственным нормативным требованиям безопасности труда, раскрываются в статьях об охране труда и обеспечении прав работника на охрану труда (см. ст. ст. 209 - 231 ТК и комментарии к ним). Их гарантией является право работника отказаться в целях самозащиты своих трудовых прав от выполнения работы, непосредственно угрожающей его жизни и здоровью (см. ст. 379 ТК и комментарий к ней). Правомочия работника по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы обеспечиваются: а) введением запрета принудительного труда, к которому относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или ее выплата не в полном размере (см. ст. 4 ТК и комментарий к ней); б) отсутствием максимальных пределов для оплаты труда; в) установлением федеральным законом минимального размера оплаты труда (см. ст. ст. 129 - 158 ТК и комментарии к ним). Право работника на отдых детализируется в статьях, содержащихся в гл. 15 - 19 ТК. Право работника на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте дополняется нормами, устанавливающими требования к содержанию ряда условий трудового договора (см. ст. 57 ТК и комментарий к ней). Право работника на подготовку и дополнительное профессиональное образование реализуется в порядке, установленном ТК и иными федеральными законами (см. ст. ст. 196 - 208 ТК и комментарии к ним). Право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав и законных интересов, закрепленное и ст. 30 Конституции РФ, обеспечивается нормами Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", который предоставляет каждому работнику, достигшему возраста 14 лет, право вступать в профсоюз. Право на участие в управлении организацией отнесено ТК к формам социального партнерства (см. ст. 27 ТК и комментарий к ней). Это право реализуется через представительные органы работников (см. ст. 52 ТК и комментарий к ней). Конкретные формы и порядок осуществления права на участие в управлении организацией регламентируются нормами ТК (см. ст. 53 и комментарий к ней) и содержанием конкретных коллективных договоров. Право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений, а также право на информацию о выполнении коллективного договора или соглашения реализуются через представителей работников в рамках их социального партнерства с работодателем (см. ст. ст. 27, 36 - 51 ТК и комментарии к ним).

В числе основных прав работника названо право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Осуществлению этого права ТК уделяет особое внимание. В ст. 352 ТК предусмотрены четыре способа защиты трудовых прав работников: 1) самозащита работниками трудовых прав; 2) защита трудовых прав профессиональными союзами; 3) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; 4) судебная защита. Порядок реализации этих способов защиты определен в гл. 57 - 62 ТК.

Право на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и на компенсацию морального вреда осуществляется посредством привлечения работодателя к материальной ответственности. В отличие от прежнего Кодекса, который не уделял данной проблеме большого внимания, ТК обязывает каждого работодателя возмещать своему работнику материальный ущерб в следующих случаях: 1) при незаконном лишении работника возможности трудиться (см. ст. 234 ТК и комментарий к ней); 2) причинении ущерба имуществу работника (см. ст. 235 ТК и комментарий к ней); 3) задержке выплаты заработной платы (см. ст. 236 ТК и комментарий к ней); 4) причинении работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя (см. ст. 237 ТК и комментарий к ней).

Право на обязательное социальное страхование в буквальном смысле не относится к трудовым правам работника, поскольку оно реализуется вне сферы общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования собственно трудового законодательства. Однако в силу ст. 2 ТК обеспечение права на обязательное социальное страхование признается одним из основных принципов правового регулирования социально-трудовых отношений. Согласно Федеральному закону от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" каждый работник подлежит обязательному социальному страхованию применительно к определенным видам страховых рисков. В качестве страхователей выступают работодатели, обязанные уплачивать страховые взносы (страховые платежи), а в качестве страховщиков - государственные внебюджетные фонды.

5. Наряду с основными трудовыми правами комментируемая статья приводит перечень трудовых обязанностей работников. С точки зрения источника все обязанности работника, включенные в этот перечень, подразделяются на собственно трудовые обязанности работника, которые возложены на него трудовым договором, и иные обязанности работника, вытекающие из правил внутреннего трудового распорядка, норм охраны и безопасности труда, использования имущества работодателя и проч. Практическое значение этой классификации состоит, в частности, в том, что согласно ч. 1 ст. 192 ТК работник несет дисциплинарную ответственность в первую очередь за нарушение своих трудовых обязанностей, к которым согласно формулировке абз. 1 ч. 2 ст. 21 ТК относятся обязанности, предусмотренные заключенным с ним трудовым договором.

Это, впрочем, не означает, что за нарушение других обязанностей работник не несет никакой ответственности. Например, он может нести материальную ответственность за нарушение обязанности по бережному отношению к имуществу работодателя (см. ст. ст. 238, 239 ТК и комментарии к ним). Вместе с тем в случае нарушения работником формально не предусмотренной трудовым договором обязанности, за неисполнение которой трудовое законодательство прямо не предусмотрело конкретных мер ответственности, он в принципе не должен нести дисциплинарную ответственность, поскольку в буквальном смысле факт нарушения трудовых обязанностей в этой ситуации отсутствует. Такой подход к определению состава трудовых обязанностей работника и мер ответственности за их невыполнение означает, с одной стороны, стремление законодателя реально повысить регулирующую роль и правовое значение трудового договора, а с другой - отказ государства от излишнего публично-правового вмешательства в регулирование отношений, возникающих у конкретного работодателя в сфере организации и управления трудом, включая такой их аспект, как дисциплина труда, обеспечение которой является в настоящее время частным делом каждого самостоятельно хозяйствующего работодателя.

6. Перечень прав и обязанностей работников, приведенный в ст. 21 ТК, носит статутный и в этом смысле обобщенный характер. Реальный же объем конкретных прав работников устанавливается в индивидуально-договорном и локально-нормативном порядке: а) трудовым договором; б) коллективным договором; в) локальными нормативными правовыми актами работодателя. Все они не могут содержать положения, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (см. ст. 9 ТК и комментарий к ней), а локальные нормативные акты работодателя не должны, кроме того, ухудшать положение работников в сравнении не только с трудовым законодательством, но и с коллективными договорами и соглашениями (см. ст. 8 ТК и комментарий к ней).

Консультации и комментарии юристов по ст 21 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 21 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Ст 21 ТК РФ с комментариями и изменениями 2018 года.

Работник имеет право на:

• заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
• рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
• своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
• полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
• подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
• участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
• ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
• защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
• разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

• добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
• соблюдать трудовую дисциплину;
• выполнять установленные нормы труда;
• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
• бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
• незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Комментарий к статье 21 ТК РФ:

1. Комментируемая статья предусматривает основные права и обязанности работника в сфере труда. Изложение в одной статье как прав, так и обязанностей работника подчеркивает, что тот, кто имеет права, должен нести и обязанности.

Среди прав работника ст 21 ТК РФ с комментариями выделяет прежде всего право на заключение, изменение и расторжение трудового договора. Трудовой договор самостоятельно или вместе с другими актами является основанием возникновения трудовых отношений, в рамках которых осуществляются иные права работника: на заработную плату, на отпуск и др.

В трудовом договоре реализуется конституционное положение о свободе труда, о праве каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Свобода труда определяет право работника не только на заключение, но и на изменение и расторжение трудового договора.

Заключение, изменение и расторжение трудового договора осуществляются в соответствии с правилами, установленными ТК и иными федеральными законами.

Вопросы трудового договора рассматриваются в гл. 10 - 13 ТК (см. коммент. к статьям этих глав). Наряду с Трудовым кодексом существуют и иные федеральные законы, которые определяют порядок заключения, изменения и расторжения трудового договора, применяемый к отдельным категориям работников (например, Закон о службе в таможенных органах).

2. Реализация права на заключение трудового договора непосредственно связана с правом работника на выполнение работы, которая соответствует трудовой функции, определенной заключенным трудовым договором.

Наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации - обязательное условие трудового договора. Ими определяется круг обязанностей работника. Работодатель не вправе требовать от него работ, не обусловленных трудовым договором.

Поэтому закрепление в Трудовом кодексе права на работу, определенную трудовым договором, - важная гарантия соблюдения достигнутой договоренности о трудовой функции, которая может быть изменена только по соглашению сторон.

3. Основные трудовые права работника соответствуют правам, закрепленным в международно-правовых документах и Конституции РФ. Многие из сформулированных в ст 21 ТК РФ прав детально регламентированы в законах и иных нормативных правовых актах о труде. К ним относятся права в сфере охраны труда: право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; право на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей; право на информацию об условиях труда и требованиях по охране труда на рабочем месте; право на обязательное социальное страхование. Содержание этих прав изложено в Кодексе, Законе о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний и иных нормативных правовых актах. Так, в ст. 212 ТК предусмотрены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда на каждом рабочем месте. Работник вправе отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей производятся выплаты, которые должны компенсировать утраченный заработок, а также дополнительные расходы по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

В соответствии со ст. 219 ТК каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов (см. коммент. к статьям раздела X "Охрана труда").

4. Право на заработную плату в соответствии с затраченным трудом - необходимое условие трудового договора. Ее размер определяется квалификацией работника, занимаемой должностью, профессией, специальностью, количеством продукции, произведенной в учетный период, качественными показателями. Максимальным размером заработная плата не ограничивается. Заработная плата работникам организаций, финансируемых из бюджета, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами, работникам негосударственных организаций - соглашениями, коллективными договорами, трудовыми договорами. Однако при всех условиях получаемая заработная плата не может быть ниже одного МРОТ, установленного государством на всей территории Российской Федерации.

Комментируемый Кодекс подчеркивает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Такая формулировка учитывает имеющиеся случаи ее несвоевременной и частичной выплаты. Задержки с выплатой заработной платы свидетельствуют о грубейших нарушениях права работника на оплату своего труда за выполненную работу. Важное значение для работника имеет норма о запрещении какой-либо дискриминации при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда (см. коммент. к ст. 132).

Закрепление в Кодексе в числе основных трудовых прав работника права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы - важная гарантия по оплате труда работников.

5. Право на отдых закреплено в Конституции РФ и включено ст 21 ТК РФ в число основных трудовых прав работника. В трудовом законодательстве имеется значительная группа норм, реализующих право граждан на отдых при вступлении их в трудовые отношения. Такие нормы предусматривают общую продолжительность рабочего времени и продолжительность ежедневной работы, виды времени отдыха, условия их предоставления, продолжительность отпусков и порядок использования. Кодекс содержит различные нормы, гарантирующие реализацию права на отдых каждому работнику. В нем имеются раздел IV "Рабочее время", состоящий из главы "Общие положения" и главы "Режим рабочего времени", и раздел V "Время отдыха", устанавливающий перерывы в работе, выходные и нерабочие праздничные дни и отпуска (см. коммент. к статьям гл. 15 - 19).

6. Право на повышение квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку тесно связано с правом каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Соглашения, коллективные договоры, учитывая потребности организаций в кадрах, предусматривают виды обучения, условия приобретения специальности и повышения квалификации. Для лиц, не имеющих специальности, организуется подготовка в форме индивидуального, бригадного и курсового обучения. Эти же формы обучения используются для переподготовки кадров. Для подготовки и переподготовки работников заключается ученический договор. Повышение квалификации осуществляется в основном на курсах. Условия такого обучения определяются дополнительным договором, заключаемым между работником и работодателем.

В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан повышать квалификацию работников. Такая обязанность предусмотрена, если повышение квалификации является для работника условием выполнения определенных видов деятельности. Например, обучение проводится в обязательном порядке при переходе машинистов локомотивов на локомотивы другого вида тяги (Приказ МПС России от 11 ноября 1997 г. N 23Ц "О порядке проведения испытаний, выдачи свидетельств на право управления локомотивом, моторвагонным подвижным составом на путях общего пользования и присвоения класса квалификации машинистам локомотивов и моторвагонного подвижного состава" // БНА РФ. 1998. N 1).

Основные положения, относящиеся к подготовке, переподготовке и повышению квалификации, содержатся в разделе IX Кодекса (см. коммент. к его статьям).

7. Статья 21 ТК РФ в числе основных прав работника называет право на объединение, включая в него право создавать профессиональные союзы и вступать в них для защиты своих прав и свобод. Базовой основой закрепления этого права в Кодексе является идентичная по содержанию ст. 30 Конституции РФ.

Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения. Российское законодательство о профсоюзах соответствует международно-правовому акту - Конвенции МОТ N 87 "О свободе ассоциаций и защите права на организацию" (1948), которая предусматривает, что трудящиеся и предприниматели без какого бы то ни было различия имеют право создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также право вступать в такие организации на единственном условии подчинения уставам этих последних (ст. 2).

8. Одно из основных прав работника, предусмотренных Кодексом, - право на участие в управлении организацией. Это право реализуется в различных формах. Работник осуществляет право на управление организацией непосредственно и через своих представителей.

Непосредственно работники утверждают коллективный договор на общем собрании организации, предъявляют требования к работодателю при наличии коллективного трудового спора, утверждают на собрании (конференции) работников организации решение об объявлении забастовки, избирают своих представителей в комиссию по трудовым спорам.

Право на участие в управлении организацией через своих представителей работники осуществляют во всех случаях, когда работодатель согласно Кодексу, федеральным законам и иным нормативным правовым актам, коллективному договору должен принимать решение с учетом мнения представителей работников.

Такое мнение следует учитывать при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с п. п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 ТК (см. коммент. к ст. 373), при утверждении работодателем правил внутреннего трудового распорядка (см. коммент. к ст. 190) и др.

Особое значение имеет право работника на участие в управлении организацией путем проведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора.

Коллективный договор дает возможность решить все основные социально-трудовые вопросы, отнесенные к компетенции организации. Поэтому Кодекс в комментируемой статье, предусматривая право работника на участие в управлении организацией, отдельно выделяет право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров.

В статье 21 ТК РФ указано право работников на участие в управлении организацией закреплено во всех федеральных законах, определяющих правовой статус различных юридических лиц. Участие в управлении обществом работников-акционеров определено Законом об акционерных обществах. Статья 47 этого Закона указывает, что общее собрание акционеров - высший орган управления акционерным обществом. Его компетенция весьма широка. В числе вопросов, решаемых общим собранием акционеров, - внесение изменений и дополнений в устав общества; реорганизация общества; избрание членов совета директоров и досрочное прекращение их полномочий; образование исполнительного органа общества.

Аналогичную норму содержит Закон об ООО.

9. В отличие от ранее действовавшего Кодекса, который включал в число основных прав работника возможность судебной защиты их трудовых прав, новый ТК содержит иную, более широкую формулировку: право на защиту всеми не запрещенными законом способами. Впервые в нормах трудового законодательства предусмотрена самозащита работниками своих трудовых прав: право отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, или работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника, а также и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами, право приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней (см. коммент. к ст. 379 и ст. 142).

Первостепенное значение имеет судебная защита. В настоящее время ее сфера расширяется, предусматриваются более благоприятные условия скорейшего рассмотрения трудовых дел; создаются в порядке эксперимента специализированные суды - трудовые суды.

Одной из мер, способствующей облегчению и ускорению судебной защиты прав граждан, является введение в гражданский процесс приказного производства и выдача судьей судебного приказа на принудительное исполнение требований, основанных на документах. Судебный приказ применяется, в частности, для взыскания начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Дела о выдаче судебного приказа вправе рассматривать мировой судья.

Помимо судебной защиты широко используются и другие способы восстановления нарушенных прав. К числу таких способов относятся государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. Этот надзор и контроль осуществляют Федеральная служба по труду и занятости в лице главного государственного инспектора, специальные уполномоченные органы - федеральные надзоры, контролирующие соблюдение правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности, а также федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, осуществляющие внутриведомственный контроль в подведомственных организациях.

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов о труде осуществляется Генеральным прокурором РФ, подчиненными ему прокурорами в соответствии с федеральным законом (см. коммент. к ст. ст. 353 - 369).

Защита трудовых прав работников осуществляется также профсоюзами, которые создают для этой цели правовые и технические инспекции труда. Профсоюзные инспекции труда обладают полномочиями, позволяющими им эффективно осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде и иных актов, содержащих нормы трудового права (см. коммент. к ст. ст. 370 - 378).

10. Перечень основных прав работника, изложенный в комментируемой статье, предусматривает также право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку. В данном случае Кодекс дословно повторяет положение, закрепленное в ст. 37 Конституции РФ. Это конституционное положение, с одной стороны, является гарантийной нормой трудовых прав граждан, а с другой - определяет механизм разрешения трудовых споров. Кодекс содержит специальные главы, которые регулируют общий для всех порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров (см. коммент. к статьям гл. 60 и 61 ТК). В гл. 61 "Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров" предусматривается механизм реализации права на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора. Забастовка проводится, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора.

11. Отдельно в статье 21 ТК РФ выделено право работника на возмещение причиненного ему вреда и компенсацию морального вреда. Кодекс в отличие от действовавшего ранее КЗоТ не ограничивается общей нормой о возмещении вреда, причиненного работникам, а предусматривает материальную ответственность работодателя как за незаконное лишение работника возможности трудиться, так и за ущерб, причиненный имуществу работодателя. Впервые в трудовом законодательстве предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы (см. коммент. к ст. ст. 234 - 236).

Новеллой Трудового кодекса является и установление в качестве одного из основных прав работника права на компенсацию морального вреда.

12. Права работника, их реализация требуют от него ответных действий - выполнения обязанностей, которые он принял на себя, заключив с работодателем трудовой договор. В самом общем виде эти обязанности сформулированы в ст 21 ТК РФ. Эти обязанности являются основополагающими для применения правовых норм, содержащихся в главах части II Кодекса: в гл. 22 "Нормирование труда", в гл. 30 "Дисциплина труда", в гл. 34 "Требования охраны труда" и др. Обязанности, предусмотренные в Кодексе, конкретизируются в законах, иных нормативных правовых актах, в частности в положениях о персонале, правилах внутреннего трудового распорядка. Так, в Законе о государственной гражданской службе указано, что государственный служащий наряду с другими обязанностями должен хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Наиболее полно вопрос о трудовых обязанностях работника решается в правилах внутреннего трудового распорядка, в трудовом договоре, где определяется режим рабочего времени, выполнение трудовой функции в условиях соблюдения определенных правил, диктуемых спецификой деятельности конкретной организации.

Одна из обязанностей работника, указанная в статье 21 ТК РФ, - обеспечивать сохранность имущества работодателя (в т.ч. имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Выполнение этой обязанности предполагает и сохранность имущества других работников. Статья 238 ТК устанавливает материальную ответственность работника за ущерб как причиненный непосредственно работодателю, так и возникший у него в результате причинения ущерба иным лицам (см. коммент. к ст. 238).

Документы