Данная дипломная работа посвящена теме правового регулирования режима рабочего времени.

Актуальность исследования определяется тем, что рациональное использование рабочего времени приобретает большое значение именно теперь, в условиях развития рыночных отношений и усложнения хозяйственных связей при необходимости увеличения масштабов производства. Повышается значение каждого часа, каждой минуты рабочего времени, строго соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

В использовании рабочего времени большое значение имеет режим рабочего времени. От того, насколько правильно и рационально на предприятии чередуются работа и отдых, зависит рост производительности работы и интенсивности производства.

Степень изученности данного вопроса является достаточно высокой. Вопросами правового регулирования режима рабочего времени в России занимались Александров Н. Г., Андреев В. С., Воеводенко Н. К., Гинцбург Л. Я., Зайкин А. Д., Иванов С. А., Иванкина Т. В., Кондратьев Р. И., Коршунов Ю. П., Лившиц Р. 3., Мартиросян Э. и многие другие.

В работе используются разные библиографические источники, включающие труды вышеуказанных ученых, нормативно-правовые акты и другие юридические издания.

Предметом изучения является трудовое законодательство Российской Федерации в области регулирования режима рабочего времени, а объектом – рабочий режим на предприятии ООО «Хай Термал Технолоджис».

Цель написания данной работы – ознакомиться с теоретическими положениями правового регулирования режима рабочего дня и на их основе провести сравнительный анализ суточного режима работы с нормальной продолжительностью рабочего времени, внеся ряд предложение по борьбе с переработками на предприятии.

Исходя из цели работы, перед нами стоят следующие задачи :

Рассмотреть правовое регулирование рабочего времени в ретроспективе,

Охарактеризовать понятие и виды рабочего времени,

Описать виды режимов рабочего времени, способы учета рабочего времени,

Определить особенности правового регулирования «суточного» режима работы

Составить графики сменности на примере конкретного предприятия с учетом правовых норм и предложить пути устранение проблем, связанных с многосменным режимом работы.

При написании дипломной работы используется метод анализа и синтеза: сначала анализируются разрозненные правовые и литературные источники, информация из которых синтезируется для выведения заключений и формирования гипотез.

Вся работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложений. Также в конце прилагается библиографический список. Структура работы включает в себя переход от теоретических к практическим разделам, с постепенным раскрытием всех аспектов исследования по теме «Правовое регулирование режима рабочего времени».

Глава I. Рабочее время

1.1. Правовое регулирование рабочего времени: история и современность

Правовое регулирование рабочего времени возникло сравнительно недавно, да и само понятие рабочее время отсутствовало вплоть до ХIХ века, так как характер производственных отношений и законодательный уклад многих европейских стран в период становления промышленности не предусматривал нормирования и защиты труда работников.

Не являлась исключением и наша страна. Некоторая регламентация рабочего времени вводилась указом Петра І от 5 апреля 1722 г. В параграфе 32 главы XІІ этого указа говорилось, что в период с 10 марта по 10 сентября бить в звон на работу следует утром за час до восхода солнца, а вечером с работы - через час после его заката по календарю (т.е. бить в звон утром - в 4,5 часа, а вечером - в 7 часов).

Рабочий день в Российской Империи во второй половине ХIХ века длился 12-13 часов, а на многих предприятиях - 15-16 часов. Капиталисты по собственному усмотрению ставили условия найма, продолжительность рабочего дня и размеры заработной платы. Лишь в 90-х гг. под влиянием массового забастовочного движения правительство обратилось к регулированию отношений между рабочими и фабрикантами путем принятия фабрично-трудового законодательства, главным образом, фабричных законов России 1886 и 1897 гг.

31 марта 1861 г. были утвержденные временные «Правила о найме рабочих». Однако, эти правила в основном касались оплаты труда и лечения рабочих, а не регулирования продолжительности рабочего времени.

Кризис перепроизводства, который началась в Российской империи зимой 1880-1881 гг., значительно ухудшил условия жизни и труда рабочих. В связи с этим протест рабочих приобрел черты забастовочной борьбы невиданного размаха и вынудил правительство пересмотреть трудовое законодательство, что отразилось в работе над созданием фабрично-трудовых законов. В начале 1882 г. четыре министры; внутренних дел, финансов, юстиции и народного образования подали проект закона, который и был утвержденный императором 1 июня 1882 г. Этот первый из принятых в дальнейшем фабрично-трудовых законов назывался «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах».

Названный закон содержал в числе прочего такие положения:

1) дети обоих полов, которые не достигли 12-летнего возраста, к работе не допускались;

2) подростки в возрасте от 12 до 15 лет не должны работать свыше 8 часов в сутки, не включая времени, необходимого на завтрак, обед, ужин, посещение школы и отдых, и только между 5 часами утра и 9 часами вечера;

4) владельцы предприятий обязывались предоставлять малолетним работникам возможность посещать школу;

Поскольку многие из положений закона от 1 июня 1882 года были неясными и неопределенными, то 26 февраля 1885 г. были опубликованы «Правила для фабрикантов и инструкция чинам фабричной инспекции», призванные разъяснить содержание названного закона, в том числе относительно регулирования рабочего времени.

Существенно повлиял на дальнейшее развитие фабричного законодательства Морозовская забастовка 1885 г. В июне 1885 г. был утвержден закон «О запрете ночной работы несовершеннолетним и женщинам на фабриках, заводах и мануфактурах». Закон содержал всего две статьи такого содержания:

1) «Запретить в виде опыта на три года, начиная с 1 октября 1885 г., для женщин и подростков, которые не достигли 17 лет, ночные работы на хлопчатобумажных, полотняных, и шерстяных фабриках, предоставив министерству финансов, при взаимном согласовании с министром внутренних дел, возможность распространить это мероприятие и на другие промышленные учреждения с предупреждением о том фабрикантов к сроку обычного найма рабочих»,

2) «Предоставить министру финансов, при соглашении с министром внутренних дел, возможность подвергнуть вопрос о ночной работе подростков и женщин всестороннему рассмотрению не позднее установленного в предыдущей статье трехлетнего срока».

3 июня 1886 г. были утвержденные «Правила о найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры» и «Особые правила о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих». Этими нормативными актами, прежде всего, предусматривалось заключение договора найма с записью его условий в расчетной книжке, утвержденной фабричной инспекцией, которая получала право утверждать правила внутреннего распорядка, в том числе рабочего графика, на предприятиях, которые подлежали ее контролю.

Хотя во многом Правила от 3 июня 1886 г. были декларативными, однако их принятие обеспечивало определенный порядок в регулировании рабочего времени. Но следует отметить, что нормы, введенные фабричным законодательством распространялись не на всю территорию Российской Империи. Правила от 3 июня 1886 г. распространялись только на Петербургскую, Московскую и Владимирскую губернии, в 1891-1894 - еще на 15 губерний и только в 1899 г. - на районы горной промышленности.

В 80- 90-те годы XІХ века, в период осуществления контрреформ права трудящихся, закрепленные в фабрично-трудовом законодательстве, были заметно урезаны. Так, 24 апреля 1890 г. Государственный совет принял постановление об изменениях и дополнении соответствующих статей законов от 1 июня 1882 г. и от 3 июня 1885 г. Это постановление заменило собой оба названные закона, объединив их в один законодательный акт и заменив бывшие нормы в самых существенных пунктах. Была, в частности, расширенная сфера применения труда малолетних путем разрешения работы малолетних (до 12 лет) до 6 ч. и ночной работы детей (12--15 лет) до 9 ч. в тех случаях, когда это «будет признано полезным».

Новая мощная волна рабочего движения в 90-х годах XІХ века принудила царское правительство снова обратиться к корректировке фабрично-трудового законодательства. На этот раз 2 июня 1897 года был принят закон «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности», который приобрел силу с ноября 189 года.

Закон ограничивал продолжительность рабочего дня в фабричной и горной промышленности 11,5 часами, а рабочее время ремесленников и рабочих военного ведомства - 10 часами и устанавливал обязательный воскресный и праздничный отдых.

Работа малолетних (до 12 лет) была запрещена. Сверхурочное время ограничивалось 120 часами в год (это положение, однако, имело предостережение). Вместе с тем циркуляром министерства внутренних дел от 12 августа 1897 г. были усилены наказания за самовольный уход с работы к окончанию срока найма и за забастовки. Хотя этот закон и не всегда исполнялся в меру недобросовестной работы фабричных инспекций, но положил начало правовому нормированию рабочего времени исходя из физиологических возможностей человека.

Февральская революция в России 1917 г. не решила вопроса об ограничении продолжительности рабочего дня. Деятельность Временного правительства по введению восьмичасового рабочего дня свелась к тому, что в особом комитете министерства труда было только обсужден, без всяких практических действий, вопрос о порядке работы по созданию такого законодательства.

После большевистского переворота первым законодательным актом о работе был декрет от 29 октября (11 ноября) 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне». К десятилетнему юбилею октябрьской революции ЦИК СССР манифестом от 15 октября 1927 г. постановил обеспечить на протяжении ближайших лет переход от восьмичасового к семичасовому рабочему дню для промышленных работников без уменьшения их заработной платы.

В развитие этого манифеста ЦИК и РНК СССР в январе 1929 г. приняли постановление «О семичасовом рабочем дне», которым подавляющее большинство рабочих производственных предприятий было постепенно переведено на семичасовый рабочий день. Вводилась шестидневка - пятидневная рабочая неделя с одним выходным днем. Продолжительность рабочей недели фактически устанавливалась в 35 часов. Каждый шестой день - 6, 12, 18 и 24 числа каждого месяца, независимо от того, на какой день недели они приходились, объявлялись выходными днями.

Однако в связи с напряжением международной обстановки указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовый рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрете самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» был снова осуществлен переход на восьмичасовой рабочий день. Продолжительность рабочего дня с семы часов была увеличена до восьми, то есть до прежнего советского норматива, рабочая неделя устанавливалась в 48 часов при шести рабочих днях с одним выходным в воскресенье.

В 1956 г. Советский Союз вместе с входящими в его состав Республиками, ратифицировали Конвенцию № 47 «О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю», и эта Конвенция вступила в силу. Начался новый этап сокращения рабочего времени, которое в Россию был завершен в 1972 году с принятием Нового КЗоТа.

Согласно ст. 41 нормирование продолжительности рабочего времени всех рабочих и служащих осуществляется государством с участием профессиональных союзов. Нормы продолжительности рабочего времени не могут быть изменены по соглашению между администрацией предприятия, учреждения, организации с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации или с рабочими и служащими, если иное не предусмотрено законодательством.

Нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 41 часа в неделю. Для рабочих и служащих моложе восемнадцати лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16 до 18 лет - 36 часов в неделю, а в возрасте от 15 до 16 лет - 24 часа в неделю.

С 25 сентября 1992 года Кодекс законов о труде РСФСР переименовывается в Кодекс законов о труде Российской Федерации. Принципиальных изменений о рабочем времени работника не произошло, однако этим законом устанавливается 40-часовая рабочая неделя.

Правовой основой рабочего времени сегодня является ч.5 ст.37 Конституции РФ, закрепляющая, что каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Также рабочее время в Российской Федерации в настоящее время регулируется Трудовым Кодексом РФ.

Рабочее время - понятие многозначительное. Как экономическое понятие рабочее время - это частица индивидуального участия работников в общей работе. Размер общественно необходимой лепты (меры) труда на каждом этапе исторического развития обусловлен социально-экономическими и политическими факторами. Урегулированная законом мера труда приобретает правовую форму, становится юридически обязательной нормой продолжительности работы рабочих и служащих.

Поэтому предметом правового регулирования рабочее время становится лишь тогда, когда он выступает как мера труда, содержанием трудовых отношений. Например, время и распорядок работы в личном хозяйстве (например, работа ремесленника, фрилансера), так же, как и время работы, которое выступает средством выполнения обязательств в гражданских имущественных отношениях, не регламентируется правом.

Установленная государством норма рабочего времени является узаконенной частью общественно необходимой работы, которую должен выполнять каждый рабочий и служащий.

Норма рабочего времени служит средством охраны труда вследствие того, что она объединяет нужды общества с социально-физиологическими нуждами отдельного человека, имеет обязательный характер, реально обеспечивается и, как правило, точно выполняется. Норме рабочего времени присущий принцип реальности, правовыми гарантиями которого является максимальное ограничение сверхурочных работ и ответственность за их незаконное проведение, государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства о рабочем времени и времени отдыха.

Таким образом, в трудовом праве России норма рабочего времени (соответствующий рабочий день, рабочая неделя) выступает одновременно как общественно необходимая, и как обязательная частица участия рабочих и служащих в создании общественного продукта.

Юридической формой закрепления меры продолжительности работы и методом правового нормирования рабочего времени в широком понимании выступает закон. Вместе с тем нормативные соглашения играют важную роль в регламентации распределения и учете рабочего времени. В правилах внутреннего трудового распорядка отдельных предприятий устанавливаются распорядок рабочего дня, график изменений, порядок учета рабочего времени и другие важные элементы режима рабочего времени. Признаком рабочего времени является то, что рабочий или служащий вследствие обязанностей, которые вытекают из трудового правоотношения, должен выполнять свою трудовую функцию или другую работу, которая ему поручает.

В порядке исключения, рабочим временами определяются также отдельные отрезки времени, на протяжении которых работник свободен от выполнения своих трудовых обязанностей, но ему выплачивается за это время заработная плата. Такие периоды прямо указываются в законе и зачисляются в рабочее время (перерывы для женщин в случае кормления ребенка, для грузчиков, перерыв для обогрева в холодные поры года и др.).

Итак, рабочим временами является время, на протяжении которого рабочий или служащий согласно правилам внутреннего трудового распорядка должен находиться на месте выполнения работы и выполнять свою трудовую функцию или другие порученные ему обязанности.

Законодательством осуществляется размежевание рабочего времени на отдельные виды. Предусмотрено два основных вида рабочего времени. Это, во-первых, нормированное рабочее время и, во-вторых, ненормированное рабочее время.

В свою очередь, нормированное рабочее время делится на:

1) рабочее время нормальной продолжительности,

2) сокращенное рабочее время,

3) неполное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов на неделю (ст.91 Трудового Кодекса РФ) . Эта норма не может быть увеличена ни коллективными, ни трудовыми договорами, в том числе контрактами. При этом, предприятия и организации при заключении коллективного договора могут устанавливать меньшую норму продолжительности рабочего времени, чем 40 часов.

Владелец имеет право требовать от работника выполнения на протяжении рабочего времени трудовых обязанностей, а также соблюдение работником правил внутреннего трудового распорядка. Нарушение работником этих обязанностей, в том числе и относительно продолжительности рабочего времени, тянет дисциплинарную ответственность работника, а также другие меры воздействия, предусмотренные законодательством о работе, коллективным договором и другими нормативными актами (в частности, лишение премии полностью или частично, в случае применения системы оплаты труда, который включает премирование).

Обязанность работника трудиться на протяжении установленного рабочего времени включает в себя обязанность соблюдать режима рабочего времени, предусмотренное законодательством, локальными нормативными актами, трудовым договором. Нарушение режима рабочего времени не может быть компенсировано любыми достижениями в работе и может приводить к применению мероприятий дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем нужно учитывать, что если работник вступит в трудовые отношения с несколькими владельцами, то продолжительность его рабочего времени в сумме может превышать 40 часов.

Сокращенная продолжительность рабочего времени означает, что время, на протяжении которого работник должен исполнять трудовые обязанности, сокращается, но работник имеет право на оплату труда в размере полной тарифной ставки, полного оклада. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается, как правило, законодательством. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников возрастом от 16-ти до к 18-ти лет - 35 часов на неделю, для лиц возрастом от 15-ти до 16-ти лет (учеников возрастом от 14-ти до 15-ти лет, которые работают в период каникул) - 24 часа в неделю. Продолжительность рабочего времени учеников, которые работают на протяжении учебного года в свободное от обучения время, не может превышать половину максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного для лиц соответствующего возраста.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на роботе с вредными условиями труда, - не более, как 36 часов в неделю. Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утверждается в порядке, установленном законодательством.

Сокращенное рабочее время продолжительностью 6 часов в сутки (35 часов на неделю) установлено для инвалидов І и ІІ групп, работающих на предприятиях, в цехах и на участках, предназначенных для использования работы этих лиц, если они не пользуются правом на получение других льгот.

Неполное рабочее время отличается от сокращенного рабочего времени размером оплаты труда. За отработанное нормальное или сокращенное рабочее время работнику, при почасовой заработной плате, выплачивается полная, установленная в соответствующем порядке, тарифная ставка (должностной оклад). При неполном рабочем времени, если установлена почасовая форма оплаты труда, работнику выплачивается соответствующая часть тарифной ставки (должностного оклада).

В порядке исключения из общего правила (установление неполного рабочего времени по согласованию сторон трудового договора), некоторым категориям работников предоставлено право на установление неполного рабочего времени. Это - беременные женщины, женщины, которые имеют ребенка в возрасте до 14-ти лет или ребенка-инвалида, или осуществляет опеку над больным членом семьи согласно медицинскому заключению. Владелец обязан по просьбе таких работников установить неполное рабочее время. Ст.93 Трудового Кодекса РФ распространяет эту льготу на родителей, которые воспитывают детей без матери, в том числе и в случае продолжительного пребывания матери в лечебном учреждении, а также на опекуна (опекунов). Владелец обязан по просьбе работника, который имеет право на неполное рабочее время, установить рабочее время той продолжительности, о которой просит работник.

В свою очередь, и владелец имеет право на установление неполного рабочего времени работнику. При этом обязательно должен соблюдать процедура изменения существенных условий работы, которая предусмотрена ст.74 Трудового Кодекса РФ.

Рабочее время требует строго режима и учета его продолжительности на каждом отдельно взятом предприятии. Поэтому в правовом регулировании рабочего времени особе место занимают методики построение режима и учета продолжительности рабочего времени.

Режим работы или рабочего времени - это определенный порядок распределения нормы времени, в частности его начала, окончания и перерывов в работе.

Режим работы включает определенную продолжительность рабочего времени за соответствующий период: рабочая неделя, рабочий день, рабочая смена, разделение рабочего времени на части, ненормированное рабочее время, ночное рабочее время, сверхурочные работы, дежурство и учет рабочего времени. Все эти понятия будут более подробно раскрыты в юридическом аспекте во втором разделе нашей работы. Пока же коснемся их, чтобы подойти к теме сменности в рабочем режиме.

Особой разновидностью режима рабочего времени является режим, при котором вводится суммированный учет рабочего времени. Режим суммированного учета рабочего времени может вводиться на беспрерывно действующих предприятиях, в учреждениях и организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может соблюдаться установленная законодательством для данной категории работников ежедневная или недельная продолжительность рабочего времени.

Сверхурочной работой при суммированном учете рабочего времени является работа свыше установленной продолжительности рабочего времени за учетный период. По действующему законодательству, как правило, запрещаются сверхурочные работы. В случае привлечения работников к сверхурочным работам в исключительных, предусмотренных законом случаях, установлены предельные нормы - четыре часа на протяжении двух дней подряд и 120 часов в год на каждого работника. Вознаграждение за сверхурочную работу выплачивается в повышенном размере. Работники, которые заключили трудовой договор с условием о неполном рабочем времени, не могут вообще привлекаться к сверхурочным работам. Они могут привлекаться к работе свыше установленной нормы продолжительности рабочего времени при согласии сторон лишь на основании взаимной договоренности с оплатой работы выходя из обычных (одинарных) расценок.

Рабочая неделя - это распределение рабочего времени на протяжении календарной недели. Различают два вида рабочей недели: с одним и двумя выходными на днях (как правило, суббота и воскресенье).

Рабочий день - это установленное законом рабочее время на протяжении суток. Продолжительность ежедневной работы на конкретном предприятии (в учреждении, организации) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности в случае сменного режима работы.

Рабочая смена - это продолжительность рабочего времени на протяжении суток согласно графику или расписанию работы. Графики сменности утверждаются при «суточной» посменной работе в продолжение дня (суток). Графики сменности могут быть двух- или трехсменными, а на беспрерывно действующих предприятиях - и четырехсменными. Графики сменности предоставления работникам для ознакомления, как правило, не позднее, чем за 1 месяц до введения их в действие. Переход с одной смены в другую, как правило, должен осуществляться через каждую рабочую неделю в часы, определенные графиками сменности.

К началу работы каждый работник обязан отметить свой приход на работу, а по окончании рабочего дня (смены) - уход с работы в порядке, установленном на предприятии. На беспрерывно действующих производствах работникам запрещается идти с работы до явки сменщика (согласно Типичным правилам внутреннего трудового распорядка).

Особым видом режима рабочего времени является режим работы с распределением рабочего дня на части. Распределение рабочего дня на части предусмотрено статьей 105 Трудового Кодекса РФ и означает возможность установления перерыва в работе больше двух часов. Два часа, - это такая продолжительность перерыва, который разрешает квалифицировать ее, как перерыв для питания и отдыха. Деление рабочего времени на части устанавливается для водителей городского транспорта и работников животноводства (кормление, доение коров и т.п.). Возможность распределения рабочего дня на части предусмотрена целым рядом нормативных актов, регулирующих вопрос рабочего времени и времени отдыха в отдельных областях народного хозяйства.

С точки зрения практического применения норм трудового законодательства больше всего проблем возникает при регулировании режима рабочего времени с суммированным учетом его продолжительности. Как правило, суммированный учет применяется при «суточном» сменном режиме работы.

Расстроим подробнее допустимые стандарты продолжительности рабочей смены на протяжении суток. Смены могут быть дневными, вечерними и ночными. Продолжительность рабочей смены может совпадать с установленной законом для отдельных категорий работников продолжительностью ежедневной работы (ст. 94 Трудового Кодекса РФ), а может быть больше или меньше ее. Продолжительность смены при суммированном учете рабочего времени не должна превышать 12 часов. В соответствии с положениями трудового законодательства продолжительность рабочей смены при работе в ночное время сокращается на 1 час, за исключением тех работников, для которых установлено сокращенное рабочее время. Согласно ст. 95 Трудового Кодекса РФ накануне выходных дней продолжительность рабочей смены при 6-дневной рабочей неделе не может превышать 6 часов. Уменьшению на 1 час как при 5-невной, так и при 6-дневной рабочей неделе подлежит продолжительность рабочей смены и накануне праздничных нерабочих дней. Это правило не распространяется на тех работников, для которых установленная сокращенная продолжительность рабочего времени. В тех случаях, когда праздничному нерабочему дню передует выходной день по календарю или графику работы, уменьшение продолжительности ежедневной работы (смены) перед праздничным днем не производится. Если в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ сокращения рабочей смены накануне исходных и праздничных дней по условиям производства невозможно, за переработку в эти дни предоставляется дополнительное время отдыха или она оплачивается так же, как сверхурочная работа.

Смена для работников в возрасте от 15 до 16 лет не может превышать 5 часов, для несовершеннолетних от 16 до 18 лет – 7 часов, для детей в возрасте от 14 до 16 лет, совмещающих работу с учебой – 2,5 часа.

Как упоминалось выше, рабочее время работников при суммированном учете рабочего времени регламентируется графиками сменности (статьи 103-104 Трудового Кодекса РФ), которые составляются заранее на весь учетный период из расчета выполнения установленной нормы рабочих часов за этот период. В графиках (или в приказе о внедрении режима работы по графику) отмечается: время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывы для отдыха и употребление пищи, а также время межсменного и еженедельного отдыха.

Графики сменности - это фактически табель учета использования рабочего времени, только составленный к наступлению учетного периода и без учета некоторых отклонений: прогулов, незапланированных отпусков, болезни и т.д.

При составлении графиков выхода на работу ответственное лицо, бесспорно, должна учитывать: существующий график ежегодных плановых отпусков, список работников, которые болеют на момент составления графика, список работников, которые находятся в отпуске в связи с обучением в высших учебных заведениях, а также объемы задач, положенных на подразделение руководством предприятия.

Ежедневно график сменности сверяется руководителем подразделения с фактическим наличием работников и, при потребности, корректируется с целью выполнения плановых задач и соблюдение норм и требований трудового законодательства России.

Графики сменности утверждаются администрацией по согласованию с выборным профсоюзным органом (профсоюзным представителем, выборным представителем коллектива работников) и даются на ознакомление каждому работнику.

Сумированный учет рабочего времени применяется также и при использовании одной из прогрессивных форм учета рабочего времени - режима гибкого рабочего времени, т.е. деления рабочего дня на части, которые предусмотрено статьей 105 Трудового Кодекса РФ.

Реализация сменного графика работы позволяет по мере возрастания нагрузки увеличивать время работы предприятия до 12-24 ч в сутки. А количество рабочих дней в неделю может быть доведено до 7.

Существует много вариантов сменных графиков, каждый из которых формируется для решения определенных задач. Рассмотрим три варианта графиков сменности, наиболее рациональных и часто используемых на предприятиях при организации работ от 12 до 24 ч в сутки и от 5 до 7 дней в неделю.

Вариант 1 используется, когда необходимо решить задачу оптимизации распределения трудового ресурса в соответствии с внутрисуточными колебаниями нагрузки. Применяется 2-сменный график утро-вечер при режиме работы предприятия с 8.00 до 20.00, с понедельника по пятницу, с двумя выходными. Это наиболее простой вариант, его особенность - период одновременного присутствия двух смен на участке. Персонал работает по 8 часов в день с наложением интервалов во время пиковых суточных нагрузок на производстве (табл. 1).

Таблица 1

Продолжительность смен при двухсменном графике сменности

Время смены 8-17

Время смены 8-17

Каждый сотрудник работает 40 ч в неделю. Если численность смены 10 человек, средний месячный ресурс составит 3520 чел/ч.

График покрытия внутрисуточных пиковых нагрузок при 2-сменной работе с периодом одновременной работы смен приведен на рис. 1.

Преимущества двухсменного графика утро-вечер - увеличение времени работы предприятия до 16 ч в сутки. При продолжительности смены 8 ч есть возможность задействовать персонал в сверхурочной работе в течение 1-2 ч, не опасаясь значительного снижения производительности и качества исполнения.

Рисунок 1

График покрытия внутрисуточных пиковых нагрузок при 2-сменной работе

Недостатком использования данного графика является ограниченное количество технических ресурсов в период одновременной работы утреней и вечерней смены (рабочих мест, подъемно-транспортного оборудования, и т. п.).

Вариант 2 используется для решения задачи общего увеличения производственной мощности предприятия при пятидневной рабочей неделе. Вводится 3-сменный график для организации круглосуточной работы. Персонал трудится недельными циклами (1-я неделя - утро, 2-я неделя - вечер, 3-я неделя - ночь) по 8 ч в сутки с 2 выходными. Для передачи смен и корректировки сменных заданий график должен предусматривать получасовые интервалы пересечения смен - пересменки (табл. 2).

Недельная нагрузка сотрудника составляет 40 ч в неделю. При численности смены 10 человек средний месячный ресурс составит 5280 чел/ч. Преимущества 3-сменного графика - оперативное выполнение производственных заданий за счет обработки ночной сменой объема работ, полученных за предыдущий день, обеспечение непрерывного процесса производства в течение пятидневной рабочей недели, а также возможность использования персонала во внеурочное время. Недостатком является необходимость организации круглосуточного функционирования служб, обеспечивающих условия работы техники и персонала.

Таблица 2

Продолжительность смен при трехсменном графике сменности

У – утренняя смена с 07.30 до 16.00, В – вечерняя смена 15.30 до 24.00, Н – ночная смена – 23.30 до 08.00.

Вариант 3 используется для решения задачи максимального увеличения пропускной способности склада при семидневной рабочей неделе. Для этого вводится 4-сменный график с организацией двух 12-часовых периодов работы производственных смен в течение суток день-ночь. Для перехода на этот график необходимо предусмотреть увеличенные интервалы отдыха после ночной смены (табл. 3).

Средняя продолжительность рабочего времени одного сотрудника составляет 42 ч в неделю. При численности смены 10 человек средний месячный ресурс составит 7200 чел/ч.

Преимущества 4-сменного графика - максимальная реализация потенциала производственных мощностей, оперативное выполнение заявок, заказов за счет обработки ночной сменой объема заказов, полученных в течение предыдущего дня, а также возможность обеспечения непрерывного процесса обработки товаропотока или процесса производства.

Недостатками являются необходимость организации круглосуточного функционирования служб, обеспечивающих условия работы техники и персонала, а также отсутствие резерва сверхурочных часов работы персонала после 12-часовой смены (за исключением вывода смен в день, через сутки после работы в ночную смену).

Таблица 3

Продолжительность смен при четырехсменном графике сменности

Д – дневная смена с 08.00 до 21.30, Н – ночная смена с 21.00 до 08.30

2.1. Режим рабочего времени и его правовое регулирование

Юридической формой закрепления меры продолжительности работы и методом правового нормирования рабочего времени в широком понимании выступает закон. Вместе с тем важную роль в регламентации распределения и учета рабочего времени играют локальные нормативные акты. Так как мы уже рассмотрели федеральное российское законодательство, регулирующее режим рабочего времени ознакомимся с функциями и видами локальных правовых актов. Главными из них являются Трудовой договор и Правила внутреннего распорядка предприятия.

Заключая трудовой договор, работники, входят в соответствующий коллектив, берут на себя обязанность выполнять определенную трудовую функцию на протяжении времени, предусмотренное законом, с соблюдением правил внутреннего трудового распорядка. Итак, юридическим содержанием рабочего времени на локальном уровне считается, установленная трудовым договором и трудовым распорядком, продолжительность рабочего времени.

Правила внутреннего трудового распорядка - это локальный нормативный акт, который определяет субъективную обязанность рабочего выполнять трудовую функцию на протяжении рабочего времени, которое уже установлено законодательством. Тот факт, что нормы продолжительности рабочего времени должны определяться именно законом, необходимо подчеркнуть при предоставлении понятия рабочего времени. В литературе высказанная и другая точка зрения. Так, Л.О. Сыроватская считает, что выражение «установлено законом» или «на его основе» не дают оснований включать то или иной отрезок времени в определение понятия рабочего времени, поскольку не все составные части рабочего времени устанавливаются законодателем. Совершенно верно, что продолжительность рабочего времени, рабочих смен определяется администрацией предприятия или органом, уполномоченным администрацией, совместно с профсоюзными организациями. Но и в этом случае необходимо придерживаться норм продолжительности рабочего времени установленных законом.

Все нормативно-правовые акты, которые регулируют внутренний трудовой распорядок, можно юридически классифицировать по двум типам: нормы общего значения (Трудовой Кодекс РФ, Типичные правила внутреннего трудового распорядка и др.) и нормы специального назначения, которые учитывают специфику отдельных областей хозяйства, а также особенности работы определенных категорий работников (отраслевые правила внутреннего трудового распорядка; уставы о дисциплине; положение о дисциплине отдельных категорий работников и др.).

Среди круга актов, которые обеспечивают правовое регулирование внутреннего трудового распорядка, особое место принадлежит правилам внутреннего трудового распорядка. Они делятся на три вида: типовые, отраслевые и локальные.

Действующие Типичные правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций были утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и ВЦРПС от 20 июля 1984 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. - 1984. - №11). Сейчас типовые правила действуют в части, не противоречащей Трудовому Кодексу РФ. Это нормативный акт общего действия, в котором сформулированы положения, что определяют трудовой распорядок на различных предприятиях. Отраслевые правила внутреннего трудового распорядка утверждаются министерствами и ведомствами по согласованию с соответствующими профсоюзными органами. В этих актах учитывается специфика области относительно режима работы и отдыха. Внутренний трудовой распорядок на конкретном предприятии, в учреждении, организации определяется правилами/внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются трудовыми коллективами по представлению владельца или уполномоченного им органа и профсоюзного комитета. В этих правилах конкретизируется режим рабочего времени и времени отдыха.

В некоторых областях народного хозяйства для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине (например, Дисциплинарный устав прокуратуры РФ, утвержденный, Устав о дисциплине и др.).

Нормативные акты предприятия, регулирующие режим рабочего времени служат главным инструментом защиты трудовых прав работника. При нарушении режима рабочего времени, установленного федеральным законодательством, или при его несоответствии условиям локальных нормативно-правовых актов, работник может обратиться в суд, обращаясь непосредственного к Трудовому, коллективному договору и Правилам внутреннего распорядка.

В зависимости от сферы применения режимы рабочего времени можно поделить на общие и специальные режимы или, как упоминалось ранее, нормированные и ненормированные.

При общих режимах рабочего времени распределение нормы продолжительности рабочего времени, при котором достигается ее выполнение, осуществляется за недельный или другой учетный период. К общим режимам рабочего времени принадлежат: пятидневная рабочая неделя и шестидневная рабочая неделя.

Норма рабочего дня при пятидневной или шестидневной рабочей неделе составляет одинаковое количество часов. Установленная законом недельная норма рабочего времени реализуется в пределах каждой календарной недели с полным количеством рабочих дней. При режиме, который базируется на недельном учете рабочего времени, время ежедневной работы может варьироваться в разные дни.

Наиболее распространенной является пятидневная рабочая неделя с двумя выходными на последних днях. Рабочий день может длиться 8 часов ежедневно, или же 8 часов 15 минут ежедневно с сокращением рабочего времени на один час накануне в выходной день.

Статья 102 ТК РФ предусматривает случаи установления на предприятиях шестидневной рабочей недели.

Специальные режимы рабочего времени применяются лишь в порядке исключения относительно определенного круга лиц. Законодательное закрепление специальных режимов рабочего времени обусловлено особыми условиями и характером работы, спецификой занимаемой должности, социальной функцией лиц и т.п.

К специальным режимам рабочего времени относят ненормированный рабочий день; прерванный рабочее время; гибкий график роботы; вахтенный метод организации работы.

Введение режима ненормированного рабочего дня для работников не отменяет их права на отдых. Кроме того, привлекать работников к работе в режиме ненормированного рабочего дня можно только эпизодически, если это вызвано необходимостью. Поэтому, если такой график работы будет носить систематический или постоянный характер, это будет явным нарушением Трудового кодекса.

На предприятии должен быть перечень должностей, при работе на которых устанавливается ненормированный рабочий день с указанием конкретного количества дней дополнительного отпуска. В государственных организациях Перечни утверждаются Правительством РБ или уполномоченным им органом: отраслевыми министерствами, республиканскими организациями государственного управления.

В негосударственных организациях Перечень работников с ненормированным рабочим днем утверждается приказом, распоряжением нанимателя. Перечень прилагается к коллективному договору.

К работникам с ненормированным режимом рабочего времени чаще всего относятся руководители функциональных отделов, их заместители, специалисты этих отделов, сотрудники подразделений, занятых хозяйственным обслуживанием, их заместители, специалисты всех наименований и категорий, другие служащие (технические исполнители), водители служебных легковых автомобилей.

Применение ненормированного рабочего времени осуществляется на основании ст. 116 Трудового Кодекса Российской Федерации, приказа Министерства юстиции РФ от 8 февраля 2002 г. N 33 «О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный рабочий день работников центрального аппарата Минюста России».

Еще одним видом специального режима рабочего времени является гибкий график работы. Он предусматривает право работников самостоятельно регулировать время начала, окончания и общую продолжительность рабочего дня. Обязательным условием применения такого режима рабочего времени является полное отрабатывание работниками установленного законом суммарного количества рабочих часов на протяжении учетного периода - рабочего дня, рабочей недели и т.д.

К элементам гибкого графика работы относятся: сменное (гибкое) рабочее время - начало и окончание рабочего времени; фиксированное время - время обязательного присутствия на работе; время перерыва для отдыха и питания; норма учетного периода.

Режим с гибким графиком работы может применяться на предприятиях с пятидневной или шестидневной рабочей неделей. Он может устанавливаться на предприятии по согласованию между работодателем и работником как при заключении трудового договора, так и в процессе трудовых правоотношений.

Следующим видом специального режима рабочего времени является вахтенный метод организации работы. Правовое регулирование введения и использование этого режима осуществляют «Основные положения о вахтенном методе организации работ».

Вахтенный метод организации работы вводится для организации работ на тех производственных объектах, которые находятся на значительном отдалении от места нахождения предприятия или места постоянного проживания работника.

Условиями введения вахтенного метода организации работы на предприятии является предварительное соглашение выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) и работника.

Для осуществления контроля за выполнением нормы рабочего времени при вахтенном методе используется подытоженный учет рабочего времени. Продолжительность учетного периода при вахтенном методе организации работ может составлять один месяц, квартал, год. В учетный период зачисляются время работы на вахте, время проезда к месту выполнения работ и время отдыха, который приходится на этот период.

По общему правилу продолжительность одной вахты не должна превышать одного месяца; в отдельных случаях, с разрешения министерства и профсоюза - два месяца. Норма ежедневной работы при вахтенном методе организации рабочего режима не может превышать 12 часов.

В связи с удлиненной продолжительностью ежедневной работы, а затем не использовании работниками права на еженедельный отдых, при вахтенном методе работы накапливаются неиспользованные периоды времени отдыха. Они подытоживаются и предоставляются работникам в форме дополнительных свободных от работы дней на протяжении учетного периода.

К работам на условиях вахтенного метода запрещается привлекать лица возрастом до 18 лет, беременных женщин; женщин, которые имеют детей до 14 лет, людей, которые имеют медицинские противопоказания к такому виду работ.

Существуют три способа учета рабочего времени: поденный – применяется при шестидневной рабочей недели нормированного режима труда, - недельный – применяется при пятидневной рабочей недели и суммированный.

Поденный учет рабочего времени применяется в тех случаях, когда дневная продолжительность рабочего времени постоянна и предусматривает подсчет отработанного времени в течение каждого дня. При поденном учете взаимозачет переработки в течение одного дня и недоработки в другие дни не допускается.

Если ведется недельный учет рабочего времени, должно выполняться правило: в пределах одной недели соблюдается установленная продолжительность рабочего времени, причем в один день может быть отработано больше (по сравнению с нормой) часов, а в другой - меньше. Этот вид учета используется при неполном рабочем времени, а также при гибком, скользящем графике работы.

Ненормированный режим рабочего времени, в том числе сменный график работы, требует такого вида учета рабочего времени, который называется итоговым или сумированным.

В частности, подытоженный или суммированный учет рабочего времени может использоваться для работников железнодорожного транспорта, водителей автомобилей, работников эксплуатационных предприятий министерства связи и т.п.

Сущность сумированного учета рабочего времени заключается в том, что предусмотренная законодательством норма рабочего времени должна быть соблюдена не ежедневно или еженедельно, а за более продолжительное время - учетный период (месяц, квартал, сезон, год).

Для осуществления сумированного учета выбирается наиболее оптимальный период (месячный, квартальный, годовой), на протяжении которого осуществляется учет рабочего времени с условием, что норма на каждого работающего не должна превышать 40 часов.

Общего нормативно-правового акта, который бы определял порядок применения подытоженного учета рабочего времени, нет. Согласно ст. 13 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 1 мая 1999 года № 93 ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 24 ноября 1995 года № 176-ФЗ в коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон, в частности режима работы, продолжительности рабочего времени и отдыха.

Поэтому можно говорить о том, что российское трудовое законодательство требует детализации норм сумированного учета времени.

Согласно ст. 104 ТК РФ, подытоженный учет рабочего времени каждого работника осуществляется по табелю выходов на работу и утвержденным графиком работы (изменяемости) за учетный период.

Учет фактически отработанного времени нужно вести по каждому сотруднику. Для этого используются типовые формы:

Табель учета рабочего времени и расчет оплаты труда (форма Т-12),

Табель рабочего времени (форма Т-12) (приложение 1). Этот бланк применяется, если в организации установлена автоматическая система контроля явок-неявок на работу (турникет). Образцы форм и указания по их заполнению утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 года № 4.

Табель составляется в одном экземпляре уполномоченным на это лицом. Заполненный Табель подписывается начальником подразделения, для которого он разработан и представителем отдела кадров и передается в бухгалтерию, где на его основе рассчитывается заработная плата.

Рабочее время работников в Табеле может отмечаться двумя способами: при помощи постойной фиксации посещения и непосещения работы и при помощи фиксаций одних только нарушений – неприхода на рабочее место, сверхурочных работ, опозданий.

Рабочее время и его затраты за каждый день отмечаются в Табеле (форма № Т-12 или Т-13, графы 4, 6), где для этого отведены две строки: верхняя - с размещением условных знаков затрат рабочего времени и нижняя – для размещения сведений по числам о часах и минутах трудового времени, как отработанного, так и пропущенного, выраженных в виде кодов затрат рабочего времени.

Если фиксируется отсутствие работника в рабочее время по уважительной причине – во время отпуска, по болезни, в период обучения, то в верхней строке проставляется специальный код (Таблица 4), а нижняя остается незаполненной.

Все сведения в Табель заносятся только на основании оформленных надлежащим образом документов: листка нетрудоспособности, справки о выполнении государственных или общественных обязанностей и т.п.

Очевидно, что Табель должен содержать максимально полную информацию об использовании рабочего времени работником.

При необходимости в унифицированную форму Табеля могут добавляться дополнительные графы и строки. В соответствии с постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 не допускается лишь удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм.

В каких случаях требуется введение дополнительных строк или граф в Табель, определяет каждая организация самостоятельно.

Так, например, дополнительные строки необходимы в случаях, когда не только следует отразить продолжительность рабочего дня (смены), но и указать, что определенная часть рабочего дня (смены) отработана в ночное время, сверхурочно.

Целесообразно внести в Табель дополнительные строки для отражения времени, фактически отработанного работником на работах с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда. В частности, это поможет более точно определить и подтвердить стаж работника, дающий ему право на получение дополнительного отпуска за работу в указанных выше условиях.

В основной строке Табеля при этом можно проставлять общую продолжительность рабочего времени (т.е. времени, в течение которого работник выполнял свои трудовые обязанности), а в дополнительной строке - время работы тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда.

Таблица 4

Коды табеля учета рабочего времени по форме Т-12

Виды рабочего времени	Документ, на основании которого делается отметка в табеле
		Буквенный	Цифровой
Продолжительность работы в дневное время
Продолжительность работы в ночное время	График сменности, приказ о привлечении к работе в ночное время
Работы в выходные и праздничные дни
Сверхурочная работа	Приказ руководителя о привлечении к работе
Служебная командировка	Приказ о направлении в командировку с подписью работника

При необходимости могут быть использованы дополнительные условные обозначения для отражения в Табеле необходимой информации.

Например, работодатель вправе ввести соответствующее обозначение для того, чтобы отражать в Табеле опоздания, уходы с работы до окончания рабочего дня. Хотя, в этих случаях логичнее просто отражать в табеле количество фактически отработанных часов за вычетом времени, пропущенного в связи с опозданием на работу и т.п.

К условным обозначениям, утвержденным постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, не относятся также коды для обозначения времени, отработанного в режиме ненормированного рабочего дня. Типичные нарушения при учете рабочего времени:

1. Табель не ведется.

2. Табель ведется не в месте фактического выполнения работником трудовых обязанностей.

3. В Табеле не отражаются дни отсутствия работника на рабочем месте в связи с командировкой.

4. В Табеле не отражаются дни отсутствия на рабочем месте работника, находящегося в отпуске.

5. Табель «закрывается» за несколько дней до окончания месяца.

6. Табель не отражает количество времени, действительно отработанного работником.

3.1. Особенности «суточного» режима работы

«Суточный» режим работы предусматривает распределение рабочего времени по сменам на протяжении суток. Возможные примеры сменного режима работы были рассмотрены нами в первой главе данной работы. Теперь проведем сравнительный анализ сменного режима с нормированным рабочим днем.

Нормальная продолжительность рабочего времени по российскому трудовому законодательству составляет не более 8 часов в день и не более 40 часов в неделю для основной категории работников. Введение же смен может увеличивать продолжительность рабочего дня до 12 часов, и менять недельный режим работы. При сменном графике, в отличие, от нормированного режима труда, неизбежно накапливаются сверхурочные часы, причем их количество часто превышает 120 часов в год, а этого допускать нельзя (ст. 99 ТК РФ). Поэтому необходимо ввести суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ). Необходимо также устанавливать на предприятии, работающем в режиме многосменности, учетный период продолжительностью более одного календарного месяца (например, 3 или 6 месяцев), поскольку при составлении графика сменности сложно уложиться и в месячную норму рабочих часов.

Если при нормальный продолжительности рабочего времени перерыв между рабочими днями и неделями четко ограничен по времени, то «суточный» режим работы связан с проблемами определения межсменного периода.

В Трудовом кодексе РФ нет статьи, прямо регулирующей продолжительность отдыха между сменами. Статья 103 Трудового кодекса РФ устанавливает лишь запрет на работу в течение двух смен подряд. При составлении графиков сменности руководство предприятия обязанно руководствоваться правилом, которое установлено для некоторых категорий сотрудников: продолжительность междусменного отдыха должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующую смену. Скажем, если смена длилась 6 часов, то междусменный отдых должен быть не менее 12 часов. Такое правило действует, например, для сотрудников метрополитена (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена, утверждено приказом Минтранса России от 8 июня 2005 г. № 63).

Обычный нормированный режим труда обеспечивает работникам гарантированный отдых в выходные и праздничные дни, а сменный режим предусматривает работу по графику в любой день недели.

Работа в нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ). Таким образом, если рабочая смена сотрудника попадает на праздничный день, то этот день должен быть оплачен ему в двойном размере. Общие выходные (субботы и воскресенья), выпадающие на смену, в повышенном размере не оплачиваются, поскольку при сменной работе выходные предоставляются в другие дни недели в соответствии с графиком сменности.

К ночным сменам не допускаются беременные женщины и сотрудники, не достигших 18 лет (ст. 96 ТК РФ).

За нарушение норм охраны труда фирме может грозить административная ответственность: должностных лиц фирмы (например, руководителя) могут оштрафовать на сумму 500-5000 рублей, предпринимателю грозит штраф в размере 500-5000 рублей, фирму могут оштрафовать на сумму 30 000-50 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).

Прежде чем ввести сменный график, руководитель фирмы должен получить на этот счет мнение представительного органа работников, если он есть на предприятии. При наличии коллективного договора условия и порядок введения сменного режима нужно оформить в виде Дополнений к нему. Если коллективного договора нет, положение о сменном режиме включается в правила внутреннего трудового распорядка или издается как отдельный документ. Для вновь принятых сотрудников включаются положения о сменном режиме работы в трудовой договор. С сотрудниками, которые уже работают в фирме, подписывается дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении режима их труда.

Так, московская кампания ООО «Хай Термал Технолоджис», являющая частью ЗАО «Терма» одна из крупнейших предприятий России производящих отопительное оборудование с 1990 года занимает стабильные позиции на отечественном рынке и рынках стран СНГ. С 1990 года предприятие работало в гибком режиме. Со времени основания предприятия количество руководящих и технических сотрудников увеличилось в 3 раза (с 53 человек в 1990 году до 152 в настоящее время), что обусловлено ростом объемов производства и используемых технологий. В 2008 году наметилась необходимость перехода на 2-х сменный или 3-сменным режимам работы, в зависимости от производственного участка.

Необходимость сменного режима на предприятии продиктована экономическими убытками, которые оно несет при пятидневной и шестидневной трудовой неделе. Поэтому, руководствуясь вышеизложенными законодательными нормативами руководство ООО «Хай Термал Технолоджис» разработало и приступило к реализации плана многосменного режима работы.

Вначале был издан приказ (приложение 2), определяющий сроки и процедуру введения сменного режима работы. Затем были внесены изменения в Правила внутреннего трудового распорядка, а именно - информация о том, в отношении каких категорий работников устанавливается такой режим. Было указанно суточное количество смен, количество часов каждой смены, фиксированное время, когда начинается и оканчивается рабочая смена, продолжительность перерывов при работе, очередность рабочих и выходных дней, как того требовала часть первая ст. 100 ТК РФ. Также был внедрен суммированный учет рабочего времени, который как мы уже знаем из теоретической части работы, регулируется с частью третей ст. 104 ТК РФ. После этого наступил этап разработки и утверждения в установленном порядке графика сменности.

На практике при введении сменного режима работы компания столкнулась со сложностями в основном при разработке графиков сменности. При этом было необходимо учитывать, следующие законодательные нормативы для того, чтобы защищать трудовые права сотрудников в сфере регулирования рабочего режима:

Сумма часов рабочего времени за учетный период (месяц, квартал или три месяца, полугодие, год) (в соответствии со ст. 104 ТК РФ учетный период не может превышать одного года) должна быть в пределах нормального числа рабочих часов, установленного законодательством (ст. 91, ч. вторая ст. 104 ТК РФ);

Продолжительность ежедневной работы (смены) для отдельных категорий работников не должна превышать продолжительности, установленной законодательством (ст. 94 ТК РФ);

Суммарное количество часов еженедельного непрерывного отдыха должно быть не меньше 42 часов (ст. 110 ТК РФ);

Работа в течение двух смен подряд запрещается (ч. пятая ст. 103 ТК РФ);

Продолжительность рабочей смены, непосредственно предшествующей нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ч. первая ст. 95 ТК РФ), за исключением непрерывно действующих организаций и отдельных видов работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день. Переработка в таком случае компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы (ч. вторая ст. 95 ТК РФ);

Перед выходными днями продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не должна быть более пяти часов (ч. третья ст. 95 ТК РФ);

Продолжительность смены в ночное время, как правило, сокращается на один час без последующей отработки (ч. вторая ст. 96 ТК РФ).

Однако в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем, продолжительность работы в ночное время может уравниваться с продолжительностью работы в дневное время. Список указанных работ при этом может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом (ч. четвертая ст. 96 ТК РФ).

Вместе с тем, при составлении графика сменности, когда установить нормальное число часов за смену или за учетный период не представляется возможным, необходимо тщательно отслеживать переработку. Поскольку переработка в таком случае будет считаться сверхурочной работой, то она не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. шестая ст. 99 ТК РФ).

Специфика учетного периода

Составление графиков сменности при работе с нормальной продолжительностью рабочего времени трудностей, как правило, не вызывает. Но сложно составить график при непрерывной работе с суммированным учетом рабочего времени и продолжительностью смен 10, 12 или 24 часов. Трудности возникали с учетом отпуска, нерабочих праздничных дней, работа в ночное время.

Поэтому при суммированном учете график составлялся таким образом, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов. Норма рабочего времени за учетный период должна при этом исчисляться по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов, в предпраздничные дни – 7 часов – пункт 2 Разъяснения Минтруда России от 29 декабря 1992 г. № 5.

Пример. Сотрудникам диспетчерской службы ООО «Хай Термал Технолоджис» установлен сменный режим работы с суммированным учетом рабочего времени (учетный период – квартал). Старший диспетчер Людмила К. отработала по графику за II квартал 2008 г. 493 часа (при норме 493): апрель – 168 часов (при норме 175); май – 168 часа (при норме 159); июнь – 157 часов (при норме 159).

В данном примере, несмотря на то, что в каждый месяц учетного периода норма часов не соблюдалась, в целом за учетный период работнику была сохранена нормальная продолжительность рабочего времени. Однако так бывает крайне редко. При суммированном учете рабочего времени продолжительность рабочего времени обычно колеблется в большую или меньшую сторону (может быть как переработка, так и недоработка).

Итак, составление графика сменности на практике оказывается довольно сложной задачей, потому что руководители предприятий и подразделений сталкиваются не только с юридическими проблемами, но и проблемами практического характера. В данные момент в России нет корректной общепринятой методики составления графиков сменности, особенно это касается многосменной работы с «плавающим» гибким режимом. Практически не предусмотрена способы эффективной борьбы с переработками или их компенсация, рациональные способы внесения корректировок в случае болезни сотрудников. Данная задача относится не столько к области юриспруденции, сколько к области точных наук, математики и информатики.

Дело в том, что математики, начали заниматься вопросами построения расписаний (в нашей терминологии рабочими графиками) сравнительно недавно. Только в 1967 году в США вышла первая в мире книга по теории расписаний. У нас в стране она вышла в переводе в 1975 г. - Конвей Р.В., Максвел В.Л., Миллер Л.В. Теория расписаний. - М.: Наука, 1975.

Кроме этой книги у нас в стране в 1984 г. вышла еще одна переводная книга и одна отечественная. Недавно увидели свет две книги белорусских авторов. Но издания подобного рода рассчитаны исключительно на математиков, даже не высшей, а наивысшей квалификации, которые в основном заинтересованы в получении чисто теоретических результатов.

Кроме того, за последние десятилетия была разработана теория так сложных компьютерных программ и алгоритмов для создания графиков сменности: Гэри М., Джонсон Д. Вычислительные машины и трудноразрешимые задачи. - М.: Мир, 1982. Но она сложна для освоения менеджерами предприятий и требует ввода дополнительной штатной единицы – специалиста по программированию, что не всегда целесообразно.

Возможными вариантами решения данной проблемы является применение программ автоматизации планирования и учета рабочего времени или использование простейших методик, (Гейг И.В. Нормирование и регламент рабочего времени: Учебно-методическое пособие. - М., 2002, Бородина В.В. Нормирование труда: Учебно-практическое пособие. – М.: Городец, 2005. – 192 с.) приведенных в главе первой и опытных наработок, полученных ранее.

Компьютерное обеспечение для составления графиков сменности на предприятиях как правило, является частью так называемых систем «Планирования ресурсов предприятия» (Enterprise resourse planning - ERP). Но при внимательном изучении этих предложений (ERP - систем) выясняется, что вместо расчета (построения) графиков, предлагаются не более чем специализированные текстовые редакторы для оформления этих графиков.

Также следует учитывать, что методика построения графика сменного режима работы и работы в гибком режиме не тождественны, хотя часто эти режимы труда ошибочно объединяются в единое целое, даже в правовых источниках.

В части первой ст. 100 ТК РФ указано, что возможна рабочая неделя с выходными днями согласно скользящему графику. В других статьях ТК РФ говорится о работе в режиме гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ) и сменной работе (ст. 103 ТК РФ). Часто режим гибкого рабочего времени и скользящий график используются как синонимы: например, Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г. № 1701/10-101 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей»; а также Постановление Госкомтруда СССР № 162 и Секретариата ВЦСПС № 12-5 от 30 мая 1985 г. «Об утверждении рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства». В последнем в пункте 1.4 предусмотрено, что основной элемент режима гибкого рабочего времени - это скользящие (гибкие) графики. Трудовой кодекс упоминает о скользящих графиках только в контексте статьи 100 ТК РФ, по этому поводу нет самостоятельной статьи. Важное значение для ответа на вопрос о гибком и сменном режиме рабочего времени также имеет и статья 111 ТК РФ, регулирующая предоставление выходных дней. Режим гибкого рабочего времени (далее - режим ГРВ) - это форма организации труда, при которой допускается саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка нормы рабочих часов за учетный период - рабочий день, неделю, месяц и др. Составные элементы ГРВ являются: - «переменное (гибкое) время» в начале и конце рабочего дня, в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению; - «фиксированное время» - врем обязательного нахождения на работе, это основная часть рабочего дня; - «перерыв для отдыха и питания», который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части; - «продолжительность учетного периода», определяющая календарное время (неделя, месяц и др.), в течение которого каждый должен отработать установленную норму рабочих часов. Устанавливается режим ГРВ по соглашению сторон трудового договора, используются графики ГРВ. Что может происходить с выходными при режиме ГРВ?

Режим ГРВ не существует, как правило, сам по себе. Он как бы вписан в основные виды рабочей недели: пяти- и шестидневную, рабочую неделю с предоставлением выходных дней по скользящему графику, а поэтому выходные дни предоставляются по общим правилам. То есть, если речь идет о пятидневной рабочей недели, то должно быть предоставлено два выходных дня, при этом общий выходной день - воскресенье (ст. 111 ТК РФ). Сменная работа - это работа в две, три или четыре смены в сутки. Она вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ч. 1 ст. 103 ТК РФ). При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Например, в поликлиниках, работающих с 8-00 до 20-00, вводятся две смены для врачей: утренняя (например, с 8-00 до 16-00) и вечерняя (например, с 12-00 до 20-00). Если одновременно при сменной работе применяется и суммированный учет рабочего времени, то продолжительность смены может превышать нормальную и составлять 10, 12 часов. В последнем случае выходные сдвигаются, предоставляются по графику сменности и могут не совпадать с общеустановленными календарными выходными днями. Это допускается частью 3 ст. 111 ТК РФ: в организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации. Представляется, что возможен и третий вариант - скользящий график сменности, то есть рабочая неделя с предоставлением выходных дней по специальному графику. Поэтому важно не путать «скользящий», «гибкий» график сменности с гибким режимом рабочего времени.

Существует несколько подходов к формированию графика сменности.

1. В зависимости от структуры предприятия

Весь состав сотрудников различных производственных зон и участков, работающих в одном временном интервале, считается одной сменой. Пересменка осуществляется по всем зонам предприятия одновременно либо с незначительным временным смещением. Такое формирование смен упрощает диспетчеризацию и контроль над работой предприятия в целом.

На предприятии создается несколько смен по функциональному признаку. Подбор состава, количества смен и сотрудников в них индивидуален для каждого вида работ и позволяет более точно подстраиваться под графики нагрузки на участках.

2. В зависимости от профиля выполняемых работ

Каждая смена закреплена за конкретной зоной и участвует в выполнении только определенного вида операций. Смены узко профессиональны, что позволяет обеспечить максимальную производительность на участках.

Сотрудники смен участвуют в разных работах в соответствии с графиком. Этот метод применяется, если нет необходимости увеличения времени работ в зоне. Схожесть процессов и требований к квалификации персонала позволяет использовать универсальные смены. Метод дает возможность гибкого перераспределения трудового ресурса между участками в соответствии с изменением нагрузки.

3. В зависимости от продолжительности нагрузки

Сменная работа носит постоянный характер с тенденцией равномерного увеличения количества смен и/или их состава. Такое формирование смен возможно при относительно равномерном увеличении нагрузки на предприятие в течение года, высоком уровне планирования и заблаговременном проведении мероприятий по предотвращению возникновения пиковых нагрузок на производстве.

Сменный график определяется внешними факторами, имеющими циклический или эпизодический характер. В этом случае основной задачей является покрытие пиков нагрузки за счет увеличения количества и/или плотности работы смен (сокращение интервалов отдыха), с обязательным последующим возвратом к обычному графику.

При экономическом обосновании выбора графика сменности, как правило, учитываются следующие факторы:

Оснащенность зоны, цеха, подразделения, для которого составляется график;

Количество работников (N раб.);

Продолжительность смены (Т смены) – 8. 10 или 12 ч;

Производительность одного сотрудника (q раб.) ;

Оплата труда (р) - у. е. /ч;

Оплата «переработки» (р перераб.) - у. е./ч (коэффициент - 1,5).

Используя эти данные рассчитывают среднесуточные затраты на оплату труда.

Таким образом, на предприятии ООО «Хай Термал Технолоджис» в цехе изготовления электрокотлов был введен двухсменный режим рабочего времени (приложение 3-4). Он был выбран по принципу ориентирования на продолжительность нагрузки. Смена для каждой группы работников составила 12 часов, что было согласованно с законодательной нормой, было запроектировано два «плавающих» выходных дня на неделе. Суммарное рабочее время за месяц варьируется от 176 до 184 часов, что превышает норму, закрепленную российским трудовым правом, поэтому на предприятии ООО «Хай Термал Технолоджис» одновременно осуществляться ряд мероприятий, направленный на борьбу с переработками, о чем пойдет речь в последнем разделе нашей работы.

В процессе составления графиков сменности по цехам также были проведены подготовительные мероприятия:

1. Разбиение весь процесс работ в цехах по операциям.

2. Выделение нормируемых операции, например:

Сверка документов с фактическим приходом комплектующих;

Разгрузка запчастей;

Ввод прихода;

Перемещение в зону хранения;

Проведение при необходимости штрихкодирования;

Сбор заказа;

Сверка собранного заказа и сопроводительных документов;

Погрузка;

Контроль погруженного товара.

3. Проведение хронометража по операциям и определение либо почасовой выработки, либо затраты времени на определенный объем работ.

4. Определение подготовительно-заключительного времени по операциям.

5. Определение эффективного времени работы - либо процента от общего рабочего времени, либо коэффициента эффективности работ (Коэфф. < 1; - 0,93 является приемлемым).

6. Выделение ненормируемых операций, как правило, они занимают от 15 до 40 % эффективного рабочего времени. В случае применения повременно-премиальной системы оплаты труда при определении уровня зарплаты именно этот процент можно брать за основу постоянной части заработной платы.

7. Определение оборота комплектующих частей и собранных котлов: среднесуточного, еженедельного, месячного, квартального.

8. Определение количества персонала на каждой операции. К примеру, в среднем в месяц должно собираться 10 000 изделий. Затраты времени комплектовщика на 1 усредненное изделие составляют 1 ч. Норма рабочего времени в месяц 170 ч, таким образом, 1 комплектовщик теоретически способен собрать 170 изделий в месяц. Высчитываем необходимое количество комплектовщиков:

10 000: 170 = 58,8

Примем Коэфф. = 0,95

В результате получилось, что необходимы 62 человека. Именно это количество людей для данного случая и предстоит разделить по сменам с учетом графика работы цеха и времени пиковых нагрузок в определенные дни и часы. Также следует помнить о возможности внезапной нетрудоспособности сотрудников. Как правило, для этого предусматривают 5 резервных комплектовщиков.

9. Определение степени неравномерности работа в течение дня. Исходя из этого, выделяются пооперационные группы или сотрудников, приходящих на работу в отличное от других смен время. Можно задействовать резерв, мобильно перемещаемый по сменам. Как правило, это должны быть работники, знающие не одну, а несколько производственных операций. При повременной оплате их оклад выше оплаты самой квалифицированной работы, которую им придется выполнять. Опыт показывает, что правильно подобранный резервный персонал окупает затраты на его содержание.

После того, как был составлен график сменности – его проект был направлен в представительный орган работников для учета мнения (ч. третья ст. 103 ТК РФ). После проведения всех необходимых процедур документ был подан на утверждение руководителем организации в форме грифа утверждения или путем издания распорядительного документа (например, приказа). После утверждения график сменности был доведен до сведения работников, причем не позднее, чем за месяц до введения его в действие (ч. четвертая ст. 103 ТК РФ).

Однако после внедрения графика сменности на предприятии обнаружился ряд проблем, характерных для «суточного» режима работы, о которых более подробно пойдет речь в следующем разделе дипломной работы.

Отметим, что многосменный режим работы и задача построения сменных рабочих графиков для многосменного режима работы, теснейшим образом связана, по крайней мере, с еще четырьмя проблемами:

Как избежать переработок, укладываясь в нормы рабочей недели по российскому законодательству;

Как распределить рабочее время при неполной комплектации персонала, избежав сверхурочных часов;

Как совместить (сопоставить, уравновесить) производственное задание на месяц с составлением графика работы персонала;

Точно так же, теснейшим образом с рассматриваемой задачей, связаны так называемая задача – «составления (построения, планирования, формирования) графиков отпусков», и задача – «определения требований к персоналу».

В международной практике все более популярными становятся «гибкие», «скользящие» графики сменности, как мера борьбы с переработками.

В условиях российского рынка труда наиболее эффективным методом контроля за графиком сменности на предприятии является постоянная корректировка графиков сменности, еженедельная или ежемесячная. Но в связи с этим возникает противоречие с законодательным правилом, о том, что работники должны заблаговременно получать информацию об изменении графика сменности. Поэтому в таком случае с юридической точки зрения работодателю необходимо привлекать работников на основании ведения сверхурочных работ.

Также важно составлять графики сменности не в целом по предприятию, а для каждого отдельного взятого подразделения и цеха, учитывая специфику производственных процессов.

При нетрудоспособности отдельных сотрудников, для поддержания нормального режима работы администрации приходится прибегать к сверхурочным работам, и хотя их количество должно быть минимальным, они все же имеют место.

Случаи, когда работодатель может привлечь работника к сверхурочной работе, перечислены в ст. 99 ТК РФ.

Начисляя каждый месяц зарплату, нужно учитывать фактически отработанное работниками за этот месяц количество часов. Каждый час работы оплачивается в одинарном размере, а работа в смене сверх установленной продолжительности оплачивается как сверхурочная. При суммированном же учете рабочего времени вопрос об оплате сверхурочной работы будет решаться после подведения итогов учетного периода и выявления количества часов сверхурочной работы (разница между фактическим и установленным числом рабочих часов).

Оплата сверхурочной работы производится в соответствии со : за первые два часа – не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут и должны определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника за сверхурочную работу вместо повышенной оплаты ему могут предоставить дополнительное время отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В частности, при неявке сменяющего работника в случае, когда работа не допускает перерыва, работодатель может привлечь работника, отработавшего смену, с его письменного согласия к сверхурочной работе. При этом работодатель обязан немедленно принять меры по его замене. Такие меры должны быть приняты им до истечения нормы времени, установленной в ч. 6 (4 часа сверхурочной работы в течение двух смен подряд). По истечении этой нормы работник вправе прекратить работу при невыполнении работодателем обязанности по его замене.

В соответствии со статьей 99 ТК РФ привлечение работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени в случаях, указанных в данной статье, возможно лишь с его письменного согласия. Следовательно, если работник не дает письменного согласия, то его нельзя привлечь к сверхурочной работе по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи, и в других случаях, перечисленных в ТК РФ, которые носят неординарный характер.

Такое решение вопроса не отвечает интересам производства и, в конечном счете - интересам самих работников, поскольку организация несет невосполнимые потери, которые негативно сказываются на всех ее показателях, включая заработную плату. Следует, наверное, восстановить положение КЗОТ РФ, дающее право работодателю применять сверхурочные работы в исключительных случаях, предусмотренных ТК РФ, вне зависимости от согласия работника.

В крайних случаях, когда нужно увеличить рабочий день до максиму – 12 часов можно соблюдать определенный порядок привлечения персонала к сверхурочным работам. Во-первых, сотрудник не может работать больше 4 часов в день в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ст. 99 ТК РФ). Во-вторых, сверхурочный труд нужно дополнительно оплачивать – за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ).

Вопрос можно решить, если заключить с работником два трудовых договора по одинаковым должностям. Один о работе по основному месту работы, и еще один – о работе по совместительству. Фактически такой работник будет работать 12 часов в день (8 часов по основному месту работы и 4 по совместительству). Это позволит сэкономить, поскольку дополнительные часы работы не будут считаться сверхурочными.

Борьба с переработками также должна быть сосредоточена на введение поденного учета труда. При суммированным же учета труда можно отправлять работников, имеющих переработку, в отпуска плановые или за свой счет, поскольку при уходе в отпуск из нормы рабочего времени исключаются рабочие дни, которые должны были бы быть. Т.е. если норма 160, а сотрудник пребывает в отпуске 5 дней, то для него норма за месяц составляет 120 часов.

Также для устранения переработок, в случае суммарного учета рабочего времени нужно устанавливать больший отчетный период, лучше год. Как правило, в этом случае норма будет сбалансированной.

Также склонность к переработке определяется конкретным видом графика сменности. При графике работы «сутки через трое» соблюсти недельную норму рабочего времени, действительно, не представляется возможным. Поэтому следует исходить не из еженедельной продолжительности рабочего времени, а использовать суммированный учет рабочего времени.

Для этого вначале следует определить учетный период. Это может быть месяц, квартал (ст. 104 ТК РФ). Хотя, на наш взгляд, при таком режиме работы в качестве учетного целесообразно взять более длительный период (например, год).

Затем, чтобы не заложить в график переработки, рассчитываем количество смен, которое приходится (в среднем) на одного работника: 1987 ч. : 24 ч. = 82,79, где 1987 ч. – норма часов при 40-часовой рабочей недели в 2009 году; 24 ч. – продолжительность одной смены.

Следующим возникает вопрос количества привлеченных сотрудников.

Если предположить, что для работы по графику «сутки через трое» будет задействовано только четыре человека, то изначально каждому из них в рассматриваемом учетном периоде (год) будет заложена существенная переработка (в среднем по 8,46 смен), которая составит 203,04 ч. (8,46 смен x 24 ч.).

Это недопустимо. Во-первых, такой график работы изначально не соответствует положениям статьи 104 Трудового кодекса, согласно которой при введении суммированного учета рабочего времени (при графике «сутки через трое», как мы уже сказали выше, ведется именно суммированный учет). Во-вторых, приведет к нарушению статьи 99 Трудового кодекса. Ведь если работник за учетный период отработает больше установленной нормы, то это время будет считаться сверхурочной работой. А сверхурочная работа для каждого работника не должна превышать 120 часов в год.При суммированном учете рабочего времени учетный период не может превышать одного года (ст. 104 ТК РФ).

Таким образом, чтобы обеспечить круглосуточный режим работы (без переработок!) график сменности должен быть составлен с учетом того, что в процессе охраны объекта должно участвовать не менее пяти человек.

Итак, мы плавно перешли к проблеме расчета необходимого количества специалистов при «суточном» режиме работы.

В общем случае, для того, чтобы обеспечить постоянное нахождение работника на одном из рабочих мест в течение всего дня на протяжении календарного года необходимо 4,38 должности на одно рабочее место (366 календарных дней x 24 час. в день / 2004 час. работы в день, где 2004 - норма рабочего времени согласно производственного табеля календаря за 2004 год).

При сокращенной продолжительности рабочего времени данное значение может быть иным. Так, при 36-часовой рабочей неделе, для замещения одной должности необходимо 4,87 должности (366 дней x 24 час. / 1803,2, где 1803,2 час. - норма рабочего времени согласно производственного табеля-календаря за 2004 г. при 36-часовой рабочей неделе).

Работники пользуются правом на ежегодные оплачиваемые отпуска, а потому полезный годовой фонд рабочего времени их ниже, чем 2004 час. или 1803,2 час. При праве на отпуск продолжительностью 28 календарных дней, в первом случае полезный фонд рабочего времени составит 1844 час. (2004 час. - (28 дней / 7 дней x 40 час.)), а во втором - 1659,2 час. (1803,2 час. - (28 дней / 7 дней x 36 час.).

Соответственно требуемое количество работников для замещения одной «круглосуточной» должности составит еще больше - 4,76 (366 x 24 / 1844) при 40-часовой рабочей неделе и 5,29 (366 x 24 / 1659,2) при 36-часовой рабочей неделе.

Если работники пользуются правом на дополнительные отпуска, требуемое их количество должно быть также скорректировано с учетом необходимости предоставления им таких отпусков.

Если в среднем на каждого из работников приходится 10 дней болезни на год, то полезный фонд рабочего времени составит 1804 час. (1884 час. - (10 дней x 8 час. в день)) при 40-часовой рабочей неделе, и 1587,2 час. (1659,2 час. - (10 дней x 7,2 час.)) при 36-часовой рабочей неделе.

Соответственно требуемое количество работников для замещения одной «круглосуточной» должности составит 4,87 должности (366 x 24 / 1804 час.) при 40-часовой рабочей неделе и 5,53 (366 x 24 / 1587,2 час.) при 36-часовой рабочей неделе.

Задачей администрации организации является распределить указанное количество работников в пределах всего календарного года так, чтобы обеспечить отработку ими нормы рабочего времени (правильнее сказать - полезного фонда рабочего времени, сформированного с учетом предоставления им ежегодных отпусков) и предоставление ежегодных отпусков.

Как правило, график сменности определяется исходя из наличествующих 4-х должностей работников для замещения одного рабочего места. Поэтому именно с данным количеством работников заключаются полноценные трудовые договоры для выполнения трудовых обязанностей согласно «полной ставки». При сокращенной продолжительности рабочего времени количество бригад может составлять и число 5. С остальным (дробным показателем) должностей могут заключаться трудовые договоры для выполнения работ на условиях неполного рабочего времени, договоры для выполнения определенных работ и т.д. Именно данные работники привлекаются для работы в случае ухода «основного» работника в отпуск, их болезни и т.п.

И, наконец, синхронизировать производственное задание и график сменного режима работы персонала можно, прибегнув к внедрению MES-системы - автоматизированной системы управления и оптимизации производственной деятельности.

MES-системой производится расчет оперативного план-графика работы в цеху. При этом формируются следующие плановые документы:

Расписания работы основных и вспомогательных единиц оборудования;

Расписания работы персонала;

Расписания планово-предупредительных и оперативных ремонтов оборудования;

Документы на рабочие места;

Документы отчетности (использование оборудования и материалов, планируемые параметры качества и др.).

С правовой точки зрения внедрение подобных систем учета на производстве не запрещено, хотя и не разрешено официально, также нет четкой методической базы, поэтому автоматизация планирования и учета рабочего времени производится на усмотрение работодателя.

Правовое регулирование трудовых отношений, основой которых являются вопросы рабочего времени, всегда находится под влиянием политических, экономических и социальных факторов. В современных условиях ощутимое влияние на него оказывают глобализация как новый общественный порядок и финансово-экономический кризис. На многих предприятиях требуется изменение режима рабочего времени для преодоления последствий кризиса.

Правовое регулирование режима рабочего времени включает законодательное формирование норм продолжительности рабочего времени, классификацию его видов и способов учета рабочего времени. При этом определяются основные понятия: рабочее время, рабочий день, рабочая неделя, месяц, год.

В российском законодательстве выделено два основных типа режимов рабочего времени: нормированный и ненормированный, при этом по общему количеству отработанных суммарных часов они не должны превышать нормы, закрепленные в Трудовом Кодексе РФ.

Исходя из этого, работодатели и юристы чаще сталкиваются с проблемами при учете труда на предприятиях с ненормированным рабочим временем: в случае прерванного рабочего времени, гибкого графика роботы; сменного и вахтенного методов организации труда.

В нашей работе был сделан акцент на исследование особенностей правового регулирования «суточного» режима работы, который предполагает разделение рабочего дня (суток) на смены.

Главным отличие и недостатком «суточного» режима работы являются переработки. И, кроме того, «суточный» режима от режима нормальной продолжительности рабочего времени отличают необходимость обязательного суммированного учета времени, трудность определения времени отдыха – межсменного периода, невозможность предоставлять работникам выходные дни в праздничные календарные числа, наличие ночных смен, необходимость непременного согласования с профсоюзными органами.

Для устранения переработок, во-первых, необходимо составлять графики сменности по каждому подразделению предприятия отдельно, во-вторых, придерживаться всех правил учета рабочего времени, отдавая предпочтение комбинированному типу: поденному и суммированному итоговому учету.

В случае суммарного учета рабочего времени, переработки должны либо компенсироваться должны образом, в порядке, установленном законодательно, либо переводится в разряд сверхурочных работ.

В крайних случаях и для устранения формального наличия сверхурочных работ на предприятии с одним сотрудником составляются два трудовых договора по двум ставка. Именно локальные нормативно-правовые акты, такие как Коллективный и Трудовой договора, Правила рабочего распорядка и графика сменности определяет характер «суточного» режима и его правомерность. Федеральные законодательные документы лишь очерчивают границы нормальной положительности рабочего времени (8 часов в день, 40 часов – в неделю, 120 часов в месяц – ст. 91 ТК РФ), но детализация должна осуществляться на каждом предприятии, где в зависимости от потребностей и специфики производства, ресурсной базы выбирается тот или иной график сменности. К тому же трудовое законодательство Российской Федерации, требует более детальной проработки вопроса регулирования рабочего времени, в частности сверхурочных работ.

К другим немаловажным проблемам правового регулирования «суточного» режима работы относятся потребность согласования производственного и рабочего режима, проблема распределения рабочего времени при неполной комплектации сотрудников, учет рабочего времени, расчет необходимой численности работников при введении или трансформации «суточного» режима.

Решений этих заданий закрепляется на законодательном уровне в виде методических рекомендаций, так учет рабочего времени на предприятии строго регламентирован и подотчетен. Но одновременно с этим некоторые вопросы целиком и полностью полагаются на локальное правое регулирование «суточного» режима рабочего времени, например автоматизация учета рабочего времени, позволяющая параллельно вести планирование и синхронизацию производственных процессов.

Таким образом, мы рассмотрели правовое регулирование рабочего времени в ретроспективе, охарактеризовали понятие и виды рабочего времени, описали виды режимов рабочего времени, способы учета рабочего времени, определили особенности правового регулирования «суточного» режима работы, составили график сменности на примере конкретного предприятия с учетом правовых норм и предложить пути устранение проблем, связанных с многосменным режимом работы. Значит, цель выполнения данной работы можно считать достигнутой.

1. Александров Н.Г. Трудовые правоотношения. – М.: Проспект, 2009. – 342 с.

2. Анисимов Л.Н. Трудовой договор. Права и обязанности сторон. – М.: Деловой двор, 2009. – 228 с.

3. Бородина В.В. Нормирование труда: Учебно-практическое пособие. – М.: Городец, 2005. – 192 с.

4. Брюханов В.Н. Автоматизация производства. – М.: Высшая школа, 2005. – 367 с.

5. Бухалков М.И. Планирование на предприятии. – М.: Инфра-М, 2008. – 416 с.

6. Бычин В.Б. Организация и нормирование труда. – М.: Экзамен, 2007. – 637 с.

7. Винокуров М.А. Автоматизация кадрового учета. – М.: Инфра-М, 2001. – 222 с.

8. Волкова О.Н. История развития советского трудового законодательства. - М.: ВЮЗИ, 1986. – 62 с.

9. Гапоненко В.Ф. Трудовое право. – М.: Юнити, 2003. – 463 с.

10. Гейц И.В. Нормирование труда и регламентация рабочего времени. – М.: Дело и Сервис, 2007. – 352 с.

11. Генкин Б.М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях. – М.: Норма, 2008. – 480 с.

12. Гусов К.Н. Настольная книга кадровика: юридический аспект / К.Н. Гусовов, Э.Г. Тучкова. - М.: МЦФЭР, 2004.-720 с.

13. Гусов К.Н. Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов. – М.: ТК Велби, 2005. – 640 с.

14. Демин Ю.М. Управление кадрами в кризисных ситуациях. – СПб, Питер, 2004. – 219 с.

15. Ершова Е.А. Трудовое право России. – М.: Статут, 2007. – 620 с.

16. История трудового права России . Учебник. / Под ред. Пашкова А.С. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2000. - 521 с.

17. Кондратьева Е.В. Рабочее время и время отдыха. – М.: Управление персоналом, 2006. – 152 с.

18. Коноплев В.Н. Экономика организаций, предприятий. – М.: Проспект Велби, 2007. – 160 с.

19. Корнийчук Г.А. Комментарий к трудовому Законодательству Российской Федерации//Электронное издание. – М.: Равновесие, 2006.

20. Коршунов Ю.Н. Время труда и время отдыха. Под ред. Шеломова Б.А. - М.: Юрист, 1997. – 450 с.

21. Лаверычев В.Я. Царизм и рабочий вопрос в России (1861 - 1917 гг.). - М.: Наука, 1972. – 450 с.

22. Лебедев В.М., Фахрутдинова Т.М., Чернышова И.В. Внутренний трудовой распорядок организации. – М.: Статут, 2008. – 128 с.

23. Лившиц Р.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. М.Наука, 1989. – 191 с.

24. Лушникова М.Б. Государство работодатели и работники: История, теория и практика правового механизма социального партнерства: Сравнительно-правовое исследование//Монография, 1997.

25. Маренков Н.Л. Управлением персоналом организаций. – М.: Академический проект, 2005. – 300 с.

26. Митрофанова В.В. Оформляем кадровые документы. – М.: Альфа-Пресс, 2008. – 304 с.

27. Мышко Ф.Г. Трудовое право. – М.: Юнити, 2005. – 463 с.

28. Новицкий Н.И. Организация планирование и управление производством. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 576 с.

29. Обыденов А.В. Трудовое право и охрана труда. – М.: Гросс-Медиа, 2004. – 256 с.

30. О понятии юридической ответственности в трудовом праве//Российская академия юридических наук. Научные труды. Выпуск 3. Том 2. – М.: Юрист, 2003. – 690 с.

31. Орловский Ю.П., Кузнецов Д.Л. Кадровое делопроизводство (правовые основы). – М.: Контракт, 2008. – 239 с.

32. Орловский Ю.П. Проблемы совершенствования трудового законодательства//Журнал российского права. 2005. 9.

33. Панина А.Б. Трудовое право. – М.: Форум, 2008. – 304 с.

34. Пашуто В.П. Практикум по организации, нормированию и оплате труда на предприятии. – М.: КнорУс, 2009. – 240 с.

35. Петров М.И. Нормирование труда. – М.: Альфа-Пресс, 2007. – 96 с.

36. Платонов С .Ф . Лекции по русской истории . В 2 частях. Часть I. - М .: ВЛАДОС, 1994 . - 480 с.

37. Правила внутреннего трудового распорядка. – М.: Инфра-М, 2007. – 24 с.

38. Рабочее время и его учет. – М.: Книгасервис, 2003. – 64 с.

39. Разепов И.Ш. Краткий курс по трудовому праву России. – М.: Окей-Книга, 2009. – 125 с.

40. Романов, А. Н., Лукасевич, И. Я., Титоренко, Г. А. Компьютеризация финансово-экономического анализа коммерческой деятельности предприятий, корпораций, фирм: Учебное пособие для ВУЗов /А. Н. Романов, Я. Лукасевич, Г. А. Титоренко. -М. :Интепракс,1994. -280 с.

41. Рыков А.С. Модели и методы системного анализа: Принятие решений и оптимизация. – М.: МИСИС, 2005. – 352 с.

42. Сальникова Л.В. Справочник работодателя сложные вопросы применения Трудового Кодекса Российской Федерации. – М.: Омега-Л, 2008. – 142 с.

43. Санкина Л.В. Делопроизводство в коммерческой организации. – М.: МЦФЕР, 2005. – 432 с.

44. Соловьев А.А. Режим рабочего времени. – М.: Приор-издат, 2005. – 96 с.

45. Спивак В.А. Управление персоналом для менеджеров. – М.: Эксмо, 2008. – 624 с.

46. Справочник предприятий Москвы. Электронное издание. М.: Азимут,- 2009.

47. Сутягин А. Работа по совместительству. – М.: Гросс-Медиа, 2008. – 112 с.

48. Сыроватская Л.А. Трудовое право:Учебник. 2-е изд., перераб. и доп.М.: Юрпстъ, 1998. 312 с.

49. Трудовой Кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2009. – 416 с.

50. Трудовое право под ред. Коробченко В.В. – М.: Юридическая книга, 2009. – 608 с.

51. Трудовое право России. Практикум. Под ред. Гусова К.Н. – М.: Проспект, 2008. – 256 с.

52. Тихомирова М.Ю. Юридический справочник по работе с кадрами. – М.: Тихомиров, 2009. – 407 с.

53. Уткина Э.А., Сатабаева К.Т., Сатабаева Р.К. Инновации в управлении человеческими ресурсами предприятия: Учебно-практическое пособие. – М.: Наука, 2002. – 359 с,

54. Филина Ф. Справочник по кадровым вопросам для бухгалтера. – М.: Гросс-Медиа, 2009. – 544 с.

55. Хохлов А.В. Российское законодательство о труде в конце ХIХ - начале XX века. Иваново, 1993. – 340 с.

56. Царенко Ю.В. Практический комментарий к ТК РФ для работодателя. – М.: Индекс медиа. – 2007. – с.205.

57. Чепик А.С. Новое в трудовом законодательстве. Практика применения, комментарии, советы. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. – 136 с.

58. Чудновская С.Н. Управленческие решения. – М.: Эксмо, 2007. – 368 с.

59. Шабанова Г.П. Нормирование, оплата, мотивация труда. – М.: Глаголь, 2006. – 192 с.

60. Шелымагин И.И. Законодательство о фабрично-заводском труде в России 1900 - 1917гг. - М.:, Госюриздат, 1952.- 319 с.

61. Шепеленко Г.И. Экономика, организация и планирование производства на предприятии. – М.: Феникс, 2009. – 600 с.

Введение

Преобладающая часть отношений между участниками процесса общественной организации труда, в которые они вступают для достижения определенных целей, удовлетворения различных интересов и потребностей, объективно нуждается в соответствующей упорядоченности, необходимой стабильности, регулярности и последовательности, что в сегодняшних условиях достаточно актуально. Вступая на указанной основе в трудовые и связанные с ними отношения и участвуя в них, их субъекты приобретают взаимные субъективные права и обязанности, гарантированные государством, а их связь облекается в особую юридическую форму, становится правоотношением, где в определённый период времени немаловажное значение приобретают вопросы, касающиеся рабочего времени, что и является объектом исследования в данной курсовой работе.

Правовое регулирование рабочего времени имеет большое значение и особую актуальность, так как в течение этого времени создаются материальные и духовные ценности, а это в свою очередь является основой благосостояния всего общества и отдельных его членов. То есть рабочее время предполагает отработку каждым работником установленной для него меры труда в собственных интересах, интересах нанимателя и общества в целом.

Анализ действующего законодательства о труде показывает, что в данном контексте особая роль также принадлежит договору, который является формой индивидуального регулирования трудовых отношений, позволяющей учитывать личные качества работников и специфические особенности нанимателей (юридических лиц; индивидуальных предпринимателей; граждан, которым предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работниками и др.). В нем формулируются не только права и обязанности сторон этих отношений, но и определяется в целом порядок и условия их осуществления.

Таким образом, объектом исследования в представленной курсовой работе выступает правовое регулирование рабочего времени.

Цель работы заключается в научном и прикладном анализе правовых аспектов и проблем, связанных с рабочим временем.

Для достижения поставленной цели в работе ставятся задачи по изучению, анализу и решению таких проблемных вопросов, как: понятие и значение рабочего времени; виды рабочего времени, его нормирование; сверхурочные работы; режим рабочего времени, его использование и учёт.

1. Понятие и значение рабочего времени

В самом общем виде рабочее время можно определить как время, предназначенное для трудовой деятельности. Будучи многогранной категорией, термин «рабочее время» используется в различных областях знаний (юриспруденции, экономической теории, социологии и др.). Трудовое право связано с рабочим временем как правовым явлением.

как определенная норма (мера) труда работников. Норма продолжительности рабочего времени представляет собой установленную величину рабочего времени, которую необходимо отработать работнику на протяжении календарной недели и в течение суток;

как установленное время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. К рабочему относится также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни) . Исходя из указанного положения в рабочее время включается, например, время простоя, опоздания на работу и т.п. Иное толкование лишило бы нанимателя юридического основания для привлечения работника к дисциплинарной ответственности в случае отсутствия на работе без уважительных причин или использования рабочего времени не по назначению. Время, предназначенное не для выполнения трудовых обязанностей, может быть признано рабочим только в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом: например, дополнительные специальные перерывы (ст. 135 ТК). Как правило, работник выполняет свои трудовые обязанности непосредственно на рабочем месте. Исключением из этого является, в частности, труд работников-надомников, выполнение трудовых обязанностей в период командировок;

как фактически отработанное время, в течение которого работник действительно выполнял свои трудовые обязанности. Это время не всегда совпадает с установленным, оно может быть и меньше, и больше его: в частности, недоработка рабочего времени может быть вызвана болезнью работника, прогулом, переработка – привлечением его к сверхурочным работам, к работе в выходные дни и т.п. Недоработка рабочего времени по вине работника (например, в связи с опозданием на работу) может повлечь применение к нему дисциплинарных взысканий и других мер правового воздействия.

Правовое регулирование рабочего времени имеет большое значение. В течение рабочего времени создаются материальные и духовные ценности – основа благосостояния всего общества и отдельных его членов. Это время предполагает отработку каждым работником установленной для него меры труда в собственных интересах, интересах нанимателя и общества в целом. Кроме того, продолжительность рабочего времени предопределяет и продолжительность времени отдыха, которое остается у работника после работы и которое он может использовать по своему усмотрению.

2. Виды рабочего времени, его нормирование

2.1 Нормальное (предельное) рабочее время

Согласно ст. 110 ТК нормирование продолжительности рабочего времени осуществляется нанимателем с учетом ограничений, установленных Трудовым кодексом и коллективным договором. Следовательно, установление конкретной продолжительности рабочего времени относится к компетенции нанимателя. Трудовым кодексом и коллективным договором устанавливаются ограничения (верхние пределы) продолжительности рабочего времени, выйти за которые наниматель не вправе.

Рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели и в течение суток. В соответствии с этим основными нормами рабочего времени являются рабочая неделя (главный измеритель продолжительности работы) и рабочий день (рабочая смена), которые исчисляются в часах и минутах.

Различаются следующие виды (нормы продолжительности на протяжении календарной недели) рабочего времени: нормальное (предельное) рабочее время (нормальная продолжительность рабочего времени) и неполное рабочее время .

В свою очередь, в составе нормального рабочего времени выделяются полное рабочее время (полная норма продолжительности рабочего времени) и сокращенное рабочее время (сокращенная норма продолжительности рабочего времени).

Полное рабочее время. В соответствии со ст. 43 Конституции и ст. 112 ТК полное рабочее время не может превышать 40 часов в неделю. Полная норма продолжительности рабочего времени – это установленная законом его максимальная величина, распространяющаяся на всех работников, которые трудятся в обычных условиях. Указанная норма не может быть увеличена локальными нормативными актами, трудовыми договорами, за исключением случаев, прямо предусмотренных в Трудовом кодексе.

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю.

Общая продолжительность рабочего времени при включении в него времени доставки работников к месту работы под землю и обратно на ее поверхность не может превышать 37 часов 45 минут в неделю.

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Часть 1 и 2 ст. 113 ТК предусматривают верхние пределы сокращенной продолжительности рабочего времени для работников на работах с вредными условиями труда. По сравнению с КЗоТ и другими актами законодательства продолжительность этих пределов уменьшена на один час. (По КЗоТ она составляла 36 часов и 38 часов 45 минут в неделю соответственно.)

В соответствии с Порядком применения Списка право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск имеют работники организаций различных форм собственности, профессии и должности которых предусмотрены в соответствующих разделах Списка.

Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в разделе «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства», сокращенная продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск предоставляются независимо от того, в каких производствах или цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих разделах или подразделах Списка.

Если в Списке указаны определенные показатели, виды работ и производства по категориям работников (например, «рабочие», «руководители и специалисты», «рабочие, руководители, специалисты», «работники»), право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск предоставляется всем работникам этих категорий, выполняющим работы согласно технологическим документам, независимо от наименования их профессий, должностей.

В счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня. При наличии в Списке указания «постоянно занятый» или «постоянно работающий» в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях полный рабочий день, установленный для работников данного производства, цеха, профессии или должности. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. В счет рабочего времени включаются также периоды, затраченные на подготовительные, вспомогательные, текущие ремонтные работы вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения работником трудовых функций, предусмотренных производственно-технологическими документами.

Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но которые выполняют в отдельные дни работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в эти дни той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этой работе, и дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Списке.

В ч. 2 ст. 113 ТК конкретизируется положение ч. 1 исходя из специфики труда работников, занятых на подземных работах, например горнорабочих, проходчиков, взрывников и пр. С учетом существования у них дополнительных затрат времени на спуск под землю, доставку под землей к месту работы и обратно на ее поверхность к 35 часам, предназначенным для непосредственно трудовой деятельности, им добавляется 2 часа 45 минут в неделю. В результате общая продолжительность рабочего времени указанных работников составляет 37 часов 45 минут в неделю.

2.2 Сокращённое рабочее время

Сокращенное (неполное) рабочее время устанавливается по договоренности между работником и нанимателем как при приеме на работу, так и впоследствии .

Наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю: по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет (в том числе находящегося на ее попечении) или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением; инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями; при приеме на работу по совместительству; другим категориям работников, предусмотренным коллективным договором, соглашением.

Условие о работе с неполным рабочим временем включается в трудовой договор при приеме работника на работу. Переход на неполное рабочее время в период трудовой деятельности оформляется приказом (распоряжением).

В соответствии со ст. 118 неполное рабочее время – это уменьшение нормы продолжительности работы, т.е. часть установленной нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. Неполное рабочее время устанавливается по общему правилу в соответствии со ст. 118 и ч. 1 ст. 289 ТК по договоренности между работником и нанимателем как при приеме на работу, так и в период трудовой деятельности у данного нанимателя в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.

В ст. 289 не ограничены ни круг нанимателей, которые вправе по соглашению с работником устанавливать неполное рабочее время, ни круг лиц, которым оно может устанавливаться.

На практике неполное рабочее время устанавливается или отменяется преимущественно по просьбе работника, если наниматель, с учетом интересов производства, может удовлетворить такую просьбу.

В ч. 2 ст. 289 ТК установлены исключения из общего правила, когда наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время обратившейся с соответствующей просьбой: 1. беременной женщине, независимо от срока беременности (состояние беременности должно быть подтверждено медицинской справкой); 2. женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении); 3. женщине, осуществляющей уход за больным членом семьи, в соответствии с медицинским заключением. В п. 1 ч. 2 ст. 289 ТК определено, что наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время женщине, обращающейся с такой просьбой, при условии, что непосредственно она осуществляет уход за больным членом семьи. Норма ст. 96 к членам семьи относит: мужа, жену, а также детей и родителей обоих супругов, находящихся на их иждивении и проживающих вместе с ними. Необходимость ухода за больным членом семьи должна быть подтверждена медицинским заключением.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время работающим инвалидам, независимо от группы инвалидности и причины инвалидности, в соответствии с медицинскими рекомендациями. Экспертиза длительной или постоянной утраты трудоспособности производится МРЭК (медико-реабилитационной экспертной комиссией), которая устанавливает степень утраты трудоспособности, группу и причины инвалидности, составляет индивидуальную программу реабилитации инвалида (условия и виды труда, работы и профессии, доступные им по состоянию здоровья), проверяет правильность использования инвалидов на работе в соответствии с данными заключениями (Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1992 г. №801). Индивидуальная программа реабилитации инвалида является документом, обязательным для исполнения соответствующими государственными органами, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и хозяйствования (ч. 3 ст. 13 Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (с изм. и доп. 2004 г.)).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю при приеме на работу по совместительству. Работа по совместительству в соответствии со ст. 343 допускается в свободное от основной работы время (в выходные и праздничные дни, во время отгулов, междусменных перерывов, в обеденное время и в период отпуска). В ст. 345 ТК установлено, что продолжительность работы по совместительству не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной ст. 111–114 ТК (четырех часов в день или полного рабочего дня в выходной день по основному месту работы этого работника).

Работа в свободное от учебы время студентов дневного обучения высших учебных заведений не считается совместительством, но, как правило, осуществляется на условиях неполного рабочего временя.

Неполное рабочее время имеет место, когда штатным расписанием предусмотрена по определенной должности часть ставки (например, половина, четверть).

На основании п. 4 ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время другим категориям работников, предусмотренным коллективным договором, соглашением.

К таким категориям можно отнести, например: женщин, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; лиц, совмещающих работу с обучением в общеобразовательных школах; лиц, совмещающих работу с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях; лиц, заболевших и перенесших лучевую болезнь; лиц, принимавших участие в 1986–1989 годах в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и другие категории работников.

Условие о работе с неполным рабочим временем (ч. 3 ст. 289 ТК) является в соответствии со ст. 19 ТК обязательным и включается в письменный трудовой договор при приеме на работу, а также оформляется приказом (распоряжением). В приказе (распоряжении) о приеме на работу с неполным рабочим временем указывается срок (определенный, неопределенный) работы, продолжительность рабочего времени и его распорядок в течение рабочего дня или рабочей недели (количество часов в день, рабочие дни), начало и окончание рабочего дня (смены), порядок оплаты труда и т.д. .

Приказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись (ст. 25 ТК). При приеме на работу с неполным рабочим временем может быть установлен испытательный срок на общих основаниях.

В процессе трудовой деятельности может быть изменена продолжительность ранее обусловленного рабочего времени. Установление либо отмена неполного рабочего времени в период трудовой деятельности может производиться: по обоюдному согласию работника и нанимателя (на основании письменного договора об установлении либо отмене неполного рабочего времени); по просьбе категории работников (например, указанных в ч. 2 ст. 289 ТК); по инициативе нанимателя в связи с производственной, организационной или экономической необходимостью (кроме категорий работников, указанных в ч. 2 ст. 289). В этом случае наниматель обязан письменно поставить работника в известность не позднее чем за один месяц, поскольку изменяются существенные условия труда (ст. 32 ТК). При отказе работника от продолжения работы по новому режиму трудовой договор прекращается по п. 5 ст. 35 ТК.

Для работников, занятых неполное рабочее время, нанимателем по согласованию с профсоюзом рабочий день может быть разделен на отдельные части с перерывом, превышающим два часа, либо с двумя и более перерывами, включая перерыв для отдыха и питания, общей продолжительностью не более четырех часов. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продолжительности ежедневной работы. Время перерывов в течение рабочего дня в рабочее время не включается .

Для работников с неполным рабочим временем по их просьбе наниматель по согласованию с профсоюзом и с учетом интересов производства может устанавливать режим гибкого рабочего времени (форма организации рабочего времени, при которой допускается в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня .

Фактически отработанное время при неполном рабочем времени учитывается ежедневно.

При неполном рабочем времени уменьшается продолжительность труда, а оплата труда работников производится:

при повременной форме оплаты труда – пропорционально фактически отработанному времени по тарифным ставкам присвоенных разрядов (месячная ставка). При установлении работающим по совместительству с повременной оплатой труда нормированных заданий оплата производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ; при сдельной форме оплаты труда – за объем выработки по действующим на предприятии нормам и расценкам. .

В соответствии с Инструкцией по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду, утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 17 сентября 2001 г. №80, в списочный состав включаются работники, принятые на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. В списочной численности указанные работники учитываются за каждый день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при приеме на работу. В эту численность включаются также работники, переведенные на неполный рабочий день (неделю) по инициативе нанимателя .

При определении численности, принимаемой для исчисления средней заработной платы, работники, принятые (переведенные) на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, учитываются пропорционально фактически отработанному времени в следующем порядке.

Определяется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, для чего общее число отработанных человеко-часов в отчетном месяце делится на установленную продолжительность рабочего дня. Затем определяют численность работников, для чего число отработанных человеко-дней делят на число рабочих дней по календарю в отчетном месяце.

В период ежегодных и других оплачиваемых отпусков сохраняется такой же порядок расчета, число отработанных человеко-часов берется условно .

Премии и вознаграждения работающим неполное рабочее время начисляются в соответствии с действующими в организации положениями о премировании, коллективными договорами, соглашениями (при повременной оплате труда – пропорционально затраченному времени, а при сдельной оплате труда – в зависимости от выработки).

При направлении в командировку работников с неполным рабочим временем средний заработок и суточные определяются в зависимости от продолжительности рабочего дня в командировке, которая устанавливается по соглашению между нанимателем и работником и указывается в приказе (распоряжении).

Сведения о неполном рабочем времени в трудовую книжку работника не заносятся, а также работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников ограничения каких-либо трудовых прав.

Для работников, работающих неполное рабочее время, предоставляется перерыв для отдыха и питания, если продолжительность рабочего дня (смены) превышает четыре часа.

Наряду с перерывом для отдыха и питания в соответствии со ст. 135 ТК, соглашением, коллективным договором для некоторых категорий работников (в т.ч. работающих с неполным рабочим днем) могут устанавливаться дополнительные специальные перерывы (например, для обогревания, для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах), которые включаются в рабочее время.

Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет и работающим неполное рабочее время, дополнительные перерывы для кормления ребенка предоставляются не реже чем через три часа работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двоих и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва устанавливается не менее часа. Перерыв для кормления ребенка включается в рабочее время и оплачивается по среднему заработку .

По желанию женщины, имеющей детей в возрасте до полутора лет, и в зависимости от продолжительности ее рабочего дня (смены) допускается: присоединение перерыва для кормления ребенка к обеденному перерыву; перенесение перерыва для кормления ребенка на конец рабочего дня, т.е. более раннее окончание работы по сравнению с продолжительностью рабочего времени, установленного трудовым договором.

Неполное рабочее время не влечет ограничений в предоставлении выходных дней, государственных праздников и праздничных дней.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности трудового и социального отпусков.

Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 20 марта 1995 г. №28 «Об утверждении Порядка применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск», с последующими, изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 января 2000 г. №2, устанавливает, что в стаж, дающий право на дополнительный отпуск за работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются дни, в которых работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня.

При записи в Списке «постоянно занятый» или «постоянно работающий» в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях полный рабочий день, установленный для работников данного производства, цеха, профессии или должности.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком не менее 80% рабочего времени.

Учебные отпуска при неполном рабочем времени предоставляются на общих основаниях в соответствии со ст. 208, 209, 211, 212 ТК.

Работникам, обучающимся без отрыва от производства в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, трудовые отпуска могут предоставляться, по их желанию, с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы до начала учебных занятий в школах.

Работникам, обучающимся без отрыва от производства по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенными с ними договорами (на подготовку, коллективным или трудовым) в средних профессионально-технических училищах по вечерней (сменной) форме обучения, на вечерних (сменных) отделениях средних профессионально-технических училищ, предоставляется дополнительный отпуск для подготовки и сдачи экзаменов продолжительностью 30 календарных дней в течение года с сохранением за ними средней заработной платы по основному месту работы (ст. 211 ТК).

Работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные учебные заведения, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы. Допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения (в том числе на заводы-втузы) предоставляется отпуск продолжительностью не менее 15 календарных дней, а в средние специальные учебные заведения – не менее 10 календарных дней, не считая времени на проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно (ст. 212 ТК).

Время работы занятых неполное рабочее время засчитывается как в общий трудовой стаж, так и непрерывный стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий, при установлении окладов (ставок) работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам, которым оклады (ставки) определяются с учетом стажа работы, при предоставлении льгот лицам, работающим на загрязненных территориях, и в других случаях, когда действующее законодательство предусматривает предоставление работникам каких-либо льгот и преимуществ.

Лицам, занятым на условиях неполного рабочего времени, трудовой стаж исчисляется на основании записей в трудовых книжках и других документах из расчета год трудового стажа за год работы.

Согласно ч. 1, 3, 4, 5 ст. 118 ТК неполное рабочее время устанавливается в виде неполного рабочего дня, неполной рабочей недели либо в их сочетании.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 118 ТК неполное рабочее время, по общему правилу, может устанавливаться по соглашению (взаимному согласию) между работником и нанимателем. Таким же образом определяется и конкретная продолжительность неполного рабочего времени.

Неполное рабочее время является частью нормальной продолжительности рабочего времени (полного или сокращенного). Поэтому оплата труда производится здесь за фактически выполненную работу исходя из применяемых нанимателем форм оплаты труда .

Неполное рабочее время следует отличать от сокращенной продолжительности рабочего времени. Различие между ними заключается в порядке установления и определения продолжительности, а также в оплате труда.

2.3 Нормирование продолжительности ежедневной работы (смены)

Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) с соблюдением нормы продолжительности рабочей недели, установленной нанимателем в соответствии со статьями 112 – 114 ТК.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать : для работников в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 4 часа 36 минут, от шестнадцати до восемнадцати лет – семь часов; для учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 2 часа 18 минут, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 3 часа 30 минут; для инвалидов I и II группы – семь часов; для работающих в зоне эвакуации (в связи с повышенным радиоактивным загрязнением территории), в том числе временно направленных или командированных в эти зоны, – шесть часов.

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, имеющих особый характер работы, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 35-часовой рабочей неделе – восемь часов; при 30-часовой и менее рабочей неделе – шесть часов.

Часть 1 ст. 115 ТК предусматривает порядок нормирования продолжительности ежедневной работы, при котором должна соблюдаться установленная продолжительность рабочей недели. Этот порядок распространяется на пятидневную и шестидневную рабочую неделю (ст. 124 ТК).

В ч. 2 и 3 ст. 115 ТК предусмотрены верхние пределы продолжительности ежедневной работы для различных категорий работников, которые распространяются на пятидневную и шестидневную рабочую неделю. По сравнению с ранее действовавшим законодательством предельная продолжительность ежедневной работы уменьшена. В связи со сказанным возникает необходимость приведения этого законодательства в соответствие со ст. 115 ТК.

В ст. 115 ТК продолжительность ежедневной работы называется сменой. Здесь термин «смена» означает не сменную работу (ст. 125 ТК), а локальную норму продолжительности ежедневной работы при пятидневной и шестидневной рабочей неделе.

Накануне государственных праздников и праздничных дней (часть первая статьи 147 ТК) продолжительность работы работников сокращается на один час.

Если по условиям производства невозможно уменьшение продолжительности ежедневной работы (смены) накануне праздничных дней, работникам должен предоставляться дополнительный день отдыха по мере накопления часов переработки.

В отличие от КЗоТ правило о сокращении продолжительности работы накануне государственных праздников и праздничных дней (ч. 1 ст. 147 ТК) распространяется на все категории работников, в т.ч. и на работников с сокращенным рабочим временем (ст. 113, 114 ТК). Сокращение работы накануне государственных праздников и праздничных дней означает соответствующее сокращение нормы часов рабочего времени в ту неделю (пятидневную или шестидневную), на которую пришелся праздник.

Предоставление дополнительного дня отдыха допускается в случаях, когда уменьшение продолжительности ежедневной работы (смены) невозможно (например, в непрерывно действующих организациях).

ТК в отличие от КЗоТ не предусматривает предельную продолжительность работы накануне выходных дней при шестидневной рабочей неделе.

При работе в ночное время (с 22 часов до 6 часов) установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час с соответствующим сокращением рабочей недели.

Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени (статьи 113 и 114 ТК), а также когда такое сокращение невозможно по условиям производства, в том числе в непрерывных производствах, или если работник принят для выполнения работы только в ночное время.

К работе в ночное время, даже если она приходится на часть рабочего дня или смены, не допускаются:? беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет и работники моложе восемнадцати лет.

Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им в соответствии с медицинским заключением.

В отличие от КЗоТ по-новому определяется порядок сокращения продолжительности работы в ночное время. Теперь на один час сокращается продолжительность не только ежедневной работы (смены), но и недельной нормы часов рабочего времени. В связи с этим неотработанный час дальнейшей отработке (компенсации) не подлежит.

Часть 2 ст. 117 ТК устанавливает исключения из общего правила о сокращении продолжительности работы в ночное время, которые касаются отдельных категорий работников.

За работу в ночное время производятся доплаты (ст. 70 ТК).

3. Сверхурочные работы

Сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности.

Не признается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени: по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя; работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены); работниками по совместительству у того же нанимателя при исполнении другой функции, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы; работниками-надомниками.

В ч. 1 ст. 119 ТК закреплено развернутое определение понятия «сверхурочная работа». Работа признается сверхурочной только тогда, когда она выполнена по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя.

«По предложению» означает, что руководитель, представляющий нанимателя (например, мастер, начальник цеха), выступил с инициативой производства сверхурочных работ, отдавая решение данного вопроса на усмотрение работника . «По распоряжению» означает, что руководитель дал обязательное к исполнению указание о производстве сверхурочных работ.

Предложение или распоряжение о сверхурочных работах может быть письменным либо устным.

«С ведома» означает, что руководитель, не предлагая и не распоряжаясь выполнить сверхурочные работы, тем не менее знал о них и, таким образом, допускал.

В ч. 2 ст. 119 ТК закреплен перечень случаев, когда работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени, сверхурочной не признается. По смыслу данной нормы указанный перечень является исчерпывающим и расширению не подлежит. Привлечение к сверхурочным работам допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных статьей 121 ТК, а также коллективным договором, соглашением.

К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины; женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; работники моложе восемнадцати лет; работники, обучающиеся без отрыва от производства в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях, в дни занятий; другие категории работников в соответствии с законодательством.

Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов – до восемнадцати лет), и инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем инвалиды только в случае, когда такие работы не запрещены им в соответствии с медицинским заключением.

Ч. 1 ст. 120 ТК предусматривает три различных основания применения сверхурочных работ: согласие работника (общее правило); предписание закона – ст. 121 ТК (без согласия работника) и условие коллективного договора, соглашения (без согласия работника).

К сверхурочным работам не могут быть привлечены работники, перечисленные в ч. 2 ст. 120 ТК, а также работники, определенные в ч. 3 ст. 120 ТК (при отсутствии их согласия). Указанные ограничения касаются сверхурочных работ, выполняемых по любому из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 120 ТК.

Перечень категорий работников, которые не допускаются к сверхурочным работам, исчерпывающим не является. К другим категориям работников (п. 6 ст. 120 ТК) относятся, в частности: лица с активной формой туберкулеза; на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; работники, занятые на работах с применением вибрирующих машин; лица, освобожденные от сверхурочных работ по заключению врачебно-консультационной комиссии (ВКК) или (при ее отсутствии) лечащего врача и главного врача лечебного учреждения.

Отказ работника выполнять сверхурочные работы, применяемые согласно ст. 121 ТК либо коллективному договору, соглашению, является нарушением трудовой дисциплины, которое может повлечь дисциплинарную ответственность.

Сверхурочные работы без согласия работника допускаются только в следующих исключительных случаях: при производстве работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, оказания экстренной медицинской помощи работниками учреждений здравоохранения; при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи – для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование.

В ст. 121 ТК сохранен предусматриваемый КЗоТ перечень случаев, когда допускаются сверхурочные работы без согласия работника. Данный перечень является исчерпывающим и расширению не подлежит.

По ст. 122 ТК сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Правительство Республики Беларусь вправе сокращать на определенный срок предельное количество сверхурочных работ в целом по республике либо по отраслям или отдельным территориям с тем, чтобы расширить возможности трудоустройства незанятого населения.

Наниматель обязан вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником. Информация об их количестве предоставляется работнику по его требованию.

В предельное количество сверхурочных работ не включаются работы, выполненные в соответствии со ст. 121 ТК. Здесь учитываются только работы, производимые с согласия работника и на основании коллективного договора, соглашения.

Право сокращать (но не увеличивать) предельное количество сверхурочных работ предоставлено Правительству Республики Беларусь. Правительство может делать это на определенный срок (а не на неопределенный период), в масштабе республики, отрасли или территории (а не по отношению к отдельным нанимателям) и при необходимости трудоустройства незанятого населения.

Сверхурочные работы подлежат учету по типовой форме Т-15 на основе документов, оформленных на производство таких работ, с указанием в них отработанного времени и других данных, необходимых для определения доплат за эти часы работы.

4. Режим рабочего времени

4.1 Понятие режима рабочего времени

Режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем установленных Трудовым кодексом для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

Режим рабочего времени определяет время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденного и других перерывов, последовательность чередования работников по сменам, рабочие и выходные дни .

Режим рабочего времени работников разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя.

Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности).

График работ (сменности) утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие.

Впервые на законодательном уровне закреплено развернутое определение понятия «режим рабочего времени».

Следует различать режим работы, применяемый у нанимателя, и режим рабочего времени конкретных работников. Второй является производным от первого.

Для определения режима рабочего времени работников используются локальные правила внутреннего трудового распорядка или график работ (сменности). Обычно на практике термин «график работ» применяется на односменных производствах, «график сменности» – при сменной работе.

Часть 6 ст. 123 ТК определяет минимальный срок, за который установленный режим работы доводится до ведома работников. Этот срок составляет не менее одного месяца до введения режима в действие.

4.2 Пятидневная и шестидневная рабочая неделя. Режим рабочего времени при сменной работе

Пятидневная с двумя выходными днями или шестидневная с одним выходным днем рабочая неделя устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Если при пятидневной рабочей неделе сумма часов пяти рабочих дней за календарную неделю меньше недельной нормы, неотработка возмещается по мере ее образования в отдельные недели за счет одного или двух (за исключением воскресенья) выходных дней, которые в графике работ (сменности) планируются как рабочие дни.

Сумма часов работы по графику сменности при пятидневной и шестидневной рабочей неделе должна соответствовать расчетной норме рабочего времени каждого календарного года, которая устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Предусмотрены два вида рабочей недели: пятидневная с двумя выходными днями и шестидневная с одним выходным днем. Конкретный вид рабочей недели устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом. (По ранее действовавшему КЗоТ вид рабочей недели устанавливался в коллективном договоре, а там, где он не заключался, – нанимателем.) Таким образом, в ТК сохранен принцип равенства двух видов рабочей недели и возможность свободного выбора любого из них. При выборе вида рабочей недели необходимо учитывать интересы трудового коллектива и обслуживаемого населения, характер производства, режим работы и другие факторы.

В некоторых случаях конкретный вид рабочей недели предусматривается непосредственно законодательством. Например, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) установлена для работников аппарата министерств, государственных комитетов и ведомств, местных исполкомов.

Вид и норма часов рабочей недели предопределяют продолжительность ежедневной работы. Поскольку при пятидневной рабочей неделе недельная норма часов распределяется не на 6, а на 5 дней, продолжительность ежедневной работы (смены) соответственно увеличивается.

Часть 2 ст. 124 ТК распространяется на случаи, когда при пятидневной рабочей неделе сумма пяти рабочих дней (смен) за календарную неделю оказывается меньше недельной нормы (например, меньше 40, 35 или 23 часов). В подобных случаях образующаяся неотработка подлежит возмещению (компенсации).

4.3 Режим гибкого рабочего времени, его составные элементы и варианты

Режим гибкого рабочего времени – форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений организации допускается в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Режим гибкого рабочего времени устанавливается нанимателем по индивидуальным или коллективным просьбам по согласованию с профсоюзом при условии, если это учитывает интересы производства, не приведет к осложнениям в работе организации, не нарушит нормальную деятельность и ритмичность производства, внешние связи .

Работники, переводимые на режим гибкого рабочего времени, не позднее чем за месяц должны быть проинформированы о дате перевода на этот режим, ознакомлены с условиями и спецификой работы по данному режиму. В пропусках таких работников производится соответствующая отметка или выдается специальный вкладыш к пропуску в организацию.

При выполнении работы вне организации (служебная командировка, участие в совещаниях, конференциях и т.п.) режим гибкого рабочего времени не применяется, а учет рабочего времени ведется как при обычном режиме.

Режим гибкого рабочего времени может применяться как при пятидневной и шестидневной рабочей неделе, так и при других режимах работы.

Применение режима гибкого рабочего времени не вносит изменений в условия нормирования и оплаты труда работников, порядок начисления и величину доплат, не отражается на предоставлении гарантий, продолжительности трудового отпуска, исчислении трудового стажа и других трудовых правах. Запись о режиме гибкого рабочего времени в трудовую книжку не вносится.

Впервые на уровне законодательного акта подробно регламентируется режим гибкого рабочего времени, что, очевидно, будет способствовать более широкому применению его на практике.

Основные особенности режима гибкого рабочего времени: он является специфической формой организации рабочего времени, позволяющей работникам самостоятельно определять сроки работы сообразно со своими социально-бытовыми, семейными и иными личными потребностями и с учетом интересов производства; режим гибкого рабочего времени может применяться повсеместно, как при пятидневной и шестидневной рабочей неделе, так и при других режимах работы (об ограничениях применения режима гибкого рабочего времени – ст. 131 ТК); режим гибкого рабочего времени может применяться как для отдельных работников, так и для коллективов структурных подразделений организации (цехов, отделов, секторов и т.п.); смысл режима гибкого рабочего времени заключается в саморегулировании в определенных пределах начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня; важнейшим условием введения режима гибкого рабочего времени является полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.). (Об основных вариантах режима гибкого рабочего времени в зависимости от продолжительности учетного периода – ч. 4 и 5 ст. 129 ТК); для введения режима гибкого рабочего времени необходима инициатива «снизу» – индивидуальные или коллективные просьбы работника (работников); введение режима гибкого рабочего времени является правом (но не обязанностью) нанимателя, которое он реализует с учетом производственных интересов и возможностейрежим гибкого рабочего времени устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом; применение режима гибкого рабочего времени не влечет за собой ограничений трудовых прав работников, запись о режиме гибкого рабочего времени в трудовую книжку не вносится и т.д.

Гибкое рабочее время включает:

переменное (гибкое) время – время в начале и в конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

фиксированное время – время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму гибкого рабочего времени в данном подразделении предприятия. По продолжительности – это основная часть рабочего дня;

перерыв для питания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части. Фактическая его продолжительность не включается в рабочее время;

продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (месяц, неделя и т.д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

Продолжительность фиксированного времени и каждой части гибкого времени определяется нанимателем с учетом мнения работников.

Максимальная продолжительность гибкого времени в течение рабочего дня не должна превышать 10 часов, а за учетный период сумма часов рабочего времени должна быть равна норме часов за этот период.

Ст. 129 ТК подробно определяет составные элементы и основные варианты режимов гибкого рабочего времени. Все составные элементы гибкого рабочего времени, предусмотренные п. 1 – 4 ч. 1 данной статьи, являются обязательными. Они должны присутствовать в каждом случае применения режима гибкого рабочего времени. При этом в каждом конкретном случае продолжительность фиксированного времени и всех частей гибкого времени определяется нанимателем с учетом мнения работников. Однако максимальная продолжительность гибкого времени на протяжении рабочего дня не должна превышать 10 часов, а сумма часов рабочего времени за учетный период должна равняться норме часов этого периода.

В ч. 4 и 5 ст. 129 ТК говорится об основных вариантах режимов гибкого рабочего времени в зависимости от продолжительности учетного периода. При этом в качестве основных устанавливаются такие учетные периоды, как рабочий день, рабочая неделя и рабочий месяц. Как дополнительные (применяемые в отдельных случаях) предусматриваются такие учетные периоды, как рабочая декада, рабочий квартал и другие, удобные для нанимателя и работников. Конкретный вариант учетного периода определяется нанимателем с учетом мнения работников.

Заключение

Как видно из вышеизложенного в представленной курсовой работе на тему: «Правовое регулирование рабочего времени» в самом общем виде рабочее время можно определить как время, предназначенное для трудовой деятельности.

Являясь многогранной категорией, термин «рабочее время» используется в различных областях знаний (юриспруденции, экономической теории, социологии и др.). Трудовое право связано с рабочим временем как правовым явлением.

Правовое регулирование рабочего времени осуществляется значительным числом юридических актов: Конституцией (ст. 43), Трудовым кодексом (глава 10 и др.), иным законодательством о труде, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Понятие «рабочее время» употребляется в действующем законодательстве и литературе по трудовому праву в трех основных аспектах:

1) как определенная норма (мера) труда работников. Норма продолжительности рабочего времени представляет собой установленную величину рабочего времени, которую необходимо отработать работнику на протяжении календарной недели и в течение суток;

2) как установленное время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. К рабочему относится также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни);

3) как фактически отработанное время, в течение которого работник действительно выполнял свои трудовые обязанности. Это время не всегда совпадает с установленным, оно может быть и меньше, и больше его: в частности, недоработка рабочего времени может быть вызвана болезнью работника, прогулом, переработка – привлечением его к сверхурочным работам, к работе в выходные дни и т.п. Недоработка рабочего времени по вине работника (например, в связи с опозданием на работу) может повлечь применение к нему дисциплинарных взысканий и других мер правового воздействия.

Таким образом, правовое регулирование рабочего времени имеет большое значение. В течение рабочего времени создаются материальные и духовные ценности, т.е. основа благосостояния всего общества и отдельных его членов. Это время предполагает отработку каждым работником установленной для него меры труда в собственных интересах, интересах нанимателя и общества в целом. Кроме того, продолжительность рабочего времени предопределяет и продолжительность времени отдыха, которое остается у работника после работы и которое он может использовать по своему усмотрению.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 №2875-ХII (с изм. и доп. 1996 г. и 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999. – №1. – 1/0;

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 г. (с изм. и доп. 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №1, 2/908;

3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11.01.1999 г. (с изм. и доп. 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г. №2/13;

4. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 22.03.1999 г. №248–3 (с изм. и доп. 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г. №28;

5. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. №275-З (с изм. и доп. 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №76, 2/50;

6. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. №365-З (с изм. и доп. 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г. №2/140;

7. Трудовой Кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №296-З (с изм. и доп. 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999, – №2/70;

8. Закон Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. №125-З «О занятости населения Республики Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., №94, 2/1222;

9. Закон Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. «О профессиональных союзах» (в ред. от 2000 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. №23, 2/146;

10. Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» от 29 января 1993 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. №10. 1996. №21. Ст. 380; №23. Ст. 427;

11. Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. «О пожарной безопасности» // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1993. №23. Ст. 282; 1996. №21. Ст. 380; 1997. №33. Ст. 658;

12. Декрет Президента Республики Беларусь «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» от 26 июля 1999 г. №29 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. – №

13. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. №1630 «Об утверждении Порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. №1112, 5/5300;

14. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 августа 2000 г. №1236 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного санитарного надзора в Республике Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. №80, 5/3811;

15. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.04.1997 г. «Вопросы Комитета по инспекции труда при Министерстве труда Республики Беларусь» // Собрание декретов, указов Президента и Правительства Республики Беларусь, 1997 г. – №12;

16. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 18 марта 1996 г. №189 «Об утверждении Положения о Государственной экспертизе условий труда» // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1996. №8. Ст. 211;

17. Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 3 апреля 2000 г. №44 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы условий труда» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. – №8/6063;

18. Постановление Министерства труда Республики Беларусь «Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка» от 05.04.2000 №46; // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – №52;

19. Постановление Министерства труда Республики Беларусь «Об утверждении квалификационного справочника «Должности служащих для всех отраслей промышленности» от 8 декабря 1997 г. №112;

20. Постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 17 сентября 2001 г. №80 «Об утверждении Инструкции по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду» (с изм. и доп. 2002 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001. – №94;

21. Постановление Министерства труда Республики Беларусь «Об утверждении примерной формы трудового договора» от 27 декабря 1999 г. №155 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003. – №112;

22. Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь №2 от 29.03.2001 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №112;

Литература

23. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 2-ое изд., доп., испр. – М.: Юристъ, 1997. – 480 с.;

24. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / Под общ. ред. Г.А. Василевича. – 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2005. –1120 с.;

25. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. д.ю.н., профессор Ю.П. Орловский – М.: «ИНФРА – М», 2002. – 959 с.;

26. Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М., 1996. – 360 с.;

27. Трудовое право: Учебник / Под общ ред. В.И. Семенкова. 2 – е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2002. – 672 с.;

28. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. – М.: Юристъ, 2002. – 560 с.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Правовая база по регулированию рабочего времени разрабатывается с учетом Декларации права и свобод человека 1948 года, Конвенций и рекомендаций Международной Организации Труда.

Правовое регулирование рабочего времени в РБ осуществляется: Конституцией Республики Беларусь (ст. 43), -Трудовым кодексом Республики Беларусь (гл.10) и иными нормативно-правовыми актами, Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка; локальными нормативными правовыми актами, трудовыми договорами. Акцент в регулировании рабочего времени смещается от регулирования централизованного к локальному.

Правовое регулирование рабочего времени имеет важное значение для всего общества и отдельных ее членов, заключающееся в том, что законодательство о рабочем времени закрепляет общественно необходимую меру труда, устанавливает свободное от работы время отдыха и направлено на охрану жизни и здоровья работников.

Институт рабочего времени и времени отдыха отражает и конкретизирует основной принцип трудового права об обеспечении права на отдых и ограничение рабочего времени. В нормах этого института установлены юридические гарантии указанного основного права работника.

Нормирование продолжительности рабочего времени

Согласно ч.4 ст. 110 ТК РБ нормирование продолжительности рабочего времени осуществляется нанимателем с учетом ограничений, установленных ТК РБ (верхние пределы продолжительности рабочей недели, ежедневной работы (смены), сокращенная продолжительность рабочего времени) и коллективными договорами.

Необходимо отличать нормирование и нормы продолжительности рабочего времени от нормирования и норм труда (времени, выработки, обслуживания, нормированного задания). Продолжительность рабочего времени нормируется по отдельным календарным периодам. Различаются нормы первичные и производные от первичных – расчетные, установленные законодательством и определяемые в локальном порядке.

К первичным нормам относятся рабочий день (рабочая смена) и рабочая неделя. Основной «учетной единицей», от которой идет отсчет и на базе которой производятся все расчеты с рабочим временем, является рабочая неделя.

Рабочая неделя – это продолжительность работы в пределах календарной недели. Она измеряется в часах и минутах. Виды рабочей недели: 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями; 6-дневная с одним выходным днем.

Рабочий день – это продолжительность рабочего времени для конкретного работника (или группы работников) в течение суток. Продолжительность труда работников в течение суток измеряется в часах и минутах. Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется ПВТР или графиком работы (сменности).

Трудовой кодекс Республики Беларусь устанавливает предельную продолжительность ежедневной работы в зависимости от вида рабочей недели

Продолжительность ежедневной работы (сменности) не может превышать:

для несовершеннолетних с 14-16 лет – 4 часа 36 минут, от 16 до 18 лет – 7 часов;

для учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время: от 14 до 16 – 2 часа 18 минут, от 16 до 18 лет – 3 часа 30 минут;

для инвалидов 1 и 2 группы – семь часов;

для работающих в зоне эвакуации – шесть часов;

для работников, занятых на работах с вредными условиями труда: 1) при 35-часой рабочей неделе – восемь часов; 2) при 30- часовой и менее рабочей неделе – шесть часов.

Производными (расчетными ) являются месячная, годовая и другие нормы. Они определяются из величины рабочей недели и числа рабочих дней. Без применения расчетных норм рабочего времени невозможно правильно на­числить заработную плату работникам

ТК РБ признает две формы нормирования продолжительности рабочего времени: как общее правило – локальное (ч.4. ст.11), как исключение – централизованное (ч.5 ст. 114).

Наниматели любых организационно-правовых форм при планировании рабочего времени не могут превышать установленные нормы продолжительности рабочего времени для соответствующего учетного периода (выбор учетного периода - право нанимателя). Если фактическое время работы будет превышать рабочее время, запланированное графиком работ (сменности) для установленного учетного периода, то такое время считается сверхурочной работой.

Виды продолжительности рабочего времени .

В зависимости от продолжительности различают следующие виды рабочего времени:

нормальное рабочее время (нормальная продолжительность рабочего времени), в его составе выделяют: полное рабочее время (полная норма продолжительности рабочего времени) и сокращенное рабочее время (сокращенная норма продолжительности рабочего времени).

неполное рабочее время.

Нормальной признается продолжительность рабочего времени, равная полной или сокращенной его норме (ст. 111 ТК РБ). Полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта норма является максимально допустимой. Она может быть уменьшена (но не увеличена) в порядке локального нормирования.

Сокращенная продолжительность рабочего времени предусмотрена законодательством для некоторых категорий работников. Сокращенная продолжительность рабочего времени является полной мерой продолжительности труда, установленной законом для определенных категорий работников, оплата производится как за полное рабочее время. При сокращении продолжительности рабочего времени учитываются условия труда, характер трудовой деятельности, физиологические особенности организма и другие факторы.

Сокращенное рабочее время устанавливается

для несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 16 лет не более 23 часов в неделю, а в возрасте от 16 до 18 лет не более 35 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся общеобразовательных школ, ПТУ, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени соответствующего возраста.

Для инвалидов 1 и 2 группы – не более 35 часов в неделю;

для работающих в зоне эвакуации (в связи с повышенным радиоактивным загрязнением территории) в том числе временно направленных или командированных в эти зоны до 35 часов в неделю.

Для работников занятых на работах с вредными условиями труда – не более 35 часов в неделю. Общая продолжительность рабочего времени при включении в него времени доставки работников к месту работы под землю и обратно на ее поверхность не может превышать 37 часов 45 минут в неделю. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утвержден постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 29 июля 1994 г. №89 (с последующими изменениями). Порядок применения указанного Списка утвержден постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 20.03.95г. № 238.

Для отдельных категорий работников (учителя, врачи) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается Правительством РБ (с повышенным эмоциональным, умственным, нервным напряжением).

Рабочее время сокращается накануне праздничных и выходных дней на один час (ст.116 ТК РБ). Если по условиям производства невозможно уменьшение продолжительности ежедневной работы (смены) накануне праздничных дней, работникам должен предоставляться дополнительный день отдыха по мере накопления часов переработки.

Сокращается работа в ночноевремя (с 22 часов до 6 часов) на один час (ст.117 ТК РБ). В соответствии с ТК на один час сокращается продолжительность не только ежедневной работы (смены), но и недельной нормы часов рабочего времени. Это правило не распространяется на работников для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени, а также когда сокращение невозможно по условиям производства, или если работник принят для выполнения работы только в ночное время (ночной сторож). Не допускается привлечение к работе в ночное время: беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет; работников моложе 18 лет. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им в соответствии с медицинским заключением.

Неполное рабочее время регулируется ст.118, 289, 290, 291. Неполное рабочее время – это уменьшение нормы продолжительности работы в течение рабочего дня или числа рабочих дней в неделю, или то и другое.

При вахтовом методе организации работ из установленных норм часов высчитываются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.

Сверхурочная работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени работниками с неполным рабочим временем в пределах полного дня не считается сверхурочной.

Оплата труда работников с неполным рабочим временем производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда). Премии и вознаграждения начисляются пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате труда – в зависимости от выработки.

Неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению между работником и нанимателем (на определенный или неопределенный срок) как при приеме на работу, так и впоследствии. Наниматель обязан предоставить неполное рабочее время в случаях:

по просьбе беременной женщины,

женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении).

женщине, осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением; ст.96 ТК РБ к членам семьи относит: мужа, жену, а также родителей обоих супругов, находящихся на их иждивении и проживающих вместе с ними.

инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями.

при приеме на работу по совместительству;

Переход на неполное рабочее время оформляется приказом. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности трудовых отпусков, исчисления трудового стажа (исчисление специального стажа за вредные условия труда в соответствии с постановлением Министерства труда РБ от 20.03.95 г. № 28 «Об утверждении Порядка применения Списка производств с вредными условиями труда», изменения и дополнения 05.01.2000 г. – производится если работник фактически был занят полный рабочий день (не менее 80%) и других трудовых прав.

Понятие режима рабочего времени, его элементы, порядок его установления. Виды нестандартных режимов рабочего времени .

Режим рабочего времени - это порядок распределения нанимателем установленных Трудовым кодексом для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов (ст.123 ТК). Режим рабочего времени работников разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя, определяется правилами внутреннего распорядка или графиком работ (сменности). График работ (сменности) утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом. Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие.

Цель режима рабочего времени: 1) обеспечить соблюдение установленных норм рабочего времени, 2) защитить интересы работников и соблюдение правил охраны труда.

На уровне законодательства определяются виды режима рабочего времени и порядок его установления. Для отраслей может быть установлен режим на уровне отраслевого соглашения. На предприятиях с учетом условий и специфики производства режим рабочего времени фиксируется в коллективных договорах, ПВТР, графиках сменности и других локальных актах (например, в негосударственных формах собственности – в уставах…).

Основные виды режимов рабочего времени: режим рабочей недели; режим рабочего дня (смены); режим рабочего времени при сменной организации труда; нестандартные режимы рабочего времени.

Режим рабочей недели определяет рабочие и выходные дни. Норма ст. 124 ТК РБ предусматривает два вида рабочей недели: пятидневную с двумя выходными днями и шестидневную с одним выходным днем. Устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом. В некоторых случаях конкретный вид рабочей недели предусмотрен непосредственно законодательством (например, 5-дневная – установлена для работников аппарата министерств, государственных комитетов и ведомств, местных исполкомов).

Если при пятидневной рабочей неделе сумма часов пяти рабочих дней за календарную неделю меньше недельной нормы, неотработка возмещается по мере ее образования в отдельные недели за счет одного или двух (за исключением воскресенья) выходных дней, которые в графике работ (сменности) планируются как рабочие дни.

Режим рабочего дня охватывает распорядок ежедневной работы: начало и окончание, а также перерывы.

Сменный режим работы (в две смены и более) определяет последовательность чередования работников по сменам и вводится по различным основаниям: в случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, при необходимости более эффективного использования оборудования и т.д. Общий порядок организации этого режима работы определен ст.125 ТК РБ. Сменную работу регламентируют графики сменности, которые утверждаются нанимателем по согласованию с профсоюзом на определенный календарный период с таким расчетом, чтобы была соблюдена установленная еженедельная норма.

К нестандартным режимам рабочего времени относятся: разделение рабочего дня на части; гибкое рабочее время; вахтовый метод организации работ и т.д.

Разделение рабочего дня на части (ст.127 ТК). Рабочий день разделяется на отдельные части с перерывом, превышающим два часа, либо с двумя и более (например, для работников животноводства – ст.317 ТК) перерывами, включая перерыв для отдыха и питания, общей продолжительностью не более четырех часов. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продолжительности ежедневной работы.

Основаниями введения разделения рабочего дня на части являются: работы, связанные с особым характером труда; при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены) (в организациях торговли, общественного питания, транспорта, связи…. Время перерывов в течение рабочего дня в рабочее время не включается. Решение о разделении рабочего дня на части принимается нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Режим гибкого рабочего времени – форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений допускается в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня (ст.128 ТК). При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца). Этот режим устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом, по индивидуальным или коллективным просьбам, с учетом производственных интересов.

Составными элементами гибкого рабочего времени являются:

переменное (гибкое время – время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

фиксированное время – время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму гибкого рабочего времени в данном подразделении предприятия. По продолжительности это основная часть рабочего дня;

перерыв для питания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части. Фактическая его продолжительность не включается в рабочее время;

продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (месяц, неделя и т.д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

Продолжительность фиксированного рабочего времени и каждой части гибкого времени определяется нанимателем с учетом мнения работников. Максимальная продолжительность гибкого рабочего времени в течение рабочего дня не должна превышать 10 часов, а за учетный период сумма часов рабочего времени должна быть равна норме часов за этот период.

Наниматель вправе перевести работника (работников) с режима гибкого рабочего времени на общеустановленный режим: в случае производственной необходимости; при нарушении работником принятого режима; в случае систематического нарушения работниками структурного подразделения правил, регламентирующих работу в условиях гибкого рабочего времени (ст.130 ТК).

Ограничения применения режимов гибкого рабочего времени обуславливаются особенностями производства (ст.131 ТК).

Режим с вахтовым методом организации работ используется в случаях, когда работа производится вне места постоянного жительства работников и возможность их ежедневного возвращения к месту постоянного жительства исключается. Вахтовый метод применяется там, где производственные объекты удалены от места нахождения базового предприятия или проведение работ связано с экстремальными условиями. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов. Особенностью исчисления рабочего времени при этом режиме является то, что в него включаются не только периоды выполнения работы, но и время в пути от места нахождения предприятия от пункта сбора до места работы и обратно, а также время междусменного отдыха на объекте, где производится работа (Основными положениями о вахтовом методе организации работ в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 29 мая1992 г. № 29).

Трудовое право

Курсовая работа

Тема № 3: Правовое регулирование рабочего времени.

Москва 2003

1. Понятие и значение правового регулирования рабочего времени.

2. Виды рабочего времени и методы его регулирования.

3. Рабочее время за пределами его нормальной продолжительности:

А) при привлечении к сверхурочной работе по инициативе работодателя;

Б) при работе по инициативе работника на условиях внутреннего или внешнего совместительства.

4. Режим и учет рабочего времени.

5. Решение задачи.

6. Список литературы.

Понятие и значение правового регулирования рабочего времени

Правовое регулирование рабочего времени – это закрепление в нормах права продолжительности нормального рабочего времени, видов рабочего времени, а также его режимов и учета.

Регулирование рабочего времени означает установление временного критерия меры труда. Вместе с тем оно, ограничивая максимальный предел времени, затрачиваемого на труд, за этим пределом освобождает время для отдыха, восстановления трудоспособности, выполнения семейных обязанностей, обучения и переобучения без отрыва от работы, занятий спортом и т. д.

Следует подчеркнуть, что основными функциями регулирования рабочего времени являются:

Охранительная (для восстановления трудоспособности, длительной и высокой продуктивности рабочей силы) и

Производственная (обеспечение высокой производительности труда, выполнение задач, стоящих перед предприятиями, учреждениями, организациями, хозяйственно-экономическим комплексом страны в целом).

Рабочим временем является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка, трудовым договором должен выполнять свои трудовые обязанности, а также некоторые иные периоды, например внутрисменные перерывы (для обогрева при работе на улице, для кормления ребенка до 1,5 – летнего возраста), которые трудовое законодательство относит к рабочему времени (ст. 91 Кодекса).

Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, а с другой - обеспечивают работнику предоставление свободного времени для отдыха и восстановления затраченных сил.

Выполнение этой задачи запрещает в качества общего правила увеличения продолжительности рабочего времени по сравнению с установленной нормой. Оно возможно лишь в исключительных случаях, предусмотренных законом.

Рабочее время, в течение которого работник должен выполнять свои обязанности, не всегда совпадает с фактически отработанным временем. Фактическое - это реально затраченное каждым отдельным работником время, определяющее его конкретное участие в трудовом процессе. Оно может совпадать с рабочим временем или с его нормой, а может быть как меньше, так и больше её.

В соответствии с фактически отработанным временем производиться оплата труда, предоставляются дополнительные отпуска в связи с вредными условиями на производстве, за ненормированный рабочий день и т.д. Недоработка в течении рабочего дня может повлечь за собой определенные правовые последствия - наложение взыскания и другие санкции при наличии вины работника в этом.

Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще - в часах, днях и т.д. Законом обычно используется такой измеритель, как рабочий день и рабочая неделя.

Виды рабочего времени и методы его регулирования

Рабочее время различается по продолжительности: нормальное, сокращенное, неполное. Первые два вида устанавливаются законодательством и на его основе коллективным и трудовым договором, неполное рабочее время –сторонами трудового договора при приеме на работу или впоследствии. Все три вида являются нормированным рабочим временем.

Нормальное рабочее время

Для подавляющего большинства работников применяется нормальная продолжительность рабочего времени, которая не может превышать 40 часов в неделю, как при пяти-, так и при шестидневной рабочей неделе.

Сокращенное рабочее время

Согласно ст. 91 ТК нормальная продолжительность рабочего времени в организациях не может превышать 40 часов в неделю. Кодекс исходит из того, что нормальная продолжительность рабочего времени может быть и менее 40 часов, о чем сказано в ст. 92 Кодекса, регулирующей сокращенную продолжительность рабочего времени.

В ст. 92 ТК перечислены категории работников, для которых нормальная продолжительность рабочего времени составляет:

24 часа в неделю - для работников моложе 16 лет;

36 часов в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет;

35 часов в неделю - для работников, являющихся инвалидами I и II групп;

36 часов и менее - для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Впредь до принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства РФ на территории РФ в соответствии со ст. 423 ТК применяется Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, и который утверждается в порядке, установленном законодательством. Такой Список был утвержден постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. и с тех пор неоднократно дополнялся.

Право на сокращенное рабочее время имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, независимо от того, в какой отрасли экономики находятся эти производства и цеха. Например, работникам литейного производства (кроме цветного литья) предприятий машиностроения, "Сельхозтехники", легкой, пищевой и других отраслей промышленности сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск по вредности предоставляются в соответствии с подразделом "Литейное производство" раздела "Металлообработка", а работникам литейного производства цветных металлов - раздела "Цветная металлургия".

Основанием для сокращения продолжительности рабочего времени в случаях, указанных в последней части ст. 92 ТК, служат специальные нормативные акты, касающиеся каждой категории в отдельности.

Так, педагогические работники в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на нормированный шестичасовой рабочий день и сокращенную рабочую неделю.

Продолжительность рабочего времени медицинских работников зависит от выполняемых ими профессиональных функций и учреждения, в котором они работают. В частности, врачам поликлиник, занятым приемом больных, врачам-стоматологам и зубопротезистам, среднему медицинскому персоналу установлена продолжительность рабочего дня до 5,5 часов.

Сокращение продолжительности рабочего времени работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, до 36 часов в неделю предусмотрено постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г.

Для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если для них не предусмотрена меньшая продолжительность рабочей недели иными законодательными актами.

Кроме того, рабочее время сокращается накануне праздничных и выходных дней. Накануне праздничных - на 1 ч. как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе (кроме тех, для кого уже установлен сокращенный рабочий день). Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 6 ч.

Если для работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, то продолжительность их работы (смены) в ночное время на один час не сокращается (ст. 96 ТК). Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере.

К работе в ночное время не допускаются беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; работники моложе 18 лет и некоторые другие работники. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их согласования и при условии, если такая работа не запрещена им медицинским рекомендациями.

Неполное рабочее время

Нормальная продолжительность рабочего времени и сокращенная продолжительность рабочего времени по своей сути являются видами полного рабочего времени, в течение которого работник отрабатывает установленную законом норму продолжительности рабочего времени. В этом отличие сокращенного рабочего времени от неполного.

Неполное рабочее время охватывает неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

При неполном рабочем дне работник трудится меньше часов, чем установлено распорядком или графиком на данном предприятии для данной категории работников, например вместо восьми часов четыре.

При неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней против пятидневной или шестидневной недели.

Неполное рабочее время может состоять одновременно в уменьшении рабочего дня и рабочей недели.

Неполное рабочее время отличается от сокращенного. Сокращенное рабочее время является полной мерой продолжительности труда, установленной законом для определенных условий работы или категорий работников.

Неполное рабочее время - лишь часть этой меры. Поэтому при неполном рабочем времени труд оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению между работником и работодателем. Работник может договориться о неполном рабочем времени как при поступлении, так и в период работы. О неполном рабочем времени как условии трудового договора указывается в трудовом договоре.

Если по общему правилу неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем, то в отдельных случаях работодатель сделать это обязан.

Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Рабочим временем считается установленное законом время, в тече­ние которого работник обязан, согласно установленному внутреннему распорядку, выполнять обусловленную трудовым договором работу или иные трудовые обязанности.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эти нормы устанавливаются государ­ством. Они могут быть изменены только в сторону снижения для отдельных категорий работников организации решением общего со­брания, которое включается в коллективный договор. Регулирование рабочего времени в нефтегазовой отрасли, при геологоразведочных работах, на транспорте и в других отраслях имеет свои особенности- Они отражены в постановлениях правительства и ведомственных нор­мативных актах.

Основу правового регулирования рабочего времени составляют рабочая неделя и рабочий день. Продолжительность ежедневной рабо­ты определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности. Накануне праздничных дней продолжитель­ность работы рабочих и служащих, кроме лиц, для которых установ­лена сокращенная продолжительность рабочего времени, сокращает­ся на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 6 часов.

Государство устанавливает сокращенную продолжительность ра­бочего времени для работников в возрасте: от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю; от 15 до 16 лет, а также для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, - не более 24 часов в неделю. Для лиц, занятых на вредных производствах, продолжитель­ность рабочего времени устанавливается не более 36 часов в неделю.

Пониженные нормы рабочего времени устанавливаются также для лиц, занятых на предприятиях и в организациях в отдельных отрас­лях народного хозяйства с трехсменным режимом работы, а также для отдельных категорий работников с напряженными условиями тру­да (учителя, врачи и др.).

Сокращение рабочего времени в этих и некоторых других случа­ях не влечет для работников сокращения заработной платы.

По соглашению между работником и администрацией может уста­навливаться неполное рабочее время как при приеме на работу, так и впоследствии. Оплата труда производится в этих случаях пропорци­онально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работа на этих условиях не влечет каких-либо ограничений продолжи­тельности ежегодных отпусков, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 49 КЗоТ).

Ненормированный рабочий день - это такой режим рабочего вре­мени, при котором в случае особой необходимости работник должен выполнять свои трудовые обязанности сверх нормы рабочего време­ни без дополнительной оплаты. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем определяется администрацией пред­приятия по согласованию с выборным профсоюзным органом и зак­репляется в коллективном договоре. Однако администрация не вправе вводить постоянную переработку для лиц с ненормированным рабочим Днем, заранее обязывая их приходить на работу раньше и уходить позднее.

Вместе с тем переработка у этих лиц не считается сверхуроч­ной работой и дополнительной оплате не подлежит, а компенсируется путем предоставления дополнительного отпуска (ст. 68 КЗоТ). В не­которых организациях за счет собственных средств работникам с не­нормированным рабочим днем устанавливаются доплаты до 25% тарифной ставки или должностного оклада, которые закрепляются в Коллективном договоре.

Сверхурочная работа - это работа, выполняемая сверх установ­ленной продолжительности рабочего времени по распоряжению или

с ведома администрации. По закону администрация вправе применять сверхурочные работы лишь в исключительных случаях, исчерпываю­щий перечень которых содержится в ст. 55 КЗоТ. Так, сверхурочные работы с разрешения выборного профсоюзного органа могут приме- няться при производстве работ, необходимых для обороны страны, пре- дотвращения общественного или стихийного бедствия, производствен­ной аварии или немедленного устранения их последствий, при неявке сменщика и т. д.

Закон устанавливает предельное количество сверхурочных работ, которое не должно превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Отказ от сверхурочной работы является нарушением трудовой дисциплины, и работники в этих случаях могут привлекаться к дис­циплинарной ответственности. Однако к сверхурочным работам по закону не допускаются: беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; работники моложе 18 лет; лица, обучающи­еся в общеобразовательных школах и профессиональных учебных заведениях, в дни занятий и др. Женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (ребенка-инвалида до 16 лет), и инвалиды могут при­влекаться к сверхурочной работе только с их согласия, причем при условии, если такие работы не противопоказаны им по медицинским рекомендациям (ст. 54 КЗоТ).

При работе в ночное время (с 10 ч. вечера до 6 ч. утра) установ­ленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час. У работников с сокращенным рабочим днем при работе в ночное вре­мя дальнейшее сокращение рабочего времени не производится. К ра­боте в ночное время не допускаются: беременные женщины и женщи­ны, имеющие детей в возрасте до 3 лет; работники моложе 18 лет и некоторые другие категории работников (ст. 48 КЗоТ).

На предприятиях и в организациях применяются два вида учета рабочего времени: поденный и суммированный. При поденном учиты­вается время, затраченное работником в течение каждого рабочего дня либо смены, при суммированном - время, проработанное в течение определенного календарного периода в целом (месяц, квартал, год)- Суммированный учет рабочего времени за месячный или квартальным период допускается только в тех случаях, когда невозможно устано­вить рабочее время нормальной продолжительности.

Еще по теме Правовое регулирование рабочего времени:

1. 6.1. Применение преемственных положений в регулировании рабочего времени
2. Белицкая Ирина Яковлевна. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОТЫ ЗА ПРЕДЕЛАМИ УСТАНОВЛЕННОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук ВРЕМЕНИ. Москва - 2017, 2017
3. 3.1.1. Анализ движения рабочей силы и использования рабочего времени
4. § 2. Правовое регулирование противодействия стрессу на рабочем месте
5. § 1.2. Установленная продолжительность рабочего времени и работа за ее пределами
6. Глава 2. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕНОРМИРОВАННОГО РАБОЧЕГО ДНЯ

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право -

Отчетность за сотрудников