Как стать экспертом

Олег Иванович Ларичев, академик РАН, отдел теории и методов принятия решений Института системного анализа РАН (ИСА РАН); специалист в области принятия решений, искусственного интеллекта и когнитивной психологии.

Еще не созданы технологии, позволяющие реализовывать в полном объеме копии человеческого мышления. Но уже делаются успешные шаги в этом направлении. В когнитивной психологии распространено представление о человеческом разуме как о системе переработки информации, выполняющей операции с символами. Символом называют смысловой образ, которым может быть отдельное понятие, рисунок, звуковой сигнал. В рамках такого представления знание рассматривается как множество реально существующих символов. Как люди, так и компьютеры способны выполнять конкретные операции над символами: запоминать символы и отношения между ними; конструировать, изменять и удалять символы; сравнивать символы или их комбинации, находить различия; принимать решения в зависимости от результатов таких сравнений. Предполагается, что система, способная выполнять эти операции, является мыслящей. Если принять такую точку зрения, то нет принципиальной разницы между мыслящим человеком и компьютером.

Для изучения поведения эксперта в рамках информационной парадигмы важно то, что символы могут храниться в долговременной памяти как объективно существующие элементы. Их можно специальным образом выявлять и хранить в памяти компьютера. На основе выявления экспертных знаний (совокупности символов) строятся так называемые экспертные системы.

Два типа знания

Знание, которое одно человеческое поколение передает другому, может быть условно разделено на два типа. Один из них - факты, сведения, теории, задачи и т.д., описываемые в книгах, учебниках по различным дисциплинам и областям наук. Другой тип - человеческое умение решать задачи, сочинять музыку, лечить больных, находить неисправности в машинах и аппаратах и т. д. Если знание первого типа (его называют декларативным знанием) может быть получено в результате первичного процесса обучения в школе, в университете, то овладеть знанием второго типа (умением) значительно сложнее. В жизни умение передается чаще всего от учителя к ученику и совершенствуется в процессе практической работы путем решения многочисленных задач. Опытного профессионала, в совершенстве владеющего умением принимать решения, называют экспертом.

Как человек становится экспертом? Какую роль в этом становлении играют опытные учителя, врожденные способности, длительность и интенсивность упражнений? Эти вопросы в течение последних лет находятся в центре внимания многих исследователей. Остановимся кратко на некоторых достаточно подтвержденных характеристиках экспертного знания (умения).

Время и условия становления эксперта

Прежде всего, процесс становления эксперта является достаточно длительным. Установлено, что требуется не менее 10 лет, чтобы при благоприятных условиях стать экспертом в какой-либо области профессиональной деятельности. Этот факт является универсальным: он справедлив для таких разных областей, как музыка и шахматы. Композиторы с мировой славой создавали первые произведения высокого уровня не ранее чем через 10 лет постоянного совершенствования. Лучшие гроссмейстеры, чемпионы мира, такие как Г.Каспаров, достигали высот профессионального мастерства не ранее чем через 10 лет постоянного занятия шахматами. Эти примеры можно продолжить.

Исследования показали, что большую роль в становлении эксперта играют постоянные упражнения. Два фактора - время упражнений (в спорте, музыке, шахматах и т. д.) и руководство опытного учителя, особенно на первых ступенях обучения, являются основными. Как выяснилось, природные способности человека - также важный фактор, но они играют существенно меньшую роль и могут быть сильно развиты путем постоянных упражнений, что справедливо для всех людей, не имеющих каких-либо врожденных дефектов. Наблюдения за музыкантами и спортсменами приводят к выводу, что уровень достигнутого ими мастерства прямо пропорционален времени, потраченному на упражнения.

Трансформация системы переработки информации

Считается, что за время становления эксперт приобретает новые качества. В его мозгу возникают особые структуры хранения специально организованной информации. Такие структуры принято называть базами знаний.

Как следует из модели человеческой памяти, она условно делится на кратковременную и долговременную. Эти два вида памяти различаются по объему и времени переработки и хранения информации. Анализ проблемы и принятие решений осуществляются обычно в кратковременной памяти, имеющей ограниченный объем. Зато эта память достаточно быстрая, и сведения, находящиеся в ней, всегда под рукой. Объем долговременной памяти очень велик, но доступ к ней требует значительно большего времени.

Существует достаточно проверенная гипотеза о том, что эксперты в результате многолетних упражнений получают возможность быстрого доступа к определенной части долговременной памяти, создавая так называемую рабочую память, участвующую в решении задач. Таким образом, у эксперта имеется возможность не просто «запасать впрок» большой объем знаний, но и иметь к ним быстрый доступ.

Иерархические структуры хранения знаний

Знания, которыми владеет эксперт, организованы специальным образом, облегчающим их поиск и успешное использование. Полученная за годы обучения информация не хранится «как попало», она организована в рамках определенных структур.

Прежде всего, решая в течение многих лет похожие задачи, эксперт вырабатывает «свой взгляд», т.е. умение описывать задачи набором признаков, позволяющим успешно проводить анализ. Так, у многих шахматистов вырабатывается умение «увидеть» в позициях возможность атаки, возникающую опасность и т.д. Они умеют быстро различать типичные конфигурации расположения фигур. Врачи вырабатывают свои навыки описывать те или иные состояния больных и распознавать болезни. Как правило, возникает экономный (по составу) и эффективный (при использовании) набор признаков, описывающих состояния отдельных объектов.

Далее по таким признакам происходит группировка объектов, обеспечивающая удобное хранение информации и быстрый доступ к ней. Судя по всему, универсальной структурой является иерархическая: информация группируется по некоторым общим признакам, те в свою очередь тоже объединяются в группы и т.д. Возникает хранилище знаний, похожее на энциклопедию, снабженную индексами для быстрого поиска.

Исследование процессов принятия диагностических решений врачами показало, что знания экспертов можно достаточно точно описать совокупностью иерархических правил, построенных на значениях диагностических признаков.

Черты поведения эксперта

Итак, память эксперта устроена специальным образом. Как это проявляется в его поведении?

Общепризнанными чертами поведения эксперта является не только быстрое решение задач, но и быстрый переход от рассмотрения задачи к ее решению. Хороший врач без промедления ставит диагноз. Гроссмейстер играет на нескольких досках одновременно, причем на хорошем уровне.

Известно, что эксперты почти безошибочно решают сложные задачи. Доказательством тому служат партии выдающихся гроссмейстеров прошлого, легенды о великих врачах-диагностах. Итак, эксперты являются уникальными личностями, обладающими бесценным знанием и умеющими успешно его использовать.

Подсознательный характер экспертных знаний

Возникают естественные вопросы. Нельзя ли каким-либо образом сохранить экспертные знания для будущих поколений? Можно ли «выспросить» у эксперта, как он решает те или иные задачи?

Ответ на эти вопросы отрицательный. Одной из наиболее важных характеристик экспертного знания является его подсознательный характер. Экспертное знание не вербализуемо. Это значит, что, уверенно решая свои профессиональные задачи, эксперт не может объяснить другим, как именно он это делает. Так, гроссмейстер не может объяснить, как он выбирает очередной ход (кроме простых позиций), композитор - как он придумывает мелодию, врач - как он ставит диагноз (кроме простых случаев).

Считается, что умения людей не поддаются вербализации, объяснению. Эксперты не имеют осознанного доступа к своим правилам принятия решений. Все попытки расспросить экспертов, как они это делают, ничего не дают, так как люди в лучшем случае могут вербализовать лишь наиболее простые элементы своих правил. В ряде случаев даже прямые подсказки и обещание дополнительного вознаграждения не позволяют добиться от эксперта правдоподобного объяснения правил, которыми он руководствуется при принятии решений. Считается, что умения даже хранятся в иных частях мозга человека, чем декларативные знания.

Трудности получения экспертных знаний

В последние 20 лет перенос экспертных знаний в компьютер стал одной из центральных проблем искусственного интеллекта.

Зачем же нужно передавать человеческие умения и опыт компьютеру? Прежде всего для того, чтобы опытом и знаниями квалифицированного специалиста пользовались не только те люди, с которыми он сталкивается, а гораздо более широкий круг возможных пользователей. Вторая, не менее важная цель - не утерять со сменой поколений умения и знания опытных людей, оставить их в наследство человечеству.

Сама по себе возможность построения искусственной системы, обладающей человеческими умениями решать сложные задачи в тех или иных областях деятельности, весьма привлекательна. Но на пути ее решения стоят существенные трудности. Перечислим основные из них.

1. Человек не может сообщить общие абстрактные правила, которыми он руководствуется, решая ту или иную конкретную задачу, потому что его умения чаще всего хранятся на подсознательном уровне.

2. В любой области деятельности имеется большое количество (десятки и сотни тысяч) возможных практических ситуаций, при анализе которых проявляются умения человека. Желательно, чтобы этими умениями в полном объеме «овладел» компьютер, что может потребовать огромного труда и времени экспертов.

3. Люди, передающие компьютеру в том или ином виде свои знания и умения, неизбежно ошибаются. Чем бы ни была вызвана конкретная ошибка - усталостью, невнимательностью, трудностью ситуации, - безошибочных экспертов, к сожалению, не бывает.

Отметим, что существуют разные виды человеческих умений, и для построения их компьютерных аналогов нужна совокупность различных подходов.

Выводы

Задача построения компьютерных копий экспертных знаний является одной из наиболее сложных в области искусственного интеллекта. Основными трудностями при извлечении экспертных знаний являются их подсознательный характер, большой объем и неизбежные ошибки эксперта.

Процесс достижения экспертом высокого профессионального мастерства занимает не менее 10 лет. За это время в памяти эксперта возникают структуры хранения специально организованной в иерархическом виде информации. Знания эксперта имеют в основном подсознательный характер и не могут быть вербализованы.

Принято различать два вида знаний: декларативное и процедуральное. Второй вид знаний принято называть умением, навыками. Навыки возникают при постоянных и многолетних упражнениях по решению тех или иных повторяющихся задач в различных областях человеческой деятельности. Человека, в совершенстве владеющего умением решать повторяющиеся задачи, принято называть экспертом.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.elitarium.ru/

В течение многих лет поисковые системы позволяли владельцам онлайн-бизнеса зарабатывать в интернете приличные деньги. И для этого вовсе не нужно было быть экспертом. Достаточно было просто закупить ссылочную массу и вписать в тексты как можно больше ключевиков. И вуаля. Сайт уже в топе. Конечно, ни к чему хорошему такие методы привести не могли - в верхних результатах выдачи все чаще и чаще располагались низкосортные компании, не обладающие ни экспертизой, ни качественными продуктами, а действительно хорошие бренды плелись где-то внизу.

К счастью, те времена прошли. Традиционное SEO умерло, и на его смену пришел новый, более эффективный метод продвижения - контент-маркетинг (об этом можно подробно почитать в нашей серии статей «Почему контент-маркетинг - это новое SEO »). Но и это еще не все. По словам многих специалистов, в ближайшие несколько лет ожидаются еще более значительные изменения в сфере интернет-маркетинга. И чтобы от них не пострадать, уже сейчас нужно становиться экспертом. Не верите? Тогда предлагаем вам прочитать целый список причин, почему это стоит сделать.

Вывод: либо вы становитесь экспертом, либо ваш онлайн-бизнес обречен.

Как это сделать?

Досконально изучите свою тематику. Расскажите о своем бизнесе интересным и доступным языком. Донесите до читателей, какие преимущества они получат от сотрудничества с вами. И перестаньте тратить свое время впустую, стараясь притворяться, что вы разбираетесь в теме, о которой пишете.

Станьте подлинным экспертом, чтобы заслужить доверие окружающих и начать зарабатывать реальные деньги.

Перевод и адаптация материала Эрика Энге 21 Reasons You Must Become an Expert .

16-prichin-stat-ekspertom

Еще один интересный пост на Zenhabits на очень животрепещущую тему — как быстро стать экспертом сразу в нескольких темах. То есть, если по-простому, как усидеть одной попой на нескольких стульях одновременно. Статья оказалась интересной и простой, поэтому я просто не смогла пройти мимо.

Истина, как всегда, в том, что ответы на самые сложные вопросы очевидны и находятся прямо у нас под носом.

Корбетт Барр (Corbett Barr) — основатель Expert Enough , цель которого состоит в помощи людям становиться специалистами во многих направлениях на различных уровнях.

За последний месяц Корбетт изучал людей, которые стали профессионалами в области запуска новых блогов. Он брал интервью у экспертов в этой области, просто проводил с ними время, беседовал, пытаясь узнать секреты быстрого превращения из новичка в pro, и получил очень интересные ответы.

Где-то в глубинах нашего подсознания мы понимаем, что для того чтобы стать хорошим специалистом в чем-либо, нужно усердно работать. Коротких путей просто не существует. Но при этом мы все равно надеемся, что в мире существуют секреты, помогающие отыскать короткий путь. Но прямая не всегда является кратчайшим путем.

Хорошая новость заключается в том, что никаких особых секретов не существует.

Что нужно делать для того, чтобы стать специалистом? Перестать искать несуществующие секреты и начать заниматься делом!

Поймите, что «cпециалист» — понятие относительное

Звание специалиста — понятие довольно относительное. Вы можете выглядеть профи в глазах тех, кто совсем не смыслит в теме, если вы хотя бы немного в ней разбираетесь. А для специалистов с мировым именем вы — новичок.

Точно также вам совсем не обязательно иметь гору дипломов и сертификатов, подтверждающих ваш высокий уровень, для того чтобы решить поставленные перед собой задачи в независимости от их масштабности (от самых маленьких до самых важных).

Думайте об экспертности по шкале от одного до десяти, а не как об абсолютном понятии. Если по этой шкале вы — тройка или четверка, то вполне можете помочь единицами или двойкам. И ваша помощь может быть гораздо более эффективной, чем от специалиста-десятки. Вы поднялись не так высоко и еще помните, каково это — быть единицей.

Совмещайте теорию и практику

Есть время для чтения книг, есть время для практики. Толку от начитанного, но никогда не использовавшего полученные знания на практике, «специалиста» практически никакого. Для закрепления прочитанного всегда нужны реальные действия не на бумаге.

Если вы хотите стать культуристом, от одного только чтения книг мускулатура у вас не разовьётся. Если же вы не ознакомитесь со специальной литературой хотя бы на начальном этапе, то рискуете получить серьезные травмы.

Так и с книгами и реальной практикой — нужен баланс. Очень у многих людей наблюдается большой перевес либо в одну, либо в другую сторону.

Концентрация

Точно так же, как изменение привычек, концентрация внимания может быть очень полезным союзником в этом нелегком деле (особенно в самом начале).

Когда вы начинаете осваивать что-то новое для себя, вы можете просто испугаться того количества новой информации, которое предстоит впитать. Из-за этого беспокойства вместо того, чтобы сконцентрировать все свое внимание на текущей стадии, вы нервничаете и все время пытаетесь заглянуть на шаг вперед. В итоге ваше внимание размывается, а открывшаяся перспектива может попросту перегрузить ваш мозг.

Не стоит недооценивать важность умения фокусироваться. Во-первых, концентрация помогает вам сосредоточиться на том задании, которое вы выполняете в данный момент, и при этом не отвлекаться на остальной поток сознания, который практически никогда не иссякает (разве только вы мастер медитации и умеете ловить момент полной тишины). Во-вторых, умение фокусироваться помогает вам отсекать все лишнее и отвлекающее от основного дела. Вы же знаете, что по закону подлости в самый ответственный момент появляется масса дел, абсолютно не касающихся вашей основной цели, но которые требуют вашего срочного личного вмешательства.

И тут стоит вспомнить о четырех советах Лео Бабауты:

1. Начинайте с малого.
2. Делайте только одно изменение за один раз.
3. Наслаждайтесь самим процессом работы, а не только результатом.
4. Будьте благодарны за каждый шаг, который вы смогли сделать.

Обращайтесь за помощью к окружающим

Если вы внимательно посмотрите на специалистов, то увидите, что они окружены тренерами, менторами и друзьями, которые также разбираются в этой области.

Конечно, до определенного момента вам будет вполне достаточно книг и, возможно, человека, который направляет вас. Но придет время, и вы достигнете такого уровня, когда для оценки своей экспертности вашего внутреннего окружения будет уже недостаточно и вам понадобится помощь внешнего большого мира.

Для оценки вашего роста вам нужна обратная связь, этакий своеобразный pingback от внешнего мира. И правильная интерпретация этого ответа, в свою очередь, направит вас и поможет стать еще лучше.

Не бойтесь совершать ошибки

Страх ошибиться может быть самой большой преградой на вашем пути. Некоторым людям проще вообще ничего не начинать, чтоб падать было не больно. Ведь многие знают, что чем выше ты забираешься, тем больнее будет падение. И этот страх останавливает нас, заставляет топтаться на месте и быть слепыми к подсказкам и шансам, которые мир подбрасывает на каждом шагу.

Более того, ошибки помогают нам учиться, дают необходимый опыт. Чем больше ошибок вы совершаете, тем быстрее учитесь делать правильные вещи. Это, конечно, не прямой призыв отключить голову и делать всё совершенно не обдумывая. Но страх ошибиться не должен вас останавливать.

В конце-концов, если это не помогает, подумайте о том, что в мире есть вещи гораздо страшнее, и по сравнению с ними все ваши тревоги не тянут даже на ноль по десятибалльной шкале.

Казалось бы, все снова просто и очевидно, но мы, почему-то, забываем об этом. Есть у меня подозрение, что всё это происходит потому, что это так просто. Потому что у многих в голове плотно засела мысль, что такие вещи должны быть обязательно сложными! Ведь такие великие знания и вещи не могут быть прямо под носом просто по умолчанию… Это ведь СЕКРЕТ! И мы начинаем искать обходные сложные пути вместо того, чтобы просто открыть дверь.

Только представьте себе, сколько денег на нашем неверии зарабатывают люди, пишущие книги о секретах успешного бизнеса и легкой жизни;)

Судебный эксперт - это человек, проводящий экспертизу для того, чтобы выяснить обстоятельства дела, по требованию суда, следователя или органа дознания. Чтобы вы смогли стать им, необходимо знать, каким требованиям вы должны удовлетворять:

• Вы должны быть гражданином РФ;
• Вы должны быть внимательным, иметь отличную логику и математический склад ума;
• Вы должны быть независимым относительно результатов экспертизы.

Кроме того, Вам следует знать, какие именно шаги необходимо проделать, чтобы стать судебным экспертом:

1. Вам следует получить профильное образование в ВУЗе, где вы узнаете о том, как проводить экспертизы, как оформлять документы, и что говорит законодательство по этому вопросу;
2. Вам следует пройти практику, либо повысить квалификацию в школе судебных экспертиз;
3. Второй и первый пункты займут немало времени, но в результате вы станете судебным экспертом.

Как стать экспертом в строительстве

Эксперт в строительстве - это человек, проводящий экспертизу по состоянию здания, как построенного, так и недостроенного. Также можно специализироваться на конкретных областях строительства, например, быть экспертом по строительству окон. Для этого (в пункте 1 в последовательности шагов ниже) следует выбрать определенную специализацию. Аналогично тому, как стать судебным экспертом, чтобы вы стали экспертом в строительстве, вам необходимо выполнить следующие шаги:

• Во-первых, следует получить образование в области строительства в ВУЗе по интересующей вас специализации;
• Во-вторых, пройти стажировку в специальном центре независимых экспертиз;
• В-третьих, после стажировки пройти аттестацию и по ее результатам получить сертификат эксперта;
• В-четвертых, на протяжении некоторого времени вы должны получать опыт в данной сфере, и только после этого вы можете считаться действительно экспертом в строительстве.

Как стать экспертом проектной документации

Эксперт проектной документации определяет (в результате экспертизы): соответствует ли проектная документация требуемым техническим регламентам. Чтобы стать экспертом проектной документации, вам необходимо:

1. Быть гражданином РФ;
2. Не иметь непогашенной, неснятой судимости;
3. Получить профильное образование по соответствующему направлению;
4. Проработать в области подготовки проектной документации не менее пяти лет;
5. Проработать на должности, соответствующей направлению в ВУЗе, не менее трех лет;
6. Пройти аттестацию для получения сертификата;

и только после выполнения предыдущих пунктов, человек становится экспертом в данной сфере.

Также важно знать, что аттестацию следует проходить каждые пять лет.

Как стать экспертом-автотехником

Эксперт-автотехник - это человек, который выясняет, как и почему произошло ДТП.

Какими качествами должен обладать человек, желающий стать экспертом-автотехником?

• Уметь прогнозировать события,
• уметь концентрироваться,
• иметь хорошую память и логику,
• а также быть независимым относительно результатов экспертизы.

Существуют несколько категорий данных экспертов: самая высокая I, средняя II и самая низшая III .

Чтобы получить самую низшую категорию, необходимо пройти следующие шаги:

• получить образование в техническом ВУЗе по направлению: «Эксплуатация транспортных средств»;
• дополнительно изучить курс: «Эксперт-автотехник III категории»;
• проработать по специальности более года.

Чтобы получить следующую категорию (II), необходимо иметь стаж работы более трех лет в качестве эксперта-автотехника самой низшей категории и пройти специальное обучение по курсу: «Эксперт-автотехник II категории». Наконец, чтобы иметь наивысшую категорию, необходимо иметь стаж работы более 5 лет в качестве эксперта-автотехника II категории и пройти специальную подготовку по аналогичной программе.

Также важным пунктом является тот факт, что получить соответствующее образование на каких-нибудь курсах нельзя, даже, если на курсах и утверждается обратное. Так как, в основном, они готовят оценщиков, а, значит, учат только, как оценить транспортное средство, а не выяснить обстоятельства ДТП.

Таким образом, чтобы стать экспертом в какой-либо области, вам необходимо быть гражданином РФ, быть непредвзятым и внимательным, получить профильное высшее образование по соответствующему направлению, а также проработать определенное количество лет в этой должности. Часто требуется пройти дополнительные курсы или аттестацию для получения сертификата эксперта.

Институт независимой антикоррупционной экспертизы является новым институтом для российского законодательства, призванным усилить общественный контроль за органами государственной власти, реализовать принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В 2008-2010 годах в Российской Федерации был принят ряд нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции. Одной из важнейших задач при реализации государственной антикоррупционной политики является задача по коренному перелому общественного сознания, формированию в обществе атмосферы жесткого неприятия коррупции. В национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной указом Президента РФ от 13.04.2010 года №460, закреплено, что данная стратегия реализуется путем активного вовлечения в работу по противодействию коррупции политических партий, общественных объединений и других институтов гражданского общества (п/п «з» п. 9 стратегии).

В настоящее время основными нормативными актами, регулирующими отношения в сфере независимой антикоррупционной экспертизы, являются федеральный закон от 17.07.2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - федеральный закон от 17.07.2009 года №172-ФЗ) и постановление правительства РФ от 26.02.2010 года №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», которым утверждены правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и методика проведения такой экспертизы (далее - правила проведения антикоррупционной экспертизы).

Федеральный закон от 17.07.2009 года №172-ФЗ наделяет правом на проведение независимой антикоррупционной экспертизы институты гражданского общества и граждан.

Основное право и одновременно обязанность независимого эксперта заключается в проведении независимой антикоррупционной экспертизы.

Право независимых экспертов на проведение экспертизы установлено в ч. 1 ст. 5 федерального закона от 17.07.2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», согласно которой институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Независимость эксперта означает, что эксперт:

1) не находится в подчинении органов государственной власти;

2) не может проводить экспертизу на нормативный правовой акт или его проект, разработчиком которого он является;

3) дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Не допускается воздействие на эксперта со стороны органов государственной власти в целях получения заключения.

1) действующие на территории РФ нормативные правовые акты;

2) проекты нормативных правовых актов.

В настоящее время государством установлен механизм реализации ст. 5 федерального закона от 17.07.2009 года №172-ФЗ через наделение правом проведения независимой антикоррупционной экспертизы физических и юридических лиц, аккредитованных Минюстом России. При этом, учитывая минимальный объем требований к лицам, желающим стать независимыми экспертами, аккредитация носит, по сути, уведомительный характер.

В качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы, могут быть аккредитованы две группы лиц:

1) физические лица;

2) юридические лица.

В качестве физических лиц в данном случае выступают граждане РФ.

В качестве независимых экспертов среди юридических лиц могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации.

Для лиц, подлежащих аккредитации в качестве независимых экспертов, устанавливаются определенные требования.

Требования различаются в зависимости от того, подлежит ли аккредитации в качестве эксперта физическое или юридическое лицо.

Для физических лиц обязательным требованием является наличие высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет, а для юридических - наличие в штате не менее 3 сотрудников, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет. Под высшим профессиональным образованием понимается любое высшее образование (а не только юридическое), которое может быть подтверждено дипломом о высшем профессиональном образовании.

Следует отметить, что получить аккредитацию в качестве независимого эксперта могут только лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца.

Что касается стажа по специальности, то устанавливается только требование, что он должен быть не менее 5 лет. При этом законодательно не установлено, должен ли эксперт работать по профессии (или вообще работать) на момент получения аккредитации или подачи документов.

Аккредитацию физических и юридических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы, осуществляет Министерство юстиции РФ. Для аккредитации потенциальный эксперт должен подать в Минюст России документы, определенные приказом Минюста России от 27.07.2012 года №146 «Об утверждении административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

Перечень этих документов для физических и юридических лиц различается.

Физическое лицо для получения государственной услуги может представить по почте, опустить в ящик для корреспонденции Минюста России либо направить через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» следующие документы:

а) заявление об аккредитации физического лица в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

б) копию документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (копия паспорта);

в) копию документа государственного образца о высшем профессиональном образовании;

г) копию документа государственного образца о наличии ученой степени (при наличии);

д) копию трудовой книжки;

е) справку о прохождении службы, подтверждающую наличие у гражданина соответствующего стажа работы по специальности, заверенную печатью организации, в которой заявитель проходит службу (в случае если гражданин проходит военную службу либо правоохранительную службу).

Юридическое лицо для получения государственной услуги может представить по почте, опустить в ящик для корреспонденции Минюста России либо направить через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» следующие документы:

а) заявление об аккредитации юридического лица в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подписанное руководителем организации;

б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) копию документа государственного образца о высшем профессиональном образовании работника юридического лица, отвечающего условиям аккредитации в качестве независимого эксперта - физического лица;

г) копию документа государственного образца о наличии ученой степени работника юридического лица, отвечающего условиям аккредитации в качестве независимого эксперта - физического лица (при наличии);

д) копию трудовой книжки работника юридического лица, отвечающего условиям аккредитации в качестве независимого эксперта - физического лица (с отметкой о работе в организации по настоящее время);

е) копию паспорта гражданина РФ работника юридического лица, выданного отвечающего условиям аккредитации в качестве независимого эксперта - физического лица;

ж) заявление о согласии работника юридического лица, изъявившего желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимого эксперта антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на обработку его персональных данных и внесение этих данных в государственный реестр независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством РФ, размещенный на официальном сайте Минюста России в сети интернет.

В результате оказания государственной услуги заявителю направляются уведомление и оригинал свидетельства об аккредитации лица в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы. Последнее выдается на 5 лет и является официальным документом, удостоверяющим аккредитацию.

На сегодняшний день на территории Камчатского края в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение независимой антикоррупционной экспертизы, аккредитованы 20 физических лиц и 3 юридических лица.

Итак, введение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов стало новеллой российского законодательства. Она призвана стать одной из основных мер по профилактике коррупции в соответствии со ст. 6 федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Целью же создания института независимых экспертов является усиление общественного контроля за органами государственной власти, реализация принципа публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Антикоррупционная экспертиза - реальная превентивная мера в борьбе против коррупции. Важно, чтобы она превратилась из периодически появляющегося, случайного элемента нормотворческого процесса в его системную составную часть.

Я. КОМИССАРОВА, заместитель начальника отдела законодательства управления Минюста России по Камчатскому краю

Декларация по УСН