Структура управления некоммерческой общественной организации. Органы управления некоммерческой организации. Структуры управления некоммерческих организаций: параллельная организационная структура управления

Получатели пенсионных льгот иногда не знают о том, какие привилегии у них имеются. Это связанно с тем, что преференции начисляются не автоматически, а на основании обращения заявителя.

Какую помощь от государства может получить пенсионер города Москвы

Каждому нуждающемуся человеку положен определенный набор социальных, налоговых, трудовых и медицинских послаблений.

Получить их можно в форме материальной помощи, скидки и компенсации.

Объем помощи индивидуален и зависит от статуса человека.

Льготы положенные московским пенсионерам с 1 августа 2018 года: основания

Столичные преференции доступны лицам преклонного возраста, инвалидам и их представителям, различным ветеранам, жертвам репрессий и другим категориям граждан. С 01.08.2018 года льготники столицы могут бесплатно передвигаться на пригородных электричках.

Федеральные преференции

Общегосударственные преференции закреплены в законодательстве РФ и выделяются из федерального бюджета. В их число входят уменьшение оплаты в сфере коммунального хозяйства, уменьшение цены и компенсации на лекарственные средства, освобождение от некоторых налогов.

Право на все федеральные привилегии имеют:

  • военные ветераны и пленники фашизма;
  • семьи скончавшихся военнослужащих, участвующих в боевых действиях;
  • герои социалистического труда, СССР, России и кавалеры Орденов Славы;
  • военнослужащие периода Великой Отечественной Войны;
  • ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
  • дети — инвалиды.

Городские льготы

Столичные преференции закреплены в законах города Москвы и финансируются из регионального бюджета. В связи с тем, что проживание в столице значительно дороже, чем в других регионах, список и категории их получателей регулярно расширяются.

Права на столичные преференции имеются у:

  • людей, достигших необходимого возраста;
  • военнослужащих;
  • людей с ограниченными возможностями;
  • ветеранов труда;
  • малоимущих жителей города;
  • семей с 6 детьми.

В число московских преференций входят бесплатный проезд в транспорте, налоговые преференции, освобождение от оплаты за вывоз ТБО, лечение в санаториях и вспомогательная адресная поддержка.

Подать документы можно в службу социальной защиты, в Многофункциональные центры «Мои документы» и на сайте мэра города .

Оплата проезда


Получатели столичных социальных могут пользоваться бесплатным проездом в автобусах, метро, МЦК и другого городского транспорта, курсирующего по городу.

Благодаря нововведениям, льготники могут бесплатно ездить на пригородных электричках, следующих по маршрутам между столицей и Подмосковьем.

В случае отказа от льготного проездного можно получать ежемесячную компенсацию.

Налоговые льготы на имущество для пенсионеров - москвичей

Собственники-пенсионеры недвижимости в столице, вне зависимости от гражданства, избавлены от обязанности платить имущественные налоги на следующие помещения:

  • квартира (ее часть);
  • машино – место (гараж);
  • жилой дом (его часть);
  • строение (до 50 кв. м.) на участке для хозяйственного пользования;
  • помещения для осуществления некоммерческой деятельности.

В случае если гражданину пенсионного возраста принадлежит несколько объектов недвижимости из одной группы данного списка, воспользоваться скидкой можно только на одно помещение. Например, в случае владения 2 квартирами и 5 гаражами, оплачивать наравне с остальными налогоплательщиками придется 1 квартиру и 4 гаража на ваш выбор.

Действие льготы не распространяется на помещения, стоимостью свыше 300 млн. рублей (кадастровая).

Транспортный налог


Для получателей льгот преклонного возраста привилегий по оплате транспортного налога не предусмотрено. Оплачивать его придется наравне с обычными налогоплательщиками.

Налог не начисляется федеральным льготникам, людям, перевозящим инвалидов (при условии, что машина оборудована для таких перевозок) и многодетным семьям.

ЖКХ

Одним из важных способов оказания поддержки жителям является субсидирование сферы ЖКХ. Столичные льготники по возрасту, получают субсидии за потребляемые (по счетчику) воду, газ и свет. Воспользоваться ей можно при условии, что из совокупного бюджета семьи на оплату услуг ЖКХ тратиться до 10 %. В каждом случае, расчет ведется индивидуально, на основании данных об общем доходе, рассчитанном на каждого члена семьи.

Федеральные льготники, ветераны, инвалиды и почетные доноры получают 50 % скидку на все коммунальные услуги.

Заявитель должен иметь прописку (регистрацию) в данной квартире. Подать заявление можно только на одно помещение.


При достижении пенсионного возраста, одиноко живущие граждане, наравне с семьями, состоящими из пенсионеров, имеют 100 % скидку на вывоз ТБО и право на компенсацию телефонных городских переговоров в размере 250 рублей.

Безработные 70 летние граждане, живущие одиноко или в семье, все члены которой признаны льготниками, могут требовать 50 % скидку на оплату кап. ремонта. В возрасте 80 лет – в размере 100 %.

Одинокие и малообеспеченные люди вправе получать компенсацию на оплату кабельного телевидения, в размере 50 %.

Пособие на продукты питания

Москвичи могут получить пособие на продукты питания, если их суммарный доход за месяц менее 24 600 рублей. Данная выплата осуществляется один раз в год, в размере двух тысяч рублей.

Целевая помощь зачисляется на социальную карту заявителя в виде баллов. Истратить их можно в магазинах «Пятерочка» на любой товар, кроме алкогольной и табачной продукции.

Путевки на оздоровление


У льготников столицы есть законное право один раз в год пройти курс оздоровительного лечения на курорте.

Данное правило не касается людей, имеющих реальные медицинские показания к повторному лечению.

Получить путевку можно на основании заключение врача, подтверждающее необходимость санаторно – курортного лечения для конкретного заболевания.

Получить путевку от государства на безвозмездной основе могут только официально не работающие граждане.

По путевке пациент получает лечение, проживание и питание. Остальные доплаты за размещение в номере повышенной комфортности, досуг и процедуры, не указанные в санаторной книжке, производятся пациентом самостоятельно. По возвращению с лечения пациент обязан предоставить отрывные талоны из санатория.

Лекарства

Льготники, временно или постоянно зарегистрированные в столице, могут получать медицинские препараты с 50 % скидкой. Доступный список лекарств ежегодно утверждается Правительством и включает в себя все необходимые средства для лечения.

Отпуск медицинских препаратов может быть ежемесячно компенсирован денежными доплатами.

Воспользоваться скидкой можно только имея соответствующий рецепт от врача с указанием названия препарата. За лекарствами можно обратиться в аптеки при поликлиниках и больницах.

В случае, когда медицинских препаратов нет в наличии, фармацевт обязан занести их журнал и предоставить заявителю в течение десяти суток с даты внесения записи.

Какие дополнительные льготы москвичам пенсионерам положены по закону

Помимо жизненно – важных преференций, столичные жители могут рассчитывать на:

  1. Освобождение от уплаты земельного налога, исчисляемого с участка земли, площадью до 600 кв. м. включительно, находящегося в собственности или пожизненном владении.
  2. Протезирование зубов (за исключением драгоценных металлов и металлокерамики).
  3. Доплату неработающим гражданам, получающим общий доход меньше прожиточного минимума и регионального социального стандарта Москвы.
  4. Предоставление социальной помощи пожилым людям, которые не в состоянии самостоятельно себя обслуживать.
  5. Освобождение работающих льготников в части вычета НДФЛ и предоставления им дополнительного отпуска.
  6. Единовременную материальную помощь, выплачиваемую 1 раз в 10 лет, супружеским парам, начиная с 50 лет зарегистрированного брака.
  7. Частичную компенсацию расходов на погребение и кремацию.
  8. Единовременную материальную помощь, выплачиваемую ежегодно долгожителям, начиная с возраста 100 лет.
  9. Скидки по соц. карте москвича более чем в 5000 магазинах и заведениях.
  10. Бесплатное обучение работе на компьютере, освоение новой профессии, а также организацию культурного досуга.

На региональные социальные доплаты могут претендовать только те москвичи, которые были официально зарегистрированы (прописаны) на территории Москвы в течение 10 лет.

Как получить материальную помощь в экстренных случаях


Москвичи, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию, могут получить денежную помощь от государства.

В случае наступления таких событий, следует обратиться в любой МФЦ города Москвы. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие характер тяжелой ситуации.

К тяжелым жизненным ситуациям относятся:

  • порча единственного жилья;
  • смерть ближайших родственников;
  • похищение личного имущества;
  • невозможность самостоятельной покупки дорогостоящих медицинских препаратов или оплаты медицинских услуг, необходимых для лечения больного по назначению врача;
  • невозможность самостоятельного приобретения продуктов питания, одежды, предметов длительного пользования и других важных вещей.

На рассмотрение обращения заявителя отводиться 30 календарных дней, в том числе на составление акта об оценки условий жизни заявителя.

Отличия льгот и пособия для работающих и неработающих пенсионеров Москвы и Московской области

Пожилые Москвичи и жители области могут вести свою трудовую деятельность даже после достижения необходимого возраста. Однако доход работающих граждан выше, чем у безработных. Поэтому воспользоваться правом на индексации пенсии могут только официально неработающие жители Москвы и Подмосковья. В то же время люди, продолжающие работать, копят дополнительный стаж и баллы, что увеличивает размер их пенсии в будущем.

Пенсионеры часто не могут обеспечить себе достойный уровень жизни, к тем более в столице, где цены на товары и услуги неминуемо растут. Ответственность за жизнь и здоровье таких людей несет государство. Пользуясь всеми доступными благами, москвичи чувствуют себя защищенными от любых невзгод.

Полезное видео

Региональные власти пересмотрели льготы пенсионерам в Mоскве в 2016 году. Законодательство РФ предусматривает социальную защиту уязвимой категории населения, но некоторая часть её ложится на плечи регионов. Общее количество жителей в нашей стране чуть более 146 миллионов, а число пенсионеров составляет 42,7 миллиона – понятно, что это достаточно высокая нагрузка на экономику страны. Поэтому пенсия в России невысокая, отсюда и возникает необходимость в адресной помощи.

В Москве, как и на территории всей России, действует система льгот ветеранам труда, пенсионерам, инвалидам, малоимущим слоям населения и другим его категориям. Что именно предлагается в качестве помощи? Во-первых, это субсидии, которые возмещают оплату коммунальных услуг. Во-вторых, налоговые льготы на домовладение физического лица и на его земельный участок. В-третьих – транспортный налог, пенсионер освобождается от его уплаты, если автомобиль не превышает установленную мощность. Чтобы получить эти льготы, следует обращаться к специалистам налоговой инспекции, которая находится по месту вашего жительства. В соответствии с ТК РФ, работающему пенсионеру позволяется взять неоплачиваемый дополнительный отпуск на тридцать дней, если имеется инвалидность – на шестьдесят дней. Обычный пенсионер вправе взять дополнительный отпуск на четырнадцать дней.

Услуги ЖКХ

Рассмотрим, какие льготы пенсионерам по жкх в Москве будут предоставлены в 2016 году. Статья 159 ЖК РФ предусматривает предоставление субсидии пенсионерам и малоимущим слоям населения, у которых оплата за жильё и услуги ЖКХ достигает 22% от общего дохода семьи, живущих в одной квартире. В Москве же, благодаря региональным властям, этот стандарт составляет 10%.

Владелец слишком большой квартиры не может рассчитывать на компенсацию по оплате всей её площади. Одинокому владельцу будут возмещены расходы только за 33 квадратных метра. Это площадь, которая положена для проживания одного человека. Семье, состоящей из двух человек, положена субсидия за 42 квадратных метра, а семье из трёх и более человек компенсация рассчитывается по норме жилой площади на каждого человека (18 кв. метров).

Для справки

Документы и ксерокопии, которые необходимо сдать в соцзащиту на оформление субсидии за услуги ЖКХ:

  • *свидетельство о праве собственности на дом, квартиру, выписка из лицевого счёта;
  • *паспорта каждого из членов семьи;
  • *соцкарта москвича или ксерокопия сберегательной книжки;
  • *документ о заработной плате за 6 месяцев, всех проживающих в квартире (пенсионерам такая справка не нужна);
  • *квитанции за последний месяц об оплаченных услугах ЖКХ;
  • *справка об отсутствии задолженности, и о составе семьи.

Если в доме или квартире имеются зарегистрированные иные лица, о них также предоставляются сведения в соцорганы. Компенсация назначается на шесть месяцев, поэтому возникает необходимость, по истечении этого срока, заново подавать заявление.

Это важно

Следует запомнить, что если доходы в семье увеличатся, то в течение месяца об этом необходимо сообщить инспектору, так как выплаты положены только нуждающимся категориям граждан. Иначе орган социальной защиты истребует излишне выплаченные денежные средства через суд.

Обратите внимание

В случае подачи заявления на получение субсидии с 1 по 15-е число – она оплачивается в этом же месяце, в ином случае её выплачивают со следующего месяца. Если же право на получение возникло только в отопительный период, заявление подаётся в любой срок, предшествующий этому периоду.

Льготы москвичам в 2016 году

Следует знать какие льготы имеют пенсионеры в Москве кроме тех, которые предусмотрены федеральным законодательством. Правительство столицы приняло решение за счёт городского бюджета:

  • *освободить их от уплаты налогового сбора на помещения, и строения;
  • *учредить региональную денежную доплату, чтобы довести величину пенсии до Московского социального стандарта. До 2016 г. стандарт был 12000 рублей (Пост. от 27. 11. 2007, N 1005-ПП).

В горсовете ветеранов столицы С. Собянин сообщил, что 11. 11. 2015 вынесено решение в марте 2016 года одновременно с индексацией повысить социальный стандарт с 12 000 до 14 500 р . Повысятся также социальные пособия. На эту выплату могут рассчитывать продолжающие работать пенсионеры:

  • в учреждениях соцзащиты, Загса и здравоохранения;
  • в сфере образования;
  • а также в семейной политике;
  • в области физкультуры и спорта;
  • в государственной ветслужбе;
  • в центрах, работающих с занятостью населения;
  • занимающих должность архивариуса и библиотекаря;
  • в ЖКХ, в качестве дворников или уборщиками территорий;
  • на обслуживании мусоропроводов;
  • рабочими по уходу и содержанию МКД;
  • уборщиками лестничных маршей, служебных помещений и туалетов;
  • дежурными в подъездах многоквартирных жилых домов;
  • в гардеробных ОАО;
  • в учреждениях культуры, находящихся на бюджете, в здравоохранении или образовании.

*на основании соцкарты москвича предоставляется проезд без оплаты на любом виде городского транспорта;

*один раз в год, если имеется заключение врача, неработающий пенсионер может воспользоваться путёвкой на санаторно – курортное лечение со 100% компенсацией проезда;

* предоставляются льготы одиноким пенсионерам в Москве и получающим компенсацию на услуги ЖКХ в виде 50% скидки на трансляцию телепрограмм общегородских сетей;

*они могут воспользоваться бесплатным зубным протезированием и ремонтом, исключая изделия из золота, палладия и серебра, а также металлокерамики;

*помощь в оплате телефонной связи предусмотрена одиноким и тем, у кого на иждивении имеются дети до 18-летнего возраста.

В 2016 году планируется создание новой социальной службы сиделок, под названием «Санаторий на дому», услуга «тревожной кнопки» и патронаж, рассчитанные на престарелых с проблемами передвижения. Пенсионеру могут помочь при газификации его дома (пост. Пр – ва РФ N 456). Такая поддержка предоставляется неработающим и частное домовладение должно быть единственным. С 1 августа 2015 г. произошла отмена льгот на проезд пенсионерам в Москве, однако эта мера коснулась только Подмосковья, жителей столицы она не затронула.

Городская администрация столицы расширила список льготников, имеющих право на 50% скидку при оплате за капремонт жилья . В этот список включено теперь 10 категорий. Сюда относятся: семьи с детьми-инвалидами; лица, которые воевали в Москве с 22. 07. 1941 по 25. 01. 1942; трудившиеся в это же самое время на предприятиях города; имеющие медаль «За оборону Москвы»; и знаки: «Почётный донор СССР», Москвы и России; инвалиды.

С инициативой расширения списка льготников на заседании от 28.07.2015 Президиума регионального Правительства выступил А. Метельский, руководитель партии ЕР Мосгордумы. Он объяснил свою заинтересованность тем, что инвалиды-москвичи и их общественная организация неоднократно обращались с просьбой включения их в перечень льготников по оплате капремонта МКД.

Это предложение поддержал мэр столицы, он предложил увеличить список до 10 категорий. Таким образом, сегодня свыше полутора миллионов жителей столицы являются получателями льгот. Кроме того, принято решение разрешить гражданам, которые переходят на счета снизить сумму ежемесячного платежа, если они считают, что смогут провести капремонт дома за меньшую денежную сумму.

Снижение оплаты за капремонт положено большим семьям, где имеется 3 и более детей, пока младший не достиг 16 лет, а учащимся – по достижении 18 лет. Субсидии выделяются только на 1 квартиру, причём рассчитывается скидка из суммы минимального взноса (15 рублей за 1 квадратный метр в месяц). Отмечено, что действие документа начинается со времени возникновения правоотношения, а именно с 1. 07. 2015, с момента принятия региональной программы по капремонту МКД.

Власти столицы на 2016 год проиндексировали единовременную выплату к юбилею супружеской жизни:

Со 2016 года на 44% повысится выплата населению, принимавшему участие в обороне Москвы во время ВОВ.

Чтобы реализовать свои права и получить вышеперечисленные льготы, необходимо обратиться в орган соцзащиты по месту регистрации.

В соответствии с законом столицы от 21. 10. 2015, № 58 установили величину прожиточного минимума на 2016 год, она составила – 11 428 рублей. От этой суммы будет рассчитываться региональная соцдоплата к пенсии.

Предоставление адресной помощи

Адресная помощь положена пенсионерам, оказавшимся в тяжёлой жизненной ситуации. Она предназначена таким жителям не только в виде денег, её выдают и продуктами питания, и средствами гигиены, выделяют одежду и другие предметы первой необходимости. Эта помощь является обязанностью региональной власти, поэтому за её получением следует обращаться в муниципальные органы. Стоит истребовать для ознакомления нормативный акт, где указываются конкретные меры по оказанию такой помощи.

По словам мэра Москвы, на период 2016–2018 годов запланировано выделить 880 миллиардов рублей, что составит в совокупности с отчислениями в ОМС триллион рублей. Формирование столичного бюджета на три года будет происходить в сложных условиях экономики страны. Здесь сказывается и снижение цен на углеводороды, и экономические санкции против нашей страны, и ответные меры – отсюда рост инфляции, снижение деловой активности и отток инвестиций. Поэтому бюджет Москвы был сформирован с учётом роста объёма доходов на 2,2% к ожидаемым цифрам исполнения доходной бюджетной части. При этом за основу бюджета принято выполнение социальных обязательств перед населением столицы, и в этой программе учитывалось также повышение услуг в здравоохранении и образовании.

Таким образом, можно сделать вывод, что основополагающая роль в поднятии уровня жизни населения принадлежит региональной власти. И то, как эта власть относится к своему электорату, говорит о её ответственности и степени компетентности.

Структура органов управления некоммерческой организации зависит от того, основана ли организация на членстве. Тем не менее, общим для всех организаций является наличие двух органов управления: «высшего» - волеобразующего и «исполнительного» - волеизъявляющего. Исполнительный орган является постоянно действующим.

1. В организациях, которые основаны на членстве, высшим органом является обычно собрание (съезд) участников. Поскольку многие общественные организации являются массовыми и имеют значительное количество членов, учредительными документами может быть предусмотрено, что в работе высшего органа принимают участие не все участники лично, а их выборные представители (делегаты, уполномоченные). Такой высший орган обычно называется съезд либо конференция. Попробуйте сформулировать, какое количество голосов имеет уполномоченный. Обязан ли он следовать указаниям выдвинувших его членов по выносимым на голосование вопросам?

К компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов (п. 3 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ):

· изменение устава некоммерческой организации;

· реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением ликвидации фонда, которая проводится по решению суда);

· определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

· образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

Определите, является ли эта компетенция исключительной, то есть могут ли эти вопросы быть делегированы другим органам некоммерческой организации согласно ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ. К чьей компетенции относится изменение учредительного договора?

2. В организациях, не основанных на членстве, функции высшего органа выполняет специальный орган, предусмотренный учредительными документами: совет учредителей, либо лиц, назначаемых учредителями, например, наблюдательный совет, попечительский совет в некоммерческом фонде (ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ), правление – в государственной корпорации. За некоторыми исключениями (например, в отношении благотворительных организаций) ограничений в отношении субъектного (персонального) состава такого органа законодательство не предусматривает.



Следует учитывать, что в организациях с единственным учредителем (например, учреждение) высший коллегиальный орган зачастую вообще не создается, а соответствующие полномочия реализуются непосредственно учредителем.

Подобные постоянно действующие коллегиальные органы управления (попечительский, наблюдательный, художественный совет, правление, политсовет, комитет партнеров и другие органы) могут создаваться и в некоммерческих организациях, основанных на членстве. К их ведению может быть отнесено, в частности:

· утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

· утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;

· создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;

· участие в других организациях.

Структура и функции этих органов должны определяться уставом с учетом ограничений, установленных для отдельных организационно-правовых форм.

Членам высшего органа управления могут компенсироваться расходы, непосредственно связанные с участием в работе этого органа, однако некоммерческая организация не вправе выплачивать им вознаграждение за выполнение возложенных на них функций (ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

3. Структура и компетенция исполнительных органов большинства некоммерческих организаций определена законом лишь в самых общих чертах. Центр тяжести правового регулирования здесь переносится на учредительные документы конкретной организации.

Исполнительный орган может быть как коллегиальным, так и единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления. К компетенции исполнительного органа относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления (ст. 30 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Органы некоммерческой организации должны действовать в ее интересах добросовестно и разумно (ст. 54 ГК РФ). В случае нарушения этого требования, они могут быть привлечены к дисциплинарной или материальной ответственности и обязаны возместить причиненные организации убытки.

Закон содержит определенные требования к совершению сделок, в которых имеется заинтересованность, и крупных сделок.

Заинтересованные лица, которыми признаются руководители, члены органов управления и контроля над деятельностью некоммерческой организации, обязаны избегать конфликта интересов. Это означает, что при осуществлении хозяйственных операций с организациями или гражданами, по отношению к которым заинтересованные лица являются участниками, сотрудниками, кредиторами или родственниками, они обязаны соблюдать, прежде всего, интересы некоммерческой организации и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации (ст. 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Вопрос о совершении некоммерческой организацией сделок, в которых имеется заинтересованность, то есть усматривается возможность расхождения собственных интересов заинтересованного лица (как сотрудника, родственника, кредитора или участника контрагента) и интересов руководимой им некоммерческой организации, относится к компетенции органа управления некоммерческой организацией или органа надзора за ее деятельностью – то есть решение об их совершении принимает не само заинтересованное лицо, а иной независимый орган (см. ст.27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ). Если этот порядок не соблюден, то сделка является оспоримой.



Бизнес идеи