Прежде чем рассматривать повышение зарплаты государственным гражданским служащим следует выяснить, кто относится к этой категории граждан. К числу служащих относятся специалисты, получающие финансирование из бюджета государства и выполняют свои обязанности непосредственно на государственной службе. В частности, это лица таких служб:

налоговой;
миграционной;
таможенной;
пограничной;
Росреестра;
Роспотребнадзора.

Принципы начисления оплаты труда у них отличаются от работников частных компаний, поэтому новости о повышении зарплат муниципальных служащих всегда представляют интерес.

Зарплата служащего

Ожидается, что разгорающийся финансовый кризис в Российской Федерации существенно ударит по уровню жизни граждан. Правительство урезает различные статьи расходов, чтобы перекрыть недостачу, поэтому про повышение зарплаты служащим новости неутешительные. Вполне вероятно, что в 2017 году повышение финансового обеспечения не произойдет, поскольку без роста цены на нефть источников наполнения бюджета на эти нужды недостаточно.

Зарплата муниципальных служащих

Есть причины, по которым повышение зарплаты муниципальным служащим считается правительством не приоритетным направлением. То обстоятельство, на сколько муниципальным служащим повысят зарплату, по мнению властей, не отразится на качестве выполняемой ими работы. Поэтому одной из новых программ стали эффективные контракты, посредством которых правительство рассчитывает повысить мотивацию сотрудников. По сути, единственным способом обеспечить повышение зарплаты государственным служащим в 2017 станет получение ими премии.

Зарплата государственных служащих

Если сотрудник продолжит без инициативы выполнять служебные обязанности и служить по контракту, зарплата его останется на уровне прежних лет. Ставку не повысят также потому, что в России суммы оплаты труда многих сотрудников держатся в тайне. Правительство рассчитывает, что благодаря новой программе зарплата муниципального служащего в России станет более прозрачной и будет соответствовать эффективности работы.

Зарплата гражданских служащих

Следует отметить, что зарплата государственных гражданских служащих в некоторых сферах все же возрастет. Такой категории, как гражданские служащие повышение зарплаты предусмотрено бюджетной сметой на 2017 год. В частности, прибавку к ставке могут получить:

региональные депутаты;
прокуроры;
сотрудники министерств;
аудиторы;
сотрудники судебной системы.

Чтобы перечисленные государственные служащие повышение зарплаты все же получили из госбюджета уже выделено 47,5 миллиардов рублей. Данной дотации не хватит на повышение зарплаты гражданским служащим в 2017 году всех категорий, поэтому вполне вероятно, что надбавку отложат до 2018. К этому времени прогнозируется выход экономики из спада и возможности бюджета позволят выделить дополнительные финансы на обеспечение служащих.

Повышение зарплаты служащих

Если рассматривать ситуацию в целом, то повышение зарплаты муниципальным служащим в 2017 году весьма актуальный вопрос. Сейчас, если не рассматривать выплаты руководителям, простые служащие получают от 15 000 до 20 000 в среднем по стране. Учитывая уровень инфляции и кризисное повышение цен, зарплата государственных гражданских служащих в 2017 году оставшись на уровне прошлых лет, не позволит многим из них содержать семьи. Чтобы избежать вероятного оттока кадров, работа которых не всегда легкая и порой весьма важная, повышение оплаты труда ожидать стоит. Но, только через локальные дополнительные выплаты, а не в виде общей ставки.

Муниципальные служащие зарплата 2017

Несмотря на тревожные слухи, в 2016 году индексация зарплат муниципальных служащих все же была проведена, хотя и частично. Ее уровень составил 5,5%, хотя фактическая инфляция оказалась несколько выше. Пока неизвестно, будет ли проиндексирована зарплата муниципальным служащим в 2017 году, однако слухи об отмене снова появляются повсеместно.

Вполне вероятно, что в наступающем году отмена все же произойдет. По подсчетам правительства откладывание этой процедуры сэкономит бюджету свыше 100 миллиардов, что в условиях недостаточного наполнения бюджета может улучшить экономическую ситуацию. Пойдет ли правительство на это пока остается под вопросом.

Увеличение зарплаты муниципального служащего в 2018 году в России

Одной из актуальных тем уходящего года является, и вполне объяснимо, почему, вопрос: каким буде повышение зарплаты муниципальным служащим в 2018 году? В Российском государстве множество различных структур, чье финансирование идет из бюджета государства. А поскольку несколько лет Россия находилась в кризисе, понизилась покупательская способность, но повысились цены даже на необходимый набор товаров и продуктов питания, люди хотят знать, чего ждать завтра, через год и хотя бы несколько ближайших лет.

Вкра тце о современных муниципальных служащих

Служащие в муниципалитетах РФ – это граждане, занимающиеся различными государственными вопросами населения, находясь на определенных рабочих местах, то есть, в городских Думах и областных центрах, администрациях населенных пунктов. Можно сказать, все это филиалы Государственной Думы, от них россияне и получают Законодательные акты, проекты которых принимают представители госвласти.

Также они обязаны рассматривать и принимать разные жалобы от граждан, контролировать функционирование всего муниципалитета. Увеличение зарплаты муниципального служащего в 2018 году в России должно произойти в плановом порядке. Главная составляющая упомянутых работников – это оклад, как и подразумевается у любого, трудящегося в сфере государственного бюджетирования. Как правило, это совсем незначительная часть денег. Зарплата выглядит более сносно за счет доплат, премиальных, а также повышающих коэффициентов. Но и эти суммы не могут называться крупными. Не смотря на то, что местный муниципалитет – это состав чиновников, они не могут похвастаться большими заработками, ведь это самая низкая управляющая ступень.

Зар плата в муниципалитете

Несмотря на то, что заработок административного госслужащего может показаться простым обывателям более, чем просто высоким, на самом деле это не так. Оклад местного чиновника составляет примерно 15 тыс. в рублях, а это немногим более чем прожиточный минимум. Ставка муниципального служащего на 2018 год в РФ должна вырасти как минимум на процент, равный уровню инфляции. Возрастание денежного вознаграждения за труд будет осуществлено в обязательном прядке. Поскольку вышестоящие власти не могут проигнорировать «Президентские майские указы» 12 – го года. Если сравнивать зарплаты госслужащих за 2012 – ый год и сегодня., то можно увидеть, что заработки действительно выросли, но еще не дотягивают до требуемого по плану уровня.

По информации, размещенной на сайте Росстата, в этом году средний доход муниципального работника - это сумма около 36 – ти тысяч в рублях. И это более, чем в 2016 – ом году на 3 процента. Получается, в этом увеличении мало смысла, ведь инфляционные показатели за это время крупнее – около 13 – ти процентов. То есть, если брать во внимание поднятие цен на более высокий уровень, нежели добавка к окладам служащих в муниципальных инстанциях, то их заработки скорее понизились.

Что можно сказать об индексировании

Индексация заработных плат муниципальным служащим и на следующий период вряд ли будет громадной, ведь показатели инфляции упали приблизительно до 4 – х процентов. То есть, хотя бы небольшая надбавка госработникам, но обеспечена. Откуда будут брать средства на дополнительное индексирование, дабы добиться соответствия «Президентскому Указу», пока никто толком не знает, власти выбирают то один метод, то другой.

Конечно, в вышестоящих инстанциях думают о сложившемся положении с нехваткой финансов в казне РФ. Но реализовать какие-либо планы по распределению средств, что удастся изыскать, получится, если внешние долги страны хотя бы частично будут погашены, а кризис и вовсе минует Россию, дав время отдышаться и начать новый прогрессивный виток в экономике и жизни населения.

Про йдут ли мероприятия по оптимизации в муниципалитетах?

Поскольку власти ломают голову над тем, где взять средства для повышения окладов трудящихся на благо Родины, напрашивается вопрос: будет ли сокращение муниципальных служащих? Тем, кто сегодня остался на своих рабочих местах в муниципальных организациях, не стоит волноваться. Мероприятия по оптимизации муниципальной системы уже были проведены год назад. Причем одной сотней уволенных не обошлось.

Соответственно, далее продолжать подобные действия нет смысла, иначе кому же потом работать? Пока вышестоящая власть точно не определилась на этот счет, но аналитики сходятся во мнении, что сокращения в муниципалитетах на будущий год маловероятны. Правда, не стоит забывать, что начальствующие инстанции могут ввести новый проект Закона или поправки, где оптимизации снова будет предоставлен «зеленый свет». А чтобы быть в курсе новостей, можно прослеживать информацию на новостных порталах или правительственном сайте.

О ра венстве государственных служащих

Что будет с зарплатой муниципальных служащих при поправках в ТК РФ, интересует, в первую очередь, самих работников госсферы. Если говорить о законах, некоторое время назад в Госдуме был принят Законопроект, запрещающий, чтобы заработные платы государственных лиц на начальствующих должностях и подчиненных им обычных госработников существенно различались.

Еще не так давно вполне обычными были ситуации, когда руководители госструктур могли наслаждаться отдыхом на заграничных курортах, покупать дорогие иномарки, при том, что у подчиненных не было даже нормальной одежды и лишнего выходного костюма. Да что там, иногда простые госслужащие не могли себе позволить хорошо покушать.

Чтобы прекратить данную несправедливую ситуацию, в Трудовой Кодексе России появилось несколько необходимых изменений. Сегодня имеется четкая формулировка о допустимом разбеге в заработных платах лиц, работающих в муниципальной структуре - разница не может быть больше, чем в восемь раз. Но это максимальное значение. При учете нововведения, идеальные условия, когда зарплата руководителя и подчиненного приближается к коэффициентному соотношению 4 к 1 – у. Если законопроект будет нарушен, то руководящее звено, проигнорировавшее Правило, понесет наказание в виде штрафа, в крайнем случае будет уволено.

Повышение окладов муниципальным служащим в 2018 году будут, по предположениям многих аналитиков, в большей части обеспечены уменьшением доходов начальствующих лиц с постепенным увеличением рядовым сотрудникам, пишут сегодня последние новости. Тогда позже придется пересматривать и заработки руководящего звена, привыкшего получать больше. Да и не слишком это справедливо, ведь на руководителей ложится ответственность и за подчиненных, и за качество выполняемых структурой обязательств, и за расходование средств на жизнеобеспечение внутри организации.

А все недочеты вытекают от проблемы со средствами в бюджете страны, государство не знает, как «залатать все прорехи», поэтому приходится ожидать и как благоприятных действий для всех со стороны властей, и для некоторых категорий граждан совсем не позитивных.

Можно также отметить, что выплаты заработной платы работникам муниципальных организаций будут производиться дважды в месяц, с интервалом в пару недель. А любая задержка повлияет на руководство в госструктурах штрафами. На них также ляжет обязательство компенсационных выплат за все дни задержки зарплаты своим подчиненным.

Увел ичения доходов – это еще не все

Прибавка к зарплате муниципальным служащим в 2018 году в России будет, что совершенно ясно, правда, достигнет ли она обещанной Указом суммы, верится с трудом. Но инфляцию увеличение покроет точно. Но помимо этого, имеются в Законодательстве еще новшества касаемо работы и сотрудников госструктур. А именно, в определенном законопроекте прописывается, что все специалисты, не зависимо, есть ли у них диплом о высшем образовании, имеют право пройти экзамен, чтобы подтвердить свою профпригодность. А это значит, любой желающий может подняться по карьерной лестнице.

Наше современная страна пестрит «самоучками» в разных сферах. Эти люди по разным причинам не смогли в свое время закончить Университетов, но жажда к знаниям и совершенствованию в профессии, амбиции у них есть. По новому законодательству, они могут быть сертифицированы, то есть, квалификация для трудоустройства будет подтверждена специальным экзаменом. Платить за него может сам специалист либо работодатель, желающий видеть в компании отличные кадры.

superbigmoney.ru

Центр юридической помощи Оказываем бесплатную юридическую помощь населению

Положение об оплате труда муниципальных служащих

Работники бюджетной сферы составляют существенную часть всех трудоспособных людей России, а оплата их труда зависит от государства и на сегодняшний день оставляет желать лучшего. Исходя из этого, даже незначительная прибавка к жалованью для таких людей будет очень важной и значимой. Поэтому, новости о повышении окладов муниципальным служащим всегда представляют особый интерес для общественности.

Зарплата муниципальных служащих в 2018 году - последние новости

В связи со сложной ситуацией с экономикой в стране, значительная часть предусмотренных индексаций заработных плат на 2018 год была заморожена. Согласно бюджетной смете и положениям на 2018, на прибавку к ставке могут рассчитывать:

аудиторы;
депутаты от регионов;
прокуроры;
сотрудники органов судебной власти;
служащие министерств.

Для того, чтобы перечисленные граждане смогли получить повышенную зарплату, из госбюджета было выделено более 47,5 миллиардов рублей. Тем не менее, новости относительно повышения окладов муниципальных служащих не самые утешительные, так как выделенных средств не хватит для всех категорий работников. Поэтому, надбавку могут отложить до 2018. Ведь именно к этому периоду планируется рост экономических показателей в Российской Федерации.

Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

Положение об оплате работы, действующее на территории государства, законы и нормативные акты строго регулируют размер зарплаты работников. Формирование фонда оплаты труда гражданских российских служащих, согласно положению о зарплате, осуществляется:

из окладов за чин;
из должностных окладов;
из оплаты за многолетний труд;
из надбавок за особенные условия;
из премий за определенные заслуги;
из дополнительных поощрений за труд с секретной информацией;
из регулярных ежемесячных поощрений.

Работникам, выполняющим свои обязанности в сельских поселениях, зарплата выплачивается согласно локальным постановлениям, утвержденным городскими и районными администрациями.

Какова динамика оплаты труда государственных и муниципальных служащих?

В сфере расходов на выплату зарплаты российским государственным службам существует большое количество проблем. Меры, предусмотренные решениями, положениями и указами Президента 2012, 2013 годов, позволили существенно увеличить доходы государственных лиц. Но в 2015 году ситуация изменилась, ряду чиновников остановили индексацию денежного содержания и уменьшили его на 10%. При этом, в 2017 году ситуация практически не изменилась и муниципальным работникам не увеличили оклады.

Несмотря на обещания правительства провести индексацию в 2018 году, надежд на существенное улучшение оплаты труда служащим ожидать не стоит. Такая ситуация обусловлена нестабильностью экономической системы страны и не закрытым вопросом о возможных сокращениях трудовых мест. Поскольку законодательством и положениями о выплате зарплаты было предусмотрено увеличение зарплат к 2018 году, специалисты государственной сферы могут ожидать выполнения обещанных изменений в течение года.

Кто определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих?

Уровень заработной платы, а также условия и порядок ее начисления регулируются органами местного самоуправления. При этом, размер должностного оклада, дополнительных, ежемесячных выплат устанавливается муниципальными федеральными образованиями. Кроме определения размеров, условий начисления заработной платы, перед Правительством стоят следующие задачи:

улучшение условий, в которых работают муниципальные и государственные специалисты;
обновление технического обеспечения;
внедрение новых технологий;
повышение эффективности работы служащих;
повышение привлекательности профессии для молодых специалистов.

Правительство не отказывается от проведения нужных реформ в сфере государственной службы и изменения положений о выплате зарплаты, но регулярно откладывает запланированные мероприятия.

Положение об оплате труда муниципальных служащих на 2018 год

Положение, в соответствие с которым утверждают и начисляют оклады работникам государственной сферы в 2018 году, по сравнению с предыдущими периодами, существенно не изменятся. Работники все также могут рассчитывать на основную, дополнительную часть заработной платы, а также полагающиеся премии и надбавки. Уровень зарплаты многих государственных работников во всех районах страны существенно ниже среднего и прожить на выплачиваемую сумму очень сложно.

Формирование пенсии муниципальных служащих

Муниципальные служащие (далее МС) - это граждане страны, которые исполняют обязанности на государственной службе за денежное вознаграждение. Пенсия МС в 2017 году будет выплачиваться по новой схеме. Поэтому изучайте подробную информацию в данном материале, чтобы быть в курсе последних событий по начислению пенсионных выплат служащим муниципалитета.

Пенсионный возраст служащих муниципалитета

По ФЗ-143 от 23.05.2016 начиная с 2017 года пенсионный возраст МС будет ежегодно увеличиваться на 6 месяцев. Так, в 2017 году пожилые люди, которые занимали должность в муниципальной структуре, смогут оформить пенсию при достижении 55,5 лет (женщины), 60,5 лет (мужчины).

Данные новшества коснутся более одного миллиона граждан пожилого возраста.

Изменения не затронут лиц, которые уже оформили пенсию до введения нового законопроекта. Кроме того, получить пенсию в 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) имеют право служащие, которые замещали государственные должности до 1 января 2017 года и имели стаж от 20 лет, а также сотрудники, наработавшие 15-летный стаж и получившие право на пенсию в срок до 1 января Нового года.

По итогу изменений, государство сэкономит в 2017 году более 600 миллионов рублей. Каждый год размер бюджетных средств будет увеличиваться за счет постепенного повышения пенсионного возраста МС.

Какой нужен стаж?

Изменения пенсионной реформы, произведенные в июле 2016 года, коснулись стажа МС, который необходим для назначения пенсии. С 2017 года стаж будет увеличиваться на полгода, пока не достигнет отметки 20 лет. Хотя в 2016 году для назначения пенсии требовался общий стаж - 15 лет.

Следовательно, МС для оформления пенсии в 2017 году должны иметь стаж не меньше 15,5 лет, а в 2018 - 16 лет и так дальше вплоть до 20-летнего периода.

Если бывший МС устроился на государственную должность после назначения пенсионных выплат, то размер пенсии не сокращается и не отменяется!

Муниципальный стаж используется как основа для формирования пенсии в процентах следующим образом:

15 лет - 45% от ежемесячного оклада труда;
16 - 48%;
17 - 51%;

То есть за каждый отработанный год свыше 15 лет, МС получают пенсионную надбавку в размере 3%. Максимальные показатели пенсии - 75% от среднего оклада труда.

При назначении пенсии по инвалидности, стаж МС не влияет на размер пенсии. При наличии 1, 2 группы - пенсия равна 75% от оклада, а при назначении 3 группы - 50%.

Размер пенсии должен быть не ниже прожиточного минимума!

Пенсия по выслуге лет

Для назначения пенсии по выслуге лет, МС должен выполнить ряд условий, а именно:

наличие общего стажа от 15 лет и более (в зависимости от того, в каком году гражданин оформляет пенсию);
достижение пенсионного возраста.

Для оформления пенсии по выслуге лет, необходимо сделать следующее:

Подать заявление в отдел кадров или ПФР.
Подготовить полный пакет документов:
- паспорт;
- справка с места работы о размере оклада за последний год работы;
- справка от кадровой службы, где прописан общий стаж;
- копия приказа об увольнении; документ, подтверждающий факт назначения пенсии по выслуге;
- копия трудовой книжки.
Рассмотрение документации сотрудниками Пенсионного фонда (далее ПФР) - по итогу рассмотрения бумаг, соответствующие органы принимают решение о назначении бывшему МС пенсию по выслуге лет.

Пенсию выплачивают со дня сдачи заявления, но не ранее, чем со дня фактического увольнения с государственной должности.

Размер пенсии зависит от таких показателей, как:

размер окладной части;
доплаты за должность;
начисления за выслугу;
денежные средства, выплачиваемые за особые условия работы;
прибавки за ученую степень и звания;
премии.

Каждый год государство индексируют пенсионные выплаты в соответствии с показателями инфляции.

Размер пенсионных выплат

Размер пенсии МС при наличии стажа 15 лет равен 45% от среднего оклада труда. За каждый отработанный год свыше 15 лет, МС получает надбавку в размере 3% от оклада.

Максимальные критерии пенсионных выплат равны 75% от денежных выплат МС. Размер пенсии напрямую связан с окладной частью сотрудника муниципалитета, а также от размера, премий, пособий в течение всей трудовой деятельности.

Кроме того, размер пенсии по выслуге лет не должен быть ниже минимального размера оплаты труда по конкретному региону.

Пенсия по выслуге лет выплачивается инвалидам в следующем процентном соотношении: 1,2 группа - 75% от оклада; 3 группа - 50%.

Сумма пенсионных выплат за выслугу компенсируется за последние 3 года, если документация была подана позже стандартных сроков.

Пенсия состоит не только из процентной доли окладной части, но также из фиксированной выплаты, надбавок по должности, ежегодной индексации, накопительной части и других видов дополнительных выплат.

Расчет пенсии служащих муниципалитета

Для того чтобы МС смог самостоятельно рассчитать размер будущей пенсии по выслуге лет, необходимо использовать следующую формулу:

Средний размер окладной части* коэффициент* процент по стажу=пенсия.

Чтобы определить средние показатели оклада, нужно сумму заработной платы умножить на 2,8 (максимальный предел оклада по должности).

Муниципальный стаж используют в форме процентов, а именно:

То есть за каждый отработанный год свыше 15 лет, МС получают пенсионную надбавку в размере 3%. Максимальные показатели - 75% от среднего оклада.

Льготы муниципальным служащим

Кроме пенсионных выплат, МС имеют право на следующие льготы:

Медицинское обслуживание МС и семьи служащего после назначения пенсионных выплат.
Выплаты пенсии за выслугу или по инвалидности, а также назначение пенсии семье МС в случае наступления смерти при исполнении должностного поручения.
Страхование сотрудника на случай утраты трудоспособности в период трудовой активности или после ее завершения, но связанной с выполнением должностных обязанностей.
Льготное протезирование зубов (не во всех регионах).
Компенсация расходов на погребение МС (вводят по усмотрению местных органов власти).

Дополнительные социальные льготы действуют по назначению местных органов власти в разных регионах страны.

Доплата к пенсии

МС имеют право получать следующие виды доплат:

прибавка к пенсии в размере одного оклада;
социальные доплаты при назначении пенсии, которая ниже минимального прожиточного минимума;
доплаты от 50 - 80% от оклада;
сохранение государственных гарантий;
денежная компенсация за неиспользованные путевки;
выплаты родственникам на погребение МС.

Полный перечень доплат закреплен в индивидуальном порядке по регионам страны. Следовательно, перечень доплат может различаться между разными субъектами РФ.

Доплаты положены в случаях, если МС помимо государственной деятельности, работал на официальной должности в иной сфере!

Закон о назначении пенсии

Вопросы назначения пенсии МС регулируются с помощью таких законопроектов, как:

ФЗ-8 от 08.01.1998;
ФЗ-25 от 02.03.2007;
ФЗ-143 от 23.05.2016;
ФЗ-134 от 24.10.1997;
ФЗ-166 от 15.12.2001;
ФЗ-178 от 17.07.1999;
ФЗ-385 от 22.11.2016;

На эту же тему, новостей, предлагаем посмотреть новый законопроект в гос. Думу.

В конце данного материала хотелось бы отметить, что назначение пенсии МС претерпевает ряд глобальных изменений, поэтому каждый государственный служащий должен знать собственные права и обязанности, прописанные в новом законодательстве. В данном материале были затронуты все важные аспекты пенсионной реформы, которая связана с начислением пенсии МС в 2017 году.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации

Изменения и поправки

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств — участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее — граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.

2. Настоящим Федеральным законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее — избирательные комиссии муниципальных образований), с правом решающего голоса, поскольку указанные лица (далее — лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими.

Статья 2. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта),

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации

1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее — законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 5. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации

Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации (далее — государственная гражданская служба) обеспечивается посредством:

1) единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы;

2) единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы;

3) единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;

4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;

6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.

Глава 2.

Статья 6. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

Статья 7. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации

1. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

2. В реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Статья 8. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Статья 9. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) — уставом муниципального района (городского округа) и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

Глава 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего

Статья 10. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 11. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Статья 12. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее — сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет — предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 14. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 15. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения

Статья 16. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 17. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 18. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Статья 19. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава 5. Рабочее (служебное) время и время отдыха

Статья 20. Рабочее (служебное) время

Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 21. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом субъекта Российской Федерации.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Глава 6. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего.
Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
Стаж муниципальной службы

Статья 22. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее — должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. В муниципальных образованиях, которым предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами субъекта Российской Федерации.

Статья 23. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 24. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 25. Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

Глава 7. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

Статья 26. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 27. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка — неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей — представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Глава 8.

Статья 28. Кадровая работа в муниципальном образовании

Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом субъекта Российской Федерации.

Статья 29. Персональные данные муниципального служащего

1. Персональные данные муниципального служащего — информация, необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.

2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 30. Порядок ведения личного дела муниципального служащего

1. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

2. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по последнему месту муниципальной службы.

3. При ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которым переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, или их правопреемникам.

4. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

Статья 31. Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании

1. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

Статья 32. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы

Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:

1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;

2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;

3) повышение квалификации муниципальных служащих;

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;

6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.

Статья 33. Кадровый резерв на муниципальной службе

В муниципальных образованиях в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Глава 9. Финансирование и программы развития муниципальной службы

Статья 34. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Статья 35. Программы развития муниципальной службы

1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления, избирательных комиссиях муниципальных образований могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 36. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Федерального закона:

1) Федеральный закон от 8 января 1998 года N 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 224);

2) Федеральный закон от 13 апреля 1999 года N 75-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1933);

3) Федеральный закон от 19 апреля 2002 года N 38-ФЗ «О внесении дополнения в статью 8 Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 16, ст. 1499);

4) пункт 13 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3029).

Статья 37. Применение законов и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона

Впредь до приведения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о муниципальной службе в соответствие с настоящим Федеральным законом федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации о муниципальной службе применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.

Статья 38. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Президент
Российской Федерации
В. Путин

Как происходит дележ имущества при разводе: юридические аспекты, актуальные проблемы, решение спорных вопросов Имущественный раздел – один из основных этапов бракоразводного процесса. При делении совместно нажитых материальных благ нередко возникает множество спорных проблематичных вопросов. Решить их можно только […]
Отделы по гражданству и миграции ВЫХОДНОЙ: СУББОТА, ВОСКРЕСЕНЬЕ Прием граждан руководящим составом управления по гражданству и миграции ГУВД Мингорисполкома проводится по предварительной записи среда: с 11.00 до 15.00, с 16.00 до 20.00 четверг: с 8.00 до 13.00 пятница: с 8.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 суббота: с […]
Типы морских судов для перевозки грузов На сегодняшний день, перевозятся очень большие объемы грузов между странами Европы и Азии, поэтому их перевозки осуществляются с помощью морского транспорта. Морские перевозки грузов менее затратны, чем доставка с помощью автомобильного, железнодорожного и авиатранспорта. По […]
Детские пособия в Перми и Пермском крае в 2018 году Пермский край располагается в зоне северных территорий Российской Федерации. В связи с этим выплаты за ребенка в Пермском крае подлежат увеличению на соответствующий районный коэффициент (1,15 и 1,2). Региональные власти из собственного бюджета поддерживают […]
Юристы и адвокаты Ангарска проверенных юристов со всей страны лет - средний стажнаших специалистов Мы вернём деньги, если юрист не сможет вам помочь! Узнать больше Найдено 9 юристов: Ангарск Проверенный специалист Правовед.RU Проверенный специалист Правовед.RU Проверенный специалист Правовед.RU Проверенный […]Переоформление разрешения на такси Переоформление разрешения на такси Оплачивайте пошлины со скидкой 30% С 1 января 2017 года оплачивать пошлины на государственные услуги можно со скидкой 30%. Со списком услуг на нашем портале можно ознакомиться здесь. Оплатите по номеру квитанции (УИН) Вы можете оплатить платежные поручения на перечисление […]

Всем россиянам важно знать о будущем в личных и общих финансах. За последнее двухлетнее кризисное существование не всем удается жить хорошо. Хотя по сравнению с Украиной, как оказалось, на примере крымчан, жизнь даже с плачевной экономической ситуацией лучше, чем в прежние 20 с лишним лет. Однако если рассматривать в глобальном по стране, то проблемы есть, их немало и нужно что-то делать. Ведь для государственного бюджета важно навести порядок и восполнить все ячейки. А при повышении выплат госслужащим, муниципальным работникам не так уж и просто. Так что вопрос, , вполне логичен и требует ответа даже теперь.

Про деятельность муниципальных служащих вкратце

О профессиональных обязанностях

Должностными обязанностями депутата признаны вопросы граждан в органах местного самоуправления, рассмотрением которых им необходимо заниматься. Специалист по муниципальному округу проводит перед населением разъяснения законов, изданных высшим уровнем правительства. Он также уполномочен принимать обращения с жалобами. Все это важно для необеспеченных, материально лишенных слоев, семей с маленькими детьми.

О нынешней финансовой составляющей

Величину заработной платы депутатов определяют по размеру окладов, соответственно должностям, а также коэффициента по району и отработанного времени, называемого стажем. У данных служащих ступень в чиновничьей лестнице низшая, потому о больших окладах здесь думать не приходится. То, насколько возможно увеличение зарплаты муниципального служащего в 2017 году в России, тревожит многих. И если оно состоится, то будет весьма кстати с учетом кризисного положения как в стране, так и у самих граждан, пусть даже и при бюджетных местах.

Так, в среднем одному работнику из казны города платят в рублях по 15-20 тысяч ежемесячно. Конечно, руководящим планку повышают в несколько раз, но таких служащих существенно меньше. Понятно, что содержание всей семьи на такую сумму становится едва осуществимым занятием. К тому же работы меньше не становится, а требования лишь растут. Как следствие, обычно за повышением оплаты труда следует уменьшение численности самих служащих. Потому знать, будет ли сокращение муниципальных служащих, также необходимо.

О мерах властей по решению финансового вопроса

С далекого 2012 года президенту удалось успеть утвердить несколько указов по коррекции в сторону улучшения в финансовой составляющей питающихся от государственной казны. Тогда ожидалось в целом двукратное увеличение окладов, осуществить которое нужно было на протяжении нескольких лет. Причем перерасчет должен был коснуться лишь тех, кому начисляли в пределах 10-12 тысяч рубликов ежемесячно. Предположительно ставка муниципального служащего на 2017 год в РФ будет несущественно больше.
Поначалу соблюдать указ удавалось, повышая регулярно суммы для государственных уполномоченных. Вместе с масштабной оптимизацией применяли ежегодную индексацию, даже при несущественном инфляционном коэффициенте. В последствии разразившийся кризис испортил массу планов. О регулярном проведении процедуры, обусловленной прибавкой к прежней зарплате в муниципальной структуре, пришлось забыть на время финансовой нестабильности. Лишь теперь, вновь про повышение окладов муниципальным служащим в 2017 году в России последние новости появились в виртуальных сетях и СМИ.

Любые способы хороши: увеличение зарплаты муниципального служащего в 2017 году в России

Итак, деятелям правительства удалось найти выход из положения, чтобы в обход правилам произвести необходимые манипуляции по повышению окладов. Они это выполнят путем условного поднятия общей средних окладов в сумме с неформальными доходами населения. Эти нововведения способствуют лишь искусственной стимуляции показателя. Выполнение требований остается лишь в документальном виде.

За такими действиями выплыли неясности, ведь никто не ведет учет неформальных доходов, документами они не подкреплены. Теперь по факту мало кто знает, сможет ли нововведение каким-либо образом отразиться на размере окладов, что будет с зарплатой муниципальных служащих. В данное время сами служащие не могут ничего знать конкретно, потому как не от них зависит будущее их зарплат, а от вышестоящего руководства.

О возможностях для повышения

По более ранним сведениям очевидно, что доход выстраивается из 3-х факторов. Больше всех на положение влияет составляющая оклада. Сотрудникам по муниципалитету важно понимание того, что при любом усердии они получают одинаково, согласно занимаемому рангу. Потому для смены таких приоритетов властями было осуществлено введение «эффективных контрактов». Благодаря им, в будущем 2017 году сотрудникам придется проявлять инициативу к трудовым обязанностям. Только так можно понадеяться на то, что прибавка к зарплате муниципальным служащим в 2017 году в России будет начислена. Причем придела для самосовершенствования ни для кого не установлено.

В результате кому хочется увидеть прибавку к прежнему окладу, приходится трудиться больше прежнего. Но с иной стороны, теперь под учетом документальное проведение «неформальных доходов». Учитывая нынешнюю кризисную ситуацию, лучше довольствоваться тем, что имеют, нежели переживать масштабную катастрофу совместно со всей страной.

Об индексации платы труда на будущее

По данным прошлого года перерасчет осуществился. Хотя накануне было полно разговоров относительно возможной отмены. Но вместо полного коэффициента в соответствии с инфляцией, суму пересчитали по 5,5% при вдвое большей инфляции. Однако на предстоящий год и от повторения данного перерасчета придется отказаться. В большей вероятности есть предположение, что для чиновников будет предложен отказ от индексации в пользу сохранения купюр на балансе государственной казны. По подсчетам, если индексация заработных плат муниципальным служащим на будущий 2017 годовой период окажется приостановленной, глобально получится сэкономить порядка 100 млрд в рублях. ссылка на описание

Угроза сокращений существует?

Возможность проведения сокращений на предстоящий 2017 годовой период по муниципальному направлению остается в открытом состоянии. Пока никто не позабыл той волны, вызвавшей масштабную оптимизацию по различным сферам госслужбы, приведшей многих граждан к потере рабочих мест. Ведь по московской области такие меры в муниципалитете предприняли, причем вполне эффективно. Как результат, свыше трети сокращенных и порядка 200 миллионов рубликов осели в казне. Кто знает, быть может, оптимизация продлится и на будущий год, что послужит причиной для поиска новых мест чиновникам низшего звена.

Вместе с оптимизацией казна оставляет освобожденные бюджетные средства, не использованные с целью повышения окладов специалистам. Повышение оклада сулило изначально самым образованным и квалифицированным. Так что теперь штат состоит из ценных работников. Этого достаточно, чтобы обойтись без сокращения кадров. Однако в случае ухудшения экономического состояния страны в целом ожидать можно чего угодно. Стоит прослеживать ситуацию и дальше, чтобы оставаться в курсе событий.

Каковы итоги?

Многим бюджетникам, не привязанным к производству и объемам выпущенных товаров, изделий и прочего дается несладко выживание в кризисное время. Ведь кроме зарплаты, доходов больше не предвидится ни у кого из них. Остается лишь туже утягивать пояс, а кому-то вовсе худеть, переходить на менее стоящие товары, пользоваться альтернативными видами транспорта и искать новые пути сокращения расходов. Пока лишь остается предполагать, как долго продлится такая ситуация и насколько хватит у людей терпения. Ведь по нагрузке сокращений ни по одной из должностей не предвидят, а лишь повышение количества задач, ответственности. Каждый по собственным силам смотрит, старается удерживаться и за имеющееся место. Ведь оказаться на бирже труда в кризис гораздо хуже, нежели получить по минимуму свою зарплату работника муниципалитета.

Последние новости свидетельствуют об оживлении отечественной экономики, что может возобновить повышение зарплат госслужащих уже в 2018 году. Ранее власти были вынуждены наложить мораторий на ежегодную индексацию оплаты труда, реагируя на негативные последствия кризиса. Итоговое решение и формат повышения будут зависеть от макроэкономической динамики.

Ожидаемое повышение зарплаты в 2018 году: последние новости для госслужащих

Падение цен на нефть и последующий экономический кризис вынудили чиновников оптимизировать государственные расходы. В результате в 2015 году уровень зарплат госслужащих, который ранее ежегодно индексировался согласно индексу инфляции, был заморожен. Мораторий на индексацию сохранится до конца текущего года, однако уже в следующем году власти могут пересмотреть данное решение.

Во время кризиса чиновники были вынуждены экономить на собственных расходах. В том числе на 10% было сокращено финансирование органов власти. Кроме того, зарплаты представителей аппарата правительства и администрации президента были урезаны на 10%.

Улучшение макроэкономической ситуации в 2017 году вернуло в повестку дня вопрос о повышении зарплаты госслужащим уже в 2018 году. При этом власти рассматривают несколько вариантов итоговой индексации, которые отличаются масштабом повышения оплаты труда. В том числе правительство может отменить привязку зарплат госслужащих к прошлогоднему уровню инфляции.

Надежды на светлое будущее

Повышение цен на нефть до 50-55 долл./барр. позволило правительству стабилизировать бюджетные поступления. В том числе представители Минфина рассчитывают сократить дефицит бюджета до 2% по итогам 2017 года. В результате правительство получает дополнительные финансовые ресурсы, которые могут быть направлены на увеличение оплаты труда.

Согласно поручению Владимира Путина, правительство будет прорабатывать вопрос индексации зарплат для тех категорий бюджетников, которые не входили в майские указы. Уже в 2018 году очередь может дойти до госслужащих, допускают эксперты. Однако власти еще не определились с итоговым форматом корректировки оплаты труда служащих различных категорий.

Осенью прошлого года в Минфине подготовили законопроект, который предлагает отменить ежегодную индексацию зарплат госслужащих согласно уровню инфляции. В условиях кризиса власти должны учитывать реальное состояние бюджета. Представители ведомства предлагали решать вопрос о будущем повышении оплаты труда для служащих исключительно в рамках бюджетного процесса. Однако данная инициатива не нашла поддержки в Госдуме.

Другой альтернативой решения данного вопроса является возврат к повышению зарплат в рамках инфляции прошлого года. В таком случае в феврале следующего года госслужащих ожидает повышение оплаты труда на 4% (прогнозное значение инфляции на 2017 год). При этом индексация не будет учитывать показатели инфляции прошлых лет, когда действовал мораторий.

Кроме того, власти рассматривали вариант полной индексации зарплат с учетом суммарного показателя инфляции. В результате в 2019 году оплата труда госслужащих могла быть увеличена сразу на 38%, однако в правительстве считают подобный сценарий маловероятным.

Итоговый формат повышения зарплат госслужащих будет зависеть от экономических факторов, подчеркивают эксперты. Финансовые возможности правительства определяются динамикой цен на «черное золото».

Фактор неопределенности

Оптимистичный прогноз на следующий год предполагает дальнейший рост нефтяных котировок, ускорение роста ВВП и сокращение дефицита бюджета. Кроме того, по итогам 2017 года инфляция замедлится до 4%, что значительно снизит стоимость будущей индексации зарплат.

В результате власти смогут отказаться от продления моратория и возобновить поэтапное увеличение оплаты труда. Однако отыграть инфляцию за три года, когда действовал мораторий, будет весьма проблематично. Подобное повышение зарплат станет чрезмерной нагрузкой для бюджета, который остается уязвимым перед внешними факторами.

Новый обвал цен на нефть станет вызовом для отечественного бюджета. В таком случае чиновникам придется возобновить оптимизацию расходов, что может привести к пролонгации моратория на индексацию зарплат. Еще один негативный фактор, который может привести к ухудшению экономической ситуации – рост геополитической напряженности. В результате отечественная экономика может столкнуться с новыми санкциями, что будет иметь негативные последствия.

Наиболее вероятным сценарием является индексация зарплат в следующем году на 4%. При этом в Минфине допускают отмену ежегодной индексации, предлагая обсуждать возможное повышение оплаты труда в рамках бюджетного процесса.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) опубликовала данные о размере зарплат государственных гражданских и муниципальных служащих на региональном уровне в 2017 году.

Самые высокие зарплаты в прошлом году получали служащие Ямало-Ненецкого автономного округа. В территориальных органах федеральных органов исполнительной власти зарплата госслужащих этого региона составила 72,7 тыс. рублей, в органах исполнительной власти — 184,4 тыс. рублей, а в органах местного самоуправления — 143,5 тыс. рублей. В целом зарплата у чиновников ЯНАО была в 2017 году выше на 7%, чем в 2016, но рост зарплат наблюдался только у госслужащих региональных органов и муниципалов, в то время как у сотрудников федеральных органов она снизилась на 3%.

В Москве зарплата госслужащих составила 57,8 тыс. рублей в федеральных органах, 89,9 тыс. рублей в региональных органах исполнительной власти и 89,1 тыс. рублей в органах местного самоуправления. Ниже показатели в Московской области: 44 тыс. рублей, 68,8 тыс. рублей и 63,5 тыс. соответственно. Причем в 2016 году средняя зарплата федеральных чиновников в Подмосковье была выше на 1,8%, а у муниципальных чиновников на 0,8%. Зато зарплата сотрудников региональных органов власти Московской области зарплата в 2017 году повысилась на 12%.

В Петербурге зарплата чиновников федеральных органов власти составила 47,1 тыс. рублей. Гораздо выше зарплата была у работников региональных органов власти. Их средняя зарплата составила 87,5 тыс. рублей. Это на 1,8% ниже, чем в 2016 году. Муниципальные чиновники получали в среднем 57,7 тыс. рублей.

Самые низкие зарплаты в стране были у чиновников Ингушетия: 29,6 тыс. рублей у сотрудников федеральных органов исполнительной власти, 25,5 тыс. рублей у региональных чиновников и 19,9 тыс. рублей у муниципальных служащих. Причем в среднем за год зарплаты повысились ненамного — на 0,6%.

Снижение заработной платы, по сравнению с 2016 годом, было отмечено в 21 регионе. Среднемесячный заработок гражданских служащих в 2017 году составил 45,8 тыс. рублей, муниципальных служащих — 39,0 тыс. рублей. Уровень среднемесячной зарплаты служащих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2017 году был в 1,4 раза выше, чем у служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Среди всех федеральных ведомств самую высокую зарплату получали в министерстве иностранных дел — 87 тыс. рублей, а также в федеральной службе по финансовому мониторингу — 74,5 тыс. рублей. Самую низку зарплату получали в федеральной службе войск Нацгвардии — 25,7 тыс. рублей.

Бизнес идеи