Вынужденный переселенец – гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Вынужденным переселенцем признается:

гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ,

гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ,

кроме того, вынужденным переселенцем может быть признано лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, иностранный гражданин или апатрид, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории России по вышеуказанным обстоятельствам.

К числу причин, на основании которых лицо может быть признано вынужденным переселенцем, относятся: насилие или преследование либо реальная опасность подвергнуться такому преследованию в связи с расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, языком, а также принадлежностью к определенной социальной группе, политическими убеждениями. Но при этом следует учитывать, что все последние обстоятельства должны служить поводом для проведения враждебной кампании в отношении данного гражданина или группы граждан, либо массовых нарушений общественного порядка. Закон предусматривает, что статус вынужденного переселенца получает конкретное лицо не только когда в отношении него были совершены вышеперечисленные действия, но и в том случае, если они были совершены в отношении членов его семьи.

Следует отметить, что лицо не может быть признано вынужденным переселенцем по иным причинам. В качестве примера можно привести дело, рассмотренное Курганским городским судом по заявлению П. о предоставлении статуса вынужденного переселенца. Так, Курганский городской суд признал правомерным отказ Миграционной службы Курганской области предоставить П. с семьей статус вынужденного переселенца. Суд установил, что П. зарегистрирована на территории России 30 июня 1997 г. и впервые в миграционную службу обратилась 3 марта 1999 г. В судебном заседании она пояснила, что пропустила установленный срок на обращение с ходатайством о признании вынужденным переселенцем, поскольку работала и пыталась устроиться на новом месте. Кроме того, как указала П. в ходатайстве в Миграционную службу Курганской области и в суде, ее семья была вынуждена выехать из Казахстана из-за отсутствия там работы, из-за болезни детей, а также из-за загрязненной воды. О каких-либо преследованиях, совершенных в отношении нее лично или ее семьи, П. не заявляла. Суд пришел к правильному выводу, что в силу подп. 2 и 3 п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" заявительница с семьей относится к лицам, которые не могут быть признаны вынужденными переселенцами.

Наряду с этим следует различать правовой статус беженца и правовой статус вынужденного переселенца. Они совпадают с точки зрения оснований миграции, предоставления и создания благоприятных условий жизнедеятельности указанных лиц. Однако в отличие от вынужденного переселенца, признаваемого гражданином данного государства, беженец не является гражданином государства, в котором или перед которым ходатайствует о признании себя таковым. В отличие от беженца, вынужденный переселенец - это, как правило, гражданин РФ, по тем же основаниям вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию России или вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта. Вынужденным переселенцем признаётся также иностранный гражданин (или лицо без гражданства), постоянно проживающий на законных основаниях на территории РФ и изменивший место жительства в её пределах по указанным выше основаниям.

Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:

совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законом РФ,

не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства РФ,

покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

"Электронный журнал "Азбука права", 29.09.2017

КАК ПОЛУЧИТЬ СТАТУС ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНЦА В РФ?

Вынужденным переселенцем признается гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (п. 1 ст. 1 Закона от 19.02.1993 N 4530-1; п. 2 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 29.06.2012 N 218; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).

Кроме того, по указанным выше обстоятельствам вынужденным переселенцем признается (п. 2 ст. 1 Закона N 4530-1):

Гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ;

Гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ.

Для получения статуса вынужденного переселенца в РФ рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Ш аг 1. Подготовьте ходатайство о признании вас вынужденным переселенцем

Ходатайство заполняется на бланке установленной формы и подается в уполномоченный орган в сфере внутренних дел (МВД России, далее - уполномоченный орган). При этом в период до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31.12.2017 МВД России использует бланки, печати и штампы упраздненной ФМС России (Приложение N 1 к Административному регламенту; ч. 2 ст. 35 Закона N 305-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

Бланк ходатайства можно получить непосредственно в уполномоченном органе в месте вашего нового пребывания. Если вы еще не оставили свое место жительства, вы можете получить бланк в представительстве уполномоченного органа за рубежом в государстве своего пребывания, а при его отсутствии - в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ в государстве вашего пребывания. Кроме того, бланк ходатайства размещен на сайте Единого портала госуслуг (далее - Единый портал госуслуг).

Ходатайство заполняется на русском языке разборчивым почерком черными (синими) чернилами или ручкой с черной (синей) пастой. В ходатайстве нужно подробно изложить причины оставления места жительства, указать необходимые достоверные сведения, по желанию вы можете приложить любые имеющиеся документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.

Ходатайство заполняется и подписывается лицом, достигшим возраста 18 лет. Также возможно, что ходатайство заполняется лицом, достигшим возраста 18 лет, подписывается им и совершеннолетними членами его семьи, намеренными получить статус вынужденного переселенца (п. 16

Ш аг 2. Подайте ходатайство о признании вас вынужденным переселенцем в уполномоченный орган

Если вы уже находитесь в РФ, обратитесь с ходатайством непосредственно в уполномоченный орган по месту вашего нового пребывания (п. 1 ст. 3 Закона от 19.02.1993 N 4530-1). Сделать это можно лично или через уполномоченного представителя (п. 16 Административного регламента).

Кроме того, ходатайство можно подать в уполномоченный орган через Единый портал госуслуг в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью (п. 1.1 ст. 3 Закона N 4530-1; п. 35 Административного регламента).

Если вы желаете получить статус вынужденного переселенца до оставления своего места жительства и заполнили ходатайство до этого момента, то оно пересылается по почте или направляется в уполномоченный орган по месту предполагаемого переселения через представительство уполномоченного органа за рубежом. Если такое представительство отсутствует в государстве вашего пребывания, то ходатайство можно направить через дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве вашего пребывания. В этом случае ходатайство может быть подано в МФЦ, а также с использованием Единого портала госуслуг в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью (п. 2 ст. 3 Закона N 4530-1; п. 35 Административного регламента).

Ш аг 3. Получите уведомление и свидетельство о регистрации ходатайства или уведомление об отказе в регистрации ходатайства

Уполномоченный орган при получении вашего ходатайства в течение трех рабочих дней принимает решение о его регистрации (п. 3 ст. 3 Закона N 4530-1; п. п. 27

При положительном решении вопроса о регистрации ходатайства вам и совершеннолетним членам вашей семьи выдаются или направляются заказным письмом уведомление о регистрации ходатайства и свидетельство о регистрации ходатайства. Сведения о прибывших несовершеннолетних членах вашей семьи заносятся в свидетельство одного из родителей (п. 4 ст. 3 Закона N 4530-1; п. п. 38 , Административного регламента).

Если в регистрации ходатайства отказано, то в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения вам выдадут под подпись или направят по почте письменное уведомление об отказе в регистрации ходатайства. В нем указываются причины отказа, а также разъясняется порядок обжалования принятого решения.

Если ходатайство подано через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), то уведомление о регистрации ходатайства (уведомление об отказе в регистрации ходатайства) вам направят через этот портал в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом свидетельство не может быть выдано в форме электронного документа (п. п. 4 , 5 ст. 3 Закона N 4530-1; п. 41 Административного регламента).

Ш аг 4. Получите уведомление о предоставлении статуса вынужденного переселенца или уведомление об отказе

Принятое и зарегистрированное ходатайство рассматривается в срок не более трех месяцев со дня его регистрации. Этот срок не зависит от наличия у вас возможности самостоятельно обустроиться в данной местности (п. 2 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 13 Административного регламента).

По результатам рассмотрения ходатайства принимается решение о предоставлении вам статуса вынужденного переселенца или об отказе в признании вас вынужденным переселенцем (п. 44 Административного регламента).

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения вам выдадут (направят) письменное уведомление о предоставлении статуса вынужденного переселенца или уведомление об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца. В уведомлении об отказе приводятся причины отказа, а также разъясняется порядок обжалования принятого решения. В случае подачи ходатайства через Единый портал госуслуг эти уведомления направляются через Единый портал в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (п. 2 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 45 Административного регламента).

Ш аг 5. Получите удостоверение вынужденного переселенца

При принятии положительного решения вам выдадут удостоверение вынужденного переселенца. Удостоверение не может быть выдано в форме электронного документа, его можно получить только лично под подпись, предъявив документ, удостоверяющий личность. Сведения о членах семьи, не достигших 18 лет и признанных вынужденными переселенцами, заносятся в удостоверение одного из родителей (п. 3 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 46 Административного регламента).

Статус вынужденного переселенца предоставляется российскому гражданину, которому по объективным причинам, что дают повод переживать за свою безопасность, пришлось покинуть жилье и съехать со своего постоянного местожительства. К основаниям относят совершение насильственных действий по отношению индивида или семейства, или же они подвергались преследованиям в любых их проявлениях и видах и по разным признакам (вера, политические убеждения, родной язык, национальность, цвет кожи и прочие). То есть особый статус предоставляется людям, перемещение каковых не связано с добровольным волеизъявлением.

Кто является вынужденным переселенцем

Оформить в России правовой статус вынужденного переселенца имеет право:

• российский гражданин, принужденный покинуть иностранное государство, где постоянно проживал, и переехать на жительство в Российскую Федерацию;
• резидент, которому пришлось менять местожительство, переезжая в иной регион страны (субъект федерации);
• апатрид/иностранец, легально проживающий в России, который вынужден изменять место своего пребывания в стране;
• выходцы из стран-членов бывшего Союза ССР, признанные в РФ беженцами и потерявшие такой статус ввиду обретения гражданства России, если в течение срока актуальности беженства были основания, заставившие лицо переезжать.

По ходатайству родителей малолетнего, получивших статус вынужденного переселенца, в том случае если он родился не позднее 10 месяцев с даты их перемещения на новое местожительство и оформления соответствующего положения.

Что дает правовое положение вынужденного переселенца

Правовые акты России предусматривают, что после приобретения статуса, можно претендовать на некоторую (в том числе материальную) помощь со стороны правительства.

Государство дает определенные блага сразу после начала процедуры оформления статуса. Уже после подачи заявления о признании вынужденным переселенцем, индивид может получить:

• денежное пособие;
• необходимые медуслуги по месту проживания безвозмездно;
• помощь в транспортировке багажа до места нового жительства;
• если индивид не может сразу выбрать, куда переехать, или не имеет возможности самостоятельно обеспечить себя жильем, он в праве обратиться в госорганы по вопросам миграции для определения его в центр временного размещения;
• безвозмездное питание и пользование удобствами (ком. услугами) в центре временного размещения.

Такие же права появляются и после присвоения статуса человеку. Переселенцу гарантируется, что он не будет выселен с выбранной им территории, его не будут переселять в другой населенный пункт в России без его согласия или возвращать на место предварительного проживания.

Кроме прав положение переселенца дает еще и обязанности:

• соблюдать порядок проживания в центре размещения;
• уведомлять госорганы по вопросам миграции об изменении местожительства;
• каждый год являться на учет в госорган по вопросам миграции.

Порядок оформления

Далее стоит определиться, как получить статус переселенца. Чтобы оформить правовой статус вынужденного переселенца, соискатель должен обратиться в госорганы по вопросам миграции России с ходатайством. Бланк можно заранее скачать из интернета и заполнить или же сделать это прямо в миграционном органе.

Заполнение ходатайства предусматривает детальное описание фактов и обстоятельств, которые вынудили лицо переезжать в другую местность. Документ подписывается переселенцем собственноручно и передается служащим госоргана по вопросам миграции России лично или через уполномоченного представителя, полномочия которого оформлены надлежащим образом.

Лицу, относительно которого принято положительное решение об удовлетворении ходатайства, выдается удостоверение вынужденного переселенца. В документ также вносится информация о каждом несовершеннолетнем члене семьи, который переселился с лицом.

Статус присваивается сроком на 5 лет. При необходимости продлить статус в госорган по вопросам миграции России подаются:

1. Заявление соответствующего содержания.
2. Удостоверение, срок действия которого подходит к концу.
3. Письменное согласие на сбор и обработку персональных данных.
4. Выписку из ЕГРП (может также получаться сотрудниками госоргана посредством межведомственного запроса).

Статус вынужденного переселенца может быть утрачен. Происходит это в следующих случаях:

1. Лицо вышло из гражданства России.
2. Выезд индивида на постоянное место жительства за рубеж.
3. Истечение срока, на который было выдано удостоверение.

Кроме того, госорган по вопросам миграции может своим решением аннулировать статус лица, если будет выявлено, что оно подало поддельные документы для оформления такового или дает неправдивую информацию для продления действия удостоверения.

Кому не присваивается

Госорган по вопросам миграции не дает статус:

• гражданам России, совершившим преступное деяние против мира и человечности, а равно иное тяжкое преступление;
• лицам, переехавшим по иным причинам, чем указаны в законе (не дает право на оформление правового положения ухудшение экономического положения, голод, эпидемия);
• лицам, которые не обращались с соответствующим ходатайством в течение года с момента переезда и в течение месяца с момента приостановления беженства.

Сроки рассмотрения ходатайств

Госорганы по вопросам миграции России рассматривают заявление о признании вынужденным переселенцем не более трех месяцев с даты обращения. При этом срок не уменьшается ввиду отсутствия у заявителя возможности самостоятельно устроиться в новом месте своего пребывания. Как уже указывалось, в таком случае после подачи заявления лицо может получить право проживать в центре временного размещения.

На рассмотрение и принятие решения по заявлению о продлении срока действия правового положения переселенца специалистам госоргана выделяется 21 день с даты подачи документов в миграционные органы.

Таким образом, для лиц, которые переселяются в другие местности ввиду реальной угрозы для жизни и здоровья индивидов и членов их семей ввиду дискриминационного преследования в месте постоянного проживания. Статус позволяет получить помощь от государства и гарантии того, что лицо не будет возвращено в место, откуда уехало.

Стоит отметить, что далеко не все трудности и опасности являются основанием для признания переселенца вынужденным. Кроме прав удостоверение накладывает и некоторые обязанности на своего обладателя.

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Зайцева Алена Юрьевна (22.07.2014 в 10:46:52)

Здравствуйте, Юлия!

Для получения статуса вынужденного переселенца необходимо:

Шаг 1. Подготовьте ходатайство о признании вас вынужденным переселенцем.
Ходатайство заполняется на бланке установленной формы.
Бланк ходатайства можно получить непосредственно в территориальном органе ФМС России в месте вашего нового пребывания. Кроме того, бланк ходатайства размещен на официальном сайте ФМС России, ее территориальных органов или Едином портале государственных и муниципальных услуг (п. 16 Административного регламента).
Ходатайство заполняется на русском языке разборчивым почерком черными (синими) чернилами или ручкой с черной (синей) пастой. В ходатайстве нужно подробно изложить причины оставления места жительства и указать необходимые достоверные сведения (Приложение N 1, п. 16 Административного регламента).
Ходатайство заполняется и подписывается лицом, достигшим возраста 18 лет. Также возможно, что ходатайство заполняется лицом, достигшим возраста 18 лет, подписывается им и совершеннолетними членами его семьи, намеренными получить статус вынужденного переселенца (п. 16 Административного регламента).

Шаг 2. Подайте ходатайство о признании вас вынужденным переселенцем в территориальный орган ФМС России.
Если вы уже находитесь в РФ, обратитесь с ходатайством непосредственно в территориальный орган ФМС России по месту вашего нового пребывания (п. 1 ст. 3 Закона от 19.02.1993 N 4530-1). Сделать это можно лично или через уполномоченного представителя (п. 16 Административного регламента).
Кроме того, ходатайство можно подать в территориальный орган ФМС России через Единый портал государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (п. 35 Административного регламента).

Шаг 3. Получите уведомление и свидетельство о регистрации ходатайства или уведомление об отказе в регистрации ходатайства.
Территориальный орган ФМС России при получении вашего ходатайства в течение трех рабочих дней принимает решение о его регистрации (п. п. 27, 36 Административного регламента).
При положительном решении вопроса о регистрации ходатайства вам и совершеннолетним членам вашей семьи выдаются или направляются заказным письмом уведомление о регистрации ходатайства и свидетельство о регистрации ходатайства. Сведения о прибывших несовершеннолетних членах вашей семьи заносятся в свидетельство одного из родителей (п. 38 Административного регламента; п. 4 ст. 13 Закона от 19.02.1993 N 4530-1).
Если в регистрации ходатайства отказано, то в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения вам выдадут или направят по почте письменное уведомление об отказе в регистрации ходатайства. В нем указываются причины отказа, а также разъясняется порядок обжалования принятого решения.
Если ходатайство подано через Единый портал государственных и муниципальных услуг, то уведомление о регистрации ходатайства (уведомление об отказе в регистрации ходатайства) вам направят через этот портал в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (п. 41 Административного регламента).

Шаг 4. Получите уведомление о предоставлении статуса вынужденного переселенца и удостоверение вынужденного переселенца или уведомление об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца.
Принятое и зарегистрированное ходатайство рассматривается в срок не более трех месяцев со дня его регистрации. Этот срок не зависит от наличия у вас возможности самостоятельно обустроиться в данной местности (п. 13 Административного регламента).
По результатам рассмотрения ходатайства принимается решение о предоставлении вам статуса вынужденного переселенца или об отказе в признании вас вынужденным переселенцем (п. 44 Административного регламента).
В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения вам выдадут (направят) письменное уведомление о предоставлении статуса вынужденного переселенца или уведомление об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца. В уведомлении об отказе приводятся причины отказа, а также разъясняется порядок обжалования принятого решения. В случае подачи ходатайства через Единый портал государственных и муниципальных услуг эти уведомления направляются через единый портал в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (п. 45 Административного регламента).
При принятии положительного решения вам выдадут удостоверение вынужденного переселенца. Удостоверение можно получить только лично под роспись, предъявив документ, удостоверяющий личность. Сведения о членах семьи, не достигших 18 лет и признанных вынужденными переселенцами, заносятся в удостоверение одного из родителей (п. 3 ст. 5 Закона от 19.02.1993 N 4530-1).
При получении удостоверения в территориальный орган ФМС России необходимо сдать свидетельство о регистрации ходатайства (п. 45 Административного регламента).
Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Однако при наличии обстоятельств, которые препятствуют вам обустроиться на новом месте жительства, территориальный орган ФМС России может продлить этот статус на каждый последующий год по вашему заявлению (п. 4 ст. 5 Закона от 19.02.1993 N 4530-1).
Отказ территориального органа ФМС России в предоставлении вам статуса вынужденного переселенца может быть обжалован в ФМС России или в суд в течение месяца со дня получения уведомления об отказе (ст. 8 Закона от 19.02.1993 N 4530-1).

Российская Федерация обеспечивает защиту всех своих граждан, даже тех, кто проживает за границей. Кроме того, оказывается поддержка гражданам других стран, которые имеют русскую национальность и корни в России.

При необходимости каждый может получить статус вынужденного переселенца, а также беженца. Такими могут быть признаны лица, оставившие место своего постоянного проживания из-за реальной угрозы для жизни.

Юристы нашего сайта оказывают по вопросам, связанным с получением официального статуса, с оформлением пенсии и пособий. Все консультации бесплатные, задать вопрос можно при помощи специальной формы на сайте.

Кто такие вынужденные переселенцы или беженцы

Стать вынужденным переселенцем может гражданин РФ, переехавший из одного региона федерации в другой, или иностранец, проживающий на территории нашей страны на законных основаниях, предусмотренных ФЗ. Статус беженца отличается лишь тем, что его получают лица, не имеющие гражданства России и проживающие в других странах.

Для получения документа, подтверждающего правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев, необходимо направить обращение в миграционную службу о предоставлении такого статуса. Также закон требует представить следующие документы:

• письменное заявление (ходатайство);
• документ, который подтвердит личность;
• совершеннолетние заявители должны предоставить две черно-белые фотографии размером 3×4;
• все что могло бы свидетельствовать о социальном статусе просителя, это свидетельство о браке, водительские права, военный билет, пенсионное удостоверение и другие;
• если имеются в наличии документы, подтверждающие время прибытия в РФ или переезда из одного региона в другой, таким доказательством могут служить билеты на поезд или самолет.

Кроме того, необходимо доказать, что на прежнем месте жительства действительно было опасно. Можно предоставить судебные или милицейские (полицейские) документы, повестки или любые другие подтверждения своих слов.

Посмотреть образец написания ходатайства о получении статусе переселенца можно на нашем сайте. Опытные юристы помогут его правильно заполнить и разъяснят все пункты соответствующего ФЗ.

После рассмотрения и принятия положительного решения просителю выдается свидетельство переселенца. Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет, при необходимости закон дает возможность этот срок продлить. На протяжении всего периода действия свидетельства беженцы и переселенцы могут воспользоваться практически всеми правами граждан России, предусмотренные ФЗ. Им выплачивается пособие и оказывается другая помощь.

Лица, которые были признаны беженцами или переселенцами, не могут быть против их воли перемещены на место, откуда они уехали, опасаясь за свою жизнь. Закон гарантирует добровольное принятие решения о месте проживания на территории РФ и участие в федеральных программах.

Беженцы после получения справки, подтверждающей их статус, могут свободно пересекать границу страны по имеющимся у них документам.

Процедуры оформления статусов беженца и вынужденного переселенца идентичны по ФЗ. Лица, которые получили этот статус, могут проживать и работать на территории РФ без дополнительных разрешительных документов. Если с поиском работы возникли сложности, то переселенцы могут обратиться в социальные службы и получить пособие.

Социальная защита лиц, которые вынужденно переселились

Все переселенцы имеют равные права и обязанности с другими гражданами РФ. Но закон гарантирует им помощь для обустройства нового места проживания:

• вынужденным переселенцам по ФЗ предоставляется приоритетное право на приобретение вида на жительство и последующего гражданства;
• расходы по переезду могут быть оплачены из бюджета Федерации, при этом каждый случай рассматривается отдельно. Такие выплаты производятся малоимущим лицам и при наличии свободных средств;
• каждый переселенец может получить соцпакет, благодаря которому будут доступны услуги в государственных учреждениях соцзащиты, образования и здравоохранения, а также возможность начисления пенсии по трудовому стажу;
• статус вынужденного переселенца позволит получить единовременное материальное пособие. Если возникли сложности с трудоустройством, и нет официальных источников дохода, то в течение полугода выплачивается ежемесячное пособие.

484.4 KiB
149 Downloads

Закон также гарантирует возмещение всех расходов связанных с оформлением документов, которые подтверждают статус вынужденного переселенца. Очень часто выплаты переселенцам зависят от региона, в который они переехали. Различным областям страны, где необходим приток рабочей силы, присвоены категории. Единовременное пособие зависит от этого показателя. Кроме того, в северных и приграничных регионах страны специалистам востребованных профессий за счет местного бюджета могут быть предоставлена помощь в приобретении жилья или оказана дополнительная материальная помощь переселенцам.

Консультации по ФЗ о беженцах и переселенцах можно получить на нашем сайте совершенно бесплатно. Выберите удобную для вас форму общения: онлайн режим или телефонную связь.

Помимо финансовой поддержки, беженцы и вынужденные переселенцы получают и социальную помощь. Она заключается в получении информационной или психологической поддержке, на протяжении всего периода действия статуса. В случае необходимости переселившимся людям может быть предоставлена возможность получить новую профессию или повысить имеющуюся квалификацию.

Беженцы из лица иностранных граждан несколько ущемлены в правах. Закон не разрешает им голосовать, устраивать мирные демонстрации и митинги, также эта категория лиц не имеет доступа к государственной службе. На беженцев не накладывается обязанность по несению обязательной воинской службы.

Решение жилищного вопроса

Лица, приехавшие в Россию и изъявившие желание получить статус беженца, могут рассчитывать на поселение во временных центрах. Граждане России могут получить помощь в размещении в общежитии. После подачи ходатайства можно получить пособие.

Постоянное жилье беженцы и вынужденные переселенцы получают в редких случаях. Можно рассчитывать на получение жилищного сертификата, для этого необходимо стать участником соответствующей программы. Осуществление данных программ закон возлагает на местные бюджеты.

Каждому, кто желает получить сертификат на получение жилья, необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением. Важно помнить, что списки на год составляются заранее, для того чтобы попасть в них, необходимо подать заявление до 1 июля предшествующего года. Срок, в течение которого предоставляется жилье временным переселенцам или сертификаты, зависит от региона и количества участников программы.

Лицам, которые не являются гражданами РФ, необходимо позаботится о продаже своего имущества в стране, откуда они уезжают заранее. Поскольку жилье для переселенцев может быть предоставлено лишь временное, а после получения российского паспорта могут возникнуть серьезные сложности с продажей недвижимости в других странах.

Кроме того, закон предусматривает получение вынужденным переселенцем компенсации за утраченное жилье. Пособие выплачивается тогда, когда нет возможности вернуть гражданину его собственность. Данная норма была разработана для решения проблем с переселенцами из Чеченской Республики во время разрешения кризиса. Для получения выплат по этой статье ФЗ, необходимо предоставить:

• подлинные документы, подтверждающие владение жильем;
• заявление от каждого члена семьи об отказе от права владения;
• документы и их копии, которые удостоверяют личность и родственные отношения всех членов семьи.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы. Очень часто у заявителей на пособие возникают проблемы с предоставлением листка убытия из ЧР. Такое требование можно обжаловать в судебном порядке.

Поздние переселенцы

С большим потоком переселенцев Россия столкнулась после распада СССР. Многие люди с русской национальностью оказались гражданами других стран против своей воли. При этом во многих бывших республиках русскоговорящее население подвергалось гонениям. Больше всего русских людей выехало из стран средней Азии, таких как, Казахстан, Узбекистан и Азербайджан.

Но были и желающие уехать из России. Это этнические немцы и евреи. Правительство Германии и Израиля разработало для этих категорий граждан облегченную систему получения гражданства, и обозначило их как поздние переселенцы.

Лица, изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в Германию, должны выполнить определенные требования. К ним относятся:

• наличие родственников немецкой национальности не дальше второго колена;
• декларирования себя как немца по национальности;
• знание немецкого языка и сохранение национальных традиций в семье.

До недавнего времени, получить статус позднего переселенца в Германии было довольно сложно. Основная сложность заключалась в том, что в новых российских паспортах отсутствует графа о национальности. А немецкий закон требовал обязательной декларации соискателя статуса как немца. На данный момент требования смягчили, теперь закон предусматривает другие варианты, например, сдача языкового теста В1.

Поздние переселенцы сдают тест на знание языка и проходят собеседование. После положительного ответа им присваивается статус по четвертому параграфу BVFG, что дает право на получение пенсии с учетом иностранного трудового стажа. Также можно получить пособие. Кроме того, поздние переселенцы имеют право перевезти на ПМЖ иностранного супруга, который не имеет такого статуса. При этом супруги получают гражданство сразу, без ожидания в течение нескольких лет.

Переехать в Германию, как поздние переселенцы, могут россияне, которые были рождены до 1 января 1993 года, а также имеют немецкие корни. Согласно ФЗ выплата пенсий и пособий прекращается после получения статуса переселенца в Германии.

Оформление пенсии переселенцам

Получить пенсию в РФ возможно после получения гражданства или вида на жительства. До 2011 года существовала упрощенная система получения гражданства для лиц, переезжавших из бывших республик СССР. Тогда паспорт можно было получить уже через три месяца. На сегодняшний день этот срок увеличен до двух лет.

Социальная или трудовая пенсии будет выплачиваться гражданам, которые при отъезде из своей страны обратились в пенсионный фонд и снялись с учета. При этом переселенцам выдается их пенсионное дело, без которого невозможно начисление пенсии в России. Если это не было сделано, то дело пенсионера будет затребовано российским пенсионным фондом. Но это значительно увеличит срок ожидания.

Статус беженца дает право на получение пенсии сразу после его оформления. При этом выплаты осуществляются на протяжении действия данного статуса. Если переселенец имеет на руках пенсионное удостоверение, то возможно начисление ему пенсии без ожидания пенсионного дела. При наличии документов, подтверждающих трудовой стаж, пенсионные выплаты рассчитываются исходя из него согласно ФЗ России. В противном случае возможно начисление минимальной пенсии. Также можно рассчитывать на то, что будет назначена социальная пенсия или пособие.

Обычно справка переселенца выдается сроком на пять лет. Но она может быть продлена. Для этого необходимо обратиться с повторным ходатайством. Кроме того, понадобится представить доказательства, которые подтверждали наличие обстоятельств, мешающих обустройству на новом месте. При их отсутствии срок может быть не продлен. Подавать новое заявление необходимо до окончания действия статуса переселенца. При продлении срока пособие не выплачивается.

Миграционные службы могут принять решение о лишении переселенца этого статуса на основании ФЗ. Это может произойти в таких случаях:

• если лицо, претендующее на статус беженца, представило фальшивые документы или ложную информацию о себе;
• при свершении уголовного преступления на территории РФ;
• при переезде в другую страну для постоянного проживания.

Когда истекает срок действия свидетельства переселенца, лицо автоматически теряет этот статус.

Доверенности