В революционные времена с взяточниками не церемонились. Еще Ленин говорил о необходимости строгого наказания взяточников, лично редактируя и правя декрет «О взяточничестве», в котором говорилось, что взяткой считается любое подношение, полученное в каком бы то ни было виде, причем не только лично, но и через посредника, за выполнение действий, входящих в круг служебных обязанностей лиц, состоящих на государственной, союзной или общественной службе, в интересах дающего взятку. Причем жестоко наказывалось не только получение взятки, но и провокация. В особо серьезных случаях приме-нялась даже высшая мера наказания с конфискацией имущества!

Если заменить понятие «должностное лицо» на «закупщик», то получим простенькую схему, согласно которой и циркулируют «откаты» в коммерческой среде. Итак, откат — это любое вознаграждение сотрудника компании или работника органа власти — независимо от формы собственности, — получаемое им тайно за принятие выгодного для дающего откат решения или совершение аналогичного действия.

Причем сфера закупок традиционно считается в этом плане самым «хлебным местом» — будь то госзакупки, которые составляют около 35% расходной части национальных, федеральных и местных бюджетов, или коммерческие закупки какой-нибудь частной компании.

Взятка очень некрасивое слово, которое почему-то вызывает ассоциации с толстой пачкой меченых денег, наручниками и конфискации имущества. Слово тоже устаревает и потихоньку выводится носителями языка из повседневного обихода. Видимо, чтобы не обижать уважаемых людей.

Откат современное понятие, эволюционировавшее из oбщесоциального «взятка» в более узкий бизнес-термин.

Вознаграждение нейтральное понятие, которое может означать как нематериальное воздаяние за благородный поступок, так и материальное поощрение нечистоплотного служащего за использование им служебного положения в сугубо корыстных личных целях. Слово хорошее в основном благодаря своей универсальности.

Комиссия слово еще лучше, которое при определенных обстоятельствах тоже может использоваться в качестве эквивалента понятия «откат».

Можно условно разделить откаты на три разновидности:

* Классический откат («конвертик»). Вам предлагают конкретный процент от суммы закупки или фиксированную сумму с каждого заказа или с каждой партии товара.

Наличие самого конвертика вовсе не обязательно. Самые популярные виды классического денежного отката уже давно напрямую не связаны с наличными. Вам могут предложить перечисление на карточку — причем счет в банке для вас открывает сам поставщик, оформляя его на какое-нибудь никому не известное лицо. Таким образом, вам гарантируется конфиденциальность — потому что ваше имя не фигурирует в этом «левом» денежном потоке.

На более высоком уровне это может выглядеть немного по-иному. Некоторые продвинутые закупщики иногда являются не только физическими лицами, но и представителями неких лиц юридических причем в данном случае не имеется в виду компания, в которой закупщик официально работает.

ООО «Откат» может заключить фиктивный договор с компанией поставщика и вполне легально получать регулярные платежи за «консалтинговые услуги», или «проведение маркетинговых исследований», или «проверку технической документации». Сгодится все, что не имеет материального воплощения. И поставщику это удобно — благодаря подобным схемам он может вполне официально списывать суммы откатов.

* Альтернативный откат («борзыми щенками»). Данная схема ориентирована на более «привередливых» закупщиков. Сюда можно отнести любые материальные ценности, получаемые закупщиками от поставщиков. Например, в среде поставщиков модно дарить закупщикам крупные подарки на дни рождения. Вроде как есть подходящий повод для того, чтобы воздать дань уважения. Последними моделями смартфонов, плазменными телевизорами, вычурными ювелирными украшениями, навороченными ноутбуками, дорогим оружием, автомобилями, произведениями искусства.

* Нематериальный откат (моральное и физическое удовлетворение). Сюда можно отнести эксклюзивные виды «откатов», такие как, например, лоббирование кандидатуры гражданина на разного рода выборах, помощь в присуждении ему какой-нибудь престижной премии или очередного научного звания и т.д.

В наше время появилось множество благотворительных фон-дов, которые занимаются выявлением и награждением «лучших из лучших» на коммерческой основе.

Рассмотрим негативные факторы откатов:

1) заключая негласное соглашение с поставщиком о неформальных финансовых отношениях, закупщик, порой не осознавая этого, попадает в зависимость от дающего «откат», если закупщик договорился лоббировать интересы конкретного поставщика за определенное вознаграждение, он в первую очередь лишает себя возможности выбора, возможности всегда быстро и гибко реагировать на возможные изменения рыночной ситуации или внутренних потребностей своей компании. Количество ситуаций, в которых он уже не может принять собственное решение, а вынужден советоваться с тем, «кто платит», резко возрастает.

2) минус откатов состоит в том, что, соглашаясь на «тайную» сделку, закупщик ставит под угрозу свою карьеру. Даже если у него безупречная репутация и он уверен в собственной непогрешимости и неуловимости, его поведение так или иначе будет отражать происходящие в его жизни изменения.

3) риск утечки информации. Ведь даже если поставщик ведет себя вполне деликатно, а на работе ничего не подозревают, закупщик все равно рискует — прежде всего репутацией порядочного работника и честного специалиста. Хорошие закупщики ценятся очень высоко, потому что от их работы в конечном итоге зависят многие экономические показатели компании.

4) отсутствие контроля над ситуацией. При попытки заменить контрагента кем-то другим либо подобная инициатива по каким-либо причинам будет исходить от вашего руководства, будьте уверены, что, несмотря на многолетние заверения в дружбе и совместные распития напитков, на вас будет оказано самое серьезное давление, вплоть до примитивного и вульгарного шантажа. И вот тогда я вам не позавидую.

Эксперты основные способ, которыми пользуются госзаказчики, чтоб отдать заказ своим поставщикам:

- устанавливает нереальные сроки исполнения заказа, но платит большие деньги;

Искажает классификацию закупки, наименование заказа не соответствует технической спецификации и проекту государственного контракта;

- умышленно допускает грамматические ошибки в объявлении о госзакупке, вставляет лишние буквы, слова или меняет кириллицу на латиницу;

- в заявке дает избыточную детализацию требований;

- напротив, не детализирует технические характеристики закупаемых товаров, работ, услуг и не размещает на официальном сайте обязательную информацию — проектно-сметную документацию, графики выполнения работ и другие сведения.

Рассмотрим, о чем гласит закон! Имеет ли место использовать данные схемы безнаказанно?!

Уголовные кодекс РФ закреплены статья 204 (коммерческий подккуп), статья 290 (получение взятки), статья 291 (дата взятки) УК РФ, которые направлены против правонарушений со стороны должностных лиц государственных и административных органов. А откат - коммерческий подкуп, по своей сути та же взятка, только в коммерческой сфере. Также существует ещё одна статья УК РФ, которую можно использовать в борьбе с откатами, - 201-я («Злоупотребление полномочиями»), которая предусматривает наказание за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий - «вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам».

Как мы видим, в российском уголовном законодательстве есть достаточно статей, направленных на борьбу с коммерческим подкупом. Правда, на практике их достаточно сложно реализовать.

Первое, на что стоит обратить внимание; - во вскрытии факта передачи отката - коммерческого подкупа, должна быть заинтересована хотя бы одна из сторон, которая обязана проинформировать правоохранительные органы о предложении коммерческого подкупа. В реальной жизни, к сожалению, это происходит крайне редко - ну не заинтересованы представители коммерческих организаций в том, чтобы «подставлять» друг друга! Этим объясняется высокая латентность (скрытость) преступлений подобного рода.

Анализ судебной практики дел связанных с коммерческим подкупом - откатом, показывает, что большая часть уголовных дел по фактам отката возникает, если берущий зарвался уже на столько, что дающему приходится обращаться в полицию. Или происходят ситуации наоборот, порою даже смахивающие на анекдот, например: у чиновника, который изначально договаривался о получении отката с заинтересованным лицом, сдавали нервы и он, обуреваемый мыслью, а не является ли данная ситуация провокацией или проверкой, сам обращался в компетентные органы. Удивление «откаткодателя» в данной ситуации сложно передать какими-либо словами. Представьте: в ходе общения с чиновником последний сам намекает на необходимость учета «личного интереса» - коммерческого подкупа, вы этот разговор поддерживаете, а после факта передачи заветного конверта вас задерживают сотрудники полиции, любезно демонстрируя кинофильм, под рабочим названием, «Как я дал откат», где вы исполняете главную роль.

Существует мнение о безопасности безналичных расчетов при совершении подобного рода преступлений, но это заблуждение, вот пример из судебной практики: «Новикова арестовали у отделения «Сбербанка», где он получал 750 тысяч рублей наличными. Глава района требовал откат - коммерческий подкуп, за дорожные и садово-парковые работы. Процесс выдался нелегкий. Главный свидетель обвинения в ходе слушаний частично отказался от своих показаний. После этого прокурор Антимирова жестко напомнила ему об ответственности за дачу ложных показаний».

Основополагающая составляющая данного блока преступлений (ст.ст. 201, 204, 290, 291 УК РФ) заключается в том, что в ходе судебного следствия, сторона, поддерживающая обвинение, обязана доказать наличие связи между получением денег и принятым решением в интересах дающего.

В заключении необходимо отметить: по закону возможно лишь уголовное преследование «лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации». То есть, таким лицом может быть в организации лишь человек, решения которого обязательны к исполнению и который имеет специальные полномочия, закреплённые локальными нормативными актами (уставом, приказом, положением, доверенностью). Таким образом, менеджеры среднего звена, которые в основном балуются откатом - коммерческим подкупом, просто лоббисты. Их решения не обязательны. Они лишь настоятельно рекомендуют начальству ту или иную сделку. Соответственно, уголовная ответственность за коммерческий подкуп или как его называют в народе откат, на них не распространяется.

Перед тем, как начать, я хочу сказать, что сейчас речь пойдёт о преступниках и непорядочных людях, которые встречаются в бюджетных организациях. Однако не все бюджетники берут взятки и думают о том, чтобы нажиться на собственном народе. Большинство бюджетников – это порядочные и ответственные люди. Но, как говорится, «в партизанском отряде не без предателя». Вот именно об этих предателях и пойдёт речь в данной статье.

Итак, что это за «зверь» такой – откат? Давайте по порядку.

Значит, вы уже знаете, что бюджетник во всех своих действиях руководствуется предписаниями и инструкциями. Некоторые даже звуки в сортире издают в тех тональностях и нотах, которые им разрешено инструкцией по использованию туалета в управлении. Поэтому, безусловно, закупки бюджетник осуществляет только строго по инструкциям. А основным критерием при осуществлении закупок, для бюджетника является цена на закупаемый товар . Именно цена, а не качество или какие-то другие мифические критерии. Почему так? А всё дело в том, что любая бюджетная организация финансируется из бюджета своей страны. А бюджетные деньги – это якобы деньги народа. А народные деньги надо расходовать экономно и бережно. Поэтому в инструкции чётко написано, что принимая решение о закупках товаров (услуг) от той или иной организации, бюджетник должен делать выбор в пользу предложения с самой низкой ценой. И это, в принципе, разумно. Ибо бюджетник – птица подневольная и боязливая, поэтому привык всегда бросаться в крайности. И если написать в инструкции, что-то типа: «Бюджетник, помни, что скупой платит дважды! Не закупай дешёвые некачественные товары, а закупай немного дороже, но качественные!» Так вот, если ему дать такую инструкцию, то он тогда начнёт закупать нереально дорогие товары, вероятнее всего, такого же качества, как и дешёвые. Поэтому в инструкции решили бросить бюджетника в другую крайность – минимизация своих расходов в ущерб качеству закупаемых товаров.

В общем, каждый добросовестный бюджетник стремится экономно и бережно относиться к «народной копейке», и поэтому закупает все товары по исключительно самым низким ценам. Ведь бюджетник – это слуга народа, а значит, он, конечно же, должен беречь денежки своего хозяина.

Но менталитет – это штука мощная. Менталитет передаётся из поколения в поколение, грудной бюджетник всасывает его с молоком матери, он вдыхает его с воздухом своей страны, поэтому несмотря ни на что, некоторые бюджетники становятся рабами своего менталитета. Они ходят по длинным коридорам своего управления, с опаской оглядываясь по сторонам. Они чётко исполняют каждый пункт написанных для них инструкций. Но они всё равно каждую минуту думают лишь об одном – как бы стырить немного бюджетных денежек. Поэтому, по большому счёту, таким бюджетникам наплевать на цену закупаемого товара. Но им не наплевать на инструкции. Они ставят перед собой цель: получение откатов без нарушения инструкций. Как говорится, чтобы и зад свой прикрыть, и «кусок от пирога народного откусить». Давайте для наглядности рассмотрим ситуацию, о которой я вам рассказывал в .

Итак, по ценам наше предложение было более выгодным, чем предложение конкурирующей фирмы. Если следовать логике и инструкциям, то необходимо закупить товар у нас. Но есть другой момент. Предложение конкурентов «вписывалось» во все лимиты, отведённые бюджетнику на закупку стульев, поэтому, бюджетник имеет право купить товар и у конкурентов. Отсюда возникает закономерный вопрос: «На кой ему покупать товар у конкурентов, если те предлагают цены на 10% выше, чем у нас?» А вот тут давайте рассмотрим две ситуации:

1. 1. У конкурентов товар дороже на 10%. Качество товара у нас и у них одинаковое. Бюджетник включает свой математический анализ и соглашается с тем, что закупку надо сделать у нас. Но в реальности он этого не сделал. Почему? Потому что имело место быть ситуации номер два.
2. 2. У конкурентов товар имеет ту же цену, что и у нас, но они пообещали бюджетнику «откат» в размере 10%, который и включили в стоимость своего товара. В результате цена выросла на 10%, но при этом она не выходила за рамки разрешённые инструкциями.

Понятно, что народных денег придётся потратить больше, но ведь разница уйдёт на получение отката. Кстати, а вы знаете, что такое откат?

Откат – это наличная денежная сумма, которую фирма выплачивает ответственному лицу, как вознаграждение за сотрудничество с этой фирмой.

Если говорить проще, то откат – это обычная взятка , за дачу и получение которой предусмотрена уголовная ответственность. Откат – это криминальное преступление, за которое можно получить реальный тюремный срок.

В общем, лично я вам не рекомендую связываться с откатами. Ведь всё это до поры до времени, и праздник вечно длиться не будет. Наступит время, когда ваша мошонка окажется в крепких руках налогового инспектора или какого-то другого любителя пощекотать предпринимательские яйца. Многие могут посчитать меня трусливым предпринимателем. Мол, все вокруг дают и берут взятки. Мол, всё это нормально. Вы знаете, будь всё это нормально, то не было бы периодических «зачисток» и всевозможных операций, таких как «чистые руки». Лично мне известен случай, когда одного бюджетника «застукали» на взятке, полученной от очень хорошего знакомого, которого тот знал много лет и был уверен в нём «на все сто». Точно также, не надо думать, что если вы даёте, а не берёте, то вы типа пострадавшая сторона. Нет, вы тоже отвечаете перед законом за дачу взятки. И если бюджетник, которому вы предлагаете откат, сотрудничает с правоохранительными органами, то вас вполне реально могут «подставить» и привлечь к уголовной ответственности за дачу взятки. Так что, если для вас деньги важнее всего, тогда можете делать что хотите, но только не удивляйтесь, если вдруг станете соучастником преступления, «показательно раскрытого» органами внутренних дел.

Мы же с моим партнёром приняли принципиальное решение не участвовать в сомнительных сделках с откатами. Как говорится: «Тише едешь – дальше будешь!» Безусловно, хотелось бы работать на рынке, где нет «откатчиков». Но если они есть, то значит, нам надо быть сильнее и мудрее. В конце концов, всех денег не заработаешь.

В настоящее время откат как один из методов работы на отечественном рынке превращается в экономическое понятие наряду с ипотекой, факторингом. Схема отката давно используется большинством удачно функционирующих менеджеров. Сама практика отката обусловлена наличием противоречий интересов собственника и наемного сотрудника. Следовательно, будет большим лукавством полагать это явление исключительным следствием переходного периода от тоталитарной к рыночной экономике.

Откат, взятка,Как получить откат,Откат свободное размышление,откатная,откаты в России,откаты РФ,Получение отката,Система откатов,технология отката

О сущности причинах можно много размышлять перебирая различные соотношения и комбинации. В негосударственном секторе откатные системы трудно вычленить из систем скидок и поощрений и полное искоренение безрассудно. Рассматривая откатные системы при распределении государственных региональных финансовых бюджетов откат безусловно носит характер взятки, и приносит вред всему обществу в целом. Но заработные платы чиновников явно не соответствуют экономико-коммерческому потенциалу поднадзорного им сектора. И если углубиться в закон о государственной службе, то можно увидеть, что чиновник получает денежное содержание из бюджета, поэтому при использовании откатной системы чиновники просто получают «откатную » часть тоже из бюджета.

В бизнесе откатные системы удручают собственника, поскольку его настроение зависит от конечного качества товаров и услуг предоставленных исполнителем. Следует отметить, что рабочее место организовавшему откатную схему дал собственник, как и саму возможность выбора подрядчика. Однако, следует отметить скорее собственник расплачивается за слабо организованную систему контроля и адекватно организованную систему мотивации. Иными словами, если собственник не поленился участвовать в предварительных дебатах, то убытки грозят лишь в случае ослабления надзора, за ходом процесса. Такое может произойти например в случае глубокого доверия и предрасположенности к сотруднику, противоположного пола.

Полная самостоятельность губительна для самоотверженных и преданных сотрудников, ведь источником всех вдохновений от работы являются те же деньги и неважно официальные или откатные. Каждый генератор откатных схем был честным молодым специалистом и так бы было. Но вот только после получения отката, в нем стали буйным цветом развиваться доселе не прослеживающиеся таланты. Попав в водоворот мотивов алчности, самостоятельности, независимости, подсевший сотрудник начинает вести двойную игру.

Поскольку основной убыток от откатов несет собственник то на него и возлагаются негласные обязанности по борьбе с откатными системами. В настоящее время используются следующие методы ведения борьбы с подобного рода инфекциями. Во-первых заключение контракта со специалистом на соответствующей должности на ограниченный период времени, после чего перемещать в другой сектор бизнеса. Однако в этом случае теряется квалификация и приходится обучать все время новых сотрудников, это может быть дороже чем средства теряемые в откатах.

Во вторых можно использовать тендер, предполагающий коллегиальность принятия решений. В этом случае переговоры ведет один, финансами заведует второй условия конструирует третий, в сумме подкупить их всех дорого. Тендерная схема наделяет сотрудника необходимой самостоятельностью, и исключает единоличие при принятия решения, ослабляя привлекательность для "ангажемента". Но дело в том что данная система ведет, либо к нагружению персонала дополнительными обязанностями, либо к росту штата сотрудников который опять же может быть дороже сумм теряемых на откатах.

В третьих необходимо сделать работу отдела закупок максимально прозрачной для руководства, в этом смысле «первая скрипка» отводится отделу маркетинга, особенно функциям по мониторингу цен и тенденций на основные виды закупаемого сырья, материалов и оборудования. Прозрачная среду можно создать и такой крайней мерой как «стукачество» с последующими публичными казнями. Либо можно делать контрольные закупки для проверок сотрудников, по примеру сотрудников МВД. Но на наш взгляд это уже крайние меры.

Практика показывает, что полной защиты от данных схем быть не может виной тому вся сущность рыночной экономики, и творческий дух предпринимательства совершенствуются и непрерывно меняющийся как вирус гриппа. Впрочем иногда заказчик сознательно позволяет своим ключевым сотрудникам брать откаты. Эта экзотика как "высший управленческий пилотаж" на грани фола используется редко и только очень опытными руководителями.

Вместо алчной борьбы с сотрудниками рациональнее изредка давать возможность им полакомиться откатом, например, вместо мотивации повышения материального содержания. Конечно, подобные стратегии не свидетельствуют о готовности заказчика постоянно действовать вопреки миссии ему предписанной рыночной экономикой. Помимо дополнительной мотивации управленец получает несколько управленческих бонусов. Получивший откат попадает в зависимость или попадается на крючок и впоследствии становятся более управляемыми и послушным дабы загладить принесенный ущерб. Сотрудник стремиться проявлять дополнительную инициативу по борьбе с подобными схемами дабы не навлекать тень подозрений на себя.

Не все благополучно и у получателя отката постоянно ощущающим меч возмездия со стороны работодателя. Хотя конечно страх добавляет авантюризма восторга и пьянительного адреналина в его деятельности. В связи с чем, закоренелого откатополучателя(вымогателя) можно определить по гиперактивному поведению, сатанинскому блеску в глазах и изобретательно-изворотливому уму. Существует и опасность попасть в кабальную зависимость от подрядчика, полагающему, что за откат ему многое позволено и занимающемуся откровенной халтурой. Бывает конечно и очень обидное «прощение причитающегося». Но в случае если комбинация прошла успешно, деньги приятно тяготят карман, на душе легко и безмятежно.

Интересное место отводится подрядчику, предложив откатную систему исполнитель взваливает на себя удвоенную ответственность и перед заказчиком - за качество выполненных работ и за своевременную оплату предоставленных "научноисследоватеьских услуг". В любой момент времени заказчик может изловить зазевавшегося подрядчика на халтуре либо «организатора», «возьмут с поличным» и конечно возмездия не избежать и исполнителю. Более того, организатор может посчитать откат как нечто само собой причитающееся и будет добиваться дополнительных поощрений. Вместе со всеми вышеизложенными трудностями имеются осложнения сопряженные с исчислением базы и процента отката 5 10 процентов от оборота равны 100-150 процентов прибыли. В итоге все конечно зависит от реально складывающихся обстоятельств и опыта участников. Случается, что выгодная сделка теряет привлекательность именно из-за наличия отката.

Интересно проанализировать рекламный рынок на возможность откатов. Прежде всего реклама довольно специфическая предпринимательская деятельность, эффект от которой трудно определяется и поддается количественным анализам. В суждениях экспертов о цене всегда много субъективных моментов, и именно эти условия создают плодотворные условия для развития откатных систем. Катализатором ускоряющем развитие откатов служит накал конкурентной борьбы в данном секторе, особенно при участии значительного количества мелких компаний.

Но если в коммерческой сфере от откатов страдает собственник или заказчик то сфера общественных интересов совершенно другое дело ибо здесь сама коммерциализация невозможна.

Откаты в здравоохранительных правоохранительных и образовательных сферах. Замечательно, что в этих сферах откаты могут приобретать формы вымогательства, т. к. у людей нет перспектив а зарплата смешная. Вот и вымещают они свою злобу на всех остальных неплательщиках взносов в бюджет. Стремление повысить налоги не приведет к желаемым результатам. При слабом финансировании правоохранительных органов уходить от налогов на много проще. Не получая налогов государство не может содержать в полной мере аппарат поддержания установленного порядка. Люди не доверяют качеству услуг предоставляемых государством. И поэтому они просто в случае необходимости откатывают часть неуплаченных налогов.

Банкноты выдаваемые нечистому на руку гаишнику или нарушившему условия контракта и клятву Гиппократа медику, также приступающему принципы морали преподавателю, тоже не выглядит стандартной взяткой: они выполняют свои обязанности, а мы просто доплачиваем то, что недоплатило государство. Откаты за «закрытие глаз» в налоговых инспекциях сокращают доход государства и компенсируют недополученную зарплату инспекторов. Отсюда и хилость бюджета для выполнения функций на которые он рассчитан.

И наконец сфера госзакупок. Откатная система строится на том что совокупность чиновников распоряжающаяся средствами государственного бюджета, откатную дельту оставляют на своих счетах.

"Нас ждет большое испытание, так как потенциал коррупции в этой сфере колоссальный", - сообщил руководитель ФАС Игорь Артемьев. В 2005 году объем госзакупок составил 1,047 трлн. рублей. В деловых изданиях называется цифра "отката", выплачиваемая за получение госзаказа, - 20 процентов. А председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов утверждает, что при закупке государством любой техники - от медицинской до компьютерной - "откаты" составляют не меньше 40 процентов.

Изменение ситуации видится в увеличении прозрачности финансовых схем. С января в России действует новый Закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Документ предписывает первостепенные требования к условиям проведения конкурсов на госзаказы и самим компаниям-конкурсантам, а также критерии отбора заявок.

По оценке экспертов, закон достаточно хорош: он диктует единые правила игры для всех уровней власти, упрощает степень надзора, выносит проведение большинства закупок исключительно на аукционах, где более вероятно побеждает поставщик, предложивший минимальную цену. Новоиспеченные конкурсные правила исключают процедуру "предварительной квалификации" поставщиков, с помощью которой чиновник - представитель "покупателя" мог отсеять всех конкурентов, чтобы в аукционе могли участвовать только "свои". Меняются правила информирования возможных продавцов о предстоящих госзакупках - теперь их условия будут публиковаться в Интернете, в рамках единого интегрированного портала.

Панацеи от инфекции называемой откатом в социальном организме рыночной экономике не существует - к тому же все непрерывно меняется и совершенствуется. Впрочем, так же непрерывно, как совершенствуются способы и формы борьбы за откат.

Так что если в ближайшее время менеджер по рекламе на другом конце провода намекнет, что он может предложить скидку «лично для вас», а может, что "это не совсем телефонный разговор" или когда заглянувший к вам в офис агент по продажам предложит обсудить детали сделки не при сотрудниках, а где-нибудь за обедом, уж будьте уверены: предметом разговора, скорее всего,

Откат, взятка,Как получить откат,Откат свободное размышление,откатная,откаты в России,откаты РФ,Получение отката,Система откатов,технология отката

Вы чувствуете, что ваши закупки – уже давно происходят не по рыночным ценам, а продажи осуществляются всего нескольким крупным клиентам, которые подозрительно всеохватны, при этом благодаря «своим» объёмам получают максимально возможные скидки? – Скорей всего вы встретились с проявлением «откатов» на вашем предприятии…

Появление безоткатных орудий на вооружении армий сделало их более мобильными, и именно мобильность стала одним из важных факторов успешности военных операций последнего столетия. Бизнес часто сравнивают с военными действиями, и как показывает статистика и опыт многих успешных предпринимателей: безоткатный бизнес не уступает в эффективности конторам, использующим откатные схемы, а зачастую и превосходит их. Речь идёт о сравнении таких показателей, как валовый доход на одного сотрудника компании и рост бизнеса за год.

Почему плохо для компании.

Русскому бизнесу объяснять, что такое «откат» – не надо. Однако не стоит считать эту беду – национальной. По международной статистике, Россия в этом плане держится около среднемирового уровня. Но существенное отличие всё-таки есть: во всём мире с откатами борется в основном государство и окологосударственные «некоммерческие» организации. Русские же предприниматели сами провозглашают свой бизнес безоткатным и строго следуют выбранному принципу. Таким образом, в России отказ от откатов в основном идёт снизу, хотя наше государство тоже делает немало в этом отношении, усложняя «обналичку» чёрных денег, а значит усложняя и откат – ведь дать его можно только «вчёрную»: по бухгалтерии такие статьи не проходят, да и первичных документов обычно никаких нет.

Зачастую нашими предпринимателями, проповедующими принцип «никаких откатов», движет этическая сторона дела: они строят полностью «белый», честный бизнес, в который какие бы то ни было откатные схемы – просто, не вписываются. Но некоторые бизнесмены отказываются использовать откатные схемы по вполне прагматичным соображениям. Оказывается, по статистике честный бизнес в России развивается быстрее и работает эффективнее, чем бизнес, построенный на «взаимоотношениях». Да, второй вариант иногда даёт быстрый старт, но через некоторое время эта разница сходит на «нет» по сравнению с ежегодной скоростью развития сравниваемых предприятий. Как же так получается, что компании, которые могут использовать как рыночные, так и внерыночные инструменты конкуренции оказываются в итоге позади тех, которые сознательно ограничивают свой арсенал только рыночным полем и полностью исключают из своей практики откаты? – У этого есть четыре основных фактора.

1. Использование откатных схем любым предприятием делает работу его службы продаж – не прозрачной. Менеджер по продажам такой компании может всегда сказать, что дал откат закупщику, а сам забрать его себе. Причём, обычно менеджер по продажам отлично знает, какую максимальную сумму можно «снять» без лишних подозрений и проверок. Но и внутрифирменные проверки – не являются полноценным ограничителем подобных возможностей, так как ваш менеджер по продажам, всегда может договориться с закупщиком клиента о справедливом дележе максимально возможно отката. Некоторые закупщики даже сами предлагают продавцам бэк-откат – за то, что те дадут им наилучшие возможные условия и не будут надоедать с просроченными оплатами.
2. Принимая как должное откаты в продажах, сложно убеждать сотрудников в закупках, что откаты – это плохо. А значит, вы получаете ещё и завышенные цены закупки. То есть компания начинает постоянно терять: и на входе, и на выходе денежного потока.
3. Кроме этого при масштабировании бизнеса руководители, которые обеспечивают откатные схемы чёрным налом – то есть не проведёнными по бухгалтерским документам, наличными – зачастую начинают отщипывать часть этих денег себе. Так как это делает уже высшее руководство, то объём украденных таким образом денег – существенно выше стандартных издержек предприятия на зарплату менеджмента. Ну и большинство остальных сотрудников, смотря на высшее руководство, начинает заниматься тем же самым: «Рыба гниёт с головы.» © русская народная пословица.
4. Ну и последняя причина по очереди, но не по опасности для любого предприятия заключается в том, что оно начинает уповать в своей стратегии развития на «договорённости» с закупщиками его товаров или услуг. В результате постепенно эффективность его работы и качество предоставляемого клиентам сервиса – снижается по сравнению с конкурентами. И, в конце концов, это выливается в потерю клиентов. Причём, самых крупных, руководство которых в первую очередь начинает более тщательно проверять обоснованность выбора компании-откатчика в качестве крупного поставщика или внедрять тендерные инструменты в закупки.

Почему плохо для сотрудника.

Мне не раз предлагали откаты, но я ни разу не соглашался на эту сделку с совестью чисто по этическим причинам. Однако я не советую брать откаты и тем, кому совесть не подсказывает сразу же единственно верное решение, и вот почему.

1. Некоторые сравнивают откат с воровством, а в сознании людей воровство – не самый страшный грех: до революции в России воровство ради пропитания даже не считалось преступлением – в результате некоторые могут признать возможным и откат в некоторых ситуациях. Но откат – это не просто воровство! Когда тебе доверяют деньги, а ты их воруешь, то это – уже не воровство, а предательство выказанного тебе доверия. И человек, которого ты предаёшь – может быть каким угодно плохим, но это не снимает с тебя ответственности за предательство и не делает современным офисным «Робин Гудом». Кстати, если вспомнить другую классическую работу – «Божественную комедию» Данте, то в ней предательство находится в последнем – девятом, самом страшном круге Ада. Предательство – это очень тяжёлый грех, который не стóит брать себе на душу.
2. Кроме этого откат позволяет сотруднику лениться: не нужно уже развиваться в своей профессии, чтобы зарабатывать больше – легче взять откат, в результате дальнейшее развитие – останавливается. И когда такого сотрудника с позором вышвыривают, поймав его на откате, то устроиться куда-то ещё ему уже сложнее – требования к его профессии уже ушли вперёд.
3. Откатчик становится зависимым от контрагентов, давшим ему откат, – они могут даже шантажировать его разглашением данного факта и тем самым вынуждать идти на ещё более преступные действия.
4. Совесть – тоже никуда не девается, и начинает мучить. Чтобы её заглушить, откатчик начинает искать плохие черты в своей компании и руководстве – и, разумеется, находит их. Теперь «воровать» у таких плохих людей – не так совестно, но негативное отношение к коллегам и руководству начинает портить отношение и к собственной работе, которая становится «каторгой» для откатчика. А медики уже давно подметили снижение здоровья у людей, которые работают на осточертевшей им работе. И дело тут не в фиктивных прогулах по болезни, влияющих на статистику, а в том, что через несколько лет такие сотрудники рискуют оказаться уже в больнице!..
5. Ну и вообще-то откат, то есть коммерческий подкуп – это уголовное преступление. Я понимаю, что текущая судебная практика посадки в тюрьму за откаты – крайне редкая, но риск такой есть всегда. И даже, если смотреть на ситуацию только цинично: неужели какая-то модная «цацка» может стоить риска потерять несколько лет жизни и свой социальный статус?!.
6. Кроме всего перечисленного выше, я не видел счастливых даже не пойманных «откатчиков»: в наворованных квартирах и машинах они почему-то не наслаждаются тем, что получили от жизни, а грустят, что они без своей должности – никто, и не сделали ничего в этой жизни. Дело тут в том, что любой человек может «быть» и «иметь». И если «иметь» делает человека счастливым только в момент обретения, то «быть» у откатчика редко даёт ему поводы для гордости.

Как выявлять откатчиков.

Как бы плохо не было для ваших сотрудников получать откаты – всегда найдутся те, кто не поняв это, решится рискнуть. И скорей всего, первый раз – всё получится, это вдохновит на второй раз, потом – на третий, и вот этот сотрудник уже мастерски проводит переговоры с единственной целью – получить откат! У него может даже возникнуть иллюзорное представление, что он – особенный, самый умный и самый хитрый, кого никогда не достанет служба безопасности, не говоря уж о высшем руководстве. Но, как показывает практика: «Сколько верёвочке не виться, а конец будет!» © русская народная пословица

Перечисленные ниже методы помогут вам выявить и пресечь откаты вашим сотрудникам.

1. Основное подозрение должны вызывать ваши контрагенты со слишком широким списком поставляемых вам или слишком широким набором закупаемых у вас позиций или услуг. Зачастую под такой фирмой скрывается родственник или друг вашего сотрудника, плотно работающего с этим контрагентом. Проще всего проверить свои подозрения – это постараться связаться с кем-то из этой компании и пообщаться вживую – у такой крупной фирмы должны быть: и сайт, и множество сотрудников, и офис, и все другие атрибуты современного бизнеса. Некоторые ушлые откатчики создают по несколько фирм для поставок с каждой из них – разных групп позиций. Такие выявляются коммерческими предложениями этих компаний, которые обычно один в один, переписаны друг у друга.
2. Благодаря разделению работы, кроме роста производительности из-за специализации, вы создаёте цепочку лиц, принимающих решения – в результате для того, чтобы провернуть какую-то схему этим сотрудникам нужно уже войти в сговор. Это гораздо сложнее сделать, и проще выявить, так как цепочка рвётся по самому слабому звену. Кроме этого у некоторых участников такой цепочки часто возникает ощущение несправедливого деления «барыша», которое приводит к конфликтам и выводит «заговорщиков» на «чистую воду».
3. Даже разделив работу на этапы, вы можете передавать поставщиков или клиентов от сотрудника к сотруднику, разрывая этим возможные откатные схемы. Кроме этого – если такой контрагент после передачи другому сотруднику – резко перестал с вами работать, а у первого сотрудника, вдруг, появился новый аналогичный по объёмам и составу контрагент в работе – это признак того, что, скорей всего, здесь не всё чисто.
4. Любой откат даётся вашему сотруднику за принятие решения в пользу контрагента. Поэтому надо максимально однозначно регламентировать чёткие правила принятия решений везде, где это возможно, чтобы сотрудники – просто подчинялись принятым в компании правилам – обычно это делается по следующим вопросам:
1. очерёдность оплаты поставщикам;
2. величина или срок отсрочки клиентам;
3. скидки – как получение их вами у поставщиков, так и получение их у вас клиентами.

Создание таких правил, во-первых, сведёт на нет возможные решения по этим вопросам, принимаемые не в вашу пользу; во-вторых, развеет хаос, в котором можно даже просто ошибиться в пользу контрагента; в-третьих, создаст чёткую продуманную систему взаимоотношений с контрагентами по данным вопросам, работающую на стратегические цели вашего предприятия.

1. Переговоры с самыми крупными поставщиками – лучше провести самостоятельно, средних – передать руководителям подразделения закупок, а массу мелких – оставить рядовым сотрудникам отдела закупок. Это позволит, во-первых, выявить, возможно, не чистых на руку предыдущих переговорщиков. В моей практике был случай выявления сотрудника, который брал прайс поставщика и, просто, умножал его на два. Во-вторых, придав переговорам более высокий статус благодаря вашей должности, вы сможете получить реальные дополнительные скидки у поставщиков, на которых вы тратите основные деньги – а значит, получить для вашей компании и ощутимую постоянную экономию. Для выделения самых крупных контрагентов проще всего воспользоваться по обороту поставщиков, готовый Excel-файл которого можно скачать по ссылке
2. Некоторые руководители полагаются на чудо техники – полиграф. Однако его возможности – часто переоцениваются. На практике точность, полученных на полиграфе данных составляет в лучшем случае – 70%. Поэтому его обычно используют: либо для выявления потенциальных откатчиков, либо для психологического давления на сотрудников.
3. Гораздо эффективней по всем сотрудникам снимать показатели эффективности их работы, и сравнивать их по коллегам. Если показатели какого-то сотрудника – хуже всех остальных, то он: либо – не на своём месте, либо – берёт откаты.

Что делать, чтобы в вашей компании не было откатов.

Но, как известно: любую болезнь – лучше предупредить, чем лечить. Поэтому, считаю, нужным любому руководителю следовать указанным ниже правилам, чтобы существенно снизить вероятность получения отката его подчинёнными. Я пишу «снизить вероятность», так как всегда будут 5% тех, кто не возьмёт предложенный откат ни при каких условиях, и 5% тех, кто будет искать возможности взять откат в любой ситуации. Собственно, на первых мы можем опереться, вторых – должны выявить и уволить. Но есть ещё 90% тех, кто обычно не берёт откаты, но может взять при некоторых условиях. Именно для них мы и должны создать все условия, чтобы у них даже такой мысли не появилось.

1. Не брать откат самому. Если вы покупаете какую-то продукцию только у своего родственника, даже если на рынке есть аналоги лучшего качества и дешевле, не удивляйтесь, когда ваши подчинённые начнут брать другую продукцию у своей родни.
2. Не давать откат самим. Если вы даёте откаты в отделе продаж, то будет странно выглядеть жёсткая позиция по их отсутствию в отделе закупок. Кроме того, как это ни странно, но откаты у вас могут брать и продавцы. Это когда закупщик вашего клиента, делится своим откатом с вашим продавцом, чтобы тот дал ему самые лучшие условия, и был лично заинтересован в приоритетном оказании услуг данному клиенту, даже в ущерб другим клиентам вашей компании, и приозводил бы отгрузки даже в случае серьёзной задержки клиентом оплаты за предыдущие.
3. Чтобы исключить бэк-откаты, менеджеру по продажам устанавливают больший процент от сделки, при этом разрешают ему поделиться с любым клиентом любой частью от этой скидки. В таком случае менеджер по продажам может работать хоть «в ноль» – то есть отдавать клиенту в виде скидки весь свой доход от сделки, но при этом ваше предприятие от этого ничего не потеряет. Такие схемы уже стали стандартными в таких сферах обслуживания частных клиентов, как: туризм, страхование и операции с недвижимостью, и всё чаще встречаются в дистрибуции.
4. Быть честными с подчинёнными. Если вы обманываете своих подчинённых, то они это рано или поздно поймут и тогда: либо уйдут, либо станут обманывать вас. Один из вариантов обмана – этот тот самый откат.
5. Дать возможность официального выхода ситуациям, когда предлагают откат. Например, прописать, что когда вашему сотруднику предлагают деньги, он должен предложить официально оформлять их, как дополнительную скидку по договору, а абсолютно все подарки поступают в подарочный фонд отдела, откуда уже распределяются руководством.
6. Платить достаточно, чтобы можно было работать и не брать откатов. Если вы будете платить своим сотрудникам заработную плату ниже прожиточного минимума, то откаты вам обеспечены – честные люди, просто уйдут, а тем, кто останется – придётся «вертеться», как смогут.
7. Иметь прозрачный контроль действий сотрудников – без этого никуда!
8. Распространить информацию, которую вы прочли выше, среди ваших сотрудников.

Исполнительные директора и члены советов директоров российских компаний воруют более чем в половине случаев (56%), а функциональные менеджеры на 2-м месте по корпоративным злоупотреблениям (24% случаев), показало недавнее исследование аудиторской компании KPMG. Авторы опросили специалистов из различных подразделений KPMG, занимающихся расследованиями экономических злоупотреблений сотрудников. Исследование охватило 85 стран мира, включая Россию, Украину, Казахстан и Азербайджан. Как пишут авторы опроса, за рубежом топ-менеджеры и функциональные менеджеры воруют примерно одинаково (31 и 32% случаев соответственно).

Чаще всего корпоративные злоумышленники присваивают доходы и активы компании (46%), искажают финансовую отчетность (11%) и получают взятки от поставщиков и подрядчиков (11%). Каждая четвертая отечественная компания за последние два года потеряла из-за злоупотреблений более $1 млн, говорит партнер практики расследований мошенничеств PwC в России Инна Фокина. По данным KPMG, в 71% случаев мошенничеству способствует слабость внутреннего контроля в российских компаниях. За рубежом этот показатель ниже – 60%. Сотрудники любого уровня признают в опросах, что участвуют в хищениях, потому что у них просто есть такая возможность, поясняет руководитель отдела расследований KPMG в России и СНГ Иван Тягун. Но российские работодатели в отличие от их коллег за рубежом не спешат подавать в суд на вороватых сотрудников. Больше половины компаний предпочитают их увольнять без шума, а каждый шестой работодатель (15%), узнав о мошенничестве, вообще ничего не делает, рассказывает Фокина.

Директора

По данным KPMG, типичными мошенниками являются мужчины в возрасте от 36 до 45 лет, имеющие высшее образование и проработавшие на руководящей позиции более шести лет. Высокая должность, доверие со стороны работодателя и многолетний опыт работы позволяют им обходить контрольные процедуры и долгое время оставаться нераскрытыми.

Основатель консалтинговой компании PrECA Зелимхан Сулейманов говорит, что директора иногда мошенничают столь грубо, что не заметить этого может только слепой, особенно если речь идет о правлении региональных «дочек». Так, технический директор завода сам выбирал поставщиков и закупал дорогостоящее оборудование, но предприятие никаких документов, кроме накладных и счетов-фактур, не получало. Директор по дешевке закупал старое оборудование и велел его перекрашивать, чтобы оно выглядело как новое. Сумма за якобы новые станки делилась между поставщиком, техническим директором и сотрудниками технической поддержки, обслуживавшими оборудование. Технический директор за пять лет успел купить две квартиры в Москве. А разоблачил его откомандированный из штаб-квартиры руководитель проекта, который случайно заметил под свежей краской «недавно купленные» ржавые насосы. Проворовавшегося директора уволили, но он сейчас трудится на другом предприятии, рассказывает эксперт.

Снабженцы

Лидерами по числу злоупотреблений являются отделы закупок (22% случаев), отделы финансов и бухгалтерия (20%), а также служба сбыта (14%), говорится в исследовании KPMG. Тем не менее во многих компаниях в этих отделах отсутствуют даже базовые процедуры контроля – разделение полномочий, документально оформленные правила закупок, контроль за инвестициями, говорит Тягун. Сулейманов 12 лет руководил различными проектами по оптимизации закупок – в X5 Retail Group, Inventive Retail Group, Knauf Insulation, Moet Hennessy и др. Очень распространены простые схемы, которые нетрудно обнаружить, рассказывает он. Например, организатор закупок (начальник отдела снабжения или профильного подразделения) договаривается с одним или несколькими доверенными поставщиками (или даже сам создает подставных поставщиков). Он договаривается с ними о своем вознаграждении, а затем начинает закупать товары по завышенным ценам или манипулирует условиями тендеров так, чтобы выиграть смог только доверенный поставщик.

IT-отделы

Некоторые компании закладывают в смету проектов на закупку сложных IT-систем ненужные расходы: на построение команды, укрепление корпоративной культуры и пиар проекта. В практике Сулейманова был случай, когда крупный производитель потребительских товаров по просьбе IT-директора заложил в бюджет на внедрение IT-системы 270 млн руб., из них 20 млн руб. – на формирование проектной команды. «Нам удалось убедить работодателя, что 20 млн руб. – это слишком много для мероприятий по сплочению коллектива», – рассказывает он.

Профилактика

Шесть лет назад Сбербанк публично вывешивал списки сотрудников, уволенных в связи с утратой доверия (ст. 81 п. 7 Трудового кодекса), но потом списки публиковать перестал. Пресс-служба Сбербанка пояснила, что сейчас акцент делается на профилактике и предотвращении преступлений, а не на публичном порицании виновных. За последние годы банк разработал много предупредительных мер, например специальных математических алгоритмов, выявляющих признаки корпоративных хищений, утвердил политику проведения служебных расследований и составил перечень должностей, занимая которые сотрудники могут быть уволены в связи с утратой доверия. Последняя мера касается не только работников, которые несут материальную ответственность, но и тех, кто имеет доступ к клиентским счетам и совершает операции с электронными деньгами, рассказали представители банка.

Между тем в банках придумано много схем злоупотреблений. Например, кредитные специалисты берут откаты с заемщиков, которые не подходят банку, – с людей с плохой кредитной историей, предприятий без залогового обеспечения, а также мошенников, которые вовсе не намерены возвращать ссуды. Отдельная категория мошенников – специалисты по залогам. Эти сотрудники при оформлении кредита за откат могут завысить стоимость залогового имущества, увеличив таким образом сумму займа. А в случае невозврата кредита – продать залог по заниженной цене, получив с дружественного покупателя процент за выгодную сделку. Попадаются такие сотрудники, как правило, на контрольных закупках, говорит Руслан Шатохин, бывший управляющий директор крупного банка.

Тест на порядочность

Работодатели с особой бдительностью должны относиться к кандидатам на позиции топ-менеджеров, закупщиков, специалистов по продажам, руководителей географически отдаленных филиалов, замечает Тягун. Как рассказывает основатель кадрового агентства Rabotarestoran Нина Макогон, показательна частота смены мест работы кандидатом. Если менеджер нигде не задерживается больше года, это тревожный сигнал, за которым должно последовать дополнительное наведение справок.

В некоторых компаниях используются довольно жесткие методы профилактики злоупотреблений, например проверка на полиграфе. По данным «Интерфакса», с 2012 г. полиграфом пользуется ТНК-BP для проверки сотрудников, которые принимают решения о выборе подрядных организаций и поставщиков либо влияют на эти решения. А «Северсталь» применяет полиграф на протяжении 12 лет.

Как следует из презентации «Северстали», все сотрудники Череповецкого меткомбината – от рабочих до топ-менеджеров – проходят проверку на полиграфе один раз в 1,5–2 года. Зато есть результат: в 2014 г., согласно презентации, через детектор лжи прошло 45 сотрудников, занимающихся закупками одного из видов сырья на Череповецком меткомбинате. В 2013 г. в коррупционную деятельность было вовлечено 75% закупщиков, а в 2014 г. – лишь 22% благодаря комплексному проекту по борьбе с хищениями персонала в «Северстали», говорится в презентации компании.

Касса