Участие граждан в предпринимательской деятельности. Индивидуальная предпринимательская деятельность гражданина. Предпринимательская деятельность граждан

Предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК).

Признаки предпринимательской деятельности.

Это должна быть деятельность (система действий), а не разовое действие.
Это самостоятельная деятельность – организационная независимость, неподчиненность, действие от своего имени, возможность действовать на свое усмотрение.
На свой риск – деятельность с негарантированным положительным результатом, на субъекта предпринимательской деятельности обращаются все убытки, т.е. будет отвечать своим имуществом.
Направленность на систематическое получение прибыли.
Деятельность подлежит государственной регистрации.

Условия занятия предпринимательской деятельностью.

Государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя. Регистрацию осуществляют налоговые органы. Для регистрации установлен заявительный порядок.

2. Отсутствие запрета на занятие предпринимательской деятельностью (для некоторых категорий граждан, связанно с занимаемой должностью). Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в случаях

Его недееспособности;

Если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;

Если не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом);

Если не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

3. наличие лицензии на занятие некоторыми видами деятельности.

Порядок . К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Иначе решается вопрос для ИП, нежели для коммерческих организаций по следующим вопросам:

Фирменное наименование (возможно для коммерческой организации). Правила об использовании имени запрещают для ИП использование вымышленного имени (псевдонима). ИП может действовать только от своего имени (ст. 19 ГК).
Последствия осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации . Суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (режим коммерческих организаций).
Пределы имущественной ответственности ИП . Для юридических лиц – отвечают всем своим имуществом. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается ст. 446 ГПК (единственное жилое помещение, имущество необходимое для профессиональных занятий, предметы обихода…).
Иным образом решается вопрос о несостоятельности (банкротстве) ИП.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает три случая банкротства гражданина:

Банкротство гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

Банкротство индивидуального предпринимателя;

Банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства.

Признаки банкротства всех трех категорий являются:

неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей

В течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

Сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества (неоплатность);

Размер задолженности - не менее десяти тысяч рублей.

Порядок : судебный.

Последствия:

1. Открывается конкурсное производство – выстраивание кредиторов в очередь;

2. Определяется имущество на которое может быть направлено взыскание (с учетом ст. 446 ГПК);

3. Удовлетворяются требования кредиторов в порядке и в очередности, которые предусмотрены законом о несостоятельности (банкротстве).

4. После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве

Требования кредиторов о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора и не погашенные в порядке исполнения решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом, либо погашенные частично, либо не заявленные в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в полном объеме или в непогашенной их части.

В случае выявления фактов сокрытия гражданином имущества или незаконной передачи гражданином имущества третьим лицам кредитор, требования которого не были удовлетворены в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, вправе предъявить требование об обращении взыскания на это имущество.

Особенность для ИП и КФХ:

5. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

6. На один год индивидуальный предприниматель не может быть зарегистрирован в этом качестве.

1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
2. Утратил силу с 1 марта 2013 года. - Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ.
3. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
4. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
5. Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, предпринимательская деятельность гражданина - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (Гражданский Кодекс РФ статья 2).

Таким образом, предпринимательская деятельность подразумевает осуществление деятельности (каких-либо действий, например, торговля, консультирование, техническая разработка документации, проведение анализа, создание нематериальных объектов, таких как программы и др.) в определенной сфере или как в законодательных нормах "вид экономической деятельности". Можно торговать лесом, детскими товарами, продуктами питания, медикаментами и др. В настоящее время существует перечень видов экономической деятельности, действующий на территории нашей страны, ОКВЭД или Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. То есть осуществлять предпринимательскую деятельность можно по какому-либо виду экономической деятельности. Таким образом, деятельность, которую ведет предприниматель, является специфичной.

Предпринимательская деятельность может вестись только самостоятельно либо физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, либо юридическим лицом, участником которого может стать физическое лицо (гражданин). Все решения о том, как ведется деятельность, кто наши клиенты, как привлечь клиентов, как выстраиваются бизнес-процессы, куда расходуется прибыль, как развивается дело принимает сам индивидуальный предприниматель или участники общества. То есть именно эти лица несут полную ответственность за деятельность.

Принимая решения в процессе ведения предпринимательской деятельности, мы не всегда видим всю картину целиком или не придаем значения важности тем или иным факторам, в этой связи возникают возможности для принятия решений, которые могут нанести некоторый ущерб деятельности, то есть возникают риски. Среди предпринимательских рисков можно выделить внешние, связанные с экономической ситуацией, положением на рынке, нормативной базой и др., и внутренние, идущие от организации предпринимательской деятельности, например качество бизнес-процессов, управления, исполнения, персонала и др.

Таким образом, если в двух словах говорить о предпринимательской деятельности, это то что (торгую, консультирую, разрабатываю, выращиваю, и др.) вы делаете и в какой сфере экономической деятельности (рыболовство, сельское хозяйство, легкая промышленность и др.), и для того, чтобы вести предпринимательскую деятельность потребуется Свидетельство о государственной регистрации.

Обратите внимание на то, что некоторые виды деятельности требуют обязательного лицензирования или сертификации. Более подробно о подобных видах деятельности, подлежащей лицензированию можно узнать из закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии со статьей 34 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Право на осуществление предпринимательской деятельностью означает, что гражданин имеет возможность, действуя в правовом поле (законодательные акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность, действующие на данный момент на территории Российской Федерации), извлекать прибыль или преследовать иные цели (при образовании некоммерческих организаций).

Более подробно хочется рассмотреть предпринимательскую деятельность гражданина как индивидуального предпринимателя.

Основными признаками деятельности гражданина как индивидуального предпринимателя являются:

1. Это самостоятельная деятельность.
2. Это деятельность, осуществляемая на свой страх и риск.
3. Это деятельность, направленное на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.
4. Это деятельность, осуществляемая лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При нарушении этого требования в отношении заключенных при этом сделок гражданин не вправе ссылаться на отсутствие статуса индивидуального предпринимателя. Следует учитывать, что к предпринимательской деятельности гражданина применяются правила, установленные для регулирования деятельности юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, других нормативных актов и существа правоотношения.

Если индивидуальный предприниматель не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, заявленных в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, то он может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда, с момента вынесения которого утрачивает юридическую силу регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя. Необходимо отметить, что при осуществлении процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом его кредиторы вправе предъявить к нему требования, не связанные с осуществлением им своей предпринимательской деятельности. Такие требования кредиторов, не заявленные ими в вышеуказанном порядке, сохраняют силу и после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.

В случае признания индивидуального предпринимателя банкротом требования кредиторов удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества в следующей очередности:

1. требования граждан, перед которыми индивидуальный предприниматель несет ответственность за причинения вреда жизни или здоровью, посредством капитализации повременных платежей, и требования о взыскании алиментов;
2. выплата выходных пособий и оплата труда лиц, работающих по трудовому договору, в том числе и по контракту, а также вознаграждения по авторским договорам;
3. требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества;
4. задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
5. выплата другим кредиторам по закону.

Если индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, завершил расчеты со своими кредиторами, то он освобождается от выполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании его банкротом. Однако, надо иметь в виду, что сохраняют силу требования граждан, перед которыми индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера.

И последний, но важный момент - ведение предпринимательской деятельности возможно только после успешного прохождения государственной регистрации, результатом чего станет получение Свидетельства о регистрации. Только наличие данного свидетельство открывает вам путь к ведению легальной предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и за ее пределами (внешнеэкономическая деятельность).

Индивидуальная предпринимательская деятельность граждан является основой системы хозяйствования, а сам предприниматель выступает в роли центральной фигуры экономической и социальной жизни всего общества. С этим согласны, за редким исключением, все известные политики и ученые. Отношения, имеющие связь с предпринимательством, представлены особой специфической областью общественной жизнедеятельности, что делает такие отношения объектом регулирования на основе права. Об особых отношениях в области предпринимательства может свидетельствовать то обстоятельство, что правовое регулирование охватывает все отношения в этой области. Это налоговые, трудовые, имущественные, социальные отношения. Индивидуальная предпринимательская деятельность гражданина основана на стремлении получить прибыль, одновременно удовлетворяя общественные потребности в производимом им товаре, оказываемых услугах, выполняемых работах.

Что понимается под индивидуальной предпринимательской деятельностью

Предпринимательское право оперирует понятием предпринимательской деятельности, где аналогично трактуется индивидуальная предпринимательская деятельность гражданина и коллективная деятельность. То есть трактовка для физических и юридических лиц в этом случае является одинаковой. На сегодня само это понятие и его содержание определены в Гражданском кодексе РФ (ст.2 п.1 абз.3). Предпринимательская деятельность гражданина, ГК РФ (ст.23 п.3 и др.) имеют неразрывную связь, так как именно в кодексе определены, в соответствии с трактовкой, равные условия правовых отношений для физических и юридических лиц в сфере предпринимательства.

Предпринимательская деятельность гражданина - это осуществляемая самостоятельно, на свой страх и риск деятельность, основной целью которой является постоянное получение дохода от разного рода действий. Такими действиями являются использование имущества, продажа товара, выполнение различных работ и оказание услуг гражданами, которые зарегистрированы в качестве предпринимателей в порядке, устанавливаемом законами и нормативными актами.

Поскольку в ГК РФ (ст.23) субъектность предпринимательства определена для граждан и юридических лиц, а само содержание такого понятия, как предпринимательская деятельность гражданина РФ, дается, но не раскрывается, то индивидуальная предпринимательская деятельность гражданина считается таким же предпринимательством, но осуществляемым в исключительно индивидуальном порядке.

Окончательно определение будет выглядеть так:

Индивидуальная предпринимательская деятельность граждан, как физических лиц - это деятельность, осуществляемая самостоятельно, на свой страх и риск непосредственно гражданином, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без создания юридического лица, в порядке, устанавливаемом законами и нормативными актами, и направлена на постоянное получение дохода от таких действий, как использование имущества, продажа товара, выполнение различных работ и оказание услуг.

Следует отметить, что в соответствии с Российским законодательством определено право граждан заниматься предпринимательской деятельностью, но термином гражданина обозначается любое физическое лицо, являющееся субъектом в гражданском праве. Соответственно предпринимательская деятельность иностранных граждан также подпадает под определение индивидуальной предпринимательской деятельности гражданина.

Правоспособность индивидуального предпринимателя

Правоспособность вместе с дееспособностью определяет правосубъектность, которая необходима для осуществления гражданином предпринимательской деятельности.

Правоспособностью гражданина называется его способность иметь права и нести ответственность, исполняя обязанности в гражданском обществе.

Правоспособность признается автоматически за всеми гражданами в равной мере. Она возникает с того момента, когда человек рождается, и прекращается с его смертью. Правоспособность является общей и ограничивается исключительно в установленном ГК РФ (ст.22 п.1) порядке. Общее осуществление гражданских прав может быть ограничено границами дозволенного поведения, устанавливаемыми в Гражданском кодексе. Не допускаются определенные действия, направленные на причинение вреда другим гражданам и всевозможные злоупотребления правом. Не может с использованием гражданских прав ограничиваться конкуренция, а также осуществляться злоупотребления с использованием доминирующего положения на рынке.

Любой гражданин, обладающий правоспособностью, может заниматься предпринимательством, но не каждый гражданин может это право реализовать. Для реализации такого права самостоятельно гражданин должен быть дееспособен.

Дееспособность предпринимателя

Понятие дееспособности гражданина дано в ГК РФ (ст.21):

Дееспособностью гражданина называется его способность к осуществлению гражданских прав собственными действиями, что также проявляется в создании и исполнении гражданских обязанностей.

К основным элементам дееспособности относятся:

Сделкоспособность - способность гражданина самостоятельно заключать сделки.
Деликтоспособность - возможность несения самостоятельной имущественной ответственности.

Дееспособность гражданина наступает после достижения им совершеннолетия в возрасте 18 лет или после прохождения процедуры эмансипации на основании ГК РФ (ст.27) с 16 лет.

Из вышеперечисленного следует, что индивидуальная предпринимательская деятельность граждан без образования юридического лица может осуществляться только дееспособными гражданами.

Ограничение дееспособности может быть применено в тех случаях, если гражданин злоупотребляет спиртным или принимает наркотические препараты. Также ограничение может быть применено к несовершеннолетним, если нет разрешения родителей заниматься индивидуальным предпринимательством, и к гражданам с ограниченной судом дееспособностью.

Непосредственное осуществление индивидуального предпринимательства

Индивидуальным предпринимателем в Российской Федерации может быть как гражданин России, так гражданин другого государства, а также лица, не имеющие гражданства. Все осуществляемые индивидуальным предпринимателем действия могут осуществляться только им непосредственно от собственного имени. В связи с этим индивидуальный предприниматель в обязательном порядке должен быть зарегистрирован в государственных органах. В своей деятельности он использует исключительно собственный труд.

Отличия между индивидуальным предпринимателем и гражданином-предпринимателем

Гражданином-предпринимателем в соответствии с ГК РФ может быть как физическое, так и юридическое лицо, а индивидуальным предпринимателем - исключительно физическое лицо, действующее самостоятельно и не использующее наемного труда.

Формы индивидуального предпринимательства

Формы предпринимательской деятельности гражданина определены в единственной индивидуальной форме.

При индивидуальной форме может быть организовано единоличное предприятие гражданина, который выступает в роли собственника такого предприятия. Принимать участие в деятельности такого предприятия могут как сам владелец, так и его семья, но функции собственника и индивидуального предпринимателя соединяются в этом случае в одном субъекте, а именно в самом предпринимателе. Обычно осуществление гражданином предпринимательской деятельности в индивидуальной форме применяется там, где требуется принятие быстрых решений. Чаще всего это торговля, где капитал оборачивается быстрее всего. Индивидуальная форма предпринимательской деятельности, в связи с тем, что вся деятельность ведется предпринимателем самостоятельно, требует наличия высокого уровня профессиональной подготовки в различных областях.

Государственная регистрация индивидуального предпринимательства

Право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью должно быть подтверждено регистрацией в государственных органах. Последовательность действий такова:

Обращение в орган регистрации, представленный Федеральной налоговой службой России.
Получение свидетельства о госрегистрации.
Получение лицензий на определенные виды деятельности, подлежащие в соответствии с законом лицензированию.
Регистрация в фондах, являющихся внебюджетными.
Открытие счетов в банках.

Документы, необходимые для регистрации

Физическое лицо, пожелавшее стать индивидуальным предпринимателем, предоставляет в орган регистрации такие документы:

Заполненное и подписанное лично гражданином заявление о госрегистрации. Форма заявления утверждается Правительством РФ.
Копия удостоверяющего личность основного документа.
Если основной документ удостоверения личности не содержит даты и места рождения, то необходимо предоставить свидетельство о рождении.
Копия документа, дающего право на постоянное проживание в РФ для граждан других государств и лиц без гражданства.
Копия или оригинал документа, подтверждающего место жительства гражданина.
Нотариально удостоверенный документ согласия родителей при регистрации несовершеннолетних.
Квитанция об уплате госпошлины.

Чем может заниматься индивидуальный предприниматель

Индивидуальному предпринимателю разрешено заниматься разными видами деятельности, не запрещенными законом. Для осуществления определенных видов деятельности требуется наличие лицензии или специальных разрешений. Есть виды деятельности, закрытые для индивидуального предпринимательства. Все эти вопросы оговариваются в рамках действующего российского законодательства и соответствующую консультацию можно получить при регистрации индивидуального предпринимательства.

Ответственность индивидуального предпринимателя

При осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица на гражданина может быть возложена гражданско-правовая, налоговая или даже уголовная ответственность. Привлечение к ответственности гражданина может быть осуществлено при совершении им противоправных деяний с умыслом или по неосторожности. Мера ответственности определяется в соответствии с действующим российским законодательством, а именно Гражданским кодексом РФ, НК РФ, УК РФ, КоАП РФ.

В каких случаях индивидуальный предприниматель может утратить свой статус

Предпринимательская деятельность гражданина физического лица может в любой момент быть им же остановлена в соответствии с действующим законодательством по следующим основаниям:

Принятие решения про прекращение деятельности.
Смерть предпринимателя.
Признание индивидуального предпринимателя несостоятельным в судебном порядке.
Деятельность остановлена принудительно решением суда.
Вступил в силу приговор суда, запрещающий гражданину осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Для прекращения деятельности должен оформить соответствующее заявление в регистрационном органе по месту учета и оплатить госпошлину, а также предоставить данные о прекращении деятельности в Пенсионный фонд РФ.

Роль индивидуального предпринимательства высоко оценивается во всем мировом сообществе в связи с его функциональностью и эффективностью, способностью моментальной реакции на возникающий спрос на всевозможные товары, работы и услуги.

Предпринимательской деятельностью вправе заниматься не только юридические лица (организации), но и физические лица (граждане).

Чтобы стать субъектом гражданского права, т.е. иметь определенные права и обязанности и самостоятельно осуществлять их, граждане должны обладать гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью. Практически, правоспособность гражданина не ограничена. Он может иметь любые права и нести любые обязанности за исключением тех, иметь которые запрещено законом. В ст. 18 ГК содержится лишь примерный перечень прав, которыми могут обладать граждане. В этом перечне названо и право заниматься предпринимательской и иной деятельностью, а также право создавать юридические лица самостоятельно или совместно с гражданами и юридическими лицами.

Граждане могут быть ограничены в отдельных правах только в случаях и в порядке, установленном законом. При этом имеются в виду федеральные законы. Применительно к праву гражданина заниматься предпринимательской деятельностью в ГК специально предусмотрено, что акт государственного или иного органа, устанавливающий в нарушение закона ограничение права гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, признается недействительным.

Законами установлены определенные ограничения в праве граждан заниматься предпринимательской деятельностью. Так, гражданам запрещено в индивидуальном порядке осуществлять страховую деятельность(Закон РФ “0 страховании” - Ведомости РФ, 1993 г., № 2, ст. 56), изготовлять оружие и торговать им (Закон РФ “Об оружии” - Ведомости РФ, 1993 г., № 24, ст. 8бО) и др.

Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. (СЗ РФ, 1993 г., № 52, ст. 5073) предусмотрено, что “государственный служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы”.

Отдельными видами деятельности граждане могут заниматься только после получения специального разрешения - лицензии. На индивидуальных предпринимателей распространяются те же правила, которые установлены для лицензирования деятельности юридических лиц.

Возраст, начиная с которого граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью, законом специально не установлен.

Индивидуальная предпринимательская деятельность осуществляется гражданином лично. Поэтому для занятия такой деятельностью он должен обладать не только гражданской правоспособностью, но и гражданской дееспособностью, т.е. способностью самостоятельно приобретать и осуществлять права, а также создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Гражданская дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. ГК предусмотрены два случая приобретения полной дееспособности и до достижения этого возраста. Первый связан со вступлением в брак: если гражданин в допускаемых законом случаях вступает в брак до достижения 18 лет, он приобретает полную дееспособность со времени вступления в брак.

Второй случай объявления гражданина дееспособным - эмансипация.

Это институт новый для нашего законодательства. Суть его состоит в том, что несовершеннолетний (достигший 16 лет) может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей, попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по требованию самого несовершеннолетнего решением органа опеки и попечительства (в этом качестве выступает орган местного самоуправления), но только при условии, если на это дали согласие его родители, усыновители, попечитель. Если же законные представители несовершеннолетнего возражают против объявления его полностью дееспособным, сам несовершеннолетний вправе обратиться в суд, где и решается вопрос о его эмансипации.

Вместе с тем названные и другие нормы ГК позволяют прийти к выводу, что возрастные рамки для занятия гражданина предпринимательской деятельностью снижены. Например, ст. 26 ГК предусмотрено, что несовершеннолетние по достижении 16 лет вправе быть членами кооператива в соответствии с законами о кооперативах. Закон о производственных кооперативах подтвердил право на членство в кооперативе лиц, достигших 16 лет. А в ст. 27, посвященной эмансипации несовершеннолетних, прямо указано, что речь идет о тех, которые достигли 16 лет и с согласия родителей занимаются предпринимательской деятельностью. К этому же следует добавить, что предоставленное гражданам право по достижении 16 лет заниматься предпринимательской деятельностью согласуется с трудовым законодательством и отвечает социально-экономическим условиям, отличающимся достаточно широким участием подростков в предпринимательской деятельности.

Таким образом, не исключены случаи, когда предпринимательской деятельностью могут заниматься лица, не обладающие полной дееспособностью. В связи с этим необходимо остановиться на правовом положении таких лиц.

Все те, кто не достиг 18 лет, делятся на две группы: до 14 лет и от 14 до 18 лет. От имени несовершеннолетних первой группы (малолетних) принадлежащие им права осуществляют их законные представители: родители, усыновители, опекуны. И только некоторые предусмотренные законом сделки несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать самостоятельно. Но вне зависимости от того, совершена ли сделка представителем малолетнего или им самим, имущественную ответственность по таким сделкам несет только законный представитель, если не докажет, что обязательство было нарушено не по его вине.

Положение несовершеннолетних, достигших 14 лет, отличается большей самостоятельностью: они вправе совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей). При этом не имеет значения, получено ли согласие до или после совершения сделки. Без такого согласия могут совершаться мелкие бытовые и иные сделки, предусмотренные ст. 26 ГК. Речь идет о сделках, направленных на безвозмездное получение выгоды, но не требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, а также о сделках по распоряжению средствами, предоставленными несовершеннолетнему его законным представителем или третьим лицом с согласия законного представителя для определенной цели или для свободного распоряжения. Кроме того, что особенно важно для занятия предпринимательской деятельностью, такие несовершеннолетние вправе распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Необходимо подчеркнуть, что действия законных представителей несовершеннолетних (и тех, кто непосредственно осуществляет их права, и тех, кто дает согласие на осуществление прав самими несовершеннолетними) находятся под контролем государства в лице органов опеки и попечительства.

Это выражается в том, что если речь идет о совершении сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего (в том числе обмене, дарении, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, а так же сделок, влекущих умаление его имущества), законные представители несовершеннолетних должны получить согласие органов опеки и попечительства.

Важно отметить и то, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность как по сделкам, совершенным с согласия родителей (других законных представителей), так и по тем сделкам, которые они совершают сами.

По общему правилу согласие родителей, усыновителей, попечителей на совершение сделки должно быть выражено в письменной форме, и при этом не имеет значения, дано ли такое согласие до или после совершения сделки.

Специфика осуществления предпринимательской деятельности и право несовершеннолетнего распоряжаться своими доходами дает основание для вывода, что письменное согласие законных представителей на занятие несовершеннолетними, достигшими 16 лет, предпринимательской деятельностью должно быть во всех случаях получено предварительно, т.е. до регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя.

Предпринимательская деятельность – это одна из форм участия граждан в предпринимательских отношениях. В соответствии со ст. 2 ГК предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Законодательство не может определять, какую деятельность граждан включать в сферу предпринимательства, а какую признавать обычными действиями граждан по распоряжению объектами своей собственности.

Исходя из нормативного определения понятия, можно выделить следующие признаки предпринимательской деятельности :

1) Является самостоятельной. Данный признак является многогранным и сочетает все возможные значения понятия «самостоятельный» :

А) существующий отдельно от других, независимый;
б) обладающий собственной инициативой;
в) совершаемый собственными силами, без посторонних влияний, без чужой помощи.

В то же время, нельзя рассматривать признак самостоятельности как участие в обороте своим трудом, поскольку индивидуальный предприниматель может привлекать наемный труд, путем заключения с работниками (ст. 20, глава 48 ТК).

Предприниматель участвует в гражданском обороте непосредственно, от своего имени, своей волей и в своем интересе, определяет направления и способы осуществления своей деятельности.

2) Осуществляется на свой риск. Толковый словарь русского языка определяет риск в двух значениях: как возможность опасности, неудачи и действие наудачу в надежде на счастливый исход. Риск носит вероятностный характер и связан с собственной активностью субъектов .

Предприниматель не может однозначно предвидеть, добьется он или нет, получит прибыль или понесет убыток от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам.

3) Направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Систематичность получения прибыли является оценочным критерием для характеристики деятельности, которую осуществляет конкретное лицо, в качестве предпринимательской. Лингвисты считают, что «систематический» определяется как «постоянно повторяющийся, не прекращающийся».

Понятие «систематичность» в широком его толковании можно рассматривать с двух точек зрения. Во-первых, по отношению к самой деятельности систематичность проявляется в постоянном характере такой деятельности. Предпринимательская деятельность представляет собой не какие-либо отдельные разовые сделки, в ее основе лежит непрерывный длящийся процесс (торговый, производственный и т.п.). При наличии неблагоприятных обстоятельств полный цикл деятельности предпринимателя может не состояться, в результате чего вероятны убытки. Вместе с тем наличие этих неблагоприятных для предпринимателя обстоятельств не только не меняет самого характера предпринимательской деятельности, но и является одним из составляющих элементов этой деятельности, связанной с различного рода рисками.

С другой точки зрения систематичность должна проявляется в постоянном получении прибыли. Доказательствами намерения получать прибыль систематически могут служить оборудование соответствующего помещения под офис, наем персонала, размещение рекламы, размещение объявлений в средствах массовой информации с предложением товаров, работ, услуг и т.д.

4) Ее осуществляют лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей в установленном законом порядке. Закон прямо не устанавливает обязанность субъекта зарегистрироваться в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Возможность заниматься предпринимательской деятельностью входит в содержание правоспособности граждан (ст. 18 ГК), и, следовательно, возникает с момента рождения гражданина (п. 2 ст. 17 ГК). Право заниматься предпринимательской деятельностью может возникнуть только с момента государственной регистрации, при отсутствии которой при разрешении споров деятельность субъекта все равно будет признаваться предпринимательской, а с точки зрения контролирующих органов – незаконной.

Защита интересов контрагентов предпринимателя (в том числе не прошедших процедуру регистрации) осуществляется посредством использования п. 4 ст. 23 ГК: гражданин, осуществлявший предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, не должен использовать в своих целях это обстоятельство. В отношении осуществляемых им сделок, т.е. при осуществлении предпринимательской деятельности, он не вправе ссылаться на то, что он не является индивидуальным предпринимателем.

Существует еще один, не выделяемый законодателем признак предпринимательской деятельности – самостоятельная имущественная ответственность лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность. Согласно ст. 24 ГК гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. ВАС РФ в Письме отметил, что, поскольку граждане-предприниматели не имеют обособленного имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, по своему статусу они остаются физическими лицами. Следовательно, каждому предпринимателю должны быть гарантированы минимальные имущественные права, в частности, право сохранить в собственности минимально необходимое имущество.

Подобная позиция была подтверждена КС РФ в постановлении № 20-П. Юридическое лицо, в отличие от гражданина – физического лица, имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам именно этим имуществом. Гражданин же (в случае, если он является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица) использует свое имущество не только для занятия предпринимательской деятельностью, но и в качестве собственно личного имущества, необходимого для осуществления неотчуждаемых прав и свобод. Имущество гражданина в этом случае юридически не разграничено.

Статья 34 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.

Ограничения права на предпринимательскую деятельность могут выражаться в форме запрета на осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности, а также в форме запрета заниматься любыми видами предпринимательской деятельности для отдельных субъектов :

1. Ограничения, связанные с профессиональной деятельностью :

А) государственные служащие. Так, п. 3 ст. 17 ФЗ РФ № 79-ФЗ» О государственной гражданской службе Российской Федерации» в качестве запрета, связанного с гражданской службой, называет запрет осуществлять предпринимательскую деятельностью;
б) судьи: в соответствии с п. 3 ст. 3 Закона РФ № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.

2. Ограничения, налагаемые в связи с совершенным :

А) предусмотренные законодательством об административных правонарушениях: ст. 3.11 КоАП в качестве вида наказания за отдельные административные правонарушения предусматривает дисквалификацию – запрет осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, ст. 3.12 – административное приостановление деятельности;
б) за совершенное преступление: ст. 45 и 47 УК РФ в качестве вида наказания предусматривают лишение права заниматься определенной деятельностью.

3. Ограничения, связанные с признанием индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом): согласно п. 2 ст. 216 ФЗ РФ № 127-ФЗ «О несостоятельности ()» индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

4. Ограничения, связанные с дееспособностью граждан. Заниматься предпринимательской деятельностью могут полностью дееспособные граждане. Несовершеннолетние, достигшие 16 лет, могут быть объявлены полностью дееспособными в результате эмансипации (ст. 27 ГК). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей.

Различие между простым гражданином и индивидуальным предпринимателем заключается именно в особом характере деятельности последнего. Наличие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не исключает возможность участия субъекта в отношениях наравне с другими гражданами и не означает всестороннего регулирования специальными нормами. И только тогда, когда лицо осуществляет деятельность, отвечающей признакам предпринимательской, ее регулирование осуществляется правилами об участии в гражданском обороте коммерческих организаций.

Предприниматель обратилась в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного ненадлежащим исполнением обязательства: убытков в связи с порчей груза при авиаперевозке. При рассмотрении дела выяснилось, что предприниматель заключила с туристической фирмой договор на поездку в Китай. Из договора, приложения к нему и других материалов дела следует, что целью поездки указанного лица являлось приобретение товара (около 3 тысяч мягких детских игрушек) не для личного семейного потребления, а для реализации его через магазин, т.е. поездка, связана с предпринимательской деятельностью. В деле имелась копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющей свою деятельность без образования юридического лица, договор на реализацию через торговую сеть привозимых из КНР мягких детских игрушек.

Таким образом, действия предпринимателя, направленные на приобретение товара не для личного потребления, а для реализации на рынке, подтверждают статус истца как предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК). Так же как и коммерческие юридические лица, индивидуальный предприниматель имеет право: открыть расчетный счет в банковском учреждении; иметь свой товарный знак; заключать договоры; получать банковский кредит; самостоятельно платить налоги; быть истцом и ответчиком в суде по имущественным спорам с юридическими лицами; использовать наемный труд других граждан. Споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности.

В отличие от юридического лица индивидуальный предприниматель как гражданин может наследовать и завещать свое имущество, иметь права автора научного, литературного произведения, изобретения, открытия, иного охраняемого законом результата творческой деятельности. Ему принадлежат права на защиту чести, достоинства, деловой репутации, иных нематериальных благ и личных неимущественных прав. В установленном порядке индивидуальный предприниматель, в отличие от юридического лица, может быть ограничен в дееспособности или признан недееспособным.

Собственно статус индивидуального предпринимателя гражданин получает после прохождения процедуры государственной регистрации в установленном законом порядке, т.е. по правилам гл. 7.1 ФЗ. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Моментом государственной регистрации индивидуального предпринимателя является внесение регистрирующим органом – территориальным подразделением Федеральной налоговой службы – записи о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Отдельными видами предпринимательской деятельности, перечень которых предусмотрен ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предприниматели могут заниматься только на основании специального разрешения – лицензии.

Деятельность индивидуального предпринимателя прекращается в следующих случаях :

1) принятие предпринимателем решения о прекращении своей деятельности;
2) смерть гражданина;
3) принятие судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
4) принятие судом решения о прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке;
5) вступление в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;
6) аннулирование документа, подтверждающего право физического лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончание срока действия указанного документа.

Запись о прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя вносится в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Отчетность за сотрудников