Как лучше оформить несовершеннолетнего сотрудника (17 лет) на работу, что необходимо предусмотреть в договоре?
Ответ
В общем случае организация вправе заключать трудовые договоры с подростками, которым исполнилось 16 лет (ч. 3 ст. 20 ТК РФ).
При этом работодателям запрещается:
привлекать несовершеннолетних к работе по совместительству;
Привлекать несовершеннолетних к работе, которая причиняет физический и психический вред (например, работа в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, работа по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания);
Привлекать несовершеннолетних к работам, связанным с подъемом и перемещением тяжестей выше установленных норм, утвержденных постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7;
Применять труд подростков при выполнении работ из перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163.
Итак, среди обязательных условий трудового договора с несовершеннолетним можно назвать:
сокращенная продолжительность рабочего времени;
увеличенная продолжительность отпуска;
запрет на установление испытания.
Подробности в материалах Системы:
1. Ответ: Как организовать работу несовершеннолетних
Этапы охраны труда подростков
Законодательство предусматривает специальные нормы, обеспечивающие особую охрану труда подростков (лиц моложе 18 лет, т. е. несовершеннолетних) по сравнению с общими трудовыми нормами. Эти трудовые льготы необходимы для защиты здоровья молодого организма и нравственного развития подростка.
Особенности охраны труда подростков проявляются на следующих этапах:
Внимание: несоблюдение трудового законодательства и норм охраны труда, в том числе в отношении подростков, может стать основанием для привлечения организации и ее должностных лиц к ().
Кроме того, для сотрудника, ответственного за соблюдение правил охраны труда, может наступить , если нарушение по неосторожности повлечет причинение тяжкого вреда здоровью подростка или его смерть ().
Прием на работу
При приеме на работу подростков действуют следующие гарантии, предусмотренные законодательством:
Запрет на применение труда подростков
Организациям запрещается привлекать несовершеннолетних:
к работе по совместительству;
к работе, которая причиняет физический и психический вред (например, работа в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, работа по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания);
к работам, связанным с подъемом и перемещением тяжестей выше установленных , утвержденных .
Это следует из положений статей , Трудового кодекса РФ, пунктов и СанПиН 2.4.6.2553-09, утвержденных .
Дополнительные гарантии занятости
Подростки в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Для них в законодательстве предусмотрены дополнительные гарантии занятости путем организации временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время, предоставления услуг по профессиональной ориентации, . Это предусмотрено пункта 2 статьи 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1, статьи 11 Закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ.
Заключение трудового договора
В общем случае организация вправе заключать трудовые договоры с подростками, которым исполнилось 16 лет (). С подростками более раннего возраста заключить трудовой договор можно только при выполнении определенных условий.
Так, заключить трудовой договор с подростком, которому исполнилось 15 лет, организация вправе, если он:
получил либо получает общее образование или оставил общеобразовательную организацию, в том числе был отчислен из образовательной организации;
будет выполнять в организации легкий труд, не причиняющий вред здоровью.
Подростка, достигшего возраста 14 лет, можно принять на работу при одновременном соблюдении следующих условий:
он является учащимся;
предоставляемая работа относится к категории легкого труда, не приносящего вред здоровью;
работать подросток должен в свободное от учебы время, не нарушая процесс обучения;
один из родителей (попечителей) и органы опеки и попечительства согласны на привлечение подростка к работе.
Лиц младше 14 лет могут привлекать к работе только отдельные категории работодателей. Это организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки для участия в создании и (или) исполнении произведений, при условии что работа, к которой привлекают подростка, не нанесет ущерб его здоровью и нравственному развитию. В этом случае трудовой договор с работодателем подписывает родитель (опекун) ребенка при согласии органов опеки и попечительства. В разрешении органа опеки и попечительства указывают условия, в которых может выполняться работа. Такие выводы следуют из статьи 63 Трудового кодекса РФ.
Медицинский осмотр
С целью обязательной охраны здоровья, принять на работу подростка можно только при наличии справки о предварительном медицинском осмотре ().
Подробнее о том, какие документы должен предъявить подросток при приеме на работу, см. . Условия труда
Подросткам, принятым на работу, работодатель должен обеспечить допустимые (). Условия работы подростков должны отвечать требованиям:
санитарных правил для отдельных видов экономической деятельности ( СанПиН 2.4.6.2553-09, утвержденных ).
Внимание: если работодатель не обеспечивает закрепленные законодательством санитарные нормы для подростков, это является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. За это нарушение предусмотрена административная ответственность.
При проверке сотрудники Роспотребнадзора могут оштрафовать:
должностное лицо организации (например, руководителя) на сумму от 500 до 1000 руб.;
организацию от 10 000 до 20 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
предпринимателя от 500 до 1000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Рабочее время
Для несовершеннолетних сотрудников (моложе 18 лет) предусмотрена . Она составляет:
для сотрудников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;
для сотрудников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.
Если несовершеннолетний сотрудник в течение учебного года совмещает работу с учебой, то предельная продолжительность рабочей недели сокращается в два раза и составляет:
для сотрудников в возрасте до 16 лет - не более 12 часов в неделю;
для сотрудников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 17,5 часа в неделю.
Это следует из положений частей , статьи 92 Трудового кодекса РФ.
Эксперт делится важной информацией о Трудовом договоре с несовершеннолетним в материале по ссылке.
Помимо сокращенной рабочей недели, в отношении несовершеннолетних сотрудников необходимо соблюдать ограничения по продолжительности ежедневной работы (смены). Так, максимальная продолжительность ежедневной работы составляет:
для сотрудников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов;
для сотрудников в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов.
Если несовершеннолетний сотрудник в течение учебного года совмещает работу с учебой, то предельная продолжительность ежедневной работы составляет: . .
Расторжение трудового договора
Расторгнуть трудовой договор по инициативе работодателя с подростком-сотрудником можно только при трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Исключение составляет только расторжение трудового договора в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуального предпринимателя. Такие правила установлены Трудового кодекса РФ.
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.
Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.
Не так часто приходится сталкиваться с приемом на работу не достигших восемнадцатилетия лиц. Если деятельность компании не связана со спортивным или творческим направлениями, то руководители, как правило, стараются не использовать на своем предприятии труд данной категории лиц. Прием на работу несовершеннолетних сопряжен с повышенной ответственностью и с дополнительными обязанностями. Сотрудники данной категории имеют расширенные права. Регулируют трудовые отношения с несовершеннолетними Трудовой кодекс (далее – Кодекс), а точнее глава 42, и другие нормативно-правовые документы.
Обязательным требованием к деятельности несовершеннолетних является ее безопасность для здоровья или нравственного состояния. Она не должна мешать получению образования.
Работодателю полезно будет знать, что совместительство для лиц до восемнадцати лет, запрещено. Негативно закон относится к привлечению данной категории сотрудников к сверхурочной работе. Командировки и занятость в ночное время, а также в периоды выходных или праздников расценивается как нарушение установленных для несовершеннолетних норм труда. При взаимодействии с данными сотрудниками и подписании трудового договора следует знать о возможных ограничениях и основных требованиях.
Необходимые документы и порядок приема на работу
На заключенные трудовые договора могут повлиять (т. е. предъявить претензии о несогласии с фактом заключения или пунктами, содержащимися в договоре) родители, представители, а также органы опеки и попечительства. Данное право установлено в законе (пункт 23 Постановления Пленума под номером 1). В нем указано, что родители или представители не достигшего 18-ти лет лица могут расторгнуть договор, заключенный с не достигшим 15-ти лет сотрудником, в случае негативного влияния работы на его здоровье.
Установлен особый порядок труда для несовершеннолетних сирот и детей, оставшихся без родителей, в случае лишения родителей прав согласно статье под номером 9 Закона от 21.12.1996 под номером 159. Данная норма обязывает работодателей за счет собственных средств обеспечить перечисленным категориям профессиональное обучение, если они были уволены в связи с ликвидацией предприятия или сокращения.
Прием на работу несовершеннолетних – ответственный шаг, как и прием на работу других граждан. В виду определенных неудобств, с которыми сталкиваются руководители, лица до 18-ти лет не очень востребованы на рынке труда. Закон надежно защищает права несовершеннолетних, не забывая наделять их обязанностями. Порядок оформления трудовых отношений с лицами до 18-ти лет такой же, как и для других категорий граждан. Заключение грамотно составленного договора гарантирует соблюдение прав, как сотрудника, так и работника.
Для несовершеннолетних работников закон предусматривает ряд льгот и ограничений. Рассмотрим, какие именно условия нужно соблюсти.
Запреты при работе с несовершеннолетними
Дискриминация в отношении несовершеннолетних в трудовых отношениях не допускается. Различия при приеме на работу, в оплате труда, продвижении по службе, подготовке и дополнительном профессиональном образовании, расторжении трудового договора и т. д. могут быть обусловлены только деловыми качествами работников, характеристиками условий их труда (ст. 3 ТК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1).
При этом, исходя из характеристик условий труда, законодательством для несовершеннолетних предусмотрено много запретов. Сотрудники до 18 лет не могут работать (ст. 265, 298 ТК РФ):
На работах с вредными или опасными условиями труда;
На подземных работах;
На работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию: перевозка и торговля спиртными напитками, работа в ночных клубах, с табачными изделиями и токсическими препаратами и т. п.;
На работах, выполняемых вахтовым методом;
На работах, предполагающих переноску или передвижение тяжестей сверх предельных норм.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163. К ним относятся, например, работы, выполняемые по профессиям газовщика, водителя трамвая и троллейбуса, все виды работ, связанных с бурением нефтяных и газовых скважин, а также с добычей нефти, газа и т. д.
Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7. При приеме на работу девушек также следует учесть ограничения при привлечении к труду женщин (ст. 253 ТК РФ, Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162). Превышать нормы предельно допустимых нагрузок можно несовершеннолетним если это необходимо по плану подготовки к спортивным соревнованиям и такие нагрузки не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (ч. четвертая ст. 348.8 ТК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1).
Прием на работу несовершеннолетних по совместительству запрещен (ч. пятая ст. 282 ТК РФ, Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 55-ФЗ). Причем этот запрет распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2014 года. Кроме того, нельзя направлять этих сотрудников в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 96, 99, 268 ТК РФ). Исключение предусмотрено лишь для творческих работников.
Трудовой договор с несовершеннолетним
Прием на работу несовершеннолетних сотрудников производится по общему порядку. Они должны представить обязательные документы, ознакомиться с локальными актами до подписания трудового договора и т. д. Но нужно учитывать и ряд особенностей, связанных с их возрастом.
Подростки до 18 лет подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора (ст. 69, 266 ТК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1). На практике это означает, что они проходят самостоятельно и представляют работодателю медицинское заключение (справку).
Несовершеннолетним нельзя установить испытание при приеме на работу (ст. 70 ТК РФ). Если в трудовой договор все же было включено условие об испытании, увольнение работника в связи его неудовлетворительным результатом не допускается (ч. вторая ст. 9 ТК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1).
Подростки до 14 лет. По общему правилу, труд детей до 14 лет запрещен. Исключение составляет работа в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба здоровью и нравственному развитию ребенка, подготовка к спортивным соревнованиям (ч. четвертая ст. 63 ТК РФ). Для заключения трудового договора необходимо письменное согласие одного из родителей (усыновителя, опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства. В этом случае трудовой договор от имени ребенка подписывает один из родителей (усыновитель, опекун).
Подростки от 14 до 15 лет. С подростком от 14 до 15 лет трудовой договор можно заключить при соблюдении следующих условий (ч. вторая ст. 63 ТК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1):
Он является учащимся;
Работа относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
Работа выполняется лишь в свободное от учебы время и без ущерба для освоения образовательной программы;
Имеется письменное согласие одного из родителей (попечителя), а также органа опеки и попечительства на заключение трудового договора.
Подростки от 15 до 16 лет. Подросток, достигший 15 лет, может вступать в трудовые отношения (ч. вторая ст. 63 ТК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1):
Для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью;
Если он получил или получает общее образование либо оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был отчислен.
Подростки от 16 до 18 лет. Принимать на работу подростков, достигших 16 лет, можно без согласия родителей и (ч. первая ст. 63 ТК РФ). При этом заключение трудового договора с гражданином возможно только с 18 лет (ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Режим работы и отдыха
Несовершеннолетним устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92, 94 ТК РФ) (таблица ниже). При возникновении спора фактический режим работы сотрудника подтвердят следующие доказательства: трудовой договор, график режима рабочего времени, табель учета рабочего времени, листки, документальные и электронные средства учета рабочего времени и т. п. (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1).
Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних (ст. 92, 94 ТК РФ)
| Возраст несовершеннолетнего | Продолжительность еженедельной работы | Максимальная продолжительность ежедневной работы |
| До 16 лет | Не более 24 часов | 5 часов |
| От 16 до 18 лет | Не более 35 часов | 7 часов |
| Для учащихся до 16 лет в течение учебного года | Не более 12 часов | 2,5 часа |
| Для учащихся от 16 до 18 лет в течение учебного года | 17,5 часа | 4 часа |
Сотрудникам, не достигшим 18 лет, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. Если сотрудник идет в отпуск после совершеннолетия, длительность отпуска определяется пропорционально отработанному времени до и после наступления совершеннолетия (ст. 267 ТК РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1).
Что касается реализации права на отпуск, для сотрудников до 18 лет предусмотрены дополнительные Запрещается не предоставлять им ежегодный оплачиваемый отпуск (ч. четвертая ст. 124 ТК РФ), отзывать из отпуска (ч. третья ст. 125 ТК РФ), заменять отпуск денежной компенсацией (ч. третья ст. 126 ТК РФ).
Оплата труда
Нормы выработки для несовершеннолетних устанавливаются исходя из общих норм пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени. Если подросток устроился на работу после получения общего или среднего профессионального образования или прошел профессиональное обучение на производстве, ему могут быть установлены пониженные нормы выработки (ст. 270 ТК РФ).
По общему правилу, оплата труда в условиях сокращенного рабочего времени осуществляется как за полное рабочее время. Однако несовершеннолетним зарплата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, то есть как при неполном рабочем времени. Это необходимо отразить в трудовом договоре (образец ниже). Впрочем, работодатель может доплачивать им до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (ст. 271 ТК РФ).
Как расторгнуть трудовой договор
По инициативе работника и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, трудовой договор с несовершеннолетним расторгается в общем порядке. Однако, чтобы уволить сотрудника до 18 лет по инициативе работодателя, нужно по месту жительства несовершеннолетнего получить согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Если согласие хотя бы одного из этих органов отсутствует, увольнение может быть признано незаконным. Исключение - увольнение подростка при ликвидации организации или прекращении деятельности В этом случае согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не требуется (ст. 269 ТК РФ, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1).
Если работодатель допустил к работе лицо до 14 лет (нарушил законодательство), суд вправе признать трудовой договор заключенным со дня фактического допуска к работе. Однако такой договор нужно будет расторгнуть в связи с нарушением правил его заключения (п. 11 ч. первой ст. 77 ТК РФ). При этом несовершеннолетнему выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка (ч. третья ст. 84 ТК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1). Вместе с тем возможность продолжить работу не исключается, если несовершеннолетний уже достиг возраста, с которого допускается трудоустройство.
Родители несовершеннолетнего сотрудника могут оказывать влияние на трудовые отношения. Так, родитель (попечитель) ребенка, а также орган опеки и попечительства вправе требовать расторжения трудового договора с учащимся, не достигшим 15 лет, если работа оказывает негативное влияние на здоровье ребенка (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1).
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, когда родители лишены родительских прав), предусмотрены дополнительные гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата. Этим категориям сотрудников работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации (ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ).
Прием на работу несовершеннолетних, то есть граждан, которым на момент заключения трудового договора еще не исполнилось 18 лет, имеет свои особенности. Они обусловлены заботой о физическом и нравственном здоровье молодежи.
Из статьи вы узнаете:
Заключение трудового договора с несовершеннолетними
В соответствии с ч. 3 ст. 20 Трудового кодекса РФ, по общим правилам, трудовой договор с несовершеннолетним гражданином может быть заключен только после того, как ему исполнится 16 лет. Трудоустройство подростков, которым еще нет 16 лет возможно только при соблюдении некоторых условий:
- если несовершеннолетний гражданин уже получил или находится в процессе получения общего образования;
- если его трудовая функция предполагает выполнение легкого труда, не причиняющего вред здоровью;
- если работать подросток будет в свободное от обучения время, без ущерба для освоения учебной программы.
Подробнее о том, какие нюансы необходимо учесть при заключении трудового договора с несовершеннолетним, можно узнать .
Прием несовершеннолетних на работу в случае, когда им еще нет 14 лет, могут осуществлять только отдельные организации, работающие в сфере спорта, кинематографии, театральной и концертной деятельности, а также цирки. Основным условием для этого является безопасность нравственного и физического здоровья подростка. Письменное согласие одного из родителей и органа опеки также обязательно, при этом орган опеки в документе должен перечислить те условия, в которых должен работать несовершеннолетний.
Образец трудового договора с несовершеннолетним работником представлен ниже.
Скачать в.doc
Скачать в.doc
Прием на работу несовершеннолетнего работника пошаговая процедура
При приеме на работу несовершеннолетнего первым делом необходимо убедиться в наличии у него всех необходимых документов. К числу обязательных относятся те, что перечислены в статье 65 ТК РФ:
- удостоверение личности. Для тех подростков, которым еще нет 14 лет, это может быть свидетельство о рождении, для остальных - паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка , если подросток уже работал до этого;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования СНИЛС, при наличии;
- документ воинского учета для граждан мужского пола старше 17 лет;
- документ о получении квалификации, специального образования или знаний, если для выполнения трудовой функции требуются такая квалификация или знания.
Условия приема на работу несовершеннолетних предполагают, что у лица, не достигшего 14 лет, также необходимо истребовать:
- согласие на работу от одного из родителей, оформленное в письменной форме;
- официальное разрешение на работу, выданное органом опеки и попечительства.
Обратите внимание! Несовершеннолетнему гражданину в возрасте от 14 до 15 лет от органов опеки потребуется уже не разрешение, а просто официальное согласие на работу.
Кроме того, при приеме на работу сотрудник кадровой службы должен убедиться, что выполнены такие основные условия приема несовершеннолетних на работу, как:
- они обучаются по программе получения общего образования;
- предоставляемая им работа характеризуется как легкий труд;
- работать они будут в свободное от обучения время и без ущерба для образования.
Если все документы, необходимые при приеме на работу несовершеннолетних предъявлены, подростка необходимо за счет работодателя отправить на обязательный предварительный медосмотр . После прохождения медицинского освидетельствования несовершеннолетний гражданин должен предъявить справку по форме № 086/у, утвержденной , подтверждающую допуск к выполнению легкого труда.
После этого необходимо заключить трудовой договор с несовершеннолетним подростком, на основании которого издать приказ о приеме его на работу . Приказ является основанием для оформления трудовой книжки и внесения в нее соответствующей записи.
Особенности приема несовершеннолетних на работу
Работодателю необходимо помнить, что прием на работу несовершеннолетних граждан имеет свои особенности.
Для этой категории работников установлены:
- ограничения на работу;
- квоты, являющиеся дополнительной гарантией занятости;
- особый порядок заключения трудовых договоров.
Кроме того, подростки от 14 до 16 лет могут работать не более 24 неделю. Те из них, кому еще не исполнилось 15 лет, в смену могут трудиться не более 2,5 часов, остальные - не более 5 часов. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет могут работать не более 35 часов в неделю при рабочей смене не более 7 часов, а для тех из них, кто учится, рабочая смена длится не более 4 часов. .
Дополнительные гарантии занятости при приеме на работу несовершеннолетних
Для россиян, чей возраст не превышает 18 лет, законом предусматривается квотирование рабочих мест как дополнительная гарантия трудоустройства. При этом порядок выделения квот и меры ответственности за их несоблюдение являются компетенцией региональных органов власти. Поэтому в различных субъектах Федерации размеры квот и меры ответственности могут различаться.
Так, для московских работодателей, численность предприятий которых превышает 100 человек, квоты на прием на работу несовершеннолетних граждан регулируются статьями 2 и 3 Закона г. Москвы от 22 декабря 2004 г. № 90. Согласно этому закону, за счет собственных средств предприятия столицы создают рабочие места для:
- подростков в возрасте от 14 до 18 лет;
- детей-сирот и детей, лишившихся родительского попечения до достижения ими возраста 23 года;
- выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, которые ищут работу впервые.
В действующем законодательстве предусмотрены нормы, гарантирующие защиту труда детей и подростков. В ТК, в частности, присутствует целый ряд положений, регламентирующих прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура зачисления в штат предусматривает различные обязательные мероприятия. Специфика их зависит от ряда факторов. Рассмотрим далее, как осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника.
Юридический аспект
В соответствии с Международным пактом от 1966 года о культурных, социальных и экономических правах, в каждом государстве должны быть установлены возрастные ограничения, ниже которых запрещено использовать платный детский труд. При нарушении этих пределов должна также предусматриваться ответственность для нанимателя. Кроме того, наказания должны устанавливаться во вредных либо опасных для здоровья и жизни условиях. В РФ действуют разные нормативные акты, обеспечивающие защиту прав несовершеннолетних. Государственная политика в целом ориентирована на предоставление этой категории граждан определенных гарантий и содействие нуждающимся в трудоустройстве. Так, в нормативных актах регламентируется порядок, в соответствии с которым допускается прием на работу несовершеннолетних 14-18 лет. Кроме того, в законе предусмотрено трудоустройство граждан 18-20 лет, являющихся выпускниками начальных и средних профессиональных образовательных учреждений. Социальная защита рассматриваемой категории осуществляется посредством введения квот на рабочие места. Это установлено в ст. 11, п. 2 ФЗ № 124.
Ограничения
Закон достаточно строго регламентирует порядок, в соответствии с которым осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура для каждой конкретной группы разъясняется в ТК. Общие правила устанавливаются в ст. 63. В соответствии с ее положениями, на все предприятия, кроме вредных и опасных, допускается прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 16 лет. Вместе с этим законодательство предусматривает ряд условий, при соблюдении которых можно зачислить в штат и более молодых специалистов.
СанПиН
В соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими правилами, запрещен прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 17 лет и младше на опасные и вредные производства. Это требование является обязательным для исполнения всеми организациями и физлицами, которые используют труд подростков и организуют их обучение вне зависимости от типа экономической деятельности, организационно-правового статуса, формы собственности. Так, запрещен прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 17 лет и младше, если деятельность будет осуществляться:
- Во вредных/опасных условиях.
- Под землей.
- В условиях, которые могут негативно повлиять на здоровье и нравственное развитие подростка: в ночных клубах и барах, игорных заведениях.
Также таких молодых людей нельзя брать на работу, если она предполагает торговлю, перевозку, производство спиртных напитков, наркотических и других токсических средств, табачных изделий.
Дополнительные запреты
Не допускается прием несовершеннолетних:
Классификация
В гражданском законодательстве несовершеннолетние разделены на две категории:
- До 14 лет. Эти граждане по ГК считаются малолетними.
- 14-18 лет - несовершеннолетние.
Также классификация проводится по уровню образования:
- Обучающиеся очно.
- Официально прекратившие учебу или получающие знания заочно.
- Имеющие среднее образование, учащиеся на заочной форме или оставившие обучение.
Прием на работу несовершеннолетнего работника: документы
Пакет бумаг, которые нужно предоставить нанимателю, будет зависеть от того, в какую группу входит гражданин. Так, 14-летнему соискателю следует предъявить заявление. В законодательстве прямо не установлено заполнение этой бумаги, однако на практике она используется достаточно часто. Кроме того, очень желательно иметь это заявление на случай возникновения трудового спора. В ГК предусмотрено, что от имени ребенка, не достигшего 18 лет, все сделки совершают родители. Данное правило распространяется и на заключение трудового контракта. Таким образом, родители от имени подростка пишут заявление, в соответствии с которым будет осуществляться прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура включения нового служащего в штат предусматривает также проведение обязательного предварительного медосмотра, по результатам которого выдается врачебное заключение. Эту бумага также следует предоставить нанимателю. В заключении должно указываться, что состояние здоровья подростка соответствует деятельности, которая будет им выполняться на предприятии. Нанимателю также следует предоставить:
Прием на работу несовершеннолетнего работника: пошаговая процедура
Все действия, касающиеся заключения трудового контракта, осуществляются не подростком, а его попечителями или родителями. Это, однако, не освобождает нанимателя от ряда обязанностей. В целом процедура приема на работу несовершеннолетних аналогична той, которая предусмотрена для полностью дееспособных граждан. Подростка необходимо ознакомить со всеми, касающимися непосредственно его деятельности, локальными актами предприятия. В частности, к ним относят:
- Должностную инструкцию.
- Правила распорядка.
- График работы.
- Условия оплаты и так далее.
Подпись об ознакомлении с указанными актами, приказом о приеме на работу ставит, опять же, не подросток, а его родитель/попечитель.
Зачисление в штат граждан, обучающихся очно
Прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 15 лет, а также шестнадцати и четырнадцати, осуществляется с обязательным соблюдением ряда требований. В частности, должны быть выполнены следующие условия:
- График работы не совпадает со временем учебы и не нарушает образовательный процесс.
- Подросток является учащимся, о чем предоставляется соответствующая справка из образовательного учреждения.
- Предполагаемый вид деятельности включается в категорию легкого труда и не приносит вред здоровью ребенка.
В законодательстве отсутствует разъяснение термина "легкий труд". Однако в Конвенции МОТ № 138 указывается, что в отдельных правилах или законодательстве страны может допускаться прием на работу несовершеннолетнего сотрудника (школьника) для выполнения заданий, которые:
Как правило, прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 16 лет и младше осуществляется:
- В курьерскую службу.
- Для благоустройства и озеленения городской территории.
- Для сбора урожая.
- Для обслуживания культурных мероприятий.
- Для осуществления ухода за сельскохозяйственными насаждениями и так далее.
Вне зависимости от того, на какой срок осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника - на время летних каникул или постоянно - составляется трудовой контракт. Что касается бумаг, которые следует предоставить нанимателю, то их перечень дополняет только справка из образовательного учреждения.
Трудоустройство лиц, завершивших обучение
Несовершеннолетний в возрасте пятнадцати-шестнадцати лет имеет право выбора. Он может дальше продолжить обучение в общеобразовательной школе или оставить учебу. В зависимости от своего выбора при желании трудоустроиться подросток должен предоставить одну из следующих бумаг:
Перечень остальных бумаг аналогичен приведенному выше. При заключении трудового контракта с лицом 17-18 лет следует, кроме прочего, предоставить удостоверение гражданина, который подлежит призыву на службу (приписное св-во).
Медосмотр
Он выступает в качестве обязательного условия приема на работу несовершеннолетнего. Предварительный медосмотр необходим для установления состояния здоровья гражданина и возможности, в соответствии с ним, осуществлять деятельность по той или иной профессии. Заключение врачебной комиссии оформляется на бланке по ф. № 086/у. До достижения 18-ти лет несовершеннолетние работники проходят медосмотр каждый год.
Трудовой контракт
Прием на работу несовершеннолетнего работника (временно) оформляется соответствующим приказом. На основании него заключается срочный трудовой контракт, если подросток зачисляется на предприятие для выполнения профессиональной деятельности на период до двух месяцев или на конкретный сезон. Допускается прием на работу несовершеннолетнего работника по договору подряда, учитывая ограничения, предусмотренные законом, на срок до года. Законодательство не предусматривает установление испытательного периода для этой категории граждан.
Ст. 268 ТК
В этой статье установлены запреты, которые действуют по отношению к несовершеннолетним. В частности, подростков не допускается:
- Отправлять в служебные командировки.
- Привлекать к деятельности в ночное время, сверхурочно, в праздничные, выходные дни.
При этом данные ограничения распространяются не на всех несовершеннолетних. Запреты не касаются служащих:
- Организаций кинематографии.
- Театров.
- Цирков.
- Концертных организаций.
- Других лиц, участвующих в исполнении/создании произведений, согласно Перечню работ, должностей, профессий, утвержденного правительственным постановлением № 252.
Вместе с этим следует учесть и запреты на деятельность:
- По совместительству.
- Выполняемую вахтовым методом.
- В религиозных организациях по контракту.
Не допускается также заключение несовершеннолетними соглашений о полной коллективной либо индивидуальной ответственности.
Длительность отпуска
Как и остальным сотрудникам, несовершеннолетним предоставляется отдых. Однако для молодых специалистов законодательство предусматривает большую его продолжительность. Так, несовершеннолетним предоставляется отпуск в 31 календарный день. Воспользоваться этим временем специалист может в любое удобное время. При этом отдых может предоставляться по заявлению работника до окончания шести месяцев непрерывной деятельности на предприятии. При совмещении специалистом обучения в аккредитованных государственных образовательных заведениях высшего, среднего или начального профобразования ему полагаются дополнительные отпуска. При этом его средняя зарплата сохраняется. Следует также помнить, что наниматель не имеет права отозвать сотрудника из отпуска, заменить последний денежной компенсацией. Кроме того, руководитель предприятия обязан отправить специалиста на отдых, даже если последний просит перенести его.
Зарплата
При повременной оплате начисление осуществляется с учетом сокращенной продолжительности смены. Если несовершеннолетний работает сдельно, его расчет проводится по соответствующим тарифам. Начисление зарплаты специалистам, которые обучаются в образовательных учреждениях и осуществляют профессиональную деятельность на предприятии в свободное от этого время, расчет производится пропорционально отработанным часам или в зависимости от выработки. Из собственных средств наниматель может начислять доплаты:
- До уровня зарплаты специалистов соответствующих категорий при условии полной продолжительности ежедневной деятельности при повременном расчете.
- До тарифной ставки за период, на который уменьшается длительность ежедневной работы.
Расторжение контракта и материальная ответственность
Прекращение правоотношений с несовершеннолетним сотрудником по инициативе нанимателя допускается при согласии и КДН. В качестве исключения выступает прекращение деятельности ИП, ликвидация организации. Несовершеннолетние несут полную имущественную ответственность при:
- Умышленном причинении ущерба.
- Нанесении вреда в состоянии опьянения (токсического, наркотического, алкогольного).
- Причинении ущерба вследствие совершения административного или иного преступления.
Во всех этих случаях должно быть проведено внутреннее расследование.
Справочники
