Электронный документооборот позволяет. Основные принципы электронного документооборота. Системы ЭДО, ориентированные на поддержку управления организацией и накопления базы знаний

Электронный документооборот

Система автоматизации документооборота , система электронного документооборота - организационно-техническая система, обеспечивающая процесс создания, управления доступом и распространения электронных документов в компьютерных сетях, а также обеспечивающая контроль над потоками документов в организации.

Процедура управления документами

На следующем этапе цифровые документы каталогизируются, индексируются и классифицируются. Пометка с помощью метатегов создает цифровой архив, в который могут быть интегрированы также отсканированные, печатные или факсимильные документы.

Управление документацией по демаркации и управление контентом

Цифровое архивирование и безбумажный офис. Существующие бумажные документы сначала оцифровываются с помощью сканеров. . Изменение документов в бумажной форме на электронные документы было вызвано главным образом технологическими инновациями и увеличением объема информации.

Основные понятия электронного документооборота

Основные принципы электронного документооборота

  • Однократная регистрация документа, позволяющая однозначно идентифицировать документ в любой инсталляции данной системы.
  • Возможность параллельного выполнения операций, позволяющая сократить время движения документов и повышения оперативности их исполнения
  • Непрерывность движения документа, позволяющая идентифицировать ответственного за исполнение документа (задачи) в каждый момент времени жизни документа (процесса).
  • Единая (или согласованная распределённая) база документной информации, позволяющая исключить возможность дублирования документов.
  • Эффективно организованная система поиска документа, позволяющая находить документ, обладая минимальной информацией о нём.
  • Развитая система отчётности по различным статусам и атрибутам документов, позволяющая контролировать движение документов по процессам документооборота и принимать управленческие решения, основываясь на данных из отчётов.

В современной организации системы электронного документооборота (СЭД) становятся обязательным элементом ИТ-инфраструктуры. С их помощью повышают эффективность деятельности коммерческие компании и промышленные предприятия, а в государственных учреждениях на базе технологий электронного документооборота решаются задачи внутреннего управления, межведомственного взаимодействия и взаимодействия с населением. Общепринятой аббревиатурой является СЭД, хотя наравне с ней также используются САД (система автоматизации делопроизводства), СЭДО (система электронного документооборота) и САДО (система автоматизации документооборота).

Преимущества цифровых документов

В результате появились возможности экономии и оптимизации, которые в настоящее время исчерпаны автоматизированными системами управления документами. Стандартизованное создание, обработка, хранение Централизованное хранилище и простое дублирование Различные варианты заказа и доступа, Например, по релевантности, по членству клиента, по дате создания и т.д. глобальные и вневременные функции поиска доступности упрощают передачу знаний и поиск возможности связывания с внешними документами и связывания с возможными задачами и процессами. Получение всей информации в нужном месте и в нужное время является основой для управления документами.

Система электронного документооборота (СЭД) - организационно-техническая система, обеспечивающая процесс создания, управления доступом и распространения электронных документов в компьютерных сетях, а также обеспечивающая контроль над потоками документов в организации.

Изначально системы этого класса рассматривались лишь как инструмент автоматизации задач классического делопроизводства, но со временем стали охватывать все более широкий спектр задач. Сегодня разработчики СЭД ориентируют свои продукты на работу не только с корреспонденцией и ОРД (организационно-распорядительными документами), но и с различными внутренними документами (договорами, нормативной, справочной и проектной документацией, документами по кадровой деятельности и др.). СЭД также используются для решения прикладных задач, в которых важной составляющей является работа с электронными документами: управление взаимодействием с клиентами, обработка обращений граждан, автоматизация работы сервисной службы, организация проектного документооборота и др. Фактически системой электронного документооборота называют любую информационную систему, обеспечивающую работу с электронными документами.

В результате каждый процесс принятия решений значительно ускоряется. Для современного бизнеса электронный транспорт информации является лучшим решением, так как эта система управления документами обеспечивает централизацию и доступность документов. Ключевыми преимуществами хранения документов в цифровом пространстве данных являются быстрый захват, прозрачность в обработке, упорядочении и предотвращении потери страницы.

Функции виртуального пространства данных в управлении документами

Управление цифровыми документами будет успешно адаптировано к любому проекту, если оно показывает работу с документами. Вот список основных функций, которые должны присутствовать в цифровом пространстве данных, чтобы он мог быть настроен для решений по управлению документами.

Рынок СЭД в последние годы является одним из самых динамично развивающихся сегментов отечественной ИТ-индустрии. В 2009 году, по данным IDC, на фоне практически 50-процентного сокращения объемов общего рынка программного обеспечения в России, данный сегмент показал высокую устойчивость. Его спад по данным за 2009 год составил не более 20-25%. В численном выражении объем рынка СЭД на сегодня, по данным CNews Analytics, составляет около 220-250 млн. долл.

Чтобы сохранить обновленные документы, необходимо иметь возможность быстро архивировать нежелательные данные. Чтобы все данные были доступны в одном формате, должна быть установлена ​​функция автоматического преобразования.

  • Обмен данных.
  • Для управления документами требуется постоянная связь между страницами.
  • Быстрый и удобный обмен информацией - это основа. архивирование данных.
  • Преобразование данных.
Вы также отличаете дополнительные функции, которые установлены на хорошей системе управления документами для удобства пользователя.

Потребителями технологий электронного документооборота являются различные по масштабу и специфике деятельности организации. Традиционно ключевым потребителем СЭД остается государственный сектор. По данным экспертов, порядка 30% проектов по внедрению технологий электронного документооборота приходится на государственные учреждения. При этом важно, что именно интерес со стороны государства стал основой устойчивости рынка СЭД, который даже в условиях кризиса получил существенный импульс развития. Электронный документооборот был назван ключевым элементом концепции «электронного правительства», реализация которой должна способствовать устранению бюрократических препон при взаимодействии государства, населения и бизнеса, а также снижению коррупции. В качестве особенности реализации проектов в органах государственной власти и крупных государственных институтах стоит отметить повышенные требования к информационной безопасности. Речь идет о построении (разработке) на базе тиражируемых программных продуктов защищенных систем электронного документооборота.

Управление электронными документами для обеспечения безопасности данных

В дополнение ко всем упомянутым функциям безопасность документов с областью управления документами называется основой для лечения. Невозможно потерять страницы с помощью программного обеспечения для управления документами. Кроме того, информация защищена водяным знаком. Режим отображения ограничения также обеспечивает частичное отображение.

Часто возникает вопрос, какие ключевые функции следует учитывать при выборе виртуального пространства данных для управления документами. Мы рекомендуем два момента: во-первых, легкость организации и структурирования и возможность быстрого поиска документов; во-вторых, эффективное управление правами доступа. Поскольку реализация виртуального пространства данных для больших проектов файлов требует, вы должны держать вас должным образом в централизованном месте. Соответственно, оптимизация времени и затрат гарантируется в бизнес-транзакциях.

Основные понятия и принципы

Документооборот - движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправления; комплекс работ с документами: приём, регистрация, рассылка, контроль исполнения, формирование дел, хранение и повторное использование документации, справочная работа.

Процессы, интенсивные для документов, без поддержки системы электронного документооборота, как правило, могут обрабатываться последовательно, непрозрачны, подвержены ошибкам и характеризуются длительными расстояниями. Часто перед тем, как окончательная версия документа может быть архивирована и архивирована с ревизией, часто требуются многие этапы обработки и выпуска - часто и разными сторонами.

Это экономит пользователю много рабочего времени, поскольку не каждый документ должен быть переформулирован. Если он составляет отчет о статусе проекта, наиболее важные параметры проекта копируются в шаблон. Это позволяет избежать ошибок с самого начала.

Электронный документооборот (ЭДО) - единый механизм по работе с документами, представленными в электронном виде, с реализацией концепции «безбумажного делопроизводства».

Машиночитаемый документ - документ, пригодный для автоматического считывания содержащейся в нём информации, записанный на магнитных, оптических и других носителях информации.

Общее редактирование «живых» документов

Создание новых документов происходит быстрее. С другой стороны, шаблоны могут быть назначены для регистров, чтобы сделать хранилище более эффективным, с другой стороны, хранилище в определенных регистрах или предопределенных типах документов также может использоваться для запуска рабочих процессов, Например, при создании отчета о завершении проекта. Результатом являются разные версии документа, которые необходимо управлять. Определение того, является ли это рабочей версией или новой основной версией, может выполняться непосредственно пользователем или на основе процесса через рабочий процесс выпуска в зависимости от приложения.

Электронный документ (ЭД) - документ, созданный с помощью средств компьютерной обработки информации, который может быть подписан электронной подписью (ЭП) и сохранён на машинном носителе в виде файла соответствующего формата.

Электронная подпись (ЭП) - аналог собственноручной подписи, являющийся средством защиты информации, обеспечивающим возможность контроля целостности и подтверждения подлинности электронных документов.

Сотрудничество с временными рабочими пространствами

Основой для безопасной совместной обработки является тонкое грамотное управление правами до уровня объекта, которое точно определяет, кто, какие версии могут внести изменения или кто может проверить документ. Функция настройки рабочих пространств обеспечивает удобную поддержку командной работы. Чтобы избежать необходимости проверять, был ли конкретный документ уже обработан коллегой, существует Служба уведомлений, которая как функция подписки немедленно сообщает по электронной почте об изменениях в определенных документах или регистрах файлов.

Основные принципы электронного документооборота:

· Однократная регистрация документа, позволяющая однозначно идентифицировать документ.

· Возможность параллельного выполнения операций, позволяющая сократить время движения документов и повышения оперативности их исполнения

· Непрерывность движения документа, позволяющая идентифицировать ответственного за исполнение документа (задачи) в каждый момент времени жизни документа (процесса).

Что нужно для перехода на электронный документооборот?

Таким образом, все участники проекта всегда обновляются с минимальным временем. После завершения проекта рабочая область может быть удалена, и совместно созданный контент может быть передан в архив - только в качестве окончательной версии или с ее версиями из процесса создания. Все этапы обработки сохраняются прозрачными путем ведения журнала.

Это может быть так же важно для соблюдения правовых или внутренних правил, как и для вопросов ответственности в случае возникновения спора или ущерба. К этому добавляется администрирование дополнительных копий, ссылок на документы и цифровых подписей.

· Единая (или согласованная распределённая) база документной информации, позволяющая исключить возможность дублирования документов.

· Эффективно организованная система поиска документа, позволяющая находить документ, обладая минимальной информацией о нём.

· Развитая система отчётности по различным статусам и атрибутам документов, позволяющая контролировать движение документов по процессам документооборота и принимать управленческие решения, основываясь на данных из отчётов.

Правовое регулирование и стандарты в области СЭД

Всеобъемлющие возможности для хранения и редактирования «живых» версий документов с рабочими и главными версиями.

  • Широкие возможности аннотации с практической обзорной функцией.
  • Управление интуитивно понятным шаблоном.
Управление документами - это управление электронными документами на основе баз данных. Компании и другие организации могут хранить, архивировать и быстро извлекать все важные документы в системе управления документами.

Преимущества электронного документооборота

По мере роста информационного потока спрос на интеллектуальное управление документами растет, поскольку компании предлагают множество преимуществ. Системы управления документами становятся все более и более сложными из-за растущих требований рынка и теперь превратились в комплексные решения для управления корпоративным контентом.

История развития систем электронного документооборота

Системы электронного документооборота, появившись относительно недавно, в настоящее время прочно заняли свое место в информационной структуре предприятия. Первоначально в их задачу входила исключительно простая автоматизация документооборота, то есть помощь делопроизводителям, но ни в коей мере не замена документных потоков, циркулирующих на предприятии.

Системы управления документами и их области применения. Большая часть документов в компаниях имеет коммерческий характер. Бизнес-почтовые отправления могут быть уничтожены после сканирования, если информация полностью, индексируется и не изменяется в электронном архивировании, защищенном от пересмотра. Первоначально электронные документы также должны управляться в электронной форме с системами управления документами. Электронная почта также может представлять коммерческие документы и может управляться в электронном виде в контексте решений по управлению документами.

Многое изменилось тогда, когда производители СЭД начали не просто копировать процессы предприятий, обеспечивающие движение бумажных документов, но учитывать задачи, стоящие как перед этими процессами в частности, так и перед всей документооборотом в целом.

Понимание того, что документооборот предприятия предназначен для поддержки его системы управления, пришло в СЭД далеко не сразу. Более того, многие современные федеральные и муниципальные органы власти и по настоящий момент используют простейшие СЭД, в задачи которых входит лишь дублирование бумажного документооборота, но не замена его и не оптимизация и поддержка структуры управления.

Системы управления документами - это сложные системы с серверов баз данных с данными документа, файловыми серверами, на которых хранятся документы в состоянии обработки, многоуровневыми системами архивации, на которых хранятся документы в конечном состоянии, серверами преобразования, которые делают это окончательное состояние в формате долгосрочного файла, и серверами связи, которые переносят транзакции в центральную систему Управление уровнем сетевого процесса.

Какие же задачи выполняет ЭДО?

Благодаря этой сложной технологии закупки оборудования, лицензии на программное обеспечение, но прежде всего работа и поддержка таких систем чрезвычайно дороги. Это, в сочетании с сложностью системы по сравнению с хранилищем документов на простых файловых серверах в сети компании, по меньшей мере в два раза, делает хранение документов более трудоемким для всех сотрудников, которые подают свои документы в систему управления документами. Это большее усилие возвращается с меньшими усилиями в поиске, но необходимо учитывать, что нет необходимости снова получать каждый документ, хранящийся в компании.

Разделяя хронологически этапы эволюции систем электронного документооборота, следует выделить первый из них, начавшийся в 80-х годах XX века и продолжавшийся фактически до его конца. Этот период характерен разрозненностью решений, которая появилась вследствие того, что предприятия, руководство которых уже понимало необходимость автоматизации документооборота, еще не имели унифицированного инструментария, необходимого для решения задач такого рода.

Реальная добавленная стоимость системы управления документами возникает, главным образом, когда документы нужно извлекать после длительного периода времени из-за требований законодательства и посредством возобновления финансовых штрафов можно избежать, что может быть значительным для компании. Кроме того, путем поиска старых документов можно избежать дорогостоящих дублирующих разработок.

Поскольку большинство компаний не предусматривают таких долгосрочных рисков, для использования систем управления документами трудно справиться с так называемым возвратом инвестиций. Кроме того, также возникают качественные преимущества, которые также трудно поддаются количественной оценке в коммерческих целях, что особенно заметно в отношениях с клиентами.

Рассмотрим причины, которые первоначально привели к необходимости автоматизировать документопотоки. В последней четверти двадцатого века объемы управленческой документации предприятий еще не достигли критических показателей, однако имеющаяся территориальная разрозненность структурных подразделений приводила к тому, что процедуры согласования руководителями различных уровней могли проходить неделями и в отдельных случаях даже месяцами. Введение на таких предприятиях служб кольцевой почты позволяло оптимизировать только механизмы последовательного согласования, веерное же, или как его называют сейчас, параллельное согласование, требовало очень больших временных затрат, вследствие чего его использование сводилось к минимуму и применялось, по возможности, исключительно пределах одного здания.

Хотя затраты могут неуклонно возрастать по мере увеличения числа пользователей, риск отказа от поиска важных документов уменьшается с увеличением системного применения в компании. С другой стороны, хотя наименьшее количество пользователей на первом месте относительно невелико, высокие фиксированные затраты по-прежнему значительны, и на эти значительные затраты практически нет выгоды.

Зачастую системы центрального документооборота все еще борются сегодня, например, с мобильными сотрудниками с международной деловой деятельностью. Для этой цели функции «чемодана» и «синхронизации», Например, конкретные копии документов на ноутбуках в качестве функций управления документами.

Когда же во многих крупных промышленных предприятиях и органах власти объемы документооборота стали подходить к критическим значениям, стало понятно, что процессы документооборота требуется подвергнуть кардинальному реинжинирингу, то есть перестройке, в результате которой при сохранении общих требований к результатам процессов сами процессы должны были быть оптимизированы и, как следствие, их прохождение должно было занимать значительно меньше времени.

Таким образом, первые СЭД были полностью индивидуализированы, разрабатывались непосредственно на предприятиях, для которых создавались силами внутренних ресурсов. Очевидные достоинства такого подхода (четкое соответствие построенной СЭД фактическим регламентированным процессам документооборота, общая интегрированность в информационную инфраструктуру организации) были с лихвой компенсированы одним принципиальным недостатком: такая система, разработанная в самой организации, обычно была немасштабируемой, а изменить структуру автоматизируемых процессов было практически невозможно, что приводило к невозможности развития такой системы. А поскольку полученная таким образом СЭД была неразрывно связана с моделью управления организацией, то наступал момент, когда развитие компании полностью останавливалось вследствие того, что используемая система электронного документооборота сама тормозила то, что должна была совершенствовать: эффективность принятой в организации системы управления начинала быстро падать и компания была вынуждена прикладывать усилия для того, чтобы создать адекватную СЭД, которая бы смогла поддержать управление и сделать развитие компании более эффективным.

Решение этих задач приняли на себя одновременно несколько компаний, созданных в середине 90-х годов: они начали создавать универсальные СЭД, которые легко масштабировались под нужды практически любых заказчиков, а сама технология создания конечного решения СЭД стала двухэтапной: на первом этапе компания создавала унифицированное ядро СЭД, на втором этапе происходило внедрение - подгонка процессов под нужды конкретного заказчика. Такой подход позволил снизить стоимость конечных решений, а будучи одновременно значительно более функциональным, обеспечивал возможности организационного и функционального масштабирования системы.

С конца XX-го века подход к автоматизации документооборота начал изменяться качественно: в Россию пришли новые подходы к управлению, позволившие повысить его эффективность уже методологически. Именно так к нам пришло понятие менеджмента качества, а вместе с ним - процессный подход к управлению. Информационные системы практически сразу отреагировали на эти веяния, как результат в них пришло понятие WorkFlow - потоков работ, представлявших из себя единичные экземпляры деловых документоориентированных процессов. Современные СЭД откликнулись на их появление реализацией процессно-ориентированных движков (WorkFlow-engines), которые стали одновременно новым методологическим шагом, позволяющим современным СЭД еще быстрее и эффективнее адаптироваться под нужды быстрорастущих компаний. Приход на российский рынок западных разработчиков (IBM Lotus, Documentum), производивших платформы для этих систем, ввел понятие ECM - enterprise content management (управления информацией предприятия). Методически СЭД, относящиеся к категории ECM, отличались от остальных тем, что в них появилось четкое разделение: сам документ, его информационная составляющая (контент). ECM-система работала с контентом документов посредством его метаданных - выделенной информации, имеющей определенную важность для организации. Так, для исходящего письма метаданными могли являться адресат, дата подписания и должностное подписывающее лицо, регистрационный номер и сведения об отправлении и доставке.

Использование workflow позволило уже самим специалистам компаний, эксплуатирующих системы электронного документооборота, обеспечить непрерывное изменение автоматизируемого процесса в целях его максимального соответствия процессам предприятия. Безусловно, это был огромный скачок вперед.

Изменилась и архитектура решений: если первоначально СЭД представляла собой пример двузвенной архитектуры (СУБД - приложение), то к 2005-му году требование трехзвенной архитектуры СУБД - сервер приложений - интерфейс пользователя стало фактическим стандартом отрасли, а организации, проводящие тендеры на поставку СЭД, стали указывать именно такое требование к системной архитектуре как предпочтительное либо обязательное.

Благодатная экономическая ситуация этого времени способствовала бурному росту предприятий всех отраслей, одновременно создавая благоприятные условия для вывода на рынок новых продуктовых решений СЭД. В это время окончательно сформировался круг производителей СЭД, работающих на российском рынке и рынках ближайшего зарубежья.

Современная функциональность СЭД

Корпоративные информационные системы и системы электронного документооборота в частности представляют собой решения, преимущественно предназначенные для управления информационными ресурсами средних и крупных предприятий. Основными причинами такого расслоения является, прежде всего достаточно высокая цена “входного билета” на этот рынок. Приобретение полноценной, качественной и безопасной системы управления базами данных (СУБД), обеспечение ее современными средствами криптографической защиты информации, а также необходимость привлечения к проектам внедрения высококвалифицированного персонала аналитиков, консультантов и внедренцев привели к тому, что компания, пришедшая к необходимости получения такого мощного средства управления корпоративным контентом, как СЭД, была вынуждена единовременно понести достаточно большие финансовые затраты, которых не могли себе позволить индивидуальные предприниматели и малые предприятия. Таким образом, СЭД становились инструментами совершенствования управления именно в крупных компаниях, а обеспечить максимальную отдачу от внедрения могли территориально-распределенные коммерческие структуры холдингового типа.

Развитие функциональности СЭД привело к тому, что все больше документоориентированных процедур управления было автоматизировано и все больше областей повседневной деятельности компаний были покрыты их функционалом.

К настоящему времени фактическим стандартом современных СЭД являются следующие области деятельности:

· общее делопроизводство - обработка входящей корреспонденции и обращений граждан, подготовка исходящих писем и документов, внутренняя и организационно-распорядительная документация, контроль исполнения поручений;

· кадровое делопроизводство - жестко регламентированная область частного документооборота, позволяющая осуществлять поддержку процедур приема на работу и увольнения работников, направления работников в командировку, предоставления планового отпуска и иных видов отпусков. Такие системы обеспечивают ведение всех утвержденных форм кадрового делопроизводства: приказ о приёме работника на работу (ф. Т-1), приказ о расторжении трудового договора (ф. Т-8, Т-8а), приказ о переводе работника на другую работу (ф. Т-5), личная карточка работника (ф. Т-2, Т-2ГС, Т-2МС), штатное расписание (ф. Т-3), график отпусков (ф. Т-7);

· архивное делопроизводство - область частного делопроизводства, завершающая жизненный цикл документов организации и поддерживающая следующие процедуры: формирование описей по утвержденным формам, передача дел на архивное хранение, экспертиза ценности документов и дел в целом, уничтожение документов и дел, более не представляющих ценности для организации, ее сотрудников, государства и общества, сдача отдельных дел на хранение в структуры федерального архивного агентства (Росархива);

· коллегиальная работа - позволяет автоматизировать документное обеспечение деятельности коллегиальных органов управления - совещаний, заседаний, советов директоров, собраний акционеров. Также позволяет осуществлять подготовку, согласование и утверждение повесток дня (плановой документации) и протоколов (результирующей документации);

· управление взаимоотношениями с клиентами - функционал CRM (cunsumer relationship management) сейчас в той или иной степени реализован во всех СЭД, исключая самые старые, у пользователям которых, впрочем, такой функционал не особо востребован.

Характеристика российского рынка СЭД

Российский рынок систем электронного документооборота в денежном выражении в настоящее время оценивается экспертами в 170 млн. долларов и отличается высокими темпами роста - от 25 до 40 процентов в год, по различным оценкам. Это делает его очень привлекательным, в том числе для мощных зарубежных компаний, поэтому положение в отрасли легко может измениться. Конечно, с одной стороны на ненасыщенном рынке все поставщики, проявив достаточную активность, в принципе имеют большие возможности для развития. Но, с другой стороны, сейчас уже можно говорить, что пул основных игроков практически сформировался.

Зарубежные и российские разработчики до настоящего времени делили рынок в денежном выражении примерно поровну, однако по количеству внедрений соотношение явно не в пользу иностранных разработок. Ввиду высокой стоимости лицензии зарубежных программ, а также недешевой и трудоемкой адаптации под требования российских стандартов они используются, в основном, в крупных компаниях и госучреждениях, для которых вопрос цены стоял не столь остро. Предприятия СМБ больше склонны применять отечественные разработки из-за их гибкости и дешевизны, и ситуация тут вряд ли изменится. Однако и крупные компании все чаще обращаются к российским СЭД. Чем дальше, тем большую часть рынка, вероятно, будут завоевывать отечественные системы: с каждым годом они становятся все функциональнее, существенно менее затратны во внедрении и, что очень важно, разрабатываются специально под российские реалии.

На долю зарубежных разработчиков платформ и решений приходится более 50% рынка СЭД. Большую долю рынка СЭД (около трети) занимают решения на базе платформы Documentum. Принявшим участие в исследовании компаниям, разрабатывающим свои системы на базе платформы IBM Lotus Domino / Notes («БОСС-Референт», НТЦ ИРМ, «Интерпроком Лан», «Компания "ИнтерТраст"», ComputerAge), принадлежит 12–15% рынка. Среди российских компаний значимое положение на рынке занимают: ЭОС, «Ланит», Directum и Cognitive Technologies. На долю системы, разработанной каждой из указанных компаний, приходится более 5% рынка СЭД. Довольно сильные позиции имеют также компании Upscale Soft, Docsvision и Naumen. В СЭД не учитываются другие решения, созданные на базе платформ IBM, используемые для разработки ECM-решений (Lotus Notes, Content Manager и др.), а также решения на платформах для разработки ECM-приложений компаний Microsoft и Oracle и решения российских разработчиков, не принявших участие в исследовании CNA. Указанный сегмент российского рынка СЭД оценивается экспертами в $45-55 млн. Тем не менее, учитывая, что платформы IBM, используемые для создания систем электронного документооборота, широко представлены в России, то доля решений на базе технологий IBM может оказаться значительно выше суммарной доли опрошенных CNA компаний, в том числе за счет собственных разработок. В целом можно выделить три основных направления роста рынка, за который могут побороться новые и уже действующие игроки. Во-первых, можно ожидать увеличения спроса со стороны государственных учреждений после разработки соответствующей нормативно-правовой базы. Так как госсектор является определяющим потребителем СЭД в России, на долю которого приходится порядка 40% рынка, то многое зависит от того, какой путь изберет государство при создании развитой межведомственной структуры обмена информацией. Во-вторых, крупные коммерческие структуры, уже достаточно давно активно использующие СЭД, но лишь в некоторых подразделениях, стремятся объединить распределенные филиалы в единое информационное пространство и распространить успешную практику на предприятие в целом. И, в-третьих, средний и малый бизнес в последние два-три года внедряет все больше систем повышения эффективности организации рабочего процесса и уже осознал, какие преимущества это дает.

Объем рынка систем электронного документооборота (СЭД) в России в 2008 г. составил, по предварительным оценкам CNews Analytics, около $210 млн. Крупнейшим заказчиком СЭД в России остается госсектор, и надежды на дальнейший рост также связывают с инициативами государства. Надежды на дальнейшее развитие связываются по-прежнему с госсектором, банками, телекомом и нефтегазом, изначально «поднявшим» этот рынок в России. При оценке объема рынка СЭД в России экспертами CNews Analytics, а также респондентами – компаниями-разработчиками и интеграторами – учитывается стоимость составляющих системы, услуги по консалтингу, внедрению и обновлению системы, а также обучение и техподдержка. Если по данным опроса 2007 г. доля услуг по внедрению была примерно равна стоимости системы (около 36%), то в 2008 г. респонденты указали, что доля внедрения немного увеличилась – 40% против 35% (стоимость системы). Отчасти такое изменение было связано с бурным ростом отечественного сектора ИТ-услуг в целом, на фоне которого заметно и быстро увеличивалась стоимость работ консультантов. С началом кризисных изменений в стране заказчики оживленно предвкушали, что цены на эти услуги в скором времени упадут. Однако по факту резкого удешевления профессиональных ИТ-сервисов до сих пор не произошло, при том, что этот рынок первым попадает в зону риска.


Рис. 1. Структура затрат на внедрение СЭД.

Обзор современных систем электронного документооборота

Рассмотрим восемь наиболее распространенных в России СЭД: Directum (Directum), DocsVision (DocsVision), Globus Professional (Проминфосистемы), PayDox (Paybot), 1С:Документооборот (1С), Босс-референт (БОСС - Референт, ГК АйТи), ДЕЛО (ЭОС), ЕВФРАТ (Cognitive Technologies). Представленный взгляд на СЭД - попытка оценить возможности и готовность программных продуктов решать актуальные задачи организации электронного документооборота на предприятии.

Критерии, выделенные в обзоре, помогут проанализировать возможности рассматриваемых решений с точки зрения технической реализации тех или иных задач СЭД. Все возможности разбиты на семь областей автоматизации:

Делопроизводство;

Общий документооборот;

Управление договорной деятельностью;

Электронный архив;

Работа с обращениями граждан;

Управление проектами;

Работа с документацией СМК.

В таблице 1 приводится ряд очевидных критериев, присущих всем рассматриваемым системам (и всем системам класса СЭД, в принципе), и критерии, которые позволяют отличать решения друг от друга. В целом, функциональные возможности систем совпадают, и лишь подробная детализация некоторых принципиальных задач документооборота и особенности их реализации позволяют сделать сравнение различных решений. Стоит отметить, что по всем приведенным в обзоре системам имеется достаточно большая практика внедрений. Эти системы используются сотнями организаций для автоматизации документооборота. Кроме указанных решений, на рынке присутствует еще более 50 программных продуктов, не получивших большого распространения.

Если проанализировать новые версии систем, занимающих лидирующие позиции на рынке, то стоит отметить, что последние три года их развитие был направлено в основном на совершенствование сервисных возможностей, так как базовые возможности в той или иной форме уже были реализованы ранее. Если говорить о новых технических возможностях, то можно отметить потенциал развития СЭД в сторону управления различного вида контентом (мультимедиа), использование технологий автопроцессинга и разбора содержания документа. Но пока подобная функциональность для СЭД не является обязательной, и самое главное - спрос на нее в России до конца не сформировался.

Таблица 1. Общие характеристики наиболее популярных СЭД




Рассмотрим представленные СЭД по понятному всем соотношению « цена / функциональность » [ 12]:


Рис. 2. «Оптимальная цена/функциональность» СЭД (диаграмма Gartner )

Данная диаграмма построена по принципу «магического квадранта Gartner », в котором оптимальное соотношение по критерию «оптимальная цена/функциональность» имеют системы, расположенные в I квадранте. Во II и IV квадрантах диаграммы располагаются системы, не обладающие сбалансированными показателями цены и функциональности.

Выбранный для исследования критерий позволяет оценить различные СЭД с точки зрения их готовности решать реальные задачи электронного документооборота на современном предприятии. В группу лидеров вошли системы Directum , DocsVision и ЕВФРАТ. Остальные системы расположились в II и IV квадрантах.

Правовое регулирование и стандарты в области СЭД

Сегодня деятельность разработчиков СЭД практически не регулируется. Развивая программные продукты и реализуя проекты по внедрению, разработчики и поставщики в той или иной степени ориентируются на следующие нормативные и правовые документы:

ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утв. постановлением Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. № 28);

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (в ред. от 08.11.2007);

ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов (утв. постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. N 65-ст);

Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2009 г. № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При реализации проектов по внедрению СЭД, в случае работы с персональными данными необходимо руководствоваться требованиями Федеральных законов от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» и от 27 декабря 2009 г. N 363-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона «О персональных данных».

Так как ГОСТы носят рекомендательный характер, то разработчики закладывают в свои решения максимальную гибкость, чтобы на базе системы можно было, в зависимости от заказчика, реализовать различные схемы работы с документами. Зачастую архитектура и логика работы системы должны обеспечивать различные и, порой, противоположные подходы к автоматизации документооборота. Отсутствие общепринятых стандартов является проблемой не только для разработчиков, но и для заказчиков, так как выбор требований к СЭД становится слишком субъективной задачей. Правила и регламенты работы с документами могут отличаться от предприятия к предприятию не только в рамках одной отрасли, но даже в рамках одной группы компаний. И хотя в целом комплекс задач электронного документооборота достаточно понятен, способы их реализации сильно разнятся. Получается, что одно из главных требований, предъявляемых к разработчикам современной СЭД, - предложить адекватное по цене, качеству и срокам внедрения решение независимо от специфики работы заказчика (другими словами - удовлетворяющее любой специфике).

Список литературы

1. Майкл Дж. Д. Саттон. «Корпоративный документооборот. Принципы, технологии, методология внедрения». – С-Пб.: Азбука, 2002 г.

Книга содержит теоретические концепции и многочисленные практические рекомендации по оптимизации архитектуры системы управления документооборотом, распределению обязанностей между менеджерами и техническим персоналом как на этапе создания, так и при эксплуатации системы, организации экономичного хранения и высокоэффективного поиска документов и многое другое. Все эти советы основаны на богатом практическом опыте автора - ведущего канадского специалиста в области оптимизации документооборота, работавшего по заказам правительственных органов своей страны и ведущих мировых корпораций. Ключевая идея состоит в том, что грамотно построенная система документооборота не отнимает много ресурсов, но помогает принимать эффективные решения, повысить конкурентоспособность предприятия за счет того, что нужная информация становится легкодоступной и всегда "под рукой". Технология построения действенной системы документооборота предприятия описана в данной книге.

2. Методы и средства работы с документами. Антология. -Едиториал УРСС, 2000 г.

Сборник представляет работы по теоретическим и прикладным аспектам документооборота и смежным задачам распознавания текста, взаимодействия с базами данных, пользовательского интерфейса. Сборник адресован исследователям и разработчикам систем документооборота.

3. Клименко С.В., Крохин И.В., Кущ В.М., Лагутин Ю.Л. Электронные документы в корпоративных сетях. – М.: Анкей-Экотрендз, 1999

В монографии изложены основы и вопросы повышения эффективности автоматизации делопроизводства учреждения, включая специфические проблемы, связанные с переходом на безбумажную технологию. Рассмотрены принципы построения современных систем управления электронными документами (СУД) и тенденции их развития. Приведены описания наиболее передовых зарубежных продуктов в области СУД. Приведены стандарты в области кодирования, сжатия, обмена, интеграции различных видов информации.

4. В. Жеребенкова. Документооборот на предприятии. - Вершина, 2005 г.

В книге рассмотрен документооборот с позиции бухгалтерского и налогового учета. Описан порядок составления организационно-распорядительных документов. Приводятся образцы унифицированных форм, используемых при расчетах с подотчетными лицами, выполнении кассовых операций, операций по расчетному счету, при учете материальных и нематериальных активов, основных средств, труда и заработной платы. Представлены регистры налогового учета, разработанные автором.

5. Чернов В.Н. Системы электронного документооборота. – М: РАГС, 2009. – 84с.

Изложены принципы и особенности создания автоматизированных систем документационного обеспечения управления. Осуществлен выбор критериев и сравнение характеристик автоматизированных систем документационного обеспечения управления фирм-разработчиков, которые длительное время работают на российском рыке и имеют большое количество успешных практических внедрений. Рассматриваются вопросы нормативно-правового обеспечения систем электронного документооборота.

6. СЭД (рынок России)

http://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A0%D1%8B%D0%BD%D0%BE%D0%BA_%D0%A1%D0%AD%D0%94_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8

Характеристика российского рынка систем электронного документооборота

7. Layna Fischer. Innovation and Excellence in Workflow Process and Knowledge Management. – Future Strategies Inc., 2000

Приведено описание наиболее выдающихся проектов в области реорганизации и управления бизнес-процессами и внедрения систем workflow. Упрощение бизнес-процессов с помощью технологии workflow и экстрасетевых решений. Технологии для виртуального предприятия. Стратегии workflow и группового программного обеспечения. Современные стратегии бизнеса и поддержка процессов. Рынок workflow. Интеграция систем workflow по обработке счетов к оплате и графических образов документов.

8. Сапков В.В. Информационные технологии и компьютеризация делопроизводства. – С-Пб.: Академия, 2006. -288 с.

Рассмотрены информационные технологии, применяемые при компьютеризации делопроизводства. Для приобретения практических навыков даны примеры с анализом их исполнения. Приведена технология создания системы управления базами данных. Рассмотрена работа с издательскими системами.

9. Глинских Александр. Мировой рынок систем электронного документооборота. - Jet Info №8 (2002)

Http://www.jetinfo.ru/2002

Основные понятия о системах электронного документооборота. Анализ современного состояния мирового рынка СЭД. Российский рынок СЭД. Примеры применения CЭД в мире. Интеграция СЭД с другими приложениями: ERP-системами и CRM-системами. Особенности выбора и внедрения СЭД. Основные участники мирового рынка СЭД и российского рынка СЭД. Ключевое значение для предприятия вопросов оптимизации и контроля документооборота и контроля за обработкой информации.

10. Куняев Н.Н., Демушкин А.С., Фабричнов А.Г. Конфиденциальное делопроизводство и защищенный электронный документооборот. – М: Логос, 2011. -452 с.

Раскрыты сущность и особенности конфиденциального делопроизводства. Освещены вопросы документирования конфиденциальной информации, оформления конфиденциальных документов, их учета, организации конфиденциального документооборота, классификации и систематизации конфиденциальных документов, обеспечения разрешительной системы доступа и режима конфиденциальной информации, подготовки конфиденциальных документов для передачи в архив и уничтожения. Дан анализ современных нормативных правовых актов в сфере информации ограниченного доступа и конфиденциальной документированной информации: персональных данных; служебной, профессиональной, коммерческой тайн; секретов производства и др.

11. ГОСТ 34.602-89 "Техническое задание на создание автоматизированной системы."

Настоящий стандарт распространяется на автоматизированные системы (АС) для автоматизации различных видов деятельности (управление, проектирование, исследование и т. п.), включая их сочетания, и устанавливает состав, содержание, правила оформления документа «Техническое задание на создание (развитие или модернизацию) системы».

12. Леонид Рейнгольд, к.т.н., Обзор систем электронного документооборота

http://www.ixbt.com/soft/sed.shtml

Рассматриваются государственные инициативы вокруг «Электронного документа», стандарты в области СЭД, технические возможности современных систем электронного документооборота, сравниваются их характеристики.

13. ГОСТ Р 51141-98

Отражает терминологическую систему понятий в области делопроизводства и архивного дела.

14. Алексей Назаренко, История и тенденции развития современных СЭД

http://itpractice.ru/theory/tehnology/docflowecmedi/183-historyadevelopmentdocflow.html

Рассматриваются история подхода к разработке, развитие функциональности, позиционирование и современная функциональность СЭД, будущее рынка систем электронного документооборота.

15. Электронный документ и документооборот: правовые аспекты. Антология. – ИНИОН РАН, 2003 г.

В сборнике анализируются проблемы документирования информации и организации документооборота в условиях современных информационных технологий. Освещаются вопросы классификации документов в социальной сфере, юридическая сила электронных документов, их правовой статус и обеспечение сохранности, роль в правовых отношениях, прежде всего в гражданском обороте и процессуальном законодательстве и практике, исследуются роль и место Федерального закона "Об электронной цифровой подписи" в системе организации документооборота в РФ, зарубежный опыт в сфере электронного документооборота.

16. Системы электронного документооборота: критерии выбора

http://www.doc-online.ru/a_id/156/

17. СЭД (Программные технологии)

http://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%A1%D0%AD%D0%94_(%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D0%B8)

18. Кузнецова, Т.В. Делопроизводство (документационное обеспечение управления) - М.: Интел-Синтез, 2002 г.

19. Michael J. D. Sutton. Document Management for the Enterprise: Principles, Techniques, and Applications, 1996

20. Larry Bielawski, Jim Boyle. Electronic document management systems - Prentice Hall PTR, 1997



Полезные инструменты