В этом году правохранители закупили электронные браслеты, с помощью которых отслеживают передвижения подозреваемых, находящихся под домашним арестом. Ровенские милиционеры показали, как работают браслеты, и рассказали о своем опыте их использования.
Вот так выглядит электронный браслет.

Его одевают подозреваемому на руку или на ногу. Правда, милиционеры рассказывают, что после бегства скандального ректора Мельника, теперь — на ногу.
— Браслет регулируется в зависимости от размера, а затем ставится специальная застежка, — говорит и.о. начальника отдела связи УМВД Украины в Ровенской области Николай Минько. — Вот на вашу руку невозможно одеть (примеряем: браслет великоват, — авт.). Видите, он будет спадать. Вы сможете высвободить руку.
Примеряем на ногу — размер подходит, уже не слетит…

Этот браслет выдерживает температуру до 90 градусов, то есть с ним спокойно можно принимать ванну и т.д. …

К браслету обязательно прилагается мобильное устройство, которое арестант всегда должен иметь при себе.

— Его используют также как мобильный телефон, — говорит Николай Минько. — Здесь запрограммированы мобильные номера инспектора, отвечающего за подозреваемого и пульт мониторинга. Если у подозреваемого возникает непредсказуемое обстоятельство: проблемы со здоровьем, пожар, потоп и т.д., и ему нужно где-то выйти, он набирает номер пульта, который за ним наблюдает. Рассказывает о ситуации и предупреждает, что будет нарушение. Звонить ему на это устройство могут только те, кто знает номер. Номер в нашей базе, но даже сам подозреваемый его не знает. Устройство подает арестанту сигнал, если он что-то нарушает. Например: вышел за разрешенную зону, садится аккумулятор, пропадает сигнал GPS… устройство сразу «пищит» и сообщает на экране причину нарушения.

Это пульт мониторинга. В области их два — в Ровно и в Кузнецовске.
Зеленым обозначен разрешенный путь для передвижения арестанта. Если он выходит за эти пределы — на пульте срабатывает сигнализация, и его дальнейшее передвижение отображается красным. Сигнализация также срабатывает от повреждения браслета или мобильного устройства, а также, если арестант снимает браслет.
За пультом всегда наблюдает инспектор-дежурный. При срабатывании сигнализации, первое, что должен сделать дежурный — позвонить подозреваемому и спросить о причинах нарушения. Если же нарушитель не отвечает — к нему сразу направляют милиционеров.
Это весь комплект.
Его стоимость 14 тысяч гривен. Всего в области таких 17. На сегодня — свободных 5. 10 — на арестантах, а еще 2 повредили нарушители, их отправили на ремонт.
— Электронное средство контроля — это не наручники, которые приковывают человека, — рассказывает Николай Минько. — Этот браслет предусматривает контроль за человеком по месту пребывания. Меру пресечения для подозреваемого определяет суд. Если судья принимает решение применить домашний арест, то при этом учитывается возможность и целесообразность использования браслета. То есть, устройство надевают не всем, кто находится под домашним арестом. С июля этого года его надевали на 21 человека. На сегодня таких людей десять.
Милиционеры говорят, что меру пресечения «домашний арест» выбирают в основном за не тяжкие преступления, например, мелкие кражи. Правда, был случай, когда суд избрал такую ​​меру подозреваемому в совершении ДТП.

Для каждого человека браслет настраивают индивидуально. Судья указывает в постановлении, на какой промежуток времени арестант может выходить из дома или запрещает покидать дом вообще.
— С тех пор как мы начали применять эти браслеты, у нас было три нарушителя, — говорит Николай Минько. — Один подозреваемый порезал браслет ножницами и повредил мобильное устройство. Сработала сигнализация, его сразу задержали и внесли ходатайство по изменению меры пресечения. Другой мужчина умышленно снял браслет. А еще один арестант мог выходить из дома на ограниченное время — ходил на работу. Однажды он запил и не вернулся вовремя. А мобильное устройство потерял (участковые инспекторы нашли устройство через целых три дня, — авт.).
Всем трем нарушителям суд изменил меру пресечения, их поместили в СИЗО.

Недавно Вируский уездный суд освободил из-под стражи 53-летнего Евгения Волина, который был приговорен к 12 годам лишения свободы за убийство. Досрочное освобождение не является таковым в прямом смысле слова – мужчину отпустили под так называемый электронный надзор, в течение 10 месяцев он будет носить браслет, который надевается на ногу. Впрочем, как говорят те, кто уже прошел испытание, снять его и сбежать – дело трех секунд. Как работает система электронного надзора и стоит ли рядовым гражданам опасаться находящихся на свободе преступников?

«Я под домашним арестом с электронным ножным браслетом, – рассказывает Алексей. – По условиям содержания я не имею права даже высунуть на улицу нос. Любое движение за пределы обозначенной территории – и на пульт немедленно поступает сигнал тревоги». Алексей соблюдает инструкции и правила не нарушает. Но есть и другие примеры, рассказывает "МК-Эстония".

54 грамма охраны

Электронный надзор вовсе не такая простая вещь, как может показаться. Устройство надевают на ногу осужденного, в помещении устанавливается специальное устройство связи. И хотя сам браслет весит всего 54 грамма, возможности у него весьма серьезные.

Во-первых, находящийся под таким арестом человек не имеет возможности никуда выйти – за исключением заранее оговоренных случаев. Если надо, например, в суд, заключенный получает очень точные инструкции по передвижению, расписанные поминутно: во сколько в какой точке должен он оказаться. Во-вторых, если разрешения нет, заключенный не имеет права на самостоятельные передвижения – даже сходить в магазин или же просто спуститься за газетами уже невозможно.

Если арестованный нарушает режим, на пульт сразу поступает сигнал. Дежурный Центра наблюдения тут же связывается с заключенным. Если фиксируется несколько таких нарушений, домашний арест меняется на тюремное заключение.

«Домашний арест при условии, что человек должен безвылазно сидеть дома, пережить можно. Но только если ты не один.

Продукты привозят друзья, квартиру оплачивают родственники, потому что сейчас я не имею возможности работать, – рассказывает находящийся под электронным надзором Алексей. – Но проблема больше даже в том, что эта система настроена настолько по-идиотски, что даже в душ сходить нельзя. Как только браслет соприкасается с водой, тут же поступает сигнал. Они мне звонят, мол, где я. А я должен скакать через всю квартиру, потому что не дай бог не отвечу. А если я еще до кучи поврежу аппарат – там специальный телефон, – меня еще заставят за это заплатить. Оштрафуют. Человека, который отбывает наказание и не может работать! В общем, я теперь заранее предупреждаю: мол, в душ иду, не переживайте».

При этом снять браслет, по словам Алексея, дело трех секунд – замок очень простой, там даже постороннего вмешательства не нужно.

«Говорят, достаточно подержать его в холоде – из-за перепада температур открыть замок без каких-либо проблем можно будет за считанные минуты. Но я не пробовал, мне и так приключений хватает», – отмечает мужчина.

Горячие головы

О том, что браслет несложно открыть, говорят многие. И насколько эта мера пресечения эффективна – вопрос не самый простой. Потому что иногда браслет становится лишь возможностью вырваться на долгожданную свободу.

«Я отсидел в тюрьме, затем дали возможность освободиться под электронный надзор, – рассказывает в своем письме в редакцию объявленный в розыск Николай Калашников. – Я сбежал, теперь скрываюсь, меня разыскивают. По телефону общаться не имею возможности, по электронной почте безопаснее. Просто расскажу, как все случилось».

По словам 28-летнего мужчины, он почти отсидел срок, и за хорошее поведение ему дали возможность исправиться: заключение в тюрьме заменили электронным надзором, который Николай должен был провести в социальной комнате в Йыхви.

«Я родился и всю жизнь жил в Таллинне, тут у меня невеста, двое детей и работа, – пишет он. – Невеста растит детей одна, живет на съемной квартире, финансово ей очень тяжело. И я рвался к ним. Но надзиратель даже не хотела слушать, мол, раз ты тут, в Йыхви, то живи до конца срока – 1 июня. В Йыхви мне работу не найти, и я не могу помочь своей семье. Кроме того, в этом социальном общежитии живут бывшие заключенные… Получается, что я из одной тюрьмы попал в другую».

По словам Николая, именно тот факт, что у его невесты начались финансовые трудности, и сподвиг на решение снять браслет: «На зарплату в 600 евро невозможно растить детей, оплачивать съемную квартиру и коммунальные расходы, я был готов ради нее на все, они – единственное, что у меня есть».

Но в какой-то момент они поругались, и чтобы пообщаться с дамой сердца с глазу на глаз, Николай снял браслет и сбежал. О чем пришлось тут же сильно пожалеть. Потому что, несмотря на все аргументы, с момента, как он самовольно снял браслет и ударился в бега, его положение лишь усугубилось. Николай был объявлен в розыск, и на момент написания статьи стало известно, что полиция арестовала его.

По обоюдному согласию

На данный момент, по данным Министерства юстиции, в Эстонии 122 человека в качестве меры пресечения носят электронные браслеты. И получить это «украшение» в качестве наказания можно практически за любое правонарушение.

«Электронный надзор можно использовать в разных случаях, – говорит пресс-секретарь Министерства юстиции Рийна Солманн. – Например, электронный арест можно применять в отношении подозреваемых, обвиняемых или же уже осужденных. В случае такой меры пресечения важно согласие самого человека. Как правило, ножные браслеты носят досрочно освобожденные, но также электронным надзором можно заменить и непосредственно заключение, используя браслет на срок до шести месяцев. Кроме того, при нарушении условий содержания в случае криминального делопроизводства, электронный браслет используется как дополнительная мера пресечения».

Но ношение такого браслета не является панацеей. Его действительно очень легко снять, это признают и чиновники. И одно дело, когда в бега ударяется молодой человек от избытка чувств, которые перекрывают доводы разума. И совсем другое, когда речь идет о тех, кого осудили за убийство.

Если говорить о конкретно взятой истории, с которой мы начали эту статью, то Евгений Волин, освобожденный досрочно, был приговорен к 12 годам лишения свободы за не совсем простое убийство.

21 октября 2007 года он, находясь в бане, застрелил своего знакомого. Мотивом, по материалам следствия, стала ревность. После расчленил труп топором, разложил останки по пяти пакетам. Как явствует из материалов обвинения, голову, руки, ноги и другие части тела он позднее утопил в нарвском карьере Кадастику, а туловище закопал в лесу.

Другой человек

Отсидевший почти 10 лет мужчина сейчас должен выйти из тюрьмы и отбыть 10-месячный срок с электронным браслетом. Как отмечает прокуратура, в заключении Евгений вел себя хорошо, дисциплинарных наказаний не было. Мужчина работал, учил эстонский и участвовал в социальных программах.

Кроме того, он не только выплатил все долги, но и заработал 2000 евро. Также у него имеется жилье, которое отвечает всем условиям применения электронного браслета, и работа. Как дополнительно отметили в Вируской прокуратуре (мужчина отбывал наказание в Вируской тюрьме в Йыхви), подобная мера пресечения может оказаться куда более эффективной, чем отбывание срока в тюрьме до конца.

Но стоит отметить вот что. Женщина, которую не поделил Евгений, получала от него угрозы и после того, как он совершил убийство. И даже спустя столько лет и несмотря на примерное поведение оужденного, многим все равно не по себе от того, что достаточно расчетливый и хладнокровный человек (по данным уголовного дела, мужчина вернулся к трупу лишь на следующий день и только тогда уже расчленил тело и выбросил его, после чего уехал в Финляндию) выйдет на свободу. Пусть даже под электронным надзором. Ведь снять браслет и снова исчезнуть достаточно просто.

«Действительно, электронный браслет снижает вероятность новых преступлений, но гарантий не дает никаких», – отмечает Рийна Солманн из Министерства юстиции.

Браслет скорее упреждающая мера. Дело не в той легкости, с которой его можно снять. А в проверке способности осужденного контролировать свое поведение и управлять собственной жизнью. Например, ношение браслета не отменяет возможности работать или учиться.

«Если речь идет о криминальном проступке, и тюремное заключение заменено электронным надзором, распорядок дня человека действительно может предусматривать круглосуточное нахождение дома. В этом случае человеку предварительно объясняются правила такого заключения, – поясняет Рийна Солманн. – Если же назначен испытательный срок, то есть возможность найти время и на работу, и на учебу или же поиск работы, а также и на визиты к инспектору. Если человек живет один, у него также могут быть такие возможности. Кроме того, если имеются обоснования, то инспектор может разрешить и иную деятельность».

Но все это – только с браслетом. Снять его досрочно можно лишь по медицинским показателям.

«Браслет оснащен разными датчиками, которые немедленно подают сигнал тревоги при любой попытке его снять или открыть, – поясняет Рийна Солманн. – Стоит отметить, что самовольное снятие браслета является тяжелейшим нарушением, после которого следует немедленное ходатайство в суд с просьбой заключить нарушителя в тюрьму».

Преступник пожаловался «МК» в Питере» на дорогой прибор

На прошлой неделе арестовали бывшего главу Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александра Реймера. Следствие подозревает его в хищении трех миллиардов рублей при закупке электронных браслетов для арестованных. Как выяснилось, браслеты не только приобретались по бешеной цене, но и оказались просто бесполезными — якобы снять их можно с помощью обычных ножниц.

Сигнал поступил — опергруппа не приехала

По данным УФСИН по Петербургу и Ленобласти, электронные браслеты в нашем регионе сегодня носят около ста человек, приговоренных судом к домашнему аресту (всего в России 10 тысяч «браслетных сидельцев». — Ред.). Такой способ изоляции считается гуманным. Обычно в браслеты заковывают тех, кто совершил нетяжкие преступления либо болен и не может находиться в изоляторе во время следствия.

Это приспособление внешне похоже на большие наручные часы, оно крепится на ноге с помощью пластмассового ремешка. Есть стационарные устройства — они устанавливаются в квартире арестованного и действуют в радиусе 50-100 метров. Мобильные устройства умещаются в небольшой сумке и дают домашнему арестанту гораздо большую свободу перемещений. Он даже может ходить на работу. По словам сотрудников ФСИН, мобильный аппарат можно запрограммировать на маршрут «дом — работа», запретив посещение увеселительных заведений — кино, театров, ресторанов, футбольных матчей.

— Я вот уже четыре месяца нахожусь под домашним арестом, — рассказывает петербуржец Григорий Меренков (имя изменено. — Ред.). — У меня первая судимость. Нелепая драка в ресторане — и, как результат, год в «браслетах». Хорошо еще, что реально не посадили. Пока была зима, я легко прятал браслет под широкими зимними брюками. Но сейчас будет труднее — устройство крепится на лодыжке и выпирает. Некоторые коллеги по работе меня уже «разоблачили». Ведь я постоянно ношу под мышкой борсетку, в которой находится мобильное контрольное устройство. Размером оно с большой сотовый телефон с кнопкой SOS. По идее я могу в любой момент вызвать инспектора. Но, как я узнал, должен держать палец на копке почти минуту, чтобы сигнал дошел до пульта управления. В чрезвычайной ситуации это будет сделать невозможно. Мой браслет уже подавал ложные вызовы — когда я мылся в ванной, контакты замка окислились, и прибор расценил это как попытку расстегнуть ремешок. Однажды он среагировал, когда я вообще спал дома... Впрочем, никакая группа реагирования ко мне так и не приехала. Мне сказали, что инспекторы просто фиксируют сигналы тревоги в журнале и все.

По словам Григория, избавиться от браслета можно легко и просто — достаточно удлинить ремешок.

— На форумах в Интернете такие же горемыки, как и я, делятся опытом ухода от слежки, — смеется Григорий. — Браслет подает сигнал, только когда расстегнут ремешок. Но можно перепаять контакты, удлинить ремень и снять устройство. Говорят, многие так и делают.

Все браслеты ведут в тюрьму

Но сейчас Следственный комитет выяснил, что как в стационарных, так и в мобильных системах отсутствовали электронные блоки, отвечающие за обработку сигналов системы ГЛОНАСС. Выходит, браслеты — фикция? Дорогостоящие бесполезные «цацки»? Напомним, каждый браслет обошелся бюджету в 100 тысяч рублей, хотя реальная цена составляет от силы 10 тысяч.

В УФСИН по Петербургу и Ленинградской области туманно говорят, что «сбои в системе бывают», но никто из арестованных из-под наблюдения еще не уходил.

— Планировалось, что заключенных под домашний арест к 2016 году будет уже 300 тысяч человек, но это маловероятно. Электронные браслеты, с которыми живут осужденные, скоро начнут массово выходить из строя, — говорит Сергей Бородин, инженер конструкторского бюро «ЦНИПС 24». — Срок использования каждого — три года. Но в реальности браслеты служат еще меньше. Аккумулятор у них слабый. А условия их ношения таковы, что элементы питания просто не выдерживают нагрузки. В устройства попадает пыль, вода. Могут быть механические повреждения. Поэтому электроника часто дает ложные сигналы. Сейчас, когда поставка браслетов прекращена, а новых пока не выпускают, многие люди отправятся в места лишения свободы — альтернативы в виде домашнего ареста уже не будет.

Тем временем

Зэки подсчитывают убытки

В России зафиксировано уже несколько случаев, когда осужденные отказывались носить электронные браслеты, предпочитая домашнему аресту реальную тюрьму. Оказалось, что арестанты боятся повредить дорогостоящую вещь, за которую тюремное ведомство взыскивает полную стоимость — от 100 тысяч рублей и выше. По официальным данным, осужденные граждане уже потеряли или сломали электронные браслеты на общую сумму миллион рублей. По решениям судов они должны компенсировать утрату казенного имущества — до копейки.

С начала 2009 года в России при финансовой поддержке Евросоюза проходит эксперимент по внедрению электронных систем контроля над осужденными

С начала 2009 года в России при финансовой поддержке Евросоюза проходит эксперимент по внедрению электронных систем контроля над осужденными. Тема "электронных браслетов" и их использования в системе исполнения наказаний активно обсуждается на протяжении всего этого времени, разделив наблюдателей на два противоборствующих стана. Одни считают, что внедрение систем электронного контроля станет еще одним шагом в дальнейшей гуманизации системы наказаний. В то время, как другие, ссылаясь на российский менталитет, предрекают, как минимум, всплеск коррупции в системе исполнения наказаний, и, как максимум, — провал в нашей стране этого ноу-хау, уже хорошо зарекомендовавшего себя за рубежом.

Между тем, угрожающий рост числа заключенных в Российской Федерации позволяет рассматривать введение электронных браслетов как эффективную часть системы отбывания наказания без изоляции от общества. По данным Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН), на 1 июля 2009 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) содержалось 887 тысяч человек. В том числе в 755 исправительных колониях — 735 200 человек, в 225 следственных изоляторах, 7 тюрьмах и 164 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, — 144 500 человек, в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних — 7 300 человек.

По мнению многих экспертов, правонарушители, отбывшие наказание в местах лишения свободы, обстановка в которых отличается жестокими нравами и "перевернутой" шкалой жизненных ценностей, зачастую выходят за ворота исправительных учреждений морально, а то и физически искалеченными. Будучи не в состоянии занять место в обществе, от которого они были надолго оторваны, восстановить на прежнем уровне социальные связи и личностные контакты, многие бывшие заключенные снова возвращаются в преступную среду, то есть, становятся на путь рецидива.

Законодатели считают, что вырваться из этого замкнутого круга, перекрыть источник рекрутирования бывших заключенных в преступное сообщество, существенно облегчить их адаптацию после снятия судимости можно лишь одним путем: дать возможность осужденным по не тяжелым преступлениям отбывать наказание, что называется, в родных стенах, не покидая социальной системы. А сторонники введения электронных браслетов подчеркивают при этом, что, возможно, введение электронного контроля будет косвенно способствовать росту назначенных судами таких видов альтернативных наказаний, как ограничение свободы по месту жительства и домашний арест.

С чего все начиналось

К изучению мировой практики использования электронных видов слежения и контроля над осужденными, ФСИН России приступила еще в 2001 году. В частности, анализировался опыт США и стран Евросоюза, а так же возможные пути введения подобной системы в практику на территории нашей страны. Последние десять лет более 60 стран мира активно используют электронные браслеты как альтернативную меру наказания. Особенно активно такие меры контроля над преступниками используются в Великобритании. Опыт именно этой страны собирается перенять Россия.

В 2006 году Евросоюз выделил грант в размере трех миллионов евро на проведение эксперимента по внедрению электронных браслетов. 500 тысяч евро пошли на приобретение электронных браслетов, а 2,5 миллиона было решено потратить на обучение и подготовку специализированных кадров, а также на закупку специального оборудования. Браслеты были приобретены у зарубежной компании, однако в случае удачного исхода эксперимента за право серийного производства могут побороться и российские производители.

Об эксперименте — из первых уст

Об используемых системах контроля и первых итогах проводимого эксперимента рассказал "Право.Ru" руководитель пресс-службы ФСИН России Валерий Зайцев:

В настоящее время используемые в эксперименте 220 браслетов делятся на три вида: 73 из них позволяют использовать возможности спутникового слежения за человеком, а остальные 145 — обеспечить домашний контроль посредством стационарного или мобильного телефона. Распределение браслетов производится в зависимости от того, к каким ограничениям осужден заключенный. Электронные устройства позволят следить за осужденным, определять его местонахождение в течение 24 часов в сутки. При этом устройство нельзя самовольно снять или перепрограммировать: в случае таких попыток на пульт сразу подается сигнал. Если осужденный зайдет на запретную для него территорию, соответствующий сигнал поступит диспетчеру. Отказаться от браслета можно, тут выбор за осужденным: ему решать, где отбывать наказание — дома в кругу родных и близких или в колонии.

Говоря о первых результатах, можно смело утверждать, что эксперимент проходит удачно. Мы даем заключенным право выбора — оставаться в колонии или отбывать наказание, не обрывая родственных и социальных связей. Есть примеры, когда осужденный, находящийся под электронным контролем, устроился на работу, а впоследствии перевез в Воронеж и свою семью. Осужденные и условно-досрочно освободившиеся, понимая, что постоянно находятся под контролем, защищены от искушения вернутся на путь преступлений. Естественно, как и в любом эксперименте, обнаруживаются свои минусы, но они сводятся лишь к техническим проблемам, над которым тут, же начинают работать специалисты (так, например у одного из осужденных из-за брака лопнул пластиковый ремешок).

В итоге можно сказать, что электронные браслеты успешно используются, и положительно приняты заключенными. Система электронного контроля сможет в будущем сэкономить огромные средства затрачиваемые государством на содержание в заключении оступившихся людей.

Законодатели и исполнители

Использование электронных систем контроля над осужденными является неотъемлемой частью идущей реформы системы наказаний, в общем, и системы альтернативных наказаний в частности. Пока ФСИН России в лице уголовно-исполнительных инспекций на практике реформирует исполнение альтернативных наказаний, законодатели работают над совершенствованием и развитием нормативной базы в области наказаний.

Так, 25 августа вступила в силу "Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества". Инструкция разъясняет порядок и рамки деятельности уголовно-исполнительных инспекций в отношении осужденных к наказаниям без изоляции от общества, а также тем, кому суд предоставил отсрочку отбывания наказания. Кроме того, в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе РФ находится проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части назначения наказания". Проект закона подготовлен Министерством юстиции во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам VII Всероссийского съезда судей в части, касающейся применения альтернативных мер уголовного наказания, не связанных с лишением свободы.

По мнению Минюста, принятие законопроекта о дополнении санкций ряда статей Уголовного кодекса РФ наказанием в виде обязательных работ будет способствовать сокращению количества лиц, осужденных к лишению свободы. Стоит обратить внимание на то, что в УК РФ в 45 составах преступлений такой вид наказаний, как обязательные работы, не предусмотрен, в то время как исправительные работы в санкциях данных статей имеются. Таким образом, если лицо, виновное в совершении этих преступлений, на момент вынесения приговора имело основное место работы, то ему не может быть назначено наказание в виде исправительных работ. Кроме того, в санкциях ряда статей УК предусмотрены такие виды наказаний, как ограничение свободы, арест либо только лишение свободы. В связи с тем, что ограничение свободы и арест в настоящее время не применяются, осужденному безальтернативно назначается лишение свободы. Отсутствие в санкциях указанных статей такого вида наказания, как обязательные работы, увеличивает вероятность применения к осужденным наказания в виде лишения свободы.

В Минюсте считают, что утверждение "Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества", принятие ряда законодательных поправок и успешное завершение эксперимента по введению электронных средств контроля над осужденными изменит эту ситуацию.

Сергей Перов, аналитик "Право. Ru"

Увеличить шрифт

• 11:07, 16 апреля 2013
• Комментариев

Эксперты российского НИИ космического приборостроения признали, что электронные браслеты для слежения за арестантами, на закупках которых, как считает Следственный комитет, в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) было похищено как минимум 1,3 млрд рублей, фактически не выполняют своей главной функции. Любой арестант может легко разобрать и снять с себя разработанные по заказу тюремного ведомства устройства при помощи обычных ножниц или плоскогубцев, а контролирующий его сотрудник ФСИН этого даже не заметит.

Как рассказали "Известиям" источники в спецслужбах, еще до возбуждения Следственным комитетом уголовного дела о миллиардных махинациях во ФСИН при закупках спецоборудования в НИИ космического приборостроения и ведущем научном подразделении МВД "Специальная техника и связь" (СТиС) были проведены две экспертизы электронных браслетов, официально известных как система электронного мониторинга за поднадзорными лицами (СЭМПЛ).

— Результаты экспертиз оказались обескураживающими, — рассказывает "Известиям" высокопоставленный собеседник в спецслужбах. — Выяснилось, что электронные браслеты фактически непригодны для тех целей, под которые они создавались. Я даже не понимаю, как ФСИН может с помощью этих приборов хоть как-то следить за поднадзорными лицами?

Согласно документам, эксперты провели целый ряд испытаний и почти сразу же сделали неутешительный вывод: "Объективный контроль за расположением отсутствует". Речь идет об отсутствии приема сигналов систем ГЛОНАСС и GPS.

— То есть операторы СЭМПЛ из числа сотрудников ФСИН не могут определить точное местонахождение "клиента", — поясняет собеседник.

Более того, согласно данным экспертиз, операторы даже не могут определить степень заряда аккумулятора электронного браслета. Им доступны лишь данные о напряжении в батарее. Но исходя из этого они не могут рассчитать, когда и в какой момент аккумулятор будет до конца разряжен и браслет полностью отключится.

Отдельно отмечается, что сигналы тревоги с электронного браслета или стационарного контролирующего устройства — СКУ (оно устанавливается в доме поднадзорного лица) поступают на рабочее место оператора с запозданием в 8-10 минут. При этом аппарат предусматривает обратную связь "клиента" со своими кураторами из ФСИН. Человек может в любой момент вызвать инспекторов уголовно-исполнительной инспекции (УИИ), нажав кнопку SOS. Однако, как выяснили проверяющие, для этого необходимо удерживать кнопку не менее 5 секунд.

— В чрезвычайной ситуации это может быть невозможным, — делают категорический вывод эксперты.

Также эксперты пришли к выводу, что на браслет может отрицательно влиять окружающая среда. От влаги контакты замка браслета быстро окисляются, прибор это расценивает как попытку расстегнуть замок и подает ложный сигнал тревоги. То есть с этим браслетом поднадзорный не может даже нормально мыться. Помимо этого, прибор начинает давать сбои, если в помещении температура поднимается выше комнатной.

Монтаж замка, по мнению специалистов, тоже не выдерживает никакой критики. Оказывается, закрепляется браслет не специальным инструментом, а обычными плоскогубцами.

— Причем для несанкционированного избавления от браслета не нужны никакие приспособления, достаточно перерезать ремешок обычными ножницами, — поясняют эксперты. Конструкторы запланировали, что устройство будет подавать сигнал в случае нарушения целостности ремешка, однако ремешок легко разобрать и перепаять контакты так, чтобы удлинить ремень и снять браслет.

Как только "клиент" снимает браслет и тот остается длительное время без движения, оператор по идее должен получать сигнал. Однако, как подчеркивают специалисты, такого сигнала аппаратура не передает. В ходе испытаний браслет оставался на месте в течение почти трех суток, однако ни одного сообщения об этом на пульт дежурным не пришло. Это не дает возможности понять, находится ли браслет на человеке или уже давно снят, а сам арестованный подался в бега.

Кроме того, эксперты отметили, что браслет очень неудобен. Он закрепляется на лодыжке, но носить его можно только в широких штанах или обуви с низкими голенищами. Это ограничение бьет в первую очередь по женщинам, которые любят обтягивающие брюки и узкие высокие сапоги.

Недостаточная надежность конструкции может привести, по мнению экспертов, к ложному срабатыванию или повреждению браслета без какого-либо злого умысла.

Стоит отметить, что само стационарное контролирующее устройство по принципу действия фактически ничем не отличается от сотового телефона, внутри него находится SIM-карта. Однако, как выяснили эксперты, она в приборе не фиксируется и периодически выпадает из разъема.

По данным ФСИН, сейчас в России во всех подразделениях тюремного ведомства используются 9827 электронных браслетов, в том числе в Москве — 177 браслетов. Из них 165 — для приговоренных судом к ограничению свободы, и лишь 12 приборов носят поднадзорные лица, находящиеся под домашним арестом. Самыми известными из обладателей электронных браслетов являются фигурантка уголовного дела о многомиллиардных хищениях в Минобороны Евгения Васильева и оппозиционер Сергей Удальцов, обвиняемый в организации массовых беспорядков.

Адвокаты Евгении Васильевой уже жаловались на браслет, который якобы постоянно дает ложный сигнал тревоги, связывая это с низким качеством устройства.

Напомним, что электронные браслеты производились в ведомственном предприятии ФСИН ЦИТОС. На конец прошлого года было произведено и поставлено 23,9 тыс. устройств, но использовалось менее половины из них. Сейчас по фактам нарушений при производстве браслетов и завышении на них цен СКР расследует уголовное дело по ст. 159 УК РФ ("Мошенничество"). Не исключено, что его фигурантами могут стать высокопоставленные сотрудники ФСИН.

Как утверждают в самом ведомстве, экспертиза качества электронных браслетов проводилась по инициативе ФСИН.

— В ходе экспертиз был выявлен ряд несоответствий заявленным требованиям, — пояснили "Известиям" в пресс-бюро ФСИН. — Следующие партии будут закупаться у других поставщиков и производителей.

В тюремном ведомстве подчеркивают, что отказываться от применения электронных браслетов никто не собирается, а те, что сейчас используются, работают без сбоев.

Похожие материалы

• 14.03.2013, 11:24 Саратовский отшельник. 20 лет в "дикой частной собственности" Многие помнят журналистский очерк Василия Пескова "Таежный тупик" о драматической судьбе семьи Лыковых, прожившей почти сорок лет в Алтайской тайге в полной изоляции от человеческого общества. Сегодня мы публикуем эксклюзивный материал еще об одном отшельнике, в гостях у которого недавно побывал журналист "Экосевера" Владимир Спирягин...
По мнению аналитиков, рынок частных охранных услуг в России имеет неплохие шансы роста в ближайшие годы. О том, как этот рынок выглядит в Саратовской области, о наиболее востребованных услугах и основных угрозах рассказал в интервью генеральный директор Частного охранного предприятия "Блок-Пост", заместитель председателя Гильдии негосударственных предприятий безопасности при ТПП Саратовской области, член Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации Арзу Багиров.

Документы