Множество людей из различных стран ежегодно пытаются попасть в Россию и оформить официальный статус. Получение разрешения на временное проживание доступно не каждому иностранному гражданину, поскольку устанавливается ограничение в определенном количестве. Ежегодно квоты выдаются для каждого региона, поэтому далее мы расскажем, каким образом происходит распределение.

Традиционно количество претендентов на РВП существенно больше, чем их могут выдать. Бытует мнение, что в зависимости от демографической ситуации в конкретной области происходит разделение квот. На практике это не совсем так, поскольку нет никаких законов, регулирующих порядок выдачи. Поэтому скажем, что государство распределяет квоты по определенной схеме, которая не всегда отвечает реальным потребностям.

В октябре 2015 году было принято решение и утверждены квоты на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации на 2017 год. Согласно последнему распределению, 125.9 тыс. людей смогут получить официальный статус и проживать в России. Это количество распределяется на все регионы согласно их заявкам на получение РВП, о чем мы поговорим далее.

Отметим, что в 2017 году уровень оформления квот снизился и достиг минимума за последние 3 года. К примеру, в 2015 было выдано 151.2, в 2014 – 146.6 тыс. штук. В этом году претендовать на получение РВП сможет на 25.3 тысячи иностранных граждан меньше. Это не окончательная цифра, ведь на протяжении года отдельные округа могут подавать заявки на выдачу дополнительных мест, которые довольно часто утверждают.

Как были распределены квоты в 2017 году? Давайте разберемся.

Особенности оформления статуса

Распределение квот осуществляется в конце каждого года правительством России. Как мы уже отметили, в 2017 году 125.9 тыс. иностранных граждан смогут получить разрешение на временное проживание. Что касается принципа разделения, то здесь все зависит от конкретного региона и его потребностей. Учитывая количество заявителей, которые хотят получить официальный статус, на протяжении года конкретные области могут подавать прошение об увеличении квоты.

Для равномерного распределения квот, в 2017 году установлены следующие ограничения (в тысячах):

• Центральный федеральный округ – 38.5.
• Приволжский федеральный округ – 19.5.
• Сибирский федеральный округ – 21.

Эти регионы получили наибольшее количество квот на выдачу РВП в 2017 году. Все остальные регионы имеют более ограниченные возможности на получение мест для иностранных граждан. К примеру, Северо-Западный федеральный округ может выдать около 10 тыс. разрешений для иностранцев или лиц без гражданства. Для Южного региона утверждено столько же мест. Далее идут следующие области:

• Дальневосточная.
• Уральская.
• Северо-Кавказская.

Меньше всего квот выделено на Крым. В 2017 году лишь 1900 человек смогут получить статус временного проживания в Крымском федеральном округе. Калининградская область привлечет 4000 иностранцев. Для Москвы выделено 2000 и для СПб -1500 квот.

Исключение из правил

Отметим, что некоторые иностранцы могут рассчитывать на получение разрешение на временное проживание без учета квоты. Поэтому установленные в 2017году ограничения от правительства не совсем точные, ведь РВП выдается большему количеству лиц.

Когда места заканчиваются, подать заявление может только человек, относящийся к категории лиц, которые имеют привилегии. К ним относятся:

• Инвесторы в российские компании. При этом сумма вложений должна быть не меньше нормы, установленной законодательством.
• Иностранцы, которые состоят в браке с россиянином. Важным условием является наличие жилья, без которого получение РВП невозможно.
• Люди, которые имеют ограничения дееспособности, но имеют совершеннолетних детей с гражданством России.
• Лица, имеющие нетрудоспособных родителей, которые являются гражданами РФ.
• Люди, которые родились в РСФСР и имели гражданство Советского Союза.

Несмотря на свои расширенные права, эта категория иностранцев также обязана подготовить перечень необходимых документов и подать их в миграционную службу. Наличие привилегий в 2017 году не гарантирует получение РВП, но дает возможность оформлять заявку вне квоты.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Понятие «квота на РВП» часто используется сотрудниками миграционной службы РФ при общении с мигрантами, которые хотят жить в стране на законных основаниях. Такое желание вполне осуществимо, если выполнить ряд действий по оформлению соответствующего разрешения и сознательно не нарушать законы РФ.

Как показывает практика, заявители часто не владеют даже базовыми знаниями в вопросе как получить квоту на РВП, что создает определенные трудности для обеих сторон. Для мигранта это может грозить повторным заполнением документов или даже депортацией с запретом на въезд в страну, а для ФМС - сложностями рассмотрения документов и личных дел, которые требуют детальной обработки из-за неточного оформления или недостатка каких-либо сопутствующих документов.

Избежать подобных ситуаций можно, стоит только проявить должное внимание к незнакомым понятиям и терминам, которые напрямую или косвенно могут повлиять на получение разрешения, на временное проживание в случае каждого отдельного заявителя. Достаточно изучить информацию в сети Интернет или на стендах здания ФМС. Если же предоставленных в общественном доступе данных оказалось недостаточно, рекомендуется обратиться к юристу или проанализировать частные случаи отказа в выдаче РВП в 2015 году с помощью других компетентных лиц вне государственных учреждений.

Что такое квота

Под термином квота на РВП принято понимать четко ограниченное количество разрешений на легальное проживание в РФ мигрантов, которые хотели бы находиться вне своей страны достаточный срок. Получение РВП увеличивает этот срок с 3 месяцев (гостевая виза) до 3 лет с условием соблюдения всех внутренних законов страны и требований к оформлению соответствующих документов в ФМС в четко установленные сроки.

Квоты на РПВ устанавливаются правительством ежегодно для каждого региона страны отдельно. Прямое влияние на формирование общей суммы разрешений имеет количество заявок, поданных иностранными гражданами на временное проживание за определенный срок (год, квартал или месяц). В большинстве случаев государство увеличивает квоты на РВП для отдельных регионов даже среди отчетного года, если того требует ситуация.

Примером такой ситуации может быть установление политического режима в конкретной стране, который ущемляет права граждан или может угрожать жизни и здоровью. Результатом становится необходимость проживания вне «агрессивной территории» и получение РВП в другой стране.

В начале 2015 году в России было утверждено менее 140 тысяч квот иностранным гражданам на предоставление легального проживания. В течение этого же 2015 года квота была увеличена по просьбе региональных советов вне установленного ограничения. Итоговая годовая цифра в 150 тысяч квоты на РВП, по мнению специалистов, не отражает реальную ситуацию в стране с мигрантами, так как заявителей на РВП без квоты было тоже большое количество.

В 2017 году официальным распоряжением от 29 октября 2015 года № 2197-р было решено установить предел количества выдаваемых РВП на уровне 125 900 квот. Это, примерно, на 25 тысяч меньше, чем в 2015 году, но конечный результат может меняться с течением года.

Что нужно для ее получения

Получить квоту можно, обратившись в ФМС с соответствующим заявлением. Так как на ее выделение мигранту не нужно иметь особых оснований, пакет документов подается стандартный и подтверждает основные данные иностранного гражданина.

В первую очередь, необходимо прикрепить к заявлению копии всех документов, которые согласно "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (с редакцией от 20.12.2015 года) считаются обязательными к подаче в ФМС. В их основной перечень входят:

• Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина. В этом вопросе нужно быть внимательным к переводу ФИО заявителя на русский язык, если предоставляемый документ не вмещает подобной информации. Уточнение подобного рода данных находится вне компетенции ФМС, поэтому для подтверждения правильности перевода можно взять справку о корректности перевода в другом государственном учреждении или воспользоваться услугами апостиля;
• Документы об образовании, заключении брака, рождении ребенка и тому подобного. Получение РВП без их перевода на русский язык также невозможно;
• Документ, подтверждающий право мигранта жить вне пределов своей страны. Данная бумага говорит о том, что законы Родины иностранного жителя не были им нарушены и причин для экстрадиции нет (если между РФ и данной страной действует соответствующее соглашение);
• Документы об образовании, которые могут подтвердить квалификацию мигранта или его знания в области истории и законодательства России, владения национальным языком. Если один документ не может подтвердить перечисленные факты, то заявителю нужно будет сдать экзамен на владение соответствующими знаниями. Результаты экзамена отражаются в сертификате, который может быть выдан вне государственных образовательных учреждений РФ.

Вопросы и ответы этого тестирования:

Кроме того, могут подаваться справки с предприятия, где мигранту будет предоставлено место работы после получения РВП или гражданства и тому подобные. Их наличие не обязательно, но они могут положительно повлиять на результат рассмотрения личного дела мигранта.

Обратите внимание, что отказ в получении квоты на основании большого количества заявителей с ограниченными возможностями (инвалидами) не является законным основанием. Тем более, такая или подобная формулировка не должна ставить перед мигрантом вопрос «сколько заплатить за получение легальное проживание в стране?». Обо всех подобных случаях «вне закона», то есть коррупции нужно немедленно сообщать в полицию для защиты своих прав и свобод на территории РФ.

Основания для РВП

РВП без квоты возможно при наличии у иностранного гражданина особых оснований. К списку подобных относятся случаи заключения брака с гражданином РФ, наличия хотя бы одного несовершеннолетнего ребенка или родителя - гражданина РФ и другие.

Отдельного внимания заслуживает РВП без квоты, когда основанием для его получения может быть опека над недееспособным членом семьи-гражданином РФ. Конкретно эта ситуация предполагает наличие судебного постановления, которое подтверждает недееспособность (частичную или полную) гражданина РФ и необходимость в уходе за ним конкретного лица (родственника). Для подачи заявления на РВП такое подтверждение можно получить только в российском суде, где также должен быть доказан факт родства. В 2015 году было получено более 1/3 РВП без квот именно на этом основании, в большинстве этих случаев заявителям была необходима помощь юриста в корректном оформлении документов для подачи в ФМС.

Вне общепринятых правил может быть оформлено только РВП без квоты для иностранцев-военнослужащих, контракт которых заключен с вооруженными силами РФ. Такая «льгота» предполагает возможность нахождения заявителя на территории страны сроком более чем на 3 года (стандартное время действия РВП), согласно условиям договора.

Вливание инвестиций иностранными гражданами в развитие национальных предприятий не служит причиной для выдачи ВРП, начиная с 2015 года. Это говорит о том, что количество мигрантов «вне закона» было уменьшено правительством РФ как метод предотвращения проживания на территории страны бизнесменов с сомнительной репутацией.

Таким образом, 2017 отличается от 2015 года рядом изменений в процедуре предоставления разрешение на временное проживание по квоте и без нее. Это значит, что сокращение официального количества разрешений на временное проживание не говорит о нежелании РФ принимать мигрантов, а скорее улучшении качественного отбора кандидатов для легального проживания в стране на общих основаниях и попытке исключить отдельных кандидатов, действующих «вне закона».

Если мигрант не уверен в своих возможностях самостоятельно оформить разрешение по квоте или без нее, то стоит обратиться за помощью юриста. Это исключит возможность некорректного заполнения отдельных бумаг на получение РВП и минимизирует временные затраты на их подачу в ФМС.

Вам также будет интересно

Квота - это количество, а точнее, количественное ограничение (лимит) вводимое на определенный период времени.

Квота на выдачу разрешений на временное проживание в России (РВП) ежегодно утверждается Правительством РФ и распределяется с учетом демографической ситуации, возможностей субъектов РФ по обустройству иностранных граждан, а также с учетом иных критериев установленных законом.

Квотирование РВП необходимо для регулирования миграционных потоков и правильного распределения трудовых ресурсов. В этом вопросе, приоритет (большее количество квоты) отдается регионам, пострадавшим от демографического спада, а также нуждающимся в развитии производства. По этой причине, в период с 2003 года по настоящий момент времени, квота на выдачу РВП в Москве никогда не превышала 2-х тысяч разрешений в год.

По неофициальным данным из различных источников, в Москве ежегодно бывают до 2-х миллионов иностранных граждан. Совершенно очевидно, что не все хотят получить в Москве, т.к. многие приезжают в Россию лишь на время (туризм, бизнес, учеба, посещение родственников и т.д.). Но при этом также очевидно, что 2000 квот - это очень мало для многомиллионной Москвы. По этой причине, количество заявок, которые подаются в УВМ (управление по вопросам миграции) для получения квоты на РВП, превышает количество этой квоты в десятки раз...

Квота для РВП в Москве

Каждый субъект РФ самостоятельно регулирует вопросы распределения квоты, условия подачи заявлений и списки необходимых для этого документов. В Москве для этих целей создана Комиссия, которая изучает заявления, подаваемые иностранными гражданами, и на основании предоставленных сведений принимает соответствующие решения. Бланк заявки на получение квоты в Москве Вы можете скачать .

К сожалению, законом не предусмотрены основания для выдачи квоты. Иными словами - каких-то четких критериев / документов, которые могли бы гарантировать получение квоты - нет. По этой причине, несмотря на то, что любой иностранный гражданин имеет право на получение квоты, на практике это оказывается не так, и квоту выдают не всем, не всегда, и не с первого раза.