Меркурий - это государственная информационная система по учету электронных ветеринарных сертификатов (эВСД). С 2018 года работать в ней обязаны все, кто участвует в обороте товаров животного происхождения, в том числе и розница. Бланки заявлений на регистрацию в Меркурии и ответы на главные вопросы о системе - на этой странице.

Как подключиться к Меркурию?

Для регистрации в Меркурии заполните бланк заявления и подайте его в Россельхознадзор:

Заявление можно подать в Россельхознадзор (или его территориальное управление) на бумаге или отправить по электронной почте. При этом:

• Индивидуальные предприниматели должны заверить заявление в электронном виде простой электронной подписью и отправить на адрес [email protected] .
• Для ООО другие правила: заявление подписывается электронной подписью руководителя и направляется на адрес [email protected] .

Когда заявление будет обработано, вы получите на указанный в нем e-mail письмо с данными для входа в систему Меркурий.

Кто обязан подключиться и когда?

Согласно последним поправкам в ФЗ от 13.07.2015 № 243 «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии», с 1 июля 2018 года все ВСД должны оформляться в электронном виде через ФГИС Меркурий. Таким образом, до 1 июля 2018 года подключиться к системе обязаны все, чья деятельность связана с каким-либо этапом оборота товаров животного происхождения. Это касается всех производителей и дистрибьюторов поднадзорных Госветконтролю товаров: розничных магазинов, оптовых баз, молочных заводов и мясокомбинатов, птицефабрик и производителей морепродуктов, ферм, племенных хозяйств, а также общепита, торговых сетей и логистических центров. Также зарегистрироваться должны государственные ветврачи, обслуживающие названные предприятия.

На какую продукцию нужно оформлять электронные ВСД?

В системе Меркурий необходимо учитывать все товары, подлежащие ветеринарному контролю, а именно:

• все виды мяса, субпродуктов и жиров;
• колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса;
• рыба в любых видах, в том числе консервированная (кроме рыбного филе и мяса рыбы по товарной позиции 0304 ТН ВЭД);
• макаронные изделия с начинкой из мяса, колбасы, рыбы или морепродуктов;
• ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные;
• все виды молочных продуктов;
• сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты;
• творог и сыры, включая плавленые;
• яйца птиц;
• мед натуральный;
• дрожжи неактивные;
• супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления;
• мороженое, кроме выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда.
• фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза;
• прополис, воск пчелиный и воски других насекомых, спермацет;
• комбикорма;
• удобрения растительного и животного происхождения;
• необработанные шкуры, охотничьи трофеи, чучела.

Что надо делать в системе розничному магазину?

В течение 1 рабочего дня с момента поставки и приемки розничный магазин должен погасить в системе ВСД на транспортную партию. Если вы приняли товар частично, при гашении нужно указать расхождения. Автоматически будет оформлен возвратный ВСД.

Важно! Если вам привезли груз, но на него в системе Меркурий не оформлен ВСД, принимать товар нельзя.

А если у нас нет интернета? Можно ли продолжать работать с бумажными ВСД?

Возможно два варианта: либо вы просто еще не подключились к интернету, либо работаете в местности, где такой возможности нет.

• В первом случае вы не можете использовать бумажные ВСД. И поскольку электронная сертификация с 1 июля 2018 года для вас обязательна, вы должны наладить и проверить подключение к интернету до этой даты. Если вы не хотите подключаться, то можете предоставить доступ в систему своему уполномоченному представителю, который будет за вас гасить ВСД и делать возвраты. Закон не устанавливает требований к такому представителю: им может стать поставщик (если согласится) или сторонняя компания.
• Во втором случае - если вы работаете в местности, где нет доступа к средствам связи и поэтому подключиться к интернету невозможно, - вы можете продолжать работать с бумажными ВСД.

Будьте внимательны! Перечень мест, где нет точки доступа к интернету, утверждают субъекты федерации.

Возможна ли отсрочка старта системы Меркурий?

Запуск системы Меркурий уже был отложен: с 1 января 2018 его перенесли на 1 июля 2018 года. До этого дня оформление электронных ВСД не обязательно, но рассчитывать на дальнейшую отсрочку после 1 июля 2018 года - неправильно и опасно для розницы: тогда в первые дни июля не успевшие зарегистрироваться уже не смогут отправлять и принимать грузы.

До 1 июля еще есть время, но мы рекомендуем не откладывать переход на электронную сертификацию. Обработка вашего заявления на регистрацию в системе Меркурий займет какое-то время. А потом вам потребуется еще осваивать сложную систему, привыкать в ней работать и, возможно, обучать сотрудников. Поэтому важно зарегистрироваться как можно скорее. Не откладывайте это на последний день - , заполните его и отправьте в Россельхознадзор прямо сейчас.

Будут ли штрафы?

Штраф за несоблюдение требований ФЗ от 13.07.2015 № 243 предусмотрен ст. 10.8 КоАП. Так, если машину с подконтрольным Госветнадзору грузом остановят для проверки, экспедитор должен будет предъявить информацию об эВСД: QR-коды или уникальные идентификаторы UUID (главный реквизит электронного ВСД), которые можно проверить в общедоступном сервисе системы Меркурий. При отсутствии ВСД будет назначен штраф: от 3000 руб. на водителя или от 10000 до 20000 руб. на юридическое лицо, согласно ст. 10.8 КоАП. Для юрлица мерой ответственности также может стать приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Автоматизированная система Меркурий представляет собой систему, предназначенную для электронной сертификации грузов, поднадзорных Госветнадзору, отслеживания их транзакций, а также пути перемещения по территории России.

Главной целью АИС Меркурий является создание единой информационной среды для ветеринарии, а также повышения биологической и пищевой безопасности.

В число целей системы также включено сокращение времени, необходимого для оформления всей сопроводительной документации, что достигается благодаря автоматизации процесса в целом. Система также позволяет вести автоматический учёт как поступающего, так и убывающего объёма продукции. Ещё одной целью, которая преследовалась при разработке Меркурия является возможность ввода и хранения всей информации, касающейся отобранных проб, предназначенных для исследования ввозимой продукции. Кроме того, система Меркурий позволяет осуществлять отслеживание перемещений партии груза по территории страны, учитывая дробление перемещаемой партии.

Данная система также позволяет снизить трудовые, материальные и финансовые затраты, что также являлось одной из целей при её разработке. Достигается снижение затрат благодаря оформлению ВСД электронными версиями бланков. Кроме того, система позволяет достичь таких целей, как сведение к минимуму влияние человеческих ошибок, что достигается благодаря наличию уже готовых форм, используемых для ввода нужной информации и проверки всех вводимых данных, а также создание единой централизованной базы данных, которая позволяет осуществлять быстрый доступ к информации, необходимой для формирования отчётов, поиска и анализа данных.

Оператором системы выступает Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Разработчик специальной информационной системы Меркурий — Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ»).

Россельхознадзор Меркурий также имеет ряд подсистем, ознакомиться с каждой из которых можно на соответствующих интернет-ресурсах. Среди них представлены такие подсистемы как Склада временного хранения, Государственной ветеринарной экспертизы, Хозяйствующего субъекта, Территориального управления, Уведомлений, Проверки подлинности выданных ВСД, Предварительных уведомлений от зарубежных стран.

Перед началом работы с системой можно ознакомиться с её учебной версией, известной как Меркурий.Демо, позволяющий получить полное представление об оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде.

Использование системы Меркурий предусмотрено для сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора, хозяйствующих субъектов, станций по борьбе с болезнями животных, ветеринарных управлений субъектов Российской Федерации, территориальных управлений службы Россельхознадзор, а также зон таможенного контроля и складов временного хранения.

Меркурий — Главная страница

Для получения доступа к системе необходимо подать электронную заявку с использованием автоматизированной системы Ветис.Паспорт (исключение составляют хозяйствующие субъекты для которых предусмотрен другой порядок получения доступа). В направляемой заявке следует указать полное название организации, юридический и фактический адреса, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки, основной государственный регистрационный номер, вид аттестованной деятельности, фамилию, имя и отчество сотрудника, на которого будут возложены функции администратора.

Благодаря тому, что Меркурий Россельхознадзор взаимодействует с сетью Интернет, все пользователи получают доступ к актуальной информации в любое удобное для себя время. При этом не требуется установка дополнительных программ, так как осуществление работы происходит путём использования одного из удобных для пользователя браузеров (предпочтительнее Google Chrome или Mozilla Firefox версии 3.0 или выше, Internet Explorer версии 7.0 и выше). Сама система располагается на центральном сервере, который также подключён к глобальной сети, благодаря чему происходит своевременное получение отправленных запросов, а также формирование ответов на них.

Схема организации работы

При временном отсутствии доступа к сети Интернет также можно воспользоваться настольной версией системы Меркурий Россельхознадзор. После появления подключения введённые данные можно будет синхронизировать с центральным сервером.

Стоит учесть, что для осуществления входа в систему понадобится указать выданные Вам при регистрации имя пользователя и пароль, что требуется для обеспечения безопасности при работе с системой Меркурий.

Эта статья является продолжением цикла статей, посвященных переходу с 01.01.2017 производственных и торговых предприятий на работу с системой Меркурий:

Предисловие

1. Необходимость работы с Меркурием
2. Организационные вопросы
3. Новая версия Ветис API 1.5

Предисловие

Цель рабочей группы: организация взаимодействия участников цепочки поставок продуктов питания при внедрении системы Меркурий. Участниками этой группы являются производители продуктов питания, дистрибьюторы и торговые сети (АШАН, Дикси, Лента, МЕТРО, О"КЕЙ и т.д.)

1. Необходимость работы с Меркурием

Выгода Государства от внедрения Меркурия:

• возможность отследить из какого сырья состоит товар в магазине;
• контролировать движение товаров в рамках России и Единого Таможенного Союза

Выгода Предприятия от внедрения Меркурия:

• экономия на оформлении ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) (несколько миллиардов рублей в год)

Коротко о Законодательстве:

• с 01.01.17 оформление ВСД возможно на бумаге и в электронном виде;
• с 01.01.18 - оформление ВСД только в электронном виде;
• сотрудники предприятий могут оформлять ВСД без привлечения ветврачей.

2. Организационные вопросы

Рабочая группа определила, что для успешного внедрения Меркурия необходимо решить такие вопросы:

• унифицировать этикетки на коробках и паллетах
• дополнить формат сообщения электронного документооборота (EDI) "Уведомление об отгрузке" (DESADV)
• внести изменения в схему работу Меркурия

Унификация этикетки на коробках и паллетах

В системе Меркурий отражается движение товаров в разрезе производственных партий . Вручную эту задачу выполнить невозможно. Поэтому унифицируется информация, которая должна быть закодирована в штрихкодах этикеток коробок и паллет.

Этикетки на коробках

К сожалению, производителям и торговым сетям не удалось придти к единому мнению о составе штрихкода, поэтому есть компромиссное решение о включении дополнительно 2 штрикходов в формате GS1-128 (третий штрихкод - EAN13 или EAN14 уже включен в этикетку).

производителей (рекомендуемая длина штрихкода - 48 символов, высота штрихкода - 25мм):

• Производственная партия (тег 10, длина 14 символов)
• Вес-нетто коробки (тег 3103, длина 6 символов) - обязательно для весовой продукции

Допустимо размещение любых других тегов, но рекомендуется не превышать длину в 48 символов.

Согласованные требования к штрихкоду торговых сетей (рекомендуется размещать вверху, высота штрихкода - 32мм):

• GTIN-код товара (тег 01, длина 14 символов)
• Количество штук в упаковке (тег 37, длина 8 символов)
• Дата производства (тег 11, длина 6 символов)
• Срок годности (тег 17, длина 6 символов)
• Вес брутто (тег 3303, длина 6 символов) - обязательно для весового товара

Этикетки на паллетах

Штрихкод этикетки должен быть закодирован в формате GS1-128 и должен содержать SSCC-код (уникальный код паллеты отправителя). SSCC состоит из 18 цифр:

• 9 цифр - взяты из GLN кода отправителя (первые 9 цифр)
• 9 цифр - порядковый номер паллеты

EDI-сообщение "Уведомление об отгрузке"

Рабочая группа выступила с инициативой внесения изменений в формат сообщения DesAdv (Уведомление об отгрузке). Эту инициативу поддержал EDI-провайдер Корус Консалтинг. В DesAdv дополнительно будут включаться сведения о штрихкодах отгружаемых паллет и штрихкодах коробок. В результате, пошли еще дальше и сейчас внедряется решение, когда автоматически в систему Меркурий будут загружаться сведения, содержащиеся в модифицированном DesAdv. При отгрузке товара в торговые сети, с которыми организован электронный документооборот, не будет необходимости отдельно отправлять информацию в Меркурий.

3. Изменения в работе Меркурия (Новая версия Ветис API 1.5)

Если говорить о переходе на Меркурий с учетом требований торговых сетей, то необходимо организовать оформление ветеринарных документов в разрезе штрихкодов товаров, а не в разрезе товарных групп. Такие изменения предусмотрены в новой версии Ветис API 1.5:

а) Изначально в работе Меркурия предусмотрено отслеживание движений подконтрольных товаров в разрезе транспортных партий. Что это означало? Требуется вести учет движения товара на складе в разрезе каждой поставки на склад. Например, на склад приехал товар на 10 автомобилях. При отгрузке нужно указывать какой товар отгружается и каким автомобилем он был доставлен изначально на склад. Выглядит параноидально для дистрибьюторских складов. Изменили этот принцип и теперь учет нужно организовать в разрезе производственных партий (поэтому штрикход этикетки коробки и включает производственную партию).

б) Обязательны сведения не только о ветеринарных группах товаров, но и о конкретном товаре (GTIN товара на этикетке коробки).

в) Введена дополнительная идентификация предприятий по GLN-кодам.

г) Включены сведения об отгружаемых паллетах и коробках.

О ГИС «Меркурий» знают многие, но кому он выгоден? Сегодня на этот вопрос отвечает генеральный директор ЗАО «АСП” Сергей Барышев.

Для начала нужно сказать какие категории есть: сам потребитель , который получает продукцию и в будущем увидит прозрачный состав. Таким образом сможет выбрать, например, колбасу какую он захочет купить с 100 % содержанием мяса, либо нет. Далее торговые сети . На базе “Меркурия” торговые сети хотят организовать свой партионный учёт, движение товара и контролировать его. За счет этого они могут сэкономить очень большие деньги и в персонале, плюс на полках будет более свежий товар. Им будет проще отследить сроки и просрочку, а значит вероятность потерь станет меньше.

Следующие кому выгоден “Меркурий” - это дистрибьюторы , которые поставляют товары в магазины. Для тех кто раньше выписывал бумажные сертификаты - электронная сертификация даёт достаточно большую выгоду. Потому что, если раньше они тратили 50-60 рублей на каждую поставку, в день поставок, допустим - 300, то ежедневно они тратили на бумажные сертификаты порядка 18 000 рублей. Если умножить это, к примеру, на 20-22 рабочих дня - это около 400 тысяч рублей в месяц тратили сети на оформление бумажных сертификатов. И, соответственно, когда они переходят на ЭВС ручную либо автоматическую, то у них траты составляют порядка 100 тысяч. Средняя экономия в 300 000 рублей очевидна.

Производителям ГИС “Меркурий” также выгоден. Но они самые боязливые, так как раньше очень сильно зависели от ветеринаров, которые могли им как позволить так и не позволить работать, могли приостановить работу производства своими проверками, действиями. И производители за последние 2 года переходили на ЭВС с особой осторожностью. Сегодня ветеринария сама понимает, что им необходимо переходить на ГИС “Меркурий”, они начинают переходить в электронный вид, в ручной, кто-то начинает в автоматический, у них процессы посложнее так как есть входящее сырьё, производство, исходящие партии. При этом являются одними из основных выгодоприобретателей.

Я бы сказал сейчас кому не очень выгодно или непонятна какая выгода - это для розницы и общепитов. Они не понимают зачем им вообще “Меркурий”, так как до его появления возможно раньше даже и контроля никакого не было. Но по факту тех кого должны были контролировать, но не успевали, тем вообще непонятно зачем “Меркурий”. Это, например, как “молочка”, которую раньше не контролировали и вдруг сказали, что теперь вас будем контролировать потому что у вас есть товар - состав, который надо проверять. А они зачастую говорят: зачем нас контролировать? Зачем нам эти сложности? Хотя молочка ни чем не отличается от того же мяса или рыбы. Сейчас на рынке таких участников очень много, и на них, рознице, пытаются заработать. Хотя по сути Россельхознадзор говорит: регистрируйтесь на сайте, получайте реквизиты и просто гасите. Никаких сложностей для них в этом нет. И некоторые от непонимания или те кто хотят на них заработать предлагают сразу готовые решения, которые по сути делают то же самое, но за это они хотят деньги. Либо есть сами ветеринары, которые говорят: вы должны нам заплатить деньги и тогда мы будем за вас гасить. Хотя по факту рознице надо только зарегистрироваться, нажать кнопку и ничего сложного в этом нет. Тут вопрос скорее просветительский для общепита. Он, конечно, добавляет им какую-то нагрузку, но в результате даст хорошую отдачу. Потому что общепиты и розница будут получать более качественную продукцию. Хотя на данный момент это мало кто понимает.

И оптовики которые в розницу торгуют. Для них, возможно, тоже есть слабое понимание - в чем выгода “Меркурия”? Потому что они тоже были неподконтрольные, хотя должны были быть под контролем. Система “Меркурий” если раньше охватывала 60% всех точек, которые были поднадзорные, то сейчас они будут охвачены 100%.

В рамках “Меркурия” если где-то какая-то проблема нашлась, то всю партию можно отследить. Плюс уже идёт контроль выпуска продукции.

Потребитель когда будет знать, что может отследить состав продукта, то сможет объективно выбирать, что покупать. Будет полная уверенность в составе, который будет написан на упаковке продукции. Сейчас же “состав продукции” - это игра слов и никто не уверен на 100%, что состав на упаковке соответствует действительности. Сроки годности на товаре в магазинах можно встретить с будущей датой. Также он сейчас может перебиваться, и его сейчас никак не проверить. Срок годности может быть пробит на самой сети потому что ошибка операторов, даже не намеренная, в рамках сети влечет то, что вся партия может быть просрочена. Сроки годности не всегда корректные. И тут при намеренной/не намеренной ошибки сотрудники сетей пытаются выкрутиться за счет покупателей перебивая сроки годности. В ГИС “Меркурий” такие схемы не пройдут. Все будет максимально прозрачно на 100%. Производителю придется привести состав в порядок. Сейчас покупатель ориентируется не только на цену, но и на качество.

Дистрибьюторы - прямая экономия. Если сертификаты выписывать в веб-доступе, то задействованы, как минимум 1-2 оператора, труд которых оценивается в среднем 30-40 000 рублей. При выписке ЭВС затраты 10 000 рублей. Плюс ручной труд подвержен ошибкам, также иногда надо выпустить машины за 1-2 часа и в ручном режиме - это сделать очень тяжело. А в автоматическом режиме они сделали это всё за полчаса, распечатали и отправили, то есть - оперативность.

Торговые сети - это партионный учет. Это более сложные вопросы. Если получат инструмент контроля сроков годности, передвижения товаров по сети, оперативное устранение некачественной продукции, то это будет существенная экономия.

Производители - это отдельная тема. Они похожи на дистрибьюторов, но у них есть особенность с производством, взаимодействие с госветврачами и я думаю, что их стоит обсудить в отдельной статье. Обозначить их проблематику, и что они получают в результате. Потому что есть борьба между самой выгодой и желанием всех еще на этом заработать. У производителей один из самых тяжелых путей, но все равно - это путь к свободе и экономии денег, и большинство производителей это уже поняли.

Ника Виноградова

Меркурий - автоматизированная система (федеральная государственная информационная система, ФГИС), предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации для создания единой информационной среды ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Система ориентирована на использование сотрудниками:

• хозяйствующих субъектов (ХС);
• ветеринарных управлений субъектов РФ (ВУ);
• станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ);
• центрального аппарата Россельхознадзора (ЦА);
• территориальных управлений Россельхознадзора (ТУ);
• складов временного хранения (СВХ),
• зон таможенного контроля (ЗТК).

Цели создания:

• Сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса.
• Автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.).
• Ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции.
• Возможность отслеживания перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления.
• Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями.
• Минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных.
• Создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.

В составе ФГИС "Меркурий" действуют подсистемы:

• Подсистема Склада временного хранения (Меркурий.СВХ)
• Подсистема Государственной ветеринарной экспертизы (Меркурий.ГВЭ)
• Подсистема Хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
• Подсистема Территориального управления (Меркурий.ТУ)
• Подсистема Уведомлений (Меркурий.Уведомления)
• Подсистема проверки подлинности выданных ВСД
• Универсальный шлюз (Ветис.API)
• Подсистема предварительных уведомлений от зарубежный стран (Mercury.Notice)

Система "Меркурий" выполнена в виде веб-приложения, т.е. пользователи взаимодействуют с системой через Интернет . Все пользователи всегда имеют доступ к актуальной информации. Работа ведется посредством веб-браузера.

"Меркурий" размещен на центральном сервере, подключенном к сети Интернет . Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от Интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицирует сведения с центральным и, при его отключении, обрабатывает запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.

Создатели рекомендуют использовать для работы с "Меркурием" браузер Google Chrome или Mozilla Firefox версии 3.0 или выше. Поддерживается работа в браузере Internet Explorer версии 7.0 и выше, он входит в состав ОС

Кадры