Отличие аукциона от редукциона. Редукцион - это что такое? Подача заявок на участие в запросе котировок

Редукцион - торги, при которых цена продаваемого товара снижается . Большая часть обывателей знакома с понятием аукцион - торгуется лот, он достается тому, кто заплатит большую цену. Существует такое понятие, как аукцион на понижение цены, процедура редукциона практически идентична ему, но последний не имеет законодательной базы, поэтому ни продавец, ни покупатель фактически не обязаны соблюдать условия торгов, то есть, каждая сторона может внезапно отказаться от сделки до момента ее официального заключения.

Бизнес идеи: как провести редукцион?

Каждому участнику необходимо выдать специальные таблички с номерками.

Ведущий должен объявить лот, его цену и минимальную сумму, на которую можно ее снижать.

Как только цена снижается до допустимо возможной, лот признается проданным.

Если цена падает до нуля, торги происходят по типу стандартного аукциона.

Важно: подобные торги могут проводиться и в электронном виде.

Сложные финансы простым языком

Далеко не каждый человек способен апеллировать сложными экономическими терминами, представим процедуру редукциона более понятным языком:

заказчик хочет приобрести определенный товар;

заказчик объявляет максимум цены, который он готов за него отдать, например, 1 миллион рублей. Например, человек хочет купить мини-бизнес по производству мороженого;

в зале сидят продавцы, которые хотят продать подобный бизнес, например, их три;

первый готов продать его за 800 тысяч рублей, второй предлагает 750 тысяч, а третий опускает цену до 700 и заключает сделку с заказчиком.

Заказчикам, которые приобретают товары и услуги в соответствии с нормами 223-ФЗ, разрешено применять нестандартные способы закупки. Одним из которых является редукцион. Он предполагает заключение контракта с поставщиком, предложившим минимальную цену. Суть редукциона аналогична аукциону, проводимому в рамках 44-ФЗ. В данной статье мы постараемся разобраться, в чем сходство и отличие этих процедур.

Что представляет собой редукцион

Редукционом называют конкурентный способ проведения закупки, при котором торги проводятся с понижением цены. Шаг снижения предложений участников варьируется в пределах от 0,5% до 5%. Процедура проведения такой закупки аналогична реализации аукциона. Заказчики оценивают заявки, поданные участниками, при наличии оснований отклоняют некоторые из них. После определения победителя заказчик может заключить с ним контракт.

Юридически редукцион не относится к закупкам. На него не распространяется действие статей 447 – 449 Гражданского Кодекса России. Извещение о проведении аукциона, размещенное в сети интернет, считается приглашением делать оферты.

Порядок проведения редукциона прописывается в положении о закупках. Заказчик не обязан составлять закупочную документацию. Все необходимые сведения он излагает в извещении.

Такую форму выбирают в том случае, когда предлагаемая цена становится приоритетным критерием определения поставщика. Целесообразно проводить редукцион при приобретении крупной партии однотипного товара.

Отличие редукциона от аукциона

Изначально термином редукцион обозначались торги на понижение цены, а аукцион – на повышение цены. При составлении законодательства в сфере государственных закупок проведение торгов на понижение стоимости контракта было обозначено понятием «аукцион». Таким образом, оба термина стали обозначать одно и то же.

Основным отличием этих процедур становится то, что на редукцион не распространяются нормы Гражданского Кодекса России. Он регулируется только правилами, прописанными в положении о закупках. После проведения редукциона заказчик не обязан заключать контракт с победителем. Если в приобретении товаров и услуг отпала надобность, то договор не оформляется.

Выделяют два вида редукциона:

  1. Открытый. О проведении закупки заказчик сообщает неограниченному числу потенциальных поставщиков. Открытые редукционы чаще проводятся в электронной форме.
  2. Закрытый. Участвовать в такой процедуре могут только те компании, которые получили специальное приглашение. Закрытые закупки проводят «вживую». В назначенное место все представители компаний-поставщиков собираются в определенном месте. Каждому присваивается номер, при помощи которого он будет подавать свои предложения. Со стороны заказчика назначается ведущий, который руководит процедурой. Закупка завершается после того, как определяется поставщик, предложивший наименьшую цену.

Выбор формы проведения редукциона будет зависеть от статуса заказчика и особенностей закупаемых товаров или услуг. Проводить процедуру можно в том случае, если на участие в ней подали заявки.

Порядок и сроки проведения открытого редукциона

Открытые редукционы чаще проводятся с использованием функционала электронной торговой площадки. Процедуру можно разделить на несколько ключевых этапов:

  1. Заказчик разрабатывает извещение, оно размещается в открытом доступе не менее чем за 5 суток до момента окончания приема предложений. В извещении прописываются реквизиты заказчика, описывается объект закупки, указывается стартовая цена контракта, даты окончания приема заявок и проведения торгов.
  2. Поставщики подготавливают и подают заявки на участие в процедуре. Для этого они должны пройти аккредитацию на ЭТП и внести обеспечение заявки. Обязательной частью любой заявки становится согласие поставщика на условия будущего договора.
  3. Рассмотрение заявок. В течение двух дней со дня окончания подачи предложений заказчик оценивает все заявки на их соответствие установленным требованиям. Если к моменту окончания срока подачи предложений поступила только одна заявка, то процедура признается несостоявшейся. Победителем признается единственный участник в том случае, если его заявка соответствует установленным требованиям.
  4. Проведение редукциона. В день и время, указанные в извещении, открывается доступ к подаче ценовых предложений. Процедура проводится путем понижения стартовой цены договора. Победителем признается участник, предложивший минимальную стоимость контракта.
  5. Оформление итогового протокола. Результаты проведения редукциона оформляются документально. В протоколе указывается длительность процедуры, перечисляются все участники, обозначается победитель и предложенная им цена контракта. Документ размещается на электронной торговой площадке.
  6. Заключение контракта. Если надобность в объекте закупки у заказчика сохранилась, он заключает договор с победителем редукциона. Если поставщик отказывается подписывать документ, то заказчик предлагает заключить контракт фирме, занявшей второе место по результатам торгов.

Редукционы проводят крупные компании, такие как ФГУП «Почта России», ПАО ВТБ, МУП «Ритуал» и другие. Часто такие процедуры признаются несостоявшимися, так как на участие в них подается только одна заявка или вовсе не находится организации, которая захочет подать предложение.

Для решения задач отдела закупок сегодня существует много видов закупочных процедур и дополнительных элементов. Базовые способы закупки – это аукцион и конкурс, все остальные процедуры – производные от базовых. Аукцион и конкурс являются торгами в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Помимо торгов, существуют иные способы закупки: запрос цен (запрос котировок цен), запрос предложений, редукцион, запрос делать оферты, конкурентные переговоры и другие. Чтобы вам проще было ориентироваться в этом разнообразии, мы сделали для вас подборку самых популярных процедур.

Аукцион

Самый известный способ закупки, получивший распространение благодаря 94-ФЗ (теперь уже 44-ФЗ). Для государственных и муниципальных заказчиков порядок и условия его проведения регламентируются 44-ФЗ. Заказчики, попадающие под действие 223-ФЗ, самостоятельно определяют в Положении о закупке случаи и порядок проведения аукциона.

Аукцион уместно проводить в ситуации, когда заказчик четко определился, товар какого качества и с какими сроками поставки он будет закупать, и цель проведения процедуры - закупить этот товар по наименьшей цене.

Организатор открытого аукциона обязан известить всех заинтересованных лиц о проведении открытого аукциона не менее чем за 30 (по ГК РФ) или за 20 (по 223-ФЗ) дней до дня окончания подачи заявок.

Главный этап проведения аукциона – это собственно торги, когда участники в режиме реального времени подают свои ценовые предложения. Торги завершаются, если в течение определенного времени больше не поступило ставок. Есть и другой вариант завершения этого этапа - длительность торгов может ограничиваться заранее установленным временем.

Победителем в аукционе становится допущенный участник с наилучшим ценовым предложением. В соответствии с ГК РФ после завершения процедуры организатор обязан заключить договор с победителем аукциона.

Аукцион может быть проведен в электронной форме с использованием электронной торговой площадки . На ЭТП АКД есть два типа аукциона.

Первый тип, «базовый аукцион», является простым способом закупки, при котором заказчик рассматривает все документы, входящие в состав заявки участников, до процедуры торгов.

Процедура проведения аукциона второго типа, «усложненного аукциона», похожа на процедуру проведения аукциона в соответствии со ст.59 Закона №44-ФЗ.


В этом случае, участник единовременно отправляет заказчику заявку в двух частях. Первую, обезличенную, часть заявки заказчик рассматривает до этапа торгов. В первой части заявок обычно содержится только описание технических характеристик предмета закупки. Во время проведения электронного аукциона (этапа торгов) участники отображаются на площадке под порядковыми номерами, что исключает возможность сговора. После завершения электронного аукциона заказчику открываются вторые части заявок, содержащие сведения о самих участниках закупки. По результатам рассмотрения вторых частей заявок заказчик формирует итоговый протокол и заключает договор с победителем. При этом если процедура электронного аукциона проводится в соответствии с 223-ФЗ, договор может быть заключен как в электронной форме через ЭТП, так и в обычной, бумажной форме – порядок заключения договора полностью зависит от Положения заказчика.

Конкурс

Для компаний, чья закупочная деятельность регламентируется 223-ФЗ, порядок и условия проведения конкурса определяются Положением о закупке и Гражданским кодексом РФ.

Этот способ закупки целесообразно проводить в случае, если в качестве критерия товара необходимо установить не только цену, но и ряд других параметров приобретаемых товаров, работ, услуг и квалификации исполнителя. Победителем в конкурсе становится участник, предложивший лучшие условия исполнения договора.

Организатор конкурса обязан известить всех заинтересованных лиц о проведении процедуры не менее чем за 30 (по ГК РФ) или за 20 (по 223-ФЗ) дней до дня окончания подачи заявок.


Для участия в конкурсе участники подают заявки с ценовым предложением и характеристиками исполнителя договора и предмета закупки в соответствии с конкурсной документацией. В процедуре конкурса можно выделить несколько этапов: объявление процедуры, подача заявок, вскрытие заявок, рассмотрение и оценка заявок, подведение итогов. Заказчик может провести процедуры вскрытия, рассмотрения и оценки заявок в один день и даже на одном заседании комиссии.

Организатор после вскрытия заявок рассматривает и оценивает заявки участников на основании нескольких критериев, каждый из которых может иметь свой коэффициент значимости и систему начисления баллов. Заказчики, которые проводят закупки по 223-ФЗ, обязаны указывать в конкурсной документации порядок и критерии оценки. Самыми популярными критериями оценки являются следующие: цена, срок поставки, срок гарантии, объем гарантийных обязательств, квалификация участника, функциональные и качественные характеристики товара.

Победителем становится участник, который набрал наибольшее количество баллов по результатам оценки заявок. В соответствии с ГК РФ после завершения процедуры организатор обязан заключить договор с победителем конкурса.

Запрос цен (котировок)

Такие способы закупки как запрос цен или запрос котировок цен преследуют ту же цель, что и аукцион – получить самое низкое ценовое предложение. В отличие от аукциона, запрос цен (котировок) не является торгами. Поэтому в документации запроса цен (котировок) может быть указано право заказчика отказаться от проведения процедуры закупки на любом этапе, а также право отказаться от заключения договора с победителем завершенной процедуры.

Запрос цен является самым простым способом закупки и подходит для закупки несложных и недорогих товаров в короткие сроки.

Длительность этапа приема заявок устанавливается заказчиком свободно (для закупок по 223-ФЗ регламентируется Положением о закупке). Запрос цен может быть проведен в электронной форме на ЭТП. Электронный запрос цен обеспечивает высокий уровень конкуренции и подходит заказчикам по 223-ФЗ для закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ №616 от 21 июня 2012.


Если процедура проводится без дополнительных элементов (например, переторжки или дополнительного запроса документов), определить победителя можно сразу после вскрытия заявок. Победителем становится допущенный участник, указавший наименьшую цену в заявке.

Запрос предложений

Способ закупки, аналогичный процедуре конкурса. Как и запрос цен, не является торгами. Заказчик в документации запроса предложений может прописать свое право отказаться от проведения процедуры закупки в любой момент до заключения договора, а также право отказаться от заключения договора с победителем завершенной процедуры.

Запрос предложений удобно использовать в случае, когда в короткое время нужно закупить товары, работы и услуги со сложными характеристиками - информационные, консультационные, юридические услуги, инновационную продукцию и т.п. - но отсутствует время, необходимое для проведения конкурса. Победителем в запросе предложений становится участник, предложивший наилучшие условия исполнения договора.


Длительность этапа приема заявок устанавливается свободно (для закупок по 223-ФЗ регламентируется Положением о закупке и чаще всего составляет 10 календарных дней). Как и в конкурсе, организатор оценивает поданные заявки на основании нескольких критериев в соответствии с установленным порядком оценки. Участник, набравший наибольшее количество баллов, становится победителем. Запрос предложений может быть проведен в электронной форме на ЭТП. При этом сроки этапов процедуры и критерии оценки в электронном запросе предложений заказчик устанавливает на ЭТП самостоятельно.

Редукцион

Технически редукцион проводится аналогично аукциону. Отличие редукциона в том, что он не является торгами и не регулируется статьями 447-449 ГК РФ. Поэтому срок приема заявок в редукционе устанавливается свободно (для закупок по 223-ФЗ устанавливается в Положении о закупке и обычно составляет 10 календарных дней).



Редукцион может проводиться в электронной форме на ЭТП. На электронной площадке АКД предусмотрено два типа электронного редукциона - порядок их проведения аналогичен электронным аукционам. По итогам редукциона заказчик не обязан заключать договор с победителем, если указание на это условие включено в документацию редукциона.

Кроме указанных выше, в практике встречаются другие способы закупки: конкурентные переговоры, запрос делать оферты, селективный конкурс, запрос коммерческих предложений, отбор по конкурентным листам и пр.

Социально активный? Лайкни!

Как правило при заключении договора проводится тендер, бывают случаи когда необходимо провести дополнительно между несколькими участниками редукцион. Технически редукцион проводится аналогично аукциону. Редукцион - Редукцион торги со снижением цены (торги на понижение).

Тендер (торги) - У этого термина существуют и другие значения, см. Тендер. Базовые способы закупки – это аукцион и конкурс, все остальные процедуры – производные от базовых. Главный этап проведения аукциона – это собственно торги, когда участники в режиме реального времени подают свои ценовые предложения. Первый тип, «базовый аукцион», является простым способом закупки, при котором заказчик рассматривает все документы, входящие в состав заявки участников, до процедуры торгов.

В этом случае, участник единовременно отправляет заказчику заявку в двух частях. Организатор конкурса обязан известить всех заинтересованных лиц о проведении процедуры не менее чем за 30 (по ГК РФ) или за 20 (по 223-ФЗ) дней до дня окончания подачи заявок. Для участия в конкурсе участники подают заявки с ценовым предложением и характеристиками исполнителя договора и предмета закупки в соответствии с конкурсной документацией.

Заказчик может провести процедуры вскрытия, рассмотрения и оценки заявок в один день и даже на одном заседании комиссии. Такие способы закупки как запрос цен или запрос котировок цен преследуют ту же цель, что и аукцион – получить самое низкое ценовое предложение.

Способ закупки, аналогичный процедуре конкурса. Запрос предложений может быть проведен в электронной форме на ЭТП. При этом сроки этапов процедуры и критерии оценки в электронном запросе предложений заказчик устанавливает на ЭТП самостоятельно.

Конкурсы подразделяются на открытые и закрытые, могут проводиться в один или два этапа. В открытых конкурсах могут участвовать любые правомочные поставщики. Такой подход позволяет заказчику ознакомиться с возможностями поставщиков и, оценив их (существующие на рынке методики, технологии и т. п.), формулировать свои окончательные требования. Таким образом, каждый из вышеперечисленных способов закупок может помочь сделать близкий к оптимальному для данных условий выбор контрагента, и при этом имеет как достоинства, так и недостатки.

Смотреть что такое «РЕДУКЦИОН» в других словарях:

Для решения задач отдела закупок сегодня существует много видов закупочных процедур и дополнительных элементов. Чтобы вам проще было ориентироваться в этом разнообразии, мы сделали для вас подборку самых популярных процедур. Торги завершаются, если в течение определенного времени больше не поступило ставок. Есть и другой вариант завершения этого этапа — длительность торгов может ограничиваться заранее установленным временем.

Процедура проведения редукциона

Процедура проведения аукциона второго типа, «усложненного аукциона», похожа на процедуру проведения аукциона в соответствии со ст.59 Закона №44-ФЗ. Первую, обезличенную, часть заявки заказчик рассматривает до этапа торгов.

Особенности проведения второго этапа тендера

Во время проведения электронного аукциона (этапа торгов) участники отображаются на площадке под порядковыми номерами, что исключает возможность сговора. После завершения электронного аукциона заказчику открываются вторые части заявок, содержащие сведения о самих участниках закупки. По результатам рассмотрения вторых частей заявок заказчик формирует итоговый протокол и заключает договор с победителем.

В процедуре конкурса можно выделить несколько этапов: объявление процедуры, подача заявок, вскрытие заявок, рассмотрение и оценка заявок, подведение итогов. Организатор после вскрытия заявок рассматривает и оценивает заявки участников на основании нескольких критериев, каждый из которых может иметь свой коэффициент значимости и систему начисления баллов.

Победителем становится участник, который набрал наибольшее количество баллов по результатам оценки заявок. Если процедура проводится без дополнительных элементов (например, переторжки или дополнительного запроса документов), определить победителя можно сразу после вскрытия заявок.

Крупнейший тендерный центр страны открыл регистрацию на Вводный курс по тендерам в очном и заочном формате (все регионы РФ). Обучение очное и дистанционное (на компьютере, онлайн). Все способы закупок условно можно разделить на две категории — конкурентные (проведения конкурсов, запросов котировок и т. п.) и неконкурентные (прямая закупка у поставщика).

Редукцион может проводиться в электронной форме на ЭТП. На электронной площадке АКД предусмотрено два типа электронного редукциона — порядок их проведения аналогичен электронным аукционам. В связи с этим у заказчика отсутствует обязанность заключать договор с победителем редукциона и требования к срокам размещения извещения. Победителем в аукционе становится допущенный участник с наилучшим ценовым предложением. В соответствии с ГК РФ после завершения процедуры организатор обязан заключить договор с победителем аукциона.

Чтобы проводить товарно-денежные операции, можно использовать различные виды торговых площадок. Наиболее часто применяемой практикой является редукцион. Чтобы понимать все аспекты подобной операции, необходимо разобраться в отличиях аукциона от редукциона.

Главные особенности проведения редукциона

Отличительной чертой редукциона является проведение торгов по принципу не возрастающей, а снижающейся цены. Заказчик, желающий купить товар, считается главным субъектом по сделке. Он называют максимальную денежную сумму за определенный предмет. Далее продавцы предлагают собственные цифры, постепенно снижая показатели. В обыкновенном аукционе продажа осуществляется за наибольшую сумму, а в редукционе – за наименьшую.

Таким образом, покупатели изъявляют желание купить товары с минимальными денежными затратами.

Положительные аспекты редукциона

Редукцион можно назвать своеобразным состязанием между двумя сторонами не только в отношении цены. Этот вид торгов часто оправдывают множеством различных предложений. Иногда участники предлагают хорошие условия по доставке, длительную гарантию и дополнительные услуги по выгодной цене. Применение таких инструментов часто помогает повысить результативность торгов.

Редукционы считаются прибыльными для организаторов. Реализация конкурса не может проходить без определенных навыков в сфере. Важно предварительно ознакомиться с законодательством и располагать опытом в области торговли.

Еще один немаловажный аспект – на окончательную прибыль влияют изменения условий конкурсных заявок. Продавцы производят большое количество расчетов для выведения на планируемые цифры по доходам и тщательно рассчитывают сделки. В процессе редукциона заказчики предлагают пересмотреть все данные для понижения цены на товар. Подобные условия отражаются на прибыли продавца и качестве товаров. Участники хотят возместить собственные расходы. Изменения условий по сделке приводят к изменению стоимости заявок, в таком случае снижается прибыль людей, которые организуют редукцион.

Учитывая вышеперечисленные факторы, есть несколько оправданных случаев для проведения торгов со снижением цены:

  • когда производятся закупки больших партий сырья (продукции) одного типа;
  • когда победителя идентифицируют по количественным показателям, включая стоимость товара.

По каким правилам проводят редукцион

Такие торги можно проводить при наличии заявлений от 2-х продавцов, не менее. Редукцион начинается после вскрытия конвертов конкурса, заявления цен и сравнения отклоненных заявок. На торгах присутствуют только продавцы, заявления которых предварительно рассмотрели организаторы.

Редукцион могут посещать лица, подписавшие заявки об участии и уполномоченные лица от участников. Уполномоченным участникам необходимо предъявить бумагу в запечатанном конверте с указанием минимальной цены. Этот документ в обязательном порядке должен быть заверен руководителем и главным бухгалтером участвующей компании.

Лицо не может присутствовать на конкурсе, если ранее не предъявило запечатанный конверт.

Виды редукционов

Редукцион может проводиться в двух формах – открытой и закрытой. Первый случай предполагает оглашение участниками предложенных цен. Предложения высказываются до тех пор, пока не будет оглашена минимальная цена, по которой участник согласен на сделку. Комиссия одобрит сделку, если окончательные цена будет равна или больше указанной в поданном участником конверте. Если сформированная цена оказывается ниже указанной в конверте, то заявка по конкурсу отвергается комиссией. Участники, нарушившие правила заполнения конвертов, не считаются участвовавшими в редукционе.

Комиссия проводит ряд подсчетов и подводит окончательные итоги. На базе этих результатов договор присуждают лицу, чья заявка наилучшим образом отвечала требованиям конкурса.

Существует и практика проведения редукционов в электронном виде, такие конкурсы проводят на электронных торговых площадках в реальном времени. Регистрация осуществляется согласно строго прописанным требованиям.



Касса