К чему готовиться собственникам недвижимости
Два года назад Владимир Путин объявил четырехлетний мораторий на повышение налоговой нагрузки для бизнеса. Чиновники по мере сил выполняют наказ: увеличение если и происходит, то точечно, с оглядкой на жалобы от сообщества. Но кризис требует жертв, а бюджет - пополнения. И деньги, которые не удалось получить с предпринимателей, власти решили с лихвой взять у граждан. Кратный рост налога на имущество, сборы с машино-мест и недостроев, увеличение срока для освобождения от НДФЛ при продаже жилья - 2016-й больно ударил по карманам большинства россиян. К чему привели налоговые изменения ушедшего года и какие новые сборы ждут нас в 2017-м, «МК» выяснил у экспертов рынка недвижимости.
Городские власти теперь могут назначать налоги на основе обновленных коэффициентов. Индикатором, определяющим сумму уплаченного налога, является текущая оценка стоимости. Этот термин определяет сумму имущества, которое может быть продано на свободном рынке. С новыми оценками аналогичные свойства в пределах одного и того же города облагаются аналогичным налогом. Вот почему новая налоговая оценка называется системой справедливой оценки.
Важно знать, как рассчитываются налоги на основе текущей оценки стоимости. Затем сумма всех расходов распределяется по всем объектам недвижимости по городу пропорционально их текущей оценке. В дополнение к муниципальным властям у провинциальных властей есть собственный бюджет, который также распределяется пропорционально всем объектам в провинции. Сумма налога, взимаемого городом, и часть, собранная провинцией, составляют ваш общий налог на имущество.
Для владельцев недвижимости есть две новости: плохая и очень плохая. Начнем с последней. С этого года налог на имущество физлиц рассчитывается по новой схеме. Не сказать, чтобы событие стало большим сюрпризом: о планах государства брать процент не с инвентаризационной, а с более высокой - кадастровой - стоимости жилья говорили давно. Но к тому, как именно идею реализуют на практике, россияне оказались явно не готовы.
Понятно, что чем выше текущая оценка стоимости имущества, тем выше налог, который мы платим. В каждом городе есть районы, стоимость которых возросла быстрее других. В этих областях увеличение налогов может быть более выраженным. Является ли нынешняя система справедливой? Кто-то, кто живет в дорогом доме и может даже не иметь детей в школе, платит гораздо более высокую ставку налога - с гораздо меньшим уровнем обслуживания!
Этот налог должен быть параболическим. Чиновник, который ценит рыночную стоимость, часто даже не видит, что дом ценится, поэтому важно контролировать эти оценки. Мы платим так называемые деньги после уплаты налогов - на мой взгляд, налоги на недвижимость должны рассматриваться как расходы в наших личных налоговых декларациях. Тогда это будет иметь смысл, по крайней мере.
Во-первых, под налогообложение неожиданно попали гаражи, машино-места и недострои, зарегистрированные в Росреестре. Раньше платить за такие объекты собственникам не приходилось, отныне же стандартная ставка для них составляет 0,1%, и регионы вправе повышать ее до 0,3% или снижать до нуля. Но главное все-таки - квартиры. Власти некоторых областей пошли по первому пути - повышения. И теперь хозяину оформленной квартиры стоимостью, скажем, 6 млн рублей придется внепланово отдать в местный бюджет 18 тысяч за год.
Когда мы покупаем недвижимость - наши налоги увеличится? В этой ситуации вам следует ожидать повышения налогов. В таком случае будет сложно подать апелляцию и утверждать, что дом стоит всего $ 000, так как мы заплатили за него. Еще несколько комментариев для завершения.
Как вы, возможно, знаете, в разных городах разные показатели. В Миссиссауге налоги близки к 1 проценту. рыночная стоимость недвижимости. Ставка Дурхама намного выше - около 1, 7%. Это означает, что в разных местах в Онтарио имущество, стоимость которого равна той же сумме налогов, может быть намного выше.
Во-вторых, размер имущественного налога вырос не «незначительно», как о том говорили чиновники, и даже не двукратно, как обещала Федеральная налоговая служба. Он увеличился в разы, в некоторых случаях - в десятки раз. Пока разрыв между платой по БТИ и по кадастру не слишком бросается в глаза. Опасаясь шокировать людей, правительство установило пятилетний переходный период с понижающими коэффициентами. Так что полную сумму надо будет перечислять только в 2020 году.
Уплата налога на имущество, к сожалению, является обязательной, и если мы начнем платить за нее, то через три года город имеет право подать заявку на недвижимость и продать ее за непогашенные налоги. Это не всегда эффективно, но это всегда стоит попробовать. Хорошо, что чаще всего такая компания платит только в том случае, если она выигрывает наше дело, и обычно это половина денег.
Это также предусматривает переосмысление того, как рассчитываются местные налоги. Это годовой налог на здания, которые мы платим в ратушу. По сути, необходимость того, чтобы правительство принимало участие в местных налогах, с самого начала является абсурдным подходом. Как если бы мэры и местные советники не знали, как собрать деньги из своего сообщества, но им понадобится централизованное серое вещество в Бухаресте, чтобы создать правило для всей страны.
Но и тех цифр, которые жители 28 пилотных регионов увидели в квитанциях осенью прошлого года, хватило, чтобы осознать масштаб нововведения. Например, если прежде двухкомнатная «панелька» площадью 75 квадратных метров в Конькове (13,5 млн рублей) обходилась владельцу в символические 900 рублей, то в нынешнем году платеж за нее составил 3,7 тыс. Еще через четыре года отчисления достигнут 9,9 тыс. Итог - рост на 1100%. Добавьте выплаты за условные дачу, гараж, земельный участок, и на расчеты с налоговой у собственника аккурат уйдет месячная зарплата, а то и две.
Исходя из этого, второе «нововведение» - это налоговый расчет строительной налоговой философии, а не владельца. То есть нас не интересует кто владеет, но какова цель зданий. И вышел Тиргу-Муреш. До этого давайте получим некоторые исходные данные. Более тысячи компаний зарегистрированы в округе Муреш. Очевидно, что большинство из них записано на квартире. Правило при регистрации такой компании, расположенной в квартире, где проживает владелец бизнеса, заключается в том, что помещение предоставляется в документах, как используется для бизнеса фирмы.
Впрочем, проблема здесь не только в размере налога, но и в самой кадастровой стоимости. За год по стране были выявлены тысячи случаев, когда она значительно превышала рыночную, а порой и вовсе доходила до нереальных значений. Столичный адвокат Олег Сухов привел в беседе с «МК» несколько впечатляющих примеров. Так, в Одинцове квартиру в новостройке «случайно» оценили в 1,26 млрд рублей. Владельцу выставили налог в 4 млн рублей. А жительница Нижнекамска из-за ошибки оценщика заплатила почти 10 тыс. рублей налога за обычный гараж. В одном из сел Мордовии по недосмотру чиновников имущество пенсионеров на бумаге подорожало в 35–40 раз.
Поэтому, если владелец имеет двухкомнатную квартиру, которая обычно вращается вокруг площади 50 квадратных метров, около 10 квадратных метров передаются в документы, используемые фирмой. Это через договор удобства. Все эти детали важны, потому что в соответствии с новым налоговым кодексом квартира в приведенном выше примере будет предсказана как смешанный пункт назначения, поэтому расчет налога будет дифференцирован по формуле для 40 квадратных метров жилья и другой формуле для остальных 10 кв. м, и, наконец, две суммы собираются, и таким образом получается окончательное налоговое значение.
В результате Росреестр захлебывается от заявлений граждан о пересмотре кадастровой оценки. За 10 месяцев 2016-го в госструктуру поступило 35 тыс. жалоб по 73 тысячам объектов. Это больше, чем за весь прошлый год. Те, кому обращение к чиновникам не помогло, идут прямо в суд. С января владельцы недвижимости подали почти 10 тыс. исков, и с каждым днем число судебных споров растет. Собственники, у которых нет денег и времени на тяжбы, «голосуют ногами». Семьи с небольшим доходом перебираются из центра ближе к окраинам. Владельцы элитного жилья, частные инвесторы и некогда счастливые обладатели наследственных квартир избавляются от имущества, ставшего вдруг обузой. На фоне кризиса продажи недвижимости идут со скрипом, и собственникам приходится соглашаться на уступки, теряя в цене, но лучше так, чем годами терпеть убытки.
Он отлично вписывается в положения нового Налогового кодекса, но они не просто мягкие, но мы смеем говорить даже совершенно обособленно. Который, очевидно, крошечный. Вернемся к примеру двухкомнатной квартиры за пределами центра, в многоквартирном доме, построенном в коммунистическую эпоху, из сборного бетона или кирпича. Ставка налога на здания определяется решением местного совета. На уровне муниципалитета Бухареста это является обязанностью Генерального совета муниципалитета Бухареста. Вы найдете, что маржа небольшая, но есть большая разница между 0, 08% и 0, 2%.
Между тем чиновники все-таки добились своего: в 2016 году 28 субъектов, где уже действует налог по кадастру, заплатят государству столько же, сколько в 2015-м ФНС собрала со всей России, - 28 млрд рублей. К 2020-му сумма вырастет в пять раз, плюс поступления от оставшихся 57 регионов. Этих денег хватит, чтобы залатать не одну дыру в бюджете.
Возьмем в среднем коэффициент 2, 2, который мы умножим на налогооблагаемую сумму в 000 лей, указанную выше, у нас есть 000, к которой мы применяем коэффициент, который правительство устанавливает для жилых зданий от 0, 08% до 0, 2%. Внизу, окончательный налог составляет 88 леев, и на листе 220 лей. Повторяю это для жилых зданий, потому что есть другие коэффициенты у нежилых. Обратите внимание, что разница между нижней и верхней границей.
Возвращаясь к примеру той же квартиры площадью 50 кв. М, из которых 10 квадратных метров предназначены для компании, расчет налога будет дифференцирован на 40 кв. М жилой площади и 10 кв. М для компании. Так что за 40 квадратных метров мы умножаем на 40 000 лей, у нас есть 000 лей, мы применяем коэффициент 2, 2, у нас есть 000, мы применяем коэффициент 0, 09%, у нас есть сумма в 79, 2 лея. Для остальных 10 кв. Мы пересчитываем расчет умножением на 10 на 000, мы применяем коэффициент 2, 2 к этому 000, и мы получаем 000, и, наконец, мы применяем коэффициент 1, 3%, поэтому получаем окончательную сумму в 286 лей.
Не заплатишь - не переедешь
Вторая налоговая «новинка», относящаяся, строго говоря, к 2016 году, касается освобождения от НДФЛ при продаже недвижимости. Если вы купили квартиру, гараж или дачу после 1 января 2016-го, то, чтобы реализовать это имущество без уплаты налога, придется ждать пять лет, а не три года, как раньше. Исключения: приватизированное жилье, объекты, полученные в наследство или в дар от члена семьи либо близкого родственника, а также имущество, доставшееся по договору ренты. Для них действует прежний срок - 3 года.
Впрочем, сам порядок налогообложения не изменился. В казну придется отдать 13% от разницы между ценой, за которую недвижимость приобрели, и той, за которую ее потом продали. Например, собственник заплатил за дом в Сочи 20 млн рублей и спустя пару лет выручит за него же 25 млн. Платеж в этом случае составит 650 тыс. рублей (то есть 13% - 5 млн рублей разницы). При этом уйти от сбора по старой схеме, прописав в договоре фиктивную заниженную цену, стало гораздо сложнее. Согласно новым правилам база НДФЛ, а значит, и сумма сделки, не может быть меньше 70% от кадастровой стоимости объекта.
Следуя логике чиновников, изменения очистят рынок от спекулянтов, которые торгуют недвижимостью направо и налево буквально ежедневно. По факту же, как полагают эксперты, от поправок потеряют все. Граждане, которые вложились в «квадраты» на спаде цен и планировали продать их на подъеме через 3–4 года. Люди, решившие переехать в другой район города, в другой регион или за рубеж. Это коснется также тех, кто рассчитывает увеличить жилплощадь, и тех, для кого содержание старого жилья стало неподъемным. Зато государство, даже несмотря на увеличение числа «серых» сделок, как обычно останется в плюсе.
Держи карман шире
В последнее время правительство активно разбрасывается инициативами по увеличению доходов. Это и нашумевший сбор с «тунеядцев», и налог на депозиты, и прогрессивная шкала НДФЛ, и повышение НДС вместе с акцизами и ставками по соцстрахованию. Понятно, что часть предложений «глохнет» на уровне дискуссий. Тем не менее, как полагают юристы, надеяться на снижение налоговой нагрузки в 2017 году россиянам не стоит.
Так, уже с января за сокрытие от ФНС данных о новом имуществе собственников будут ждать счет по налогу за предыдущие три года и штраф в размере 20% от суммы неуплаченного сбора. Дополнительно государство хочет почти в два раза поднять пени для должников: с нынешних 1/300 ставки рефинансирования до 1/180 в день.
С недвижимостью тоже еще не закончили. По статистике, 38% зданий в России не имеет законных владельцев. Сюда входят и обычные недострои, и завершенные объекты, хозяева которых не торопятся с регистрацией, чтобы не платить налоги. Сейчас чиновники ищут любые способы вывести уклонистов из тени. По действующим нормам гражданам, более чем на 10 лет затянувшим строительство на участках под ИЖС, земельный налог начисляют в двойном размере. Хакасия осенью предложила повысить коэффициент для таких наделов в 5 раз, другие регионы - кратно увеличить их кадастровую стоимость, а представители федерального правительства выступают с идеей обложить сборами объекты, поставленные на кадастровый учет, но не оформленные в Росреестре. «И хотя конкретного решения пока нет, при таком рвении властей ждать нового налога нам осталось недолго», - полагает Олег Сухов.
Впрочем, ради справедливости нужно сказать, что большинство россиян приватизировали жилье и получили его в свое полное распоряжение фактически бесплатно. Это был значительный плюс: люди получали жилую площадь в частную собственность. Этой собственностью можно впоследствии свободно распоряжаться: владеть, продавать, дарить, завещать. Приватизированная квартира может выступать в качестве залога для получения кредита. Хозяин квартиры сам решает, кого в нее прописать и кого выписать. Также упрощается процедура прописки: невозможно выселить человека из приватизированной квартиры без предоставления другого жилья либо выплаты его стоимости.
Сроки окончания бесплатной приватизации жилья постоянно продлевались. Кстати, последний срок приватизации на таких условиях истекает в марте этого года, и, возможно, он будет продлен. Депутаты Госдумы в весеннюю сессию могут одобрить соответствующий законопроект. Правда, он, скорее всего, коснется лишь отдельных категорий граждан, например тех, чье жилье находится в аварийном состоянии.
Вместе с этим, пойдя на бесплатную приватизацию, государство, скорее всего, заранее предполагало, что необходима какая-то финансовая отдача от этого процесса. Очевидно, время собирать камни настало.
Конечно, никто из нас не хочет платить больше налогов. И линия правительства, которое, снижая нагрузку на бизнес, повышает налоги для населения, вызывает недоумение. Ведь чем больше фискальных взысканий ложится на плечи граждан, тем меньше становится их покупательская способность, соответственно, хуже самому бизнесу.
Поэтому для государства было бы гораздо целесообразнее проводить такую налоговую политику, в результате которой недвижимость для россиян не превращалась бы в обузу и не происходили случаи, когда в качестве налогового сбора за жилье требовали суммы, превышающие его стоимость.
Постепенное увеличение налога на квартиры и нежилую недвижимость от полутора до десяти раз ожидает россиян в течение ближайших пяти лет. Закон, регламентирующий это повышение, подписал президент РФ В. В. Путин 4 октября 2014 года, а текст этого закона был опубликован два дня спустя. Увеличение налоговой ставки, произойдёт потому, что документ предусматривает расчёт налога на недвижимость, исходя из кадастровой, а не инвентаризационной её стоимости. Чем старее городское жильё — тем ощутимее окажется разница перерасчёта для его владельца.
Закон «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» подразумевает постепенный переход в исчислении налога на недвижимость с инвентаризационной на кадастровую её стоимость до 1 января 2020 года. Его текст опубликован на Едином портале правовой информации.
Налоговая ставка по новым правилам составит 0,1% от кадастровой стоимости жилых помещений. Согласно положениям нового закона, она может быть увеличена местными городскими властями до 0,3% или полностью отменена. А база для налогообложения составит размер кадастровой стоимости жилой недвижимости минус стоимость 10 кв. м. от площади комнаты для владельца комнаты, или 20 кв. м. от общей площади квартиры для владельца квартиры, или 50 кв. м. от общей площади жилого дома для владельца дома. Этой льготой владелец недвижимости сможет воспользоваться лишь для одного объекта из каждой категории, но выбрать объект для применения вычета сможет сам. Ставка налога на офисную и торговую недвижимость составит 2% от кадастровой стоимости объекта, если его стоимость превысит 300 млн. руб., причём муниципалитеты изменить эту ставку не смогут. Ставка налога на все остальные объекты недвижимости составит 0,5%. Для смешанных типов недвижимости, в составе которых имеется жилое помещение, налоговая база уменьшается на 1 млн. руб.
В течение переходного периода до 1 января 2020 года разрешается считать налог, исходя из инвентаризационной стоимости недвижимости. Момент перехода на расчёт по кадастровой стоимости субъекты РФ могут определять сами. Для более плавного увеличения налога предусмотрены понижающие коэффициенты: при переходе на расчёт налога по кадастровой стоимости в 2015 году налог на недвижимость будет уплачен с коэффициентом 0,2, в 2016 году — 0,4, в 2017 — 0,6, в 2018 — 0,8. В 2019 году понижающего коэффициента не будет.
Если владелец недвижимости сочтёт кадастровую оценку своего имущества завышенной, то ему следует обратиться в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд, которые рассмотрят его обращение в соответствии с законом «Об оценочной деятельности в РФ».
РБК приводит пример расчёта стоимости налога на недвижимость для обычной московской квартиры площадью 54 кв. м. С учётом имущественного вычета в 20 кв. м. (то есть, расчёт производится для владельца квартиры) и средней кадастровой стоимости в 160 тыс. руб. за 1 кв. м. и при применении ставки налогообложения в 0,1% налог составит 5440 руб. По оценкам департамента экономической политики и развития Москвы, первый платёж в этом случае составит 1000 руб., а при увеличении ставки до 0,3% размер среднего налога за московскую квартиру превысит 20 тыс. руб.
Но проблема в том, что инвентаризационная стоимость квартир в старых домах столицы ниже кадастровой 20-40 раз. И владельцы именно такой недвижимости, в отличие от обладателей новых квартир, почувствуют на себе увеличение налога больше всего. Глава независимого экспертного центра «Общественная Дума» Роман Терехин считает, что размер налога для таких собственников может вырасти 8-10 раз, а для владельцев новых квартир — в 1,5-2 раза, в зависимости от региона.
По материалам top.rbc.ru
Налоги и платежи
