Порядка 80% экспорта круглого леса из России – необработанная ель и сосна. В КНР вывозится 45% всей экспортной необработанной древесины из России. Динамика экспорта леса неустойчивая от года к году, при этом российская доля в экспорте в Китай сокращается.

Экспорт леса из России в Китай 2013 году сократился на 11% по сравнению с показателями 2012 года, но в 2014 году экспорт необработанного леса вырос на 23% к 2013 году. Возможно, положительно повлияло на рост экспорта снижение стоимости российского леса для Китая на 3% в 2014 году по отношению к ценам 2013 года. При этом и доля поставок круглого леса в Китай в общем объёме поставок необработанной древесины из РФ выросла на 5% и составила 45%. В результате экспортёры достигли показателя выручки за 2014 год больше 1,2 млрд. долл., что на 19% больше, чем в 2013 году.

Поставки на экспорт российской распиленной древесины также растут. На 80% это пиломатериалы хвойных пород, остальное – берёза, дуб и ясень.

73% экспорта пиломатериалов из России в 2014 году уходит в страны дальнего зарубежья. В натуральном выражении вывоз ра рубеж пиломатериалов по итогам 2014 года вырос на 7,5% к 2013 году, порядка 9 460 тыс. м3, в стоимостном выражении экспорт вырос на 5,3% до 2,9 млн. долл.

В течение 2014 года экспорт пиломатериалов вырос на 7% к 2013 году и достиг более 12, 9 тыс. кубометров. Экспорт пиломатериалов растёт последние два года. В 2014 году рост экспорта, возможно, подтолкнуло снижение цен на пиломатериалы из России в среднем на 4%. Хотя фактор снижения цены в кризисные моменты не помогает – российский лес дешевеет на протяжении нескольких лет, но экспорт растёт не каждый год.

Основным потребителем российской распиленной древесины также является Китайская Народная Республика. Китайский Дракон поглощает 43% российского экспорта пиломатериалов и его аппетит подрос по сравнению с 2013 годом на 13%.

Лес в Китай вывозится по естественно-географическим причинам из Сибирского федерального округа (51% экспорта, 4816,3 тыс. кубометров) и Дальневосточного федерального округа (49%, 4558,6 тыс. кубометров), преимущественно из Иркутской области (38% экспорта кругляка) и из Хабаровского края (31%).

Сравнительно много экспортируется из Красноярского края – около 20% отгрузок СибФО, в относительно небольших объёмах лес попадает в Китай из Томской и Кемеровской области, Забайкальского края и Республик Хакасии и Бурятии.

Лес из ДВФО вывозится в Китай кроме Хабаровского края из Приморского края (более 10% экспорта округа, в меньших объёмах из Амурской области Еврейской АО. Округ отправил за границу 81,7 тысяч кубометров необработанной древесины из 127,9 тысяч кубометров лесоматериалов.

На положение в лесной отрасли РФ вообще и на экспорт, в частности, в 2014 - 2015 году влияли, влияют и будут влиять далее нервная девальвация рубля и ползучее ужесточение законов, которое направлено на предотвращение незаконной вырубки леса. Что касается влияния девальвации на экспорт леса, то оно было скорее положительным. В агентстве Wood Resources International подсчитали, что цены на российскую продукцию примерно за год сократились на 27% в долларах и 7,9% в евро из-за обесценивания российской валюты. Возможно, это повлияло на рост экспорта и на расстановку сил на рынке. В частности, в 2014 году компания «РусФорест» продала активы лесопильных предприятий Богучанского ЛПК и «Русфорест Архангельск». В свою очередь, новым владельцем ЛПК «Аркаим» в Хабаровском крае стала китайская (!) лесная корпорация China Forest Products Corporation.

В отличие от снижения цен, новые положения законов могут сдерживать рост экспорта, хотя пока этого и не происходит. В частности, в апреле 2014 г. были представлены проекты форм по учету древесины и сделок с ней: "Об утверждении порядка учета древесины" и «Об утверждении форм представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней».

С 1 января 2015 года вступили в силу очередные положения Федерального закона № 415 об учёте древесины и сделок с ней. Согласно новшеству, срубленная древесина в виде хлыстов и бревен (в том числе дрова и топливная древесина) подлежит обязательному учету по одному из шести методов, предусмотренных Порядком учета древесины.

Также, в целях «упрощения» работы лесозаготовителя лесную декларацию и отчет об использовании лесов возможно подавать в электронном виде. Транспортировать древесину без сопроводительных документов об учёте в новой форме нельзя с 1 января, грозит штрафом.

Следующий этап ужесточения – 1 июля 2015 года, когда за нарушение порядка учета древесины будет налагаться административный штраф: для должностных лиц в размере от 25-35 тыс. рублей, для юридических - от 200-400 тыс. рублей. Нельзя сказать, чтобы штрафы были огромны.

Особенно если учесть масштабы незаконной вырубки. По данным Федерального агентства лесного хозяйства ущерб от незаконной вырубки лесов в России составляет порядка 14 миллиардов рублей в год (в конце 2014 года). Очевидно, что это значение растёт, так как в 2013 году министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской оценил ущерб в 10 млрд. рублей. Если за год - два ущерб вырос на 4 млрд. рублей…Это конечно, требует срочных мер.

Также по новым правилам будет действовать заключительная норма 415-ФЗ о декларировании сделок с древесиной, которую необходимо подаваться в ЕГАИС продавцом и покупателем древесины в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора и не позднее, чем за сутки до транспортировки древесины. За непредоставление информации или неверную информацию – штраф от 5 до 20 тысяч рублей.

В полной мере Федеральный закон от 28.12.2013 №415 "Об учете древесины и сделок с ней". вступит в силу до 1 января 2016 года. Отношение к нему со стороны промышленников и экспортёров противоречие, скорее негативное, основная претензия – отсутствие технических возможностей для выполнения закона, бизнес не готов к работе по новым правилам.

По данным профильного издания «Леспроминформ», в российской лесной отрасли большие проблемы со статистикой. Относительно неплохо учитываются показатели крупных компаний-экспортёров. Однако, по официальной статистике цифры экспорта больше, чем официальные показатели производства. Это означает, что до половины (до 25 млн. кубометров) объёма лесного производства не учитывается, соответственно, нет точного понимания структуры отрасли – точного количества участников рынка и их производственных показателей.

Впрочем, это не мешает ни росту экспорта, ни строительству новых предприятий – в 2014 году начали работать «Краслесинвест» в Красноярском крае, ТСЛК в Иркутской обл., Лесосибирский ЛДК-1 в Красноярском крае и так далее.

В материале использованы статистические данные Росстат, ФТС, Минэкономразвития РФ, Леспроминформ, Wood Resources International.

По итогам первого полугодия 2018 г. в России зафиксировано около 7400 фактов незаконной рубки леса (минус 3% по сравнению с аналогичным периодом 2017 г.) общим объемом 470 600 куб. м (минус 27%), приводил данные в сентябрьском интервью ТАСС руководитель Рослесхоза Иван Валентик. «Максимум незаконной рубки приходится на Иркутскую область, где фиксируется более 65% ее объемов в стране», – пояснял он.

Для сравнения: по данным ФТС, общий экспорт необработанной древесины из России в 2017 г. составил 19,4 млн куб. м, более 66% поставок (12,9 млн кубометров) пришлось на Китай. На втором месте с 26%-ной долей – Финляндия. На остальные страны (Швеция, Казахстан, Япония и проч.) приходятся доли в 2% и меньше.

Россия до сих пор никогда не запрещала экспорт древесины, комментирует гендиректор Lesprom Network Алексей Богатырев, хотя грозила запретом в 2009 г. Вряд ли экспорт будет перекрыт и сейчас, тем более что страна – член ВТО, а Китай – главный потребитель российского круглого леса; куда более эффективный метод – повышение пошлин, считает он. Такой подход уже обеспечил сокращение экспорта необработанной древесины и создание большого числа перерабатывающих мощностей в стране. Переломный момент произошел в 2007 г., когда экспортные пошлины выросли в разы на разные породы деревьев – вплоть до 100 евро за кубометр. После вступления России в ВТО размер пошлин снизился примерно вдвое в рамках обязательных экспортных квот (до 7-13% от цены), а сверх этих объемов остались на высоком уровне – 80% от цены, но не менее 55 евро за кубометр, что обеспечивает поставкам круглого леса за рубеж мизерную рентабельность, отмечает Богатырев.

Риск ограничений экспорта может побудить Китай вложиться в создание лесных плантаций в России, соглашается Богатырев. Проблему же «черных лесорубов» это вряд ли решит. Без ужесточения контроля они продолжат продавать лес на местном рынке, поскольку сами экспортом не занимаются. Зато проблемы возникнут у тех компаний, которые начинают реализовать проекты по переработке древесины, предупреждает Богатырев. Ведь на первом этапе, пока строится завод, инвестор возвращает часть вложений за счет экспорта круглого леса.

Запрет на экспорт необработанной древесины был бы логичным решением, соответствующим стратегии России в леспроме – увеличению глубины переработки, считает человек, близкий к одному из российских лесопромышленных холдингов.

Segezha Group (входит в АФК» «Система») «обсуждает с китайскими партнерами только варианты комплексного освоения расчетной лесосеки с обязательным лесовосстановлением, включая в состав инвестиций всю необходимую инфраструктуру, в том числе лесные питомники и технику для выращивания и ухода за лесом», передал «Ведомостям» руководитель дирекции по связям с государственными органами Segezha Group, вице-президент Российского союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Николай Иванов. «Уверен, все потенциальные решения по запрету лесоэкспорта в Китай, если и будут приниматься, то только в рамках и на платформе утвержденной Стратегии развития лесного комплекса России до 2030 г., – отмечает он. – В отношении запрета вывоза круглого леса лесопромышленники «за» двумя руками. Но китайский рынок, несомненно, представляет огромный интерес для ответственных лесопромышленников по всем традиционным продуктам: пиломатериалы, фанера, целлюлоза, бумага и т. п. От экспорта готовой продукции зачастую зависит экономическое благополучие наших лесных регионов».

В целом, замечает Иванов, «главные игроки российского лесоэкспорта являются цивилизованными и публичными лесопользователями». «Они соблюдают все нормы действующего законодательства, активно восстанавливают лес, сертифицируют леса и технологии лесопользования по международным стандартам, производя продукцию глубокого передела в ЦБП и деревобработке, которая широко востребована на мировых рынках», - перечисляет он. Нарушения, в том числе связанные с лесовосстановлением, часто происходят у мелких компаний с китайскими учредителями, замечает человек, близкий к одному из российских лесопромышленных холдингов.

Российский лесопромышленный комплекс по итогам 2016 года показал рост доналоговой прибыли более чем на 135%. Об этом сообщила компания Lesprom Network в своем ежегодном обзоре (есть в распоряжении «Газеты.Ru»). Совокупная прибыль до уплаты налогов составила 173,55 млрд руб.

При этом деревообрабатывающая отрасль продемонстрировала прибыль в размере 55,24 млрд руб., тогда как в 2015 году она была в убытке на 3,18 млрд руб. А лесное хозяйство вышло в прибыль (6,36 млрд руб.) вообще впервые за последние восемь лет.

Именно в сегменте лесного хозяйства в 2016 году был зафиксирован самый крупный рост инвестиций в основной капитал — 65,7%, до 14,56 млрд руб. Общий же объем таких инвестиций в ЛПК за прошлый год составил 118,11 млрд руб. (+18,8%).

«Из-за девальвации рубля многие лесопромышленные компании в прошлом году показали сверхприбыли, так как основные доходы они получали от экспорта, то есть в валюте, тогда как расходы у них в рублях», — комментирует гендиректор Lesprom Network Алексей Богатырев.

Куда идет российский лес

Российский экспорт необработанной древесины в 2016 году увеличился на 3,2% и составил 20,7 млн куб. м. При этом средняя цена по сравнению с 2015 годом снизилась на 2,3%, до $68 за куб. м.

Крупнейшим импортером по-прежнему остается Китай, закупивший в прошлом году 12,76 млн куб. м, что на 8,5% больше, чем в 2015-м. Доля КНР в закупках российской древесины возросла на 3 п.п., до 64%.

Поставки пиломатериалов из России по итогам прошлого года возросли на 10,1%, достигнув 26,7 млн куб. м. Более половины этого объема (53%) закупил все тот же Китай, поставки пиломатериалов в эту страну возросли сразу на 37,1%.

Правда, уже скоро канадские лесопромышленные компании могут потеснить российскую древесину на китайском рынке.

Связано это с заградительными пошлинами, которые собираются ввести Соединенные Штаты — основной рынок сбыта для канадцев. Произойти это может уже в мае.

«У канадцев очень хороший маркетинг, в первую очередь, они вместе с древесиной предлагают свой опыт домостроения, — рассказывает Алексей Богатырев. — Но Россия, во-первых, предлагает более качественную доску, а во-вторых — российские поставщики успели прочно закрепиться на китайском рынке, и потеснить их будет весьма сложно».

Кроме того, глава Lesprom Network отметил, что китайские власти запретили заготовку древесины в природных лесах, что резко подбросило спрос на нее. Таким образом, Канада и Россия, вполне вероятно, смогут поделить рынок КНР.

Хорошие показатели у России в экспорте древесных плит и фанеры. Экспорт ДВП (древесноволокнистые плиты, использующиеся в строительстве и при изготовлении мебели) возрос на 14,4%, до 56,8 млн кв. м.

При этом любопытно, что Латвия, закупившая всего 516,3 тыс. кв. м, показала рост импорта более чем в 14,5 раза.

Самым же крупным импортером ДВП стал Узбекистан (16,4 млн кв. м).

Экспорт плит MDF (древесноволокнистые средней плотности) возрос сразу на 59,8% и составил 66,6 млн кв. м. Здесь лидером закупок также стал Узбекистан (15,4 млн кв. м).

Поставки ДСП в прошлом году возросли на 28,3%, до 1,56 млн куб. м. Больше всего ДСП купил Казахстан (около 30% от всего экспорта).

А вот российской фанеры больше всего закупили США — 339,1 тыс. куб. м из 2451,5 тыс. куб. м общего экспорта, который возрос в 2016 году на 11,3%.

Интернет победил газеты

Производство бумаги в России в целом по итогам прошлого года возросло на 4,3%, до 5,2 млн тонн, и это максимальный показатель за последние 10 лет.

Однако выпуск газетной бумаги сократился до минимума за те же 10 лет, составив лишь 1,47 млн тонн (-2,7% по сравнению с 2015 годом). Экспортные поставки газетной бумаги также снизились (-3,9%, до 1,06 млн тонн), и это минимум уже с 2005 года.

В обзоре Lesprom Network указывается, что российская газетная бумага производится из первичного волокна, в связи с чем обладает более высокими конкурентными преимуществами по сравнению с продукцией других стран, где бумагу выпускают из макулатуры. Тем не менее в Европе сейчас происходит переориентация именно на вторичную, «макулатурную» бумагу.

По словам Богатырева, причины снижения производства газетной бумаги очевидны — Россия и без того отставала от других стран (в первую очередь европейских, а также США) в плане потребления газет как источника новостей. «И мы даже не успели догнать их, как газеты начали вытесняться интернетом», — говорит глава Lesprom Network.

Россия может полностью запретить вывоз древесины в Китай, если не будет решена проблема с незаконной вырубкой леса и экспортом сырья. Об этом заявил в среду, 7 ноября, министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин.

В ходе правительственного часа в Совете Федерации он напомнил, что основным рынком, куда выводится древесина из России, является Китай. «Если мы в ближайшее время не наведём порядок со стороны, в том числе Китая, мы закроем полностью экспорт в Китай древесины», - сообщил глава Минприроды (цитата по РИА Новости). Он отметил, что так, наверное, придется поступить на какой-то период времени.

По словам Кобылкина, таково «настроение президента России и председателя правительства».

Для решения проблем лесовосстановления и «черных вырубок» глава Минприроды предложил представителям китайского правительства построить в России 10-12 семеноводческих комплексов для восстановления лесов. ««Вам нужен лес - восстанавливайте нам лес», - пояснил он.

«Ответ не принимается», - заявила в ответ спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она отметила, что необходима межведомственная программа жестких, серьезных мер, а не помощь Китая. «Никто нам не поможет, если мы у себя внутри не наведем порядок», - заявила она, подчеркнув, что эта сфера стала настолько криминализована и коррупциогенна, что «эта ржавчина разъела всех». Признаваться в неспособности навести порядок на таможне и на границе и добиться соблюдения закона, запрещающего незаконную вырубку и вывоз леса, - значит расписаться в собственной беспомощности.

Матвиенко предложила дать Кобылкину полгода на то, чтобы погрузиться в проблему. Она отметила, что у заместителя министра природных ресурсов, главы Рослесхоза Ивана Валентика «счетчик пошел, ему меньше осталось».

Директор Лесной программы WWF России Николай Шматков сравнил предложение министра «с лечением больного пальца ампутацией ноги». Проблемы российского леса, по его мнению, связаны вовсе не с Китаем, который ведет себя так, как ему позволяют себя вести. «Китайцы играют по тем правилам, которые ввела Россия. Они не более и не менее законопослушны, чем все остальные. Непонятно, почему только Китай должен отдуваться за проблемы лесопользования в России», - сказал эксперт Forbes.

По его мнению, решение проблемы заключается не в запретах, а в наведении порядка. В России сажают достаточно леса, - ежегодно более 1 млн гектаров, - но за ним никто не ухаживает из-за сложного инвестиционного климата в отрасли. Шматков пояснил, что компании, за исключением некоторых крупных целлюлозно-бумажных комбинатов, не видят экономического смысла вкладывать средства в молодые насаждения, так как отдача от инвестиций придет только через несколько десятилетий, и то при отсутствии каких-либо гарантий.

«В первую очередь необходимо разработать экономические механизмы, налоговые вычеты, которые бы изменили инвестиционный климат», - заявил эксперт. Во-вторых, по его словам, следует усилить административные стимулы, увеличив численность инспекторов лесной охраны и обеспечив им достойное содержание.

«Черная вырубка»

По данным Россельхоза, в первом полугодии 2018 года в России было зафиксировано 7400 фактов незаконной рубки леса. Объем заготовленной таким образом древесины составил 470 600 куб. м. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество фактов «черной вырубки» снизилось на 3%, объем вырубленной древесины - на 27%.

В августе 2018 года вице-премьер РФ Алексей Гордеев поручил представителям лесопромышленного бизнеса подготовить предложения по противодействию незаконной вырубке леса. На встрече с президентом Союза лесопромышленников и лесоэкпортеров Мироном Тацюном Гордеев указал на противоречивость данных о «черной вырубке» леса, согласно которым на ее долю приходится от 0,8% до 40% от общего объема древесины.

По данным Союза лесопромышленников, лесозаготовкой в России занимается почти 30 000 юридических и физических лиц. Особенно сложно поддается учету оборот пиломатериалов. Общий объем произведенных пиломатериалов в 2017 году составил 27 млн куб. м. Почти треть из них - 10 млн куб. м - было произведено нелегально.

В 2017 году российско-китайский лесной товарооборот вырос по сравнению с 2016 годом на 23% и достиг $4,8 млрд. По данным китайской статистики, на долю России приходится 30% китайского импорта древесины и пиломатериалов. На втором месте Новая Зеландия (13,8%), третье-четвертое места делят Канада и США (по 9,8%). При этом Новая Зеландия лидирует по экспорту в Китай леса-кругляка, а Канада и США - продуктов переработки, в том числе целлюлозы, бумаги и древесной массы.

Структура древесного экспорта из России в Китай изменилась благодаря резкому повышению в 2007 году тарифов на вывоз необработанной древесины. Тогда они выросли с 6,5% до 20%, а в 2008 году увеличились до 25%. В результате в товарной структуре экспорта в 2017 году 55,4% объема пришлось на сосновые пиломатериалы, 29,3% - на еловые, 9,6% - на прочие хвойные, 2,8% - на березовые, 3% - на прочие лиственные. Также в 2017 году из России было вывезено 14,7 млн куб. м низкосортной топливной древесины.

Россия может ввести мораторий на экспорт леса в Китай? О проблемах с так называемыми «черными лесорубами», действующими в основном в Забайкалье, известно давно.

Но ситуация достигла такой стадии, что о настоящем кризисе в российской лесной отрасли вынуждены говорить на самом высшем уровне. Ранее спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявляла:

Эта сфера настолько криминализованной и коррупциогенной стала, что уже эта ржавчина разъела всех!..

Теперь достаточно жесткое заявление сделал глава Министерства экологии Кобылкин:

Если мы в ближайшее время не наведем порядок, со стороны, в том числе Китая, мы закроем полностью экспорт в Китай древесины.

По словам министра, лицо его китайского коллеги сильно изменилось, когда была озвучена такая перспектива. Настолько серьезен масштаб проблемы?

Для России Китай является крупнейшим потребителем древесины и изделий из нее. Доля российского леса в китайском импорте составляет 30%, для сравнения, следующие за ней США и Канада поставляют по 10% от общего объема. По статистике, с 1994 по 2005 годы экспорт древесины в КНР вырос в 50 раз! Сама по себе продажа за границу леса и продукции из нее – это нормальный бизнес, способный создавать рабочие места и приносить серьезные налоговые поступления в бюджет. Однако на практике у нас получается все иначе.

Во-первых , доля изделий из российской древесины, например, фанеры, тары, мебели, в нашем экспорте стремится к нулю. Треть российского леса поставляется в Китай в совершенно необработанном виде, остальные две трети – с минимальной обработкой. Китайских производителей интересует только сырье, по словам, экспертов, Пекин ставит негласные барьеры на покупку переработанной в России древесины. Таким образом, под давлением основного покупателя и при попустительстве российского правительства отсутствует возможность развития отечественной деревоперерабатывающей отрасли. Соответственно, нет инвестиций, нет рабочих мест, нет и налогов.

Во-вторых , прямым следствием сложившейся конъюнктуры является разгул «черных лесорубов», которые осуществляют незаконную вырубку. Этот криминальный бизнес крайне выгоден: вложения минимальны, достаточно нанять бригаду, напилить кругляка, загрузить его в состав и получить свои деньги. А дальше перейти к новому участку, выгрызая за собой все, что растет, как саранча. Из обязательных расходов только плата за «крышу» со стороны местных правоохранителей и чиновников. Соответственно, никаких налогов не платится, лесорубы оставляют за собой пеньки, замусоренный лес и горы опилок, которые легко возгораются летом в жару, после чего выгорают огромные лесные массивы.

Что же можно сделать для решения этой проблемы? Глава Минэкологии предложил своему китайскому коллеге вложиться в восстановление российских лесных угодий:

Я сказал: давайте просто построим 10-15-20 семеноводческих комплексов на территории России за ваши деньги. Вам нужен лес – восстанавливайте нам лес. Он ответил: это, безусловно, обсуждаемая тема, вернусь с этим обратно.

Впрочем, обещать не значит сделать. Помимо взывания к совести китайских бизнесменов и чиновников, Россия должна сначала навести порядок у себя дома. Решит ли проблему запрет экспорта древесины в КНР?

Эксперт компании «ФОК» Моисей Фуршик убежден, что не стоит рубить с плеча. Сперва нужно найти альтернативных Китаю покупателей и развить собственную внутреннюю переработку. По его мнению, процесс пересмотра торговли лесом с КНР будет происходить длительное время.

Депутат от Иркутской области Михаил Щапов считает, что необходимо полностью запретить вывоз леса, чтобы изменить условия на рынке. Законодатель указывает на то, что при существующем раскладе Россия имеет копеечные официальные доходы при огромных экологических проблемах. Не стоит бояться разругаться с Китаем из-за «черных лесорубов», поскольку Пекин и так находится в состоянии торговой войны с Вашингтоном. Только жестко отстаивая свои национальные интересы, Россия сможет заставить КНР пересмотреть свою негласную протекционистскую . При наличии государственной программы в лесопереработку внутри страны пойдут инвестиции, будут созданы новые рабочие места, и бюджет начнет получать налоговые поступления.

Востоковед Георгий Кочешков склоняется к тому, что российские власти в своей манере постараются найти мягкий вариант, чтобы и общественному мнению внутри страны потрафить, и китайских партнеров не обидеть. На его взгляд, приостановлен будет только экспорт совсем необработанной древесины, который составляет лишь треть от общего объема. Остальные две трети – это лес с минимальной степенью обработки, который продолжат экспортировать.

Касса