Привлечь подростков к трудовой деятельности, помочь найти им посильную работу – полезно и важно, поскольку дает возможность несовершеннолетним приобрести первые профессиональные навыки, получить новые знания, поддержать своих близких материально. Оказание содействия несовершеннолетним в подборе работы предусмотрено статьями 7.1-1; 7.2 Закона о занятости населения в РФ. Приказом Минтруда России от 12.02.2013 № 58н установлен обязательный государственный стандарт обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних.

Государственная услуга гарантирует подростку временное трудоустройство. В случае прекращения обучения учебное заведение обязано в трехдневный срок сообщить об этом в органы власти, чтобы в течение месяца подростка могли либо трудоустроить, либо организовать ему дальнейшее обучение.

С учетом особенностей . содержат ряд обязанностей и ограничений для работодателя, а также предусматривают определенные условия и льготы для подростка, указанные в трудовом законодательстве. Помощь в поиске работы должна происходить с учетом возрастных, психологических, физических особенностей детей. Необходимо учитывать условия, оплату, режим, характер труда, а также – место расположения работы. Нельзя предлагать работу, требующую переезда, прекращения или перерыва в обучении. Предложение одной и той же временной работы дважды не допускается. Письменный трудовой договор обязателен для оформления трудовых отношений с подростком (ст. 67 ТК РФ).

До шестнадцати допускаются . Трудовое законодательство дает возможность заключать трудовые договоры с подростками с 16 лет, но если ребенок получил основное общее образование или по каким-то причинам оставил учебу, он с 15 лет, предъявив документ об образовании, может вступать в трудовые отношения (ч. 2 ст. 63 ТК РФ). В некоторых случаях закон допускает подписание договора с несовершеннолетним с 14 лет, но при условии получения согласия законного представителя, опекуна, органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ), обязательного продолжения обучения ребенка. Предлагаемая работа должна быть легким трудом, не влияющим на здоровье и на непрерывность учебного процесса. Даже малолетние (до 14 лет) с согласия родителей, органов опеки могут быть приняты на работу, но только в учреждения культуры: театры, цирки, киностудии.

Органы опеки должны установить ежедневную продолжительность и иные условия работы ребенка. Трудовой кодекс РФ для несовершеннолетних устанавливает сокращенную предельную длительность рабочего дня:

В возрасте до шестнадцати лет – до 24 часов в неделю; - в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – до 35 часов в неделю.

Несмотря на сокращенный рабочий день, работодатель вправе за свой счет оплачивать работу подростка, как за весь день работы (ст. 271 ТК РФ). Отпуск такому работнику предоставляется в любое удобное для него время и не менее 31 календарного дня, при этом подростка нельзя отозвать из отпуска, отказать в отпуске (ст. 124 ТК РФ), привлечь к работе (ст. 125 ТК РФ), заменить ему отпуск денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

Ограничения и запреты . Не допускается прием на работу подростков с испытательным сроком (ст. 70 ТК РФ) и без проведения предварительного медицинского освидетельствования (ст. 266 ТК РФ). Дети не могут быть приняты на работу в религиозные организации (ст. 342 ТК РФ). Учитывая физическое развитие подростков, закон запрещает допускать несовершеннолетних к работам с тяжелыми и опасными условиями труда, к подземным работам, работам, влекущим к ухудшению здоровья или развития детей (ст. 265 ТК РФ). Однако подростки, получившие профессиональное образование, допускаются к такой работе при условии, что безопасность работы подтверждена аттестацией рабочих мест, заключением государственной экспертизы условий труда и службы Роспотребнадзора (ст.216 ТК РФ).

В целях охраны здоровья несовершеннолетних, запрещен их прием на работу по совместительству (ч. 6 ст. 282 ТК РФ), на вахтовую работу (ст. 298 ТК РФ), что, как правило, влечет увеличение рабочей смены, ее интенсивность, неполноценность отдыха, что отрицательно повлияет на организм подростка. Лица до 18 лет не могут нести полную материальную ответственность за причиненный работодателю ущерб, за недостачу вверенного им имущества, использования денежных, товарных ценностей.

Изменить или расторгнуть . Необходимо учитывать особые требования для изменения или расторжения трудового договора с несовершеннолетним. Изменение договора возможно только с согласия подростка и с учетом особенностей труда таких работников. Так, например, перевод на другую работу должен учитывать запрет на труд в тяжелых и вредных условиях, запрет на прерывание обучения, на переезд в другую местность, на командировки, на подъем тяжестей, на работу в выходные и праздничные дни. У работодателя есть право отстранить подростка от работы в случае, если он находится в состоянии опьянения, если он не прошел обучение, проверку знаний охраны труда (ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

Расторгнуть договор с несовершеннолетним по инициативе работодателя тоже надо с соблюдением специального условия. Кроме выполнения общих требований трудового законодательства, необходимо получить согласие государственной трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

Возможность трудовых отношений с подростком обусловлена как его физическим, так и интеллектуальным развитием. Соблюдение всех требований трудового законодательства и особенностей трудоустройства несовершеннолетних работников обязательны для всех работодателей. Неисполнение требований трудового законодательства, иных правовых актов, трудового права влечет административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает штраф на должностных лиц – от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на предпринимателей – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, а на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Во время каникул подростки часто находят различные подработки, которые впоследствии планируют совмещать с учебой. При том, что работа для студентов в Москве ‒ уже обычное явление, прием в штат школьников ‒ довольно тонкий процесс, имеющий свои особенности и подводные камни. Проведем небольшой ликбез по этой сложной теме.

Регулирующий закон

Трудоустройство несовершеннолетних регулируется 42 главой ТК РФ и иными смежными статьями. Согласно им, принимать на работу можно лиц, которые уже достигли шестнадцатилетнего возраста. В особых случаях для выполнения легких работ, не способных нанести вред здоровью, допустимо заключать договор с пятнадцатилетними при условии, что кандидат уже закончил обучение или продолжает его по отличной от очной форме. Относительно четырнадцатилетних закон гласит о том, что работа для подростков возможна в случае предоставления согласия от одного из родителей (или от попечителя) в свободное время от учебы. Что касается участия в киносъемках, театральных представлениях и концертной деятельности, то здесь возрастных ограничений нет, но есть большое количество специфических правил относительно организации процесса, которые требуют неукоснительного соблюдения.

и ограничения

Трудоустройство несовершеннолетних подразумевает выдачу страхового свидетельства и трудовой книжки, что регулируется статьей 66 ТК РФ. При этом договор можно оформить и как срочный на определенный период (например, на время и как стандартный бессрочный. До достижения 18 лет такие сотрудники должны в обязательном порядке проходить ежегодное медицинское обследование за счет средств компании-нанимателя. Перечислим основные существенные правила:

• запрещено привлечение к работам вахтовым методом;
• подростка нельзя уволить исключительно по инициативе работодателя без согласия комиссии по делам несовершеннолетних и ;
• исключена возможность оформления по совместительству;
• невозможно прописать в договоре полную материальную ответственность.

Помимо всего прочего, законодательство определило сферы, в которых трудоустройство несовершеннолетних недопустимо. К ним относятся производства с вредными и опасными для здоровья и жизни условиями ‒ например, подземные работы; а также химическая промышленность, металлургия, машиностроение, игорный бизнес, ночные клубы, деятельность, связанная с табачными изделиями и спиртными напитками. Полный перечень достаточно обширен, и рекомендуем его внимательно изучить. Отдельным пунктом оговаривается Она, разумеется, сокращена. Подростки до исполнения им 16 лет могут трудиться максимум 24 часа в течение недели, а вот если они достигли этого возраста, то уже 35 часов. При совмещении с учебой нормативы сокращаются в два раза. При этом одна смена не должна превышать 5 часов в 15-16 лет и 7 часов в 16-18 лет. Итак, трудоустройство несовершеннолетних требует повышенной внимательности и предварительного изучения правовой базы, касающейся данного вопроса. Помните о том, что это ‒ большая ответственность для вас.

В действующем законодательстве предусмотрены нормы, гарантирующие защиту труда детей и подростков. В ТК, в частности, присутствует целый ряд положений, регламентирующих прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура зачисления в штат предусматривает различные обязательные мероприятия. Специфика их зависит от ряда факторов. Рассмотрим далее, как осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника.

Юридический аспект

В соответствии с Международным пактом от 1966 года о культурных, социальных и экономических правах, в каждом государстве должны быть установлены возрастные ограничения, ниже которых запрещено использовать платный детский труд. При нарушении этих пределов должна также предусматриваться ответственность для нанимателя. Кроме того, наказания должны устанавливаться во вредных либо опасных для здоровья и жизни условиях. В РФ действуют разные нормативные акты, обеспечивающие защиту прав несовершеннолетних. Государственная политика в целом ориентирована на предоставление этой категории граждан определенных гарантий и содействие нуждающимся в трудоустройстве. Так, в нормативных актах регламентируется порядок, в соответствии с которым допускается прием на работу несовершеннолетних 14-18 лет. Кроме того, в законе предусмотрено трудоустройство граждан 18-20 лет, являющихся выпускниками начальных и средних профессиональных образовательных учреждений. Социальная защита рассматриваемой категории осуществляется посредством введения квот на рабочие места. Это установлено в ст. 11, п. 2 ФЗ № 124.

Ограничения

Закон достаточно строго регламентирует порядок, в соответствии с которым осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура для каждой конкретной группы разъясняется в ТК. Общие правила устанавливаются в ст. 63. В соответствии с ее положениями, на все предприятия, кроме вредных и опасных, допускается прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 16 лет. Вместе с этим законодательство предусматривает ряд условий, при соблюдении которых можно зачислить в штат и более молодых специалистов.

СанПиН

В соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими правилами, запрещен прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 17 лет и младше на опасные и вредные производства. Это требование является обязательным для исполнения всеми организациями и физлицами, которые используют труд подростков и организуют их обучение вне зависимости от типа экономической деятельности, организационно-правового статуса, формы собственности. Так, запрещен прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 17 лет и младше, если деятельность будет осуществляться:

• Во вредных/опасных условиях.
• Под землей.
• В условиях, которые могут негативно повлиять на здоровье и нравственное развитие подростка: в ночных клубах и барах, игорных заведениях.

Также таких молодых людей нельзя брать на работу, если она предполагает торговлю, перевозку, производство спиртных напитков, наркотических и других токсических средств, табачных изделий.

Дополнительные запреты

Не допускается прием несовершеннолетних:

Классификация

В гражданском законодательстве несовершеннолетние разделены на две категории:

1. До 14 лет. Эти граждане по ГК считаются малолетними.
2. 14-18 лет - несовершеннолетние.

Также классификация проводится по уровню образования:

1. Обучающиеся очно.
2. Официально прекратившие учебу или получающие знания заочно.
3. Имеющие среднее образование, учащиеся на заочной форме или оставившие обучение.

Прием на работу несовершеннолетнего работника: документы

Пакет бумаг, которые нужно предоставить нанимателю, будет зависеть от того, в какую группу входит гражданин. Так, 14-летнему соискателю следует предъявить заявление. В законодательстве прямо не установлено заполнение этой бумаги, однако на практике она используется достаточно часто. Кроме того, очень желательно иметь это заявление на случай возникновения трудового спора. В ГК предусмотрено, что от имени ребенка, не достигшего 18 лет, все сделки совершают родители. Данное правило распространяется и на заключение трудового контракта. Таким образом, родители от имени подростка пишут заявление, в соответствии с которым будет осуществляться прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура включения нового служащего в штат предусматривает также проведение обязательного предварительного медосмотра, по результатам которого выдается врачебное заключение. Эту бумага также следует предоставить нанимателю. В заключении должно указываться, что состояние здоровья подростка соответствует деятельности, которая будет им выполняться на предприятии. Нанимателю также следует предоставить:

Прием на работу несовершеннолетнего работника: пошаговая процедура

Все действия, касающиеся заключения трудового контракта, осуществляются не подростком, а его попечителями или родителями. Это, однако, не освобождает нанимателя от ряда обязанностей. В целом процедура приема на работу несовершеннолетних аналогична той, которая предусмотрена для полностью дееспособных граждан. Подростка необходимо ознакомить со всеми, касающимися непосредственно его деятельности, локальными актами предприятия. В частности, к ним относят:

• Должностную инструкцию.
• Правила распорядка.
• График работы.
• Условия оплаты и так далее.

Подпись об ознакомлении с указанными актами, приказом о приеме на работу ставит, опять же, не подросток, а его родитель/попечитель.

Зачисление в штат граждан, обучающихся очно

Прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 15 лет, а также шестнадцати и четырнадцати, осуществляется с обязательным соблюдением ряда требований. В частности, должны быть выполнены следующие условия:

1. График работы не совпадает со временем учебы и не нарушает образовательный процесс.
2. Подросток является учащимся, о чем предоставляется соответствующая справка из образовательного учреждения.
3. Предполагаемый вид деятельности включается в категорию легкого труда и не приносит вред здоровью ребенка.

В законодательстве отсутствует разъяснение термина "легкий труд". Однако в Конвенции МОТ № 138 указывается, что в отдельных правилах или законодательстве страны может допускаться прием на работу несовершеннолетнего сотрудника (школьника) для выполнения заданий, которые:

Как правило, прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 16 лет и младше осуществляется:

• В курьерскую службу.
• Для благоустройства и озеленения городской территории.
• Для сбора урожая.
• Для обслуживания культурных мероприятий.
• Для осуществления ухода за сельскохозяйственными насаждениями и так далее.

Вне зависимости от того, на какой срок осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника - на время летних каникул или постоянно - составляется трудовой контракт. Что касается бумаг, которые следует предоставить нанимателю, то их перечень дополняет только справка из образовательного учреждения.

Трудоустройство лиц, завершивших обучение

Несовершеннолетний в возрасте пятнадцати-шестнадцати лет имеет право выбора. Он может дальше продолжить обучение в общеобразовательной школе или оставить учебу. В зависимости от своего выбора при желании трудоустроиться подросток должен предоставить одну из следующих бумаг:

Перечень остальных бумаг аналогичен приведенному выше. При заключении трудового контракта с лицом 17-18 лет следует, кроме прочего, предоставить удостоверение гражданина, который подлежит призыву на службу (приписное св-во).

Медосмотр

Он выступает в качестве обязательного условия приема на работу несовершеннолетнего. Предварительный медосмотр необходим для установления состояния здоровья гражданина и возможности, в соответствии с ним, осуществлять деятельность по той или иной профессии. Заключение врачебной комиссии оформляется на бланке по ф. № 086/у. До достижения 18-ти лет несовершеннолетние работники проходят медосмотр каждый год.

Трудовой контракт

Прием на работу несовершеннолетнего работника (временно) оформляется соответствующим приказом. На основании него заключается срочный трудовой контракт, если подросток зачисляется на предприятие для выполнения профессиональной деятельности на период до двух месяцев или на конкретный сезон. Допускается прием на работу несовершеннолетнего работника по договору подряда, учитывая ограничения, предусмотренные законом, на срок до года. Законодательство не предусматривает установление испытательного периода для этой категории граждан.

Ст. 268 ТК

В этой статье установлены запреты, которые действуют по отношению к несовершеннолетним. В частности, подростков не допускается:

1. Отправлять в служебные командировки.
2. Привлекать к деятельности в ночное время, сверхурочно, в праздничные, выходные дни.

При этом данные ограничения распространяются не на всех несовершеннолетних. Запреты не касаются служащих:

• Организаций кинематографии.
• Театров.
• Цирков.
• Концертных организаций.
• Других лиц, участвующих в исполнении/создании произведений, согласно Перечню работ, должностей, профессий, утвержденного правительственным постановлением № 252.

Вместе с этим следует учесть и запреты на деятельность:

1. По совместительству.
2. Выполняемую вахтовым методом.
3. В религиозных организациях по контракту.

Не допускается также заключение несовершеннолетними соглашений о полной коллективной либо индивидуальной ответственности.

Длительность отпуска

Как и остальным сотрудникам, несовершеннолетним предоставляется отдых. Однако для молодых специалистов законодательство предусматривает большую его продолжительность. Так, несовершеннолетним предоставляется отпуск в 31 календарный день. Воспользоваться этим временем специалист может в любое удобное время. При этом отдых может предоставляться по заявлению работника до окончания шести месяцев непрерывной деятельности на предприятии. При совмещении специалистом обучения в аккредитованных государственных образовательных заведениях высшего, среднего или начального профобразования ему полагаются дополнительные отпуска. При этом его средняя зарплата сохраняется. Следует также помнить, что наниматель не имеет права отозвать сотрудника из отпуска, заменить последний денежной компенсацией. Кроме того, руководитель предприятия обязан отправить специалиста на отдых, даже если последний просит перенести его.

Зарплата

При повременной оплате начисление осуществляется с учетом сокращенной продолжительности смены. Если несовершеннолетний работает сдельно, его расчет проводится по соответствующим тарифам. Начисление зарплаты специалистам, которые обучаются в образовательных учреждениях и осуществляют профессиональную деятельность на предприятии в свободное от этого время, расчет производится пропорционально отработанным часам или в зависимости от выработки. Из собственных средств наниматель может начислять доплаты:

1. До уровня зарплаты специалистов соответствующих категорий при условии полной продолжительности ежедневной деятельности при повременном расчете.
2. До тарифной ставки за период, на который уменьшается длительность ежедневной работы.

Расторжение контракта и материальная ответственность

Прекращение правоотношений с несовершеннолетним сотрудником по инициативе нанимателя допускается при согласии и КДН. В качестве исключения выступает прекращение деятельности ИП, ликвидация организации. Несовершеннолетние несут полную имущественную ответственность при:

1. Умышленном причинении ущерба.
2. Нанесении вреда в состоянии опьянения (токсического, наркотического, алкогольного).
3. Причинении ущерба вследствие совершения административного или иного преступления.

Во всех этих случаях должно быть проведено внутреннее расследование.

В настоящее время в России труд несовершеннолетних в лучшем случае используется недостаточно активно. Это происходит в том числе по причине сложности законодательного регулирования процедуры найма несовершеннолетних на работу, большого количества ограничений при трудоустройстве несовершеннолетних, коррупционной составляющей контролирующих государственных органов и прочего. В связи с указанными и другими причинами работодателю проще и безопаснее использовать труд несовершеннолетних неофициально или вообще отказаться от такого опыта.

Пока законодатели, контролирующие органы и представители бизнеса не могут найти общие подходы и точки соприкосновения при трудоустройстве несовершеннолетних, огромное количество подростков праздно проводит время на улицах населенных пунктов, приобретая негативный опыт, начиная от банальной лени и заканчивая пьянством и наркоманией, что крайне негативно сказывается на экономике страны и обществе в целом.

С целью исправления ситуации имеет смысл выделить основные минусы и плюсы для работодателей при трудоустройстве несовершеннолетних, а также выработать меры, которые привели бы к заинтересованности работодателей в приеме на работу несовершеннолетних граждан.

Для начала будет полезно ознакомиться с перечнем основных нормативных документов, которыми регулируются отношения, связанные с трудоустройством несовершеннолетних.

Основные нормативные акты, регулирующие труд несовершеннолетних

Согласно ст.ст. 8, 24 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах», никто не имеет права принуждать несовершеннолетнего к принудительному или обязательному труду, и каждый ребенок без всякой дискриминации имеет право на защиту со стороны семьи, общества и государства.

Российское законодательство, в том числе связанное с трудоустройством несовершеннолетнего, не должно противоречить указанному Международному пакту.

С учетом международно-правовых актов в России, в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ребенку до 18 лет гарантировано вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск, льготы, ежегодный медицинский осмотр, квотирование рабочих мест для трудоустройства, и другие льготы.

Кроме того, процедура трудоустройства, и все что с этим связано, предусмотрена ст.ст. 63, 94, 242, 265 - 272 Трудового кодекса РФ, и нет никакой необходимости переписывать кодекс, чтобы понять, что к трудоустройству несовершеннолетних предъявляются более жесткие требования по сравнению с трудоустройством совершеннолетних.

Также трудоустройство несовершеннолетних граждан регулируется Законом № 1032-1 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации», Приказом от 12 апреля 2011 г. № 302н Министерства здравоохранения и социального развития РФ, и другими нормативными актами.

Отдельно следует упомянуть о Приказе от 12 февраля 2013 г. № 58н «Об утверждении федерального государственного стандарта трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые».

Очевидные минусы и угрозы для работодателя в связи с трудоустройством несовершеннолетнего

Нормативное регулирование трудоустройства несовершеннолетних усложнено множеством правовых документов, которые, впрочем, дополняют друг друга, но при этом разобраться в их тонкостях и полностью исполнять требования законодательства работодатель может только при наличии в штате квалифицированного юриста или юридической службы.

Другими словами, далеко не все работодатели рискнут взять на себя смелость трудоустроить несовершеннолетнего, не боясь в дальнейшем получить наказание за нарушение законодательства.

Проблемой также является коррупция и «репрессивный» характер российских контролирующих органов, то есть при нарушении законодательства в области трудоустройства несовершеннолетнего, первое, к чему стремятся контролирующие органы, это к наказанию работодателя, чем пользуются нечистые на руку служащие.

Помимо выплаты вознаграждения за труд, работодатель должен нести и другие материальные расходы в связи с официальным приемом на работу несовершеннолетнего. Например, согласно ст. 266 Трудового кодекса РФ, обязательным условием при приеме на работу несовершеннолетнего является прохождение медицинского осмотра, и бремя расходов за осмотр возложено на работодателя.

Для работодателя может быть неудобным, а в какой-то степени и рискованным соблюдение требования ст. 269 Трудового кодекса РФ о том, что расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником возможно только с согласия инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Другими словами, есть большая вероятность того, что сотрудники инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних воспользуются своими полномочиями, чтобы заставить понервничать работодателя

Также, при определенных обстоятельствах, работодатель в результате трудоустройства несовершеннолетних на работу может быть привлечен к уголовной ответственности согласно п. 2 ст. 127.2 Уголовного кодекса РФ за использование рабского труда. Это еще один фактор, который, отпугивает работодателя от принятия на работу несовершеннолетних, ведь очень часто допустимое законом действие может быть истолковано правоохранительными органами как действие, нарушающее закон. В таких обстоятельствах иногда приходится доказывать очевидное.

Плюсы и выгоды для работодателя от трудоустройства несовершеннолетних

Прежде всего хотелось бы обратить внимание на то, что работодатель, который официально трудоустраивает несовершеннолетних граждан на постоянной основе как минимум заслуживает уважения в силу социальной значимости этого поступка.

Отношение компании к своей деятельности не только как к механизму зарабатывания денег, но и как к субъекту, который несет социальную нагрузку, свидетельствует о том, что компания создана не на один день, и с ней можно вести дела на долгосрочной основе.

Уверенная позиция компании, в том числе по вопросу трудоустройства несовершеннолетних, свидетельствует о зрелости компании, о ее качественно сформированной юридической службе, состоящей из профессионалов.

Компания, не боящаяся ответственности, умеющая отстоять свои права, в том числе в споре с контролирующими государственными органами в вопросе трудоустройства несовершеннолетних граждан, должна вызывать доверие со стороны контрагентов и клиентов при ведении бизнеса.

Для работодателя, чья деятельность связана с сезонными работами, использование труда несовершеннолетних является хорошим подспорьем при необходимости быстро выполнить какие-либо работы. Примером может служить уборка урожая фруктов, когда от быстроты сбора урожая зависит прибыль компании. При правильной организации труда ловкие подростки без труда справятся с такой работой.

Кроме того, работодатель, наблюдая за нанятыми несовершеннолетними работниками, может выбрать тех, кто станет потенциальными сотрудниками его компании. Другими словами, работодатель может подготовить себе достойные кадры и в будущем заключить с временными несовершеннолетними работниками долгосрочные трудовые договора по окончанию ими образовательных учреждений.

Подготовка собственных кадров и дальнейшее их использование - это ли не путь к развитию бизнеса в долгосрочной перспективе?Кроме того, работодатель, взаимодействующий с центрами занятости по вопросам квотирования рабочих мест для несовершеннолетних, вправе рассчитывать на частичное субсидирование своих расходов из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Руководителям компаний непременно надо использовать перечисленные плюсы от трудоустройства несовершеннолетних, в том числе в целях поступательного развития бизнеса, но при этом со стороны государства должны быть предприняты шаги для упрощения процедур трудоустройства несовершеннолетних, чтобы заинтересовать потенциальных работодателей в приеме несовершеннолетних на работу.

Рекомендации, которые увеличивают возможности для трудоустройства несовершеннолетних

В связи с принятием Стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних от 12.02.2013 г., проявлять инициативу при трудоустройстве имеют право сами несовершеннолетние граждане.

Согласно п. 5 Стандарта несовершеннолетний гражданин вправе подать заявление о предоставлении соответствующей государственной услуги в органы занятости населения.

В свою очередь, органы занятости населения должны провести все административные процедуры, предусмотренные Стандартом, подобрать подходящего работодателя для несовершеннолетнего, согласовав с ним все условия приема на работу. После чего несовершеннолетнему гражданину выдается направление на работу.

При этом органы занятости населения обязаны согласовать с работодателем конкретную кандидатуру несовершеннолетнего, что позволяет работодателю оценить возможности лица, принимаемого на работу.

Также представляется правильным внесение изменений в ст. 266 Трудового кодекса РФ, чтобы освободить работодателя от обязанности нести расходы за медицинские осмотры несовершеннолетних. Медицинские осмотры несовершеннолетних при трудоустройстве должны проходить на бесплатной основе в государственных медицинских учреждениях.

Кроме того, было бы целесообразно внести изменение в ст. 269 Трудового кодекса РФ с целью исключения злоупотреблений со стороны инспекции труда и комиссии по правам несовершеннолетних при увольнении несовершеннолетних работников.

Для этого необходимо обязать работодателя направлять уведомления об увольнении несовершеннолетнего в вышеуказанные государственные органы по факту увольнения, а не получать предварительное согласие в органах на увольнение.

Если после получения уведомления соответствующие государственные органы обнаружат нарушение законодательства в отношении несовершеннолетнего, то может быть проведена соответствующая проверка в отношении работодателя.

Одной из главной задач, которые необходимо решить при трудоустройстве несовершеннолетних, является изменение подхода контролирующих государственных органов с «репрессивного» на поддерживающий и консультативный подходы в отношении работодателя.

Другими словами, необходимо обязать государственные органы консультировать потенциальных работодателей по вопросам трудоустройства несовершеннолетних, а при наличии каких-либо недочетов в их работе, первой реакций государственных органов должно быть желание помочь работодателю наладить процесс трудоустройства несовершеннолетних.

Кроме того, со стороны государства должны быть дополнительно разработаны меры поощрения работодателей за трудоустройство несовершеннолетних, в том числе для таких компаний возможны определенные налоговые послабления.

В итоге хотелось бы видеть результаты трудоустройства несовершеннолетних, которых добились в некоторых западных странах, где работодатель берет на заметку несовершеннолетнего гражданина, трудоустраивает его и «ведет» не один год, вкладывая в развитие ребенка свои денежные средства, с целью в дальнейшем получить подготовленного профессионала в конкретной области.

Тенденция подготовки несовершеннолетних к будущим успехам особенно проявляется в спорте, в том числе в некоторых видах спорта в России, но нет никаких препятствий применению подобной практики в других видах экономической деятельности.

С другой стороны, упрощение процедур трудоустройства несовершеннолетних должно быть истолковано не как изменение позиции государства в области защиты прав ребенка от недобросовестных работодателей, а как шаг навстречу несовершеннолетним с сохранением всех действующих гарантий и льгот.

Законодательные правила приема на работу несовершеннолетних разрешают заключать трудовые контракты не ранее 16 лет. В отдельных случаях допускается оформление в штат предприятий лиц 14-15 лет. На какие должности можно трудоустраиваться несовершеннолетним и в каком порядке? Обо всех нюансах поговорим в этом разделе.

Правовое регулирование труда несовершеннолетних работников осуществляется глав. 42 ТК и стат. 63. Дополнительно при приеме подростков в штат работодателю следует ориентироваться на положения Постановления № 1 от 28.01.14 г. При составлении трудовых договоров в обязательном порядке необходимо ознакомить претендента с внутренним распорядком в организации, условиями, характером занятости, обязанностями, правами и нормами по охране труда.

Прием на работу несовершеннолетнего работника допускается со следующего возраста:

• 16 лет – в общих случаях, кроме законодательных исключений.
• 15 лет – с лицами, уже имеющими или получающими общее образование, для выполнения легких обязанностей, не способных нанести вред здоровью.
• 14 лет – с лицами, получающими общее образование, для выполнения легких обязанностей, без ущерба для обучения и с согласия попечителя/родителя и органов опеки.
• До 14 лет – с согласия родителя и органов опеки в целях участия в киносъемках, театральных или цирковых представлениях, концертах.

Обратите внимание! Письменное разрешение на трудоустройство несовершеннолетних до 14 лет должно содержать максимальную длительность ежедневной занятости и прочие важные условия работы.

Особенности приема на работу несовершеннолетних

Труд несовершеннолетних работников предусматривает ряд обязательных требований, которые должен выполнять работодатель. Это, в первую очередь, максимальная продолжительность занятости (стат. 92, 94):

• 24 часа еженедельно – для сотрудников до 16 л.
• 35 часов еженедельно – для сотрудников 16-18 л.
• 5 часов ежедневно – для сотрудников 15-16 л.
• 7 часов ежедневно – для сотрудников 16-18 л.
• Для совмещающих трудовую занятость с общим и средне-профессиональным обучением: 2,5 часа ежедневно для сотрудников 14-16 л., 4 часа ежедневно – 16-18 л.

Как оформить на работу несовершеннолетнего

Чтобы принять на работу несовершеннолетнего, потребуется запросить у него обязательные документы, перечень которых различается в зависимости от возраста соискателя. В том числе предоставляется паспорт, СНИЛС и трудовая книжка (при их наличии), удостоверение призывника (если лицу более 17 лет). Также понадобится аттестат об окончании школы, согласия органов опеки и одного родителя/попечителя, справка из средней школы (если лицу до 17 лет).

Непосредственное оформление выполняется по общим правилам. Относительно характера занятости запрещается установление несовершеннолетним испытательного срока (стат. 70 ТК), очередной отпуск представляется не на 28, а на 31 календарный день (стат. 267). Запрещается заменять отдых компенсацией или передвигать его по желанию работодателя. После заключения трудового договора и издания приказа делается соответствующая запись в трудовой книжке.

Вывод – в этой статье мы рассмотрели проблемы трудоустройства несовершеннолетних, в частности: виды допустимой работы, условия занятости, возраст.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Енвд