Внимание!

Вконтакте

Одноклассники

В нашей стране много внимания отводится поставкам зарубежных товаров, то есть импорту продуктов в Россию. Интересы и запросы потребителей возросли, и теперь все чаще их можно удовлетворить только импортным товаром, который благодаря хорошо организованной перевозке хлынул на российский рынок. Выгодно ли это предпринимателям, честно развивающим свой бизнес в условиях многочисленных санкций? В нашей статье мы постараемся максимально подробно осветить эту тему.

Какие изменения претерпел импорт продуктов в Россию после введения санкций

На отечественный рынок поступают абсолютно все продукты и их составляющие: от зерновых до мясо-молочных. На столах россиян уже стали привычными молочные продукты из Финляндии, фрукты и овощи из Польши, рыба из Норвегии, закуски из Венгрии, спиртное из Франции и Великобритании и другие «заморские вкусности». До введения санкций импорт продуктов в Россию включал: говядину (40%), свинину (25%), молоко (30%), кроме этого, промышленное оборудование для изготовления продуктов питания было преимущественно импортным (80% от всех используемых на производстве). Иначе говоря, чтобы наладить отечественное производство тех же сыров, конфет и консервов, сначала необходимо закупить зарубежные аппараты. Статистические данные до введения санкций свидетельствуют о том, что почти половина (40%) продовольственных товаров, предлагаемых россиянам, сделаны за пределами страны. А если что-то и изготовлялось в наших цехах, то использовались импортные составляющие или оборудование. Но эти времена прошли, так как ввели санкции.

Основные поставщики рыбы в Россию – Норвегия и Исландия. Несмотря на то, что доля этого товара была небольшой, всего 20% от общего объема, ситуация на прилавках значительным образом изменилась. Мало на российских рынках отечественного мяса, потому что у нас отдают предпочтение молочным породам коров. Доля импорта разнообразной молочной продукции доходит до 60%. Казахстан является основным поставщиком зерна, импорт составляет 1,5%. А вот овощей и фруктов импортного производства на рынке более чем достаточно (2/3 фруктов и 40% овощей привозные). В полном объеме Россия могла обеспечить своих потребителей только яйцами, растительным маслом и сахаром отечественного производства.

Сегодня импорт продуктов в Россию прекратился из-за введения санкций со стороны стран-членов Евросоюза (Англии, Германии, Греции и др.), США и Канады, Австралии и Норвегии. Но у нас появились новые поставщики необходимых продуктов:

Беларусь,

Азербайджан,

Казахстан,

А также страны, не поддерживающие принятие санкционных мер:

Бразилия,

Аргентина,

• Новая Зеландия,

  Парагвай,

Стоит обратить внимание, что смена поставщиков не означает снижение цен (по некоторым позициям, напротив, замечено их увеличение). Специалисты объясняют это ростом расходов на логистику из-за расстояния между нами и поставщиками (согласитесь: где Польша, а где Новая Зеландия).

Импорт молочных продуктов в Россию

Введение санкций отразилось на содержании прилавков, например, сегодня невозможно найти сыр с плесенью. Однако за счет новых поставщиков разнообразие другой молочной продукции удалось сохранить на прежнем уровне. Теперь «молочный» импорт продуктов в Россию осуществляют Беларусь (256 758,4 т на 1 817,2 млн. дол.), Казахстан (20 981,2 т на 598,7 млн. дол.), Аргентина (16 481,1 т на 78,3 млн. дол.), Уругвай (8 373,2 т на 41,2 млн. дол.).

Сравнительный анализ импорта молочных продуктов за январь 2016 г. и январь 2017 г. показал, что в этом году объемы не стали меньше, напротив, поступления возросли на 16,7% (учитывалось молоко, поставляемое официально, приграничная торговля, не поддающаяся контролю, не принималась во внимание).

Больше всего возрос импорт сухого обезжиренного молока из Беларуси, Турции и Аргентины, сухого молока с жирностью от 1,5% до 27%, поставляемого Аргентиной, Уругваем, Коста-Рикой и Новой Зеландией, сливочного масла из Аргентины и Новой Зеландии, творога из Казахстана и Беларуси, а также белорусских сырных продуктов.

В итоге, в январе 2017 года импорт продуктов в Россию составил » 0,6 млн. тонн (на $201,5 млн.) молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко). Данные являются официальными и предоставлены ФТС России (в них не учтены продукты, поступающие на территорию страны путем их ввоза физическими лицами или ведения приграничной торговли, т.к. эти объемы не учитываются таможенными органами). Из-за увеличения стоимости молочных продуктов на мировом рынке (2-ое полугодие 2016 г.) на 65,1% возросла стоимость «молочного импорта» в Россию.

В течение 2016 года существенно пополнился перечень стран-поставщиков сухого молока, среди экспортеров можно отметить Швейцарию, Турцию, Молдову, Азербайджан, Парагвай и Коста-Рику. Данные ФТС говорят о том, что за 11 месяцев прошлого года страны, не являющиеся членами ЕАЭС, импортировали в Россию более 32 000 т. товара, что в 8 раз больше по сравнению с 2015 годом.

По-прежнему основным партнером России в сфере торговли остается Республика Беларусь, которая имеет огромное влияние на рынок молочной продукции. На долю республики приходится 82% сливочного масла, 87% сыра, 85% сухого молоко и сыворотки, 99% цельного молока от всего объема импортируемой продукции (представлены только официальные данные). Некоторые участники «молочного» рынка уже несколько раз выдвигали предложения об установлении ограничений на импорт продуктов в Россию, но данный вопрос оказался весьма неоднозначным. Например, когда в 2016 году Россельхознадзор из-за нарушения технических и ветеринарных показателей запретил нескольким белорусским предприятиям ввозить свои молочные изделия в Россию, рынок сухого молока и сливочного масла «запаниковал». Вследствие ажиотажа к концу года цены на СЦМ и масло подскочили на 30-40%.

В мае 2017 года на сайте Россельхознадзора появилась информация об установлении жесткого контроля на продукцию девяти молокозаводов и комбинатов Республики Беларусь, так как именно их продукция не прошла проверку.

В перечень вошли:

ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» вместе со своими филиалами (Копыльским и Любанским).

ОАО «Барановичский молочный завод».

ОАО «Кобринский маслосырзавод».

ОАО «Пружанский молочный комбинат».

ОАО «Бабушкина крынка».

ОАО «Молочная компания Новогрудские дары».

ОАО «Молодечненский молочной комбинат».

КПУП «Мозырские молочные продукты».

ОАО «Лепельский молочно-консервный комбинат».

Кроме вышеперечисленных производителей, в связи с выявленными нарушениями, ограничен импорт продуктов в Россию для ПУП «Молочный полюс».

Импорт мясных продуктов в Россию

До санкций 50% мяса поступало в Россию из США, стран ЕС, Австралии и Канады. На сегодняшний день этот рынок поделен между Беларусью, Бразилией, Аргентиной, Уругваем и Парагваем. Такой импорт продуктов в Россию может негативно сказаться на цене, потому что, в отличие от «молочных» поставок, стоимость поставки мяса из этих стран выше, чем те, которые были предложены до запрета. Сегодня мы имеем следующие данные:

Уругвай импортировал 10 442,8 т на 40,2 млн. дол.

Аргентина - 28 996,3 т на 75,7 млн. дол.

Парагвай - 53 424,9 т на 215,3 млн. дол.

Беларусь - 74 796,28 т на 238,16 млн. дол.

Бразилия - 191 136,9 т на 741,8 млн. дол.

Аналитика ИКАР (Института конъюнктуры аграрного рынка) оценила ситуацию следующим образом: российское производство мяса по сравнению с показателями 2015 года возросло на 4,4% и составило 9,9 млн. т. убойного веса. Повысить мясное производство удалось, в основном, за счет свиноводства. Доля сельхозпроизводителей свинины составила » 2,27 млн. т. (80% от общих объемов), что превышает показатели 2015 года » на 13%. Птицеводство «обещает» увеличить поставки на 3%, т.е. » на 4,7 млн. т., а поставки говядины существенно не изменятся и сохранятся на уровне 2015 года (1,65 млн. т.). Итак, можно отметить относительно стабильный прирост (2-3%) поставок мяса от сельскохозяйственных угодий.

Импорт продуктов питания в Россию в 2016 на рынок мясо- и субпродуктов, по данным ИКАР, составил около 1 млн. т. (что не превысит 10% от общего объема продаваемого мяса). Самый большой процент импортного мяса приходится на говядину (50%), немного меньше (30%) поставляется свинины и продукции из нее (шпик и субпродукты), оставшиеся 20% - это доля поставок мяса птицы. Наиболее активное участие в мясопоставках принимают Бразилия, Парагвай, Аргентина и Беларусь. Суммарная доля этих стран составляет 92% от общего объема импортируемого в Россию мяса.

В течение первой половины 2016 г. резко возросли объемы производства отечественной свинины, показатели прироста этого рынка почти в 2 раза превзошли показатели прироста мяса птицы. В этом случае санкции пошли нам на пользу, потому что прекращение поставок из США и стран ЕС избавило нас от необходимости бороться с такими негативными факторами, как подорожание кормов и эпидемией африканской чумы.

Доктрина продовольственной безопасности ставит задачу: зависимость от импорта продовольствия свести до минимума. Данный документ был принят в 2010 году, именно тогда, когда зависимость животноводческого рынка от импорта была наиболее острой (1/3 рынка мясопродукта была представлена импортным товаром), хотя отечественное птицеводство развивалось довольно быстрыми темпами.

Начиная с 2014 года, появились новые пути развития отрасли. Толчком к этому стало эмбарго в отношении США, Канады, Австралии, Норвегии и стран-членов ЕС, когда импорт продуктов в Россию из этих государств был прекращен. В 2015 году производители данных стран, доля которых составляла до 45% от общего объема, полностью оставили наш продовольственный рынок. В это же время началось сокращение поставок из стран Южной Америки, не попавших под эмбарго. Увеличить поставки мяса смогли далеко не все страны СНГ, с этой задачей справились Казахстан, Беларусь и Украина. В результате, импорт мяса и мясосодержащих продуктов снизился: в 2014 было импортировано в Россию 1,82 млн. тонн, а в 2015 – около 997 тыс. тонн.

Такая тенденция стала возможна только благодаря тому, что импорт замещался за счет запрета на ввоз продуктов, эффекта эмбарго. Здесь уместно заметить, что девальвация рубля тоже имела свое положительное значение для освобождения российского рынка от нашествия импортного товара: зарубежная продукция стала сильно дорожать, поэтому спрос на нее стал снижаться. Это, в свою очередь, освободило дорогу отечественным производителям. Сегодня прирост выпуска мяса можно наблюдать не только в птицеводстве, но и в других «мясных» отраслях.

Конечно, производство мяса в России встало на новую ступень развития, но его все также недостаточно, чтобы полностью покрыть потребительский спрос, включая нужды предприятий, выпускающих мясосодержащую продукцию. Например, в 2015 г. снизилось потребление говядины (на 6%) из-за сокращения импорта этого вида продукта, что привело к снижению объемов выпуска колбасных изделий (на 1,5 %).

Стоит обратить внимание: в наиболее выгодном положении находятся крупные аграрные предприятия, имеющие свою сырьевую базу. Производители «помельче» вынуждены выкручиваться из ситуации, используя более дешевое сырье и снижая цены на продукцию. Однако российские аграрии решают эту проблему двумя путями: с одной стороны они наращивают собственное производство, а с другой – снижают объем потребления. Как бы там ни было, импорт продуктов в Россию стал значительно меньше.

Конечно, российские животноводческие хозяйства сталкиваются с множеством проблем, но подъем отрасли очевиден. После девальвации рубля и неизбежного подорожания импортного мяса потребители обратили, наконец-то, внимание на продукцию отечественного производства.

Импорт фруктов и овощей в Россию

Раньше в Россию яблоки ввозили из Польши, но теперь они исчезли с наших прилавков. На смену польским появились турецкие, аргентинские, марокканские, египетские и эквадорские фрукты. На сегодняшний день самым крупным поставщиком яблок стал Эквадор (657 620 т на 497,5 млн. дол.). За ним следуют: Турция (222 166 т на 258,3 млн. дол.), Египет (200 233 т на 188,6 млн. дол.), Марокко (180 088 т на 176,5 млн. дол.) и Аргентина (114 021 т на 116,5 млн. дол.).

Такая же картина и с овощами. Главными поставщиками овощей были страны ЕС (40% от объема рынка). Импорт продуктов в Россию из США, Канады и ЕС нельзя назвать особо выгодным для нашего потребителя, так как средняя цена тонны овощей на 40% выше, чем при поставках из Азербайджана, Египта, Турции, Китая и Израиля. Сегодня рынок выгладит следующим образом: Турция импортирует нам 416 058 т на 464,9 млн. дол., Египет - 359 753 т на 200,7 млн. дол., Китай - 356 826 т на 290 млн. дол., Израиль - 243 499 т на 203,1 млн. дол., Аргентина - 101 123 т на 83 млн. дол.

Информация, поступающая от ФТС (Федеральной таможенной службы), свидетельствует о том, что в течение 11 месяцев 2016 года импорт продуктов в Россию резко снизился (почти на 50%). Специалисты утверждают, что произошло это из-за активного вывода на рынок овощей и фруктов отечественного производителя и снижения спроса на внесезонные продукты, которые сложно назвать дешевыми.

По данным ФТС импорт продуктов питания в Россию в 2016 г. снизился по всем позициям ассортиментного ряда овощей. Если сравнивать с 2015 годом, то картина следующая: капусты поступило всего 90 000 т (50,9%), картофеля – 281 000 т (51,3%), томатов – 419 000 т (69,3%), огурцов – 97 400 т (89,3%), лука и чеснока – 185 000 т (59%).

Более чем на 50% сократились поставки сахара и на 84 % – мяса. Немного увеличилось количество поставляемого масла: пальмового (100,8%) и сливочного (101,2%), а объемы масла подсолнечника оказались самыми значительными (164,1%). Кроме этого, на российский рынок поступило больше кисло-молочных продуктов (105,1%), сухого молока и сливок (125,8%), цитрусовых и бананов.

Специалисты, анализируя сложившуюся ситуацию, сошлись во мнении, что такая ситуация на рынке сложилась благодаря политике «замещения импортного товара». Министерство сельского хозяйства отметило: несмотря на то, что импорт продуктов питания в Россию в 2016 г. намного сократился, некоторые направления рынка были полностью обеспечены необходимой продукцией силами отечественного аграрного производства.

Об этом же говорят и в сети магазинов «Дикси». В течение 2016 года доля отечественных фруктов и овощей, поступающих в торговую сеть, стала намного выше. Например, доля российских огурцов достигла 89% от общего объема, томатов – 73%, доля остальных свежих овощей достигла 65-процентной отметки.

Сергей Королёв (Президент Российского союза производителей) говорит, что на сегодняшний день объемы поступающих и отечественных томатов находятся в соотношении 50Х50, хотя всего пару лет назад импорт этого продукта составлял около 80%. Что касается огурцов, то раньше мы обеспечивали рынок всего на 35%, а сегодня российские сельхозугодия поставляют 80% этого продукта.

В конце 2015 года введено эмбарго на импорт продуктов в Россию из Турции, и с 2016 года самым крупным поставщиком фруктов становится Египет. Например, за первое полугодие 2016 года из этой страны на наши рынки поступило 27% общего объема апельсинов и мандаринов. Кроме этого, на сегодняшний день Египет импортирует наибольшее количество картофеля (48,4%) и лука (36,6%).

По истечении первого полугодия 2016 года Федеральная таможенная служба отметила, что из Египта ввезено на 497,3 млн. дол. фруктов и овощей. В период с января по июнь 2015 года импорт продуктов в Россию из этой страны был больше (на 583 млн. дол.).

Введение санкция «пошло на пользу» российским производителям овощей. Например, объем внутренних поставок томатов увеличился на 35%, а в 2015 году был установлен своеобразный рекорд этого овоща (более 290 000 т). Пропорциональное соотношение российской и импортной продукции претерпело серьёзные изменения. Сравните: в 2012 году отечественные поставки томатов составляли всего 12% общего объема, а в 2016 г. этот показатель достиг 40%. В случае продления ограничений через несколько лет на нашем овощном рынке будет представлена исключительно российская продукция. Что касается огурцов, то их доля на рынке составляет 80%, что является самым лучшим показателем.

Итак, импорт продуктов питания в Россию в 2016 году сократился почти на 60% (овощи, выращенные в тепличных условиях). Овощи, выращенные в открытой почве - это в 90% случаев отечественный продукт.

С фруктами картина немного иная, на российском рынке все также велика доля импортного товара. Причина в том, что для развития «фруктового» производства необходимо большее количество времени (не менее 10-12 лет).

Кроме того, многие фрукты растут только в определенных климатических условиях, а российский климат подходит, наверное, только для яблок. Но и в этом случае, 70% предлагаемого товара – это импортные яблоки. В течение 2016 года замечена тенденция к снижению поставок: доля импорта сократилась на 40%.

Импорт продуктов из Казахстана в Россию

Данные, предоставляемые ФТС, говорят о том, что после введения санкций Казахстан стал активно осуществлять импорт продуктов в Россию. Одним из самых популярных товаров стал томат, его поставки увеличились в 19 раз. Например, в течение 2013 г. томаты не поставлялись, за 8 месяцев 2014 г. к нам поступило 88 т, а за это же время 2016 г. – 1 659 т. Всего в период санкций Россия приобрела у Казахстана 3 318 т томатов.

Почти в 10 раз возросли поставки огурцов (с 192 тонн до 2 041 тонны) и в 5 раз – капусты (с 504 тонн до 2 618 тонн). Общий объем поставок из Казахстана составил: огурцов – 3 414 т и капусты – 4 954 т.

Кроме этого, восточные соседи стали больше поставлять репы, свеклы и моркови (вместо 638 т стало 2 055 т). Всего за период эмбарго из Казахстана было импортировано более 4 077 т овощных культур.

После введения санкций импорт продуктов в Россию из Казахстана увеличился практически по всем позициям. Так, в 1,5 раз выросли поставки баклажанов, шпината, сельдерея, грибов и кабачков (было 719 т, стало 1076 т). Общий объем поставок составляет 5 110 т, а это в 27 раз больше, чем в 2013 году.

Как ни странно, но меньше стали ввозить картофеля, лука и чеснока (почти в 1,5 раз). В этом году в течение восьми месяцев к нам поступило 1 690 т, хотя в 2014 г. объемы доходили до 5 040 т (лука и чеснока), а объемы картофеля снизились до 579 т (вместо 931 тонны, получаемой ранее).

За все время санкций Россия приобрела у Казахстана 12 274 т лука и чеснока и 3 956 т картофеля.

Лучше всего обстоят дела с поставками ягод и фруктов. Импорт черешни и вишни, персиков и абрикос вырос в семь раз по сравнению с прежними поставками. В период с января по август 2016 года на рынки России поступило 14 782 т казахстанских фруктов и ягод (для сравнения: в 2014 году за такой же период ввезли всего 2 067 т).

Произошло значительное увеличение объемов поставок айвы, яблок и груш. В течение восьми месяцев 2014 поступления составили 96 т этих фруктов, а в 2016 (за этот же период) поступило 289 т. Наиболее удачным для Казахстана оказался 2015 год, когда объемы превысили 780 тонн.

Помимо вышеперечисленной продукции Казахстан начал импорт продуктов в Россию, пополняя ягодный рынок малиной, ежевикой и шелковицей, хотя до 2015 г. эти ягоды к нам поступали из других стран. Ввоз начался с января 2016 года, и к августу через прилавки страны прошло свыше 784 тонн ягод.

Что важно знать, осуществляя импорт продуктов питания в Россию

Как правило, импорт продуктов в Россию осуществляется зимой, и наиболее активно в этот период везут овощи и фрукты. Поскольку дело касается товара, имеющего весьма ограниченный срок годности, то он должен проходить процедуру растаможки в максимально короткие сроки. Сегодня Россия получает овощи и фрукты из многих источников, среди которых Узбекистан, Грузия, Азербайджан, Туркмения и другие страны СНГ, страны Таможенного Союза, Турция, Иран, Китай, Индия и другие.

Ввозимые овощи и фрукты должны сопровождаться фитосанитарным сертификатом страны-отправителя. Только при его наличии возможно получение аналогичного сертификата в России.

Данные о производителе должны содержаться в информационной базе Россельхознадзора. Импорт продуктов в Россию сопровождается оплатой установленной таможенной пошлины и налогов. Система сезонных пошлин на ввоз действует в отношении целого ряда товаров.

«Беспошлинный ввоз» возможен для продукции из стран СНГ и Сербии. Для этого необходимо для стран СНГ наличие сертификата формы СТ – 1, для Сербии – СТ – 2 (производится только оплата НДС в размере 10 или 18% стоимости груза).

Для успешного прохождения растаможки следует предъявить Декларацию о Соответствии Техническому Регламенту Таможенного Союза, который выдается органом, прошедшим аккредитацию в РФ. Срок действия документа 1 год, стоимость » 6-7 тыс. руб.

На основании НК РФ (ст. 143) и ТК ТС (ст. 79, 80) декларант или перевозчик обязаны оплатить НДС. Если же декларирование осуществляет брокер (представитель таможни), то, в соответствии с ТК ТС (ст. 15), ответственность за оплату налога возлагается на него.

Импорт продуктов в Россию сопровождается обязательной оплатой НДС, которое оплачивают в стране-получателе, иначе говоря, это делает импортер. Ввоз, в соответствии с НК РФ (ст. 174 п. 1) и с ТК ТС (ст. 84), сопровождается оплатой НДС таможенному органу. Но, если продукция поступает из стран, с которыми Россия находится в договорных отношениях об отмене таможенного контроля, то НДС оплачивается налоговикам. Это действует, например, в отношении стран-участниц Таможенного союза.

Импорт продуктов в Россию сопровождается разной налоговой ставкой (10 или 18%). Все зависит от вида импортируемого товара (НК РФ ст. 164 п. 5). Знание своей налоговой ставки необходимо, чтобы правильно рассчитать НДС, для чего потребуется произвести следующие действия:

Определить код импортируемого товара, ориентируясь на ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденное Решением комиссии Евразийского Совета № 54 от 16. 07. 2012 г.

Полученный код соотнести с товаром, который, в соответствии с перечнем, облагается НДС в размере 10%. Перечень утверждается Правительством РФ.

Если Вы нашли код, относящийся к импорту Вашего товара, то Вы оплачиваете 10% НДС (например, живая рыба). Если нет – 18%.

НДС на импорт аналогичен «внутреннему» НДС, т.е. он рассматривается как вычет. Однако, существуют определенные нюансы:

Импортируемый товар предназначен исключительно для потребления внутри страны, ввозится временно, перерабатывается на территории, находящейся за пределами полномочий таможни. Условие должно быть подтверждено декларацией, сопровождающей товар (как правило, она подается в электронном виде, но при необходимости её можно распечатать).

Продукция используется в операциях, облагаемых НДС (НК РФ ст. 171 п. 2).

Товар поставлен на учет любого счета (НК РФ ст. 172 п. 1).

Факт оплаты НДС подтверждается первичными документами (НК РФ ст. 172 п. 1). Однако здесь есть одно условие: НДС должен оплатить налогоплательщик лично или при помощи посредника, но использовать он можно только свои средства (Письма Министерства Финансов РФ № 03-07-08/68143 от 29.12.2014 г. и № 03-07-08/123 от 25.04.2011 г.). Если оплату налога произвело лицо, осуществляющее импорт продуктов в Россию, то покупатель не имеет права вычитать НДС (Письма Министерства Финансов РФ № 03-07-08/188 от 14.06.2011 г. и № 03-07-08/193 от 30.06.2010 г.).

Осуществление импорта продуктов в Россию требует большого объема информации о рынке, которой у предприятия зачастую нет. Поэтому стоит обратиться к профессионалам. Например, информационно-аналитическая компания «VVS» является одной из тех, что стояли у истоков бизнеса по обработке и адаптации рыночной статистики, собираемой федеральными ведомствами. Основные клиентские категории компании: экспортеры, импортеры, производители, участники товарных рынков и бизнес услуг B2B.

Качество в нашем деле – это, в первую очередь, точность и полнота информации. Когда вы принимаете решение на основе данных, которые, мягко говоря, неверны, сколько будут стоить ваши потери? Принимая важные стратегические решения, необходимо опираться только на достоверную статистическую информацию. Но как быть уверенным, что именно эта информация достоверна? Это можно проверить! И мы предоставим вам такую возможность.

Внимание!

Компания «VVS» НЕ ЗАНИМАЕТСЯ ТАМОЖЕННЫМ ОФОРМЛЕНИЕМ ТОВАРОВ И НЕ КОНСУЛЬТИРУЕТ ПО ДАННЫМ ВОПРОСАМ.

Данная статьи носит исключительно информационный характер!

Мы предоставляем маркетинговые услуги по анализу импортных и экспортных потоков товаров, исследованию товарных рынков и т.д.

С полным перечнем наших услуг Вы можете ознакомиться .

Вконтакте

Одноклассники

© ООО«ВладВнешСервис» 2009-2019. Все права защищены.

Сотни миллиардов рублей, которые государство ежегодно тратит на поддержку сельского хозяйства и жесткие протекционистские меры, которыми оно ограждает отечественных агропроизводителей от конкуренции со стороны более дешевой иностранной продукции, пока не идут впрок.

Страна все сильнее попадает в зависимость от поставок продовольствия из-за рубежа. Продовольственная безопасность в мировом масштабе связана с диспропорцией между растущим населением планеты и возможностями биосферы. Площадь пашни в мире за последние годы стабилизировалась на уровне 1,2 млрд. га. В развитых странах достигнут относительный предел урожайности зерновых культур, а темпы прироста посевов зерновых и объем их производства отстают от темпов прироста населения. Естественные конкурентные преимущества России позволяют отечественному Агропрому входить в пятерку крупнейших мировых производителей и экспортеров продовольствия на мировом рынке. Однако, располагая огромным потенциалом, АПК России все еще значительно отстает в своем развитии от растущего спроса на продовольствие. Возросшая покупательная способность населения страны увеличивает спрос на качественные пищевые продукты, но отечественные продукты пока еще его не удовлетворяют. Переход к рынку обострил многие проблемы сельского хозяйства, вызвал в пореформенный период значительный спад его производства. Вместо технологической модернизации решение продовольственной проблемы свелось к идее «нефть и газ в обмен на продовольствие». В результате Россия оказалась в серьезной зависимости от импорта пищевой продукции, который рассматривается как главный внешний фактор продовольственного обеспечения.

По данным Роскомстата, зависимость внутреннего продовольственного рынка от внешних поставок непрерывно растет. За 2011 г. импорт продовольствия вырос на 25 - 28%, а объем производства АПК - всего лишь на 1,6%. В 2012 г. продовольствия закуплено на 17 млрд. долл., что составило 33% объема продовольственного рынка. Высокая доля импорта в общем объеме товарных ресурсов продовольствия наблюдалась и в 2010 - 2011 гг. (34 - 40%). За последние годы удельный вес импорта в потреблении сливочного масла достиг 52,3%, сыров жирных, включая брынзу, - 42,1%, сахара - 67, рыбы - 30, овощей, фруктов и ягод - 32, мясных и колбасных изделий - 40, мясного сырья - 80%.

Образовалась устойчивая зависимость российского внутреннего рынка от импорта продовольствия. Так, импортируемое мясо покрывает 60% внутреннего спроса, масло сливочное - около 50%, масло растительное - около 30% . За восемь месяцев этого года Россия ввезла из-за рубежа 1030,2 тыс. тонн мяса на 2,98 млрд. долл. против 840,6 тыс. на 2,05 млрд. долл. за соответствующий период годом ранее. Выросли также объемы импортных поставок рыбы, сгущенного молока, подсолнечного масла, алкогольных и безалкогольных напитков. Причем по некоторым товарным позициям отмечается многократный рост поставок из-за рубежа. Например, импорт сгущенного молока и сливок увеличился с 3 тыс. тонн до 17,8 тыс. тонн. Были, впрочем, и успехи. Благодаря протекционистским мерам в два раза удалось снизить поставки белого сахара и на четверть - сахара-сырца. Однако учитывая, что на поддержку сельского хозяйства только в этом году государство выделило около 130 млрд. руб., а в прежние годы выделялись лишь немногим меньшие суммы, успехи в преодолении продовольственной зависимости от импорта оказались минимальны.

Воздействие импорта на внутренний рынок неоднозначно. С одной стороны, он возмещает объективно недостающее продовольствие и решает важные социально-экономические задачи, а с другой, вытесняет с рынка отечественного производителя. Эта вторая сторона общеизвестна. Действительно, многие виды отечественной продукции пока не выдерживают конкуренции с зарубежными ни по качеству, ни по цене. Сегодня Российский производитель проигрывает по многим позициям. Продукция сельского хозяйства убыточна. В среднем издержки производителей превышают выручку. Подобное положение уничтожает мотивацию к труду и, как следствие, ведет к сокращению производимой продукции. Ежегодно на полях остается 14% выращиваемого урожая, еще 11% теряется из-за использования отсталой техники. А заводы производят сельхозмашины, по параметрам схожие с аналогами 30 - 40-летней давности. Не отвечает современным требованиям и сегодняшний уровень перерабатывающей промышленности. Выработка продукции из тонны сырья на 20 - 30% меньше, чем в развитых странах. Снижается качество по многим видам товаров. В 2006 г., по данным Роскомстата, было забраковано из-за ненадлежащего качества и опасности товаров (% от количества отобранных проб): мяса и птицы - 14,4; колбасных изделий - 17,8; рыбной продукции - 35,8; рыбных консервов - 25.

За последние годы рост валовой продукции АПК существенно отстает от роста доходов населения и рыночного спроса. Пустующие ниши занимает импорт. Восполняя недостаток внутреннего производства, он противодействует образованию дефицита и росту цен. В этом смысле внешнюю торговлю следует рассматривать как ресурс продовольственной безопасности.

Импорт в Россию осуществляется в режиме трех схем, условное название которых «черные», «белые» и «серые». «Белая» схема - абсолютна легальна подразумевает достоверное декларирование как товарных кодов, и количества ввозимого, так и ввозной цены, а таможенные сборы и налоги поступают в казну в полном объеме. «Черные» схемы - нелегальные или контрабандные, по которым импорт идет в обход российской таможни без уплаты импортной пошлины и налогов. Полулегальные «серые» схемы - это условное название многих технологий, имитирующих законность и позволяющих на выходе иметь легальные документы.

Рассмотрим соотношение легального и теневого импорта по группам продовольственных товаров. Цель исследования является определение той части товарного потока, которая прошла таможню легально, то есть в полном соответствии с данными поставщиков об экспорте. Определяется также какая часть потоков ввозилась нелегально, в обход российской таможни, без уплаты таможенных сборов и какая часть по «серым» схемам. 11 Дубровин М.И., География для начинающих, - М., 2010; - 17с.

В области внешнеэкономических отношений целесообразно осуществлять разумную и гибкую протекционистскую политику, поскольку удельный вес импортного продовольствия все еще значителен.

Все мы хорошо помним произошедшие не так давно глобальные геополитические (возврат Крыма) и экономические (обвал цен на нефть) изменения, которые негативно повлияли на экономику нашей страны. Курс доллара по отношению к рублю вырос в два раза, а против России так называемым Западом были введены финансовые и гуманитарные санкции, но и самой Россией введены ответные контрсанкции - продовольственное эмбарго в отношении большинства стран, поддержавших санкции.

Всё это в совокупности не могло не привести к серьезным структурным изменениям в импорте продовольствия в Россию. Вот об этом в цифрах и будет настоящая заметка.

Прежде всего необходимо оценить масштабы снижения поставок продовольствия в Россию из других стран. Воспользуемся данными таможенной статистики внешней торговли, и в качестве определения продовольственных товаров возьмем товары с кодами ТНВЭД с 01 по 22, за исключением 05, 06 и 14.

В 2013 году импорт продовольствия составил $39 457 млн.

Как видно из диаграммы основным нашим партнером в 2013 году был условный Запад (в него включены все европейские страны, стремящиеся войти в ЕС или НАТО (в т.ч. враждебные России Украина и Грузия), США, Канада, Израиль, Турция, Австралия, Новая Зеландия, Япония и Корея), на который приходилось 57% всего российского импорта продовольствия. На долю стран БРИКС и СНГ выходило всего лишь около 23%. Под прочими странами понимаются около 90 стран (кроме СНГ), максимальный годовой импорт которых за период 2013-2016 не превысил 10 млн. долларов.

В 2016 году импорт продовольствия упал до $20 719 млн. (в качестве прогноза на 4 квартал 2016 года использованы данные за 3 квартал 2016 года, но скорее всего он будет чуть выше).

Доля стран Запада упала до менее чем 1/3, в то время как доля стран БРИКС и СНГ выросла почти до 40%.

Но каковы же реальные потери наших партнеров за период 2015-2016 гг по сравнению с благополучным 2013-2014 гг?

Прежде всего имеет смысл отметить, что ни одна группа стран не нарастила свой импорт в Россию. В лучшем случае он снизился незначительно, как в случае с СНГ, т.е. на 10% за 2 года и на 13% в 2016 году по сравнению в лучшим 2014 годом. Страны СНГ также девальвировали свои валюты, как и Россия, а поскольку расчеты между странами СНГ производятся в том числе в рублях, а не только в долларах и/или евро, то и курсовые шоки сказались на торговле не самым значительным образам, но и здесь за два года потери составили около 900 млн. долларов.

А в обвальном снижении объемов торговли продовольствием со странами Запада помимо фактора курса сказался и фактор продовольственного эмбарго. В результате за два года страны Запада потеряли на импорте в Россию как минимум $25 млрд. за два последних года, в т.ч. около $16 млрд. в этом (2016) году. Иными словами можно сказать, что за последние 2 года на страны Запада пришлось 79% всех потерь стран мира в импорте продовольствия в Россию.

Остальные группы стран потеряли существенно меньше, по $2,2 млрд. недосчитались в БРИКС и в странах Латинской Америки, $0,6 млрд. лишилась Юго-Восточная Азия и $0,4 млрд. страны Африки.

Лишь очень немногие отдельные страны смогли нарастить импорт продовольствия в Россию. Среди тех, чей импорт вырос более чем на 50 млн. долларов за два года, были Индонезия, нарастившая импорт какао и продуктов из него на 55 млн. долларов, а также Сербия, увеличившая поставки фруктов и овощей на 143 млн. долларов при сокращении по прочим направлениям на 78 млн. долларов. Датские колонии Фарерские острова и Гренландия также увеличили поставки рыбы на 334 млн. долларов, хотя непосредственно датский импорт обрушился на 88% или на 1 052 млн. долларов. Все остальные страны, увеличившие свой импорт, увеличили его суммарно на 252 млн. долларов, крупнейшие из которых Пакистан (+$36 млн.), Кения (+$35млн.), Македония (+$32млн.), Босния (+$29млн), Колумбия (+$25млн.) и Узбекистан (+$19млн.).

Ну а кто же в числе главных неудачников? Во-первых, страны Запада:

Практически полностью перекрыт импорт из Канады (мясо и рыба), Норвегии (рыба), Украины (ранее была просто вывеской для импорта других стран, потому что какое может быть какао из Украины на треть миллиарда долларов в год?), Дании (мясо, молочка и рыба с учетом ремарки по колониям Дании выше по тексту), Финляндии (молочка), Кипра (фрукты), Эстонии (молочка), Исландии (рыба), Литвы (молочка), Латвии (молочка). Из ключевых партнеров по импорту в рядовых превратились Турция (овощи и фрукты), Польша (фрукты, овощи, молочка и мясо), США (мясо, фрукты, животные, готовая пищевая продукция) и Испания (фрукты, овощи, мясо). Несколько слабее пострадали Германия, Нидерланды, Франция и Италия, правда в том смысле, что еще есть куда падать.

Но и среди других групп стран имеются весомые потери:

Из Латинской Америки упали поставки по мясу, из Китая по рыбе, из Марокко по фруктам, а в Беларуси, судя по всему, слегка прикрыли молочный оффшор.

Тем более странно слышать заявления представителей западных стран (вот хотя бы что о реакции западных стран написано в Вики), о том, что потери незначительны и понесла их вообще России. Миллиарды в ВВП не соотносятся с миллиардами во внешней торговле, размеры который обычно в разы меньше ВВП.

Теперь о том, какие именно товарные позиции по импорту упали в объемах в 2016 году в сравнении с 2013 годом.

Основными закупаемыми продуктами питания были мясо ($6,7 млрд.), фрукты ($6,4 млрд.), молочная продукция ($4,4 млрд.), напитки ($3,4 млрд) , овощи ($2,9 млрд) и рыба ($2,9 млрд). В целом на эти позиции приходилось 2/3 всего импорта продовольствия.

В 2016 году ситуация несколько изменилась:

Мясо перестало быть главным объектом импорта, уступив первое место фруктам и лишь немногим опережая молочные продукты. В целом доля ключевых продуктов, на которую в 2013 году приходилось 2/3 всего импорта, упала до 56%. За два года структурный сдвиг более чем на 10% это серьёзно.

А вот какие конкретно изменения произошли за эти два года, т.е. 2015-2016:

Импорт мяса уменьшился за два года на $7 млрд. (-57%), фруктов на $4,7 млрд (-39%), молочных продуктов на $4,1 млрд. (-50%), напитков на $3,1 млрд. (-48%), рыбы на $2,8 млрд. (-51%) и овощей на $2,7 млрд. (-47%). Итого потери наших импортеров только по этим позициям достигли $24,5 млрд. за два года, а также около $7 млрд. по другим позициям.

В теории предполагается, что данные потери по импорту должны импортозаместиться, т.е. должно увеличиться внутреннее производство. Но так ли это?

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат: Импорт продовольствия в России: проблемы и последствия

Введение

Импортные поставки традиционно играют значительную роль в решении многих жизненно важных задач социально-экономического развития страны и обеспечения как производственной сферы, так и населения теми видами продукции, которые внутри страны не производятся или производятся в недостаточных объемах. Проблемы индустриализации страны в годы первых пятилеток, реконструкция народного хозяйства в послевоенные годы, исправление неблагоприятного баланса продовольственных товаров в неурожайные годы и многие другие не менее значимые задачи общенационального масштаба решались в большой степени с помощью импорта.

Товарная структура импортных поставок в течение последних десяти лет достаточно стабильна, несмотря на существенное сокращение стоимостных параметров импорта (таблица, приложение).

В структуре импорта существенна доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства, что вызвано, кроме других причин, резким сокращением национального производства сельскохозяйственной продукции. Россия в настоящее время импортирует более 40% от общего объема внутреннего потребления продовольствия, а в продовольственном балансе Москвы и Санкт-Петербурга доля импорта составляет более 70%. Рассмотрим насколько это явление негативно.

Продовольствие в России

В последние годы потребность населения России в продовольственных товарах удовлетворяется отечественными производителями примерно на 50% с учетом экспертной оценки объемов неорганизованного ввоза и продажи товаров на продовольственных рынках. Граница продовольственной безопасности находится, по разным оценкам, на уровне импорта продовольствия в размере 18 - 35% потребности. Существенное превышение критической точки, даже по самым низким оценкам, в России обусловлено прежде всего кризисным положением отечественного сельского хозяйства, производство в котором составляет около 60% от среднегодового уровня за 1986 - 90гг. Такое падение производства обусловлено как трансформационным спадом, так и неэффективными способами проведения в целом экономической реформы и аграрной, в частности. Существенное сокращение государственной поддержки сельского хозяйства, которая уменьшилась с трети огромного государственного бюджета до 2,7% ВВП в бюджете на 1998г., оставило крестьянство один на один со множеством проблем. Однако несмотря на общий упадок сельского хозяйства, полки магазинов остаются переполненными. Это происходит, во-первых, из-за снижения потребления населением продуктов питания почти в 1,5 раза (исключениями являются такие малоценные продукты питания, как хлебные изделия и картофель, потребление которых несколько выросло, несмотря на существенный рост цен). Во-вторых, наиболее важной причиной данной ситуации является все более возрастающий импорт сельскохозяйственной продукции, объемы которого превысили все допустимые нормы и уже напрямую угрожают безопасности страны.

Доля импорта в общем объеме продовольствия по разным оценкам составляет от 30 до 50%. Это неудивительно, поскольку сейчас на душу населения в России производится за год 43 кг мяса и 194 кг молока. При этом физиологически обоснованная норма потребления на одного человека составляет 81 кг мяса и 392 кг молока. Нехватка продовольствия покрывается за счет импорта, но далеко не полностью.

Население нашей страны не обеспечивается нормальным уровнем питания. По оценочным данным, суточное потребление на одного человека в России составляет в среднем 2200 ккал (2590 ккал - в 1990 году). Мы уже отстаем от Африки, где в среднем потребляется 2300 ккал, не говоря о США и ЕС, где уровень калорийности питания составляет 3500-3600 ккал. При этом, по международной классификации Всемирной продовольственной организации (ФАО), питание на уровне 2150 калорий характеризует условия постоянного недоедания. Нормальным же уровнем для человека является 2600 калорий.

Эти неутешительные цифры объясняются тем, что за годы реформ производство основных продуктов питания в России неуклонно сокращалось. Назову лишь некоторые показатели. По сравнению с 1990 г. сбор зерна снизился в 2,5 раза, сахарной свеклы - в 3 раза, производство мяса сократилось в 2 раза, молока - в 1,6 раза, яиц - в 1,5 раза, в 2 раза сократилось поголовье крупного рогатого скота, птицы - в 1,5 раза, свиней - в 2 раза, овец и коз - почти в 4 раза.

Правда, в прошлом году наметились определенные положительные симптомы. Повысилось производство отдельных видов продовольствия, сократилась доля импорта. Но не следует самообольщаться: это связано с девальвацией рубля в 1998 г., несколько повысившей конкурентоспособность отечественных товаров за счет сокращения импорта продовольствия. С другой стороны, на 15% упали реальные доходы населения, продолжался рост цен, в том числе и на отечественную продукцию. Поэтому даже при падении валового производства основных продуктов питания (мяса, молока, животного масла) доля товаров российского производства на внутреннем рынке увеличилась. Однако если не начнется реальное возрождение сельского хозяйства, ситуация может измениться и доля импортной продукции снова начнет нарастать.

Однако предпосылок для реального возрождения сельского хозяйства пока нет. Достаточно взглянуть на валовые показатели производства за последние годы. Мы видим неуклонное падение его объемов, которые на сегодняшний день составляют лишь 50% от дореформенного уровня. Объем капиталовложений в АПК сократился в 20 раз. Из оборота изъято 22 млн. га сельхозугодий, почти на 14 млн. га сократились посевные площади. По данным Института экономики РАН и РАСХН, к 2003 г. при сохранении современной тенденции будет обрабатываться 30% земель от уровня 1997 г. В целом почти 90% хозяйств всех видов собственности убыточны,

Одной из главных причин такого положения АПК является диспаритет цен между сельскохозяйственной продукцией и промышленной. Цены на промышленную продукцию в годы реформ росли в 4-5 раз быстрее, чем на сельскохозяйственную продукцию. АПК оказался не в состоянии окупать затраты на производство, из-за чего стал должником как федерального бюджета, так и частных финансовых структур.

В России необходимо переходить от жесткой протекционистской политики к адресной поддержке отечественных сельхозпроизводителей через субсидирование доходов и поддержание общего уровня цен в условиях их резкого колебания. В обеспечении продовольственной безопасности надо перестраиваться с внешних, чисто фискальных способов (таможенных пошлин), на поддержание отечественного сельскохозяйственного производства. Рассматривая проблемы экономической безопасности России в условиях перехода к рынку, нельзя не отметить следующие явления, которые напрямую связаны с нанесением ущерба экономической безопасности нашему государству:

Резкое ухудшение демографической ситуации;

Криминализация экономики;

Разрушение науки и технологического потенциала;

Разрушение финансово-кредитной сферы.

Опасность утраты продовольственной независимости страны

Обострение ценовых диспропорций между промышленностью и сельским хозяйством, отказ от разумного патернализма по отношению к отечественным производителям и практически полное открытие внутреннего рынка для импорта продуктов питания - все это подрывает базу для самообеспечения страны продовольствием. Но это не означает проведение курса на полную изоляцию страны от мирового рынка. Мировая практика выработала ряд важных и надежных подходов к решению данной проблемы, среди них - гибкая и эффективная защита отечественных производителей, регулирование соотношений, позволяющих весь импорт продуктов питания покрывать экспортом также продуктов питания, производство которых более эффективно.

Сейчас создается угроза потери продовольственной независимости страны, которая станет свершившимся фактом, если опасность не будет своевременно осознана и не будут предприняты радикальные меры по ее отражению.

Продукты питания в жизнедеятельности человека, а если говорить в мировом масштабе - человечества, играют особую роль. Эксперты считают, что уже при жизни нынешнего поколения продовольственная проблема может перерасти в глубокий международный кризис. 17 процентов населения Земли сегодня испытывает голод и в ближайшее десятилетие это число может увеличиться в полтора раза

Причин тому много. Одна из них - производство продуктов питания в мире снижается. Вот почему в 1992 году 1600 мировых ученых, в том числе. 102 лауреата Нобелевской премии, издали меморандум, озаглавленный "Ученые предупреждают человечество". В нем прямо говорится, что безответственное отношение к природным ресурсам способно настолько изменить планету, что она не сможет сохранить жизнь людей на достигнутом уровне.

Этому призыву вняли почти все государства. В ноябре 1996 года в Риме проходила Всемирная конференция по вопросам питания, в которой участвовали 173 страны, в том числе и Россия. В докладах констатировалось, что только в развивающихся странах хронически голодают 840 миллионов человек. При этом 50 процентов производимых в мире продуктов питания потребляют наиболее развитые страны, в которых проживает лишь пятая часть населения планеты.

Чтобы не погрешить против истины, это можно охарактеризовать и другими весьма выразительными цифрами, В 26 развитых капиталистических странах проживает четверть населения Земли. Но их народы потребляют 75 процентов всей производимой на планете энергии, почти 80 процентов ископаемого топлива, 85 - продукции зернообработки, более 70 - производства стали. США со своими тремястами миллионами человек используют такое количество сырья, энергии, топлива, пищи, которое могло бы обеспечить жизнь трехсот миллиардов человек - на нынешнем уровне потребления населения Индии.

Чтобы решить проблему питания, говорилось в материалах конференции, необходимо в ближайшее десятилетие увеличить производство продуктов питания как минимум на 75 процентов. Ученые, экономисты, организаторы производства видят хотя бы частичное решение продовольственных проблем в интенсификации производства, в бережном отношении к земле, в правильном расходовании энергоресурсов, запасов пресной воды.

Кстати сказать, некоторые ученые советуют не очень увлекаться генной инженерией, так как изменения таким путем структуры растений может привести к непредсказуемым последствиям для животного мира, а затем и человека. Ученые говорят: не надо вторгаться в пределы, созданные Богом. Первоочередными задачами правительств и руководителей государств они считают заботу о земле, о сельскохозяйственном производстве, содействие его развитию, приоритетное его финансирование. Вот краткий перечень путей увеличения производства продуктов питания.

Возникает вполне закономерный вопрос: а как же у нас, в России, обстоят дела с продовольственной обеспеченностью? Если определять суть момента, то она заключается в следующем: тяжелый недуг поразил Державу. Сегодня более половины населения живет за чертой бедности. Положение России не только сложное, но и опасное. В ходе реформ сельское хозяйство получило удар, сравнимый по результатам с ядерной войной, и отброшено в хвост цивилизации. Особенно пострадала основа всего сельского хозяйства - утрачивается плодородие почвы, не получающей удобрений. Вырезана половина поголовья крупного рогатого скота, птицы и почти все овцы, свиньи. Капиталовложения в село уменьшились примерно в 200 раз.

Особому разрушению подверглась материально-техническая база. Годовое производство тракторов сократилось почти до 10 тысяч (в среднем в 22 раза), плугов - до одной тысячи. Культиваторов выпускается меньше в 31 раз, сеялок - в 39 раз, комбайнов зерноуборочных ~ в 66 раз, кормоуборочных - в 44 раза. Производство многих других видов техники вообще приостановлено. Уменьшилось даже число предприятий, производящих сельскохозяйственную технику - на 45 заводов. А ведь наличие техники имеет первостепенное значение в повышении производительности труда, снижении себестоимости продукции и вообще в увеличении производства продуктов питания.

Наши европейские и американские "друзья" иногда в виде гуманитарной помощи посылают нам низкосортные, нередко залежалые продукты.

Вот тому пример: в ноябре прошлого года хлебная государственная инспекция при Правительстве РФ запретила использовать около двух с половиной тысяч тонн продовольствия, полученного из США в рамках гуманитарной помощи. Из проверенных двух тысяч тонн муки лишь 390 тонн оказались пригодными к употреблению. В остальной - повышенное содержание металломагнитных примесей. Кроме того, забраковано более тысячи тонн фасоли. По заключению ветеринарной службы, ее нельзя использовать даже для корма свиней.

Из-за рубежа завозят до 40 процентов продовольствия. Это статистические данные, а фактически бывает и больше. То есть это показатель того, что мы уже на грани потери продовольственной безопасности.

А теперь, забегая вперед, давайте представим себе и зададим вопрос: если в силу каких-либо обстоятельств Америка и Европа завтра прекратят поставку, а точнее, продажу России зерна, мясомолочных продуктов, фруктов, овощей? Что тогда? Ведь у нас нет никаких резервов. Вчера могущественная сверхдержава в результате ""реформ" превратится в полуголодный аналог нищего африканского государства?

В последнее десятилетие в структуре питания миллионов наших соотечественников преобладают хлеб и картофель. Давайте посмотрим на официальные цифры. Так, в 1999 году по сравнению с 1990-м в среднем на одного человека потребление мяса сократилось на 44 процента, молочных продуктов - на 47, яиц - на 24, рыбы - на 51, сахара - на 28 процентов. Эти цифры не только впечатляют, но и заставят задуматься. В очередном докладе ООН "О развитии человеческих ресурсов в 1999 году" России определено 71-е место! Она находится на уровне Сомали, Ливана. Такие сдвиги в питании, естественно, сказались на демографической обстановке в нашей стране.

Но вернемся снова к машинно-тракторному парку России. Ибо его состояние вызывает серьезное беспокойство. Общеизвестно, что срок службы техники исчисляется 8-10 годами, а в зависимости от условий эксплуатации и короче. "Реформаторы" заметно сократили поступление техники на село. На каждые 1000 гектаров пашни в нашей стране приходится восемь тракторов, в США - 27, в Польше - 92, в странах Европы - 114, в Японии - 564 единицы. На такую же площадь посева зерновых у нас имеется пять комбайнов. Нагрузка на один комбайн - 200 гектаров. Но это в среднем, а реально она иногда вдвое выше. В то же время в США на тысячу гектаров посевов зерновых приходится 18 комбайнов, в странах Европы - 17, в Японии - 524. Цифры, как говорится, бьют наотмашь.

Безморозный период у нас 120-130 дней. Учитывая период вегетации разных культур, хлеборобам приходится с огромными усилиями укладываться в эти сроки выращивания. На период уборки у нас приходится максимум дождей, сроки растягиваются, из-за чего теряется до четверти урожая. Отсюда и по другим причинам обеспеченность людей зерном такова: при норме одна тонна зерна на человека в России собрали в прошлом году по 375 килограммов на одного человека, то есть 27 процентов к потребности. В Штатах между тем собирают по полторы тонны на каждого жителя.

В прошлом году площадь зерновых у нас была 46 миллионов гектаров, то есть меньше, чем в первом послевоенном году и меньше, чем когда-либо за весь период, начиная с 1913 года. Тогда россияне засевали 63 миллиона гектаров. За годы "реформирования" сельскохозяйственного производства посевные сократились на такую площадь, которая эквивалентна посевным площадям Великобритании, Италии, Германии, Дании, вместе взятым, то есть на 30 миллионов гектаров. Если бы с тех площадей получать не четыре-пять тонн зерна, как в Европе или Америке, а всего хотя бы по одной тонне, то нам бы не пришлось закупать в Канаде и Штатах те 15 миллионов тонн зерна, на которые мы почти ежегодно расходуем два миллиарда долларов.

К этому следует добавить, что наши поля предельно поражены сорняками, болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений, что запущена мелиорация. Правительство каждую весну и лето вымаливает у нефтяных магнатов горючее на проведение посевной и уборочной, В результате бесхозяйственности средняя урожайность скатилась до 11 центнеров зерна с гектара.

Именно сельское хозяйство - та отрасль, с помощью которой экономика страны может в кратчайшие сроки добиться рывка вперед. Но так получилось, что в последние годы поддержали не отечественных крестьян, а фермеров Запада и Америки. Что же это все означает? Очень многое. Специалисты по аграрным вопросам полагают, что при такой ситуации наши сограждане очень скоро могут остаться вообще без хлеба и других продуктов питания. А закупать тракторы или комбайны сельскому производителю в принципе не по карману. И не так уж важно, что производимая в нашей стране техника, по мнению осведомленных людей, в отдельных случаях низкого качества. Намного важнее то, что согласно официальной статистике за последние восемь лет цены на сельскохозяйственную продукцию выросли всего в 1500 раз, а на технику - в 15 тысяч раз. Таких сумасшедших денег нет в хозяйствах.

Сбор зерна в этом году на 10 миллионов тонн больше, чем в 1999 году. Но для более значимого роста по-прежнему нет средств. И опять нельзя не удержаться от сравнений. По данным ВНИИ технико-экономической информации АПК, в США общий размер трансфертов в сельское хозяйство составляет 94 миллиарда долларов в год, в Японии - 89, в европейских странах - 134 миллиарда. Даже в небольшой по площади и населению Финляндии - почти четыре миллиарда. В огромной России выделяется в десять раз меньше, чем в Финляндии, и в 230 раз меньше, чем в США.

Есть только один путь борьбы с неурожаями - срочно запустить конвейеры тракторных и комбайновых заводов. По расчетам специалистов, техника окупит себя за счет экономии в первый же год на производстве зерна и продуктов животноводства. АПК нуждается в государственном регулировании системы краткосрочных и долгосрочных кредитов, в быстрейшем формировании государственного сельхозбанка.

Очень важно дальнейшее развитие лизинга в приобретении техники. Министерство финансов сетует, что многие суммы не возвращаются в бюджет. Может быть, на стартовом этапе это и так, но они возвращаются, по сути, бесценным даром для людей - продовольствием. В наших природных условиях должна быть эффективная система страхования. Основным должен стать единый земельный налог согласно кадастровой оценке земли.

Импорт и экспорт сельскохозяйственной продукции обязан учитывать в первую очередь интересы аграрного рынка стран СНГ. Он должен включать оптовые универсальные рынки - торговые дома, ярмарки, аукционы. Под некоторые проекты можно и необходимо привлекать иностранных инвесторов. Интересы АПК настоятельно нуждаются в повышении качества отечественной техники. Назрела необходимость восстановления связей и поставок техники из стран СНГ.

Должен быть создан правовой механизм. Все это быстрее бы продвигалось к желанной цели, если подкрепить правовыми актами. Незамедлительно нужны такие из них, как "О государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей", "О развитии инфраструктуры продовольственного рынка", "О производстве экологически чистой продукции", "Об обеспечении продовольствием военных и других спецпотребителей", "О карантине в растениеводстве", "О защите растений от сельскохозяйственных вредителей и болезнен" и прочих, крайне нужных законных актов, регламентирующих деятельность..сельхозпроизводителей.

Сейчас необходимы законы "О крестьянском, фермерском хозяйстве", "О личном подсобном хозяйстве", "О создании и действиях акционерных обществ", "Об агропромобъединениях в АПК", "О совершенствовании управления в АПК". Страна, по сути, до сих пор не имеет земельного кадастра, землеустройства, правил об аренде. Нет закона о лучшем использовании государственных и муниципальных земель, о мониторинге и залоге и других документов. Близок к рассмотрении закон "О материально-техническом обеспечении АПК". Сельское хозяйство России специфическое. Надо учитывать климатические, природные условия нашего производства. Наш урожай зерна с гектара вбирает в себя гораздо больше машинного и человеческого труда, чем такой же урожай в Соединенных Штатах Америки. Гораздо дороже нам обходятся содержание и развитие животноводства, равно как и многие социальные условия для людей..

О граничения импорта

Причины: Подобно большинству стран Восточной Европы, Россия установила довольно жесткие ограничения на ввоз товаров из-за рубежа. Основными причинами этого стали:

1. слабая конкурентоспособность многих российских предприятий, вызванная господствовавшей в течении многих лет ориентацией на дешевое сырье и энергоресурсы,

2. страх перед безработицей, которую может повлечь банкротство крупных заводов, не способных выжить в условиях внешней конкуренции,

3. необходимость противовеса субсидированию экспорта, которое осуществляют многие государства как Европы, так и Азии,

4. очень сильное влияние лоббирующих группировок (особенно АПК и ВПК),

5. а также стремление к достижению определенных экономико-политических целей государства.

Как известно из истории, почти все европейские страны прошли в свое время стадию протекционизма, а затем, преодолев ее, перешли к “относительно” либеральной внешней торговле и экономической интеграции. Сейчас бывшие соцстраны (в том числе и Россия) идут по пути, который западные государства прошли 50 лет назад. Но, к сожалению, учитывая экономические условия и политическую ситуацию, этот этап приходится признать неизбежным. импорт продовольственный независимость россия

Ограничение по количеству: Согласно Таможенному кодексу РФ, ввоз в Россию и вывоз из нее отдельных товаров могут быть запрещены исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей среды, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, защиты права собственности, защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров и исходя из других интересов РФ на основании российского законодательства и международных договоров РФ /3, с.17/. Как мы видим, подчеркнутые слова допускают весьма широкое толкование закона и дают сравнительно легкую возможность введения эмбарго, скажем, на эстонские товары (для этого достаточно президентского указа).

Ограничения на ввоз в РФ и вывоз из нее товаров могут устанавливаться исходя из соображений:

* Экономической политики,

* Выполнения международных обязательств РФ,

* Защиты экономической основы суверенитета РФ,

* Защиты внутреннего потребительского рынка,

* В качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы “российских лиц” акции иностранных государств и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с актами законодательства РФ и международными договорами РФ /3, с.17/.

А тут уже возможно все что угодно. И каждому предпринимателю, начинающему дела с Россией, надо помнить, насколько силен протекционистский (пусть в данный момент и не вполне реализованный) потенциал российского законодательства: гром для коммерсанта (особенно после высылки Рожка) может грянуть в любой момент.

Проблемы брака в импорте

В России проблемы импорта продовольствия существуют в основном из-за большого количества брака поставляемого из ближнего и дальнего зарубежья.

Так Госторгинспекция подвела очередные итоги проверок качества товаров на российском продовольственном рынке за последние девять месяцев. Почти каждая вторая проверка приводила к изъятию товара из торговой сети!

Проведено более 300 тысяч проверок - почти в полтора раза больше, чем за соответствующий период прошлого года. Продавцы получили штрафные предписания на общую сумму в 250 миллионов рублей, отозвано более 1000 лицензий на торговлю.

Вот данные по конкретным импортным товарам: из всего проверенного количества растительного масла и маргарина забраковано и снято с реализации 36 процентов, сыров - 42, мяса всех видов - 35, колбас и копченостей - 55, рыбопродуктов - 50, плодоовощных консервов - 40, водки и ликероводочных изделий - 75 процентов.

Красноречивый пример - ситуация в Калининградской области, где в текущем году забраковано и снято с продажи 167 тонн только продовольственного импорта из Польши, Австрии, Бельгии, Ирландии, Голландии, Германии, Латвии. Все изъятые товары имели истекшие сроки годности, налицо были признаки порчи, при этом они не сопровождались ни информацией на русском языке, ни сертификатами соответствия, подтверждающими безопасность продукции.

Встречаются и откровенно фальсифицированные товары - преимущественно продукты питания: алкогольные и безалкогольные напитки, сливочное масло, колбасные и кондитерские изделия, мясные консервы, чай, кофе. К примеру, в торговых точках Кировской, Читинской, Свердловской, Ульяновской областей, Бурятской, Мордовской республик, Москвы и Санкт-Петербурга обнаружили смесь кулинарных жиров, которая выдавалась за топленое масло.

Качеству импортного алкоголя Госторгинспекция уделяет особое внимание. В результате десяти тысяч проверок в январе - сентябре 1999 года из оборота было изъято 22,2 процента ликероводочных изделий, 32,1 процента - вина, 20,8 - коньяка (в основном фальсифицированных), 44,2 процента шампанского. Больше всего подделок «гонят» Польша, Германия, Болгария, Испания, Армения, Грузия, Молдова, Украина - то есть, прежде всего, сами же производители вин.

В чем же причина такого притока в Россию фальсифицированной продукции? На недавней коллегии в Минторге в который раз было отмечено: львиная доля импорта в Россию завозится по контрактам и договорам - поставкам, в которых требования к качеству и безопасности продукции вообще не оговариваются. Не гарантирует качества товаров и сложившаяся система их сертификации. Вот, к примеру, табачные изделия. В российских стандартах предельно допустимые уровни содержания смол и никотина гораздо выше, чем в европейских стандартах, - так что же удивляться, когда иностранные фирмы свозят всю продукцию, которая не соответствует их требованиям к нам!

Действия территориальных управлений Госторгинспекций, других контор и надзирательных органов приносят свои плоды. Хотя и не семимильными шагами, но все же улучшается качество импортной рыбы, рыбопродуктов, мясных консервов, детского питания, пива, минеральной воды: сейчас их бракуют в среднем на 5 - 15 процентов реже, чем год назад.

Есть отдача, считают эксперты и от законодательных инициатив властей. Наконец то разработаны и введены в действия ГОСТы на продовольственные товары, которые в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» еще от 1995 года регламентируют характер и содержание достоверной информации о товаре. Введен запрет на ввоз в страну из-за рубежа алкоголя маркированного товарными знаками российских производителей - таким образом удается хоть как-то контролировать реэкспорт. Введены, пусть и в «урезанном» варианте, защищенные от подделок спецзнаки соответствия и марки с учетной информацией к ним.

И все-таки нельзя не согласиться с министром торговли РФ Михаилом Фрадковым, призывающим контролирующие органы «придать особое внимание сбору информации о фирмах поставляющих промышленные и продовольственные товары на российский потребительский рынок».

Сырьевая база пищевой и перерабатывающей промышленности сегодня в значительной мере обеспечивается импортом. Так, например, московские мясоперерабатывающие заводы работают на иностранном сырье, качество которого оставляет желать лучшего. По данным Ассоциации мясопроизводителей РФ, в страну поступает в основном залежалая импортная продукция с 3-6- летними сроками хранения. То же самое касается и поставок зерна. Часто в наши порты приходит настоящее гнилье, которое не годится даже на корм скоту.

Оставляет желать лучшего и качество продукции, поскольку забраковывается от 10 до 50% животного масла, сыров, колбасных изделий и копченостей, рыбных и мясных консервов, муки, хлебобулочных и макаронных изделий. Это происходит в первую очередь из-за недобросовестного отношения как производителей, нарушающих технологию производства, так и продавцов, не соблюдающих параметры хранения и сроков годности продуктов. В настоящее время пищевые отравления стали обычным явлением. Только от употребления некачественной водки за прошлый год погибло более 30 тыс. человек. Участились случаи заболевания сальмонеллезом, сибирской язвой и другими болезнями, возбудители которых оказываются в пищевых продуктах. Самое страшное, что жертвами недобросовестности производителей продуктов питания становятся дети. Тем самым подрывается генофонд нации. Обычным явлением стала выпечка хлеба из муки, относящейся к некачественной по зольности и во много раз превышающей показатели ГОСТов по минеральной и металломагнитной примесям. И это уже после принятия закона "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки".

С целью оценки современного состояния прав и интересов потребителей в России социологическая служба СПРФ провела анкетирование почти 2000 человек - рабочих, служащих, предпринимателей, в большинстве своем людей зрелого возраста. Опрос показал, что, как и два года назад, у каждых девяти из десяти опрошенных были нарушены их права потребителей. По-прежнему более всего претензий высказывается к качеству продуктов питания (60%). На втором месте остались нарушения, связанные с обсчетом и обвесом покупателей. На малопочетное третье место вышли жилищно-коммунальные услуги, оттеснив на четвертое непродовольственные товары. Пятое место сохранилось за некачественными алкогольными напитками. При этом к качеству алкоголя наблюдается самый заметный рост числа претензий.

В результате нарушений потребительских прав в той или иной степени нанесли ущерб здоровью почти 30 процентов респондентов, материальные убытки - 66, моральный ущерб - 51. Более всего ущерб здоровью потребителей нанесли некачественные продукты питания и алкоголь, медицинские и жилищно- коммунальные услуги. Материальные убытки связаны прежде всего с приобретением некачественных продовольственных и непродовольственных товаров, обсчетом и обвесом покупателей, потерями от жилищно-коммунальных услуг.

Пример экономической невыгодности

В феврале вновь возник вопрос продовольственной помощи России со стороны США. Подписано соглашение о поставке России 500 тыс. тонн продовольствия на сугубо гуманитарной (бесплатной) основе, в том числе 300 тыс. тонн пшеницы. Американская сторона будет платить и за фрахт. Казалось бы столь малый пакет продовольственной помощи не может повлиять на развитие отечественного АПК, тем более, что расходы российской стороны будут весьма незначительными (внутренняя транспортировка и погрузочно-разгрузочные работы, хранение и реализация). Однако, как и прежде, предоставление продовольственной помощи оговаривается обязательством Росси не экспортировать пшеницу и пшеничную муку. А это уже слишком большая плата за столь незначительный пакет поставок гуманитарного продовольствия. В 1998 г. Россия была нетто-экспортером зерновых (см. табл.). В 1999 году из-за продовольственной помощи из-за рубежа поставки зерна были невозможны, но отечественные экспортеры резко увеличили вывоз пшеничной муки. В этом году предполагается запрет вывоза и муки. Таким образом, даже столь незначительный пакет продовольственной помощи России будет иметь заметные негативные последствия для экспортеров зерновых, а значит - и для сельхозпроизводителей.

Между тем Счетная палата провела проверку использования гуманитарной помощи из США и ЕС в 1999 году и обнаружила многочисленные нарушения установленного порядка: помощь распределялась не по изначально установленному назначению, часть регионов перепродавали поступавшую продовольственную помощь, многочисленные нарушения допускались и уполномоченными компаниями по распределению гуманитарной помощи. По состоянию на 1 декабря 1999 года Россия получила продовольственной помощи на более чем 13 млрд. рублей из ожидавшихся более 18 млрд. Пенсионный фонд, который был определен основным получателем средств от реализации этой помощи, получил 3,7 млрд. Иными словами, прошлогодняя программа продовольственной помощи, как и предполагалась, оказалась крайне неэффективной (и экономически не нужной). Тем не менее, в текущем году вновь подписывается соглашение о продовольственной помощи.

Заключение

Проблемы России в условиях перехода к рынку порождены либо тяжелыми "наследственными" болезнями еще советской экономики, либо болезнями "гайдаровской" экономики, либо неадекватными методами их лечения, или же всем вместе. Отсюда - и сам подход к устранению экономических проблем или по крайней мере к смягчению их пагубного влияния на дальнейшие судьбы страны. Во главу угла следует поставить быстрейший выход России из экономического кризиса, оздоровление реального сектора экономики, возобновление инвестиционного процесса.

С этой точки зрения продолжение прежнего курса, пренебрегающего тяжелым положением в реальном секторе экономики во имя финансовой стабильности и проводимого под лозунгами десоциализации и капитализации, неприемлемо. Оно ведет к дальнейшему развалу хозяйства страны, разбазариванию и проеданию национального богатства, снижению жизненного уровня большинства населения, опасному обострению социальных противоречий.

В нынешних условиях нужно, отбросив априорные идеологические установки и догмы, с позиций реализма и здравомыслия найти решение проблем выхода из кризиса. И не путем отказа от экономических реформ, а продолжая их, но рассматривая реформы не как самоцель, а как средство повышения эффективности экономики и улучшения жизни народа. Для этого необходима постепенная трансформация сложившихся форм хозяйствования и экономических институтов в направлении социально ориентированной и регулируемой рыночной экономики при сохранении важной роли государства.

Литература

1. Экономическая безопасность России. // Социально-политический журнал. 1997. №5. стр. 3.

2. Экономическая безопасность России. // Социально-политический журнал. 1997. №5. стр. 3.

3. В. Медведев. Проблемы экономической безопасности России. // Вопросы экономики. 1997. №3. стр. 111.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Сущность и характеристика импорта товаров. Нормативно-правовая база, регулирующая торгово–экономические отношения стран Таможенного Союза. Особенности, структура, тенденции и проблемы развития импорта в России. Географическая и товарная структура импорта.

курсовая работа , добавлен 09.05.2014


Характеристика международной торговли и виды торговых барьеров. Проблемы и препятствия развития внешней торговли России, структура экспорта и импорта товаров. Внешняя торговля со странами СНГ как основное направление развития международной торговли.

курсовая работа , добавлен 30.04.2012


Общие тенденции экспорта и импорта Российской Федерации. Оценка внешнеторгового оборота страны. Основные тенденции развития мукомольно-крупяной отрасли. Характеристика ОАО "Пермский мукомольный завод". Анализ экспорта и импорта данного предприятия.

курсовая работа , добавлен 22.04.2015


Оценка состояния динамики экспорта и импорта товаров в международной торговле России. Рассмотрение основных правил интерпретации, применимых при классификации некомплектных товаров и товаров, поставляемых в незавершенном виде. Анализ судебной практики.

курсовая работа , добавлен 13.09.2015


Квотирование как нетарифный метод ограничения внешнеэкономической деятельности. Порядок лимитирования экспорта-импорта товаров и распределения импортных квот. Проблемы, связанные с квотированием импорта товаров в условиях деятельности Таможенного союза.

курсовая работа , добавлен 19.12.2014


Оценка внешнеторгового оборота, товарная структура экспорта и импорта Российской Федерации. Основные тенденции развития мукомольно-крупяной отрасли. Характеристика деятельности, основные финансовые результаты, структура экспорта и импорта ОАО "ПМК".

курсовая работа , добавлен 17.09.2014


Эволюция мировой экономики и основные теории международной торговли. Сущность международной торговли товарами как доминирующей сферы национальной экономики многих государств. Структура экспорта и импорта РФ, основные проблемы России в этой сфере.

реферат , добавлен 31.01.2012


Внешняя торговля как форма международных экономических отношений. Система основных показателей внешней торговли России, ее место в мировой экономике. Общие тенденции экспорта и импорта. Долгосрочный прогноз развития структуры внешней торговли России.

курсовая работа , добавлен 29.12.2014


Анализ продовольственной ситуации и продовольственной безопасности на примере Республики Кыргызстан. Производство и потребление основных видов продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Меры государственного регулирования и международная помощь.

курсовая работа , добавлен 23.02.2012


Основные показатели внешней торговли. Динамика внешней торговли. Развитие импорта и экспорта. Товарная и географическая структура внешней торговли. Приоритеты и направления развития внешней торговли России. Место России в международной торговле.

В 2017 г. Россия впервые с начала санкционных войн увеличила импорт сельхозпродукции.

Всего в прошлом году в Россию было ввезено 21,5 млн т продовольственных товаров и сырья (кроме текстильного) на сумму 28,8 млрд долл. Это больше аналогичных показателей 2016 г. на 6% и 15% соответственно. Увеличение импорта продукции АПК подтверждают и данные Минсельхоза: по его информации, в январе–ноябре 2017 г. Россия импортировала сельхозтоваров на 25,7 млрд долл., что почти на 16% больше, чем за аналогичный период предыдущего года.

На импорт продовольствия (не только сельхозтоваров) очень сильно влияют два фактора: доходы населения и курс доллара. Причина в том, что не все российские продукты конкурентоспособны по цене и качеству, поэтому по мере роста доходов или укрепления рубля население начинает покупать импортные товары.

Для характеристики роста доходов можно применять разнообразные индикаторы. Например, вместо индекса доходов – индикаторы продаж продовольственных товаров. На рис. 1 показано, как менялся индекс физического объема продаж продовольственных товаров (в сопоставимых ценах). Для наглядности на рисунке показано соотношение покупок в каждый из месяцев 2013–2017 гг. Если экономическая ситуация благоприятная, то объем покупок растет.

По графику видно, что только с июля 2017 г. розничные продажи продовольствия начали потихоньку расти – впервые с августа 2014 г. В декабре 2017 г. купили больше, чем в декабре 2016 г., но меньше, чем в декабре 2015 г., 2014 г. и 2013 г.

Рис. 1. Индексы физического объема розничных продаж продовольственных товаров, % к соответствующему месяцу 2012 г.

Если говорить об импорте, то он также падал с августа 2014 г. В 2013 г. он составил 43,3 млн долл., а за 2016 г. – только 25 млрд (падение на 42%). Импорт спорадически возрастал в отдельные месяцы (начиная с 2015 г.), когда рубль укреплялся. Однако общая тенденция к росту стала наблюдаться только с 2017 г., когда курс рубля достаточно устойчиво держался в диапазоне 1,98–1,78 от курса в 2013 г. (рис. 2 ). В декабре импорт традиционно растет, даже если рубль слабеет, но в 2017 г. рост импорта был на фоне укрепления рубля.

Рис. 2. Динамика курса рубля (левая шкала) и импорта (права шкала) к соответствующему месяцу 2013 г.

Зависимость импорта от курса национальной валюты также наблюдалась в кризис 1998 г. Резкое падение курса рубля в августе 1998 г. отразилось на импорте. Если в августе 1998 г. доллар стоил около 6,5 рублей, то в октябре того же года уже 15,5 руб. Это отразилось на импорте продовольствия и сельхозсырья: он снизился с 13,3 до 7,3 млн долл., или на 45% (рис. 3 ).

Рис. 3. Динамика импорта продовольствия до и после девальваций рубля в 1998 и 2014 гг.

Импорт начал расти лишь через два года после 1998 г., превысив докризисный уровень в 2004 г., а к 2007 г. превысил уровень 1997 г. уже в два раза. Повторение той ситуации мы наблюдается и сейчас.

Очевидно, что после девальвации российские сельхозпроизводители получили преимущества. Однако если период особых возможностей не был реализован для того, чтобы провести модернизацию, повысить производительность труда и сделать российские продукты конкурентоспособными, то импорт будет увеличиваться. Кроме того, он будет расти по тем продуктам, которые никогда не будут производиться в России в силу климатических условий. Не случайно, что в 2017 г. вырос импорт фруктов, орехов. Эта группа продуктов занимает около 15% в структуре импорта.

Российский экспорт также растет. По сравнению с 2016 г. экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья вырос на 21,5% – до 20,3 млрд долл. Важный итог этого года именно в том, что темпы роста импорта значительно уступают темпам роста продовольственного экспорта: 15% против 21,5%.

Наталья Шагайда – д.э.н., зав. лабораторией аграрной политики ИЭП

Отчетность за сотрудников