Помимо агропромышленных объединений типа АПО «Новомосковское», агропромышленных комбинатов типа АПК «Кубань» и агрофирм типа «Адажи», создаваемых на основе или с участием нескольких предприятий, в т.ч. на уровне административных районов, и получивших во второй половине 1980-х гг. широкое распространение , на районном уровне активно организовывались и успешно функционировали также агроконсорциумы типа АК «Щапово», территориальные межотраслевые ассоциации и районные кооперативные агропромышленные союзы. Изучению предпосылок возникновения, особенностей построения, специфики функционирования, а также опыта работы последних и посвящена настоящая статья. Она логическим образом и завершает серию статей, состоящую из трех статей и посвященную вопросам создания и функционирования органов хозяйственного управления районным звеном АПК в период второй половины 1980-х – начала 1990-х гг.

Агропромышленные консорциумы (агроконсорциумы)
В литературе встречается несколько вариантов толкования термина «агроконсорциум», с той или иной степенью полноты раскрывающих его сущность.
Например, под агроконсорциумом понимают временное добровольное объединение различных предприятий (сельскохозяйственных, перерабатывающих, торговых, банковских, научно-исследовательских) агропромышленного комплекса для решения конкретных задач – реализации крупных целевых программ, в том числе строительных, научно-технических, природоохранных . Однако, поскольку агроконсорциумы могут объединять предприятия любых отраслей народного хозяйства, а не только агропромышленного комплекса, постольку данное определение не охватывает всего многообразия возможных предприятий-участников данного формирования. Предлагают считать, что «агроконсорциум… можно определить как кооперацию нескольких предприятий различных отраслей народного хозяйства страны, организаций и банков, полностью сохраняющих свою самостоятельность для совместного осуществления фондоемкой целевой программы или проекта по производству, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции» . Более обобщенно: «агроконсорциум представляет собой… форму хозяйственной и финансовой кооперации предприятий и организаций различных отраслей народного хозяйства, направленной на развитие аграрного сектора» .
В организационно-экономическом отношении это одна из форм вертикальной агропромышленной кооперации, позволявшая на хозрасчетной основе перераспределять капитальные вложения и материальные ресурсы в АПК из других сфер народного хозяйства для ускорения и улучшения продовольственного снабжения населения и в первую очередь – трудовых коллективов предприятий-учредителей. Участвовать в их формировании могли любые организации, имеющие свободные средства. При этом происходило фактическое сращивание банковского сектора с агропромышленным производством.
Опыт функционирования агроконсорциумов позволил выделить следующие принципы, на которых базируется организация и эффективная деятельность данных формирований:
самоокупаемость и самофинансирование совместного производства и реализации готовой продукции;
выгодность, эффективность партнерских отношений, построенных на хозрасчетном рыночном механизме;
добровольность вхождения предприятий на основе общности социальных и экономических интересов;
самостоятельность в хозяйственно-финансовой деятельности и равноправие участников совместного предприятия;
демократическая система самоуправления в реализации стратегии и тактики всего формирования, использование средств только с коллективного одобрения;
договорная система регулирования взаимоотношений между партнерами, распределение продукции пропорционально долевому участию в совместном производстве .
В условиях агроконсорциума предприятия на взаимовыгодной основе выступали в качестве заинтересованных экономических партнеров при отсутствии какого-либо административного соподчинения, что создавало реальные предпосылки для экономических методов хозяйствования, раскрытия потенциала управленческой демократии .
Вошедшие в агроконсорциум предприятия действовали на основе полной хозяйственной самостоятельности, кооперировались на наилучшем использовании имевшихся свободных ресурсов (не используемых ранее) для развития сельского хозяйства, рассчитываясь с государством с помощью налога (по нормативу) с прибыли, обеспечивая сочетание региональных и отраслевых интересов на экономической основе .
Агроконсорциум выполнял все работы и оказывал услуги на договорных началах. Реализация продукции и услуг производилась по ценам и тарифам, устанавливаемым по договоренности сторон или советом учредителей . Агроконсорциум являлся юридическим лицом, имел самостоятельный баланс, печать и счет в банке . Он, используя закрепленные в его оперативном управлении или пользовании имущество, осуществлял производственно-хозяйственную деятельность в соответствии с планом, выполнял возложенные на него обязанности и пользовался правами, связанными с этой деятельностью. Деятельность агроконсорциума строилась на основе соблюдения интересов народного хозяйства, агроконсорциума и входивших в его состав предприятий и организаций. Агроконсорциуму предоставлялось право самостоятельно создавать межотраслевые производства, сельскохозяйственные, заготовительные, торговые, проектные, ремонтные, строительные, транспортные и другие предприятия, организации, научные подразделения, необходимые для нормального его функционирования, а также реорганизовывать и ликвидировать их. Кроме того, предусматривалось право пользоваться наравне с предприятиями и организациями государственного сектора (на договорной основе) результатами работ академических, отраслевых и других научно-исследовательских институтов и центров .
Высшим органом управления агроконсорциумом являлся Совет учредителей, в состав которого входили руководители всех участвующих предприятий и организаций . В состав Совета было целесообразно избирать высококвалифицированных специалистов, крупных ученых с целью использования интеллектуального потенциала для решения неотложных задач эффективного развития агропромышленного производства . На Совет учредителей возлагалось утверждение договоров, внесение в них изменений; выборы председателя; формирование рабочих органов (правление, ревизионную комиссию и др.); решение вопросов о приеме в состав агроконсорциума и исключении из него участников; рассмотрение и утверждение сметы расходов на оплату труда органов управления и другие виды затрат; разработка, рассмотрение и утверждение планов, программ и отчетов о деятельности; распределение доходов между участниками (предприятиями-учредителями); определение нормативов отчислений в фонды агроконсорциума; решение вопросов о покрытии полученных убытков и прекращение деятельности агроконсорциума . Как показала практика, председателем Совета избирался руководитель ведущего предприятия-участника агроконсорциума . На председателя Совета возлагалась координация и направление деятельности рабочего аппарата агроконсорциума, принятие решений по вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции Совета, представление агроконсорциума в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями и учреждениями
Текущей оперативной деятельностью в составе органов управления агроконсорциума занимался обособленный аппарат, численность и структура которого утверждалась Советом .
На агроконсорциум возлагалось несение полной ответственности по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, включая основные средства. Государство и предприятия-учредители не несли ответственности по обязательствам агроконсорциума, агроконсорциум не нес ответственности по обязательствам предприятий-учредителей .
Формирование основных и оборотных средств (уставного фонда) агроконсорциума осуществлялось путем прямого вложения денежных средств или безвозмездной передачи материалов, оборудования, сырья, оказания услуг (например, по строительству совместно сооружаемых объектов) с последующим зачетом их стоимости в долевом взносе на создание совместного предприятия . Имущество агроконсорциума формировалось за счет произведенной им продукции, доходов, полученных от ее реализации, выпуска акций и иной деятельности, кредитов банков . При финансировании конкретных проектов могли использоваться и личные сбережения с последующей выплатой процентов .
Доходы агроконсорциума формировались за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг). Из полученной выручки возмещались материальные затраты, выплачивались налоги, производились расчеты с банком; оставшийся валовой доход распределялся Советом учредителей . При этом определенная доля полученных доходов, после расчетов с бюджетом и банком, могла направляться на формирование неделимых фондов консорциума (оплаты труда и премирования; социального развития; развития производства, науки и техники; страхования), порядок использования которых определялся Советом, а оставшаяся часть – распределяться среди участников пропорционально вложенным ими средствам . Причем, получаемые каждым участником кооперации доходы от эксплуатации совместных предприятий направлялись в фонды экономического стимулирования трудовых коллективов и использовались по их усмотрению . При этом прибыль предприятия-участника агроконсорциума, полученная от совместной деятельности, не подлежала дополнительному налогообложению.
Распределение доходов происходило пропорционально паю, то есть исключительно в соответствии со взносом средств, что могло привести к занижению в будущих доходах консорциума доли сельскохозяйственных предприятий и завышенному участию в прибыли других его участников, прежде всего – банковских структур .
Агроконсорциумы могли создаваться и для реализации крупных государственных и региональных целевых программ силами группы предприятий любой формы собственности. После выполнения поставленных задач консорциум прекращал свою деятельность или мог преобразовываться в другой вид объединения .

Территориальные межхозяйственные ассоциации
Условия для образования агропромышленных объединений и комбинатов, имевших в отличие от РАПО вид хозяйственного, а не государственного органа управления, имелись не во всех районах, что было обусловлено, в первую очередь, различной подчиненностью предприятий и организаций АПК . В данной ситуации с целью укрепления взаимодействия сельскохозяйственных и связанных с ними предприятий и организаций, обеспечения максимальной интеграции и кооперирования, целесообразным явилось повышение роли и ответственности территориальных органов хозяйствования на основе создания территориальных межхозяйственных ассоциаций (ТМА) .
ТМА представляла собой территориальный межхозяйственный комплекс, имевший право (при необходимости) создавать совместные предприятия с заинтересованными предприятиями и организациями, независимо от их ведомственной принадлежности . Ассоциация являлась юридическим лицом и осуществляла свою деятельность на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования .
Вхождение предприятий и организаций в ТМА происходило на основе добровольного согласия трудовых коллективов предприятий и организаций сельского хозяйства и связанных с ним предприятий и организаций других отраслей . Входившие в состав ассоциации предприятия и организации сохраняли хозяйственную самостоятельность и права юридического лица . По отношению к предприятиям и организациям, пользовавшимся правами юридического лица, ассоциация осуществляла функции вышестоящего органа хозяйственного управления .
В условиях ТМА ведущая роль принадлежала сельскохозяйственным и другим предприятиям района, которые должны были сами решать вопросы интеграции агропромышленного производства . Она могла вести одновременно несколько видов деятельности (производственную, аграрно-промышленную, промышленно-торговую, промышленно-посредническую и др.).
ТМА могла создавать в установленном порядке предприятия и организации как на самостоятельном балансе и с правом юридического лица, так и без права юридического лица.
В ассоциации могли создаваться кооперативы по производству, переработке и реализации сельскохозяйственных продуктов, выпуску товаров народного потребления, расширению сферы обслуживания, улучшению условий труда, жизни и отдыха населения и другим видам деятельности. Создание обслуживающих и других кооперативов (по инициативе сельскохозяйственных предприятий), работавших на демократической, хозрасчетной, взаимовыгодной договорной основе, было ориентировано на избавление хозяйственной системы от административно-командных методов руководства, на более широкое применение экономических методов управления, новых форм производственных отношений .
Отношения между предприятиями и организациями, входившими в состав ТМА, так же как и между ТМА и предприятиями и организациями, не входившими в ТМА, строились на основе хозяйственных договоров .
Главными задачами ТМА являлись удовлетворение потребностей народного хозяйства и района в продуктах сельского хозяйства (работах, услугах) с высокими потребительскими свойствами и качеством при минимальных затратах, увеличение вклада в ускорение социально-экономического развития региона и повышение роста благосостояния трудовых коллективов предприятий и организаций, входящих в ТМА .
Управление в ассоциации строилось на демократических и коллегиальных началах. Высшим органом управления ТМА являлся Совет представителей (руководителей предприятий или организаций, представителей советов трудовых коллективов) трудовых коллективов предприятий и организаций, входивших в ее состав . Совет ТМА созывался, как правило, не реже одного раза в квартал. Его заседания признавались правомочными при участии не менее 2/3 его состава. Решения Совета принимались большинством голосов, путем открытого или тайного голосования в условиях широкого обсуждения и с учетом интересов всех предприятий, организаций и подразделений ТМА .
Для руководства повседневной деятельностью ассоциации Совет представителей трудовых коллективов мог избирать правление, заседания которого проводились по мере необходимости . Председатель Совета избирался советом представителей трудовых коллективов открытым или тайным голосованием .
ТМА возглавлял начальник – первый заместитель председателя исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, избираемый на должность и освобождаемый от должности сессией районного Совета народных депутатов . На начальника ассоциации возлагалась организация работы аппарата управления ассоциации и непосредственно подчиненных ТМА предприятий, организаций и подразделений без права юридического лица, несение полной ответственности за их деятельность; представление интересов ассоциации на всех уровнях, распоряжение имуществом управления ТМА, заключение договоров, выдача доверенностей, открытие в банках расчетных и других счетов . В целом обязанности, возлагаемые на начальника ТМА, были аналогичными обязанностям председателя РАПО и директора агропромышленного комбината .
Аппарат управления ТМА, содержавшийся за счет хозрасчетного дохода ассоциации, одновременно являлся аппаратом хозяйственного управления территориальным межхозяйственным комплексом и подразделением исполкома районного Совета народных депутатов по руководству подведомственной территориальной и производственной инфраструктурой . Руководство ТМА являлось структурой, подотчетной совету представителей трудовых коллективов. Периодичность отчета управления ассоциации устанавливалась советом, но не реже двух раз в год .
В условиях ТМА взаимоотношения специалистов аппарата с хозяйствами строились на хозрасчетной договорной или кооперативной основе. Численность рабочего аппарата определялась советом ассоциации с учетом заказов хозяйств на выполнение тех или иных работ, на внедрение достижений науки и передового опыта, на оказание других видов услуг. При этом представлялось целесообразным введение в состав аппарата технологических служб не только высококвалифицированных специалистов-практиков, но и ученых. Хозрасчетные отношения специалистов ассоциации с предприятиями и организациями создавали предпосылки для повышения личной заинтересованности специалистов аппарата в хорошей работе конкретного производства .
В случае включения в состав ТМА подразделения плановых, финансовых, статистических служб, упразднялось двойное планирование, финансирование, учет и отчетность, приводившие к параллелизму в работе и увеличению числа управленческого персонала .
Исполнительным комитетом Совета народных депутатов осуществлялось доведение до ТМА контрольных цифр, государственных заказов, долговременных экономических нормативов и лимитов . Советом представителей трудовых коллективов осуществлялось рассмотрение и утверждение указанных показателей дифференцированно для каждого самостоятельного предприятия и организации, входивших в состав ТМА .
Предприятия и организации, входившие в состав ТМА, самостоятельно разрабатывали пятилетние и годовые планы экономического и социального развития. На их основе и с учетом использования централизованных фондов экономического стимулирования по направлениям деятельности формировался сводный план развития ТМА . Расчеты с местным бюджетом по платежам из прибыли осуществлялись в децентрализованном порядке по долгосрочным стабильным нормативам раздельно предприятиями и организациями ТМА, находившимися на самостоятельном балансе. При этом норматив отчислений в местный бюджет от управления ТМА определялся с учетом выполняемой аппаратом управления части функций исполнительного комитета .
Имущество ТМА состояло из основных и оборотных средств, фондов, резервов и другого имущества, закрепленного за управлением ассоциации. Имущество, закрепленное за самостоятельными предприятиями ассоциации, отражалось на балансах соответствующих предприятий, закрепленное за ТМА, на самостоятельном балансе управления .
ТМА для решения стоящих перед ней задач производственного, научно-технического и социального характера, в порядке, установленном для вышестоящих органов управления, могла образовывать и использовать следующие централизованные фонды экономического стимулирования и финансовый резерв:
фонд производственного и социального развития;
фонд материального поощрения (или единый фонд оплаты труда);
финансовый резерв .
Отчисления для образования централизованных фондов и финансового резерва производились всеми планово-прибыльными предприятиями, организациями и подразделениями, входившими в состав ТМА . Средства централизованных фондов расходовались по смете, утверждаемой советом представителей трудовых коллективов по согласованию с соответствующим советом профсоюзов . Неиспользованные суммы централизованных фондов и резерва изъятию не подлежали и переходили на следующий год . В ТМА в установленном порядке мог создаваться централизованный валютный фонд .
Основные функции региональной ассоциации сводились к следующему:
координация деятельности всех предприятий и организаций, составляющих районный АПК;
регулирование экономических взаимоотношений, организация научного обеспечения колхозов, совхозов и других предприятий на хоздоговорной основе, организация транспортного, ремонтно-технического обеспечения, строительства, переработки продукции, снабжения материально-техническими ресурсами и сбыта готовой продукции;
обеспечение эффективной деятельности государственных контрольных служб (ветеринарной, землеустроительной, госсельтехнадзора, контроля за качеством и охраны окружающей среды) в регионе .

Районный кооперативный агропромышленный союз
Создание рассмотренных ранее форм организации агропромышленного производства и управления на районном уровне было ориентировано на кооперацию и интеграцию предприятий и организаций района, а не первичных коллективов данных предприятий и организаций; кроме того, процесс специализации агропромышленного производства также ограничивался предприятиями и организациями . Такой подход, по мнению некоторых ученых, не способствовал «вовлечению в производство непосредственного производителя…». Вместе с тем, как показывает опыт, в процессе специализации агропромышленного производства эффективность общественного разделения труда в большей степени проявляется именно в первичных коллективах, специализирующихся на производстве определенной продукции. Достигая основного эффекта от специализации, данные подразделения могли добиваться кратного увеличения производства продукции и производительности труда. Такой подход потребовал ориентации управления всего хозяйственного механизма на первичный коллектив, где производилась продукция и создавался прибавочный продукт; на предоставление первичным коллективам права вступать в договорные отношения с заготовительным, перерабатывающим предприятием и обслуживающими службами района .
Данный аргумент говорил в пользу того, что хозяйство (сельскохозяйственное предприятие) должно быть союзом первичных кооперативов, взаимодействующих на договорной основе, которым кооперативная форма собственности предоставляет большую самостоятельность. На уровне района это мог быть союз кооперативных хозяйств, предприятий .
Организация кооперативных хозяйств должна была осуществляться путем разукрупнения колхоза или совхоза, существовавшего в рамках наиболее развитого населенного пункта, с дальнейшим кооперированием первичных коллективов и отдельных работников . В таком районном кооперативном союзе первичный кооператив (к примеру, по производству молока) мог лучше реализовывать свои права и обязанности при заключении договора не только с кооперативным предприятием (к примеру, с кооперативным предприятием по ремонтно-техническому обслуживанию), но и с первичным кооперативом по обслуживанию животноводческого оборудования этого же кооперативного ремонтно-технического предприятия . В результате обслуживающие производство коллективы транспортного, инженерного, снабженческо-сбытового, социального, научно-технического сервиса должны были работать по заявкам-договорам с первичными производственными кооперативами. Оплата труда работников обслуживающих кооперативов должна была осуществляться преимущественно за счет средств заказчиков и в меньшей мере – за счет общественных накоплений . Материальное обеспечение обслуживающих кооперативов хозяйства, включая и управление, должно было полностью зависеть от итогов работы производственных кооперативов, а оплата труда работников агросервиса должна была быть пропорциональна заработку членов первичных производственных кооперативов . На таких принципах в качестве эксперимента было образовано районное кооперативное агропромышленное объединение «Карымское» Карымского района Читинской области.
В районном кооперативном агропромышленном союзе (РКАС) государственная собственность распространялась на землю, водные и лесные ресурсы, а кооперативная – на основные и оборотные средства. Технику, оборудования, здания первичные кооперативы покупали. При недостатке средств первичные кооперативы могли получить с согласия совета кооперативного хозяйства или предприятия необходимый кредит в кооперативном банке .
РКАС самостоятельно определял направления своей деятельности, объем и структуру производства и реализации продукции. Основная часть хозрасчетного дохода после уплаты налогов распределялась первичными кооперативами самостоятельно . Взаиморасчеты между кооперативными хозяйствами, предприятиями, первичными кооперативами строились на принципах товарно-денежных отношений (эквивалентности обмена, материальной ответственности и так далее) через внутрихозяйственные реализационные цены. Составной частью таких цен для взаиморасчетов между первичными кооперативами являлся условный прибавочный продукт .
Заработная плата всех работников РКАС, от рабочего до председателя, определялась по остаточному принципу от хозрасчетного дохода. В течение года все руководители, специалисты, рабочие и колхозники получали аванс, а в конце года делался перерасчет в зависимости от полученного хозрасчетного дохода . Весь управленческий персонал нанимался первичными кооперативами, а оплата его труда зависела от хозрасчетного дохода первичных кооперативов. Кооператив оперативного управления (или кооператив оперативного обслуживания) включал 10 – 12 человек. Техническое обслуживание осуществлял кооператив научно-технического обеспечения в количестве 8–10 человек .
Кооперативные хозяйства, предприятия, входившие в союз, сохраняли хозяйственную самостоятельность и права юридического лица. Основой регулирования их взаимоотношений служил хозяйственный договор, добровольно заключаемый каждой из сторон. В своей деятельности кооперативные хозяйства, предприятия и первичные кооперативы руководствовались утвержденными для них положениями и другими нормативными актами .
Для реализации продукции совет хозяйства содержал специальную группу или создавал кооператив по реализации продукции. Деньги от продажи продукции направлялись через финансово-расчетный кооператив (ФРК) на лицевые счета первичных кооперативов . Доход хозяйства образовывался из перечислений первичных кооперативов за используемые ресурсы (основные средства, трудовые ресурсы), отчислений на развитие производства и других поступлений, установленных общим собранием или советом кооперативного хозяйства .
Доход кооперативного хозяйства распределялся следующим образом:
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы и другие отчисления в государственный и местный бюджет;
уплата кредита и процентов за кредит;
отчисления на содержание вышестоящей организации.
Из оставшегося в распоряжении хозяйства хозрасчетного дохода образовывались:
фонд оплаты услуг специалистов кооператива оперативного обслуживания, кооператива научно-технического обслуживания, финансово-расчетного кооператива;
фонд развития производства и резервы;
фонд социального развития;
фонд заработной платы .
При временных финансовых затруднениях хозяйство могло взять кредит в банке. При недостатке средств у первичных кооперативов хозяйство могло выдать им кредит на определенный срок .
Для регулирования экономических отношений между кооперативами в хозяйстве создавался финансово-расчетный кооператив (ФРК), работавший на принципах хозяйственного расчета , в порядке, аналогичном финансово-расчетному центру агропромышленных объединений и агропромышленных комбинатов.
Хозрасчетный доход первичных кооперативов равнялся выручке от реализации произведенной продукции (государству, другим первичным трудовым кооперативам или иным потребителям) за вычетом затрат на производство продукции, включавших плату за предоставленные кооперативам ресурсы (труд, земля, фонды), материальные затраты, плату за научно-техническое обеспечение .
Первичный кооператив через ФРК мог выполнять любые финансовые операции, не запрещенные законодательством (продажа или покупка средств производства, продажа продукции, предоставление или получение кредита). Все финансовые операции, включая услуги сторонних организаций, оплачивались по безналичному расчету . Он имел лицевой счет в ФРК хозяйства и самостоятельный баланс. Все финансовые операции заносились на лицевой счет первичного кооператива. Деньги с лицевого счета первичного кооператива можно было снять только по чеку, подписанному председателем первичного кооператива .
Высшим органом кооперативного хозяйства являлось общее собрание (или конференция делегатов) всех первичных кооперативов, которое тайным голосованием избирало совет кооператива, кооператив оперативного обслуживания и председателя .
Кооператив оперативного обслуживания хозяйства являлся исполнительно-распорядительным органом, руководившим всей организационной и производственно-финансовой деятельностью, отчитывающимся перед советом кооператива, а его функции определялись общим собранием .

Широцкая Е. С., Мамонов О.В.

Shirotskaya E.S., Mamonov O.V.

Аннотация: Рассматриваются формы интеграции в сельском хозяйстве в зависимости от складываю¬щихся условий хозяйствования. Выделены формы интеграции, такие, как: агрофирма, агропромышленный комби-нат, агропромышленные объединения (АПО); производственно- научные и научно-производственные объединения (ПНО и НПО); финансово-промышленная группа; агрохолдинг; ассоциации и союзы производителей сельхозпродукции. Последовательно рассматриваются особенности каждой из форм. По некоторым формам интеграции приведены примеры интеграции в России. В качестве агрофирм рассмотрены «Белая Дача» в Московской области, «Агрокомплекс» и «Мысхако» в Краснодарском крае. Рассмотрены возможности интегрирования в виде агропромышленного комби¬ната, основы на которых он функционирует. Подчёркнуто, что агропромышленный комбинат создается на добровольной основе. Подробно рассмотрена форма интеграции в виде агропромышленные объединения. В качестве примера рассматривается Наро-Фоминское агропромышленное объединение. Далее уделяется внимание другим формам интеграции, связанным с привлечением новых технологий, использования научных исследований, с особенностями форм собственности, с инвестированием, с привлечением в производственную деятельность финансовых структур. Научно-производственное объединение рассматривается на примере производственно-научного объединения «Пойма» в Московской области. Также уделяется внимание финансово-промышленной группе. Холдинг представлен ОАО «Омский белок», агрохолдингом «Малино». Представление форм заканчивается высшими формами интегрирования в виде ассоциаций и союзов производителей сельхозпродукции.

Abstract: Forms of integration in agriculture are considered depending on the prevailing conditions of management. Forms of integration are identified, such as: agrofirma, agro-industrial combine, agro-industrial associations (APO); Production and scientific and research-and-production associations (NGOs and NGOs); Financial and industrial group; Agroholding; Associations and unions of producers of agricultural products. Consistently considered the features of each of the forms. Some forms of integration give examples of integration in Russia. As agrofirms considered "White Dacha" in the Moscow region, "Agrocomplex" and "Myskhako" in the Krasnodar Territory. The possibilities of integration in the form of agro-industrial combination are considered, the basis on which it functions. It is emphasized that the agro-industrial complex is created on a voluntary basis. The form of integration in the form of agro-industrial associations is considered in detail. The Naro-Fominsk agro-industrial association is considered as an example. Further attention is paid to other forms of integration related to the attraction of new technologies, the use of scientific research, with the peculiarities of forms of ownership, with investment, with the involvement of financial structures in productive activities. The scientific and production association is considered on the example of the industrial and scientific association "Poima" in the Moscow region. Also paid attention to the financial and industrial group. The holding is represented by OJSC Omsk Protein, agro-holding Malino. Representation of forms ends with higher forms of integration in the form of associations and unions of producers of agricultural products.

Ключевые слова: Формы интеграции, агрофирма, агропромышленный комбинат, агропромышленное объединение, научно-производственное объединение, финансово-промышленная группа, агрохолдинг, ассоциации и союзы производителей сельхозпродукции, производственно-хозяйственную деятельность, хранение сельскохозяйственной продукции, переработка сельскохозяйственной про¬дукции, реализации сельскохозяйственной про-дукции.

Keywords: Forms of integration, agrofirma, agro-industrial complex, agro-industrial association, research and production association, financial and industrial group, agroholding, associations and unions of producers of agricultural products, production and economic activities, storage of agricultural products, processing of agricultural products, agricultural products.

Введение

Развитие отрасли сельского хозяйства предполагает разные виды взаимоотношений между хозяйствующими субъектами отрасли. В зависимости от складываю­щихся условий хозяйствования в отрасли возникают различные агропромышленные форми­рования с разной степенью и глубиной интеграционных связей. Такие формирования имеют различные формы интеграции: как агрофирма, агропромышленный комби­нат, агропромышленные объединения (АПО); научно-производственное объединение (НПО); финансово-промышленная группа; агрохолдинг; ассоциации и союзы производителей сельхозпродукции.

Рассмотрим особенности интеграции для каждой из форм. Сначала рассмотрим формы интеграции на основе производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Такими формами являются агрофирма, агропромышленный комбинат и агропромышленное объединение.

Агрофирма – предприятие (объединение), осуществляющее производственно-хозяйственную деятельность на основе внутри­хозяйственной (межхозяйственной) интеграции производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной про­дукции. Организационно-производственная структура агрофирмы представляет собой единый технологический, экономический и организационный комплекс сельскохозяйственных, перерабаты­вающих и торговых предприятий.

Агропромышленный комби­нат – это производственно-хозяйственный комплекс по производ­ству, промышленной переработке (доработке), хранению, упаков­ке и реализации продукции. Комбинат функционирует на основе кооперации, интеграции и комбинирования отраслей и произ­водств. Он создается на добровольной основе и, как правило, включает: сельскохозяйственные организации; предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья; организации, обслу­живающие сельскохозяйственное производство; строительные и транспортные организации; специализированную сеть торговли.

Агропромышленные объединения (АПО) представляют собой сложную форму сельскохозяйственного и промышленного коо­перирования. В них органически сочетается производство сельс­кохозяйственного сырья и его промышленная переработка, в от­дельных случаях одновременно с производством и переработкой осуществляется реализация продукции.

Другие формы интеграции связаны с привлечением новых технологий, использования научных исследований, с особенностями форм собственности, с инвестированием, с привлечением в производственную деятельность финансовых структур.

Научно-производственное объединение (НПО) осуществляет свою работу на основе использования научно-технических достижений и передового опыта под организационным и технологическим ру­ководством головного предприятия (организации).

Финансово-промышленная группа – объединение юридических лиц различных отраслей с обязательным участием банковских структур.

Холдинг формируется на основе пакетов акций предприятий входящих в холдинг. Холдинг устанавливает контроль за деятельностью входящих в его состав предприятий.

Мы подробно рассмотрим каждую их форм интеграции и примеры реализации таких форм в регионах России

Агрофирмы

Такая форма агропромышленной интеграции, как агрофирма, получила распространение в Краснодарском крае, в Московской, Ростовской, Брянской и других областях. Например, знамениты агрофирмы «Белая Дача» в Московской области, «Пригородная» в Саратовской области.

Производственная деятельность агрофирмы «Белая Дача» имеет несколько направлений:

1. производство овощей в защищенном грунте (на 50 га зимних теплиц выращивается около 15 % теплич­ных овощей в области);
2. откорм свиней (15 тыс. гол. в год, репродукторное хозяйство, убойный цех);
3. переработка плодоовощной про­дукции (цех по переработке мощностью до 3 млн руб в год, цех по производству свежих овощных салатов);
4. переработка мяса (2 т мясной продукции 70 наименований в смену);
5. торговля (торговый центр, фирменные магазины, овощные палатки, компания поставок крупным оптом по импорту овощей и фруктов).

Подразделения, обладающие достаточным потенциалом для ведения самостоятельной деятельности, выделяются в дочерние предприятия.

Агрофирмой создан ряд совместных предприятий. Биологичес­кая лаборатория агрофирмы занимается разведением энтомофагов и производством грибных средств защиты растений для борьбы с болезнями и вредителями овощных культур в теплицах.

Постоян­ными покупателями продукции агрофирмы являются:

1. службы аппарата Пра­вительства РФ,
2. фирма «Макдональдс» (для ресторанов в Москве, Московской области, Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге и Минске);
3. гостиницы «Россия», «Метрополь» и др.

Большой интерес представляет опыт работы агрофирмы «Агрокомплекс», расположенного в Выселковском районе Краснодарского края. В агро­фирме более чем на 25 000 га производятся: продукция растение­водства, корма для животноводства, сырье для перерабатывающей промышленности. Агрофирма имеет более 13 000 голов крупного рогатого скота, 8000 голов свиней, свыше 1 000 000 голов птицы. В агрофирме есть комбикормовый завод, который обеспечивает надежную кормо­вую базу для животноводства.

В «Агрокомплексе» также производятся макаронные, кондитерские изделия, осуществляется выпечка нескольких сортов хлебобу­лочных изделий. Ежедневно более 5 т свежих хлебобулочных и макаронных изделий реализуется через торговую сеть фирмы.

Продукция животноводства перерабатывается на собственных мясокомбинате и молочном заводе. Выпускается более 30 сор­тов колбасных изделий, которые пользуются большим спросом покупателей.

Агрофирма имеет 2 маслозавода и завод по переработке сои суммарной производительностью 50 т в сутки. Услугами заводов пользуются сотни хозяйств – производителей подсолнечника на зерно и сои. На этих же предприятиях ведется переработка сырья федерального и регионального фондов.

Агрофирма «Мысхако» Краснодарского края – один из крупных российских производителей вина. Основные виды деятельности агрофирмы: производство технических и столовых сортов виног­рада, переработка винограда, выпуск вин.

Агрофирма имеет 600 га виноградников, винный завод, перерабатывающий 2800 т винограда в сезон виноделия, выпускающий 250000 л вина в год.

Агропромышленные комби­наты

Более сложной формой интеграции сельскохозяйственного и промышленного производства является агропромышленный комби­нат. Принцип формирования сырьевой зоны агрокомбината – мак­симальное сокращение транспортных издержек и потерь, а также сохранение качества продукции на этапах заготовки, хранения, транспортировки. Это достигается путем оптимальной концентра­ции производства сырья вблизи перерабатывающих предприятий. В 80-е годы ушедшего столетия такие формирования были со­зданы во многих регионах страны и хорошо себя зарекомендова­ли. В настоящее время большинство из них реформировано.

Агропромышленные объединения (АПО)

Агропромышленные объединения (АПО) представляют собой сложную форму сельскохозяйственного и промышленного коо­перирования. Главная особенность организационно-экономичес­кой деятельности предприятий, входящих в состав объединений, состоит в том, что они сохраняют свою производственно-финан­совую самостоятельность, все взаимоотношения строятся на основе полного хозяйственного расчета под единым управлением совета объединения.

Наро-Фоминское агропромышленное объединение

Наро-Фоминское агропромышленное объединение создано в 2003 г. Оно объединяет сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, в том числе крупнейший в районе молочный завод «Наро-Фоминский». Объединение хозяйств происходит на добро­вольной основе. В АПО вошли как сильные, так и слабые хозяй­ства района. ЗАО «Крекшино» и ОАО «Новый мир» до вступления в Наро-Фоминское АПО находились в кризисном состоянии. За короткие сроки эти хозяйства в рамках объединения стали рента­бельными предприятиями.

Наро-Фоминское АПО формируется без участия бюджетных денег. Все участники объединения остались самостоятельными бизнес-структурами и планируют свою деятельность, исходя из текущих задач и потребностей. Такая форма позволяет обеспечи­вать как самостоятельность, так и ответственность каждого пред­приятия. Стратегические и важные управленческие вопросы ре­шаются коллективно.

Основная специализация Наро-Фоминского АПО – мясомо­лочное направление. Это производство и переработка молока, производство и реализация молочных продуктов.

Кроме этого осуществляются производство, переработка и продажа мясной продукции; производство и реализация основных видов растение­водческой продукции, в первую очередь картофеля и овощей; производство, переработка и хранение сельскохозяйственной про­дукции.

Научно-производственное объединение (НПО)

Научно-производственное объединение (НПО) осуществляет свою работу на основе использования научно-технических достижений и передового опыта под организационным и технологическим ру­ководством головного предприятия (организации).

Производственно-научное объединение «Пойма»

Примером НПО может служить Государственное унитарное производственно-научное объединение «Пойма» Луховицкого района Московской области.

Основные задачи НПО «Пойма»:

1. выполнение госзаказа на производство и реализацию продукции сельского хозяйства;
2. со­вершенствование технологии производства, переработки, хра­нения, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции;
3. ускорение научно-технического процесса в кормо­производстве за счет использования высокоурожайных сортов кормовых культур, внедрения новых технологий выращивания и приготовления полноценных высококалорийных кормов;
4. созда­ние, внедрение и совершенствование интенсивных технологий использования и реконструкции природных кормовых угодий;
5. внедрение научно-производственных программ, направленных на повышение технико-экономического уровня производства сельс­кохозяйственной продукции.

В НПО «Пойма» имеется 5450 га сельскохозяйственных уго­дий, в том числе 2182 га пашни, 1706 га сенокосов, 1561 га паст­бищ. В структуре посевных площадей 12 % занимают овощи, 86 % - кормовые культуры. Кроме того, на небольших площадях возделываются зерновые и технические культуры.

Основные виды производимой и реализуемой продукции: овощи открытого и закрытого грунта, семена трав, молоко, мясо, продукция пере­работки (колбасные изделия, сушеная морковь, квашеная капус­та, соленые огурцы), а также продукция швейного и строитель­ного цехов.

В структуре товарной продукции объединения наи­больший удельный вес занимают молоко (40 %) и овощи (30 %). В год объединение реализует 12 000 т молока и 700 т мяса. Оно вполне приспособилось к рыночным условиям и работает рента­бельно.

Финансово-промышленная группа

Финансово-промышленная группа – объединение юридических лиц различных отраслей с обязательным участием банковских структур. Такие формирования получили развитие в Волгоградс­кой, Пензенской, Ростовской, Тюменской областях и ряде других регионов России. Например, учредителями Каменской финансовой агропромыш­ленной группы Пензенской области стали 25 организаций сельского хозяйства, включая комплекс по откорму крупного рогатого скота, мясокомбинат, молочный, комбикормовый и сахарный за­воды, пензенский филиал Агропромбанка.

Агрохолдинг

Еще одним видом новых интегрированных формирований в АПК является холдинг. Главная цель холдинга – установление контроля за деятельностью входящих в его состав предприятий на основе владения контрольным пакетом акций.

ОАО «Омский белок»

Примером интегрированного формирования холдингового типа служит ОАО «Омский белок». При его формировании трудо­вой коллектив за счет собственных средств выкупил государствен­ную долю акций Лизинского комбикормового завода, а также приобрел контрольный пакет акций Кировского мясокомбината путем погашения его долгов. Одновременно были проведены организационно-технологические мероприятия, направленные на создание единой интегрированной структуры, работающей на ко­нечный результат.

Агрохолдинг «Малино»

В Московской области действует агрохолдинг «Малино». Его го­ловное предприятие ОАО «Малино» (бывшее Калининское пло­доовощное объединение) осуществляет финансирование, коорди­нацию деятельности холдинга, разработку долгосрочных про­грамм, организацию хранения и сбыта продукции.

Структурными подразделениями холдинга являются филиалы:

– «Субботово» (Коломенский район) – производство сельскохо­зяйственной продукции;

– «Скотвей Агросервис» (Ступинский район, пос. Малино) – кормопроизводство, оказание комплексных услуг в молочном жи­вотноводстве;

– база «Малино» (Ступинский район, пос. Малино) – хранение, предпродажная подготовка, оптовая реализация картофеля и ово­щей;

– сеть магазинов «Малино» (г. Москва) – розничная торговля продовольственными товарами. Сеть включает в себя четыре мага­зина на территории ЮВАО Москвы.

Источниками финансирования холдинга являются целевые кредиты Правительства Москвы, кредиты Всемирного банка, льготные кредиты АПК, собственные средства ОАО «Малино».

Объективной основой для организации финансово-промышлен­ных групп и холдингов служит рынок ценных бумаг. Их высокая ликвидность позволяет обеспечивать высокую скорость движения капитала между отдельными предприятиями и отраслями подоб­ных интегрированных формирований в целях быстрого насыщения их необходимыми финансовыми ресурсами, что крайне важно в ус­ловиях высокой конкуренции на сельскохозяйственном рынке.

Ассоциации и союзы, сельскохозяйственных товаропроизводителей

Ассоциации и союзы, созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями, действуют в Республике Марий-Эл, в Челябинской, Оренбургской, Пермской, Саратовской, Московской и других областях.

Например, в Республике Марий-Эл созданы четыре ассоциации животноводческого направления (бройлерное и яичное птицеводство, свиноводство, молочное скотоводство). В со­став органов управления ассоциаций вошли представители государственных органов управления. В определенной степени со­здание таких структур можно рассматривать как восстановление отраслевого принципа управления.

Выводы

Таким образом, накопленный опыт свидетельствует о широких возможностях повышения экономической эффективности АПК путем привлечения инвестиций, финансового оздоровления хо­зяйств, освоения новых технологий, наращивания объемов произ­водства в рамках различных форм агропромышлен­ной интеграции.

Библиографический список

1. Измалкова И. Н. Проблема развития крестьянских (фермерских) хозяйств: региональный аспект Измалкова И. Н. – М.: Изд-во Юрайт, 2012.
2. Узун В.Я., Сарайкин В.А. Классификация сельхозпроизводителей России на основе анализа данных ВСХП-2006/ Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2009. – № 12. – с. 24-30.
3. Фролова О. Интеграция путь повышения эффективности сельско-хозяйственных организаций.// Международный сельскохозяйственный журнал. – 2006. –№ 6. – С. 32-34
4. Шелкоплясова Г.С. Развитие форм хозяйствования в многоукладной экономике: Теория и практика: ИНФРА-М, 2004. – 258 с
5. Экономика отраслей АПК / Под.ред. И.А.Минакова.– М.: Колос, 2004.– 464с.

Предприятия имеют право на добровольных началах объединять свою производственную, научную, коммерческую и другие виды деятельности, если это не противоречит антимонопольному законодательству Украины. Предприятия могут объединяться в договорные объединения (ассоциации, корпорации) и уставные объединения (консорциумы, концерны и т.д.). Объединения действуют на основании договоров или устава, который утверждается их учредителями или собственниками.

Ассоциация - это договорное объединение, созданное с целью постоянной координации хозяйственной деятельности. Ассоциация является добровольным объединением предприятий на базе головного предприятия (как правило, перерабатывающего). Это региональная организационная форма агропромышленной интеграции. По головным предприятием сохраняется хозяйственная самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация не имеет права вмешательства в производственную и коммерческую деятельность любого из ее участников.

Цель создания ассоциации - объединение интересов аграрных и перерабатывающих предприятий и достижение на этой основе увеличения производства продукции и получения большей прибыли.

Ассоциации - это юридические лица, основными функциями которых является координация деятельности участников в производстве, переработке и реализации конечной продукции, организация фирменных магазинов, создание экономических условий для взаимовыгодного объединения усилий при производстве, переработке и хранении и реализации готовой продукции на внутреннем и внешнем рынках, кооперация финансовых и производственных ресурсов в целях удовлетворения потребностей хозяйств-участников.

Высшим органом управления ассоциации является общее собрание уполномоченных представителей-участников. В период между собраниями полномочные функции возлагаются на совет, заседает не реже одного раза в квартал. Исполнительным органом ассоциации является дирекция, которая формируется советом. Дирекцию возглавляет директор, назначаемый советом ассоциации. Вступая в ассоциации, участники перечисляют взнос на ее счет в уставный и другие фонды, их размеры определяются необходимыми затратами на деятельность ассоциации в интересах ее участников.

Необходимо, чтобы члены агропромышленной ассоциации объединяли свои материальные интересы, распределяли часть прибыли перерабатывающего предприятия, полученную сверх согласованного советом уровень рентабельности, между сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Эффективность работы созданных ассоциаций низкая из-за несовершенного механизма функционирования этой организационной структуры. Механизм согласования уровня рентабельности создает условия, копы на практике получить прибыль сверх установленного уровня проблематично, так как перерабатывающем предприятию при этих условиях выгодно завышать нормативно-плановый уровень рентабельности с тем, чтобы вся прибыль оставлять в своем распоряжении.

Эффективность деятельности ассоциаций выше там, где в процессе приватизации перерабатывающих предприятий хозяйства-поставщики сырья получили если не контрольный пакет акций, то значительную их часть и имеют реальное право контролировать хозяйственно-финансовой деятельности перерабатывающего предприятия.

Агрофирмы. Термин "агрофирма" не является юридическим понятием. В нормативных актах Украины этот термин не употребляется.

Практического распространения термин "агрофирма" вступил в Украине в 90-х годах как общее наименование ряда колхозов, которые, кроме производства сельскохозяйственной продукции, занимаются также ее переработкой, производством продуктов питания и даже имеют сеть магазинов, кафе, ресторанов, где реализуют свою продукцию. Отдельные крестьянские (фермерские) хозяйства также употребляют в названии термин "агрофирма".

Холдинговая компания. Холдингом такая форма акционерного владения капиталом, при котором материнская (главная) компания, обладая контрольным пакетом акций дочерних компаний, объединенных в единую структуру, обеспечивает себе управление и контроль за всеми предприятиями, входящими в ее состав.

В условиях формирования аграрного рынка актуальность холдинговых компаний особенно велика. Важной составной частью агропромышленного комплекса государства могут стать объединение сельскохозяйственных предприятий вокруг одного или группы перерабатывающих предприятий, созданных на принципах холдинга.

К числу главных задач холдинговых компаний принадлежит интеграция в единый процесс всех основных стадий производства - от научных исследований, проектирования, начала производства до реализации продукции. Это достигается объединением под эгидой материнской компании (путем приобретения контрольных пакетов акций) капиталов банков, научных организаций, производственных предприятий, торговых организаций.

Централизация и концентрация в материнской компании капитала и, соответственно, основных источников прибыли дочерних фирм ставит все дочерние компании в зависимость от материнской. С другой стороны, осуществление совместной эмиссии ценных бумаг, заключения кредитных соглашений под гарантии всего холдинга, проведение единого инвестиционного процесса, а также консолидация финансовой отчетности с целью уменьшения налогообложения в условиях нынешнего экономического кризиса делает участие в холдинге особенно актуальной для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не имеют оборотных средств и средств для расширенного воспроизводства.

Не менее важна способность холдинговых компаний обеспечивать увеличение и наращивание интеллектуального потенциала для развития новых направлений деятельности, в том числе сельскохозяйственного производства.

Следующим преимуществом холдинговой компании является возможность ведения единой комплексной маркетинговой стратегии. Интеграция в одну систему позволит фирмам, объединенным общими целями и под одним руководством, на принципиально новой основе построить схемы контроля за поступлением материальных ресурсов, обеспечить мониторинг их хранения, транспортировки и использования, а также рационализацию процесса сбыта продукции, включая оптимизацию системы дистрибуции холдинговой компании.

В холдинговой компании является возможность оптимизации системы управления, контроля, учета и отчетности. Инструментом реализации этой политики выступают следующие методы: участие руководителей материнской компании в наблюдательных советах своих дочерних фирм, создание аналитических (мозговых) центров, консолидация учета и отчетности, внутренний аудит и др.

Централизация и укрупнение капитала способствуют формированию и реализации национальных и международных инвестиционных проектов. Холдинговые компании способствуют ускоренному развитию регионов их расположения. Холдинги смягчают и видоизменяют конкуренцию между своими дочерними компаниями и создают условия для обмена технологиями, научно-техническим опытом в производстве, менеджменте и особенно в наиболее важной составляющей функционирования аграрного рынка - маркетинга. Организации, входящие в холдинг, имеют возможность снижать производственные затраты благодаря осуществлению закупок сырья и материалов в больших объемах, управлению запасами.

Холдинги, в отличие от мелких предприятий, могут подготовить квалифицированный управленческий и технический персонал на высоком уровне.

И, наконец, холдинги могут финансировать убыточные на начальном этапе дочерние компании, обеспечивая их новыми технологиями не только осуществления производства, но и технологиями эффективного снабжения необходимыми материалами и реализации готовой продукции.

Консорциум - это временные уставные объединения, форма хозяйствования, основанная на кооперации аграрных и промышленных предприятий, а также банков с возможным участием в совместной деятельности предприятий и организаций других отраслей - строительных, торговых, научных и т. Консорциумы создаются на добровольной основе объединением на кооперативных началах свободных материальных и финансовых ресурсов учредителей с целью получения дополнительной прибыли на вложенный ими капитал. Все участники консорциума являются равноправными партнерами. Они в равной степени заинтересованы в эффективном функционировании совместного предприятия, поскольку, чем больше будет получено прибыли, тем больше будет его разделен на вложенный каждым участником капитал. При создании консорциума его уставный фонд формируется за счет долевых взносов учредителей, причем они могут быть представлены как денежными, так и материальными ресурсами. Консорциумы могут создаваться как самостоятельные предприятия с правом или без права юридического лица. В первом случае они находятся на самостоятельном балансе, осуществляющих деятельность на условиях самоокупаемости и самофинансирования, не несут ответственности по обязательствам учредителей. Как самостоятельные подразделения эти формирования целесообразно создавать, если они имеют большой уставный фонд, ведут производство в больших масштабах с достаточно высоким уровнем эффективности.

Важным преимуществом консорциумов демократический характер управления ими. Высшим органом управления консорциума является совет учредителей, которая формируется из руководителей предприятий-участников, а также ведущих специалистов в области агропромышленного производства. На совете избирается председатель, который может одновременно быть директором агроконсорциуму.

Концерн - уставное объединение предприятий, научных организаций, банков и т.п. на основе полной финансовой зависимости от одного или группы предприятий. Концерны, как и холдинги, часто объединяют предприятия различных отраслей промышленности, сельского хозяйства, банки, торговые учреждения, транспорт и др. Все предприятия, входящие в концерн, обычно сохраняют формальную самостоятельность, но связанные между собой отношениями финансовой зависимости, системой участия и управления.

В отличие от холдинговой компании, что, как правило, осуществляет только управленческие и контролирующие действия над своими дочерними компаниями, концерны имеют собственные производственные мощности, на оптимизацию работы которых направлена работа дочерних компаний.

Создание концернов в Украине имеет определенные предпосылки. За последние годы у населения Украины сформировался устойчивый спрос на новые группы продуктов питания: йогурты, легкое масло (без холестерина), различные полуфабрикаты в удобной упаковке для быстрого приготовления и др. Это возвращает производителя лицом к потребителю и стимулирует его к увеличению ассортимента товаров, формирования законченных циклов производства, повышения качества сырья и его переработки, удобства расфасовки и других методов привлечения потребителя.

Выход украинского производителя на этот рынок связан с большими затратами на новое оборудование, обеспечением качественной сырьевой базы, наладкой системы сбыта продукции. Решить большинство этих проблем можно путем создания агропромышленных концернов.

Концерн в условиях Украины, в отличие от холдинговых компаний, работающих в широком спектре рынков, чаще сосредотачивается на производстве и реализации одной группы продуктов (например, продуктов масложировой, мясной, молочной, хмелевой и других отраслей).

Такой агропромышленный концерн контролирует полный жизненный цикл выпускаемой продукции - от научных разработок, производства сельскохозяйственного сырья, закупки материалов до реализации конечной продукции. То есть, составной частью концерна неизменно выступает сеть торгово-закупочных предприятий, обеспечивающих минимизацию потерь при покупке сырья для всех предприятий концерна и эффективную реализацию продукции "концерна. Концерн имеет возможность разработки собственных торговых марок, под которыми реализуется продукция предприятий, входящих в концерн, и самостоятельно не может иметь собственную торговую марку.

Государственное предприятие основанное на государственной, общегосударственной или коммунальной собственности. Предприятие создается по решению собственника имущества или уполномоченного им органа.

Средства производства и производимая им продукция является государственной собственностью и принадлежит предприятию на праве оперативного управления. Осуществляя право оперативного управления имуществом, предприятие владеет и пользуется указанным имуществом. Особенности распоряжения имуществом указанные в его уставе.

Управление предприятием осуществляется в соответствии с уставом на основании сочетания прав собственника и трудового коллектива. Органами управления являются министерство и другие органы исполнительной власти.

Государственное предприятие отвечает по своим обязательствам средствами и другим имуществом (кроме основных фондов).

Государственные предприятия имеют право вступать в ассоциации, консорциумов, концернов и других объединений по согласованию с Кабинетом Министров.

Совместное предприятие - это предприятие, которое базируется на совместной собственности украинского и иностранного участника с целью получения прибыли. Предпринимательская деятельность при участии иностранных партнеров направлена на привлечение иностранного капитала в экономику страны, получения прогрессивных технологий, новой техники, совершенных форм организации производства; использование управленческого опыта развития предпринимательства как способа хозяйствования; ускорения процесса выхода сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки на внешний рынок. Совместные предприятия обеспечивают высокую эффективность предпринимательской деятельности, способствуют повышению культуры агропромышленного производства.

Создание совместных предприятий происходит по следующим принципам: строгое соответствие их производственного функционирования действующему законодательству; добровольность объединения капитала и другие аспекты предпринимательской деятельности, свобода выбора предпринимательства (кроме определенных видов деятельности, для которых необходима лицензия) конкуренция и другие черты рыночной среды; учета социально-психологического фактора - интересов работников предприятия, переходит на партнерские производственные связи с иностранцами; высокая экологическая безопасность создаваемых совместных предприятий; объективная оценка взносов в совместное предприятие договаривающихся сторон и убежденность в безусловной выгодности общения с зарубежными инвесторами.

Производственно-экономическая и маркетинговая мотивация иностранных партнеров направлена на сокращение капитальных затрат и снижения риска при создании новых мощностей, приобретение источников сырья, расширение действующих производственных мощностей, использование дешевой рабочей силы, создание новых канале в реализации продукции и др.

Учредителями и участниками СП могут быть граждане и юридические лица Украины, других государств, лица без гражданства, а также международные организации.

СП создается и действует на основании законов Украины, учредительного договора и устава, утвержденных его участниками. Оно самостоятельно определяет структуру управления, устанавливает штат. Высшим руководящим органом СП является совет участников, состоящая из участников или назначенных ими представителей. Участники имеют количество голосов пропорционально размеру их долей в уставном фонде предприятия.

Исполнительный орган СП может быть коллегиальным (дирекция, которую возглавляет Генеральный директор) или единоличным (директор). Членами исполнительного органа могут быть также участники СП. Создается также ревизионная комиссия.

Для успешного развития международного совместного предпринимательства в Украине создана достаточная законодательная база, прежде всего по налогообложению и предоставления льгот СП, особенно в начале их создания и функционирования. Объектом налогообложения является валютный прибыль. СП освобождается от уплаты налога на прибыль, полученную от производства сельскохозяйственной продукции (кроме тепличных комбинатов, звиро- и рыбохозяйств, хозяйств по выращиванию цветочно-декоративных растений), а также в первый год производства новой продукции. На второй год прибыль от новой продукции облагается налогом в размере 50 процентов от установленной ставки налогообложения, им предоставляются налоговые льготы по другим критериям; на таможенный тариф на имущество, которое ввозится в Украину иностранными участниками СП.

В развитых сельскохозяйственных странах осуществляется глубокая специализация, разделение труда, кооперирование и интеграция производства. Создаются различные объединения. Так, в США организованы агропромышленные объединения на кооперативной основе, контрактной и комбинаты.
В кооперативных агропромышленных объединениях фермерские хозяйства специализируются на производстве определенных видов сельскохозяйственной продукции; другие предприятия занимаются материально-техническим снабжением фермеров - продают им сортовые семена, племенной скот, комбикорма, оборудование, строительные материалы и т.д.; предоставляют кредиты фермерам; перерабатывают сельскохозяйственную продукцию; реализуют продукты переработки. Между всеми предприятиями существуют договорные отношения, которые строго выполняются в указанные сроки.
В объединениях с контрактной формой связи сочетаются собственные сельскохозяйственные предприятия промышленных или торговых компаний с фермерскими хозяйствами. Между ними заключаются контракты. В них, как в кооперативных объединениях, существует глубокая специализация по выполнению определенных функций.
Комбинаты в США, как правило, связаны единой собственностью промышленных, торговых и других корпораций на входящие в него предприятия и производства. Однако в него могут входить на договорных началах и фермерские хозяйства. Внутри комбината имеется несколько предприятий, в которых продукты одного предприятия служат сырьем, материалами для другого.
Исходя из опыта других стран, для осуществления перевода на интенсивный путь развития нашего сельского хозяйства на основе достижений научно-технического прогресса возникает объективная необходимость в организации региональных агропромышленных объединений, комбинатов, агрофирм. Остановимся на организации некоторых из этих формирований.
В агропромышленное объединение «Новомосковское» Тульской области вошли девять колхозов, пять совхозов, птицефабрика, молочный и мясной комбинаты, кондитерская фабрика, предприятия по техническому, мелиоративному и агропромышленному обслуживанию хозяйств, строительные и другие организации всего 33 предприятия АПК района. Обоснованы по хозяйствам специализация, сочетание отраслей, размер производства, установлено, сколько и какой продукции будет производиться в каждом из них.
Внутри объединения организованы кооперативы: растениеводческий, животноводческий, строительный, производственно-технический.
В растениеводческий кооператив объединены ресурсы растениеводческих отраслей сельскохозяйственных предприятий, мелиоративно-агрохимической станции, завода пищевых продуктов, торгово-сбытовых предприятий с плодоовощной базой и десятью специализированными магазинами.
В мясомолочный (животноводческий) кооператив входят 13 животноводческих ферм сельскохозяйственных предприятий, птицефабрика, молочный и мясной комбинаты, рознично-сбытовая торговля и учреждения общественного питания.
В строительном кооперативе объединены: проектные и строительные организации, предприятия по производству строительных материалов (кирпичные, черепичные заводы, лесопилка, деревообрабатывающие мастерские и др.).
Производственно-технический кооператив организует работу РТП, мастерских сельскохозяйственных предприятий и других предприятий; обосновывает, в каких предприятиях экономически целесообразней ремонтировать разные марки тракторов комбайнов, автомашин.
Управление агропромышленным объединением и его кооперативами построено на демократической основе. Трудовые коллективы хозяйств избирают уполномоченных, которые выбирают правление, председателя АПО, правление и председателя каждого кооператива. В правление АПО входят руководители предприятий. Правления кооперативов состоят в основном из главных специалистов. Например, в растениеводческий кооператив входят главные агрономы хозяйств, в производственно-технический - главные инженеры и т.д.
Правления АПО и кооперативов нанимают на трехлетний срок на конкурсной основе небольшой аппарат (5-7 чел.) в зависимости от объема работ.
Главная задача правления АПО, кооперативов и хозяйств - внедрить в производство достижения научно-технического прогресса и на этой основе перевести хозяйства на интенсивный путь развития.
Сельскохозяйственные предприятия, кооперативы и объединения работают на хозяйственном расчете, но осуществляют свою хозяйственную деятельность в органической взаимосвязи. На основе договоров каждое хозяйство разрабатывает годовые и перспективные планы, которые служат основой для составления сводных планов развития кооперативов и в целом объединения. В планах особое внимание уделяется повышению плодородия земель, улучшению племенной работы с животными, повышению квалификации кадров, строительству жилья, построек соц- культбыта, дорог и др.
В планах обосновывается порядок реализации продукции - в непереработанном и переработанном виде для снабжения населения АПО, района, городов. Исходя из объема сырья, устанавливают мощности перерабатывающей промышленности АПО. Молоко, скот, птица, зерно и другая продукция в хозяйствах Новомосковского АПО заготавливаются по согласованным графикам, где указываются объем, качество и сроки реализации. Например, по договору между участниками кооператива установлено, что не менее 80% скота необходимо продавать на мясо высшей упитанности (живой массой каждой головы не ниже 420 кг) и не менее 95% молока первого сорта.
Если показатели ниже указанного уровня, то с хозяйств взимается штраф в размере разницы между стоимостью стандартной и нестандартной продукции по установленным закупочным ценам. Это даст возможность обеспечить перерабатывающую промышленность качественным сырьем и повысить экономику хозяйств.
В случае нарушения графика приемки или порчи продукции по не зависящим от хозяйств причинам кооператив возмещает все расходы полностью, включая и транспортные.
Прибыль, полученную от переработки и реализации продукции, кооператив распределяет следующим образом: 20% - на восстановление износа помещений, машин, оборудования, 5% - АПО в зависимости от стоимости основных фондов, переданных ему в пользование. Остальная прибыль остается у кооператива. Она идет на оплату налогов, кредитов банку и др., на формирование фонда экономического и социального развития, распределяется между сельскохозяйственными предприятиями согласно договоренности, решению правления и вкладу каждого из них в ее создание.
В организации процессов интенсивного расширенного воспроизводства сельского хозяйства важная роль принадлежит комбинатам, которые могут создаваться в отдельных хозяйствах или в объединениях нескольких хозяйств, чтобы лучше организовать процессы производства, распределения, обращения и воспроизводства рабочей силы.
Примером может служить сельхозпредприятие «Мичуринец» Алтайского района, где площадь сада составляла более 600 га. В период массовой уборки плодов и особенно ягод хозяйство не могло их реализовать в свежем виде. Порча продукции доходила до одной трети урожая и более. Этим была вызвана необходимость строительства завода по переработке плодов и ягод, а также хранилищ для плодов, ягод и продукции переработки. На заводе вырабатывались повидла, джемы, соки, вина и другая продукция, которую реализовывали в крае и других регионах. Хранилища обеспечивали реализацию яблок зимой и весной по более высоким ценам, чем в летне-осеннее время. В целом от реализации продукции в свежем и переработанном виде хозяйства получали прибыль, а садоводство превратилось из убыточной отрасли в высокорентабельную.

Объединение предприятий и организаций одной и той же от­расли - горизонтальная интеграция. Это организационное объе­динение в сельском хозяйстве или в промышленности тех пред­приятий, которые производят однородную продукцию. В сельс­ком хозяйстве есть примечательный опыт такой интеграции в виде межхозяйственных предприятий и организаций. В основе созда­ния межхозяйственных предприятий и организаций лежит разви­тие производительных сил, проявление экономических преиму­ществ крупных горизонтальных объединений перед разрозненно действующими мелкими предприятиями.

Подобные предприятия создаются в одной отрасли на основе добровольного объединения части финансовых, материальных, земельных и трудовых ресурсов для производства, как правило, одного вида продукции. Преимущества таких объединений со­стоят в повышении концентрации и углублении специализации производства, в возможности внедрения прогрессивных техно­логий, в совершенствовании организации производства и уп­равления.

Вертикальная интеграция - это организационно оформленное объединение предприятий, организаций и производств в разных, но взаимосвязанных отраслях. В агропромышленной интеграции в этот процесс включаются сельскохозяйственные предприятия, организации и предприятия переработки, заготовок, хранения, транспорта, торговли.

Вертикальная интеграция носит межотраслевой характер и на­чинается с объединения двух или более последовательных стадий производства продукта. Такая интеграция представлена различны­ми формами объединения аграрных предприятий с промышлен­ными. Особенно важна интеграция для сельскохозяйственных от­раслей, производящих малотранспортабельную и скоропортящу­юся продукцию: плоды, овощи, ягоды, молоко и др. В системе интеграционных формирований каждый участник выполняет оп­ределенные функции. Интеграция как сложное экономическое явление характеризуется формой и содержанием. Она должна быть организационно оформлена.

В предреформенный период основными организационными формами агропромышленной интеграции были агропромышленные предприятия, агропромышленные комбинаты, агропромыш­ленные объединения и научно-производственные объединения. Преобладал территориальный принцип интеграции.

Агропромышленное предприятие (АПП) – это форма организа­ции производства и управления, при которой в рамках одного сельскохозяйственного предприятия {объединены производство сельскохозяйственной и промышленной продукции. Разумеется, не каждое сельскохозяйственное предприятие располагает необ­ходимыми средствами производства, трудовыми ресурсами, фи­нансами для одновременного получения и сельскохозяйственной, и промышленной продукции.

Агропромышленное предприятие функционирует достаточно эффективно не только за счет получения дополнительной прибы­ли, но также за счет использования нестандартной продукции, практически полной утилизации отходов, снижения сезонности использования труда, создания новых рабочих мест, повышения оплаты труда работников АПП.

Агропромышленное предприятие представляет собой обособ­ленную производственную единицу, является юридическим ли­цом, имеет самостоятельный баланс и расчетный счет в банке, действует на основе хозрасчета.

Если промышленный цех сельскохозяйственного предприятия представлен только переработкой сельскохозяйственной продук­ции, то оно может быть отнесено к АПП в том случае, когда в нем; имеются постоянные работники, занятые переработкой, и перерабатывается не менее четверти продукции одной из отраслей, на! которой специализируется предприятие (овощеводство, плодо­водство, скотоводство, птицеводство и др.). Кроме переработки сельскохозяйственные предприятия могут развивать и другие про­мышленные производства. В этом случае могут использоваться та­кие критерии: постоянный штат работников промышленного под­разделения, удельный вес выручки от реализации промышленной продукции в общей выручке предприятия, удельный вес затрат труда на промышленную деятельность в годовых затратах труда предприятия и др. В настоящее время рассматриваемое предприятие называется также агропромышленным формированием (АПФ).

Агропромышленный комбинат (АПК) - это форма организации производства и управления, в которой объединены под общим руководством несколько специализированных предприятий и производств различных отраслей сельского хозяйства и промыш­ленности, тесно связанных между собой территориально, технико-технолотически, организационно и экономически. Наиболее широко распространены в свеклосахарном, овощеконсервном производстве, виноградарстве и виноделии и др.

Входящие в состав комбината предприятия могут или сохра­нять свою юридическую самостоятельность, или приобретать статус производственного подразделения. Используется и тот, и другой вариант в разном соотношении, но общая деятельность комбината осуществляется по единой программе. Сельское хо­зяйство дает сырье для переработки, а отходы используются для приготовления кормов и скармливания скоту. В агропромыш­ленном комбинате может производиться не один, а несколько конечных пищевых продуктов. Несмотря на некоторую общ­ность, агропромышленные комбинаты отличаются от агропро­мышленных предприятий большими масштабами и границами производства, уровнем обобществления, объектами интеграции, статусом участников интеграции, характером связей, формой уп­равления. В АПКсоздаются предпосылки для непрерывности технологического процесса, использования инновационных тех­нологий, безотходного производства, снижения удельных затрат на производство единицы продукции.

Агропромышленное объединение (АПО) - сложная форма объе­динения деятельности сельскохозяйственных и промышленных предприятий. Создается по отраслевому и территориальному при­знакам. Включает самостоятельные в юридическом и производ­ственно-финансовом отношениях специализированные сельско­хозяйственные и перерабатывающие предприятия, предприятия и организации других отраслей промышленности, торговли. Пред­приятия и организации объединены общим органом управления (совет объединения), единым планом деятельности, централизаци­ей некоторых производственно-хозяйственных функций. В объеди­нение могут входить также агропромышленные предприятия и межхозяйственные организации.

АПО, построенное по территориальному признаку, включает предприятия и организации одного административного района. Могут включаться все или большая часть таких единиц. Отрасле­вой принцип построения АПО означает включение в него пред­приятий одной отрасли, которые могут располагаться в несколь­ких соседних административных районах. Подобная форма объе­динения иногда называется интегрированным агропромышлен­ным формированием (ИАПФ).

Научно-производственное объединение (НПО) представляет со­бой соединение науки с производством, включает научно-иссле­довательские, проектно-конструкторские и технологические орга­низации, заводы, опытно-производственные и другие сельскохо­зяйственные организации. В НПОразрабатывают и испытывают прогрессивные технологии, наборы машин и оборудования, выво­дят новые сорта.

Возникновение различных форм собственности, либерализа­ции цен, создание многоукладной экономики и переход к ры­ночным отношениям в результате реформирования экономики привели к деинтеграции многих существовавших и одновремен­но к созданию новых интегрированных систем – ассоциаций и объединений, а позднее - производственно-торговых компа­ний в форме акционерных обществ и агропромышленных фор­мирований холдингового типа. Зарубежный опыт показывает, что адекватными рынку и современному уровню развития эко­номики являются следующие модели агропромышленной ин­теграции: договорная (контрактная) система; корпорации; хол­динговые компании.

В настоящее время договорная (контрактная) система как спо­соб взаимодействия предприятий и организаций АПК получила наибольшее распространение. Договора купли-продажи и постав­ки могут заключаться на определенный срок и без указания срока. Их преимущества состоят в простоте для самих товаропроизво­дителей, отсутствии необходимости создания и финансирования дополнительных органов управления, сохранении самостоятель­ности и статуса юридического лица участников договорных от­ношений. Недостатки проявляются в том, что не развиваются и могут нарушаться технологические связи предприятий, нет чет­кого определения сырьевых зон поставки сельскохозяйственной продукции, что приводит к нерациональным, транспортным по­токам. На основе договорных отношений действуют ассоциации и объединения.

Корпорация (интеграция собственности) - это углубленный ва­риант интеграции, где используется собственность фирмы-интег­ратора на стадиях производства и сбыта. Фирма становится соб­ственником различных предприятий (перерабатывающее, транс­портное, торговое). В условиях рынка интеграция собственности активизируется.

Преобразования собственности лежат в основе институцио­нальных преобразований агропромышленного комплекса (изме­нение организационной структуры предприятий, системы управ­ления агропромышленным производством, формирования новых правовых форм и укладов в аграрном секторе экономики).

Примером новой формы агропромышленного формирования в АПК служит холдинг - корпорация (компания), контролирую­щая одну или несколько компаний (предприятий) с помощью акций, которыми она владеет. За счет решающего права голоса это позволяет холдинговой компании контролировать производ­ственную, коммерческую и финансовую деятельность юридичес­ки самостоятельных субъектов. Такая форма организации хол­динговой компании используется для проведения единой поли­тики и осуществления единого контроля за соблюдением общих интересов больших корпораций или для ускорения процесса диверсификации.

Новым направлением интеграционных процессов является со­здание финансово-промышленных групп (ФПГ). Финансово-про­мышленные группы предполагают обязательное участие банковс­ких структур в объединении юридических лиц различных отрас­лей. ФПГ осуществляют управление основной деятельностью субъектов интеграции благодаря сосредоточению у банковских структур крупных пакетов акций.

Как правило, ФПГ создаются на основе экономической интег­рации юридически самостоятельных лиц для реализации инвести­ционных или других проектов и программ с целью повышения конкурентоспособности и расширения рынков сбыта товаров и услуг, роста эффективности производства, создания новых рабо­чих мест.

Возникают различные варианты интеграции предприятий и организаций агропромышленной сферы и финансовых групп. Наряду с сельскохозяйственными предприятиями и организа­циями всостав ФПГ могут входить предприятия других отрас­лей, имеющие достаточно финансов для реализации проектов и программ (добывающей промышленности, банковской сфе­ры, инвестиционных фондов). Более сложные формирования в виде финансовых агропромышленных групп используют в сво­ей деятельности финансово-кредитные инструменты, бюджет­ные авансовые средства, материально-технические ресурсы уча­стников.

В исключительных случаях возможно полное слияние сель­скохозяйственных и промышленных предприятий в одно юри­дическое лицо, как правило, в пределах административного района.

Создание ассоциаций, союзов, некоммерческого партнерства способствует развитию внутренних договорных отношений между предприятиями разных отраслей. У ассоциаций нет администра­тивных и экономических средств воздействия на предприятия. Эти структуры занимаются координацией действий участников, оказанием консультационных услуг по правовой защите, марке­тинговых услуг, выполняют другие функции в соответствии с уч­редительными документами. Положительное воздействие ассоци­ации возрастает, если в ее состав входят предприятия с одинако­выми интересами.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренным учреди­тельными документами. Субсидиарная ответственность - это до­полнительная гражданско-правовая ответственность, например, в дополнение к ответственности кооператива по его обязательствам, возникающая в случае невозможности кооператива в установлен­ные сроки удовлетворить предъявляемые кнему требования кре­диторов. Объединения в форме ассоциаций, союзов и некоммер­ческих партнерств создаются в соответствии с Федеральным зако­ном «О некоммерческих организациях».

Открытие бизнеса