Тк рф ст 31 собственное желание кзот

Официальный текст :

Статья 31. Иные представители работников

В случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим Кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Комментарий юриста :

Содержание статьи 31 отражает важнейшие положения Конвенции МОТ № 135 "О защите прав представителей трудящихся на предприятиях и предоставляемых им возможностях" (1971 года) и Рекомендации № 143 (1971 года) с аналогичным названием, в которых раскрываются понятие "представители трудящихся", статус их деятельности и эффективные меры по защите представителей трудящихся против любых действий, препятствующих осуществлению их деятельности, в том числе и их защиту от незаконных увольнений.

Согласно указанным международно-правовым документам понятие "представители трудящихся" охватывает лиц, которые признаны таковыми в соответствии с национальным законодательством или практикой. Ими могут быть:

1) представители профессиональных союзов;
2) выборные представители, а именно представители, свободно избранные трудящимися предприятия в соответствии с положениями национального законодательства, или правил, или коллективных договоров.

В части 2 статьи 31 обращено внимание на цивилизованные взаимоотношения иных представителей работников и профсоюзных организаций, когда имеет место одновременная их деятельность. В соответствии со статьей 5 Конвенции МОТ № 135, когда на одном и том же предприятии существуют как профсоюзы, так и выборные представители работников, должны приниматься соответствующие меры, чтобы выборные представители не использовались для подрыва позиций заинтересованных профсоюзов. Важно поощрять их сотрудничество по всем общим вопросам, в соответствующем решении которых заинтересованы и выборные представители, и профсоюзы (и их представители).

Текущая редакция ст. 31 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Комментарий к статье 31 ТК РФ

Комментируемая статья посвящена вопросам представления интересов работников иными представители работников.

В ст. 3 Конвенции МОТ N 135 "О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях" (1971 год) закреплено, что термин "представители работников" означает лиц, которые признаны таковыми в соответствии с национальным законодательством или практикой, будь то:
- представители профессиональных союзов, а именно представители, назначенные или избранные профессиональными союзами или членами таких профсоюзов;
- выборные представители, а именно представители, свободно избранные работниками предприятия в соответствии с положениями национального законодательства или правил или коллективных договоров, и функции которых не включают деятельности, которая признана в качестве исключительной прерогативы профессиональных союзов в соответствующей стране.

Иной представитель (представительный орган) работников выбирается в следующих случаях:
- когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации;
- когда ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне.

Такой представитель может быть избран на общем собрании (конференции) работников из числа работников. Представитель избирается тайным голосованием.

Другой комментарий к ст. 31 ТК РФ

1. Под "иными представителями работников" ТК понимает лиц, избранных работниками вне зависимости от их профсоюзной принадлежности (как правило, не являющихся членами профсоюза), или представительные органы работников, которые не имеют отношения к профсоюзной структуре. Эти представители действуют исключительно на локальном уровне социального партнерства (у конкретного работодателя).

2. Иные (непрофсоюзные) представители работников могут быть избраны работниками только в том случае, если работники, занятые у конкретного работодателя, не объединяются в профсоюзные организации либо если существующая профсоюзная организация объединяет менее половины наемных работников. В хозяйственной сфере работодателя может действовать несколько первичных профсоюзных организаций, объединяющих в совокупности более половины работников, но их наличие не препятствует избранию иного представителя работников. При наличии в организации профсоюза (профсоюзной организации), объединяющего менее половины работников, иной представитель может и не выбираться, а представление интересов работников общее собрание (конференция) вправе поручить существующему профсоюзу (профсоюзной организации).

Иной представитель (представительный орган) избирается на общем собрании (конференции) работников тайным голосованием. В состав представительного органа либо в качестве единоличного представителя могут быть избраны исключительно работники, занятые у данного работодателя.

3. Трудовой кодекс не предъявляет никаких формальных требований к юридической личности "иного представителя". Очевидно, в современных условиях работники, избирая своих представителей, вправе либо наделить полномочиями на представительство конкретного работника, либо сформировать особый представительный орган (в частности, орган общественной самодеятельности, создание которого ранее прямо предусматривалось ст. 2 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях").

Полномочия иного представителя работников ограничиваются сферой взаимодействия работников и работодателя в рамках отношений социального партнерства. В иных отношениях (по защите и представительству индивидуальных прав работников) их права и интересы продолжает представлять и защищать соответствующий профсоюз (профсоюзная организация). Избрание работниками иного представителя не затрагивает осуществление профсоюзами своих полномочий по представительству и защите прав и интересов работников (см. подробнее гл. 58 ТК и комментарий к ней).

Консультации и комментарии юристов по ст 31 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 31 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Работники имеют право расторгнуть трудовой договор (контракт), заключенный

на неопределенный срок, предупредив об этом администрацию письменно за две

недели.

В случаях, когда заявление работника об увольнении по собственному желанию

обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в учебное заведение,

переход на пенсию и другие случаи), администрация расторгает трудовой договор

(контракт) в срок, о котором просит работник. (в ред. Закона Российской Федерации

По истечении срока предупреждения об увольнении работник вправе прекратить

работу, а администрация предприятия, учреждения, организации обязана выдать

работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет.

По договоренности между работником и администрацией трудовой договор

(контракт) может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении

Верховного Совета РСФСР, 1988, N 6 ст. 168); (в ред. Закона Российской Федерации

Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

Комментарий к статье 31 КЗоТ РФ

§1. На работников, заключивших срочный договор, ст. 31 КЗоТ не распространяется,

поскольку они на срок договора наложили запрет себе увольняться по собственному

желанию. Но когда у них есть уважительные причины для увольнения, то применяется

ст. 32 КЗоТ (см. ст. 32 КЗоТ и комментарий к ней). Остальные работники в любое

время могут подать заявление об увольнении по собственному желанию.

Осужденные к исправительным работам без лишения свободы в течение срока

их отбывания не могут быть уволены по собственному желанию без разрешения

на это органов, ведающих исполнением этого вида наказания (см. ст. 94 ИТК

§2. Только ясно выраженное желание работника, заключившего трудовой договор

на неопределенный срок, является основанием его увольнения по собственному

желанию. При этом ст. 31 КЗоТ предусматривает два срока предупреждения. Поданное

работником заявление может не содержать указания на конкретный срок и мотивы

увольнения. Тогда действует двухнедельный срок с момента подачи заявления.

Заявление работник может подать и во время отпуска, командировки.

Если же в заявлении работник указывает уважительные причины увольнения,

в силу которых он не может продолжить работу и представляет одновременно соответствующие

доказательства, то трудовой договор расторгается в тот срок, о котором просит

работник. Когда этот срок прошел, а администрация не оформила его увольнение

и он продолжает работать, то администрация не может его уволить по истечении

двух недель после подачи заявления, если работник не согласен на это. Постановление

по истечении срока предупреждения трудовой договор (контракт) не был расторгнут

и работник не настаивает на увольнении, действие трудового договора считается

продолженным.

Если заявление подал подросток до 18 лет о его увольнении, то об этом

надо ставить в известность комиссию по делам несовершеннолетних.

§3. Поскольку согласно части 4 ст. 31 КЗоТ по договоренности между работником

и администрацией трудовой договор (контракт) может быть расторгнут и до истечения

срока предупреждения об увольнении, то увольнение работника по договоренности

может быть и немедленным.

§4. Работник, подавший заявление об увольнении, вправе до истечения срока

предупреждения отозвать свое заявление, и увольнение тогда не производится,

кроме одного случая, когда на его место уже приглашен с другого производства

работник, которому согласно ч. IV ст. 18 КЗоТ нельзя отказать в приеме на

§5. Если работник оставит работу до истечения срока предупреждения и

без приказа об увольнении его досрочно, то администрация может квалифицировать

это как прогул без уважительных причин и уволить его за прогул (см. п. 4 ст.

33 КЗоТ и комментарий к ней).

Администрация не имеет права без согласия работника уволить его по поданному

им заявлению до истечения срока предупреждения. Она не может его уволить по

ст. 31 КЗоТ, если нет письменного заявления работника об этом.

§6. По истечении срока предупреждения, если администрация его не увольняет

по какой-то причине (что часто встречается на практике), работник может оставить

работу, а администрация обязана выдать ему трудовую книжку и произвести с

ним расчет. Если же она это задерживает, то согласно ст. 99 КЗоТ работнику

выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, поскольку

он не может поступить без трудовой книжки на другую работу.

§7. В течение предупредительного срока администрация может уволить работника,

если он совершил проступок, который является основанием увольнения (появился

на работе в нетрезвом состоянии и т.д.).

§8. При увольнении по собственному желанию временного и сезонного работника

срок предупреждения - три дня.

§9. Срок предупреждения исчисляется согласно ст. 221 КЗоТ (см. комментарий

к ней) со следующего дня после подачи работником заявления. Если последний

день срока предупреждения приходится на нерабочий день, то днем окончания

срока предупреждения считается ближайший следующий за ним рабочий день.

[Трудовой кодекс РФ] [Глава 4] [Статья 31]

2 комментария к записи “Статья 31 ТК РФ. Иные представители работников”

Статья 31. Иные представители работников

Комментарий к статье 31

Реализация права работников на представительство своих интересов во взаимоотношениях с работодателем осуществляется, как правило, профессиональными союзами, объединяющими большинство работников организации. Но существуют и такие случаи, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более 1/2 работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне (см. коммент. к ст. ст. 30, 37). При таких об-стоятельствах из числа работников может быть избран иной представитель (представительный орган). Избрание этого представителя про-изводится на общем собрании (конференции) работников путем тайного голосования. Следовательно, иные представители работников возможны, как правило, при отсутствии у работодателя профсоюзных организаций.
Содержание комментируемой статьи отражает важнейшие положения Конвенции МОТ N 135 «О защите прав представителей тру-дящихся на предприятиях и предоставляемых им возможностях» (1971 г.) и Рекомендации N 143 (1971 г.) с аналогичным названием, в которых раскрываются понятие «представители трудящихся», статус их деятельности и эффективные меры по защите представителей тру-дящихся против любых действий, препятствующих осуществлению их деятельности, в том числе и их защиту от незаконных увольнений.
Согласно указанным международно-правовым документам понятие «представители трудящихся» охватывает лиц, которые признаны таковыми в соответствии с национальным законодательством или практикой. Ими могут быть: а) представители профессиональных союзов; б) выборные представители, а именно представители, свободно избранные трудящимися предприятия в соответствии с положениями национального законодательства, или правил, или коллективных договоров.
В ч. 2 комментируемой статьи обращено внимание на цивилизованные взаимоотношения иных представителей работников и профсоюзных организаций, когда имеет место одновременная их деятельность. В соответствии со ст. 5 Конвенции МОТ N 135, когда на одном и том же предприятии существуют как профсоюзы, так и выборные представители работников, должны приниматься соответствующие меры, чтобы выборные представители не использовались для подрыва позиций заинтересованных профсоюзов. Важно поощрять их сотрудничество по всем общим вопросам, в соответствующем решении которых заинтересованы и выборные представители, и профсоюзы (и их представители).

Статья 31. Иные представители работников

Комментарий к статье 31

1. Непрофсоюзные представители работников могут принимать участие в системе социального партнерства лишь в том случае, когда в организации нет первичных профсоюзных организаций либо ни одна профсоюзная организация не объединяет более половины работников данного работодателя и ни одна из них не уполномочена представлять интересы всех работников (см. коммент. к ст. ст. 30, 37). В указанных случаях возможны два варианта поведения:
а) общее собрание (конференция) поручает выступать от имени работников действующему в организации представительному органу (например, совету трудового коллектива);
б) общее собрание (конференция) избирает представителя (представительный орган) для ведения коллективных переговоров и (или) участия в иных формах социального партнерства.
2. По смыслу ч. 1 статьи от имени работников при отсутствии первичной профсоюзной организации (либо ее малочисленности) могут выступать как представительный орган, так и специально избранные работники — представители. Решение этого вопроса, а также вопросов о составе представительного органа, его наименовании, сроке полномочий и т.п. отнесено к компетенции общего собрания (конференции). В отличие от прежней редакции законодатель прямо указывает на способ голосования: представитель (представительный орган) работников избирается тайным голосованием.
Очевидно, в крупных организациях приоритет будет отдаваться созданию представительных органов, действующих на постоянной основе. Для представительства небольших коллективов (например, работников работодателя — индивидуального предпринимателя), видимо, достаточно избрать одного или нескольких представителей.
3. В соответствии с положениями Конвенции МОТ N 135 «О представителях трудящихся» (1971) наличие выборных представителей работников не может использоваться для подрыва позиции заинтересованных профсоюзов или их представителей; сотрудничество между профсоюзными и иными представителями должно поощряться.
Это положение международного трудового права воспринято российским законодательством: как ч. 2 комментируемой статьи, так и ст. 16 Закона о профсоюзах, которая провозглашает сотрудничество принципом отношений между профсоюзами, первичными профсоюзными организациями и другими представительными органами работников.
Профсоюзы имеют право выдвигать кандидатуры своих представителей для избрания в иные представительные органы организации (п. 2 ст. 16 Закона о профсоюзах). Наличие иных представительных органов (или избранных работниками представителей) не умаляет прав профессиональных союзов, предусмотренных Кодексом и Законом о профсоюзах, и не может служить основанием их ограничения.

Комментарий к ст. 31 TК РФ

1. В случаях, установленных настоящей статьей, интересы работников на локальном уровне могут представлять, кроме профсоюзов, иные представители, уполномоченные на представительство общим собранием (конференцией) работников, где могут быть определены состав такого органа, его наименование, срок полномочий и т.д.2. Часть 2 ст. 31 ТК исходит из положений Конвенции МОТ N 135 "О защите прав трудящихся на предприятии" (1971 г.), устанавливающей принципы взаимоотношений между различными представителями работников на основе их сотрудничества по всем соответствующим вопросам.

Судебная практика по статье 31 TК РФ

При этом в соответствии со статьями и частями 2 и 3 статьи ТК РФ выдвинутые требования должны быть утверждены на собрании (конференции) организации, которое является правомочным, если на нем присутствовало более половины работающих (при проведении конференции соответственно - не менее двух третей избранных делегатов).

Определение Верховного Суда РФ от 21.09.2004 N 43-Г04-34

При отсутствии в организации первичной профсоюзной организации, а также при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники могут поручить представление своих интересов указанной профсоюзной организации либо иному представителю (ст. Трудового кодекса РФ).

Как видно из материалов дела, первичная профсоюзная организация инженерно-авиационных служб гражданской авиации России государственного предприятия "Ижавия" включает в себя значительно менее половины работников названного государственного предприятия. Общего собрания работников предприятия, на котором решался бы вопрос о поручении этой организации представлять интересы работников в споре с предприятием, а также вопрос об утверждении выдвинутых требований, как это требуется по приведенным правовым нормам, не было.

Определение Верховного Суда РФ от 28.03.2014 N 33-АПГ14-3

Истец полагал забастовку незаконной, объявленной без учета сроков, процедур и требований, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации. Забастовка начата в отсутствие коллективного трудового спора, поскольку инициирована первичной профсоюзной организацией, которая не объединяет более половины работников, следовательно, в силу статьи Трудового кодекса Российской Федерации не вправе представлять интересы всех работников. Собрания (конференции) работников по вопросам выдвижения требований к работодателю и объявлению забастовки не проводилось. Доказательств сбора подписей более половины работников в поддержку требований, выдвинутых работодателю, и в поддержку решения об объявлении забастовки работодателю не представлено. Примирительные процедуры не проводились. Решение об объявлении забастовки не содержит всех обязательных сведений. Уведомление о начале предстоящей забастовки работодателю вручено с нарушением установленного законом срока.

Определение ВАС РФ от 22.08.2007 N 9456/07 по делу N А75-9731/2006

Судами установлено, что у ответчика отсутствует первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников. В соответствии с положениями статьи Трудового кодекса РФ для представления интересов работников был избран совет представителей трудового коллектива, с которым были заключены коллективные договоры, предусматривающие в т.ч. отчисления на социально-культурную и иную работу.

Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.08.2015 N 18-АПГ15-20

В соответствии с частью первой статьи Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим Кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.04.2016 N 4-АПГ16-3

В соответствии с частью 1 статьи Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим Кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников, для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Справочники

Комментарий к статье 31 ТК РФ

Другой комментарий к ст. 31 ТК РФ

Консультации и комментарии юристов по ст 31 ТК РФ

2 комментария к записи “Статья 31 ТК РФ. Иные представители работников”

Комментарий к ст. 31 TК РФ

Судебная практика по статье 31 TК РФ

Вам также может понравиться