Руководство осло - рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. Руководство осло рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям третье издание совместная публикация оэср и евростата

-- [ Страница 1 ] --

Руководство

THE MEASUREMENT OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL ACTIVITIES

GUIDELINES FOR COLLECTING

AND INTERPRETING

A joint publication of OECD and Eurostat

ORGANISATION FOR ECONOMIC CO OPERATION AND DEVELOPMENT

STATISTICAL OFFICE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES

ВОПРОСЫ ИЗМЕРЕНИЯ НАУЧНО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство Осло

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СБОРУ И АНАЛИЗУ ДАННЫХ ПО ИННОВАЦИЯМ Третье издание Совместная публикация ОЭСР и Евростата ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЕ БЮРО ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ Москва 2006 ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ ОЭСР является уникальным форумом, где правительства 30 демократических стран совместно работают над решением экономических, социальных и экологических проблем, порождаемых глобализацией. Цель ОЭСР – помочь правительствам различных государств реагировать на такие новые явления и задачи, как корпоративное управление, информационная экономика и проблемы старения населения. Организация предоставляет интеллектуальную среду, в которой правительства могут сопоставлять политический опыт, искать ответы на общие проблемы, выявлять удачные схемы практических действий и работать над координацией внутренней и международной политики.

Странами – членами ОЭСР являются Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Республика Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Швейцария и Япония. Комиссия Европейских сообществ принимает участие в деятельности ОЭСР.

Издательство ОЭСР широко распространяет результаты статистических обозрений, выполненных Организацией, и ее исследований по экономическим, социальным и экологическим вопросам, а также конвенции, руководства и стандарты, согласованные в сообществе ее членов.

Это руководство одобрено Комитетом ОЭСР по научной и технологической политике (CSTP), Комитетом ОЭСР по статистике (CSTAT) и Рабочей группой Евростата по статистике науки, технологий и инноваций (WPSTI).

Oslo Manual: Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data, 3rd Edition Manuel d’Oslo: Principes directeurs pour le recueil et l’interprtation des donnes sur l’innovation, 3e dition © OECD/EC, 2005.

All rights reserved.

© Перевод на русский язык. Государственное учреждение “Центр исследований и статистики науки” (ЦИСН), 2006.

Русское издание осуществлено Государственным учреждением “Центр исследований и статистики науки” (ЦИСН) Министерства образования и науки РФ.

Соответствие перевода оригинальному тексту обеспечено ЦИСН.

ISBN 5 7602 0173 ПРЕДИСЛОВИЕ К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ Впервые на русском языке вниманию читателя предлагается новая редакция «Руководства по сбору и анализу данных по инновациям (Руководство Осло)».

Данное Руководство является основным методологическим документом Органи зации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в области инноваций как для стран, непосредственно участвующих в деятельности ОЭСР, так и ряда стран Восточной Европы, Латинской Америки, Азии, Африки, не являющихся по ка членами этой организации.

Если судить по названию документа, то речь идет о частной статистической проблеме – измерения инноваций. Но значение Руководства Осло гораздо шире.

По сути, данный документ – ключ к пониманию инновационных процессов и свя занных с ними феноменов. В основе Руководства лежит очевидная логика: прежде чем приступать к измерению явления, необходимо постичь его суть. О том, что это является непростой задачей, свидетельствует и российская практика.

Страна находится сегодня в начале пути построения современной инноваци онной экономики. Хотя многое уже сделано, гораздо большее предстоит. Труд ность и новизна этого пути для России порождает массу методологических про блем, которые надо решать, и вопросов, на которые надо отвечать. Вполне есте ственно наличие многообразия мнений не только по поводу путей к поставленной цели, но и по основным понятиям и содержанию процесса. Дискуссионность по нятий, отсутствие согласованности в формулировках порождают неуверенность и нечеткость в действиях, что в свою очередь приводит к распылению сил созидания и их тяге в противоположные стороны. Поэтому сегодня, как никогда, важно най ти взаимопонимание хотя бы на терминологическом уровне.

В этом контексте публикация Руководства Осло на русском языке – сущест венный шаг в нужном направлении. Он очень важен для нас, поскольку позволяет воспользоваться плодами более чем двадцатилетней аналитической работы групп экспертов из ведущих стран мира, создавших согласованную методологическую базу в области понятийного аппарата инновационного процесса, его измерения и анализа. Использование плодотворных результатов этого фундаментального труда дает возможность:

извлекать уроки из чужих ошибок, не повторяя их;

искать новые пути инновационного развития, действуя в едином с междуна родным сообществом методологическом пространстве;

использовать в России опыт многих стран по строительству институтов инно вационного развития;

проводить международные сопоставления;

обнаруживать узкие места и конкурентные преимущества в инновационной сфере страны.

Процесс развития данного Руководства носит перманентный характер:

постоянно работают фокус-группы, которые занимаются ревизией и совер шенствованием его положений. Поэтому Руководство Осло нельзя считать за вершенным трудом. Предлагаемая редакция документа фиксирует состояние дел на 2005 г.

Результатом последних лет работы над документом явились предложения по расширению числа статистически наблюдаемых компонент инновации. Стало воз можным проводить измерения маркетинговых и организационных инноваций. Раз работана система понятий, определяющая эти типы инноваций и связанные с ними процессы, а также методология их измерения.

В последующем развитии Руководства Осло хотелось бы видеть участие и российских специалистов. Активизация российских исследований в этой области позволяет надеяться, что российские специалисты способны внести свой весомый вклад в содержание следующей версии Руководства Осло.

В заключение хотелось бы сказать читателю, что изучение Руководства тре бует внимания и творческого подхода. Оно будет полезно и необходимо всякому, чья профессиональная деятельность связана с процессами мониторинга, анализа и регулирования, а также законодательного обеспечения инновационного процесса.

А.А. ФУРСЕНКО Министр образования и науки Российской Федерации ПРЕДИСЛОВИЕ К АНГЛИЙСКОМУ ИЗДАНИЮ Давно достигнуто понимание, что создание, применение и диффузия знаний имеют фундаментальное значение для экономического роста, развития и благосос тояния народов. В этой связи на центральное место выдвигаются потребности в более совершенном “измерении” инноваций. Со временем природа и разнообразие инноваций варьировались, изменялась и потребность в показателях, необходимых для отслеживания этих перемен и обеспечения политиков надлежащими инстру ментами анализа. Значительный объем работы по разработке моделей и аналити ческих рамок для изучения инноваций был проделан в течение 1980-х – 1990-х гг.

Экспериментирование с ранними обследованиями и их результатами, наряду с по требностью в согласованном наборе концепций и инструментов, привело к появле нию первого издания Руководства Осло в 1992 г., в котором главное внимание уде лялось технологическим продуктовым и процессным инновациям (ТПП) в промыш ленном производстве. Оно стало эталоном для разнообразных крупномасштабных обследований, изучавших природу и влияние инноваций в предпринимательском секторе, таких как Инновационное обследование Европейского сообщества (CIS), повторяющееся сейчас в четвертый раз. Результаты этих обследований повлекли за собой дальнейшие уточнения в Руководстве Осло – в части концепций, определений и методологии, приведшие к появлению второго издания, опубликованного в 1997 г., где среди прочего сфера наблюдения была распространена на сектор услуг.

С тех пор анализ результатов обследований и меняющиеся потребности поли тиков привели к новой переработке вышеуказанного Руководства, результаты ко торой читатель сможет найти в этом, третьем, издании. По причине растущего ощущения, что значительная часть инноваций в секторе услуг не охватывается должным образом концепцией ТПП, в ходе этой переработки было решено затро нуть проблему нетехнологических инноваций. В результате представления о том, что есть инновация, сейчас расширились, включив два новых типа: маркетинго вую и организационную инновации. Это – новые понятия, но они уже были опро бованы в нескольких странах ОЭСР с ободряющими результатами.

Новым в этом издании является также стремление рассматривать инновации в системном контексте – в главе, посвященной инновационным взаимосвязям. Уро ки, извлеченные из опыта предыдущих обследований, также были учтены – с це лью уточнения существующих концепций и прояснения методологических про блем, таких как измерение затрат и прибылей от инноваций и совершенствование методов сбора данных.

Инновации исследуются и за пределами ареала ОЭСР: все больше стран в Ла тинской Америке, Восточной Европе, Азии и Африке стали проводить обследова ния на основе Руководства Осло. Хотя архитектуры этих обследований обычно ориентировались на следование этим стандартам, многие из них приспосабливали методологию Осло к специфическим потребностям пользователей и особенностям статистического учета в своих странах, с их различными экономическими и соци альными условиями. Соответствующие изменения самостоятельно разрабатыва лись каждой страной и отражали различные подходы. Например, широко призна ется, что большая часть инноваций, возникающих в странах – не членах ОЭСР, приходится на диффузию и улучшающие изменения. На основании этого богатого и разнообразного опыта в настоящее издание Руководства Осло добавлено При ложение, в котором отражены некоторые из полученных уроков и даны рекомен дации по организации будущих инновационных обследований в таких странах.

Руководство Осло, совместно разработанное Евростатом и ОЭСР, является частью непрерывно эволюционирующего семейства руководств, посвященных измерению и интерпретации данных, относящихся к науке, технологиям и инно вациям. Оно включает руководства, рекомендации и справочники, охватывающие исследования и разработки (Руководство Фраскати), показатели глобализации, патенты, характеристики информационного общества, человеческие ресурсы в науке и технологиях (Руководство Канберры) и статистику биотехнологий.

Подготовленное под совместной эгидой ОЭСР и Европейской комиссии (Ев ростата), третье издание Руководства Осло является результатом трехлетней со вместной работы, в которой участвовали Рабочая группа национальных экспертов по индикаторам науки и технологий ОЭСР (NESTI) и Рабочая группа Евростата по статистике науки, технологий и инноваций (WPSTI), а также многочисленные внешние эксперты. Руководство содержит рекомендации для сбора и интерпрета ции сведений об инновациях в международно сопоставимом виде. Для достижения консенсуса иногда приходилось идти на компромиссы и заключать соглашения.

Все это – известные трудности, характерные для создания подобных международ ных руководств, но каждое издание Руководства Осло – шаг вперед в нашем по нимании инновационного процесса, включающий в себя уроки предшествующих исследований. Вместе с тем Руководство является еще и средством, претендую щим на основе проводимых экспериментов и проверок на способность расширить наше понимание того, что имеется в виду под словом “инновация”.

Многие лица заслуживают благодарности за ценный вклад в общую работу.

Наша особая признательность – экспертам из Великобритании, Германии, Италии, Канады, Нидерландов, Норвегии, Франции и Японии, которые руководили работой шести фокус-групп, изучавших множество вопросов и высказавших ценные реко мендации по переработке издания. Текст переработанного Руководства Осло был составлен д-ром Петером Мортенсеном и д-ром Картером Блохом из Датского цен тра исследований науки и научной политики под руководством ОЭСР и Евростата.

Приложение об инновационных обследованиях в развивающихся странах было под готовлено Институтом статистики ЮНЕСКО на основе предложений и проекта тек ста Ибероамериканской сети показателей науки и технологий (RICYT) и последо вавших широких консультаций со многими национальными экспертами.

НОБУО ТАНАКА МИШЕЛЬ ГЛОД ФРЕД ГОЛТ Директор по науке, Директор Директората F Председатель NESTI, технологиям (Социальная статистика и Директор Отдела науки, и промышленности, информационное общество), инноваций и электронной ОЭСР Евростат информации, Статистика Канады СОДЕРЖАНИЕ Глава 1. Цели и предмет Руководства................................................................. 1. Введение.................................................................................................................... 2. Факторы, повлиявшие на содержание Руководства............................................... 2.1. Что измеримо?.................................................................................................. 2.2. Что стоит измерять?......................................................................................... 3. Предметное поле Руководства................................................................................. 3.1. Отраслевой охват............................................................................................. 3.2. Инновации на уровне фирмы.......................................................................... 3.3. Типы инноваций............................................................................................... 3.4. Диффузия и степень новизны......................................................................... 4. Сбор сведений по ключевым проблемам................................................................ 4.1. Инновационная деятельность и затраты........................................................ 4.2. Факторы, влияющие на инновационный процесс......................................... 4.3. Инновационная фирма и воздействие инноваций......................................... 4.4. Взаимосвязи в инновационном процессе....................................................... 5. Некоторые структурные проблемы обследований................................................. 5.1. Подход к сбору данных................................................................................... 5.1.1. Выбор подхода для обследования....................................................... 5.1.2. Методы обследований......................................................................... 6. Соотношения между Руководством Осло и другими международными стандартами и концепциями.................................................................................... 6.1. Руководства по измерению научной и технической деятельности............. 6.2. Другие экономические нормативы и классификации................................... 6.3. Другие понятия и обследования, относящиеся к проблеме......................... 7. Заключительное замечание...................................................................................... Примечания....................................................................................................................... Глава 2. Теория инноваций и потребности в измерениях............................ 1. Введение.................................................................................................................... 2. Экономика инноваций.............................................................................................. 3. Предметные рамки измерений................................................................................. 4. Отраслевые и региональные аспекты инноваций.................................................. 4.1. Инновации в сфере услуг................................................................................ 4.2. Инновации в низко- и среднетехнологичных отраслях................................ 4.3. Инновации на малых и средних предприятиях............................................. 4.4. Региональные инновации................................................................................ 4.5. Глобализация.................................................................................................... 5. Области исследования.............................................................................................. 5.1. Что поддается измерению?.............................................................................. 5.2. Вложения в инновации.................................................................................... 5.3. Взаимосвязи и роль диффузии........................................................................ 5.4. Влияние инноваций......................................................................................... 5.5. Стимулы и препятствия для инновационной активности............................ 5.6. Спрос................................................................................................................. 5.7. Прочее............................................................................................................... 5.7.1. Людские ресурсы................................................................................. 5.7.2. Законы и правила................................................................................. Глава 3. Основные определения........................................................................... 1.Введение.................................................................................................................... 2.Инновация................................................................................................................. 3.Главные типы инноваций........................................................................................ 4.О разделении инноваций разных типов.................................................................. 4.1. Разделение продуктовых и процессных инноваций..................................... 4.2. Разделение продуктовых и маркетинговых инноваций............................... 4.3. Разделение продуктовых инноваций в области услуг и маркетинговых инноваций........................................................................... 4.4. Разделение процессных и маркетинговых инноваций................................. 4.5. Разделение процессных и организационных инноваций............................. 4.6. Разделение маркетинговых и организационных инноваций........................ 5. Изменения, не признаваемые инновациями........................................................... 5.1. Прекращение использования какого-либо процесса, метода маркетинга или организации или продаж какого-либо продукта............... 5.2. Простое перемещение или расширение капитала......................................... 5.3. Изменения, проистекающие исключительно из вариации цен на факторы производства................................................................................ 5.4. Приспособление к запросам потребителей................................................... 5.5. Регулярные сезонные и прочие повторяющиеся изменения........................ 5.6. Продажа новой или значительно улучшенной продукции.......................... 6. Новизна и диффузия..................

7. Инновационная фирма............................................................................................. 8. Сбор сведений об инновациях................................................................................. Примечания...................................................................................................................... Глава 4. Институциональные классификации.............................................. 1. Общий подход........................................................................................................... 2. Учетные единицы..................................................................................................... 2.1. Первичная статистическая единица............................................................... 2.2. Вторичная статистическая единица............................................................... 3. Классификация по видам основной экономической деятельности...................... 4. Классификация единиц по размерам...................................................................... 5. Другие классификации............................................................................................. 5.1. Тип организации.............................................................................................. 5.2. Прочие классификации................................................................................... Примечания..................................................................................................................... Глава 5. Взаимосвязи в инновационном процессе......................................... 1. Введение.................................................................................................................... 2. Входящая диффузия................................................................................................. 2.1. Типы взаимосвязей.......................................................................................... 2.2. Сбор данных о взаимосвязях в инновационном процессе............................ 2.2.1. Возможные варианты вопросов о взаимосвязях при инновационных обследованиях................................................... 2.2.2. Разработчик инновации....................................................................... 2.3. Другие показатели взаимосвязей.................................................................... 2.3.1. Типы и способы передачи знаний....................................................... 2.3.2. Социальный или сетевой капитал....................................................... 2.3.3 Дополнительная информация об инновационном сотрудничестве.... 3. Исходящая диффузия............................................................................................... 4. Управление знаниями............................................................................................... Примечания...................................................................................................................... Глава 6. Измерение инновационной активности.......................................... 1. Введение.................................................................................................................... 2. Составные части и диапазон инновационной деятельности................................. 2.1. Исследования и экспериментальные разработки.......................................... 2.2. Деятельность в области продуктовых и процессных инноваций................ 2.2.1. Приобретение знаний из внешних источников................................. 2.2.2. Приобретение машин, оборудования и других капитальных товаров........................................................................... 2.2.3. Прочие виды подготовки продуктовых и процессных инноваций..... 2.2.4. Маркетинговая подготовка продуктовых инноваций....................... 2.2.5. Подготовка кадров............................................................................... 2.3. Деятельность в области маркетинговых и организационных инноваций...... 2.3.1. Подготовка маркетинговых инноваций.............................................. 2.3.2. Подготовка организационных инноваций.......................................... 2.4. Дизайн............................................................................................................... 2.5. Граница между инновационной деятельностью, связанной и не связанной с ИР......................................................................................... 2.6. Разработка и использование программного обеспечения в инновационной деятельности...................................................................... 3. Сбор данных об инновационной деятельности...................................................... 3.1. Качественные сведения об инновационной активности............................... 3.1.1. Прочие качественные показатели инновационной активности....... 3.2. Количественные данные об инновационной активности............................. 3.3. Прочие проблемы измерений.......................................................................... 3.3.1. Внутренние и внешние затраты.......................................................... 3.4. Классификация по видам затрат..................................................................... 3.4.1. Соотношение между инвестициями в нематериальные активы и инновационными затратами................................................ 3.5. Классификация по источникам финансирования.......................................... 3.6. Субъектный подход или объектный подход?................................................ Примечания........................................................................................................................ Глава 7. Цели инновационной деятельности, препятствия и отдача......................................................................................................... 1. Введение.................................................................................................................... 2. Цели и отдача от инноваций.................................................................................... 3. Другие показатели влияния инноваций на эффективность деятельности предприятия....................................................................................... 3.1. Влияние на оборот........................................................................................... 3.1.1. Доля оборота, приходящаяся на новые или существенно улучшенные продукты........................................................................ 3.1.2. Процессные инновации....................................................................... 3.1.3. Маркетинговые инновации................................................................. 3.2. Влияние процессных инноваций на затраты и занятость............................ 3.3. Влияние инноваций на производительность................................................. 4. Факторы, препятствующие инновационной деятельности................................... 5. Вопросы о собственности на инновации................................................................ Глава 8. Процедуры обследования........................................................................ 1. Введение.............................................................................................................. 2. Статистические совокупности................................................................................. 2.1. Генеральная совокупность.............................................................................. 2.2. Рамочная совокупность................................................................................... 3. Методы обследований.............................................................................................. 3.1. Директивное или добровольное обследование............................................. 3.2. Списочное или выборочное обследование.................................................... 3.3. Домены............................................................................................................. 3.4. Техника формирования выборок.................................................................... 3.5. Панельные обследования................................................................................ 3.6. Методы обследований и “удобные” респонденты........................................ 3.7. Опросный лист................................................................................................. 3.7.1. Сокращенные анкеты........................................................................... 3.8. Инновационные обследования и обследования состояния исследований и разработок............................................................................. 4. Обработка результатов............................................................................................. 4.1. Методы взвешивания...................................................................................... 4.2. Случаи отсутствия откликов или ответов..................................................... 5. Представление результатов..................................................................................... 6. Частота повторения сбора данных.......................................................................... Примечания...................................................................................................................... Приложение A. Инновационные обследования в развивающихся странах................ Приложение B. Примеры инноваций............................................................................. Принятые сокращения...................................................................................................... Литература......................................................................................................................... Предметный указатель по номеру параграфа................................................................. ! " # " $ # % & ! ! "() * *" & " "(+"& " " ((*#!& " , * ! -., & " #! " & @ # & & # M N (!"* & ((& (# " * -A @ " # & 3 *# & # ! (& * (, & # * & -C 3 L $ & ) L "& " ) M N -=," (! " *(() $ ("(& @(& (# " -F,*(# "/" "0) (3 # " ((((# ("(" " -4 # $ () (! " " (" (! B " " B ((& 2H " " $ MN: !" " ;

0 C. & # L (/((0 (* / MIW7bN B 0 & (" * "(& " / & "0: " (& * (" " (& (C- 3 "(" B * & " " (* : " M@ !& "(N/30456676089606:;

96?=bc6d-HHA0 # "((# C2 ""! *$ * " ()?@$ / (-0 B * "$ O (/bc6d-HH-0? (& " # & (" & ("C=,!/0$ .$ $$ ((B (# $ * &))%(@ B @%@/6c6RaJU44;

0P * & ! B7876lRm2/no-HH-0 3# $B)?@$5& # ()(# ! 5 (# Bop6clRmB]RX`R]-c +- 34565789:;

8 @54:A4B8C7 5@ D8784E =9 FG684?H8=;

5= LFMJ NN !" LFMJ 34565789 OA?98I?=87 @54 M5II8;

P R8E=5I5P?I Q= =5B;

5= LFMJSFTSFA457;

7:?8=8 =9 R8E=5I5PC Q=9?;

547 K LFMJ OJ UVV+!" RE8 W87A48H8=;

5@ XAH= D875A487 J8B5;

5:YR K LFMJSFTSFA457;

OJ UVV.!" 34565789:;

E59 5@ M5H6?I?=P =9 Q=;

P R8E=5I5PC Z I=8 5@ 3CH8=;

K LFMJ OJ UVV !" LFMJ NN.!" LFMJ NNU!" ! LFMJ NN.!" " # ! LFMJ NN.!",!/+"%"$+ C;

: ! (# " (& (& ! f (& " (* M N & # * L & " /,:0(" CA 3 !" !!

" &" " (3 (3 & * (" " & (,: (& # B(*) * & ("" (B (* ! ((!)(,:* (# & & " * CC G$ &" #,:*& ((" & " * (& !k* (# (B * " & ((" ((& "/ 8aJa`]a`q]6JSJ^J4440 C= @ !

(& "& ? * " f " (()& " ((* (*& # # (& # : " (& (CF A " (& "(" (" (# # ()(# # # / (& " (" # & 0 * B # ((((& *+ "# ,-# C4 %# $ " (& ## ! & (# (3)?@$5(& ! (2H (# & # (.* " " (" :* *" ((% ! # " $ B (& " U" [ % # MQ:* \ # # NN* " !" ] - ^ NN+ " _ # % # " " # # ! " ^ MQ:+ & # - % # " " F4I NN*! K - " *", ` # # a, # ! % # & #" a, # &) # ! # # # !b LFMJSFA457;

UVV0 c U*N!" +" [% # "." d" e54C =9 OAI;

NN*!" 2 NN/ " f % " /" ] MQ:* _ # ghQ: NN* \ NN* Q==5B;

5= :A4B8C 1 " !" # # $% # !$% &"& !(" ()((* ! (! + !(! ! " # $ ((%!! %! #,!! ! # % # (! % # !(# # -. % % ! ! %# "# / % &%!& $ (%# (! ! 0 !(&""! !(1 (" ! # &" # "! !(! ! !(# % ! 2 ! # ! (& &! % % ! % # ! !$% # ($(! ! (% !(&" ! &! & # 3 +#(!0 ! %# ! ! & # # % ! $% # % &" ! " # 4 %# ! $% # # ! $% # % #! # ! ! #" (! ! " %#($ &! & ! % 5.! %# & % !# %! 6 ! # !& ! ! ! # ! ! . ! !

«Инновация» - Ранние последо- ватели. 1. Простой инновационный процесс. Стратегические технологии 2020 г. 2. Расширенный инновационный процесс. Методологические основы. Разрывы между сегментами. Производство. Клиент. От идеи к товару. Классификация инноваций. Менеджмент бизнес техника капитал. Многогранность определения термина «инновация»:

«Бизнес-план инновационного проекта» - Венчурное инвестирование -. Риски и гарантии 12. Этапы предпринимательского процесса. 5. Описание предприятия и отрасли (2). 5. Описание предприятия и отрасли (1). 2. Содержание. Фотография товара. Денежный поток от инвестиционной деятельности. Структура бизнес-плана (методика UNIDO). Задачи и разновидности бизнес-плана.

«Экономика знаний» - Или новая экономика поможет преодолеть кризис? Информационные и коммуникационные технологии. Причем перемены связаны не только с информационными технологиями. В.В. Герасименко. www.mediaguide.ru/?p=news&id=492a6ff8. В новой экономике живет «новый экономический человек» - герой нашего времени. Ключевой компетенцией современной фирмы стала маркетинговая компетенция.

«Инновационные проекты» - Проблемы связанные с оценкой и реализацией ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ. Проблема подготовки управленческих кадров. Территориальная расположенность предприятия уровень компетенции персонала состоянии производственного потенциала. 1. Сущность Инновационного Проекта. Схема анализа инновационного проекта. Проблемы в анализе инновационных проектов.

«Инновационная деятельность предприятия» - Основные пункты. Осуществлялись ли инновации. Рекомендации по заполнению. Конкурс «ТехУспех». Результаты обучения. Цели и задачи семинара. Переговоры с зарубежными партнерами. Примеры. Информация по инновациям. Понятия. Статистика инноваций в России. Опыт Европейского Союза. Рекомендации по учету инновационной деятельности на предприятии.

«Инновационный процесс» - Основные этапы инновационной деятельности. Особенность инновационной деятельности. Взаимосвязь инновационных областей деятельности. Инновационный процесс. Алексеева Марина Борисовна, док.экон.наук., профессор. Инновационный процесс состоит из нескольких стадий. На переходных участках мобилизуются необходимые ресурсы для решения, возникающей проблемы.

В силу того, что инновация является сложным и многоаспектным феноменом, различные исследователи, как уже было показано выше, по-разному подходят к пониманию и определению этой категории. По этой причине в научной литературе существует достаточно большое число различных классификаций видов инноваций. Ниже приведём лишь некоторые из них.

Так, в "Руководстве Осло" выделены следующие виды инноваций[Руководство Осло, 2006]:
продуктовые,
процессные,
маркетинговые,
организационные.

Продуктовая инновация понимается как внедрение товара или услуги, которые являются новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования.

Процессная инновация рассматривается как внедрение и использование нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта потребителю.

Маркетинговая инновация понимается как внедрение нового эффективного метода маркетинга, который предполагает значительные изменения в дизайне или упаковке товара, его складировании, транспортировке, продвижении на рынок, назначении продажной цены и пр.

Организационная инновация рассматривается как внедрение нового организационного метода в деятельности фирмы или предприятия, в организации рабочих мест или внешних связях.

Виды инноваций разделяюся по целому ряду других классификаций по различным критериям. Одна из таких принадлежит А. И. Пригожину. Он проклассифицировал их по следующим основаниям:
по распространенности:
o единичные, o диффузные;
по месту в производственном цикле:
o сырьевые,
o обеспечивающие (связывающие), o продуктовые;
по преемственности:
o замещающие, o отменяющие, o возвратные, o открывающие, o ретровведения;
по охвату:
o локальные, o системные, o стратегические;
по инновационному потенциалу и степени новизны:
o радикальные, o комбинаторные, o совершенствующие.

Следует отметить, что два последних основания классификации имеют наибольшее значение в рамках экономического подхода к их исследованию [Инновационный менеджмент, 1997].

Одним из наиболее важных является разделение инноваций на такие виды, как инкрементальные и радикальные. Большинство из них являются инкрементальными. Такие инновации представляют собой дополнение или доработку уже существующих технологий, моделей или других инноваций. Необходимость таких инноваций диктуется реальной жизнью, рынком или требованиями экономической, политической и пр. конъюнктуры. Такие инновации меняют мир постепенно, не приводя к резким изменениям в технологиях, социальной жизни и привычном укладе жизни большинства людей.

В противоположность инкрементальным радикальные инновации кардинально меняют положение вещей в той либо иной области, а иногда сразу во многих сферах жизнедеятельности человека. При этом зачастую требуется основательная перестройка или смена уже существующих моделей функционирования технических и социальных систем, стиля профессиональной деятельности человека, условий его жизни и методов управления. Они чаще всего возникают в периоды кризисов или существенного социально-экономического давления, когда основные проблемы или конфликты могут быть устранены лишь "революционным" путём. Радикальные инновации в большинстве случаев инициируются серьёзными научными разработками и способствуют резким скачкам в научно-техническом прогрессе. В наиболее масштабных своих воплощениях их реализация может следовать, а в некоторых исключительных случаях и совпадать по времени, со сменой научных парадигм и научными революциями [Кун, 1977; Гримен, 2004].

В радикальных инновациях практически не принимаются в расчёт выраженные запросы и пожелания участников рынка, т.к. такие новшества в процессах своего внедрения и реализации не ставят основной целью достижение коммерческой выгоды. В связи с этим такие инновации с большим трудом коммерциализируются. Это зачастую приводит к неудачам в реализации радикальных инноваций.

В соответствии с другой классификацией инновации подразделяются на продукто-ориентированные (результатом является конкретный продукт) и процессно-ориентированные (результатом являются новые процессы или технологии, ведущие к производству новых продуктов) .

Может быть выделен ещё один вид инноваций - "непрерывные" инновации. Как известно, одним из существенных недостатков инноваций является то, в процессе их практической реализации и внедрения они могут в определённой степени потерять свою актуальность, т.к. за это время может возникнуть довольно много новых идей в этой же области знания, которые по сути могут являться совершенствованиями разрабатываемого нововведения. Концепция непрерывных инноваций подразумевает такие характеристики инновационного процесса, которые бы позволяли дорабатывать и оптимизировать их уже по ходу их реализации и внедрения.

Ряд авторов предлагают разделять инновации по принципу и среде их возникновения на экзогенные и эндогенные . Экзогенные инновации возникают в результате изменений на рынке, требующих появления новых технологий и идей. В общем случае они появляются в ответ на возросший спрос или как способ снятия преград на пути развития рынка в той либо иной сфере. Основной целью появления экзогенных инноваций является установление баланса в той либо иной сфере деятельности человека.

Ниже приведены основные причины появления экзогенных инноваций:
возросший спрос или изменившаяся конъюнктура рынка,
перспектива получения конкурентных преимуществ,
решения руководства,
решение какой-либо практической проблемы, мешающей процессу развития. Эндогенные инновации возникают в результате внутренних трансформаций.

Причиной таких инноваций может быть внутренняя динамика развития знаний. В этом виде инноваций творческая и познавательная инициатива субъекта представлена в значительно большей степени. Так, эндогенные инновации могут иметь место даже тогда, когда сначала они практически не востребованы рынком, обществом и пр. Но в результате их появления происходят такие изменения в условиях реальной жизни людей и/или информационно-виртуальной среде (см. главу 5), которые во многих случаях ведут к кардинальному пересмотру представлений о возможном и невозможном, а также изменяют структуру и приоритеты в той либо иной сфере деятельности человека. Таким образом, эндогенные инновации, на наш взгляд, значительно чаще могут оказаться радикальными, приводящими не только к решению тех либо иных задач, но и трансформирующих реальность, в которой человек существует. Ниже мы выделим основные предпосылки появления эндогенных инноваций:
внутренняя логика развития знания,
творческая и познавательная инициатива субъекта,
объективная и настоятельная необходимость в трансформации реальности или её сегмента,
компиляция блоков знаний,
случайный выбор.

Довольно популярной является классификация инноваций по глубине вносимых ими изменений. В соответствии с ней они могут быть разделены на следующие категории [Основы инновационного менеджмента, 2000]:
инновации нулевого порядка, связанные с сохранением первоначальных свойств системы при возможном частичном обновлении ее функций;
инновации первого порядка, связанные с изменением количественных свойств системы;
инновации второго порядка, связанные с частичным переструктурированием системы для улучшения качества ее функционирования;
инновации третьего порядка, связанные с частичным изменением элементов и подструктур системы с целью оптимизации их взаимодействия;
инновации четвертого порядка, связанные с простейшими качественными изменениями (при отсутствии изменений в первоначальных признаках системы);
инновации пятого порядка, связанные с появлением нового поколения товаров, технологий или услуг (изменяются все или большинство свойств системы, но сохраняется исходная структурная концепция системы);
инновации шестого порядка, связанные с качественным изменением исходных свойств системы без изменения функционального принципа;
инновации седьмого порядка, связанные с изменением базовых функциональных свойств системы.
На основе анализа возможных изменений в информационной среде, связанных с формированием и развитием нововведений, могут быть выделены ещё три больших класса инноваций:
ядерные, меняющие у человека общую структуру образа мира и представления о соотношении возможного и невозможного;
прикладные, являющие собой новое использование уже существующих знаний и технологий;
"псевдоинновации" (или симулированные инновации) - формирование образа инновации в информационной среде при отсутствии реальной инновации (более подробно это вид инноваций будет рассмотрен в разд. 5.2.2). С понятием псевдоинноваций можно связать и другой тип инноваций - "ре-инновации", суть которых заключается в доработке и совершенствовании первой версии инновации с тем, чтобы её более поздние версии обладали усовершенствованными свойствами и, соответственно, необходимыми конкурентными преимуществами. Формируемые на основе оказавшихся довольно успешными новых технологий, товаров или услуг, ре-инновации могут являться их простым дополнением :
новыми техническими средствами,
новыми компонентами или элементами,
новыми конфигурациями и подструктурами.

В некоторых случаях встаёт вопрос о сравнении и соотношении понятий инкрементальных инноваций и реинноваций. Так, например, устройство "коммуникатор" может быть рассмотрен и как реинновация по отношению к мобильному телефону, и как инкрементальная инновация.

В научной литературе выделяется ряд критериев, по которым реинновации отличаются от инкрементальных инноваций. Во-первых, инкрементальные инновации в основном формируются на уже существующих технологиях в то время как ре-инновации являются результатом использования "прорывных технологических решений". Во-вторых, инкрементальные инновации базируются на уже существующей платформе. Реинновации в большинстве случаев формируются на основе вновь созданной платформы .

Виды инноваций, кроме описанных выше, рядом исследователей выделялись и дополнительные виды. Так, Э. Роджерс предложил рассматривать особый вид инноваций - превентивные - идеи или решения, которые продуцируются для того, чтобы избежать определённых последствий или событий в будущем .

Выделяется также ещё один вид инноваций - социальные инновации, которые, по мнению ряда авторов, в общем случае могут иметь следующие три значения .

Первое связано с удовлетворением неудовлетворённых социальных потребностей. Такие инновации направлены на:
снижение уровня бедности,
защиту интересов наиболее уязвимых слоёв общества,
повышение уровня защищённости граждан,
снятие социальной напряжённости,
повышение качества жизни,
достижение локальных социальных целей, характерных для тех либо иных областей, регионов и территорий и пр.

Второе значение связано с новшествами в области взаимодействия между индивидом и группой, а также между группами различного размера, обладающих самыми разными социально-психологическими и структурными характеристиками.

Третье значение связано с созданием условий по равному доступу к средствам и ресурсам для практически всех членов общества.

  • 3.2. Инновации на уровне предприятия
  • 3.3. Типы инноваций
  • 3.4. Диффузия и степень новизны
  • 4. Сбор сведений по ключевым проблемам 4.1. Инновационная деятельность и затраты
  • 4.2. Факторы, влияющие на инновационный процесс
  • 4.3. Инновационное предприятие и воздействие инноваций
  • 4.4. Взаимосвязи в инновационном процессе
  • 5. Некоторые структурные проблемы обследований
  • 5.1. Подход к сбору данных
  • 5.1.1. Выбор подхода для обследования
  • 5.1.2. Методы обследований
  • 6. Соотношения между Руководством Осло и другими международ­ными стандартами и концепциями
  • 6.1. Руководства по измерению научной и технической деятельности
  • 6.2. Другие экономические нормативы и классификации
  • Бокс 1.2. Руководства и другие инструктивные издания для измерения активности в сферах науки и технологий
  • 6.3. Другие понятия и обследования, относящиеся к проблеме
  • 7. Заключительное замечание
  • Глава 2. Теория инноваций и потребности в измерениях
  • 1.Введение
  • 2. Экономика инноваций
  • 3. Предметные рамки измерений
  • 4. Отраслевые и региональные аспекты инноваций
  • 4.1. Инновации в сфере услуг
  • 4.2. Инновации в низко- и среднетехнологичных отраслях
  • 4.3. Инновации на малых и средних предприятиях
  • 4.4. Региональные инновации
  • 4.5. Глобализация
  • 5. Области исследования
  • 5.1. Что поддается измерению?
  • 5.2. Вклад в инновации
  • 5.3. Связи и роль диффузии
  • 5.4. Влияние инноваций
  • 5.5. Стимулы и препятствия для инновационной деятельности
  • 5.6. Спрос
  • 5.7. Прочее
  • 5.7.1. Человеческие ресурсы
  • 5.7.2. Законы и регламенты
  • Глава 3. Основные определения 1.Введение
  • 2. Инновация
  • 3. Главные типы инноваций
  • 4. Отличительные признаки типов инноваций
  • 4.1. Отличительные признаки продуктовых и процессных инноваций
  • 4.2. Отличительные признаки продуктовых и маркетинговых иннова­ций
  • 4.3. Отличительные признаки продуктовых инноваций в сфере услуг и маркетинговых инноваций
  • 4.4. Отличительные признаки процессных и маркетинговых инноваций
  • 4.5. Отличительные признаки процессных и организационных иннова- ций
  • 4.6. Отличительные признаки маркетинговых и организационных ин­новаций
  • 5. Изменения, не признаваемые инновациями
  • 5.5. Регулярные сезонные и другие и циклические изменения
  • 5.6. Продажа новой или значительно улучшенной продукции
  • 6. Новизна и диффузия
  • 7. Инновационное предприятие
  • 8. Сбор данных об инновациях
  • Глава 4. Институциональные классификации
  • 1. Общий подход
  • 2. Учетные единицы
  • 2.1. Первичная статистическая единица
  • 2.2. Вторичная статистическая единица
  • 3. Классификация по видам основной экономической деятельности
  • 4. Классификация по размеру
  • 5. Другие классификации 5.1. Тип организации
  • 5.2. Прочие классификации
  • Глава 5. Связи в инновационном процессе 1.Введение
  • 2. Входящая диффузия
  • 2.1. Типы связей
  • 2.2. Сбор данных о взаимосвязях в инновационном процессе
  • 2.2.1. Возможные варианты вопросов о связях для инновационных обследова­ний
  • 2.2.2. Разработчик инноваций
  • 2.3. Другие показатели связей
  • 2.3.1. Типы знаний и способы передачи
  • 2.3.2. Социальный или сетевой капитал
  • 2.3.3. Дополнительная информация об инновационном сотрудничестве
  • 3. Исходящая диффузия
  • 4. Управление знаниями
  • Глава 6. Измерение инновационной деятельности 1.Введение
  • 2. Составные части и диапазон инновационной деятельности
  • 2.1. Исследования и экспериментальные разработки
  • 2.2.2. Приобретение машин, оборудования и других капитальных товаров
  • 2.2.3. Прочие виды подготовки продуктовых и процессных инноваций
  • 2.2.4. Маркетинговая подготовка продуктовых инноваций
  • 2.3. Деятельность в области маркетинговых и организационных инно­ваций
  • 2.3.1. Подготовка маркетинговых инноваций
  • 2.3.2. Подготовка организационных инноваций
  • 2.4. Дизайн
  • 2.5. Граница между инновационной деятельностью, связанной с ир и не связанной с ир
  • 2.6. Разработка и использование программного обеспечения в иннова­ционной деятельности
  • 3. Сбор данных об инновационной деятельности
  • 3.1. Качественные сведения об инновационной активности
  • 3.1.1. Прочие качественные показатели инновационной активности
  • 3.2. Количественные данные об инновационной активности
  • 3.3. Прочие проблемы измерений 3.3.1. Внутренние и внешние затраты
  • 3.4. Классификация по видам затрат
  • 3.4.1. Соотношение между инвестициями в нематериальные активы и за­тратами на инновации
  • 3.6. Субъектный подход против объектного подхода
  • Глава 7. Цели, препятствия и результаты инновационной деятельности
  • 1.Введение
  • 2. Цели и результаты инноваций
  • 3. Другие показатели влияния инноваций на эффективность дея­тельности предприятия
  • 3.1. Влияние на оборот
  • 3.1.1. Доля оборота, приходящаяся на новые или существенно улучшенные продукты
  • 3.1.2. Процессные инновации
  • 3.1.3. Маркетинговые инновации
  • 3.2. Влияние процессных инноваций на затраты и занятость
  • 3.3. Влияние инноваций на производительность
  • 4. Факторы, препятствующие инновационной деятельности
  • 5. Вопросы собственности на инновации
  • Глава 8. Процедуры обследования 1.Введение
  • 2. Статистические совокупности
  • 2.1. Изучаемая совокупность
  • 2.2. Рамочная совокупность
  • 3. Методы обследований
  • 3.1. Обязательное или добровольное обследование
  • 3.2. Списочное или выборочное обследование
  • 3.3. Домены
  • 3.4. Техника формирования выборок
  • 3.5. Панельные обследования
  • 3.6. Методы обследований и респонденты
  • 3.7. Опросный лист
  • 3.7.1. Краткие анкеты
  • 3.8. Инновационные обследования и обследования сферы исследова­ний и разработок
  • 4. Оценка результатов 4.1. Методы взвешивания
  • 4.2. Случаи отсутствия ответов
  • 5. Представление результатов
  • 6. Периодичность сбора данных
  • 1. Введение
  • 2. Характеристики инноваций в развивающихся странах
  • 2.1. Размеры и структура рынков и предприятий
  • 2.2. Инновационный ландшафт в развивающихся странах
  • 2.2.1. Нестабильность
  • 2.2.2. Неформальность
  • 2.2.3. Особенности экономической и инновационной среды
  • 2.2.4. Ограниченная способность принимать решения в области иннова- ций
  • 2.2.5. Слабость инновационных систем
  • 2.2.6. Характерные особенности инновационного процесса
  • 3. Измерение инноваций в развивающихся странах
  • 3.1. Специфические потребности, связанные с разработкой государствен­ной политики и стратегий развития бизнеса: потенциально инновацион­ные предприятия
  • 3.2. Приоритеты измерений
  • 3.2.1. Инновационный потенциал
  • 3.2.2. Затраты на инновационную деятельность
  • 3.2.3. Организационные инновации
  • 4. Основные адаптации
  • 4.1. Икт в инновационных обследованиях
  • 4.2. Связи
  • 4.3. Виды инновационной деятельности
  • 4.4. Дополнительная адаптация
  • 5. Методологические вопросы в контексте особенностей развивающихся стран
  • 5.1. Специфика систем информации
  • 5.2. Общие методологические соображения 5.2.1. Проведение обследования
  • 5.2.2. Построение анкеты (опросного листа)
  • 5.2.3. Частота проведения обследований и другие рекомендации
  • 6. Мысли о будущем
  • 1. Введение
  • 2. Примеры инноваций
  • 542. Примеры продуктовых инноваций Товары:
  • 545. Примеры процессных инноваций Производство:
  • 551. Примеры организационных инноваций
  • ВОПРОСЫ ИЗМЕРЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Руководство Осло

    Третье издание

    Совместная публикация ОЭСР и Евростата

    ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЕ БЮРО ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ

    Перевод на русский язык, издание второе исправленное

    Москва, 2010

    ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ

    ОЭСР является уникальным форумом, где правительства 30 демократических стран совместно работают над решением экономических, социальных и экологических проблем, порождаемых глобализацией. Цель ОЭСР - помочь правительствам раз­личных государств реагировать на такие новые явления и задачи, как корпоратив­ное управление, информационная экономика и проблемы старения населения. Ор­ганизация предоставляет интеллектуальную среду, в которой правительства могут сопоставлять политический опыт, искать ответы на общие проблемы, выявлять удачные схемы практических действий и работать над координацией внутренней и международной политики.

    Странами - членами ОЭСР являются Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Республика Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Швейцария и Япония. Комиссия Европейских сообществ принимает участие в дея­тельности ОЭСР.

    Издательство ОЭСР широко распространяет результаты статистических обозрений, выполненных Организацией, и ее исследований по экономическим, социальным и экологическим вопросам, а также конвенции, руководства и стандарты, согласован­ные в сообществе ее членов.

    Эторуководство одобрено Комитетом ОЭСР по научной и технологической политике

    (CSTP ), Комитетом ОЭСР по статистике (CSTATJ и Рабочей группой Евростата по статистике науки, технологий и инноваций ( WPSTI ).

    Оригинал опубликован ОЭСР и ЕС на английском и французском языках под заглавием: Oslo Manual: Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data, 3rd Edition Manuel d"Oslo: Principes directeurs pour le recueil et ["interpretation des donnees sur l"innovation, 3e edition

    ©OECD/EQ2005.. All rights reserved

    © Перевод на русский язык. Государственное учреждение "Центр исследований и

    статистики науки" (ЦИСН], 2010.

    Опубликовано по соглашению с ОЭСР, Париж. Русское издание осуществлено государственным учреждением "Центр исследований и статистики науки" (ЦИСН] Министерства образования и науки РФ. Соответствие перевода оригинальному тексту обеспечено ЦИСН.

    ISBN 5-7602-0173-5

    Предисловие к русскому изданию

    Впервые на русском языке вниманию читателя предлагается новая редакция «Руководства по сбору и анализу данных по инновациям (Руководство Осло)». Дан­ное Руководство является основным методологическим документом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в области инноваций как для стран, непосредственно участвующих в деятельности ОЭСР, так и ряда стран Вос­точной Европы, Латинской Америки, Азии, Африки, не являющихся пока членами этой организации.

    Если судить по названию документа, то речь идет о частной статистической проблеме - измерении инноваций. Но значение Руководства Осло гораздо шире. По сути, данный документ - ключ к пониманию инновационных процессов и связанных с ними феноменов. В основе Руководства лежит очевидная логика: прежде чем при­ступать к измерению явления, необходимо постичь его суть. О том, что это является непростой задачей, свидетельствует и российская практика.

    Страна находится сегодня в начале пути построения современной инноваци­онной экономики. Хотя многое уже сделано, гораздо большее предстоит. Трудность и новизна этого пути для России порождает массу методологических проблем, кото­рые надо решать, и вопросов, на которые надо отвечать. Вполне естественно нали­чие многообразия мнений не только по поводу путей к поставленной цели, но и по основным понятиям и содержанию процесса. Дискуссионность понятий, отсутствие согласованности в формулировках порождают неуверенность и нечеткость в дейст­виях, что в свою очередь приводит к распылению сил созидания и их тяге в проти­воположные стороны. Поэтому сегодня, как никогда важно найти взаимопонимание хотя бы на терминологическом уровне.

    В этом контексте публикация Руководства Осло на русском языке - сущест­венный шаг в нужном направлении. Он очень важен для нас, поскольку позволяет воспользоваться плодами более чем двадцатилетней аналитической работы групп экспертов из ведущих стран мира, создавших согласованную методологическую базу в области понятийного аппарата инновационного процесса, его измерения и анали­за. Использование плодотворных результатов этого фундаментального труда дает возможность:

    извлекать уроки из чужих ошибок, не повторяя их;

    искать новые пути инновационного развития, действуя в едином с междуна­родным сообществом методологическом пространстве;

    использовать в России опыт многих стран по строительству институтов инно­вационного развития;

    проводить международные сопоставления;

    обнаруживать узкие места и конкурентные преимущества в инновационной сфере страны.

    Процесс развития данного Руководства носит перманентный характер: посто­янно работают фокус-группы, которые занимаются ревизией и совершенствованием его положений. Поэтому Руководство Осло нельзя считать завершенным трудом. Предлагаемая редакция документа фиксирует состояние дел на 2005 год.

    Результатом последних лет работы над документом явились предложения по расширению числа статистически наблюдаемых компонент инновации. Стало воз­можным проводить измерения маркетинговых и организационных инноваций. Раз­работана система понятий, определяющая эти типы инноваций и связанные с ними процессы, а также методология их измерения.

    В последующем развитии Руководства Осло хотелось бы видеть участие и российских специалистов. Активизация российских исследований в этой области по­зволяет надеяться, что российские специалисты способны внести свой весомый вклад в содержание следующей версии Руководства Осло.

    В заключение хотелось бы сказать читателю, что изучение Руководства тре­бует внимания и творческого подхода. Оно будет полезно и необходимо всякому, чья профессиональная деятельность связана с процессами мониторинга, анализа и ре­гулирования, а также законодательного обеспечения инновационного процесса.

    А.А. ФУРСЕНКО

    Министр образования и науки

    Российской Федерации

    ПРЕДИСЛОВИЕ К АНГЛИЙСКОМУ ИЗДАНИЮ

    Давно достигнуто понимание того, что создание, применение и диффузия знаний имеют фундаментальное значение для экономического роста, развития и благосос­тояния народов. В связи с этим на центральное место выдвигаются потребности в бо­лее совершенном "измерении" инноваций. Со временем природа и разнообразие ин­новаций варьировались, изменялась и потребность в показателях, необходимых для отслеживания этих перемен и обеспечения политиков надлежащими инстру­ментами анализа. Значительный объем работы по разработке моделей и аналити­ческих рамок для изучения инноваций был проделан в течение 1980-х - 1990-х гг. Экспериментирование с ранними обследованиями и их результатами, наряду с по­требностью в согласованном наборе концепций и инструментов, привело к появле­нию первого издания Руководства Осло в 1992 г., в котором главное внимание уде­лялось технологическим продуктовым и процессным инновациям (ТПГП в промыш­ленном производстве. Оно стало эталоном для разнообразных крупномасштабных обследований, изучавших природу и влияние инноваций в предпринимательском секторе, таких, как Инновационное обследование Европейского сообщества (CIS), по­вторяющееся сейчас в четвертый раз. Результаты этих обследований повлекли за собой дальнейшие уточнения в Руководстве Осло - в части концепций, определений и методологии, приведшие к появлению второго издания, опубликованного в 1997 г., где среди прочего сфера наблюдения была распространена на сектор услуг.

    С тех пор анализ результатов обследований и меняющиеся потребности поли­тиков привели к новой переработке указанного Руководства, результаты ко­торой читатель сможет найти в этом, третьем, издании. По причине растущего ощу­щения того, что значительная часть инноваций в секторе услуг не охватывается долж­ным образом концепцией ТПП, в ходе этой переработки было решено затронуть проблему нетехнологических инноваций. В результате представления о том, что есть инновация, сейчас расширились, включив два новых типа: маркетинговую и ор­ганизационную инновации. Это - новые понятия, но они уже были опробованы в не­скольких странах ОЭСР с ободряющими результатами.

    Новым в этом издании является также стремление рассматривать инновации в системном контексте - в главе, посвященной инновационным взаимосвязям. Уро­ки, извлеченные из опыта предыдущих обследований, также были учтены - с целью уточнения существующих концепций и прояснения методологических проблем, та­ких, как измерение затрат и прибылей от инноваций и совершенствование методов сбора данных.

    Инновации исследуются и за пределами ареала ОЭСР: все больше стран в Ла­тинской Америке, Восточной Европе, Азии и Африке стали проводить обследования на основе Руководства Осло. Хотя дизайн таких обследований обычно был ориенти­рован на следование этим стандартам, многие из них адаптировали методологию Осло к специфическим потребностям пользователей и особенностям статистическо­го учета в своих странах, с их различными экономическими и социальными усло­виями. Соответствующие изменения самостоятельно разрабатывались каждой страной и отражали различные подходы. Например, широко признается, что боль­шая часть инноваций, возникающих в странах - не членах ОЭСР, приходится на диф­фузию и поэтапные изменения. На основании этого богатого и разнообразного опы­та в настоящее издание Руководства Осло добавлено Приложение, в котором отра­жены некоторые из полученных уроков и даны рекомендации по организации бу­

    дущих инновационных обследований в странах - не членах ОЭСР.

    Руководство Осло, совместно разработанное Евростатом и ОЭСР, является ча­стью непрерывно эволюционирующего семейства руководств, посвященных изме­рению и интерпретации данных, относящихся к науке, технологиям и инновациям. Оно включает руководства, рекомендации и справочники, охватывающие исследо­вания и разработки (Руководство Фраскати), показатели глобализации, патенты, ха­рактеристики информационного общества, человеческие ресурсы в науке и техно­логиях (Руководство Канберры) и статистику биотехнологий.

    Подготовленное под совместной эгидой ОЭСР и Европейской комиссии (Ев­ростата), третье издание Руководства Осло является результатом трехлетней со­вместной работы, в которой участвовали Рабочая группа национальных экспертов по индикаторам науки и технологий ОЭСР (NESTI) и Рабочая группа Евростата по статистике науки, технологий и инноваций (WPSTI), а также многочисленные внеш­ние эксперты. Это Руководство содержит рекомендации для сбора и интерпретации сведений об инновациях в международно сопоставимом виде. Для достижения кон­сенсуса иногда приходилось идти на компромиссы и заключать соглашения. Все это - известные трудности, характерные для создания подобных международных руко­водств, но каждое издание Руководства Осло - шаг вперед в нашем понимании инно­вационного процесса, включающий в себя уроки предшествующих исследований. Вместе с тем, Руководство является еще и мощным инструментом, позволяющим пу­тем экспериментов и проверок расширить наше понимание того, что имеется в виду под словом "инновация".

    Многие лица заслуживают благодарности за ценный вклад в общую работу. Наша особая признательность - экспертам из Великобритании, Германии, Италии, Канады, Нидерландов, Норвегии, Франции и Японии, которые руководили работой шести тематических групп, изучавших множество вопросов и высказавших ценные рекомендации по переработке издания. Текст переработанного Руководства Осло был составлен д-ром Петером Мортенсеном и д-ром Картером Блохом из Датского центра исследований науки и научной политики под руководством ОЭСР и Евроста­та. Приложение об инновационных обследованиях в развивающихся странах было подготовлено Институтом статистики ЮНЕСКО на основе предложений и проекта текста Ибероамериканской сети показателей науки и технологий (RICYT) и последо­вавших обширных консультаций со многими национальными экспертами.

    НОБУО ТАНАКА МИШЕЛЬ ГЛОД ФРЕД ГОЛТ

    Директор по науке, Директор Директората F Председатель NESTI ,

    технологиям (Социальная статистика и Директор Отдела науки,

    и промышленности, информационное общество), инноваций и электронной

    ОЭСР Евростат информации, Статистика Канады

    Совместная публикация ОЭСР и Евростата. Третье издание. М.: 2010. - 107 с.Данное руководство является основным методологическим документом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в области инноваций как для стран, непосредственно участвующих в деятельности ОЭСР, так и ряда стран Восточной Европы, Латинской Америки, Азии, Африки, не являющихся пока членами этой организации.Руководство одобрено Комитетом ОЭСР по научной и технологической политике (CSTP), Комитетом ОЭСР по статистике (CSTATJ и Рабочей группой Евростата по статистике науки, технологий и инноваций (WPSTI).Оригинал опубликован ОЭСР и ЕС на английском и французском языках под заглавием:
    Oslo Manual: Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data, 3rd Edition
    Manuel d’Oslo: Principes directeurs pour le recueil et l’interprétation des données sur l’innovation, 3e édition OECD/EC, 2005.Опубликовано по соглашению с ОЭСР, Париж. Русское издание осуществлено государственным учреждением "Центр исследований и статистики науки" (ЦИСН) Министерства образования и науки РФ. Соответствие перевода оригинальному тексту обеспечено ЦИСН.Цели и предмет руководства.
    Введение.
    Факторы, повлиявшие на содержание руководства.
    Что измеримо?
    Что стоит измерять?
    Предметное поле руководства.
    Отраслевой охват.
    Инновации на уровне предприятия.
    Типы инноваций.
    Диффузия и степень новизны.
    Сбор сведений по ключевым проблемам.
    Инновационная деятельность и затраты.
    Факторы, влияющие на инновационный процесс.
    Инновационное предприятие и воздействие инноваций.
    Взаимосвязи в инновационном процессе.
    Некоторые структурные проблемы обследований.
    Подход к сбору данных.
    Выбор подхода для обследования.
    Методы обследований.
    Соотношения между руководством Осло и другими международными стандартами и концепциями.
    руководства по измерению научной и технической деятельности.
    Другие экономические нормативы и классификации.
    Другие понятия и обследования, относящиеся к проблеме.
    Заключительное замечание.
    Примечания.
    Теория инноваций и потребности в измерениях.
    Введение.
    Экономика инноваций.
    Предметные рамки измерений.
    Отраслевые и региональные аспекты инноваций.
    Инновации в сфере услуг.
    Инновации в низко- и среднетехнологичных отраслях.
    Инновации на малых и средних предприятиях.
    региональные инновации.
    бализация.
    Области исследования.
    Что поддается измерению?
    Вклад в инновации.
    Связи и роль диффузии.
    Влияние инноваций.
    Стимулы и препятствия для инновационной деятельности.
    Спрос.
    Прочее.
    Человеческие ресурсы.
    Законы и регламенты.
    Основные определения.
    Введение.
    Инновация.
    вные типы инноваций.
    Отличительные признаки типов инноваций.
    Отличительные признаки продуктовых и процессных инноваций.
    Отличительные признаки продуктовых и маркетинговых инноваций.
    Отличительные признаки продуктовых инноваций в сфере услуг и маркетинговых инноваций.
    Отличительные признаки процессных и маркетинговых инноваций.
    Отличительные признаки процессных и организационных инноваций.
    Отличительные признаки маркетинговых и организационных инноваций.
    Изменения, не признаваемые инновациями.
    Прекращение использования какого-либо процесса, метода маркетинга,
    организации или продаж какого-либо продукта.
    Простое перемещение или расширение капитала.
    Изменения, проистекающие исключительно из-за вариации цен на факторы производства.
    Адаптация к запросам потребителей.
    регулярные сезонные и другие циклические изменения.
    Продажа новой или значительно улучшенной продукции.
    Новизна и диффузия.
    Инновационное предприятие.
    Сбор данных об инновациях.
    Примечания.
    Институциональные классификации.
    Общий подход.
    Учетные единицы.
    Первичная статистическая единица.
    Вторичная статистическая единица.
    Классификация по видам основной экономической деятельности.
    Классификация по размеру.
    Другие классификации.
    Тип организации.
    Прочие классификации.
    Примечания.
    Связи в инновационном процессе.
    Введение.
    Входящая диффузия.
    Типы связей.
    Сбор данных о взаимосвязях в инновационном процессе.
    Возможные варианты вопросов о связях для инновационных обследований.
    разработчик инноваций.
    Другие показатели связей.
    Типы знаний и способы передачи.
    Социальный или сетевой капитал.
    Дополнительная информация об инновационном сотрудничестве.
    Исходящая диффузия.
    Управление знаниями.
    Примечания.
    Измерение инновационной деятельности.
    Введение.
    Составные части и диапазон инновационной деятельности.
    Исследования и экспериментальные разработки.
    Деятельность в области продуктовых и процессных инноваций.
    Приобретение знаний из внешних источников.
    Приобретение машин, оборудования и других капитальных товаров.
    Прочие виды подготовки продуктовых и процессных инноваций.
    Маркетинговая подготовка продуктовых инноваций.
    Подготовка кадров.
    Деятельность в области маркетинговых и организационных инноваций.
    Подготовка маркетинговых инноваций.
    Подготовка организационных инноваций.
    Дизайн.
    Граница между инновационной деятельностью, связанной с Ир и не связанной с Ир.
    разработка и использование программного обеспечения в инновационной деятельности.
    Сбор данных об инновационной деятельности.
    Качественные сведения об инновационной активности.
    Прочие качественные показатели инновационной активности.
    Количественные данные об инновационной активности.
    Прочие проблемы измерений.
    Внутренние и внешние затраты.
    Классификация по видам затрат.
    Соотношение между инвестициями в нематериальные активы и затратами на инновации.
    Классификация по источникам финансирования.
    Субъектный подход против объектного подхода.
    Примечания.
    Цели, Препятствия и результаты инновационной деятельности.
    Введение.
    Цели и результаты инноваций.
    Другие показатели влияния инноваций на эффективность деятельности предприятия.
    Влияние на оборот.
    Доля оборота, приходящаяся на новые или существенно улучшенные продукты.
    Процессные инновации.
    Маркетинговые инновации.
    Влияние процессных инноваций на затраты и занятость.
    Влияние инноваций на производительность.
    Факторы, препятствующие инновационной деятельности.
    Вопросы собственности на инновации.
    Процедуры обследования.
    Введение.
    Статистические совокупности.
    Изучаемая совокупность.
    Рамочная совокупность.
    Методы обследований.
    Обязательное или добровольное обследование.
    Списочное или выборочное обследование.
    Домены.
    Техника формирования выборок.
    Панельные обследования.
    Методы обследований и респонденты.
    Опросный лист.
    Краткие анкеты.
    Инновационные обследования и обследования сферы исследований и разработок.
    Оценка результатов.
    Методы взвешивания.
    Случаи отсутствия ответов.
    Представление результатов.
    Периодичность сбора данных.
    Примечания.
    Приложение А. Инновационные обследования в развивающихся странах.
    Приложение В. Примеры инноваций.
    Принятые сокращения.
    Литература.
    Предметный указатель по номеру параграфа.



    Онлайн калькуляторы