Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая (конъюнктурная).

С течением времени в структуре потребительского спроса происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на работников. В стране создаются новые, более современные товары и услуги, требующие внедрения прогрессивных технологий, соответственно осуществляется структурная перестройка производства с сокращением старых и развитием новых хозяйственных объектов. В этой связи осуществляется набор и обучение кадров, повышение квалификации имеющихся работников, причем часть сотрудников может быть высвобождена.

Высвобождаемые кадры не сразу могут решить свои проблемы на рынке труда, и некоторые их них попадают в состав безработных. Это происходит потому, что люди, как правило, медленно реагируют на появление новых профессий, в результате чего структура предложений труда не отвечает структуре рабочих мест и оказывается, что у некоторых работников нет таких навыков, которые нужны работодателям, и эти граждане становятся безработными. Данная разновидность безработицы именуется структурной. В этой ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести повсеместное внедрение персональной электронной техники, вычислительных машин, которые заменили и высвободили большое количество младшего обслуживающего персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей и некоторых других профессий.

Ряд западных экономистов выделяет особую разновидность структурной безработицы - безработицу ожидания , которая возникает вследствие значительных перепадов в уровне заработной платы на различных предприятиях. Так, некоторые работники, уволившись с одних предприятий, сознательно ожидают появления свободных рабочих мест по своей профессии в других фирмах, с более высокой оплатой труда. Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, то в каждый определенный момент часть работников оказывается в положении, когда они уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие - впервые ищут работу, третьи - закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие - временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. В таком случае рынок труда функционирует неповоротливо, как бы “со скрипом”, пытаясь привести в соответствие количество и качество работников и имеющихся рабочих мест. Подобную безработицу называют фрикционной .

Поскольку инициатива увольнения в данном случае исходит от самого человека, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной, так как многие работники, добровольно оставшиеся без работы, переходят с низкооплачиваемой, малоэффективной на более высокооплачиваемую и продуктивную работу, а это, в свою очередь, означает повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение ресурсов для труда. По существу фрикционная безработица является добровольной, а возникающая при этом временная незанятость гражданина не носит принудительного характера. В промышленно развитых странах фрикционной безработицы охвачено 2-3 % экономически активного населения. Фрикционная безработица считается неизбежной, так как обусловлена естественным ходом жизни. Надо иметь в виду определенную разницу между структурной и фрикционной безработицей. Так,”фрикционные” безработные имеют все навыки для того, чтобы трудоустроиться, тогда как “структурные” безработные нуждаются в обязательной дополнительной подготовке или переобучении. Совокупность структурной и фрикционной безработицы определяет, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы. Фрикционная безработица есть результат динамичности рынка труда, а структурная - возникает из-за территориального или профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Таким образом, уровень естественной безработицы - есть тот общественно минимальный уровень, ниже которого невозможно опуститься и который соответствует понятию полной занятости. При этом полная занятость понимается не как поголовная, а как занятость, не исключающая определенный естественный уровень безработицы.

Изменение ситуации на рынке товаров и услуг, усиление конкуренции между товаропроизводителями ведут к тому, что часть производств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих и порождая серьезные проблемы на рынке труда. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляется значительная армия безработных, а подобного рода безработицу именуют конъюнктурной или циклической . Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10 процентов и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы. Отсутствие циклической безработицы в стране определяет естественный уровень безработицы. Занятость в этом случае определяется как полная. Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею. Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Анализ экономических показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию к снижению на 1%, и наоборот.

Еще один из видов безработицы - застойная безработица.

Она характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.

Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости; скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Существует еще так называемая безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, подготовленной с учетом международных норм, показатель уровня безработицы определяется как отношение официально зарегистрированных в государственной службе занятости безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах. Численность при этом определяется службой занятости за определенных период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель является показателем, который представляют органы Государственного комитета по статистике России на основании проводимого с 1992 года обследования домашних хозяйств по проблемам занятости населения.

Причины возникновения безработицы

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

а). Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.

б). Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)

В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.

в). Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п

Безработица - это неотъемлемый спутник рыночной экономики. Резерв рабочей силы в пределах естественной нормы является одним из факторов ее эффективного функционирования.

Последствия безработицы

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и,соответственно, выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Недоиспользование производственных возможностей общества поддается прогнозированию. Так, некоторые экономисты считают, что превышение на 1 процент занятости ведет к отставанию реального объема валового национального продукта на 2,5 процентов от потенциального ВНП. Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и не может получить законный источник существования. Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.

Понимается численность взрослого (старше 16 лет) трудоспособного населения, имеющего работу. Но не все трудоспособное население имеет работу, есть и безработные. Безработица характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, не имеющего работы и активно ищущего ее. Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу.

Для исчисления безработицы используют различные показатели, но общепринятым, в том числе и в Международной организации труда, является . Она определяется как отношение общего количества безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах.

Безработица — социально-экономическое явления, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг.

Однако даже в такой ситуации существует некоторая безработица, называемая фрикционной .

Причины фрикционной безработицы

Фрикционная безработица возникает вследствие динамичности рынка труда.

Некоторые работники добровольно решили поменять место работы, найдя, например, более интересную или высокооплачиваемую работу. Другие пытаются трудоустроится из-за увольнения с предыдущего места работы. Третьи впервые вступают на рынок труда или вновь выходят на него, перемещаясь из категории экономически неактивного населения в противоположную категорию.

Структурная безработица

Структурная безработица — связана с технологическими изменениями в производстве, которые изменяют стурктуру спроса на рабочую силу (возникает если работник уволенный из одной отрасли не может устроиться в другой).

Данный вид безработицы возникает, если изменяется отраслевая или территориальная структура спроса на труд. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии производства происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу . Если спрос на работников данной профессии или в данном регионе падает, то появляется безработица. Высвобождающиеся работники не могут быстро изменить свою профессию и квалификацию или поменять место жительства и остаются какое-то время безработными.

На рисунке уменьшившийся спрос представлен линией . В этом случае, при условии, что заработная плата не изменится мгновенно, отрезок представляет собой величину структурной безработицы: при ставке зарплаты существуют люди, которые готовы, но не могут работать. С течением времени равновесная заработная плата понизится до уровня , при котором вновь будет существовать лишь фрикционная безработица.

Многие экономисты не проводят четкого разграничения между фрикционной и структурной безработицей, так как в случае структурной безработицы уволенные работники начинают искать новое место работы.

Важно, что оба вида безработицы постоянно существуют в экономике. Полностью уничтожить их или свести до нуля невозможно. Люди будут искать другую работу, стремять улучшить свое благосостояние, а фирмы — более квалифицированных работников, стремясь к максимизации прибыли. То есть в рыночной экономике постоянно происходят колебания спроса и предложения на рынке труда.

Так как существование фрикционной и структурной безработицы неизбежно, то экономисты называют их сумму естественной безработицей .

Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.

На рисунке представлена ситуация жесткости заработной платы. Предложение представлено вертикальной линией для простоты изложения.

Если реальная заработная плата находится выше уровня, соотвествующего точке равновесия , предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмам необходимо меньше работников, чем число желающих трудиться при данном уровне заработной платы. С другой стороны, фирмы не могут или не хотят снизить заработную плату вследствие ряда причин.

Причины негибкости (жесткости) заработной платы:

Закон о минимальной заработной плате

Согласно данному закону заработная плата не может быть установлена ниже определенного порогового значения. Для большинства занятых этот минимум не имеет практического значения, однако существуют некоторые группы работников (неквалифицированные и неопытные работники, подростки), для которых установленный минимум поднимает заработок выше точки равновесия, что сокращает спрос фирм на подобный труд и увеличивает безработицу.

Несмотря на то, что в профсоюзы объединена лишь некоторая часть рабочей силы в стране, они предпочитают увольнение работников, а не снижение заработной платы. Причина заключается в следующем. Временное снижение заработной платы сокращает заработки всех рабочих, тогда как увольнения затрагивают в большинстве случаев только совсем недавно нанятых работников, которые составляют лишь малую часть членов профсоюза. Тем самым, профсоюзы добиваются высокой заработной платы, жертвуя занятостью небольшого количества работников — членов профсоюза. Коллективный договор, заключаемый между фирмой и профсоюзом, также может стать причиной безработицы. Как правило, он заключается на длительный срок, и если оговоренный уровень заработной платы превышает равновесный, то фирма предпочтет нанимать по высокой цене меньше работников.

Эффективная заработная плата

Теории эффективной заработной платы исходят из того, что высокая заработная плата повышает производительность работников и снижает текучесть кадров на фирме. Данная политика позволяет привлекать и удерживать высококвалифицированных специалистов, повысить качество труда и заинтересованность работников. Снижение заработной платы уменьшает мотивацию к труду и побуждает наиболее способных работников искать другое место работы.

Психологический аспект

Очевидно, что на рынке не существует единой ставки заработной платы для всех фирм. В крупных фирмах оплата труда, как правило, выше. Однако работники крупных фирм иногда предпочитают оставаться безработными, чем перейти на низкооплачиваемую работу. По мнению некоторых экономистов, такое поведение вызвано чувством собственного достоинства работников, их стремлением к определенному положению в обществе.

Институциональная безработица

Институциональная безработица — возникает из-за ограниченности рабочей силы и работодателей в актуальной информации о вакансиях и желании работников.

Уровень пособия по безработице также оказывает влияние на рынок труда создавая ситуацию, когда индивид, имеющий возможность получать низкооплачиваемую работу, предпочитает сидеть на пособии по безработице.

Данный вид безработицы возникает, если рынок труда функционирует недостаточно эффективно.

Как и на других рынках здесь существует ограниченность информации . Люди могут просто не знать о существующих вакансиях или фирмы могут не знать о желании работника занять предлагаемую должность. Другим институциональным фактором является уровень пособия по безработице . Если уровень пособия достаточно высок, то возникает ситуация, называемая ловушкой безработицы. Ее суть заключается в том, что индивид, имеющий возможность получить низкооплачиваемую работу, предпочтет получать пособие и не работать вовсе. В результате безработица увеличивается, а общество несет потери не только из-за того, что производится на уровне ниже потенциального, но и из-за необходимости выплачивать завышенные пособия по безработице.

Показатели безработицы

К показателям безработицы относят и ее продолжительность.

Продолжительность безработицы

Определяется как число месяцев, которые человек провел не имея работы.

Как правило, большинство людей быстро находят работу, и безработица для них представляется краткосрочным явлением. В этом случае можно предположить, что это фрикционная безработица, и она неизбежна.

С другой стороны, есть люди, которые месяцами не могут найти работу. Их называют долговременными безработными. Такие люди наиболее остро ощущают на себе бремя безработицы и часто, отчаявшись найти работу, покидают группу

Рассмотрим понятие «Безработица: причины, виды, последствия». Безработица - Наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще. Структура занятости: нетрудоспособное население, трудоспособное население, добровольно незанятые, экономически активное население. Нетрудоспособное население - Трудоспособные люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу: Люди, которые в силу возраста и состояния здоровья не способны к труду: Дети до 16 лет, Пенсионеры (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), инвалиды. Добровольно незанятые: Трудоспособные люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу: Студенты дневного отделения, Домохозяйки, Бродяги, Люди, искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому прекратившие поиск работы. Занятые: Люди, имеющие работу, причем не важно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или не полную. Человек считается занятым, если он не работает по следующим причинам: Болеет, Находится в отпуске, Бастует, Из-за стихийных бедствий. Безработными признаются: Трудоспособные граждане, Не имеющие работы и заработка, Зарегистрированные в службе занятости, Активно ищущие работу и ожидающие начала трудовой деятельности. Безработица - Социально экономическое явление, характеризующееся отсутствием работы для части населения. Виды безработицы: С точки зрения характера вытеснения работника с производства - вынужденная, добровольная. С точки зрения причин и условий возникновения безработицы - фрикционная, структурная, циклическая, сезонная. Фрикционная безработица - Связана с поиском работы и ожиданием работы по разным причинам, например, переезд в связи с изменением семейного положения, окончанием вуза. Этот вид безработицы предполагает перемещение рабочей силы по отраслям, регионам, в связи с возрастом, переменой профессии и т.д. Особенности фрикционной безработицы: Работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации, Безработица этого вида обычно продолжается короткий период времени, Способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности. Структурная безработица - характеризуется несовпадением спроса на труд и предложением в различных фирмах, отраслях, по различным профессиям, происходит «исчезновение» профессии в результате НТП. Более продолжительная и дорогостоящая. Циклическая безработица - вызывается сменой фаз в производственном цикле. Представлена работниками, уволенными в период, когда вся экономика страдает от экономического спада. Считается, что при улучшении положения в экономике такие работники снова находят работу. Сезонная безработица - в результате необходимости в ряде отраслей проводятся сезонные работы (например, в сельском хозяйстве). Естественная безработица – в стране существует только фрикционная и структурная. Последствия безработицы: экономические и неэкономические. Домашнее задание.

Кризис в России, вызванный падением цен на нефть и введением санкций, продолжает затягиваться. Это неизбежно приводит к стагнации, заточенной под продажу ресурсов экономики и параллельному росту безработицы. Найти работу становится все сложнее, многие компании и предприниматели прекращают свою деятельность, количество зарегистрированного в центрах занятости населения растет. Именно поэтому мы решили сделать небольшой обзор по видам и типам безработицы — он поможет вам разобраться в основных определениях, узнать, что такое фрикционная безработица и чем она отличается от структурной.

Введение

Если детально рассматривать макроэкономическую деятельность государства, то обязательно нужно обращать внимание на такой показатель, как занятость. Он описывает количество трудоспособного, взрослого населения, которое имеет работу. Затем данный показатель сравнивается с общим реальным количеством трудоспособного населения, что позволяет подсчитать количество и процент безработных.

Безработица делится на несколько видов

Безработицей называется количество взрослого (старше 16 лет) населения, которое на данный момент не имеет работы, но при этом занимается ее поиском. Если сложить безработное население и работающее, то можно будет найти показатель реальной рабочей силы страны.

Обратите внимание: не все безработные занимаются активным поиском работы, поэтому они не попадают в понятие безработицы и рабочей силы.

Интересный момент — количество безработных в разных странах оценивается различными методиками, поэтому просто сравнивать две страны по уровню официальной безработицы не совсем правильно. Тем не менее существует общий принцип, принятый Международной организацией труда: для определения безработицы нужно найти отношение общего числа безработных к количеству имеющейся рабочей силы. Норма безработицы выражается в процентах — чем она меньше, тем здоровее экономика (но не всегда).

Виды безработицы

Безработицей называется явление, которое описывает количество не занятой в производстве товаров и услуг рабочей силы. Существует несколько типов безработицы, которые отличаются друг от друга по своим социально-экономическим причинам. Основными считаются две:

1. Фрикционная.
2. Структурная.

Именно эти два типа составляют основной процент безработицы в стране. Но существует еще несколько видов, которые не всегда учитываются социологами в своих исследованиях:

1. Сезонная.
2. Циклическая.
3. Естественная.

Все эти виды отличаются друг от друга — при подсчете общего процента незанятого населения необходимо учитывать, какой именно фактор оказывает максимальное влияние на общий процент.

В разных странах подсчет коэффициента безработицы проводится по-разному

Фрикционный показатель

Фрикционная безработица — это промежуток времени, который необходим рабочему, чтобы устроиться на новое место. Рассмотрим данный фактор подробнее. Сотрудник предприятия или компании может быть уволен по собственному желанию или соглашению сторон, сокращен и т.д. Как правило, если сотрудник не переходит на новое место по договоренности, то на поиск ему необходимо определенное время. Именно этот временной отрезок и называется фрикционным.

Некоторые сотрудники ищут более ответственную, напряженную и лучше оплачиваемую работу, некоторые, наоборот, подбирают “тихое” местечко. В любой стране есть определенное количество людей, которое находится в поиске нового рабочего места — это не экономический, а социальный процесс. Одни решают перебраться в другой город, вторые хотят освоить новую специальность, третьи поднимаются по карьерной лестнице, поэтому фрикционная составляющая присутствует на рынке всегда.

Обратите внимание: во фрикционную составляющую также попадают люди, которые ищут работу в первый раз. Сюда относится молодежь после техникумов и университетов, женщины после родов, домохозяйки и пр.

Структурный показатель

Структурная безработица — это показатель спроса на профессию. Современный мир меняется достаточно быстро — некоторые профессии, которые еще 10-20 лет назад считались актуальными, сегодня уже практически отмирают. Производство все больше автоматизируется и роботизируется, компьютер с соответствующим ПО замещает целые отделы, а требования к знаниям и навыкам постоянно повышаются. Структурную безработицу часто называют технологической — это определение правильно описывает ее характер. Простой пример: при перестройке или модернизации завода обновляется оборудование, предприятие становится более технологичным, количество рабочих мест сокращается, поэтому часть сотрудников оказывается “за бортом”. Они уже не могут работать по своей специальности и не обладают соответствующими навыками, чтобы влиться в изменившийся рынок, поэтому начинают переучиваться и получать новую профессию. Разумеется, на это тратится достаточно много времени.

Структурная безработица обычно касается узких специалистов на устаревших производствах

Основное различие между фрикционной и структурной безработицей — время поиска. Фрикционные обладают квалификацией и знаниями, они обычно находят работу за 2-3 месяца (в кризис срок может увеличиваться), а вот структурные могут не работать больше года. Часто им необходимо не только освоить новую профессию, но и переезжать в другой город, поскольку они работали на “градообразующем” предприятии и имели достаточно специфическую профессию.

Читайте также: Кассовый разрыв: что это такое и как посчитать

Естественный показатель

Изначально структурный и фрикционный тип рассматривались как два различных явления, что значительно затрудняло подсчеты общей статистики. В конце шестидесятых годов прошлого века американские социологи предложили использовать термин естественная безработица. Это понятие объединило в себе перечисленные два типа и стало простым макроэкономическим показателем, описывающим общий уровень занятости в стране. Естественный показатель стремится к равновесию с экономикой — если она падает, то и уровень безработных в стране растет.

Обычно процентное расхождение в относительных показателях между этими понятиями не превышает 5-6% — система сама стремится прийти в равновесие. При падении экономики количество временно неработающих становится больше, при росте — падает, но в целом находится именно на этом уровне.

Обратите внимание: структурная и фрикционная безработица присутствует в любой экономике мира. Это нужно учитывать при подсчете показателя полной занятости населения: ни в одной стране мира, живущей по законам рынка, нет нулевой безработицы, поскольку люди, так или иначе, меняют работу, переезжают или переучиваются.

Именно поэтому данное понятие получило название естественного — оно есть везде. Естественный уровень рассчитывается по целому ряду показателей, но ключевым для него является размер минимальной ЗП. Чем меньше минимальная ЗП относительно средней, тем дольше новички и специалисты ищут работу. Если уровень средней ЗП долго не растет при увеличивающейся инфляции, то возникает эффект безработицы ожидания, который увеличивает фрикционный показатель (люди переводятся с места на место, но не могут получить долгожданного повышения). Примечательно, что естественная безработица частично гасится центрами занятости, которые выплачивают страховки при потере работы на протяжении нескольких месяцев, что сильно размывает правильность коэффициента и подсчета статистических данных для макроэкономических показателей.

Естественная безработица является наиболее точным коэффициентом подсчета

Еще один фактор, влияющий на уровень занятости в стране — показатель замещения. Рассмотрим его на примере. Человек отработал на одном рабочем месте несколько лет, получая ЗП в 30 тысяч рублей. Затем его увольняют по соглашению сторон и он становится на учет в центре занятости, получая 80% от своей ЗП пару месяцев, а затем еще 4 — 50%. То есть даже будучи безработным, человек получает доход в 15-20 тысяч, поэтому и не спешит устраиваться на новую работу с ЗП в 20-25, подыскивая более интересные варианты . Вот этот процесс и называется показателем замещения — рабочий сравнивает свой предполагаемый доход на новом месте и имеющийся. Когда замещение первого вторым его устроит, то он устроится на новое место.

Естественный показатель может меняться не только из-за экономической ситуации в стране, но и на фоне ее политики. Например, привлечение мигрантов или увеличение рождаемости в стране поднимает его на несколько процентов.

Важной задачей экономики любой страны является рациональное использование трудовых ресурсов. В развитых государствах внимательно изучают и управляют процессом занятости рабочей силы, уровнем структурной безработицы, причинами ее возникновения. Ниже приведены примеры структурной безработицы.

По причинам возникновения экономисты выделяют несколько основных видов отсутствия работы у трудоспособных граждан (таблица 1).

Наименование	Причины	Характеристика
Фрикционная безработица	Молодой человек (девушка) впервые устраивается на работу после окончания учебы. Амбициозный профессионал нашел работу с высоким заработком. Некоторое время у него занимает и прием на новое место. Рабочий вынужден уволиться с предыдущей работы в связи с неудобствами местонахождения, и ищет работу с лучшими условиями.
Структурная безработица	Изменение спроса на продукцию, услуги в различных отраслях	Когда длительный период времени у производителей продукции не берут изделия, они вынуждены менять направления деятельности или самостоятельно ликвидироваться. При этом их работники вынуждены пройти процесс переподготовки, обучиться новым профессиям, искать работу по новой специальности. Одной из ее форм является технологическая безработица, связанная с высвобождением рабочей силы в результате автоматизации, совершенствования технологии производства.
Циклическая безработица		Возникает в периоды спадов спроса на продукцию во время кризисного экономического цикла. В этом случае спрос возобновляется, но через промежуток времени.
Сезонная безработица		Связана с сезонным характером работ в отдельных отраслях (сельское хозяйство, строительство). Во время активной деятельности там привлекается много сезонных работников, по окончании трудового цикла они увольняются.

О реальном уровне безработицы в России смотрите видео:

В экономике установившийся стабильный уровень по каждому из видов безработицы считается естественным процессом.

Структурная безработица

Падение спроса на рабочую силу в отдельных отраслях растягивается на длительное время (от полугода и более), поэтому государственные органы управления, менеджмент предприятий компаний должны планировать и готовиться к предстоящим изменениям:

• Своевременно осуществлять переподготовку высвобождаемых работников
• Осуществлять поиск подходящих рабочих мест

Неготовность к структурной безработице ведет к серьезному ухудшению экономической ситуации в стране, росту затрат на содержание безработных, росту социальной напряженности. Неработающие трудоспособные граждане не платят налоги, отчисления социальных взносов, не участвуют в производстве продукции, в стоимости которой также заложена налоговая составляющая.

Уровень структурной безработицы

Соотношение количества рабочей силы, ищущей работу по причинам структурных изменений к общему количеству занятых трудоспособных граждан, определяет уровень структурной безработицы на определенную дату. Ее расчет осуществляют по формуле:

Ур стр.безр = Кол-во стр.безр / ПЗ х 100%

Пример 1. По состоянию на 1 июля 2018 года общее количество рабочей силы в государстве равно 15 000 тыс. человек. Ищут работу по причинам изменения структуры отраслей производства 800 тыс. человек.

Уровень структурной безработицы = 800 / 15000 х 100% = 5,33%

Причины ее возникновения

Структурную безработицу определяет три основных вида факторов:

Анализ ситуации на рынке труда, достаточное финансирование сферы профессионального обучения, повышение квалификации позволяет снизить негативное воздействие на экономику структурной безработицы.

Разница между фрикционной и структурной формой

Принципиальное отличие между фрикционной и структурной безработицы заключается в том, что в первом случае люди, ищущие работу, имеют знания и навыки, необходимые для выполнения имеющихся вакантных рабочих мест, а при структурных изменениях им необходимо пройти обучение новым профессиям. Процесс обучения и переквалификации занимает длительный период времени. Бывают случаи, когда на близлежащих территориях к местонахождению уволенных работников отсутствует возможность научиться и освоить новую профессию.

Разница между циклической и структурной формой

Циклический вид высвобождения рабочей силы не связан напрямую с уровнем профессиональной подготовки. Им необязательно переучиваться и осваивать новые виды деятельности, поскольку после периода кризиса, наступает подъем и специалисты снова будут востребованы на рабочих местах. Государству или компаниям достаточно поддержать их финансово в период спада. Преодоление структурных изменений гораздо сложнее, поскольку требует своевременной организации условий для переподготовки кадров, их психологической способности к переобучению и освоению новых навыков.

Как долго сохраняется структурная безработица

Главная опасность состоит в затяжном характере структурной безработицы. Она носит длительный характер от 3 месяца до нескольких лет.

Примеры структурной безработицы

Последние два десятилетия реформирования экономики в России мировое техническое развитие внесло существенные коррективы на деятельность различных отраслей.

В общей отраслевой структуре заметно снизились объемы в сельском хозяйстве, сферах переработки, промышленного производства с одновременным увеличением рабочих мест в банковской, страховой сферах, на транспорте, в торговле, сфере обслуживания.

Болезненной проблемой является высвобождение сельскохозяйственных работников (до 40%), так как сложно организовать их переобучение и найти новые рабочие места.

Напротив, специалисты промышленных предприятий в крупных городах приспособлены к освоению новых специальностей и имеется возможность их качественного переобучения.

После развала социалистической системы хозяйствования в СССР и восточноевропейских государствах экономика в них была переведена в рыночные условия. Уже с первых лет реформирования все страны столкнулись с проблемой естественной безработицы, в основном носящей структурный характер.

Там, где переходный экономический период затягивался на годы, наблюдались длительные колебания структуры сегментов рынка, сопровождаемые массовым ростом безработицы (Польша, Болгария). В странах, где государство принимало активное участие в регулировании и поиске выхода из ситуации, (Чехия) удалось привести структурную безработицу к нормальному естественному уровню 2-3%. Для этого введены в действие специальные общественные программы трудоустройства, регулирование доходов, переобучение новым профессиям, развитие дополнительных отраслей, например, в Чехии – обслуживание туристической отрасли.

В развитых странах — лидерах мировой экономики повышение уровня структурной безработицы связано с постоянным повышением технического прогресса и высокими зарплатами. Высвобожденные работники не стремятся переобучению, так как получают достойные суммы социальных пособий.

В развивающихся странах проблема структурной безработицы связана со значительными трудностями в перемещении трудоспособного населения из депрессивных регионов с отсутствием работы в места деловой активности и неспособности к их быстрому обучению.

Рост структурной безработицы в крупных корпорациях и государстве в целом способен нанести серьезный урон экономике. Для ее предотвращения требуется постоянное наблюдение представителей органов управления за структурными сдвигами в разных сферах деятельности, тщательный анализ информации о спросе и предложении специалистов различных профессий. Правильное планирование рабочих мест, проведение переподготовки трудящихся приведет структурную безработицу к нормальному уровню.

Напишите свой вопрос в форму ниже

Кадры