Отношения в сфере труда между работодателем и работником регулируются трудовым контрактом, заключение которого происходит во время приема человека на работу. В отношениях подобного характера нередко возникают ситуация, когда одна сторона, которая является подписантом договора, причиняет второй определенный вред.

Учитывая это, стороны договора должны согласовать все вопросы, касающиеся ответственности, которая наступает в результате совершения противоправных действий, еще на этапе подписания трудового контракта. Это поможет решать большинство конфликтных ситуаций, не прибегая к судебному разбирательству.

Виды ответственности согласно трудового договора зависят от совершенного проступка и размера ущерба, который нанесен по вине одной из сторон. В случае допущенного нарушения могут применять дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и материальную ответственность. При этом схема и комбинация наказаний в рамках законодательных норм может использоваться самая разная.

Определение понятий

Работодателю и работнику до заключения контракта рекомендуется ознакомиться с такими понятиями:

трудовой контракт;
возмещение нанесенного ущерба;
существующие виды материальной ответственности.

Трудовой контракт – это соглашение, составленное в письменном виде, в котором прописываются обязанности сторон, их права, условия, которые предшествуют принятию на работу и прочие моменты. Сегодня данный документ в обязательном порядке заключается между работодателем и сотрудниками. Законодательство России не предполагает альтернативных способов трудовых отношений.

Понятие материальная ответственность часто можно встретить в трудовых договорах. Данный термин предполагает необходимость возмещения ущерба, который был нанесен ненадлежащим выполнением обязанностей.

Виды матответственности обычно подразумевают под собой классификацию по сферам трудовых отношений, способ возмещения нанесенного ущерба зависит именно от такой классификации.

Нарушение трудового законодательства

Одна из сторон договора будет нести материальную ответственность, если совершит противоправное действие или бездействие, которое привело к тому, что другой стороне был нанесен ущерб.

В этом случае пострадавшей стороне предстоит доказать, что ей был причинен материальный ущерб. Ответственность не наступит только в том случае, когда это предусматривается законодательством в сфере труда, при этом контракт был заключен с нарушением законодательных положений.

Нарушения, которые были допущены руководителем и сотрудниками, подлежат возмещению в денежном выражении. Например, нанесение морального ущерба предполагает выплату денежной компенсации. Ее размер определяется письменным соглашением, которое заключается между сторонами, или в порядке судебного разбирательства.

Если работником были допущены нарушения, которые затрагивают интересы компании и привели к ущербу, такой вред должен быть возмещен, независимо от того, применялись ли другие виды взыскания, например, был наложен штраф или назначено уголовное наказание.

Статья 277 ТК России устанавливает, что работодатель также должен нести полную ответственность.

Требования к сторонам

11 глава Трудового кодекса России содержит ряд требований, которые выдвигаются к сторонам трудового контракта.

Одно из требований касается возраста работника:

Соглашение может быть заключено с особами, которым исполнилось 16 лет.
С 15-ти лет договор разрешается подписывать с особами, которые получили общее образование, или теми, кто оставил учреждение общеобразовательного профиля согласно с федеральным законодательством.
Контракт с ребенком 14 лет может быть заключен при наличии на то согласия родителей или опекунов ребенка для выполнения легкой работы, которая не представляет никакой угрозы для жизни и здоровья и не будет препятствовать процессу обучения, то есть трудиться молодой человек может в свободное от учебы время.
До исполнения 14 лет трудовой контракт подписывается, чтобы обеспечить участие ребенка в создании произведений или их исполнении (представление в цирке, театре и т.д.). Возможно это при наличии согласия официальных представителей юного работника. Обязательное условие – трудовая деятельность не может наносить вред физическому состоянию или нравственному развитию ребенка.

В качестве работодателя может выступать физлицо, достигшее совершеннолетнего возраста и обладающее в полном объеме гражданской дееспособностью. Бывают случаи, что работодателем становится особа, которой не исполнилось 18 лет, но которая приобрела полную дееспособность согласно положениям статьи 20 Российского Трудового кодекса.

Виды ответственности согласно трудового договора

Трудовое законодательство детально рассматривает вопрос, который касается взаимной ответственности работодателя и его сотрудников. В типовой форме контракта есть специальный раздел, в котором по договоренности сторон прописываются условия для наступления определенных видов ответственности, которые не противоречат положениям, закрепленным в Трудовом кодексе.

Наиболее характерными видами ответственности для трудового права является ответственность материальная и дисциплинарная. К сотруднику, не выполнившему трудовые обязанности, которые были на него возложены работодателем, применяются меры дисциплинарной ответственности. Если же какой-то из сторон договора будет нанесен ущерб, наступает материальная ответственность.

Материальная

Таким образом, виды ответственности согласно трудового договора включают материальную ответственность.

Существуют следующие ее разновидности:

ответственность сотрудника (индивидуальная и коллективная);
ответственность работодателя;
полная;
ограниченная.

Статья 232 Российского Трудового кодекса предусматривает обоюдную ответственность сторон друг перед другом, которая возникает при выполнении служебных обязанностей. Например, работник, являющийся материально ответственным, действия или бездействие которого привели к тому, что компания понесла убытки, должен компенсировать их.

Это правило касается и работодателя, который виновен в следующих деяниях:

незаконное лишение работника возможности трудиться, что причинило ему материальный ущерб. Это может возникнуть в результате незаконного отстранения от работы, необоснованного перевода или увольнения и т.д.;
ущерб, нанесенный имуществу сотрудника;
задержка заработной платы и других законных выплат;
моральный ущерб, которые нанесен неправомерными действиями, например, дискриминация, незаконный перевод и др.

Работодатель всегда несет перед своими сотрудниками полную материальную ответственность, что касается работника, то подобное возможно, если с человеком заключен соответствующий контракт или речь идет про случай, предусмотренный статьей 243 ТК России.

Полная матответственность грозит работнику, который причинил ущерб:

находясь в состоянии алко- или наркоопьянения;
умышленно;
когда не находился при исполнении своих служебных обязанностей;
ущерб стал результатом совершенного админпроступка или следствием преступных действий.

Полная материальная ответственность грозит работнику, который разгласил государственную тайну или виновен в недостаче вверенных человеку ценностей.

Работодателя

Согласно положениям статьи 38 ТК России все работодатели перед работниками несут материальную ответственность, если уклоняются от выплаты зарплаты и прочих положенных выплат, наносят вред имуществу или не дают человеку полноценно трудиться.

В 234 статье ТК приводится полный перечень нарушений, которые приводят к подобного рода ответственности, а в 38 статье предусмотрены полагающиеся размеры компенсации, которую должен в результате получить работник:

В случае невозможности выполнять прямые обязанности по причине незаконного смещения с рабочего места или отстранения от работы сотруднику положена компенсация в размере оклада за каждый месяц вынужденных прогулов. Компенсация в таком же размере будет выплачена работодателем, если он откажется восстанавливать человека на работе, несмотря на наличие соответствующего судебного решения. К ответственности руководителя приведет несвоевременная выдача трудовой книжки или некорректное ее заполнение, поскольку данные обстоятельства мешают человеку искать новую работу.
К имущественному ущербу относится повреждение одежды работника, которое произошло на рабочем месте, или потеря предметов гардероба человека, которые находились на хранении в специально отведенном для этого месте. Это же распространяется на любые личные вещи. Работодатель обязан компенсировать полную стоимость потерянного предмета. Выплата производится на основании заявления работника, на рассмотрение которого отводится 10 дней.
Работодатель может нанести работнику моральный урон совершением действий неправомерного характера. Например, перевести на иную должность. Размер компенсационной выплаты в этом случае определяется положениями трудового договора. Возмещению подлежит ущерб, который не касается имущества сотрудника.
В результате несвоевременной выплаты заработной платы и других положенных работнику выплат, человеку полагается не только свой заработок, но и компенсация за каждый день допущенной задержки, размер которой составляет 1/300 от ставки, установленной Центробанком России. При этом не играет никакой роли, есть ли вина работодателя в допущенной задержке или нет. Размер выплаты может быть увеличен, если подобное предусмотрено коллективным договором.

Наемного работника

Материальная ответственность согласно статье 238 ТК в обязательном порядке настигнет работника, который нанес вред работодателю. Привлечение к иного рода ответственности не исключает привлечения к данному виду ответственности.

Какие же действия могут привести к матответственности:

С особами, которым на временной или постоянной основе были доверены материальные ценности, являющиеся собственностью коллектива или работодателя, заключается контракт про индивидуальную или коллективную ответственность. Работники, которые подписали такой документ, должны в полном объеме возместить ущерб, в случае утраты доверенных ценностей.
Нанесение вреда имуществу в состоянии опьянения приводит к тому, что сотрудник должен в полной мере возместить ущерб. Кроме этого его грозит взыскание административного характера или уголовное преследование, если были утрачены ценности в крупном размере или пострадали другие работники компании. Подобное нарушение должно быть доказано, с этой целью проводят медицинское освидетельствование.
При совершении преступных действий основанием для материальной ответственности является решение, принятое в судебном порядке. Работодатель лишается права произвести материальное взыскание, если следствие по делу было прекращено или сотрудник был оправдан.
В случае правонарушений административного характера вина работника должна быть полностью доказана, а соответствующим органом должно быть вынесено решение про назначение админвзыскания. Полная ответственность не предполагается, если нарушение признали несущественным или сотрудника оправдали. Также значение имеет срок давности содеянного.
Трудовой контракт налагает на некоторых сотрудников обязательство по хранению определенных данных. В таком случае служебная информация не может быть свободно передана третьим особам. Перечень секретных данных доводится до сотрудников в письменном виде. После ознакомления с ними человек ставит подпись под документом. В случае отсутствия подобной бумаги работодатель не имеет права предъявлять претензии к работнику. Не может разглашаться информация, которая угрожает безопасности страны, а также персональные данные граждан. С сотрудника возможно взыскать только сумму, которая возмещает ущерб, нанесенный фактически. Не предусматривается возмещение возможной выгоды, которая не была получена.
В случае нанесения имуществу ущерба, касающегося исполнения служебных обязанностей, сотрудник будет нести полную ответственность независимо от того, случилось это на рабочем месте или в нерабочее время. Например, работник в собственных целях использовал автомобиль компании, который был поврежден. В такой ситуации предполагается возмещение стоимости ремонта в полном объеме.

Юридическая

Одним из типов юридической ответственности, которая накладывается на человека, который совершил трудовое правонарушение, является ответственность за нарушение трудовых законов.

Кроме материальной, выделяют еще 4 вида ответственности:

гражданско-правовая;
административная;
уголовная.

Первый вид ответственности возникает в результате совершения дисциплинарного проступка – невыполнения или некачественного выполнения работником обязательств трудового характера по собственной вине. В данном случае человек может получить выговор или замечание от работодателя или быть уволен. Если в течение года после допущенного правонарушения человек не подвергнется новому взысканию, предыдущее будет с него автоматически снято.

Юридическая гражданско-правовая ответственность применяется за нарушение гражданских прав и невыполнение обязанностей. Основывается она на применении санкций гражданско-правового характера, что в результате приводит к невыгодных материальным последствиям.

При административной ответственности несоблюдение прав и обязательств приводит к наложению на лицо, допустившее правонарушения, административных санкций. Подобное наказание предполагается за преступления, не представляющие опасности для общества.

Уголовная ответственность возникает в результате вынесения судебного приговора относительно человека, который совершил преступление.

В результате может последовать уголовное наказание:

назначение финансовой компенсации;
отстранение от должности, которую занимает человек;
конфискация имущества;
исправительные работы;
частичное или полное лишение свободы;
арест.

В этой публикации Вы узнаете, какие виды ответственности за нарушение требований охраны труда существуют для работников и лиц, ответственных за охрану труда на предприятии. В данной статье приведены ссылки на законодательные акты, на основании которых возникает та или иная ответственность.

Руководитель любой организации, не зависимо от формы собственности, должен обеспечить безопасность проведения любых работ. В свою очередь, работники обязаны соблюдать требования охраны труда.

Ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в статье 419 Трудового Кодекса РФ.

В статье 419 ТК РФ говориться, что в зависимости от характера и степени нарушений, работники организации, другие лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к следующим видам ответственности:

1. Дисциплинарная ответственность.
2. Материальная ответственность.
3. Гражданско-правовая ответственность.
4. Административная ответственность.
5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда.

Рассмотрим подробнее все виды ответственностей за нарушение требований охраны труда.

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда - это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.

К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники организации, а также лица ответственные за соблюдение требований охраны труда.

Какова ответственность работника за нарушение требований охраны труда?

Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда в следующих случаях:

— ответственность работника за нарушение внутренних правил и актов по охране труда;
— нарушение инструкций по охране труда по безопасному проведению работ;
— уклонение от медицинского освидетельствования;
— отказ от прохождения в рабочее время специального обучения по охране труда.

В зависимости от тяжести вины работодатель имеет право:

— сделать работнику замечание;
— объявить работнику выговор;
— объявить работнику строгий выговор;
— уволить работника.

″ Может ли работодатель уволить работника за нарушение требований охраны труда?

Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за:

1. Неоднократное нарушение требований охраны — за первое нарушение требований охраны труда работник получает замечание, за второе — выговор, а за третье — увольнение.

2. Однократное грубое нарушение требований охраны труда — ситуация, которая привела к аварии или несчастному случаю. Или ситуация, которая может привести к аварии или несчастному случаю.

Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда?

Специалисты по охране труда и другие ответственные лица организации могут привлекаться к дисциплинарной ответственности в следующих случаях:

— работник допущен к работе, при этом, оборудование на котором он должен работает является неисправным;
— работник допущен к работе на оборудовании с нарушением его технологического использования;
— работник допущен к работе на незащищенном оборудовании, если предусмотрена такая защита;
— работнику не выданы средства индивидуальной защиты, если такие средства защиты предусмотрены;
— работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда;
— работник не прошел медицинский осмотр;
— работника направили на работу, которая ему противопоказана по состоянию здоровья;
— работника привлекли к сверхурочной работе без его согласия, а также в случаяе, когда его нельзя привлечь к работе сверх нормы по закону.

Какой порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда?

Порядок применения дисциплинарных наказаний указан в ст. 193 ТК РФ. Установив дисциплинарное нарушение, руководитель обязан потребовать письменное объяснение с нарушителя. Отказ предоставить письменное объяснение не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.

У дисциплинарной ответственности есть срок давности – 1 месяц. Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.

Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие вины может быть произведено раньше по заявлению работника или его начальника и оформляется приказом.

Работник может обжаловать наложение дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам в течение 90 дней с момента привлечения к необоснованно наложенному взысканию.

2. Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Материальная ответственность за нарушение требований охраны – это возмещение работником ущерба, причиненного работодателю, в результате нарушений требований охраны труда.

Например, к данному виду ответственности могут быть подвергнуты работники, если нарушенные ими инструкции по охране труда и правила безопасной эксплуатации машин, оборудования повлекло за собой порчу имущества работодателя.

Привлечь к материальной ответственности работника можно, если:

— работник совершеннолетний;
— работодатель получил явный фактический ущерб;
— работник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
— доказана вина работника в нанесении ущерба работодателю.

Работника, допустившего причинение ущерба, могут обязать возместить материальный ущерб как в полном объеме или частично, когда от гражданина требуется компенсировать сумму, не превышающую его среднемесячной заработной платы.

Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.

Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Гражданско-правовая ответственность - это ответственность лица, за нарушение Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов.

Эта мера ответственности может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью. Характерной особенностью этой ответственности является возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований охраны труда установлена в главе 59 ГК РФ.

Гражданско-правовая ответственность наступает для должностных лиц в случае причинения вреда или нарушения прав других субъектов. В этом случае должностные лица обязаны возместить имущественный или моральный вред пострадавшей стороне, в зависимости от вида правонарушения.

В зависимости от основания применения мер ответственности, существует:

— договорная ответственность;
— внедоговорная ответственность.

В зависимости от характера, выделяют:

— долевую ответственность;
— солидарную ответственность;
— субсидиарную ответственность.

Защита нарушенных прав осуществляется судами общей компетенции, арбитражными и третейскими судами в особом процессуальном порядке с использованием норм Гражданского кодекса РФ.

4. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Административная ответственность - это вид ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и принятых в соответствии с ним нормативный документов.

К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники.

″ Что делать специалисту по охране труда в случае, когда его привлекают к административной ответственности?

Есть три варианта развития событий:

1. Оплатить штраф в случае, если признаете, что допустили нарушение.

2. Оплатить штраф, но попросить администрацию предприятия компенсировать оплаченный Вами штраф в случае, если Вы уверены, что Вас оштрафовали за те нарушения, которые не прописаны в Ваших должностных инструкциях. Такая практика достаточно часто встречается.

3. Обратиться к руководителю инспектора, который Вас проверял, либо обратиться в суд в случае, если Вы полностью не согласны с теми нарушениями, которые Вам предъявляют.

Смотрите видео на эту тему:

Административная ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда указана в статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»:

— ответственность за нарушение законодательства об охране труда, в том числе ТК РФ (главы 34-37) предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 2 до 5 тыс. рублей, для юр. лиц – от 50 до 80 тыс. рублей;

— за не проведение или неправильного проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах предусмотрен штраф для лиц, ответственных за охрану труда, а также для ИП – от 5 до 10 тыс. рублей, для юр. лиц – от 60 до 80 тыс. рублей.

— за доступ работника без специального обучения и проверки знаний по охране труда, а также без прохождения медосмотров предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 15 до 25 тыс. рублей, для юр. лиц – от 110 до 130 тыс. рублей;

— за доступ работника без средств индивидуальной защиты (СИЗ), штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 20 до 30 тыс. рублей, для юр. лиц – от 130 до 150 тыс. рублей;

— за повторное нарушение выше указанных пунктов предусмотрен штраф для должностных лиц – от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение от работы на срок от 1 до 3 лет. Для ИП – штраф от 30 до 40 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев. Для юр. лиц – штраф от 100 до 200 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев.

Решение о наложении взыскания в виде штрафов принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора. Дела об административных нарушениях рассматриваются судами и уполномоченными органами государственной власти. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения своих обязанностей в деятельности при которой было совершено нарушение.

5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда - это вид ответственности должностных лиц за нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) в части охраны труда и производственной безопасности. По этой ответственности предусмотрена самая строгая мера наказания.

Уголовная ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека, либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).

″ В каких случаях может наступить уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда ?

Уголовная ответственность может наступить, если совпадают сразу два основания:

1. Если травма будет смертельной или травма отнесена к категории тяжелых. Если же травма будет легкой, то никакой уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда не будет. Следственный комитет конечно приедет к Вам на предприятие, запросит соответствующие документы, но уголовного дела заводить не будет.

2. Если Вы свою фамилию и должность увидите в акте расследования в разделе «Лица которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. Смотрите видео с ответом на этот вопрос (с 1-ой минуты ролика):

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в ст. 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда» и в ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

В статье 143 «Нарушение правил охраны труда» предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия:

— причинение по неосторожности;
— смерь 1 человека по неосторожности;
— смерь 2-х и более человек по неосторожности.

Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью. В этом случае лицо может понести один из видов наказания:

— штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, или
— исправительные работы сроком до 2 лет, или
— принудительные работы сроком до 1 года, или
— лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.

Если происходит смерть 1 человека по неосторожности, то предусмотрен один из следующие виды наказания:

— принудительные работы сроком до 4 лет, или
— лишение свободы на срок до 4 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Если происходит смерть 2 человек и более по неосторожности:

— принудительные работы сроком до 5 лет, или
— лишение свободы на срок до 5 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Советуем также ознакомиться со ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». По этой статье также предусмотрена достаточно серьезная ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

Согласно Уголовному кодексу РФ работник должен знать, за что и на основании чего он наказан. Наказание должно быть: объективным, адекватным проступку; по возможности, оперативным (по истечению 45 дней после проступка эффективность наказания практически становится равна нулю).

Основанием для привлечения работодателя к ответственности является наличие в его действиях или бездействии признаков состава административного правонарушения. Иными словами, основание - это те действия работодателя, которые не соответствуют действующему трудовому законодательству, нарушают установленные законом запреты, или бездействие, в результате которого работодатель не выполняет возложенные на него законом обязанности. Вне зависимости от формы нарушения трудового законодательства со стороны работодателя - действие или бездействие, оно может являться основанием для привлечения к административной ответственности.
Конкретные основания ответственности установлены в статьях - 5.34, 5.4.4 КоАП РФ главы 5 «Административные правонарушения, посягающие на права граждан».
Следует отметить, что указанные правонарушения предусмотрены и Трудовым кодексом РФ. Однако, в отличие от КоАП РФ, ТК РФ перечисляет конкретные действия работодателя, которые являются основанием для ответственности, но при этом не указывает ни на вид назначаемого наказания, ни на вид ответственности (только иногда встречаются статьи, в которых уточняется, что работодатель привлекается к административной или дисциплинарной ответственности). Ниже приводится таблица, демонстрирующая взаимосвязь положений ТК РФ и КоАП РФ.

Таблица № 1.
Соотношение положений ГК РФ и КоАП РФ, устанавливающих ответственность за нар\ шения в сфере трудовых отношений

ТК РФ	КоАП РФ	Вид ответственности и наказание	Кто привлекается?*
ci. 54: уклонение or участия б коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного логовора, соглашения; ненрсдоставлспие информации, необходимой для веления коллективных переговоров и осуществления кон гроля за соблюдением коллективного договора, соглашения	ст. 5.28: уклонение от участия в переговорах по заключению коллективного договора. соглашения, либо нарушение установленного срока их заключения. ст. 5.29: непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров, и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения	административная ответственность в виде штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ ад м и н истрати вн а я ответственность в виде штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ	представители сторон любые лица
ст. 55: нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных коллективным Договором, соглашением	ст. 5.31: нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению	административная ответственность в виде штрафа от 30 до 50 МРОТ (статья 5.31)	Работодатель или лицо, его предста вл яюшее
ст. 362: нарушение трудового закона чнтел ьства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	ст. 5.27.: нарушение законодательства о труде и об охране труда	адми нистрати вн ы и штраф от 5 до 50 МРОТ (при повторном привлечении к ответственности - дисквалификация на срок от одного года до трех лет)	должностные лица

ст. 64: запрет отказывать в приеме на работу женщинам по мотивам беременностн или наличия детей		административный шраф от 5 до 50 МРОТ или административное прпостаноа1ение деятельности на срок до девяноста суток	лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
ст. 90: нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника
ст. 142: нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику		ад м gt; 1 н нстрат и вн ы и шраф от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток	юридические лица
ст. 363: воспрепятствование деятельности государственных инспекторов труда	ч. 1 ст. 19.4: Неповиновение законному распоряжению или требова нию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей	административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 5 до 10 МРОТ (в отношении граждан); от 10 до 20 МРОТ (в отношении должностных лиц)	граждане и должностные лица
ст. 416: уклонение от участия в примирительных процедурах и невыполнение соглашения, достигнутого в	ст. 5.32.: уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах.	административная ответственность в виде штрафа от 10 до 30 МРОТ (статья 5 32)	работодатель или его представитель
результате примирительной процедуры	ст. 5.33.: невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры	административная ответственность в виде штрафа от 20 до 40 МРОТ

* Примечание: В ТК РФ н КоАП РФ не совпадают категории лиц. которые могут лести ответственность, но некоторым нормам ГК РФ акон круг шире, однако административная ответственность устанавливается специальным актом КоАП РФ поэтому ответственность могут нестн только тс лица, которые указаны в соответствующих статьях КоАП РФ В таблице приводятся те категории лиц, которые несут ответственность по КоАП РФ.
Глава 5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконные действия работодателя. И лишь одна статья 5.40 предусматривает возможность привлечения к административной ответственности работников. Данная статья предусматривает ответственность за принуждение к участию или отказу от участия в забастовке.
В соответствии со статьей 409 ТК РФ участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке (то есть другие работники, профсоюзные лидеры или просто иные физические лица), несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. Административная ответственность установлена в виде штрафа в размере от 5 до 10 МРОТ в отношении граждан, и от 10 до 20 МРОТ в отношении должностных лиц.

Еще по теме § 4. Основания привлечения работодателя к ответственности:

РАЗДЕЛ 3. ПРИВЛЕЧЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
§ 6. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности 1. Подведомственность арбитражному суду дел о привлечении к административной ответственности
§ 7. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности 1. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности

Сегодня предусмотрено 2 вида ответственности работника за совершение проступков по трудовому праву – материальная и дисциплинарная.
Материальная ответственность – это наказание виновного сотрудника «рублём», а дисциплинарная – «по совести».
В ст. 22 ТК РФ сказано, что закон наделил работодателя правом выбора ответственности для работника.

Дисциплинарная ответственность налагается работодателем на виновного работника в случае совершения последним нарушений дисциплины. Это:

нарушение должностной инструкции;
полное неисполнение или частичное ненадлежащее исполнение работником своих прямых трудовых функций.

Дисциплинарная ответственность применяется на основании ст. 192 ТК РФ.

Существует 3 вида дисциплинарной ответственности:

Работодатель имеет право применять и другие виды ответственности, если они предусмотрены локальными актами.

За одно нарушение работодатель имеет право наложить на сотрудника только одно дисциплинарное взыскание, которое должно быть оформлено приказом.
Работодатель не имеет права привлечь работника к дисциплинарной ответственности, если с момента нарушения прошло более полугода.

Материальная ответственность – это обязанность виновного работника возместить работодателю вред, который был нанесён его виновными действиями.
Как сказано в ст. 238 ТК РФ, работник обязан возмещать только прямой ущерб работодателю. Такой вред, как упущенная выгода с работника не может быть взыскан.

Согласно ст. 233 ТК РФ, работник может быть привлечён к материальной ответственности только в том случае, если:

работник нанёс работодателю прямой ущерб, который подтверждён документами;
имеется вина работника, которая также подтверждена документами. Вина – это виновное действие или бездействие, которое привело к возникновению ущерба у работодателя;
есть доказательства нарушения работником норм трудового законодательства

К материальной ответственности работник может быть привлечён независимо от того, привлекается ли он за данный проступок к дисциплинарной, административной или даже к уголовной ответственности.

Согласно ст. 241 ТК РФ, размер материальной ответственности работника ограничен его средним заработком. Нельзя взыскать с работника большую сумму. Если размер ущерба превышает размер среднего заработка виновного сотрудника, то ущерб взыскивается по частям.

Когда работник несет материальную ответственность перед работодателем?

За ущерб, причиненный работодателю, работник несет материальную ответственность (ст. 238 ТК РФ).

Материальная ответственность работника перед работодателем - это особый вид ответственности, который характеризуется следующими факторами:

субъектом данного вида ответственности может быть только физическое лицо, состоящее с работодателем в трудовых отношениях на момент причинения прямого действительного ущерба;
размер материальной ответственности работника зависит от характера правонарушения и трудовой функции работника.

У словия привлечения работника к материальной ответственности

Работник может быть привлечен к материальной ответственности в случае:

прямого действительного ущерба (ст. 238 ТК РФ);
противоправного поведения работника (ч. 1 ст. 233 ТК РФ);
вины работника (ч. 1 ст. 233 ТК РФ).

При этом материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

В иды материальной ответственности работника

1. Частичная материальная ответственность, при которой за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено законом (ст. 241 ТК РФ).

2. Полная материальная ответственность, при которой работник возмещает причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ).

При этом полная материальная ответственность наступает в следующих случаях (ч. 1 ст. 243 ТК РФ):

возложение на работника в соответствии с законом материальной ответственности в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. Такая обязанность возложена, например, на руководителя организации (ч. 1 ст. 277 ТК РФ);
выявление недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
умышленное причинение ущерба;
причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных судом;
причинение ущерба в результате административного проступка, установленного соответствующим государственным органом;
разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК РФ).

Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ч. 3 ст. 242 ТК РФ).

Примечание. Договор о полной материальной ответственности может быть заключен с определенными категориями работников (например, кассирами, контролерами, заведующими, руководителями и т.д.). Перечень таких должностей и работ утвержден Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 (ч. 2 ст. 244 ТК РФ).

П орядок взыскания материального ущерба

Чтобы взыскать ущерб с работника или коллектива работников, работодатель должен:

провести инвентаризацию имущества в организации и выявить утраченное или поврежденное имущество (п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета, утв. Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н);
назначить служебное расследование, создать комиссию по служебному расследованию, установить причины утраты или повреждения имущества (ч. 1 ст. 247 ТК РФ);
истребовать с работника письменные объяснения причин возникновения ущерба. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составить соответствующий акт (ч. 2 ст. 247 ТК РФ);
определить размер ущерба исходя из фактических потерь по рыночным ценам на день возникновения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухучета (с учетом износа) (ч. 1 ст. 246 ТК РФ);
если ущерб причинен несколькими работниками, необходимо определить степень вины и размер ответственности каждого работника.

В ходе проведения проверки, а также после ее окончания работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их (ч. 3 ст. 247 ТК РФ).

Ущерб, причиненный работодателю, может быть взыскан как в судебном, так и в досудебном порядке.

Если ущерб не превышает среднего месячного заработка работника, взыскание производится на основании распоряжения работодателя без обращения в суд.

Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ).

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке (ч. 4 ст. 248 ТК РФ).

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом (ч. 2 ст. 248 ТК РФ).

Следовательно, для взыскания ущерба работодатель может обратиться с исковым заявлением к работнику в суд. В данном случае применяется сокращенный срок исковой давности - один год (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Если работник уволился, не возместив ущерба, работодатель также может обратиться в суд.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю (ч. 6 ст. 248 ТК РФ).

3.1.

Дисциплинарная ответственность работников является одним из видов юридической ответственности, которая предусмотрена законодательством за неправомерное поведение. Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный проступок. Дисциплинарным проступком называется неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков, имеет субъект, субъективную сторону, объективную сторону, объект. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых отношениях с конкретным работодателем и нарушающий трудовую дисциплину. Субъективной стороной является вина работника (в форме умысла или неосторожности). Объективная сторона дисциплинарного проступка - вредные последствия и причинная связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя. Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок организации.

По сравнению с дисциплинарным проступком трудовое правонарушение является более широким понятием. Оно включает в себя помимо дисциплинарных проступков еще и проступки, которые могут повлечь привлечение к материальной ответственности причинителя вреда, т.е. ответственности по трудовому праву.

Имея в виду трудовое правонарушение, правильнее говорить не о нарушении трудовых обязанностей, а о нарушении обязанностей по трудовому правоотношению. В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя. Законодатель считает, что работник, будучи субъектом трудового правоотношения, обязан не только добросовестно исполнять трудовые обязанности, но и исполнять ряд других обязанностей по трудовому правоотношению. Поэтому формулировка дисциплинарного проступка, данная в ст. 192 ТК РФ, необоснованно сужает круг оснований привлечения к дисциплинарной ответственности.

То или иное действие (бездействие) работника может повлечь за собой дисциплинарную ответственность при одновременном наличии следующих условий: а) если это действие (бездействие) является противоправным; б) если противоправное действие (бездействие) - виновное; в) если не исполнена или исполнена ненадлежащим образом та обязанность, которая вытекает из трудового правоотношения. Виновные противоправные действия работника не составляют нарушения трудовой дисциплины, если они не имеют отношения к его трудовым обязанностям.

К нарушениям трудовой дисциплины относятся: прогул, появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, отказ от обязательного медицинского освидетельствования (осмотра), отказ от сдачи экзаменов по технике безопасности, если это является обязательным условием допуска к работе. Не может считаться нарушением трудовых обязанностей отказ работника выполнить распоряжение работодателя о его отзыве из отпуска (ст. 125 ТК РФ). Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности (ст. 220 ТК РФ). За исключением отдельных случаев участие работника в забастовке не является нарушением трудовой дисциплины (ст. 414 ТК РФ).

Различают два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность - это ответственность в рамках правил внутреннего трудового распорядка. Она может быть возложена на всех работников, за исключением тех, в отношении которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Общую дисциплинарную ответственность устанавливают ст. 192-194 ТК РФ и правила внутреннего трудового распорядка конкретной организации.

Специальная дисциплинарная ответственность есть ответственность, предусмотренная для отдельных категорий работников специальным законодательством, уставами и положениями о дисциплине. Специальная дисциплинарная ответственность имеет особенности:

Строго определен круг лиц, подпадающих под действие соответствующих норм;

Предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания;

Очерчен круг лиц и органов, наделенных властью применения дисциплинарных взысканий;

Действует особый порядок обжалования взысканий.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена, например, Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, - за совершение дисциплинарного проступка к работнику могут применяться, помимо предусмотренных законодательством РФ о труде, следующие дисциплинарные взыскания: лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом, освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог, увольнение. Несмотря на то, что в соответствии со ст. 330 ТК РФ вопросы дисциплины работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, регулируются ТК РФ и положениями (уставами) о дисциплине, утверждаемыми федеральными законами, таких законов пока нет.

На практике уставы и положения, как правило, утверждали федеральные органы исполнительной власти. Так, например, Устав о дисциплине работников морского транспорта утвержден постановлением Правительства РФ. В этой связи такие нормативные акты можно будет рассматривать как спорные, исходя из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей случаи ограничения прав человека и гражданина только по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Таким образом, другие дисциплинарные взыскания, кроме замечания, выговора и увольнения по соответствующим основаниям, могут быть предусмотрены лишь федеральными законами.

Меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения. Законодательством о труде закреплены следующие дисциплинарные взыскания:

Увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).

Перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим, поэтому в правилах внутреннего трудового распорядка не могут быть прописаны иные меры дисциплинарных взысканий. Законодательством о специальной дисциплинарной ответственности, а также уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и иные дисциплинарные взыскания. Принятие нормативных правовых актов, регламентирующих виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения, отнесено к ведению федеральных органов государственной власти (ст. 6 ТК РФ). В этой связи не допускается применение взыскания, не предусмотренного федеральным трудовым законодательством.

Порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ, обязателен для всех работодателей.

Право налагать на работника дисциплинарное взыскание принадлежит работодателю. От его имени может выступать руководитель организации. Иные лица обладают такой возможностью, если это предусмотрено в уставе организации, либо они специально уполномочены работодателем. Дисциплинарные взыскания в виде увольнения могут налагаться лишь теми лицами, которым предоставлено право приема на работу и увольнения.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не освобождает виновного от привлечения к дисциплинарной ответственности. Работодатель при наложении дисциплинарного взыскания обязан учитывать тяжесть совершенного проступка, предшествующую работу, поведение работника, обстоятельства, при которых был совершен проступок. Не обязательно применять меры взыскания в той последовательности, в какой они расположены в ст. 192 ТК РФ.

Закон допускает применение такого дисциплинарного взыскания, как увольнение по соответствующим основаниям. Трудовой кодекс РФ не перечисляет эти основания и это может вызвать трудности в правоприменительной практике. Пленум Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что увольнение работников по основаниям, предусмотренным п. 5-10 ст. 81 ТК РФ, является мерой дисциплинарного взыскания. Поэтому увольнение за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей; за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей; за совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия; за совершение аморального проступка; за принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности, неправомерное использование или иной ущерб имуществу организации; за однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей возможно с соблюдением всех правил применения дисциплинарных взысканий.

Привлекая к дисциплинарной ответственности работника, работодатель должен соблюдать сроки применения дисциплинарного взыскания. Оно применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске (ежегодном, учебном), а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников. Не принимаются во внимание отсутствие на работе по другим причинам, в том числе использование отгулов. Днем обнаружения проступка считается день, когда лицу, которому по службе подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий. В случае применения работодателем дисциплинарного взыскания в виде увольнения по подп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ месячный срок исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда, которым установлена вина работника в совершении по месту работы хищения чужого имущества либо постановления органа, уполномоченного на применение административных взысканий.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание к работнику и в том случае, если до совершения дисциплинарного проступка он подал заявление об увольнении по собственному желанию, поскольку трудовые отношения прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Это правило не распространяется на случаи длящихся дисциплинарных проступков, когда, несмотря на наложенное взыскание, работник продолжает нарушать трудовую дисциплину. В этом случае допустимо применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнения. От дисциплинарных взысканий следует отличать меры правового воздействия со стороны работодателя, такие как отказ в предоставлении льготной путевки в дом отдыха, лишение премии.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом (распоряжением), который доводится до работника под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда или органы по рассмотрению трудовых споров (комиссию по трудовым спорам, суд).

Работодатель при применении к работнику дисциплинарного взыскания должен соблюдать общие принципы юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. Поэтому Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» сделал обоснованный вывод, что при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о совершении работником дисциплинарного проступка, но и что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующие поведение работника и его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен. Однако в указанном случае суд не вправе заменить увольнение другой мерой взыскания, поскольку в соответствии со ст. 192 ТК РФ наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя.

Дисциплинарное взыскание действует один год. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание с работника по собственной инициативе, по просьбе самого работника или ходатайству его непосредственного руководителя, представительного органа работников.

Сведения о дисциплинарных взысканиях не заносятся в трудовую книжку. Исключение составляют случаи, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

3.2. Материальная ответственность

Материальная ответственность по трудовому праву может наступить лишь в случае, если будет установлена совокупность следующих условий:

а) наличие прямого действительного ущерба;

б) противоправность поведения работника;

в) вина в причинении ущерба;

г) причинная связь между виновным противоправным поведением и причиненным ущербом.

Порча, поломка, уничтожение, выпуск недоброкачественной продукции, неоправданные расходы, допущенные по вине работников, - это причиненный имущественный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ч. 2 ст. 238 ТК РФ). К излишним денежным выплатам, в результате которых работодателю причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению виновными должностными лицами, относятся суммы, выплаченные работникам в нарушение действующего законодательства. Такие выплаты могут возникнуть в случаях: выплаты заработной платы в связи с незаконным отстранением, увольнением, переводом; отказом работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения суда или государственного правового инспектора о восстановлении работника на прежней работе; задержки выдачи трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ).

Прямой действительный ущерб может быть причинен недобором денежных сумм (неполным получением причитающихся организации денежных сумм), утратой или частичным, полным обесцениванием документов (пропуск срока исковой давности и невозможности из-за этого взыскать по документам, подтверждающим наличие задолженности, денежные суммы с организации-должника).

Статья 239 ТК РФ называет обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость, необходимая оборона. Трудовой кодекс РФ не раскрывает содержание понятия нормального хозяйственного риска, но должны соблюдаться условия: поставленная цель не могла быть достигнута иными действиями; работником были приняты все доступные меры для предотвращения ущерба. Оправданный нормальный хозяйственный риск должен исключить легкомысленное решение «на авось».

Одним из условий наступления ответственности является противоправное поведение (действие или бездействие). Под таковым понимается поведение, противоречащее предписаниям правовых актов (норм), а также законным приказам и распоряжениям работодателя. Чтобы дать правовую оценку действий (бездействия) работника, надо четко определить круг его обязанностей по трудовому договору. В качестве обстоятельства, освобождающего работника от материальной ответственности вследствие отсутствия противоправного поведения, может выступать исполнение приказа администрации о совершении действий, приведших к материальному ущербу. В то же время следует иметь в виду, что если приказ неправомерен, и эта неправомерность очевидна, выполнивший такой приказ работник не освобождается от материальной ответственности. Такими случаями могут быть, например, отпуск материально ответственными лицами со склада ценностей по письменному или устному указанию представителя работодателя без оформления расходного документа; исполнение кассиром указания главного бухгалтера о выдаче денег из кассы без документального оформления.

Под категорией вины в трудовом праве понимается психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям (результатам). Различают вину в форме умысла (прямого или косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности, небрежности). При привлечении к материальной ответственности деление умысла на прямой или косвенный практического значения не имеет. В то же время различие между умыслом и неосторожностью играет определенную роль, т.к. от формы вины в ряде случаев зависит вид материальной ответственности (ограниченная или полная).

Доказывать вину работника должен работодатель, которому причинен ущерб и который ставит вопрос о его возмещении. Из этого правила сделано исключение в отношении материально ответственных лиц, к которым применяется принцип презумпции вины, заключающийся в том, что в случае недостачи или порчи ценностей, вверенных таким работникам под отчет, они должны доказать, что утрата или порча произошли не по их вине. При отсутствии таких доказательств они несут материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба.

Материальная ответственность работника перед работодателем за причиненный ущерб бывает следующих видов:

Индивидуальная: ограниченная или полная;

Ограниченная материальная ответственность предусматривает возмещение работником ущерба в заранее установленных пределах. Как правило, таким пределом является средний месячный заработок (ст. 241 ТК РФ). Трудовой кодекс не содержит перечня случаев причинения ущерба, за которые предусмотрена материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка работника, но как показывает практика, наиболее типичными случаями являются следующие:

Порча или уничтожение по небрежности имущества работодателя, материалов, изделий (продукции), а также инструментов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование работнику;

Недобор денежных сумм, утрата документов, полное или частичное обесценение документов, уплата штрафа по вине работника.

Полная материальная ответственность называется так потому, что работник возмещает ущерб в полном размере без всякого ограничения, но не более размера прямого ущерба. В соответствии со ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность для работников в возрасте до восемнадцати лет может быть лишь в случаях: умышленного причинения ущерба; за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. Статья 243 ТК РФ устанавливает случаи полной материальной ответственности. К ним относятся:

Если в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей (например, на кассиров, инкассаторов, работников связи, работающих с переводами, бандеролями);

Недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (например, бригадир по доверенности членов бригады получил для них заработную плату и потерял ее);

Умышленное причинение ущерба (в том числе, когда работник не желал, но сознательно допускал возможность возникновения ущерба*(104)) ;

Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (например, хищения). Если же виновный работник будет освобожден от наказания вследствие акта амнистии или помилования, то это не является основанием для освобождения его от полной материальной ответственности;

Причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим органом;

Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую, иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей (например, в рабочее время работник сломал станок, когда изготавливал деталь для своего гаража; водитель использовал после работы служебную машину в личных целях, и в результате аварии она была повреждена).

Перечень случаев полной материальной ответственности установлен федеральным законодательством. В других случаях полная материальная ответственность не может быть возложена на работника, даже если подобное условие включено в его трудовой договор. На основании ст. 9 Трудового кодекса РФ трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством, и подобные условия трудового договора не могут применяться. Трудовым договором может конкретизироваться материальная ответственность сторон договора, но при этом договорная ответственность работника перед работодателем не может быть выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами (ст. 232 ТК РФ).

Письменные договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться такие договоры, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Материальная ответственность для работников наступает за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи, перевозки или применения в процессе производства. Под необеспечением сохранности понимается как недостача, так и порча ценностей. На основании постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 сентября 1977 г. за иные случаи причинения ущерба работодателю материально ответственные лица отвечают на общих основаниях. Например, материально ответственные лица привлекаются к ограниченной материальной ответственности в случае причинения ущерба неправильным составлением документа о приемке продукции, в результате чего не могла быть предъявлена претензия поставщику.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается при совместном выполнении работниками отдельных видов работ. Коллективная материальная ответственность за причинение ущерба вводится, если невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере (ст. 245 ТК РФ). Письменный договор о коллективной материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная материальная ответственность, условия ее применения и типовой договор утверждены постановлением Министерства труда РФ от 31 декабря 2002 г. Суммы возмещений ущерба распределяются между членами коллектива (бригады) в долевом порядке в зависимости от отработанного времени (например, один работник был в отпуске или болел), от степени вины каждого пропорционально их тарифным ставкам. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива определяется судом (ст. 245 ТК РФ).

В настоящее время действует типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности, утв. постановлением Министерства труда РФ от 31 декабря 2002 г.

Порядок взыскания ущерба, причиненного работником. Статья 247 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения. Проверка для определения размера ущерба проводится работодателем самостоятельно или специально созданной комиссией с участием специалистов. В обязательном порядке работодатель должен потребовать от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба. Если работник не согласен с выводами, сделанными в результате проверки, он вправе обратиться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

По общему правилу размер ущерба, причиненного работодателю при утрате или порче имущества, определяется по фактическим потерям, исходя из рыночных цен, действующих на день причинения ущерба в данной местности, но не может быть ниже балансовой стоимости имущества, основанной на данных бухгалтерского учета.

Трудовой кодекс предусматривает возможность для работодателя отказаться от взыскания с работника материального ущерба полностью или частично (ст. 240 ТК РФ).

Возмещение ущерба работником в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. Соглашением сторон может быть обусловлена рассрочка платежа. При этом работник обязан представить работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Передача для возмещения ущерба равноценного имущества или исправление поврежденного имущества допускается только с согласия работодателя.

В судебном порядке взыскание осуществляется в следующих случаях:

Если невозможно взыскать ущерб по распоряжению (в случае пропуска срока для его издания или в случае увольнения работника);

Если работник не согласен добровольно возместить ущерб;

Если сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок;

Если работник дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб;

Если работник не возместил затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя (например, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении);

Если работодатель возместил ущерб, причиненный работником, третьим лицам и предъявил иск в порядке регресса виновному работнику.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения данного вреда.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия, которыми причинен ущерб работодателю.

При несоблюдении работодателем установленного законодательством порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд. Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Статья 250 ТК РФ запрещает снижение размера ущерба, причиненного в результате преступления, совершенного с корыстной целью.

Дисциплинарная и материальная ответственность работника

"Кадровик. ру", 2012, N N 8, 9

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ И МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА

Действующий Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает два основных вида самостоятельной юридической ответственности, прочно связанных с трудовыми правоотношениями. Статья 22 ТК РФ прямо закрепляет право работодателя привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами. Рассмотрим основное содержание дисциплинарной и материальной ответственности работника.

Дисциплинарная ответственность - это особый вид юридической ответственности. Ее содержанием являются меры, которые работодатель применяет в отношении работника, совершившего дисциплинарный проступок. Такой проступок определяется законом как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации - далее ТК РФ). Исходя из ст. 189 ТК РФ привлечение к данной ответственности возможно в случае нарушения дисциплины труда, которая определяется законом как обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В целом меры дисциплинарного воздействия играют важную роль в трудовых отношениях и выполняют следующие функции:

Регулирующую: дисциплинарная ответственность обусловливает определенное поведение работника в трудовых отношениях, определяет границы правомерного исполнения последним своих трудовых обязанностей;

Воспитательную: формирует у работника убежденность, что действия (бездействие), которые могут повлечь дисциплинарную ответственность, недопустимы;

Превентивную: предупреждает нарушения трудовой дисциплины, которые могут пагубно повлиять на деятельность организации;

Карательную: предполагает неблагоприятные последствия для нарушителя (в моральном и организационном аспектах).

В соответствии с законом работодатель вправе применить к работнику три основных вида взыскания: замечание, выговор и увольнение. Данный перечень является исчерпывающим только в общем порядке. Согласно федеральным законам, уставам и положениям о дисциплине, действующим для отдельных категорий работников (например, госслужащих), могут применяться и иные взыскания (ч. 5 ст. 189, ч. 2 ст. 192 ТК РФ), а также основания для привлечения к ответственности. В иных случаях, кроме указанных, применять иные взыскания работодатель в отношении работника не имеет права. Особо стоит отметить, что довольно распространенное на практике взыскание в виде штрафа является незаконным и для работодателя может обернуться привлечением его к административной ответственности за нарушение законодательства о труде (ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Среди особенностей применения мер дисциплинарной ответственности важно выделить следующие:

За каждое нарушение (дисциплинарный проступок) может быть применено только одно взыскание (ч. 4 ст. 193 ТК РФ). Например, одновременно объявить выговор и уволить работника за один и тот же проступок недопустимо.

Меры взыскания, указанные в ч. 1 ст. 192 ТК РФ, работодатель может применять в любой последовательности, выбрав одну из них.

Мера взыскания должна соответствовать тяжести совершенного работником проступка. При этом учитываются особенности личности провинившегося, последствия нарушения, обстоятельства его совершения и другие факторы, имеющие значение для определения степени вины (ч. 5 ст. 192 ТК РФ). Последствия взыскания, явно несоразмерного проступку, могут послужить основанием к отмене взыскания в судебном порядке (например, сотрудника уволили за незначительное нарушение, не повлекшее каких-либо серьезных происшествий).

Срок давности дисциплинарного взыскания строго ограничен законом. Работник не может быть привлечен к ответственности, если со дня совершения проступка прошло более 6 месяцев, а со дня его обнаружения - более 1 месяца (ч. 3, 4 ст. 193 ТК РФ). Эти сроки могут быть продлены только в следующих случаях: 1) если нарушение обнаружено по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - до 2 лет с момента совершения проступка; 2) если проступок стал основанием для возбуждения уголовного дела - на время производства по этому делу; 3) если работник болел, находился в отпуске - на срок соответствующего события; 4) на время, необходимое для учета мнения профсоюзной организации.

Прежде чем накладывать взыскание, работодатель должен убедиться, что он привлекает сотрудника к ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) последним своих обязанностей, которые зафиксированы в трудовом договоре, должностной инструкции либо локальном нормативном акте. Соответственно, работник должен обязательно ознакомиться с тем документом, положения которого он нарушил (как правило, подтверждением этого факта служит подпись с указанием даты в соответствующем документе). Обеспечить процедуру такого ознакомления - это обязанность работодателя.

Исходя из вышесказанного работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности:

За совершение работником действий, запрещенных непосредственно в трудовом договоре, должностной инструкции, локальном акте и/или за несовершение необходимых действий, предусмотренных данными документами;

За совершение действий, не запрещенных трудовым договором, но нарушающих трудовую дисциплину.

Исходя из практики можно выделить следующие группы самых распространенных видов дисциплинарных проступков:

Неисполнение трудовой функции (невыполнение обусловленных договором трудовых обязанностей);

Невыполнение распоряжения руководителя (устных или письменных, в том числе и непосредственного руководителя);

Нарушение трудовой дисциплины (опоздание на работу, отсутствие на рабочем месте без уважительных причин, отказ от прохождения медицинского осмотра, отказ от обучения основам охраны труда, нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения и т. п.);

Совершение виновных действий (хищения, растраты, порчи и т. п.) в отношении имущества работодателя, которые установлены вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (п. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Согласно ТК РФ увольнение влекут за собой несколько проступков, а именно:

Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

Принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, что повлекло за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

Однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

В течение одного года - повторное грубое нарушение устава образовательного учреждения (ч. 1 ст. 366 ТК РФ);

Спортивная дисквалификация на срок 6 месяцев и более или нарушение спортсменом, в том числе однократное, антидопинговых правил - российских и (или) утвержденных международными антидопинговыми организациями. Факт нарушения должна признать соответствующая антидопинговая организация (ст. 348.11 ТК РФ).

До применения мер взыскания работодатель обязан затребовать у работника письменное объяснение по существу нарушения (ч. 1 ст. 193 ТК РФ). Если в указанный двухдневный срок сотрудник не представит объяснение, это не будет препятствием для наложения взыскания. Однако процедуру необходимо соблюсти, чтобы исключить неправомерное привлечение работника к ответственности. Например, он не мог явиться на работу по уважительной причине, но не успел проинформировать об этом работодателя. Отказ сотрудника от объяснения не должен расцениваться как дисциплинарный проступок (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 09.02.2005 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2004 года", Постановление Президиума Верховного Суда РФ N 634п04 по делу Рамазанова и Пейкришвили, Определение N 72-В04-2).

Требование о представлении объяснения рекомендуется изложить в письменном виде, чтобы исключить дальнейшие споры. Факт получения и ознакомления работника с таким уведомлением должен подтверждаться доказательствами - уведомлением о вручении заказного письма либо личной росписью сотрудника на копии врученного уведомления (приложение 1). Если работник отказывается поставить свою подпись по факту ознакомления с уведомлением, следует составить соответствующий акт. В итоге, если работник получил соответствующее уведомление и по истечении 2 рабочих дней не представил объяснений по факту своего проступка, также оформляется акт (приложение 2).

В настоящее время нет единой позиции судов по применению дисциплинарного взыскания в день затребования объяснения. Поэтому для снижения судебных рисков рекомендуется применять к работнику меры дисциплинарной ответственности только по истечении указанного двухдневного срока на получение объяснений.

Важна фиксация проступка - впоследствии это послужит доказательством вины работника и правомерности привлечения его к ответственности. Фиксация может производиться в документальном виде (докладная или служебная записка, выписка из журнала пропускного пункта, распечатка отчета об использовании именного магнитного пропуска и пр.), посредством фото - и видеосъемки и других методов, не запрещенных и не ограниченных законодательством. Перечисленные способы могут подтверждать совершение проступка как по отдельности (показывая хронологию развития событий и причинно-следственную связь), так и в совокупности - тем самым усиливая доказательственную базу.

Приказ оформляется по истечении 2 рабочих дней с момента получения работником уведомления об истребовании от него объяснений и с учетом положений ст. 193 ТК РФ (пример приказа - в приложении 3). Вид взыскания работодатель назначает самостоятельно, однако при этом необходимо учитывать обстоятельства проступка, его последствия, причины, на которые ссылается работник, и т. п., поскольку этого требует закон (ч. 5 ст. 192 ТК РФ). Форма такого приказа не унифицирована, поэтому он разрабатывается организацией самостоятельно. В этом документе следует указать:

Данные работника, в отношении которого применяется мера взыскания (фамилия, имя, отчество, должность, структурное подразделение);

Совершенный сотрудником проступок с обоснованием (ссылками на нарушенные пункты договора, должностной инструкции и/или локального нормативного акта организации и на документы, подтверждающие совершение проступка);

Обстоятельства совершения проступка, степень его тяжести и вины работника;

Вид налагаемого дисциплинарного взыскания.

Основаниями для издания приказа являются соответствующие акты, докладная записка или другие документы, в которых зафиксирован проступок, а также объяснительная записка работника или акт об отказе в представлении таких объяснений.

Работника необходимо ознакомить с приказом в течение 3 рабочих дней с момента издания либо составить акт в случае, если сотрудник от ознакомления отказывается (ч. 6 ст. 193 ТК РФ). В трудовой книжке сведения о наказании не отражают, за исключением случаев, когда мерой взыскания является увольнение (ч. 4 ст. 66 ТК РФ). Как правило, в личную карточку такие данные также не вносятся, но существует возможность по необходимости включить их в разд. 10 "Дополнительные сведения".

Особо стоит остановиться на последствиях применения взыскания. При наличии у работника действующего взыскания (по общему правилу - в течение года согласно ст. 194 ТК РФ) работодатель вправе не начислять ему стимулирующие выплаты полностью или частично (если такое условие установлено локальными нормативными актами организации). При повторном (в течение года) нарушении трудовой дисциплины работника могут уволить (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). После вступления в силу приказа о дисциплинарной ответственности сотрудник вправе его обжаловать (ч. 7 ст. 193 ТК РФ). Если компетентные органы обнаружат, что взыскание было применено безосновательно либо с нарушением порядка, работодателя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, а само взыскание может быть признано незаконным. Соответственно, меру наказания работодатель будет обязан отменить, уволенного работника восстановить, а также выплатить все суммы, причитающиеся сотруднику за указанный период, с денежной компенсацией за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ).

Материальная ответственность работника

Материальная ответственность работника предполагает исполнение обязанности по возмещению работодателю вреда, причиненного действиями (или бездействием) сотрудника. Ее основные отличия от гражданско-правовой ответственности - тесная взаимосвязь с трудовыми отношениями, порядок возмещения ущерба, а также определенные законом условия и ограничения.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ сотрудник обязан возместить работодателю только прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) не взыскиваются. Кодекс определяет такой ущерб как реальное уменьшение наличного имущества организации или ухудшение его состояния (в том числе имущества третьих лиц, за которое работодатель несет ответственность), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение вреда, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238 ТК РФ).

Данное утверждение, однако, является верным только по общему правилу. В отношении некоторых категорий работников установлены иные условия - вплоть до полной материальной ответственности. Так, например, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277 ТК РФ). В случаях, отдельно предусмотренных федеральными законами, он возмещает организации убытки в соответствии с нормами гражданского законодательства (например, ст. 15 ГК РФ, ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", если иное не предусмотрено федеральным законодательством). Еще один особый случай - взыскание за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника. Виновные в этом лица привлекаются к дисциплинарной, материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (ст. 90 ТК РФ).

Основания материальной ответственности

Материальная ответственность работника наступает, если соблюдены следующие условия, изложенные в ст. 233 ТК РФ:

Имеется прямой действительный ущерб, подтвержденный соответствующими документами (доказательствами).

Имеется вина работника в причинении работодателю такого ущерба. Под виной здесь понимаются умысел или неосторожность в действиях сотрудника, которые привели к возникновению ущерба у работодателя. Умысел состоит в том, что работник знал (предполагал) о том, что в результате его действий работодателю будет нанесен прямой действительный ущерб. Неосторожность заключается в том, что сотрудник мог предполагать вероятность ущерба, но самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо вовсе не предвидел вреда.

Установлен факт совершения работником неправомерных действий (или бездействия), т. е. нарушающих нормы законодательства.

Существует причинная связь между действиями работника и возникшим у работодателя ущербом.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (ч. 6 ст. 248 ТК РФ). Закон позволяет конкретизировать материальную ответственность трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему. Но в таком случае договорная ответственность сотрудника перед работодателем не может быть выше, чем это предусмотрено ТК РФ и федеральными законами (ст. 232 ТК РФ).

Ограничения и исключения наступления ответственности

Законодательством предусмотрены ограничения и заключения, которые напрямую влияют на материальную ответственность работника. Связано это, в первую очередь, с гарантиями и защитой работника от социального неравенства и злоупотребления правом со стороны работодателя, поскольку работодатель в отношениях занимает практически всегда более сильную финансовую и юридическую позицию.

Трудовым кодексом РФ определены пределы материальной ответственности (в связи с этим ее называют ограниченной материальной ответственностью - в отличие от полной). В соответствии со ст. 241 ТК РФ по общему правилу работник возмещает работодателю причиненный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка (по вопросам исчисления см. ст. 139 ТК РФ и Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (ред. от 11.11.2009)). Удержание более высокой суммы, равно как и единовременное взыскание с работника полной суммы ущерба, будет признано неправомерным (ст. 138 ТК РФ).

Законом предусмотрены ситуации, при которых работник освобождается от привлечения к материальной ответственности. Согласно ст. 239 ТК РФ к таким ситуациям относятся:

Возникновение ущерба вследствие событий непреодолимой силы, т. е. в результате действий, которые не зависят от воли и сознания работника (как правило, это стихийные бедствия - пожары, наводнения, землетрясения и т. п.);

Нормальный хозяйственный риск;

Крайняя необходимость или необходимая оборона;

Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения вверенного работнику имущества.

Работодатель имеет право отказаться от взыскания причиненного ущерба как полностью, так и частично - такое право предоставлено ему ст. 241 ТК РФ. Тем не менее собственник имущества организации может ограничить такое право в установленных законодательством случаях. Показательный пример - Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 20 которого собственник имущества осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества.

Орган по рассмотрению трудовых споров вправе снизить размер взыскания во всех случаях, за исключением вреда, причиненного преступлением, совершенным в корыстных целях (ст. 250 ТК РФ). Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 сумму возмещения могут уменьшить с учетом степени и формы вины, материального положения работника (заработной платы, иных основных и дополнительных доходов), его семейного статуса (количества членов семьи, наличия иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и других обстоятельств.

Срок обращения работодателя с требованием о взыскании ограничен одним годом со дня обнаружения причиненного ущерба (ст. 392 ТК РФ). Если между сторонами имеется соглашение о добровольном возмещении, то срок отсчитывается с момента, когда работник должен был компенсировать ущерб либо внести очередной платеж по графику (Определение ВС РФ от 30.07.2010 N 48-В10-5).

Пример уведомления о представлении работником объяснения

о предоставлении объяснения

Исх. N ______ от 18.06.2012

Общество с ограниченной ответственностью Менеджеру продаж

Иванову С. А.

Уважаемый Сергей Александрович!

Прошу Вас представить письменное объяснение вашего отсутствия 17.06.2012 на рабочем месте с 9:00 до 14:00.

Указанное объяснение должно быть представлено в течение двух рабочих дней с момента получения настоящего уведомления.

менеджер Иванов С. А. Иванов

Пример акта об отказе работника

от представления объяснения

Общество с ограниченной ответственностью от 21.06.2012 N 3

"Мегаполис Лето" (ООО "Мегаполис Лето")

об отказе в представлении объяснения

18.06.2012 менеджеру по продажам Сергею Александровичу Иванову было направлено уведомление N ___ о необходимости представить письменное объяснение о причинах отсутствия на рабочем месте 17.06.2012 с 9:00 до 14:00.

21.06.2012 в 17:35 начальником отдела персонала К. Л. Петровым в присутствии юрисконсульта В. Ю. Сидорова и специалиста по кадрам Е. А. Морозовой для представления письменного объяснения С. А. Иванов был приглашен в отдел персонала. Однако С. А. Иванов отказался представить запрошенное объяснение.

С. А. Иванов от ознакомления с актом отказался, акт был зачитан вслух.

Начальник отдела персонала Петров К. Л. Петров

Юрисконсульт Сидоров В. Ю. Сидоров

Специалист по кадрам Морозова Е. А. Морозова

Пример приказа о применении дисциплинарного взыскания

Общество с ограниченной ответственностью от 22.06.2012 N ____

"Мегаполис Лето" (ООО "Мегаполис Лето")

о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора

В соответствии со ст. ст. 192, 193 ТК РФ в связи с отсутствием на рабочем месте в рабочее время 17.06.2012 с 9:00 до 14:00 менеджера по продажам С. А. Иванова

Применить дисциплинарное взыскание в виде выговора к менеджеру по продажам С. А. Иванову за нарушение п. п. 2.6, 3.4 трудового договора от 16.02.2009 N 12-тд.

Основание: докладная записка начальника отдела персонала К. Л. Петрова от 17.06.2012 N 05, акт от 21.06.2012 N 3, объяснительная записка Е. А. Морозова от 12.03.2012.

Генеральный директор Звонарев Р. С. Звонарев

С приказом ознакомлен:

менеджер по продажам Иванов С. А. Иванов

Порядок определения и взыскания ущерба

Прежде чем требовать взыскания, работодатель должен выполнить определенную законом процедуру - доказать факты возникновения ущерба и причинно-следственную связь с неправомерными действиями работника не представится возможным.

1. Установив основания, работодатель должен выяснить размер ущерба. Согласно ст. 246 ТК РФ в общем порядке он определяется по фактическим потерям, а стоимостные величины исчисляются по рыночным ценам, действующим в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа. В ряде ситуаций федеральные законы устанавливают особый порядок определения размера ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также если фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. В настоящее время такой закон отсутствует, поэтому применению подлежит только ч. 1 ст. 246 ТК РФ. При определении размера ущерба также рекомендуется использовать рекомендации и методические указания Министерства финансов РФ (например, Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утв. Приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н, Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н).

2. Согласно ч. 1 ст. 247 ТК РФ работодатель должен провести проверку с целью установления размера и причин понесенного ущерба. На обязательность такой проверки (инвентаризации) также указывает п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". Форма приказа об инвентаризации N ИНВ-22 унифицирована (утв. Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88). Пример приказа приведен в приложении 4.

Результаты оформляются документом, фиксирующим факт причинения ущерба и его размер. При недостаче имущества это акт инвентаризации, при порче или браке продукции - дефектная ведомость, при недостаче или обнаружении порчи груза на железнодорожном транспорте - коммерческий акт и т. д.

Если указанные документы отсутствуют, работник может оспорить привлечение к ответственности (см., например, Постановление президиума Московского городского суда от 30.08.2007 по делу N 44г-595).

3. Работодатель также может провести служебное расследование. Для этого создается комиссия, к участию в которой привлекаются компетентные специалисты. Сотрудник вправе знакомиться со всеми материалами, связанными с работой комиссии, и обжаловать их.

В ходе процедуры необходимо истребовать у подозреваемого работника письменное объяснение (ч. 2 ст. 247 ТК РФ). Срок законом не установлен, поэтому работодатель имеет право запросить объяснительную записку с момента обнаружения ущерба. Если сотрудник отказывается дать объяснение, следует оформить соответствующий акт и ознакомить с ним работника под роспись.

Комиссия изучает представленные материалы, проверяет отсутствие оснований, исключающих ответственность сотрудника. По результатам служебного расследования составляется заключение - акт, в котором отражаются факты вины работника, противоправности его действий и причинно-следственная связь между действиями (бездействием) сотрудника и возникновением ущерба. К акту прикладываются соответствующие материалы, подтверждающие обоснованность выводов.

Порядок возмещения ущерба

Установленный ущерб взыскивается с работника с учетом пределов и ограничений и по распоряжению (приказу) работодателя, которое должно быть издано не позднее месяца с даты окончательного установления размера убытка (ч. 1 ст. 248 ТК РФ). В ином случае нарушение такого порядка может быть обжаловано в суде. С распоряжением работника необходимо обязательно ознакомить под роспись. Если сотрудник отказывается выплачивать компенсацию, то работодатель не вправе удержать сумму самостоятельно и должен обратиться в суд (ч. 2 ст. 248 ТК РФ).

Работник имеет право добровольно возместить ущерб полностью или частично (ч. 4 ст. 248 ТК РФ). Стороны могут прийти к соглашению относительно порядка и сроков компенсации, предусмотреть рассрочку и график платежей. С согласия работодателя сотрудник может возместить ущерб, предоставив равноценное имущество или исправив поврежденное (ч. 5 ст. 248 ТК РФ).

Специальные виды материальной ответственности

Помимо обычной (ограниченной) материальной ответственности в ТК РФ предусмотрены иные ее виды - полная, коллективная (бригадная) и возмещение затрат на обучение.

Полная материальная ответственность предполагает обязанность работника возместить прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ) только в случаях:

Недостачи ценностей, вверенных сотруднику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

Умышленного причинения ущерба;

Причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

Причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

Причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

Разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

Причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей;

Когда в соответствии с ТК РФ и федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность только по ч. 3 ст. 242 ТК РФ.

Заключение с сотрудником, непосредственно обслуживающим или использующим денежные, товарные ценности или иное имущество, письменного договора о полной индивидуальной материальной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя. Если должность сотрудника или поручаемая ему работа не предусмотрены Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85, далее - Перечень), заключить договор о материальной ответственности невозможно (ст. 244 ТК РФ, Письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1). Указанная функция должна содержаться в трудовом договоре или должностной инструкции.

Если такой договор отсутствует, привлечь сотрудника к полной материальной ответственности нельзя. Работник, обслуживающий материальные ценности в силу своих основных обязанностей, обязательно должен заключить договор по требованию работодателя. В случае отказа на сотрудника могут наложить дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"). Типовая форма договора о полной материальной ответственности утверждена Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Однако не запрещается включать в нее дополнительные условия или обязанности работника или вообще использовать собственную форму.

Привлечь работника к ответственности возможно только при соблюдении следующих требований, указанных в ст. 244 ТК РФ:

Достижение работником возраста 18 лет (ч. 1 ст. 244 ТК РФ);

Совершение сотрудником противоправных и виновных действий при обслуживании вверенных ему ценностей;

Установленная причинно-следственная связь.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность применяется в случаях, когда работы по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке и иному использованию ценностей осуществляются коллективно, поэтому определить меру ответственности каждого сотрудника за ущерб невозможно (ч. 1 ст. 245 ТК РФ). Договор такого типа заключается между работодателем и всеми членами коллектива, которые выполняют работы, предусмотренные Перечнем. Кроме того, работодатель обязан издать приказ об установлении полной коллективной материальной ответственности, отразив в нем следующие данные:

Формирование коллектива (бригады);

Назначение руководителя коллектива (бригады);

Заключение договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Этот вид ответственности имеет свою специфику:

Перед установлением ответственности, а также в случаях смены материально ответственных лиц, передачи имущества для продажи, смены руководителя коллектива (бригады) должна быть проведена инвентаризация (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 27 Приказа Минфина России от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", п. п. 1.3, 1.5, 1.6 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49).

Для освобождения от ответственности участник коллектива (бригады) должен доказать свою невиновность (ч. 3 ст. 245 ТК РФ), поскольку отсутствие доказательств дает суду основание привлечь такого работника к ответственности (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").

Взыскание с коллектива за ущерб производится пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и времени, фактически отработанному за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (Указания Минторга СССР от 19.08.1982 N 169 (далее - Указания), которые применяются согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52). Степень вины каждого участника коллектива в случае добровольного возмещения определяется по соглашению сторон, в иной ситуации - в судебном порядке (ч. 4 ст. 245 ТК РФ). Размер ущерба определяется по формуле, приведенной в п. 7.3 Указаний. О возмещении ущерба коллективом (бригадой) составляется приказ в произвольной форме, в котором должны содержаться реквизиты подписанного соглашения.

Возмещение затрат на обучение является специальным видом материальной ответственности, согласно которому работник обязан компенсировать расходы на обучение, если оно осуществлялось за счет работодателя (ст. 249 ТК РФ). Требовать возмещения можно при таких условиях:

Направление работодателем сотрудника на обучение;

Заключение с работником трудового договора с условием об обучении за счет работодателя или соглашения об обучении;

Наличие в трудовом договоре или соглашении условия отработать после обучения определенный срок;

Факт оплаты работодателем стоимости обучения;

Увольнение работника до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении;

Отсутствие уважительных причин увольнения.

Затраты работодателя, подлежащие возмещению, определяются пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иной порядок не был предусмотрен договором или соглашением.

Пример приказа о проведении инвентаризации

Унифицированная форма N ИНВ-22

Общество с ограниченной ответственностью Форма по ОКУД │ 0317018│

"Мегаполис Лето" (ООО "Мегаполис Лето") ├────────┤

Случаи наступления ответственности за нарушение трудового законодательства для работника и работодателя

В ТК РФ прописана ответственность за нарушение трудового законодательства для работников и работодателей. О том, какие и в каких случаях применяются меры наказания, читайте в этой статье.

Какая статья ТК РФ регулирует вопросы привлечения к ответственности

Виды

В РФ действуют следующие виды ответственности за нарушение трудового законодательства:

Дисциплинарная - наступает для работников за нарушение трудового распорядка, что является дисциплинарным проступком. Выражается в виде дисциплинарного взыскания.
Материальная - наступает для работодателей и для работников в случае нанесения ущерба пострадавшей стороне и состоит в обязанности возместить ущерб. В отличие от ситуации с сотрудником, работодателя могут обязать возместить не только фактически нанесенный ущерб, но и размер упущенной выгоды.
Административная - наступает для руководителя и иных должностных лиц, совершивших административные правонарушения. К виновным применяется административное наказание в виде штрафа.
Уголовная - применяется к руководителям, совершающим самые тяжкие нарушения ТК РФ. Виновным могут временно запретить занимать ряд должностей или вести определенную деятельность.

Примеры привлечения к разным видам ответственности

Рассмотрим подробнее, при каких нарушениях применяются те или иные виды ответственности и какие предусмотрены наказания.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность для сотрудника наступает при совершении дисциплинарного проступка. Это невыполнение или исполнение ненадлежащим образом служебных обязанностей по вине работника. Согласно абз. 1 ст. 192 закона №197-ФЗ, допустимы следующие виды взысканий:

замечание;
выговор;
увольнение по соответствующим основаниям.

Некоторые категории работников могут подвергаться и другим видам дисциплинарных наказаний. Для них существуют уставы и положения о дисциплине, установленные федеральными законами (Положение о дисциплине работников ж/д транспорта РФ и др.).

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства в 2018 году - не обязательная мера. Работодатель вправе не применять взыскание по своему решению (абз. 1 ст. 192 закона №197-ФЗ).

До того, как применить дисциплинарное взыскание, работодателю необходимо затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если работник отказывается давать объяснение, это не будет препятствием для применения взыскания. Дисциплинарное взыскание может применяться не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам проверки либо ревизии – не позднее 2 лет со дня его совершения.

Материальная руководителя перед компанией состоит в обязанности в полной мере возместить прямой действительный ущерб (ч. 1 ст. 277 закона №197-ФЗ). Еще руководитель возмещает юрлицу убытки, которые возникли по его вине.

Материальная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства в отношении работника возникает при:

В зависимости от обстоятельств нанесения ущерба работодатель вправе принять решение не взыскивать его на основании ст. 240 закона №197-ФЗ.

В КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства. К административным нарушениям относятся следующие:

Административная ответственность руководителя за нарушение трудового законодательства (чаще всего это ответственность работодателя за невыплату зарплаты) заключается в наложении штрафа. Возможна и дисквалификация - лишение человека права работать руководителем, входить в состав совета директоров, вести предпринимательскую деятельность по управлению юрлицом (ст. 3.11 КоАП).

О штрафах за нарушение трудового законодательства расскажут в данном видео

В ряде случаев вводится уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства. К уголовным преступлениям относятся:

За совершение этих преступлений вместе с другими видами наказаний допускается лишение виновных лиц права устраиваться на определенные должности либо заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 5 лет.

Ответственность предусмотрена для граждан и организаций. О том, какие формы наказания за несоблюдение норм законодательства о труде существуют и каковы условия их наложения, расскажет наша статья.

Виды ответственности за нарушение законодательства о труде

Для граждан, должностных и юридических лиц, нарушивших требования законодательства в трудовой сфере или иных НПА, включающих нормы данной отрасли права, могут быть предусмотрены следующие виды ответственности:

дисциплинарная;
материальная;
гражданско-правовая;
административная;
уголовная (ст. 419 Трудового кодекса РФ).

При этом порядок наложения дисциплинарных взысканий и материальной ответственности за нарушение трудового законодательства регламентируется ТК РФ и иными федеральными законами. Привлечение к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности происходит с применением норм соответствующих федеральных законов.

Установление одной из форм ответственности не исключает возможности одновременного привлечения к другому ее виду.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность сотрудника может наступить в связи с совершением им дисциплинарного проступка, т. е. невыполнением или исполнением несоответствующим образом возложенных на него служебных обязанностей по вине самого сотрудника.

Допустимые виды дисциплинарного взыскания (абз. 1 ст. 192 ТК РФ):

замечание;
выговор;
увольнение по предусмотренным законом основаниям.

Для некоторых групп сотрудников данный перечень возможных дисциплинарных взысканий не является исчерпывающим, т. к. для них существуют уставы и положения о дисциплине, предусмотренные соответствующими федеральными законами (например, Положение о дисциплине работников ж/д транспорта РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 № 621, и т. д.).

Назначение дисциплинарных наказаний, не предусмотренных ТК РФ, уставами и положениями о дисциплине в соответствии с федеральными законами, недопустимо (абз. 4 ст. 192 ТК РФ).

Например, некоторые коммерческие организации практикуют введение штрафов за опоздания, несоответствие внешнего вида сотрудников установленному в фирме и т. д. Такого рода санкции не являются законными. В отношении работодателя могут быть применены меры административной ответственности за нарушение трудового законодательства (п. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Сотрудник организации может быть привлечен только к одному виду дисциплинарного взыскания за каждый дисциплинарный проступок (абз. 5 ст. 193 ТК РФ).

Назначение наказания за дисциплинарный проступок не является обязательной мерой, работодатель по своему усмотрению может его не применять (абз. 1 ст. 192 ТК РФ).

Форма дисциплинарного взыскания выбирается с учетом тяжести совершенного работником проступка и обстоятельств его совершения (решение Алтайского краевого суда от 23.09.2015 по делу № 33-8879/2015). Подробнее о дисциплинарной ответственности можно прочитать в статье Дисциплинарная ответственность – понятие по ТК РФ.

Административная ответственность

Привлечение к административной ответственности за нарушение трудового законодательства осуществляется с учетом положений ст. 5. 27.

Указанные нарушения караются штрафами (п. 1 указанной статьи):

для должностных лиц - от 1 000 до 5 000 руб.;
для ИП - от 1 000 до 5 000 руб.;
для организаций - от 30 000 до 50 000 руб.

За повторное совершение указанными лицами аналогичных нарушений, за которые они уже были подвергнуты административной ответственности, п. 2 указанной статьи предусматривает более строгие наказания:

для должностных лиц - штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на 1–3 года;
для ИП - штраф от 10 000 до 20 000 руб.;
для организаций - от 50 000 до 70 000 руб.

Аналогичным правонарушением следует считать совершение должностным лицом идентичного нарушения трудового законодательства, а не просто несоблюдение каких-либо норм законодательства о труде (п. 17 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах…» от 24.03.2005 № 5).

Также ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрены штрафы для указанных лиц в случае:

фактического допущения работника к выполнению трудовых обязанностей лицом, на это не уполномоченным (п. 3);
несоблюдения требований об оформлении трудового договора (п. 4);
повторного совершения указанных правонарушений, если лица ранее уже подвергались наказанию за аналогичное правонарушение (п. 5);
невыплату зарплаты (п. 6, 7).

Должностные лица могут параллельно понести административную и дисциплинарную ответственность за нарушение трудового законодательства (ст. 195, 419 ТК РФ).

Любая из сторон трудового договора, причинившая ущерб другой стороне, должна возместить его в порядке регламента, установленного ТК РФ или другими федеральными законами, трудовым договором или иными письменными соглашениями (ст. 232 ТК РФ).

Материальная ответственность руководителя перед организацией заключается в возмещении руководителем в полном объеме нанесенного им организации прямого действительного ущерба (ч. 1 ст. 277 ТК РФ).
В рамках, предусмотренных федеральным законодательством, руководитель фирмы также возмещает указанному юрлицу убытки, причиненные по его вине (ч. 2 указанной статьи).
Материальная ответственность работодателя перед работником возникает в следующих случаях:
- за противоречащее закону лишение работника работодателем возможности выполнять трудовые обязанности (ст. 234 ТК РФ);
- за ущерб, причиненный имуществу сотрудника (ст. 235 ТК РФ);
- за задержку выплаты работнику зарплаты и иных положенных выплат (ст. 236 ТК РФ);
- за нанесенный работнику моральный вред (ст. 237 ТК РФ).
Материальная ответственность работника перед работодателем заключается в возмещении работодателю возникшего по вине работника прямого действительного ущерба (ч. 1 ст. 238 ТК РФ) в размере, ограниченном величиной среднего месячного заработка такого сотрудника (ст. 241 ТК РФ), за исключением случаев полной материальной ответственности, перечисленных в ст. 243 ТК РФ.

Работодатель с учетом обстоятельств причинения ущерба может отказаться от его взыскания с сотрудника (ст. 240 ТК РФ).

Гражданско-правовая ответственность

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, руководитель организации обязан возместить убытки, причиненные организации по его вине. Определение размера убытков в таком случае осуществляется с учетом положений Гражданского кодекса РФ (ч. 2 ст. 277 ТК РФ) в т. ч.:

возмещение убытков должно быть произведено в полном объеме, если иное не установлено законом;
под убытками понимаются расходы, которые были понесены лицом, чьи права были задеты, на восстановление своего права, а также реальный ущерб и упущенная выгода;
лицо, права которого были задеты, может требовать возмещения упущенной выгоды, размер которой не должен быть меньше доходов, полученных иным лицом в результате нарушениям им указанных прав первого лица (ст. 15 ГК РФ).

Организация или ИП обязаны компенсировать вред, причиненный сотрудником при выполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (п. 1 ст. 1068 ГК РФ). При этом работодатель имеет право требовать от своего сотрудника, нанесшего вред третьему лицу, в порядке регресса возмещения уплаченной компенсации (п. 1 ст. 1081 ГК РФ).

Уголовная ответственность работодателя

Руководитель организации или уполномоченные им должностные лица могут понести предусмотренную Уголовным кодексом РФ ответственность за нарушение трудового законодательства , в т. ч.:

За дискриминацию. Трудовым кодексом РФ запрещена дискриминация в трудовой сфере (ст. 3 ТК РФ). Нарушение принципа равенства прав и свобод лица, в т. ч. при выполнении им своих трудовых обязанностей, карается в соответствии с положениями ст. 136 УК РФ.

В качестве отдельной формы дискриминации можно рассматривать отказ в трудоустройстве или увольнение женщины, если единственным мотивом для них послужило наличие детей в возрасте до 3 лет или беременность (ст. 145 УК РФ).

Невыплату зарплаты или иных положенных законом сумм. Уголовную ответственность по ст. 145.1 УК РФ влекут нарушения в форме частичной или полной невыплаты зарплаты или иных положенных по закону сумм, вызванные личным или корыстным интересом работодателя, руководителя юрлица или его обособленного структурного подразделения.
Несоблюдение положений о безопасности труда. Ответственность за нарушение трудового законодательства , регламентированная ст. 143 УК РФ, может быть возложена на должностное лицо, которое в силу своих трудовых обязанностей должно поддерживать соблюдение норм и правил охраны труда. Преступление по ст. 143 УК РФ может быть совершено только по неосторожности.

Если несоблюдение требований охраны труда не повлекло результатов, указанных в ст. 143, то к ответственному должностному лицу может быть применено наказание в форме административного взыскания.

Итак, за несоблюдение положений трудового законодательства для лица может быть предусмотрена дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность.

При этом в определенных законом случаях допускается так называемая кумуляция ответственности, когда лицо может быть параллельно привлечено, например, к дисциплинарному и административному взысканию.

За нарушение российского законодательства противоправные деяния, совершенные как физическими, так и юридическими лицами, может наступить уголовная, административная, налоговая, гражданско-правовая, материальная и дисциплинарная ответственность. Причем для физического лица возможно наступление всех перечисленных видов ответственности, а для юридического - только административная (частично), гражданская и материальная (например, за вред, причиненный экологическим правонарушением).

Уголовная ответственность - это вид юридической ответственности, заключающийся в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. При этом лицо подлежит уголовной ответственности (ст. 5 УК РФ) только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК РФ.

Уголовная ответственность начинается с момента вступления в силу обвинительного приговора, а полностью реализуется в отбытии наказания, назначенного судом. Основанием к наступлению уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ (ст. 8 УК РФ).

Административная ответственность - это вид юридической ответственности граждан, должностных лиц, юридических лиц за совершенное административное правонарушение. Порядок и основания привлечения к административной ответственности регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений (КоАП) и другими правовыми актами.

Административным правонарушением (проступком) признается посягание на государственный или общественный порядок, государственную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (ст. 10 КоАП). При этом административная ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

К административной ответственности граждане Российской Федерации могут быть привлечены с 16-летнего возраста.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания:

предупреждение;

возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

конфискация предмета, явившегося орудием совершения и непосредственным объектом административного правонарушения;

лишение специального права, предоставленного гражданину (например, права охоты);

исправительные работы;

административный арест (не могут быть подвергнуты лица, не достигшие 18 лет);

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного лица или лица без. гражданства.

Административную ответственность за административные правонарушения, совершенные на территории Российской Федерации, несут на общих основаниях иностранные граждане и лица без гражданства, если они не пользуются иммунитетом от административной юрисдикции РФ.

За некоторые административные правонарушения, например связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения, обеспечение выполнения которых входит в служебные обязанности должностных лиц, административной ответственности подлежат только эти лица. К ним могут быть применены только два вида административной ответственности: предупреждение и штраф.

За нарушение правил охраны природы, экологии, санитарии, пожарной безопасности, налогового законодательства в раде федеральных законов РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц. Например, в соответствии с Законом «Об охране окружающей природной среды» должностные физические и юридические лица несут административную ответственность за превышение предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду, невыполнение обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключении экологической экспертизы, за предоставление заведомо неправильных и необоснованных заключений, несвоевременное предоставление информации и предоставление искаженной информации, отказ от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановке и т.д.

Налоговая ответственность - вид юридической ответственности физических и юридических лиц за налоговые правонарушения.

Налоговое правонарушение - это виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и их представителей, за которое установлена ответственность в Налоговом кодексе РФ (часть 1). Иными словами, налоговое правонарушение - это противоправное деяние, т.е. нарушающее нормы налогового законодательства, причем виновное (сознательное) и заслуживающее наказания.

К налоговым правонарушениям в соответствии с Налоговым кодексом РФ (часть 1) относятся:

нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 116);

уклонение от постановки на учет в налоговом органе (ст. 117);

нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст. 118);

нарушение срока представления налоговой декларации или иных документов (ст. 119);

грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (ст. 120);

нарушение правил составления налоговой декларации (ст. 121);

неуплата или неполная уплата сумм налога (ст. 122);

невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов (ст. 123);

незаконное воспрепятствование доступу должностного лица налогового органа на территорию или в помещение (ст. 124);

несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест (ст. 125);

непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике (ст. 126);

отказ от представления документов и предметов по запросу налогового органа (ст. 127);

неявка либо уклонение от явки без уважительных причин свидетеля по делу о налоговом правонарушении, а также отказ от дачи показаний и дача заведомо ложных показаний (ст. 128);

отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки, дача заведомо ложного заключения или осуществление заведомо ложного перевода (ст. 129).

Налоговая ответственность физического лица, предусмотренная Налоговым кодексом РФ, наступает только в том случае, если совершенное им деяние не содержит признаков состава преступления по уголовному законодательству РФ. Привлечение организации к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает должностных лиц этих организаций (при наличии соответствующих оснований) от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации (ст. 108 Налогового кодекса РФ). Физическое лицо может быть привлечено к налоговой ответственности с 16-летнего возраста.

Налоговая ответственность распространяется на всех налогоплательщиков независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, ведомственной принадлежности и т.п. К налоговой ответственности не могут привлекаться филиалы, представительства и другие обособленные подразделения организаций, так как они не являются самостоятельными участниками налоговых правоотношений (налогоплательщиками, налоговыми агентами и т.п.).

Налоговая ответственность состоит в применении к нарушителю специальных финансовых санкций - денежных штрафов. В связи с этим налоговая ответственность носит исключительно имущественный характер.

Гражданско-правовая ответственность - это система мер имущественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановления положения, существовавшего до правонарушения. Система мер гражданско-правовой ответственности включает два вида ответственности: возмещение убытков (компенсация морального вреда) и санкции. По признаку основания применения тех или иных мер гражданско-правовую ответственность подразделяют на договорную и внедоговорную (ответственность за причинение вреда и неосновательное обогащение).

В гражданско-правовой ответственности противоправным является деяние, нарушающее императивные нормы гражданского права либо противоречащее общим началам и смыслу гражданского законодательства и нарушающее права и охраняемые законом интересы третьего лица.

Например, в экологической сфере гражданско-правовая ответственность выражается в основном в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред, понесенный в результате нарушения правовых экологических требований.

Особой мерой гражданско-правовой ответственности является ответственность за неисполнение денежного обязательства, предусмотренная ст. 395 Гражданского кодекса РФ. Данная ответственность состоит в обязанности должника, нарушившего денежное обязательство, уплатить проценты на его сумму за время, прошедшее от момента нарушения до даты его фактического исполнения. Проценты являются мерой гражданско- правовой ответственности, а взыскание процентов носит зачетный характер, т.е. убытки возмещаются в доле, превышающей сумму процентов.

Одним из видов гражданско-правовой ответственности является субсидиарная ответственность, предполагающая дополнительную ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ субсидиарную ответственность несут:

члены полного товарищества по обязательствам товарищества;

члены потребительского кооператива по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива;

собственник имущества, закрепленного за учреждением, по обязательствам учреждения при недостаточности указанного имущества;

в случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам и т.д.

Материальная ответственность - это обязанность стороны трудового договора (работодателя или работника) возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия). При этом каждая сторона обязана доказать размер причиненного ущерба. Вопросы материальной ответственности регулируются Трудовым кодексом РФ и другими нормативными актами.

Работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, причиненный ему в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 Трудового кодекса). Такая обязанность наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении его на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в нее неправильной или не соответствующей законодательству причины увольнения и в других случаях, предусмотренных федеральными законам и коллективным договором.

Кроме того, материальная ответственность работодателя возникает также в результате ущерба, причиненного имуществу работника (ст. 235) и за задержку выплаты заработной платы (ст. 296). Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент его возмещения.

Материальная ответственность работника регулируется нормами гл. 39 Трудового кодекса РФ. Так, ст. 242 определяет по- нятие полной материальной ответственности работника, а ст. 243 классифицирует случаи ее наступления.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, отработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого рабочего за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) ответственность (ст. 245).

В ст. 246 говорится, что размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости и имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени его износа.

Дисциплинарная ответственность - санкция, которая применяется администрацией предприятия, учреждения, организации к работнику в виде дисциплинарного взыскания за дисциплинарный проступок.

Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей.

В постановлении Пленума ВС РФ от 22 декабря 1992 г. № 16 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» (п. 24) в редакции от 25 октября 1996 г. указано, что дисциплинарная ответственность может наступить за следующие нарушения:

отсутствие работника без уважительной причины на работе в пределах трех часов в течение рабочего дня, а также нахождение без уважительной причины не на своем рабочем месте, хотя и в помещении другого или того же самого цеха, отдела и т.п., в том числе и более трех часов в течение рабочего дня; отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда, так как в силу трудового договора лицо обязано выполнять обусловленную работу с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК РФ);

отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопас- ности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.

Кроме того, если в соответствии с законодательством с работником должен быть заключен договор о полной материальной ответственности и если выполняемые им обязанности составляют основную трудовую функцию, что было оговорено при приеме на работу, то отказ работника заключить договор о полной материальной ответственности рассматривается как неисполнение трудовых функций со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

В ст. 192 ТК РФ говорится, что за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение по соответствующим основаниям.

Однако федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. Так, на государственных служащих может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии (Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ). По специальным положениям несут дисциплинарную ответственность судьи, прокуроры, следователи.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

До применения дисциплинарною взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее чем через месяц после этого, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Причем за каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. В ст. 184 ТК РФ определяется порядок снятия дисциплинарного взыскания. Так, если в течение года со дня его применения работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взы- еканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Кроме того, работодатель до истечения года со дня применения такого взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

В экологической области, например, дисциплинарная ответственность носит перспективный, превентивный характер, обладает свойствами быстроты и оперативности наложения, простоты исполнения, легко доходит до сознания и воздействует на волю участников общественных отношений. Дисциплинарная ответственность в этой сфере выражается в том, что администрация предприятия (организации) или вышестоящая организация налагают на виновного работника дисциплинарное взыскание за невыполнение им обязанностей по службе или договору, связанных с охраной окружающей среды.

Документы

Определение понятий

Нарушение трудового законодательства

Требования к сторонам

Виды ответственности согласно трудового договора

Материальная

Работодателя

Наемного работника

Юридическая

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства об охране труда

2. Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране труда

4. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Еще по теме § 4. Основания привлечения работодателя к ответственности:

Когда работник несет материальную ответственность перед работодателем?

Дисциплинарная и материальная ответственность работника

Случаи наступления ответственности за нарушение трудового законодательства для работника и работодателя

Какая статья ТК РФ регулирует вопросы привлечения к ответственности

Виды

Примеры привлечения к разным видам ответственности

Дисциплинарная ответственность

Виды ответственности за нарушение законодательства о труде

Дисциплинарная ответственность

Административная ответственность

Гражданско-правовая ответственность

Уголовная ответственность работодателя

Вам также может понравиться