Меркурий - это федеральная государственная информационная система (ФГИС) учета электронных ветеринарных сертификатов. Начиная с 1 июля 2018 года для всех, кто реализует продукцию животного происхождения необходимо подключиться и вести учет в данной системе. В том числе, это касается розничной торговли.
Для чего нужна система ФГИС Меркурий?
Электронные ветеринарные сертификаты должны заменить бумажные накладные и справки, заверенные ветврачами. Эти документы позволяют предпринимателю вести торговлю животной продукции на легальных основаниях и в случае проверки их предоставлять.
Ведение бумажной документации было сопряжено с некоторыми сложностями – например, при перемещении продукции со склада в торговую точку необходимо было заново оформлять документы, приглашая ветеринарного врача. Не вся реализованная продукция проходила сертификацию.
Электронный документооборот упрощает процесс получения сертификатов и реализация продукции на каждом этапе доступна и легко отслеживается: учет продукции ведется автоматически, можно оперативно отследить путь передвижения партии груза, пользуясь единой централизованной базой, где аккумулируется вся необходимая информация. Таким образом планируется пресечь незаконную реализацию контрафактной продукции.
Как это будет работать?
Учет продукции животного происхождения должен вестись с момента её поступления со склада производителя: движение продукта отслеживается по всей цепочке, от сырья до изготовления готовой продукции, и ее поступления на прилавки.
Например, с фермы на молочный завод отправляется партия молока. Ферма на этапе поставки молока должна оформить ветеринарные сопроводительные документы (ВСД). Поступление молока на склад завода также подтверждается документально – в ФГИС «Меркурий» ставится отметка, что продукция получена под таким-то ветеринарным номером. Этот процесс называется погашение. В дальнейшем, молоко перерабатывается, и завод выпускает различные виды молочной продукции: молоко в пакетах, сыр, кефир, творог, ряженка. Дальнейшая её дистрибуция в торговые точки сопровождается ВСД на каждую товарную позицию. Когда продукция поступает в магазин, то соответствующие ВСД нужно погасить в программе Меркурий.
С момента поступления продукции в магазин должно пройти не более одного дня, как нужно внести данные в систему Меркурий, тем самым подтвердить полученную партию товара. При частичном принятии товара, необходимо при гашении указать имеющиеся расхождения – в этом случае автоматически сформируется возвратный ВСД.
В случае, если на поставленный вам товар нет разрешительной документации в единой системе учета Меркурий, то принимать товар категорически не рекомендуется.
Кому необходимо зарегистрироваться в ФГИС Меркурий?
На государственном уровне внесены поправки в 243-ФЗ «О ветеринарии», согласно которым с 1 июля 2018 года ветеринарные сертификаты, которые дают право реализации продукции животного происхождения, должны вестись в электронном виде через ФГИС Меркурий. Это касается всех предприятий, находящихся под надзором Госветконтроля:
Производители и дистрибьюторы животной продукции;
Торговые сети, розничные, оптовые магазины и логистические центры;
Заводы молочной продукции;
Мясокомбинаты, птицефабрики, производители морепродуктов;
Фермы, племенные хозяйства;
Предприятия общественного питания, реализующие данный вид продукции;
- ветеринарные врачи.Виды продукции, подлежащие сертификации в системе
Вся продукция без исключения, находящаяся под ведомством Госветконтроля, подлежит обязательной сертификации:
все виды мяса, субпродуктов и жиров;
колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса;
рыба в любых видах, в том числе консервированная;
макаронные изделия с начинкой из мяса, колбасы, рыбы или морепродуктов;
ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные;все виды молочных продуктов;
сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты;
творог и сыры, включая плавленые;
яйца птиц;
мед натуральный;
дрожжи неактивные;
супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления;
фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза;комбикорма;
удобрения растительного и животного происхождения.
Весь перечень продукции представлен в Приказе №648 Министерства сельского хозяйства.
Как и что нужно для подключения к ФГИС «Меркурий»?
Система имеет общедоступный бесплатный веб-интерфейс. Для работы с системой нужен выход в Интернет. Подробности работы с веб-интерфейсом изложены в официальном источнике: http://www.vetrf.ru/vetrf/presentations/ .
Для регистрации в системе потребуется заполнить заявление в Меркурий Россельхознадзор (или его территориальное управление) на бумаге или отправить по электронной почте. При оформлении заявления в электронном виде:
Индивидуальные предприниматели должны его заверить простой электронной подписью и отправить на адрес [email protected] ;
Для юридических лиц заявление подкрепляется усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя и направляется на адрес [email protected] .
Если вы работаете в местности, где нет выхода в интернет?
В этом случае можно продолжать работать с бумажными ВСД. При этом убедитесь, что вы попадаете в утвержденный официальный список отдаленных от сетей местности.
Сроки подключения к системе Меркурий для розницы?
Крайний срок обозначен на 1 июля 2018 года. Учитывая, что процесс регистрации может занять определенное время, рекомендуем заблаговременно заняться этим вопросом.
За несоблюдение принятых законодательством правил ведения учета животной продукции будут взиматься штрафы. При отсутствии ВСД для индивидуального предпринимателя или должностного лица будет назначен штраф в размере от 3000 рублей, для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей, в отдельных случаях – возможно приостановление деятельности организации до 90 суток.
Подведем итоги
Автоматизация документооборота должна в конечном итоге облегчить жизнь бизнесменам. На смену обработке, хранению и учету тонн бумаги придет автоматизированный, удобный процесс взаимодействия с поставщиками и покупателями. Последние также выиграют от внедрения ФГИС Меркурий, так как одна из главных целей введения системы - сделать рынок прозрачным и исключить подделки и суррогат.
Программное обеспечение LiteBox (Лайтбокс) уже сейчас поддерживает весь необходимый функционал для работы со ФГИС Меркурий.
До 1 января 2018 года всем оптовым и розничным пивным магазинам, продающим рыбные, мясные и прочие товары в качестве сопутствующих, необходимо зарегистрироваться в системе «Меркурий». Это требуется для осуществления хозяйственной деятельности и обеспечения легитимности производимой продукции предпринимателям и организациям. Сертификация в электронном виде осуществляется с помощью ФГИС «Меркурий».
Суть системы и штрафы
С 1 января все ветеринарные документы необходимо оформлять в электронном виде через «Меркурий». Это касается и владельцев ИП с пивной продукцией, занимающихся продажей сопутствующих товаров, к примеру, рыбы. Ветеринарные сопроводительные документы нужно «погасить» в системе, практически как в ЕГАИС, но для подконтрольных товаров — мясных, молочных, рыбных и т.д.
Автоматизированная система «Меркурий» предназначена для электронной сертификации поднадзорных Госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности. Нововведение касается оптовых и розничных магазинов, производителей, переработчиков, торговых сетей и перевозчиков, связанных с ветеринарной продукцией. До 1 января 2018 года необходимо пройти регистрацию во ФГИС и получить пароль, логин, личный электронный кабинет и адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора.
Для тех, кто своевременно не подключится к системе «Меркурий», предусмотрены штрафы: на граждан - от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц - от 3000 до 5000 рублей, на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей. В последнем случае наказанием также может стать приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Регистрация
Согласно Приказу МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589 регистрация в системе «Меркурий» индивидуальный предприниматель может получить доступ двумя способами.
- ИП может направить заявку в письменной форме по почте в адрес одного из территориальных управлений Россельхознадзора или отдать заявку лично в одном из территориальных управлений Россельхознадзора. Для ускорения этого процесса рекомендуем обращаться в территориальное управление Россельхознадзора своего субъекта РФ.
- Ип могут зарегистрироваться, направив заявку в форме электронного документа, подписанного индивидуальным предпринимателем простой электронной подписью на адрес электронной почты Россельхознадзора: [email protected] .
Для того чтобы электронный документ считался подписанным, необходимо выполнение одного из следующих условий:
- простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;
- ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.
Обучение системе «Меркурий»
Помимо всего прочего, создатели «Меркурия» рекомендуют пройти обучение порядку работы системы: оформление процессов приемки, работа с записями журнала, оформление актов несоответствия, оформление инвентаризации, отгрузки продукции и т.д. Основная задача последующего обучения - решить вопросы, возникшие после самостоятельного изучения материала.
Для упрощения бюрократического порядка зарегистрироваться в системе и пройти обучение можно в ГК «ПРОФИ Менеджер» — специалисты компании подготовят необходимый пакет документов, заполняют заявку на подключение к системе, помогут подписать ее электронной подписью организации, а также отправят ее в Россельхознадзор. По прошествии 5 дней на почту клиенту придет письмо с данными для входа в систему. Когда логин и пароль будут получены, сотрудники «ПРОФИ Менеджер» проведут часовое обучение работе в программе. На данный момент стоимость данной услуги составляет 4000 рублей.
Евгения Владимировна Зотина, руководитель информационного центра ГК «ПРОФИ Менеджер»
«Меркурий» создан для электронной сертификации подконтрольных товаров, отслеживания пути их перемещения по территории РФ в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности. С 1 января все сопроводительные электронные документы будут оформляться только в электронном виде, поэтому если кто-либо не будет к этому времени подключен к системе — отгрузка продукции в их адреса производиться не будет.
Рассказал о грядущих изменениях в оформлении ветеринарных документов для компаний, работающих с продуктами питания. С 2016 года предусматривается переход на электронные ветсвидетельства. Изменения в законодательстве предусматривают введение партионного учета движения ТМЦ в рамках России. В связи с этим в учете движения товаров в 1С необходимо дополнительно отслеживать новое измерение - Ветеринарно-Сопроводительный Документ (ВСД).
Во описываются типовые операции в Меркурии для производственных предприятий.
Цель системы Меркурий : обеспечить сквозной учет движения товаров в разрезе партий (в терминах Меркурия в разрезе ВСД и Дат изготовления) между всеми субъектами на территории России и Единого Таможенного Союза (ЕТС).
Для обработки всех необходимых операций для предприятий задействуются системы Аргус , Меркурий и Веста . При проведении проверок и контроля за работой предприятий задействуются системы Цербер и Сирано . Косвенно задействуется система Икар (справочник компаний).
Все системы построены на процессном подходе - единожды введенная информация в одной системе затем используется в другой системе. Дублирование ввода информации исключается.
Сейчас будем рассматривать только работу системы Меркурий, которая делится на несколько частей. Ветеринарные врачи работают с системе Меркурий.ГВЭ. Предприятия работают в системе Меркурий.ХС. Если предприятие будет самостоятельно оформлять Ветеринарно-Сопроводительные Документы (ВСД), то РосСельхозНадзор предоставит доступ в систему Меркурий.ГВЭ сотрудникам предприятия.
Отличие Меркурий.ГВЭ (Государственная Ветеринарная Экспертиза) от Меркурий.ХС (Хозяйствующий Субъект):
- отправка в Меркурий сведений об Исходящих ВСД.
в Меркурий.ГВЭ возможно гасить (приходовать) ветеринарные сертификаты и Входящие ВСД
Меркурий.ХС нужна только для просмотра данных, активные операции с Входящими и Исходящим ВСД (кроме внутренних операций) невозможны.
Работать в системе Меркурий.ГВЭ в торговых компаниях могут сотрудники предприятия и аттестованные специалисты, которых можно или принимать в штат или обратиться к услугам сторонней компании.
Также нужно подчеркнуть, что система Меркурий обеспечивает ведение остатков в разрезе измерений:
- Товар (соответствует записи из классификатора кодов ТНВЭД),
- Дата изготовления (представлена в виде конкретной даты; интервал; строка описания периода)
- ВСД (ссылка на ветеринарный документ)
Принципы ведения учета в Меркурии:
- Вводить только некоторые из измерений нельзя
- Отгрузка в минус не допускается
Схема работы завода и торговой компании в системе Меркурий
Работа с системе Меркурий в торговой компании
Список операций:
1.Приходование товаров
В Меркурии отображается закупки только подконтрольных ветеринарии товаров.
Оформление импорта
1. Открыть список ветеринарных сертификатов
2. Найти ветеринарный сертификат
3. Гашение ветеринарного сертификата
Процедура гашения по сути означает приходование товара. При обнаружении расхождений в ветсертификате и фактической приемкой возможно исправлять дату изготовления, сроки годности, количество.
Покупка товаров на территории ЕТС
Операция покупки проводится через Транзакции.
3. Отгрузка товара
Операция отгрузки оформляется с помощью Транзакции .
«Коснется ли розницы и общепит обязательная электронная сертификация продуктов ФГИС»
Вопрос: Общепиту тоже нужен ФГИС «Меркурий»?
Ответ: Да. Если, конечно, вы не производите салаты из одних овощей. Если у вас есть в рецептуре продукты, содержащие мед, яйцо, рыбу, мясо и другие продукты, содержащие сырье животного происхождения, и вы получаете эти товары и потом преобразовываете и(или) реализуете (как покупные, соответственно), вам «Меркурий» нужен. Он нужен и общественному питанию, и торговле, если вы работаете с продуктами животного происхождения.
Вопрос: Для розничного магазина, в который товары привозят сами поставщики Меркурий нужен?
Ответ: Да нужен. Поскольку вы являетесь получателем подконтрольного товара.
Вопрос: Возможно ли использование системы «Меркурий» в тестовом режиме до 1 июля 2018 г?
Ответ: Не просто возможно, а нужно. «Меркурий» работает в полном объеме. В Совет Федерации по состоянию на 26.12.2017 г. направлен принятый Государственной думой в третьем чтении законопроект о переносе обязательного применения Меркурия до 1 июля 2018г. Добровольный – работает и продолжится его совершенствование с учетом предложений и реалий работы бизнеса. Много производителей на сегодняшний день туда включено. Уже на оперативном совещании Управления Россельхознадзора решался вопрос о подключении в систему «Меркурий» транспортных компаний, которые осуществляет профессиональную перевозку по договорам.
Вопрос: А пекарни тоже должны заносить данные? Которые используют в приготовлении мясо, рыбу и тд.
Ответ: Обязательно. Если используете продукцию животного происхождения – мясо, рыба, яйца, мед, птицу, морепродукты.
Вопрос: А школам и детским садам тоже нужно использовать «Меркурий»?
Ответ: Да тоже нужно.
Вопрос : А при использовании арендованных автомобилей как их включать в Приложение 1?
Ответ: У вас арендованные автомобили, т.е. находятся в пользовании. Укажите в Приложении 1 к Заявлению одну из цифр. Есть две цифры 1- это в автомобиль пользовании, 2 - в собственности. В любом случае автомобиль должен соответствовать требованиям законодательства по условиям перевозки грузов, в том числе скоропортящихся. На автомобиль распространяются все регистрационные требования ФГИС.
Вопрос: Наша организация уже заполнила заявление и в приложении 2 указали только одного человека. Можно как-то добавить еще одного человека?
Ответ: Да, пишите сопроводительное письмо, прикладываете приложение №2 в новой редакции. Аналогично оформляются и любые другие изменения.
Вопрос: Когда гасить ВСД (сроки) в праздничные дни с 1-8 января, если ответственный сотрудник отдыхает, а продукция в столовую поступает?
Ответ: В вашем случае в перечне должен быть не один сотрудник, а возможность его замены. Если у вас такая ситуация на сегодняшний день, то период с 1-8 января, можете погасить чуть позже, так как с учетом законопроекта о переносе сроков, система будет работать в добровольном режиме. Думаю, вас за эти 8 дней никто не накажет, тем более дни праздничные.
Вопрос: В течение какого срока обрабатывается заявление на регистрацию?
Ответ : Заявление на регистрацию обрабатывается в Россельхознадзоре в течение 30 дней. Это стандартное время для работы с заявлениями при оказании государственной услуги.
Вопрос: Непонятно - почему не нужно свидетельства на ватрушку с творогом? Это ведь мучное изделие. Тесто содержит яйца.
Ответ: Если тесто вашей ватрушки содержит яйца, то вам необходимо будет учесть эту ситуацию в системе «Меркурий». Работать в «Меркурии» как получатели подконтрольного товара вы будете в любом случае. А в вашем случае, если такая ватрушка будет подлежать продаже другой организации (не для личного потребления) или будет перемещаться в другой подконтрольный объект, то придется оформить ветеринарный документ (свидетельство или справку). Не забудьте также про декларацию в случае продажи ватрушки с творогом другой организации.
Вопрос: Вводится система «Меркурий» с 01.01.2018г. или сроки перенесли?
Ответ: Да, сроки скорее всего перенесут. Ранее мы говорили, что в Совет Федерации по состоянию на 26.12.2017 г. направлен принятый Государственной думой в третьем чтении законопроект о переносе обязательного применения Меркурия до 1 июля 2018г. На сайте Россельхознадзора обновлен счетчик, который считает оставшиеся дни до 1 июля 2018 года. Но это не означает, что можно не регистрироваться и сидеть ждать последнего прыжка. Почему? Я не думаю, что будут послабления, которые связаны с возможностью не работать с 1 июля 2018 года, поэтому наш совет регистрироваться и пробовать. Работайте с поставщиками уже с электронными документами по тем группам товаров, которые подлежат ветеринарному сопровождению.
Ответ: Если эта ваша собственная кухня как физического лица – не надо. Если кухня предприятия питания и идет реализация непосредственно покупателю с потреблением на месте либо покупателю для последующего личного потребления это один момент. Если с кухни списываете реализацию, которая сразу идет на сторону, другой организации, - это другой момент. Нужно уточнить ваши особенности, без них дать точный ответ не представляется возможным.
По техническим вопросам, связанным с работой системы Меркурий , обращаться по электронной почте на адрес [email protected] .
Если вопросы не ограничиваются регистрацией, связаны с особенностями вашего предприятия, с сопряженными нормами, требованиями законодательства, если вы работаете с закупками пищевых продуктов по 44-ФЗ или 223-ФЗ и не знаете как внести изменения в свои локальные акты с учетом обновления базовых требований законодательства в 2017 году, в том числе в работу по ХАССП – пишите на [email protected]/ - ответим или пригласим на ближайшее мероприятие и ответим там.
Касса
