Труд – первое, основное условие всей человеческой жизни. «Труд создал самого человека». Труд категория социально-экономическая.
Человек, стремясь улучшить условия существования, преобразует среду обитания. Он стремиться надежно и надолго обезопасить свою жизнь. Желая добыть себе еду, построить жилье или сшить одежду, человек использует материалы природы, которые позволяют ему создать более удобные условия жизнедеятельности. Эти материалы он преобразует себе на пользу. Такая деятельность связана с трудом. Однако в развитом обществе человеку также нужны усилия по поддержанию его здоровья и получению образования, по защите его юридических прав и оказанию помощи при нетрудоспособности.
Труд в процессе развития человека становился все более разнообразным, совершенным, многосторонним: охота, скотоводство, земледелие, прядение и ткачество, обработка металлов, гончарное ремесло, судоходство и торговля. Постепенно появились и развились искусство, наука, право, политика и другие формы трудовой деятельности. Так, в общем виде представлял Ф. Энгельс генезис все более усложняющихся в своем развитии видов труда.
Постепенное совершенствование орудий труда привело к возникновению разделения труда по месту, по полу, по возрасту, по выполняемым функциям. А затем и первичная кооперация труда как объединение работников для совместного изготовления продуктов. В результате разделения труда стала формироваться профессиональная структура общества, деление труда на умственный и физический, зачатки который имели место в рабовладельческом строе. Появлялась необходимость рациональной организации труда рабов.
Феодальное общество дало толчок развитию ремесленного труда, обособлению и укрупнению торговли, выделение ее в отдельную сферу трудовой деятельности. Углубляющееся разделение труда привело к возникновению мануфактур. Капитализм привел к чрезмерному разделению труда, но и к крупнейшей его кооперации (синдикаты, тресты, концерны, крупные монополии). Эволюция труда привела к тому, что, применяя все более совершенные орудия труда, люди стали создавать товары, цена которых намного превышала сумму стоимости жизненных благ, идущих на восстановление трудовых затрат человека, что приводило к резкой дифференциации доходов людей.
Воздействуя на окружающую среду и изменяя ее, люди, побуждаемые все возрастающими потребностями, постоянно совершенствуются, увеличивают возможности использования накопленных знаний, расширяют сферу трудовой деятельности, совершенствуют сам процесс труда.
Решающим фактором процесса труда является сам человек и его трудовая деятельность. Именно человек познает способы взаимодействия с природой, находит более совершенные формы организации труда, с целью роста эффективности своей трудовой деятельности. Изменяя и совершенствуя средства труда, технологию, человек также изменяется и совершенствуется, обогащаясь знаниями и удовлетворяя все более широкий круг потребностей.
Созданные в процессе труда продукты удовлетворяют различный круг потребностей: это потребности самого работника; потребности производства (продукция производственного назначения) и потребности общества в целом.
В процессе труда человек вступает в определенные отношения с другими людьми и социальными группами, в результате, которого происходит изменение состояний человека, социальных групп и общества в целом. Труд – основа жизни и деятельности не только отдельного человека, но и общества в целом.
Понятие труда, его роль в жизни общества. Общественная организация труда. Общая характеристика отношений, возникающих в процессе труда.
Труд
- это целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных и культурных ценностей. Труд есть основа и непременное условие жизнедеятельности людей. Воздействуя на окружающую природную среду, изменяя и приспосабливая ее к своим потребностям, люди не только обеспечивают свое существование, но и создают условия для развития и прогресса общества.
Взаимодействие человека с предметами труда и средствами труда предопределяется уровнем автоматизации и технологией машинных и трудовых процессов. Как известно, труд является основой жизнедеятельности и развития человека. В самой человеческой природе заложена потребность трудиться как естественное условие его существования. Столь же необходимым является труд с точки зрения его роли в обществе.
Ни один объект теоретических исследований не занимает такого значительного места в науке, как человеческий труд. Место труда определяется его значением для существования и развития отдельного человека и всего общества. Поэтому проблемами труда занимаются все общественные и часть естественных наук. Человеческий труд является объектом и социологии труда.
К основным функциям труда можно отнести:
· труд определяет условия жизни человека;
· труд выступает источником общественного богатства;
· труд – элемент развития производительных сил;
· труд формирует человека и определяет развитие его как личности.
Социально-трудовые отношения характеризуют экономические, психологические и правовые аспекты взаимосвязей индивидуумов и социальных групп в процессах, обусловленных трудовой деятельностью. Анализ социально-трудовых отношений обычно проводит по трем направлениям: субъекты; предметы, типы .
Субъектами социально-трудовых отношений являются индивидуумы или социальные группы. Для современной экономики наиболее важными субъектами рассматриваемых отношений являются: наемные работники, профсоюз, работодатель, союз работодателей, государство.
Наемный работник - это человек, заключивший трудовой договор с представителем предприятия, общественной организации или государства.
Работодатель - это человек, нанимающий для выполнения работы одного или нескольких работников. Работодатель может быть собственником средств производства или его представителем. В частности, работодателем является руководитель государственного предприятия, который в свою очередь, является наемным работником по отношению к государству.
Профессиональный союз создается для защиты экономических интересов наемных работников или лиц свободных профессий в определенной сфере деятельности. Важнейшими направлениями деятельности профсоюза являются: обеспечение занятости и оплата труда.
Государство как субъект социально-трудовых отношений в условиях рыночной экономики выступает в следующих основных ролях: законодатель, защитник прав граждан и организаций, работодатель, посредник и арбитр при трудовых спорах.
Взаимосвязи между субъектами социально-трудовых отношений возникают при различных условиях: работник-работник; работник- работодатель; профсоюз-работодатель; работодатель-государство; работник-государство и др.
Предметы социально-трудовых отношений определяются целями, к достижению которых стремятся люди на различных этапах их деятельности. Принято различать три основных стадии жизненного цикла человека:
§ от рождения до окончания обучения;
§ период трудовой и/или семейной деятельности;
§ период после трудовой деятельности.
На первой стадии социально-трудовые отношения связаны преимущественно с проблемами профессионального обучения . На второй - основными являются отношения найма и увольнения, условий и оплаты труда . На третьей - центральной является проблема пенсионного обеспечения .
В наибольшей степени предметы социально-трудовых отношений обусловлены двумя блоками проблем: занятость; организация и оплата труда .
Первый из этих блоков определяет возможности обеспечения людей средствами существования, а также реализации индивидуальных способностей. Второй блок связан с условиями труда, характером взаимоотношений в производственных коллективах, возмещением затрат рабочей силы, возможностями для развития человека в процессе трудовой деятельности.
Понятие и предмет трудового права.
Трудово́е пра́во - самостоятельная отрасль права, регулирующая отношения в сфере наемного труда. Является относительно молодой отраслью права (момент возникновения относится к рубежу 19-20 веков), а одним из основателей самостоятельной отрасли трудового права стал ученый Л.С.Таль.
В России основным источником трудового права в настоящее время является Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями ) , пришедший на смену Кодексу законов о труде РСФСР .
Из трудового права в последнее время выделяются публично-правовые блоки, такие, как право социального обеспечения (применительно к публичным внебюджетным «социальным фондам») или особенности найма труда для исполнения исключительно-публичных (государственных и муниципальных) служебных функций.
Предмет
Предметом трудового права являются трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения. Данное положение закрепляет ст. 1 ТК РФ . Таким образом можно выделить:
· индивидуально-трудовые отношения (ИТО)
· общественные отношения, тесно связанные с трудовыми (ООТТ) по:
· организации труда и управление трудом;
· трудоустройству у данного работодателя;
· подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;
· социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
· участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
· материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
· государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
· разрешению трудовых споров;
· обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Система трудового права
Система трудового права - это совокупность правовых норм, сгруппированных в институты в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.
Вся система отрасли трудового права делится на две части: Общую и Особенную. В Общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения, которые определяют принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Общая часть не содержит институтов, т.к. в ней представлены нормы, имеющие общий характер регулирования труда. К Общей части трудового права относятся положения Конституции РФ по указанным вопросам труда, нормы разд. I Трудового кодекса РФ "Общие положения" и разд. II "Социальное партнерство в сфере труда".
Особенная часть отрасли выстраивается по институтам как совокупности однородных групп правовых норм. Современная система трудового права России включает в себя следующие институты:
трудоустройства (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с поиском гражданами подходящей работы). Этот институт открывает Особенную часть отрасли;
трудового договора (здесь сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке приема на работу, переводах, увольнении). Институт трудового договора является центральным институтом отрасли;
рабочего времени, времени отдыха;
оплаты труда; гарантийных, компенсационных выплат;
дисциплины труда;
материальной ответственности сторон трудового договора;
охраны труда.
К институтам, регулирующим отношения, тесно связанные с трудовыми, относятся:
институт профессиональной подготовки и повышения квалификации на производстве;
рассмотрения трудовых споров;
надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства.
Структура Трудового кодекса РФ в основном построена в соответствии с системой отрасли трудового права. Но есть некоторые несовпадения и отличия. Так, в Кодексе выделены в отдельные главы специальные нормы о труде женщин (гл. 41); несовершеннолетних работников (гл. 42); о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим труд с обучением (гл. 26). Эти специальные нормы сами по себе, в отрыве от соответствующих общих норм, не представляют самостоятельных институтов. Льготы, указанные в них, относятся к институту охраны труда, а по рабочему времени - к институту рабочего времени и времени отдыха. Не является самостоятельным институтом и гл. 22 "Нормирование труда", поскольку она связана главным образом с институтом оплаты труда. Специальный разд. XII ТК РФ "Особенности регулирования труда отдельных категорий работников" также не выступает самостоятельным институтом отрасли, т.к. содержит специальные нормы, которые относятся соответственно к различным институтам (к трудовому договору, рабочему времени и др.), а в отрыве от общих норм не могут являться самостоятельными институтами.
В юридической литературе высказано мнение о том, в Особенной части трудового права в рыночных условиях необходимо различать два блока норм. Во-первых, нормы, в которых закрепляются государственные стандарты правового регулирования наемного труда, и, во-вторых, договорные нормы (договорное трудовое право). "В ТК нет разделов, глав, в которых бы нашли отражение основы договорного трудового права России. Поэтому было бы вполне логичным в ТК предусмотреть специальный раздел, в котором закрепить порядок разработки, принятия, применения таких форм объективации договорного трудового права России (видов локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права), как правила внутреннего трудового распорядка, положение о подразделении организации, должностное положение (инструкция), нормативные правовые документы, опосредующие ведение (реализацию) технологического процесса производства товаров, оказания услуг, выполнения определенных видов работ"*(14).
Система трудового права изменяется и совершенствуется с развитием общества, трудовых отношений. Сформировались новые институты: обеспечения занятости, социального партнерства. В отдельных институтах, в частности в сфере оплаты труда, трудовых споров, происходят эволюционные процессы, что также свидетельствует об изменениях в системе трудового права.
Система отрасли трудового права, система трудового законодательства и система науки, в том числе учебного курса, - это разные понятия. Система трудового права проявляется в трудовом законодательстве, а трудовое законодательство выступает источником трудового права. Предмет и цель учебного курса - это изучение норм трудового права, их развития, трудовых правоотношений. Предмет науки далеко выходит за рамки российского законодательства о труде, т.к. наука изучает не только российское, но и зарубежное трудовое право, международно-правовое регулирование труда. Система науки трудового права - это совокупность теоретических взглядов, суждений по проблемам правового регулирования общественных отношений в сфере труда.
5.Место трудового права в общей системе права. Тенденции развития трудового права.
Российское право представляет собой единую систему правовых норм, регулирующих разнообразные общественные отношения. Однако единство права не исключает его деления на структурные Подразделения, которые называются отраслями права.
В основе деления права на отрасли лежит предмет правового регулирования. Это значит, что каждая отрасль права регулирует определенный комплекс однородных общественных отношений, которые и составляют ее предмет и уже не могут регулироваться другой отраслью права.
Трудовое право регулирует трудовые отношения, складывающиеся между работником и работодателем в процессе труда, и некоторые другие, непосредственно связанные с ними отношения, указанные в ст. 1 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Поэтому объектом регулирования выступает труд, как правило, в его общественной форме (индивидуальная трудовая деятельность трудовым правом не регулируется).
Дополнительным критерием отраслевого деления права может служить метод правового регулирования, под которым понимаются способы, средства, используемые государством при регулировании определенных общественных отношений: метод равенства участников, присущий гражданскому праву, метод властных предписаний, присущий административному праву, и т. д. Однако метод может являться лишь вспомогательным критерием деления права на отрасли, поскольку в некоторых отраслях, в частности в трудовом праве, используются разнообразные методы регулирования общественных отношений: равенства участников, власти и подчинения, дифференциации в регулировании условий труда и т. д.
Трудовое право занимает одно из ведущих мест в системе права России. Оно определяется прежде всего самим предметом отрасли. Во все времена, во всех общественно-экономических формациях труд был и остается основой жизнедеятельности людей, источником общественного богатства и благосостояния каждого человека. Одновременно труд является средством формирования человека, поскольку вне труда, вне полезной деятельности не может быть полноценной человеческой личности.
Ведущее место труда в жизни общества, в решении экономических и социальных задач, стоящих перед Россией, требует четкого законодательного регулирования трудовой деятельности людей, обеспечения законности в сфере трудовых отношений и защиты трудовых прав работников. Усиление роли трудового права в современный период обусловлено внедрением в сферу труда рыночных отношений, наличием различных форм организации труда и форм собственности, а также использованием труда работников индивидуальными предпринимателями в целях осуществления их предпринимательской деятельности.
Основные Цели и задачи трудового права сформулированы в ст. 1 ТК РФ, вступившего в действие с 1 февраля 2002 г.:
“Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений”.
Таким образом, основное предназначение трудового права заключается в:
- социально-правовой защите работников;
- обеспечении благоприятных условий трудовой деятельности людей;
- защите законных прав и интересов работодателей;
- согласовании интересов работников, работодателей и государства, в сфере социально-трудовых отношений.
Тенденции развития трудового права
Тенденции - это основные направления формирования и развития правовых норм данной отрасли или ее отдельных институтов. Отражая уровень общественного развития, тип демократии, достижения юридической науки и практики, тенденции показывают направления изменений в трудовом законодательстве, что позволяет совершенствовать его и практику применения норм трудового права.
Тенденции связывают воедино прошлое, настоящее и будущее трудового права Российской Федерации, его институтов и характеризуют эту отрасль в динамике, черты ее развития, хотя ряд правовых норм может и не соответствовать (отклоняться) в тот или иной период отдельным его тенденциям. Вот характерный пример. 5 февраля 1988 г. в Кодекс законов о труде были внесены существенные изменения, касающиеся правил о переводах работников на другую работу, их увольнения и других вопросов: сужено понятие перевода, основания увольнения увеличены за счет п. I ст. 33 (увольнение лиц, достигших пенсионного возраста), который затем Конституционным Судом РФ был признан антиконституционным и отменен законодателем. Указанные изменения, внесенные в Кодекс, противоречили тенденции демократического развития трудового законодательства. Подобные отклонения имеются и в нынешний переходный период. Так, в редакции Кодекса законов о труде 1992 года, а ныне в Трудовом кодексе сокращены права профсоюзных органов на производстве и трудовых коллективов, что противоречит тенденции демократизации трудового законодательства, развитию производственной демократии.
В новых социально-экономических и политических условиях реформируется трудовое законодательство, все более приспосабливаясь к рыночным отношениям. Сейчас мы имеем уже определенную систему нового российского трудового законодательства (см. гл. 2 Учебника). Его анализ позволяет выделить следующие основные тенденции развития российского трудового права.
1. Появившаяся с переходом к рыночным отношениям безработица и ее рост вызвали принятие мер по содействию занятости, что получило закрепление в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями и в ряде других нормативных правовых актов. Закрепляется легально в Законе государственная политика в области занятости населения.
2. Демократизация трудового законодательства. Это касается механизма установления, изменения и прекращения трудовых отношений, разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров и иных вопросов труда. Эта тенденция появилась уже в первом КЗоТ 1918 года и в советское время была значительно расширена. Ныне о ней свидетельствуют сокращение сферы ведомственного рассмотрения индивидуальных трудовых споров, закрепление права на забастовку и ее регламентация, возрастание роли договорного регулирования труда и другие явления (увеличение основных и дополнительных отпусков и др.). Но следует также отметить, что с появлением безработицы, кризиса производства, с закрытием многих предприятий производственная демократия резко сужена, уменьшены права профсоюзов на производстве и ликвидированы полномочия трудовых коллективов, что отражает сужение производственной демократии, которую развитые страны, наоборот, постепенно расширяют.
3. Расширение сферы действия трудового законодательства (см. § 3 настоящей главы Учебника).
4. Закрепление в трудовом законодательстве Российской Федерации норм международно-правового регулирования труда, которые становятся частью национального трудового права в соответствии со ст. 15 Конституции РФ. Надо отметить, что отдельные эти нормы по своему содержанию, гарантиям защищенности работников ниже имевшихся ранее в союзном трудовом законодательстве.
5. Углубление и расширение дифференциации правового регулирования труда путем создания не только специальных норм - льгот, но и норм приспособлений и изъятий (например, по Закону о государственной службе и другим актам). В Трудовом кодексе эта тенденция развития отразилась в разд. XII, где расширена и углублена дифференциация трудового права России.
6. Усиление правовой защищенности работников - расширение коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования труда, установление в централизованном законодательном порядке уровня гарантий, ниже которого стороны договоров (соглашений) не могут устанавливать условия труда, но могут повышать их без ограничения в сторону улучшения положения работников. Трудовой кодекс в разд. XIII «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства» следует этой тенденции.
7. Развитие правового регулирования социально-партнерских отношений на более высоком, чем предприятие, уровне, что раньше было пробелом в трудовом законодательстве. Трудовой кодекс вынес из всех институтов Особенной части трудового права на первое место разд. II «Социальное партнерство в сфере труда».
Новое российское трудовое законодательство призвано обеспечить социальную защищенность работников от негативных сторон рыночных отношений. При создании новых актов не должны ухудшаться завоеванные несколькими поколениями россиян социальные права и их гарантии. По существу, это предусматривает и п. 2 ст. 55 Конституции РФ.
Известный российский исследователь зарубежного трудового права И. Я. Киселев отмечает, что в настоящее время и в западных зарубежных странах происходят изменения предмета трудового права, углубление его дифференциации и расширение сферы его действия.
Функции трудового права.
Функциями права называются основные направления воздействия норм права на поведение лиц в отношениях с целью решения поставленных задач.
Каждый институт трудового права имеет свои определенные цели в правовом регулировании и свои задачи. Нормы конкретного института трудового права могут выполнять не одну, а несколько функций этой отрасли одновременно.
Функции трудового права - это основные направления воздействия его норм на поведение (сознание, волю) людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства.
Социальная функция
Выражается в реализации конституционного права граждан на труд. Она отражается в нормах по обеспечению занятости, реализации права на доступ к государственной службе, в нормах по обеспечению безопасных условий труда, охраны труда, т. е. решает определенные социальные задачи.
Защитная функция
Касается реализации конституционного права граждан на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми законными способами, включая право на забастовку. Она выражается в установлении высокого уровня условий труда, в порядке разрешения трудовых споров и восстановлении нарушенных трудовых нрав. Защитная функция отражается в нормах большинства институтов трудового права и касается возможности защищать свои права всеми допустимыми способами.
Воспитательная функция
Характеризует применение мер убеждения и принуждения к субъектам трудовых отношений. Она выражается в нормах о поощрениях и стимулировании высокопроизводительного труда, а также в нормах о дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.
Экономическая функция
Характеризует заинтересованность государства в нормальных, развитых трудовых отношениях, так как именно их развитие более всего влияет на экономические интересы государства. В трудовых отношениях создаются товары и веши, которые являются базой для экономики государства, платятся налоги, реализуются услуги и происходят многие иные явления, обеспечивающие экономическую составляющую страны. Реализуется данная функция через нормы, определяющие надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, так как через органы надзора и контроля государство отстаивает свои интересы.
В процессе развития отрасли трудового права и складывающихся в этой сфере общественных отношений вышеназванные функции проявляются по-разному и в неодинаковой степени. Так, в настоящее время заметно сужается функция развития производственной демократии. Из-за кризиса в экономике ослабло действие воспитательной функции, экономическая заинтересованность государства также незаметна, так как органы надзора крайне малочисленны и не способны обеспечить надлежащий контроль за соблюдением трудового законодательства.
7. Понятие и значение основных принципов трудового права. Формулировка, система, содержание и конкретизация основных принципов трудового права.
Обычно для отрасли права, например гражданского, законодатель, юридическая наука формулируют три - пять основных принципов правового регулирования отношений, являющихся предметом этой отрасли. Ранее аналогичный подход имел место в литературе по трудовому праву. После принятия ТК РФ в учебной литературе исследуется 19 принципов трудового права и более. Такое обилие принципов трудового права объясняется тем, что законодатель объединил в ст. 2 ТК РФ международные принципы, закрепленные в Декларации Международной организации труда (далее - МОТ) «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (1998 г.), конституционные (ст. 19, 24, 30, 37, 46 Конституции РФ), отраслевые и отдельных институтов трудового права. Эти виды принципов целесообразно различать, подчеркивая их конкретизацию по вертикали в зависимости от юридической силы нормативного правового акта: принципы, закрепленные в Декларации МОТ, Конституции РФ и ТК РФ.
Федеральные законы
Важнейшим среди федеральных законов РФ в области трудового права являетсяТрудовой кодекс 1>Ф. Это сводный федеральный закон, действующий на всей территории России с 1 февраля 2002 г.
Трудовой кодекс Российской Федерации регулирует трудовые отношения всех работников. Трудовой кодекс предполагает установление высокого уровня условий труда и всемерную охрану трудовых прав работников.
Кроме того, продолжают действовать такие важные законы, как Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Закон РФ «О занятости населения в РФ» и другие. Законы действуют в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ (ст. 5 ТК РФ).
Конечно, немалую часть нормативных актов, регулирующих трудовые и тесно с ними связанные отношения, составляют подзаконные нормативно-правовые акты. Среди них главенствующее место имеютуказы и распоряжения Президента РФ, они не должны противоречить Конституции и федеральным законам.
Президент РФ в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, в том числе и в области правового регулирования труда. Президент РФ является главой государства. Он вправе своими распоряжениями и указами приостанавливать действие или отменять нормативные акты Правительства РФ и органов исполнительной власти в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, указам Президента РФ и международным соглашениям РФ.
Необходимо иметь в виду, что не все акты президента следует рассматривать в качестве источников трудового права. Такое значение имеют только указынормативного характера (т. е. содержащие нормативные положения). Иные указы, как правило, носят персонифицированный характер и не будут источником права (например, указы о награждении работников орденами или присвоении почетных званий).
Локальные нормативные акты
В условиях перехода к рыночной экономике в регулировании трудовых отношений все большее значение приобретаютлокальные нормативные акты. Во-первых, нормативные акты, принятые в централизованном порядке, устанавливают, как правило, исходные общие положения, которые требуют или допускают конкретизацию. Во-вторых, господствовавшие в советский период административные методы управления экономикой ушли в прошлое, и предприятиям предоставляется больший объем прав и свобод, чем раньше.
Локальные нормы в большей мере отражают особенности регулирования трудовых и социальных отношений на каждом конкретном предприятии. Они разрабатываются представителями работодателя с участием представителей трудового коллектива (обычно профсоюзного органа) или принимаются с учетом мнения работников (их представителей). К локальным нормативным актам относятся Правила внутреннего трудового распорядка, Положения о премировании, Положения о выплате вознаграждения по итогам года, Положения об оплате труда, Правила охраны труда на предприятии и др. К локальным нормативным актам относятся также приказы, распоряжения, инструкции, принятые руководством организации в пределах их компетенции. Локальные нормативные акты не должны противоречить вышестоящим нормативным актам. Законодательство регламентирует порядок разработки, принятия и согласования отдельных локальных нормативных актов. Но следует учесть, что законодатель отделяет от локальных нормативных актов коллективный договор, который является актом социального партнерства локального уровня.
Оплата
Разница между работником и исполнителем определяется несколькими критериями.
Работник получает оплату труда независимо от качества работы, может варьироваться только её размер. Законодательство определяет четкие границы минимального размера оплаты .
Исполнитель в случае возникновения спорной ситуации менее защищен. Особенно это касается размеров оплаты труда. Тем более, что исполнителю платят за результат, работник же получает оплату за процесс деятельности .
Субъекты индивидуального трудового правоотношения.16. Содержание индивидуального трудового правоотношения
Трудовое правоотношение представляет собой правовую связь работника и работодателя в процессе выполнения работником возложенных на него обязанностей.
Трудовое правоотношение - это добровольная юридическая связь работника с работодателем, в которой обе стороны в процессе производства подчиненыправилам внутреннего трудового распорядка, трудовому законодательству, коллективному и индивидуальному трудовому договору.
Сами отношения обладают специфичными чертами:
§ протекают в условиях подчинения правилам внутреннего трудового распорядка;
§ работник, как правило, включается в трудовой коллектив.
Защита прав профсоюзов.
Гарантируется судебная защита прав профсоюзов.
Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.
В коллективный договор могут быть включены:
§ форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;
§ механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
§ продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков; улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи (подростков);
§ добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование;
§ соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья;
§ экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
§ льготы для работников, совмещающих работу с обучением; контроль за выполнением коллективного договора, ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение нормальных условий функционирования профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов;
§ отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный договор, при своевременном и полном их выполнении.
В коллективном договоре с учетом экономических возможностей предприятия могут содержаться и другие, в том числе более льготные, трудовые и социально-экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством и соглашением (дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию, компенсация транспортных и командировочных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей в школах и дошкольных учреждениях, иные дополнительные льготы и компенсации).
Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, состав комиссии, место проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами и оформляются приказом по предприятию и решением профсоюза, иного уполномоченного представительного органа (ч. 1 ст. 12 Закона).
Проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях предприятия и дорабатывается с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный единый проект утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива и подписывается со стороны работников всеми участниками объединенного представительного органа и работодателем.
Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет . Он вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном договоре, и действует в течение всего срока.
Подписанные сторонами коллективный договор, приложения, протоколы разногласий в семидневный срок направляются работодателем в соответствующий орган Министерства труда Российской Федерации для уведомительной регистрации.
Для урегулирования разногласий в ходе коллективных переговоров стороны используют примирительные процедуры. В течение трех дней после составления протокола разногласий стороны проводят консультации, формируют из своего состава примирительную комиссию и при недостижении согласия в ней обращаются к посреднику, выбранному по соглашению сторон. Решения оформляются протоколами, которые прилагаются к коллективному договору.
Закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях” установил ответственность лица, представляющего работодателя, в форме штрафа за уклонение от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемого в судебном порядке (ст. 25 закона).
За нарушение и невыполнение коллективного договора согласно ст. 26 закона виновные лица, представляющие работодателя, подвергаются штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке.
За непредоставление информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля, виновные лица, представляющие работодателя, несут дисциплинарную ответственность или подвергаются штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке (ст. 27 закона).
Статья 46. Содержание и структура соглашения
В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
оплата труда;
условия и охрана труда;
режимы труда и отдыха;
развитие социального партнерства;
иные вопросы, определенные сторонами.
Слайд 2
Рынок труда – это совокупность социально-трудовых отношений между покупателями (работодателями – предъявителями спроса на рабочую силу) и продавцами (наемной рабочей силой, работниками) по поводу условий найма и использования рабочей силы. Рынок труда – это рынок, на котором в результате взаимодействия спроса и предложения, конкуренции и ценообразования формируется цена на труд. Также, это динамическая система, важнейший элемент рыночной экономики.
Слайд 3
Специфическими чертами (особенностями) рынка труда являются: 1. Главная особенность рынка труда заключается в том, что за экономическим понятием товар (рабочей силой) скрывается человек, для которого работа, как указывали К.Маркс, Г.Спенсер, Э.Дюркгейм, М.Вебер и Г.Зиммель, является определяющим признаком. «Работник» - это социальное и психическое существо – человек. 2. Трудящийся обладает неотчуждаемым правом собственности на свою рабочую силу. Работодатель приобретает только право использования человеческого труда в течение строго определенного законом времени. Работодатель имеет дело с человеком, обладающим определенными правами как свободная личность, которые он должен соблюдать.
Слайд 4
3. Вход человека на рынок труда осуществляется с помощью специальных «разрешений» - дипломов, сертификатов и иных доказательств возможности «использования» его рабочей силы. Важнейшим критерием является трудоспособность. Последующая биография работника на рынке труда (в трудовых отношениях) связывается с другим важнейшим «средством коммуникации» - деньгами. 4. Во многих странах рынок труда является объектом государственного управления (регулирования). Условия занятости определяются в процессе взаимодействия всех субъектов рыночного процесса. Законодательство регулирует состав участников рыночных отношений.
Слайд 5
5. На рынке труда во время сделки о купле/продаже рабочей силы в первую очередь рассматриваются такие показатели, как содержание, условия и режим работы, гарантии сохранения рабочего места, возможность карьерного роста, психологический климат в коллективе, транспортная доступность места работы, моральная удовлетворенность человека работой. Как и на обычном материальном рынке важное значение имеют цена и качество приобретаемого/продаваемого труда.
Слайд 6
Функции рынка труда: - посредническая функция – соединяет продавцов рабочей силы и покупателей для заключения договоров. - экономическая – рациональное вовлечение, распределение, регулирование и использование труда; содействие полной, экономически эффективной занятости. - социальная – обеспечение уровня доходов, благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства работников. - стимулирующая – способствует разветвлению конкуренции между его участниками (между работниками за рабочее место, а между работодателями – за наем лучшей рабочей силы), повешении квалификации, перемене профессии. - ценообразующая – формирование цены труда, рабочей силы (заработной платы). - регулирующая – регулирование спроса и предложения труда.
Слайд 7
основные элементы рынка труда: - субъекты рынка: 1) наемные работники (самая многочисленная часть субъекта; их благосостояние, воспроизводство зависят от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу – заключить контракт) и их союзы, 2) работодатели (лица работающие самостоятельно, индивидуально и нанимающие на работу лиц; это также физическое лицо либо юридическое лицо (организация, вступившие в трудовые отношения с работниками; их доля в составе населения примерно 10%, к которым относятся: собственники средств производства, владельцы фирм, предприятий, домашних хозяйств, предприниматели, наемные управляющие на государственных предприятиях) и их объединения, 3) государство и его органы. - юридические нормы, социально-экономические программы, трехсторонние соглашения и коллективные договоры. - рыночный механизм (спрос на рабочую силу, предложение рабочей силы, цена труда, конкуренция); - безработица и социальные выплаты, связанные с ней. - инфраструктура рынка труда. - альтернативные виды деятельности.
Слайд 8
Национальный рынок – это рынок отдельно взятой страны. Именно он является поставщиком главного фактора производства – рабочей силы, обеспечивающей подсистемой народного хозяйства. Внутрифирменный рынок – это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного учреждения, предприятия, организации. Его динамика определяется наличием и составом персонала; причинами и интенсивностью трудовых перемещений и ротации кадров; уровнем заработной платы; уровнем и степенью занятости; наличием свободных, вакантных и вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест и др.
Слайд 9
Гибкий рынок труда –это современная форма функционирования рынка трудовых ресурсов, понимаемая как комплекс мер социально-экономического, производственного и юридического характера для быстрого приспособления деятельности предприятия и организации к изменившимся условиям хозяйствования. В настоящее время применяют следующий термин «Флексибилизация рынка труда» („flexible” – гибкий) – устойчивое выражение в экономике, означающие повышение „приспособляемости“ рынка. Может выражаться в снижении трудовых издержек, либерализации трудового законодательства, легализации нетипичных форм труда, стимулировании создания рабочих мест. Часто с флексибилизацией рынка труда связывают децентрализацию тарифных переговоров и снижение активности государства в области политики доходов.
Слайд 10
Характеристика гибкого рынка труда: территориальная и профессиональная мобильность рабочей силы; гибкость издержек на рабочую силу (например, гибкость заработной платы); гибкость в управлении людскими ресурсами на уровне предприятия (наем, ротация, увольнение); гибкость регулирования и использования рабочего времени; гибкость труда (увеличение или уменьшение рабочих смен, использование работников с неполным рабочим днем, совместительство и др.)
Слайд 11
Нетрадиционные рынки труда: временная занятость, работа домохозяек и пенсионеров на дому или в личном подсобном хозяйстве и т.п. Сетевой рынок труда: рынок предложения и спроса мобильных работников с опорой на транспортно-коммуникационные сети. Часть совокупного рынка труда, где и рабочие места, и сами работники включены в ту или иную сеть, которая диктует свои правила организации, оплаты, и производительности труда и т.п.
Слайд 12
Для любого рынка характерен процесс сегментации. Сегментация рынка труда – это деление рынка на части главным образом в зависимости от результатов экономических процессов в отраслевом, профессионально-квалификационном и социально-демографическом разрезах, по качеству рабочих мест. Сегментация рынка труда – этот вопрос рассматривается с 1970-х гг. и характеризует неравенство в условиях труда, доходах и материальной защите трудящихся. На основании критерия качества рабочих мест рынок труда разделяется на следующие сегменты: - высококвафицированные рабочие места (требующие инвестиций); - малоквалифицированные рабочие места (не требующие инвестиций в человеческий капитал). На основании доходов выделяется: - экономически безопасный и низкооплачиваемый сегменты рынка труда. На основании условий труда, социальной защиты, выделяется: - социально защищенный и социально незащищенный рынки труда.
Посмотреть все слайды
Шевчук А. В.
к.э.н., доцент кафедры экономической социологии
Государственного университета - Высшей школы экономики
Современное общество как «общество труда»
Необходимость труда как целенаправленного создания благ для удовлетворения
человеческих потребностей существовала на всем протяжении истории, но отношение к этой деятельности было различным. Длительное время труд в силу неразвитости орудий требовал большого физического напряжения и для большинства населения был непосредственно связан с выживанием. Поэтому люди считали его «наказанием» или воспринимали как данность, с которой приходится мириться, стремились по возможности избегать или же переложить на плечи других.
Античные общества противопоставляли себя труду: тот, кто был вынужден работать, не
обладал гражданскими правами. Это касалось не только рабов, которых Аристотель и его
современники рассматривали как «говорящее орудие», но также ремесленников и
торговцев, представленных в основном чужеземцами либо отпущенными на волю рабами.
Таким образом, подлинная человеческая жизнь понималась прежде всего как свобода от
необходимости работать, т.е. ежедневно заботиться об обеспечении своего существования. Граждане античного полиса посвящали себя военному делу, общественно-политической активности, спортивным состязаниям, культурному творчеству, досугу. Характерно также, что для мыслителей и философов древности труд как таковой не был привлекательным объектом анализа. Отношение к труду в традиционном христианстве определяется тем, что он принадлежит сфере материального, которая изначально второстепенна по отношению к духовной жизни. Трудом человек может обеспечить себе только биологическое существование, но не может достигнуть конечной цели - спасения души. Духовное совершенствование человека дается через отвлеченное созерцание. Идеалом жизни католиков и православных выступает монашеская аскеза, а труд воспринимается скорее как данность мироустройства и сводится к обеспечению минимума жизненных потребностей.
Эти постулаты радикально меняет протестантизм. В ставшем классическим произведении
М. Вебера показано, как труд, прежде не входивший в число приоритетных ценностей,
наполняется нравственным содержанием, рассматривается как призвание и религиозный
долг8. Аскеза теперь касается только потребления продуктов труда, сам же труд должен быть неустанным и методичным. На смену традиционному обществу постепенно приходит индустриальное общество, которое с полным правом можно назвать «обществом труда». Х. Арендт отмечает: «Совершенно очевидно, что ни в какой другой области наше Новое время не пошло так далеко, как в революционном преобразовании труда, а именно до той точки, когда само значение слова - исконно включавшее “беду и муку”, усердие и боль, даже телесное увечье, все, на что человек мог решиться только под гнетом нищеты и несчастья, - для нас утратило свой
Практически во всех европейских языках слово «труд» и «работа» (labor, travail, Arbeit) изначально подразумевало муку в смысле телесных усилий, причиняющих боль и страдания (в том числе родовые муки). Интересно, что само латинское слово «industria», давшее название типу общества, означает «деятельность», «трудолюбие», «усердие». Таким образом, индустриальное общество - «трудолюбивое общество».
Из средства выживания и поддержания привычного уровня потребления, который
сводился к минимальному набору благ, труд превращается в основной тип человеческой
деятельности и едва ли не главную цель существования. В это время формируются
важнейшие составляющие современной хозяйственной жизни: наемный труд, профессия,
предприятие, рабочее время, заработная плата и т.п.
Характеристика индустриального общества как «общества труда» связана со многими аспектами.
1. Основная часть населения вовлекается в «армию наемного труда» , сформировавшуюся из бывших крестьян, лишенных возможности получать средства к существованию от
собственного участка земли и вынужденных предлагать за вознаграждение (заработную
плату) свою способность к труду. В результате понятия труда и наемного труда в сознании людей на долгое время становятся практически тождественными.
2. Труд и профессия становятся осью человеческого существования , определяя положение в обществе, доход, образ жизни, круг общения и т.п. В этом качестве профессиональный статус отодвигает на второй план вещи некогда первостепенной значимости: религиозную и этническую принадлежность, знатность рода и т.п. Труд превращается в главный фактор самоидентификации, формируется особый менталитет человека индустриального общества, который мыслил и определял себя только посредством работы. С этой точки зрения детство и старость воспринимаются как периоды жизни за пределами трудовой биографии, свободное время - как антипод рабочего, безработица - как временное и крайне нежелательное состояние, хобби - как активная деятельность вне привычной профессии и т.п.
3. Формируется особая трудовая демократия. Общественно-политическое устройство
современных обществ основывается на участии большинства населения в экономической
деятельности. Это касается как возможностей реального осуществления человеком своих
гражданских прав, так и финансовой базы институтов социального (трансфертного)
государства с развитой системой пенсионного и социального страхования. В отличие от античности, именно фактор трудовой деятельности делает человека гражданином.
В конституциях многих стран закреплено право на труд, а в некоторых - обязанность
трудиться. Р. Дарендорф отмечает: «Род занятий был как бы игольным ушком, ведущим в
мир прав. Избирательное право, например, не раз предусматривало, что человек должен быть налогоплательщиком, а позднее - представителем определенных профессиональных
сословий. Социальные гражданские права, как правило, были связаны (и связаны до сих пор) с профессиональной деятельностью, прежде всего через принцип страхования социальных прав».
4. Труд становится объектом специального научного анализа. В интеллектуальном плане труд рассматривается как источник собственности и благосостояния, а трудовая теория стоимости ставит его в центр экономического процесса. Х. Арендт отмечает: «Труд и собственность были взаимнопротиворечивыми представлениями; наоборот, взаимосвязанными были труд и нищета, а именно таким образом, что труд представлялся деятельностью, соответствующей ситуации нищеты. Если в традиционном обществе, ориентированном на воспроизводство устоявшихся образцов, способы выполнения работ и организации совместного труда людей передавались из поколения в поколение, а возникающие инновации носили случайный характер, то в индустриальном обществе совершенствование производственного процесса ставится на систематическую основу и является одной из важных задач науки. В итоге можно сделать следующий вывод: в современном обществе труд становится основным видом деятельности, определяет статус человека, его доход, образ жизни, объем и возможности реализации гражданских прав, являясь при этом объектом постоянной рационализации.
Труд уничтожает труд: следствия научно-технического прогресса
Сегодня общество переживает новую глобальную трансформацию - становление
постиндустриального (информационного) общества. Многие его теоретики рисуют
радужную картину обновления трудового мира: нас ждет более квалифицированная
интересная и творческая работа, преодоление отчуждения и т.п. Однако критично
настроенные футурологи предупреждают, что сам труд постепенно ускользает из
привычного нам социально-экономического ландшафта. Дж. Рифкин пишет: «В грядущие
годы новые, более совершенные технологии будут все в большей мере приближать
цивилизацию к такому состоянию, когда почти исчезнут работающие»15.
В настоящий момент общество труда в полной мере начинает испытывать на себе
парадоксальные результаты своего функционирования: неустанный труд в конечном счете ведет к исчезновению труда как такового . Научно-технический прогресс ведет к стремительному повышению производительности труда, и как результат - снижению потребности в рабочей силе. Все меньшее количество людей может производить все большее количество товаров и услуг. За последние 150 лет валовой продукт в развитых странах вырос более чем в 10 раз, а количество отработанных часов в расчете на человека сократилось наполовину.
Сельское хозяйство, в котором уже сейчас занято около 2-3% населения развитых стран,
стоит на пороге новой технологической революции, вызванной развитием биотехнологий.
Осуществленные человеком генетические изменения позволяют повысить продуктивность и получить другие желаемые качества возделываемых сельскохозяйственных культур и даже домашних животных. Возможно, в будущем значительная часть продуктов питания будет производиться не привычным нам способом (на полях и фермах), а в некоем сочетании лабораторий и промышленных цехов.
Благодаря автоматизации производства, развитию робототехники своеобразные безлюдные производства уже не выглядят утопией. Неуклонное сокращение промышленных рабочих дало основание А. Горцу еще в 1980-х годах «попрощаться» с рабочим классом. По прогнозам Дж. Рифкина, в текущем десятилетии в США доля занятых в промышленности сократится до 12%, а к 2020 г. приблизится к отметке в 2%.
Жертвами трудосберегающих технологий являются не только сельскохозяйственные и
промышленные рабочие. Они сокращают количество клерков (секретарей, кассиров и т.п.) в банковском деле, страховании, бухгалтерско-аудиторском учете, средствах связи,
авиатранспорте, розничной торговле, гостиничном бизнесе и т.п. Например, такая новая
технология, как «телебанкинг», не требующая физического присутствия клиента для
совершения операций, позволяет существенно сократить сеть банковских филиалов, а
значит, и их служащих. Для интернет-магазинов не нужно обширных помещений и большого обслуживающего персонала. Телекоммуникационные и компьютерные технологии позволяют эффективно координировать производственный процесс в реальном времени, высвобождая значительное количество менеджеров среднего звена. Примечательно также, что технологический прогресс начинает сказываться и на таких областях, как образование и искусство: электронные системы сокращают потребность в библиотекарях, музыкальные синтезаторы u1074 вытесняют живых исполнителей, виртуальные персонажи наводняют киноэкраны.
Теоретики постиндустриального общества возлагают надежды на создание дополнительных рабочих мест в новых производствах. Судя по всему, они не оправдываются: технологический прогресс создает рабочих мест гораздо меньше, чем уничтожает. Важно отметить, что речь идет не просто об устранении определенных профессий и видов работ, а об общей тенденции к сокращению потребности в непосредственном человеческом труде.
При этом именно появление каждого нового более эффективного рабочего места уничтожает десятки и сотни старых. Поэтому современный экономический рост, основанный на научно-техническом прогрессе, - это «рост без рабочих мест» . Кроме того, высвобождаемые работники с их устаревшими знаниями и навыками в большинстве случаев не могут воспользоваться рабочими местами, создаваемыми в высокотехнологичных производствах, оставаясь за бортом постиндустриальной экономики. Программы профессиональной переподготовки не стоит переоценивать, так как бывший рабочий вряд ли станет специалистом по информационным технологиям или молекулярным биологом.
Результат - сокращение занятости и рост безработицы. После Второй мировой войны в
условиях быстрого и стабильного экономического роста сложилась концепция полной
занятости: в общественное производство стремились вовлечь практически все
трудоспособное население, а безработица в промышленно развитых странах составляла лишь 1-3%. Она носила в основном циклический характер, а кейнсианская политика
государственных интервенций решала проблему, стимулируя спрос. В 1990-е годы
количество безработных в развитых странах (членах ОЭСР) составляло уже 6-8%, а в
странах Европейского Союза - 8-11% экономически активного населения. В Испании
уровень безработицы достигал в отдельные годы 20-24%, в Ирландии и Финляндии
превышал 15%. Современная безработица в значительной степени имеет характер
структурной. Даже в периоды экономического роста занятость не увеличивается такими же темпами.
Футурологи довольно резко высказываются о проблеме занятости в современном мире.
В интервью немецким газетам У. Бек открыто заявляет: «Мы должны, наконец, сказать
начистоту: к полной занятости возврата нет», «кто бы ни утверждал, что у него есть рецепт от безработицы, он говорит неправду». Американский ученый Уильям Бриджес
высказывается еще более резко: «Борьба за сохранение постоянных рабочих мест так же
бессмысленна, как борьба за кресла на палубе “Титаника”».
Последствиями научно-технического прогресса являются не только прямая ликвидация
рабочих мест, но также перегруппировка и перераспределение имеющейся работы в
условиях глобализации социально-экономических процессов. Политика экспорта
производства в страны с более дешевой рабочей силой, которой руководствуются крупные корпорации, обостряет проблему безработицы в развитых экономиках. А если учитывать, что население земного шара продолжает расти высокими темпами, то можно заключить, что безработица постепенно становится одной из глобальных проблем современности. По мнению Дж. Рифкина, «расхождение между ростом населения и сокращением возможности получить работу будет долго определять геополитику в условиях возникающей высокотехнологичной глобальной экономики».
Все это можно выразить в виде формулы: в результате научно-технического прогресса для производства все большего количества товаров и услуг требуется все меньшее количество непосредственного человеческого труда.
Сокращение рабочего времени: цифры и факты
О постепенном свертывании общества труда особенно ярко свидетельствуют тенденции
сокращения рабочего времени.
1. Трудовая биография сокращается. Под трудовой биографией понимается отрезок жизни, в течение которого человек является экономически активным, т.е. присутствует на рынке труда. На заре индустриального общества продолжительность этого присутствия фактически определялась трудоспособностью человека: он приступал к трудовой деятельности как только это позволяли его физические возможности, а прекращал ее, когда в результате старения его покидали силы. Позже закрепились различные социальные стандарты экономической активности. Сроки вступления на рынок труда отодвигались с распространением среднего и высшего образования, а также увеличением длительности обучения. Создание пенсионной системы зафиксировало верхние границы экономической активности, которые сегодня составляют 60-65 лет. В последние годы в связи с усложнением демографической ситуации (старением населения) слышатся призывы к увеличению пенсионного возраста. Однако такой поворот событий маловероятен, так как не отвечает потребностям постиндустриального производства: предприниматели нуждаются в молодых, динамичных, мобильных, современно подготовленных работниках, а не людях предпенсионного возраста. Английский теоретик менеджмента Ч. Хэнди предупреждает: «Мы должны привыкать к мысли о том, что в большинстве сфер деятельности занятые полный рабочий день руководители или высококвалифицированные работники полностью реализуют свой потенциал в районе 45 лет». После этого их трудовая жизнь дрейфует к периферийным должностям, неполному рабочему времени, программам досрочного выхода на пенсию.
2. Непосредственное трудовое время сокращается и в границах трудовой биографии. Это происходит за счет законодательного и регламентированного коллективными договорами уменьшения рабочего времени, удлинения отпусков и перерывов, работы неполный рабочий день, постоянно увеличивающихся затрат времени на повышение квалификации и профессиональную подготовку и т.п. На заре индустриального общества рабочая неделя составляла около 72 часов. Важным достижением второй половины ХХ в. является пятидневная 40-часовая рабочая неделя.
Сегодня во многих развитых странах продолжительность рабочей недели уже менее 40
часов, а ежегодный отпуск достигает 4-6 недель. Во Франции поэтапный переход к 35-
часовой рабочей неделе осуществляется с 1998 г. в соответствии со специально созданной
законодательной базой. В большинстве других европейских стран такие преобразования
проходят главным образом на основе коллективных соглашений между работодателями и
профсоюзами (Дания, Нидерланды, Бельгия, Германия и др.). Эта практика свидетельствует об относительном консенсусе между социальными партнерами по вопросам рабочего времени. Возможно, уже нынешнее поколение работников станет свидетелем четырехдневной рабочей недели. Тенденцию к сокращению рабочего времени можно проследить и по показателям фактически отработанного за год числа часов в расчете на одного работника. Во второй половине ХIХ в. работали около 3 тыс. часов в год. Сегодня в ряде европейских стран трудятся в два раза меньше. В Германии этот показатель сократился с 2300 часов в 1950 г. до 1397 часов в 2000 г.
В последние годы темпы сокращения рабочего времени замедлились, что вполне
естественно, так как на первых этапах индустриализации его продолжительность находилась практически на грани человеческих возможностей. Наблюдающийся в США в последние 10-15 лет некоторый рост фактически отработанных часов объясняется спецификой либеральной социально-экономической политики: распространение рабочих мест, не приносящих достаточного дохода, заставляет американцев работать больше.
Учитывая вышесказанное, налицо драматическое снижение относительной доли труда в
человеческой жизни. Оно вызвано не только абсолютным сокращением реально
отработанных в течение жизни часов. Следует учитывать и увеличение средней
продолжительности жизни в развитых странах: на протяжении последних 150-200 лет она
удвоилась и сегодня составляет около 75 лет. Так, М. Бехтель утверждает: «Постоянно
увеличивается продолжительность той части человеческой жизни, которая проходит вне
сферы наемного труда. 100 лет назад 35 процентов человеческой жизни занимал наемный
труд, сегодня этот показатель равен 12-13 процентам и продолжает снижаться».
3. Сокращается доля людей, вовлеченных в трудовую деятельность. Уже более десяти лет назад Р. Дарендорф приводил следующие расчеты: «В типичном обществе ОЭСР сегодня 20% населения моложе того возраста, когда перед ними откроется рынок труда, еще 20% - на пенсии. 10% проводят время в учебных заведениях. Из оставшихся 50% некоторые не стремятся ни к какой работе в смысле профессиональной деятельности, другие по тем или иным причинам неспособны к ней; пожалуй, мне не ошибемся, если сочтем, что обе эти группы вместе составляют около 15%. Предположим теперь, что еще 10% - безработные. Остаются 25% населения»23. Таким образом, только четверть населения развитых стран мира занята трудом.
В итоге можно сделать следующий вывод: все меньшая доля людей в обществе занята
трудом в течение все меньшего отрезка своей жизни, в рамках которого непосредственно на труд тратится все меньшее время.
Дестандартизация и гибкость занятости
Система занятости в индустриальном обществе основана на стандартизации ее основных
аспектов: трудовой биографии, трудового договора, места работы, рабочего времени,
заработной платы и т.п. Трудовая биография протекала в рамках определенной профессии и представляла собой последовательную смену мест работы и должностей вплоть до пенсии. Работники заключали типовые договоры, многие положения которых первоначально согласовывались профсоюзами и организациями предпринимателей применительно к целым отраслям, профессиональным группам и даже целым нациям. Трудовой процесс осуществлялся в четко обозначенное рабочее время в специально отведенных для этого помещениях, которые предоставлялись фирмой. Заработная плата в основном покрывала все материальные потребности работника, а социальные и пенсионные отчисления формировали финансовую базу существования в периоды временной нетрудоспособности (болезнь, уход за ребенком и т.п.) и после выхода на пенсию. Таким образом, в индустриальном обществе профессиональная деятельность придавала стабильность всей жизни человека, а между занятостью и безработицей существовала жесткая грань. Ч. Хэнди замечает: «одна до скончания века работа должна была одновременно обеспечивать все наши потребности: интерес к труду или удовлетворение от него, встречи с интересными людьми и пребывание в
хорошей компании, гарантии обеспечения будущего и средств для жизни, возможность
развития в соответствии с реальностью».
Сегодня происходит повышение гибкости и дестандартизация занятости, т.е. широкое
распространение гибких и изменчивых форм занятости, которые по сравнению с прежними временами могут быть названы нестандартными. Существенные изменения переживает само предприятие (фирма) как экономический институт. Традиционные производственные структуры заменяются небольшими профессиональными коллективами, работающими с новейшими компьютерными и телекоммуникационными технологиями. Все больший объем работ выносится за пределы предприятия, размывая его границы. На место зримой формы предприятия, сосредоточенной в высотных офисах и фабричных цехах, приходит виртуальное предприятие, представляющее совокупность пространственно рассредоточенных электронных рабочих мест, связанных между собой компьютерной сетью.
В поисках гибкости работодатели исповедуют стратегии дистанцирования, заключающиеся в замене трудовых отношений коммерческими. Таким образом, фигура наемного работника, включенного в системы трудового законодательства и коллективных договоров, вытесняется фигурой поставщика услуг, который действует на свой страх и риск, сам договаривается с работодателем об условиях работы. В будущем фирма может стать не только виртуальной, но и временной - связанной с реализацией определенного проекта. По его окончании образованная независимыми профессионалами сеть расплетается, а ее участники вновь становятся свободными игроками и отправляются на поиск новых заказов.
Мир труда становится все более пестрым за счет широкого распространения нестандартных форм занятости, среди которых:
Неполное рабочее время (неполный рабочий день или же неделя);
Разделение рабочего места , при котором на одно рабочее место нанимаются
два (или несколько) работника, которые работают поочередно;
Временная работа, ограничивающая трудовые отношения определенным сроком или
объемом работ;
Работа «без рабочего места», предполагающая выполнение трудовых обязанностей вне
стен предприятия (на дому или же в постоянных разъездах и т.п.);
Работа по совместительству (одновременно у нескольких работодателей), при которой
общее рабочее время может как не достигать средней продолжительности рабочей
недели, так и значительно превосходить ее;
Самозанятость, подразумевающая, что люди не состоят в каких-либо формальных
организациях, а самостоятельно производят товары и услуги;
Неформальная занятость, которая не отражается в официальных документах (или
отражается лишь частично), распространяющаяся благодаря тому, что контроль
государства над нестандартными формами занятости затруднен.
Подобный «трудовой плюрализм» ранее считался на Западе прежде всего уделом
работающих женщин или же неким остаточным историческим реликтом. В официальной статистике нестандартные формы занятости зачастую выдаются за обычную занятость, что, конечно, искажает реальную ситуацию. Все более стремительно расширяется
гарантий стабильного дохода. У. Бек именует их комбинированными формами занятости, так как они совмещают в себе элементы занятости и безработицы. Черно-белая схема
«занятость - безработица» сегодня все менее применима. Общая нехватка работы
распределяется не только или даже не столько в виде традиционной безработицы, сколько в виде гибкой неполной, изобилующей рисками занятости.
Так, в Германии к данной группе неустойчивой занятости в 1960-е годы принадлежал лишь каждый десятый наемный работник, в 1970-е годы подобные работники составляли уже одну пятую, в 1980-е их количество возросло до четверти, а в 1990-е к их числу относился уже каждый третий. Если такой темп сохранится, а оснований для подобного предположения вполне достаточно, то в ближайшее десятилетие лишь каждый второй наемный работник будет иметь постоянное и полноценное рабочее место. В Великобритании уже сегодня классические рабочие места есть лишь у трети трудоспособного населения, тогда как еще два-три десятка лет тому назад их имели более 80%.
континентальной Европой уровень открытой безработицы и чрезвычайно гибкие рынки
труда здесь получены в обмен на более низкую зарплату, социальную защищенность,
производительность труда, а также углубляющееся социальное неравенство. Сегодня в США заговорили о феномене «работающих бедных», который вызван нехваткой рабочих мест, обеспечивающих нормальный доход. Поэтому в среднем американцы работают значительно больше , чем европейцы .
Экономическая социология. 2005. Т. 6. № 3
Одним из самых важных и показательных качеств человека является трудолюбие. А сам труд считается необходимым условием для полноценного существования и регулярного развития современного общества.
Деятельность каждого человека, которая связана с трудом, направлена на на создание материальных и духовных ценностей. А без этих ценностей общество и человек в частности не могут развиваться. И много лет тому назад, и в современном мире труд имеет большое значение. Главным показателем этого является то, что право на труд закреплено во многих международных правовых документов.
Право на труд
Если рассматривать вопрос о праве на труд, то нельзя обойтись без упоминания Всеобщей декларации прав человека , которая была принята Организацией Объединенных Наций в 1948 году.
Данная декларация правозгласила, что каждый человек в этом мире имеет право на труд. Значит, каждый человек имеет право свободно выбирать работу, а также имеет право на комфортные и справедливые условия труда. Также этот документ правозглашает защиту от безработицы.
Это международная декларация, которая относится ко всем странам. А в каждой стране есть свои законодательные положения, которые закрепляют право человека на труд и на справедливые условия труда.
В России также есть ряд законов, регулирующих эти процессы. Прежде всего, это Конституция РФ, в которой закреплено положение о том, что труд граждан России является свободным. Это означает, что каждый гражданин может выбирать себе профессию по своему смотрению.
Закон также предусматривает и защиту от безработицы – функционируют специальные органы занятости, которые помогают безработным найти наиболее подходящую им работу. А безработными принято считать тех, кто не имеет постоянного рабочего места и заработка, и находятся в поисках работы. Также безработным россиянам выплачивается пособие.
Законодательно закреплена ответственность работадетелей, которые должны создавать и соблюдать справедливые условия труда для своих работников.
Трудовой договор и нормы трудового права
В Трудовом кодексе РФ закреплены права и обязанности наемного работника и работадателя. По этой причине трудовой кодекс и принято считать важным законом, который регулирует трудовую деятельность в России и все, что с ней связано.
В нем закреплены правила приема на работу, условия заключения трудового договора и условия его расторжения, отвественности за нарушение трудовой дисциплины и нормы продолжительности труда и отдыха.
Трудоустройство разрешено с 16 лет , но есть и исключение – с 14 лет допускает трудовая деятельность подростков, естественно – в свободное от учебы время. В данном случае, труд должен быть легким, он не должен нарушать процесс обучения и не наносить вред здоровью. А для того, чтобы заключить договор в таком возрасте, необходимо согласие одного из родителей или опекуна.
Трудовой договор заключается между работником и работодателем. Договор выступает в роли письменного документа, закрепляющего права и обязанности обеих сторон. Тогда на работника заводится трудовая книжка , а в ней указывается место работы и должность.
Один экземпляр договора должен находиться у работодателя, а другой – у работника, так как этот документ является доказательством того, что работодатель должен предоставить определенные условия труда и заработную плату, а работник должен соблюдать трудовую дисциплину и отвественно относится к имуществу своего работодателя.
Полезные инструменты
