Тарификация труда при выполнении работ различной сложности. Справочная юридическая информация И.а. козлитинова, начальник отдела регламентации и нормирования труда главного управления труда и заработной платы министерства труда и социальной защиты республ

В современных производственных условиях все чаще возникают ситуации, когда в рамках трудового договора рабочему поручается выполнение рабочих заданий, характеризующихся разными уровнями сложности, а следовательно, предъявляются к исполнителям различные квалификационные требования. Рассмотрим особенности тарификации работ и профессий рабочих, возникающие при таких обстоятельствах.

В поле зрения специалистов по организации заработной платы такая тема попадает не впервые, однако сегодня его актуальность в силу ряда объективных причин возрастает. Назовем важнейшие из них.

Предпосылки для поручения работнику работ различной квалификации

Во-первых, развитие сектора малого и среднего бизнеса означает снижение уровней управления в организации и обогащение рабочих заданий за счет выполнения работ, увязанных по вертикали в цепочке производственных процессов (переоснащение оборудования для нового заказа, выполнение контроля, планирование рабочего места и др.), которые ранее выполнялись другими работниками.

Справочно:
в практике производственного менеджмента вместо обобщенного понятия «работа» используется понятие «рабочее задание» - это требование к рабочему или группе рабочих выполнить определенные рабочие действия, имеющие конкретную производственную цель, количественную и качественную характеристики.

Во-вторых, переход от массового типа производства к серийному и мелкосерийному приводит к расширению рабочих заданий , когда в течение рабочего дня меняется производственный ассортимент и необходимо работать на технологических операциях, связанных друг с другом в горизонтальной цепочке и объединяющихся в одно рабочее задание. При этом объединяющиеся операции могут характеризоваться разными уровнями сложности.

В-третьих, в связи с высокой динамикой технико-технологических изменений значительно ускоряются изменения в организации производства и труда, приводящие к ротации рабочих, когда происходит перемена рабочих заданий и рабочего места. Соответственно разная работа на разных рабочих местах тарифицируется разными тарифными разрядами.

В результате действия этих процессов возникают вопросы по оплате труда работников, причем как при формировании условий оплаты в заключаемом трудовом договоре, так и в рамках уже действующего трудового договора. Трудовым законодательством в ст. 66 ТК установлены правовые нормы, регулирующие порядок оплаты труда работников при выполнении работ различной квалификации. Однако при ее реализации в экономической практике часто возникают вопросы, требующие неоднозначного решения. Важнейшим утверждением при этом является то, что основой для оплаты труда работников при выполнении работ различной квалификации является проведение объективной тарификации этих работ. Как это сделать?

Полный текст читайте в журнале «Нормирование и тарификация труда», № 7/ 2018.

    Тарификация работ - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда... Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197 ФЗ (ред. от 03.12.2012) … Официальная терминология

    Тарификация работы - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда. Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам… … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

    ТАРИФИКАЦИЯ - ТАРИФИКАЦИЯ, тарификации, мн. нет, жен. (спец.). Определение тарифа на основе той или иной классификации объектов обложения или оплаты. Тарификация строительных работ. Тарификация заработной платы. Тарификация железнодорожных перевозок. Толковый… … Толковый словарь Ушакова

    ТАРИФИКАЦИЯ - (от франц. tarification) определение тарифа чего л. на основе той или иной классификации объектов обложения или оплаты (Т. заработной платы, Т. должностных окладов, Т. различных видов работ). См. также Единый тарифно квалификационный справочник… …

    Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих - (ЕТКС) нормативный документ, предназначенный для тарификации работ, присвоения квалификационных разрядов рабочим, а также для составления программ по подготовке и повышению квалификации рабочих в системе профессионально технического образования и … Российская энциклопедия по охране труда

    ЕДИНЫЙ ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК РАБОТ И ПРОФЕССИЙ РАБОЧИХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР - (ЕТКС) нормативный документ, предназначенный для тарификации работ, присвоения квалификационных разрядов рабочим. Тарификация работ производится в соответствии с их сложностью, как правило, без учета условий труда. Тарифно квалификационные… … Энциклопедический словарь экономики и права

    Аттестация работников - комплексное правовое понятие трудового права. Регулируется различными централизованными (едиными федеральными, региональными, муниципальными или отраслевыми) и (или) локальными нормативными актами. Универсальных правил проведения а.р. трудовое… … Большой юридический словарь

    Тарифная система - совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференцированное регулирование заработной платы рабочих в зависимости от их квалификационного уровня и условий труда. Тарифная система включает элементы: единую тарифную сетку, тарифные… … Краткий словарь основных лесоводственно-экономических терминов

    Тарифная система оплаты труда - включает в себя: тарифные ставки (оклады), тарифную сетку, тарифные коэффициенты. Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

    ТАРИФНАЯ СИСТЕМА - в РФ совокупность нормативов, с помощью которых дифференцируется заработная плата рабочих и служащих в зависимости от условий труда и сложности труда, а также от значения отрасли в народном хозяйстве. Т. с. оплаты труда включает тарифные ставки… … Российская энциклопедия по охране труда

Прежде чем устанавливать количественные соотношения в оплате труда различной сложности, необходимо распределить все работы по группам сложности, а работников по уровню квалификации - тарифным (квалификационным) разрядам. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника. Количество разрядов зависит от разнообразия номенклатуры работ на предприятии, диапазона их сложности, а также от того, оплата труда каких категорий персонала осуществляется с помощью данной тарифной сетки. Обычно, если тарифная сетка используется только для оплаты труда рабочих, а руководители, специалисты и служащие оплачиваются на основе схемы должностных окладов, число разрядов ограничивается 6 (для отдельных видов работ - 8). В том же случае, если на основе тарифной сетки организована оплата всех категорий персонала (так называемые единые тарифные сетки), число разрядов достигает 18 и более. Первым разрядом тарифицируются рабочие начального (низшего) уровня квалификации и наиболее простые работы, последним - работники высшего уровня квалификации и наиболее сложные работы.

Отнесение работ и работников к тарифным (квалификационным) разрядам называется тарификацией. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производится на основе Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих, тарифных разрядов с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Тарифно-квалификационные справочники (ТКС) служат инструментом тарификации работ и рабочих. На протяжении довольно длительного периода, начиная с 30-х и до начала 70-х гг., в нашей стране (в рамках СССР) применялся сугубо отраслевой подход к разработке и применению ТКС, который приводил к разнобою в тарификации и оплате труда равной сложности в разных отраслях. С 1969 г. в практику тарификации стал вводиться и в настоящее время используется Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) , носящий межотраслевой характер и разработанный по производствам и видам работ. ЕТКС - нормативный документ, предназначенный для тарификации работ, присвоения квалификационных разрядов рабочим, определения числа и диапазона разрядов по каждой профессии, а также для составления программ подготовки и повышения квалификации рабочих в системе профессионально-технического образования и непосредственно на производстве.

ЕТКС включает в себя 68 выпусков (до 1999 г. - 72). В первом выпуске содержатся «Общие положения ЕТКС» и тарифно-квалификационные характеристики «сквозных» профессий, общих для всех отраслей, в последующих - тарифно-квалификационные характеристики всех прочих профессий, сгруппированных по видам работ и производств.

Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих даются по разрядам и состоят, как правило, из трёх разделов: «Характеристика работ» (описание основных, наиболее типичных для данных профессии и разряда работ и основных трудовых функций, выполняемых рабочим), «Должен знать» (изложение основных требований к квалификации рабочего, необходимой для качественного выполнения работ, приведённых в первом разделе), «Примеры работ» (перечень наиболее типичных для данной профессии и данного тарифного разряда работ).

В основе проведения тарификации работ при разработке ЕТКС лежит использование аналитического метода оценки сложности труда. Сущность аналитического метода в - расчленении процесса труда на отдельные элементы (функции или факторы сложности), общие для различных видов труда, и последовательной (от элемента к элементу) оценке их сложности с помощью системы баллов. Результат оценки – интегральный показатель сложности – является суммой оценок по отдельным элементам (функциям или факторам).

Большинство разделов ныне действующего ЕТКС построены на основе использования разработанной в 1979 г. Институтом труда методики, предусматривающей оценку сложности каждого вида работы по трём функциям (функции расчёта, функции полготовки рабочего места или работы, функции ведения рабочего процесса) и фактору надёжности (ответственности) в работе.

В 1990 г. Институтом труда была разработана новая методика, предусматривающая оценку сложности труда по единой схеме факторов:

1. Технологические факторы сложности:

а) сложность управления (обслуживания, пользования) орудиями труда;

б) сложность предметов труда;

в) сложность технологических (рабочих) процессов.

2. Организационные факторы сложности:

а) широта комплекса выполняемых операций (работ);

б) степень самостоятельности рабочего в процессе выполнения работ.

3. Ответственность:

а) материальная - за возможный материальный ущерб в процессе выполнения работ;

б) за здоровье и жизнь рабочего и окружающих лиц.

4. Специфические факторы сложности (присущие ограниченному кругу работ, сложность выполнения которых усугубляется условиями труда, особенностями технологии и другими факторами).

Значимость (удельный вес) различных факторов сложности меняется в зависимости от типа трудовых процессов (см. табл. 10.1), что было установлено экспертным путём.

Таблица 10.1

Удельные веса факторов сложности труда

по типам трудовых процессов, %

Сложность работ по каждому фактору любого типа трудовых процессов оценивается по шести степеням, соответствующим шести разрядам тарифной сетки, с их числовым обозначением в порядке нарастания сложности (1-6). Отнесение каждого конкретного вида работы к той или иной степени сложности по каждому фактору и подфактору производится в соответствии с разработанными Методикой критериями.

Каждой степени сложности работ соответствуют коэффициенты сложности , рассчитанные методом времени (сроков) подготовки рабочих различных уровней квалификации применительно к машиностроению и металлообработке как отрасли, в которой представлен весь диапазон сложности работ, выполняемых рабочими. Коэффициенты сложности по разрядам (степеням сложности) определены путём сопоставления усреднённых фактических общих сроков подготовки рабочих различного уровня квалификации со сроком подготовки рабочих простого труда (1-го разряда), принятым за единицу.

Для проведения балльной оценки сложности факторов в качестве исходной величины используется число 200 как максимальное число баллов для 1-го разряда. Произведение этой исходной величины и коэффициентов сложности позволяет установить максимальное число баллов и диапазон балльной оценки для каждого разряда (табл. 10.2).

Таблица 10.2

Коэффициенты сложности и сумма баллов по разрядам

Определение величины балльной оценки по каждому фактору (подфактору) осуществляется по формуле:

Бо i =200*d i *Ксл i ,

где Бо i - балльная оценка соответствующего фактора;

d i - удельный вес фактора, присущий данному типу трудового процесса;

Ксл i - коэффициент сложности соответствующего фактора;

200 - исходная величина - максимальное число баллов для 1-го разряда.

Сумма баллов по всем факторам позволяет с помощью табл. 10.2 определить, к какому разряду относится данная операция или работа.

Пусть при определении сложности операции «токарная обработка детали» (процесс машинный) была установлена степень сложности отдельных факторов в соответствии с предусмотренными Методикой критериями. Используя данные таблиц 10.1 и 10.2, рассчитаем величину балльной оценки по каждому фактору и общую для данной операции сумму баллов (табл. 10.3).

Таблица 10.3

Определение балльной оценки факторов сложности

и общей суммы баллов

Полученная в результате расчётов сумма баллов (331,22) находится в диапазоне, соответствующем 4-му разряду сложности работ (табл. 10.2).

Поскольку описанные и приведённые в ЕТКС виды и примеры работ могут не исчерпывать всё разнообразие работ, выполняемых рабочими конкретных производств, на предприятиях и в организациях могут разрабатываться и утверждаться дополнительные примеры работ с оценкой их сложности.

Наряду с тарификацией работ осуществляется тарификация рабочих - присвоение им тарифных (квалификационных) разрядов. Основной критерий тарификации рабочих - наличие профессиональных знаний и трудовых навыков, необходимых для выполнения работ соответствующего разряда, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками ЕТКС. Вопрос о присвоении или повышении разряда на основе личного заявления рабочего, прошедшего подготовку, или представления руководителя соответствующего полразделения решает квалификационная комиссия цеха или предприятия, включающая представителей администрации и профсоюзных органов, специалистов, мастеров, квалифицированных рабочих. Процесс тарификации включает проверку теоретических знаний по специальности, оценку практического выполнения работ соответствующего разряда. Проверяются знания рабочих инструкций, конструкторской и технологической документации, правил техники безопасности и охраны труда. Решение о присвоении разряда оформляется протоколом квалификационной комиссии, утверждается приказом руководителя организации, на основании которого вносится запись в трудовую книжку.

Квалификационные характеристики руководителей, специалистов и служащих сформулированы в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС). ЕКС разработан в соответствии с принятой классификацией должностей работников на три категории: руководители, специалисты и служащие. Отнесение должностей к соответствующей категории осуществляется в зависимости от характера преимущественно выполняемых работ, составляющих содержание труда работника (организационно-административные, аналитико-конструктивные, информационно-технические).

Квалификационные характеристики, предусмотренные ЕКС, на предприятиях, в учреждениях и организациях могут применяться в качестве нормативных документов прямого действия или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов - должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учётом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности.

Квалификационная характеристика каждой должности включает три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».

В разделе «Должностные обязанности» установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность. В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих материалов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей. «Требования к квалификации» определяют уровень профессиональной подготовки и стаж работы по специальности, необходимые для качественного выполнения должностных обязанностей.

В характеристиках должностей специалистов предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения её наименования внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда.

Тарификация руководителей, специалистов и служащих осуществляется в ходе их аттестации , которая предполагает проверку квалификации работника, его деловых качеств, оценку достигнутых результатов, самостоятельности и качества выполнения должностных обязанностей, ответственности и способности к инновационной деятельности, умения организовать труд подчинённых и др.

Тарификация работ и рабочих осуществляется в соответствии с требованиями тарифно-квалификационных характеристик по конкретным видам работ и профессиям рабочих.

Тарификация работ – это отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда с целью определения оплаты труда. Она производится путем сопоставления или приравнивания содержания тарифицируемой работы с соответствующими работами-аналогами, описанными в тарифно-квалификационных характеристиках ЕТКС.

В случаях, когда тарифицируемая работа выполняется бригадой рабочих, ее разряд определяется либо дифференцированно по каждой операции, входящей в эту работу, либо как средний разряд, рассчитанный по сумме разрядов операций с учетом удельного веса каждой операции.

Тарификация рабочих – присвоение им квалификационных разрядов в соответствии с их квалификацией согласно требованиям тарифно-квалификационных характеристик Единого тарифно-квалификационного справочника. На основе ЕТКС тарифицируются рабочие, занятые в различных отраслях, производствах и видах работ, предусмотренных структурой Единого справочника. По ЕТКС не тарифицируются рабочие, права и обязанности которых регламентируются уставами и специальными положениями: рабочие локомотивных бригад, работники летного состава, плавсостава, служб МЧС и др.

Первый разряд присваивается рабочим начального (низшего) уровня квалификации, выполняющим наиболее простые работы, последний (6-й, 7-й или 8-й) – рабочим высшего уровня квалификации, выполняющим наиболее сложные и ответственные работы.

Порядок присвоения рабочему квалификационного разряда зависит от того, где именно он прошел профессиональную подготовку, т. е. получил необходимые знания и практические навыки выполнения работ.

Так, квалификационные разряды выпускникам профессионально-технических образовательных учреждений по соответствующим профессиям присваиваются государственными квалификационными комиссиями образовательных учреждений в соответствии с уровнем теоретической и профессиональной подготовки учащихся и результатами квалификационных экзаменов.

Если рабочий получил профессиональную подготовку непосредственно на производстве через образовательные подразделения предприятия, а также если он повышает свой разряд в процессе трудовой деятельности, то присвоение рабочему квалификационного разряда и его изменение производятся администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.

Основным условием для присвоения рабочему определенного тарифного разряда служит наличие у него профессиональных знаний и трудовых навыков. При этом рабочие высших разрядов должны уметь выполнять работы, тарифицируемые низшими разрядами. Вопрос о присвоении или повышении рабочему квалификационного разряда непосредственно связан со сложностью самостоятельно выполняемых им работ, имеющихся в цехе, на участке, строительно-монтажной организации и т. п., и уровнем его профессиональной подготовки непосредственно на производстве или в учебных заведениях профессионального образования.


Присвоение разрядов рабочим осуществляется общезаводскими или цеховыми квалификационными комиссиями предприятий, куда входят представители администрации, профсоюзной организации, а также специалисты по производственно-техническому обучению и технике безопасности. Комиссия принимает квалификационный экзамен, на котором проверяются теоретические знания и практические навыки рабочего в соответствии с требованиями тарифно-квалификационной характеристики данной профессии и разряда. Такой порядок присвоения разрядов обеспечивает объективную оценку квалификации, опыта и знаний работника.

При сдаче экзамена рабочий должен ответить на вопросы из раздела характеристики «Должен знать» (теоретическая часть экзамена) и сдать пробу, т. е. самостоятельно выполнить отдельныеработы, указанные в разделах «Характеристика работ» или «Примеры работ» (практическая часть экзамена). Кроме того, на экзамене проверяется знание рабочих инструкций, технологических карт, регламентирующих выполнение соответствующих работ, знание технологических процессов выполняемой работы, правил технической эксплуатации и ухода за оборудованием, правил охраны труда.

На основании заключения квалификационной комиссии рабочему присваивается разряд по соответствующей профессии, что оформляется протоколом и заносится в его трудовую книжку. Квалификационный разряд рабочего, установленный общезаводской или цеховой квалификационной комиссией предприятия, действителен только на данном предприятии. При переходе рабочего на другое предприятие вопрос о необходимости или нецелесообразности подтверждения его разряда на новом месте работы через квалификационную комиссию решается администрацией предприятия.

Тарификация работ - определение разряда их сложности в соот­ветствии с описаниями содержания работ, приведенными в та­рифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Тарифный разряд работ на предприятиях определяется путем сопоставления содержания тарифицируемой работы и работ-аналогов, описанных в тарифно-квалификационных характе­ристиках.

Если на предприятии применяется бригадная форма организа­ ции труда, тарифный разряд работы определяется либо диффе­ ренцированно по каждой операции, входящей в эту работу, либо по формуле средней арифметической взвешенной (как средний разряд, рассчитанный по сумме разрядов операций с учетом удельного веса каждой операции).

2. Тарификация рабочих - присвоение им квалификационных разря­ дов согласно требованиям Единого тарифно-квалификацион­ного справочника работ и профессий рабочих. Если права и обязанности рабочих регламентируются уставами и специаль­ными положениями, то ЕТКС для тарификации не применяется.

Разряды работ и рабочих используются при организации опла­ты труда; разряд рабочего должен соответствовать разряду ра­бот, которые он выполняет.

Присвоение или повышение тарифного разряда рабочему произ­ водится при наличии у него :

    профессиональных знаний и трудовых навыков в соответствии со сложностью самостоятельно выполняемых им работ. При этом рабочие высших разрядов должны уметь выполнять работы, относимые к низшим разрядам;

    профессиональной подготовки непосредственно на производстве или в учебных заведениях профессионального образования - порядок присвоения или повышения тарифного разряда зависит от того, где именно рабочий получил профессиональную подго­ товку .

    в профессиональных образовательных учреждениях по соот­ветствующим профессиям - разряды присваиваются госу­ дарственными квалификационными комиссиями образователь­ных учреждений;

    на предприятии - осуществляется общезаводскими или цехо­выми квалификационными комиссиями. В этом случае присво­енный квалификационный разряд действителен только на данном предприятии. При смене места работы вопрос о не­обходимости подтверждения разряда рабочего через квали­фикационную комиссию решается администрацией пред­приятия.

Рабочий должен сдать квалификационный экзамен по той или иной профессии в соответствии с требованиями тарифно-квалификационной характеристики, который делится на две части :

теоретическую - предполагает:

опрос рабочего по вопросам раздела характеристики "Дол­жен знать "; проверку знания рабочих инструкций, технологических карт, регламентирующих выполнение соответствующих работ, технологических процессов выполняемой работы, правил технической эксплуатации и ухода за оборудованием, пра­вил охраны труда; практическую - заключается в самостоятельном выполнении отдельных работ, указанных в разделе "Характеристика ра­ бот " или Примеры работ ".

По итогам экзамена квалификационной комиссией выносится заключение о присвоении рабочему разряда по соответствую­щей профессии, что оформляется документально и заносится в его трудовую книжку.



Налоги и платежи