Социальный отпуск не прописан в ТК РФ, но в обыденной жизни подобное действие происходит регулярно. Такой вид отпуска предоставляют не за трудовые достижения, а за некоторые социальные действия. Решение о том, предоставлять такой вид отпуска или нет, принимает не работодатель, а специальные комиссии, которые собраны специально в этих целях. Поэтому абсолютно не важно, в каких отношениях находиться работник с начальством, он все равно получит свое законное право на отпуск.

Отпуск за трудовые достижения дается каждому сотруднику дважды в год, один раз основной и удлиненный. Каждый вид оплачивается за счет компании, в которой числится сотрудник и предоставляется за выполнение определенного объема работ.

Социальный отпуск, в отличии от трудового, дается не за то, какой объем был выполнен сотрудником, а за другие действия, которые прописаны в законодательстве. В зависимости от того, какой вид отпуска предоставляется конкретному человеку, зависит, будет он оплачиваться или же нет. Он дается для того, чтобы человек имел возможность и необходимые условия для выполнения дел, несвязанных с трудовыми. К примеру, обучение или материнство.

Право на получение такого вида отпуска не зависит от стажа и места работы, потому что социальный отпуск дается и на основном месте работы, и в случае, если работа происходит по совместительству.

На время, пока сотрудник находится в отпуске, его рабочее место остается за ним, по окончанию он сможет беспрепятственно вернуться на место службы. Помимо этого, сотрудник также имеет право и на основной отпуск, они никак не связанны друг с другом.

Есть несколько видов социальных отпусков, например:

• Декрет. Этот вид отпуска предоставляется в случае беременности сотрудника и родов.
• Далее предоставляется отпуск для ухода за новорожденным.
• Также отпуск предоставляется в случае прохождения учебы сотрудником.

В некоторых случаях к социальному отпуску относят все дополнительные отпуска, которые не прописаны в ТК РФ. Также относятся отпуска, в которых не сохраняется зарплата:

• Отпуск, который берут матери по уходу за ребенком старше полутора лет.
• Если сотрудник проходит обучение на дневной форме.
• Если сотрудник берет отпуск за свой счет.

Социальный отпуск не имеет никакого отношения к Трудовому кодексу, но в законодательстве есть четкие нормы, когда работник имеет право на социальный вид отпуска при определенных условиях и событиях, как наступление беременности.

Для семей, на воспитании которых находятся дети-инвалиды, предусматриваются определенные льготы. Какие льготы и документы нужны для оформления таковых, рассмотрим подробнее.

Права и льготы для детей-инвалидов и их семьи

Для семей с детьми-инвалидами законодательство предусмотрело определенные пенсии. Также действуют льготы по определенным показателям.

В случае если мать такого ребенка не работает, потому что ей нужно ухаживать за ребенком, государство платит пенсию больше половины зарплаты среднестатистического сотрудника.

Для той матери, которая проводила время с ребенком, пока ему не исполнилось восемь лет, государство предусмотрело пенсию после пятидесяти лет. Для ее получения нужно иметь стаж работы пятнадцать лет. Тот период, когда она воспитывала ребенка, также считается.

Если мать такого ребенка работает и воспитывает его, она имеет полное право на то, чтобы не работать несколько дней в неделю или работать каждый день меньшее количество часов. Работодатели не могут принуждать таких женщин работать сверх нормы или ездить в рабочие командировки.

Еще одной приятной привилегией является отсутствие отказа таким женщинам при приеме на работу. Им также нельзя понижать зарплату только из-за того, что она приходится матерью особенного ребенка.

Только в том случае, если полностью вся компания была расформирована, начальство может уволить мать. При этом ее трудоустройство на новое место гарантируется. Опекуну такого ребенка также дается несколько дополнительных дней в месяц для провождения их на благо ребенка. Эти дни могут принадлежать только маме или же она может разделить их с отцом.

Для того чтобы получить льготный отпуск нужно подать следующий пакет документации:

• Справка из специальной службы, которая проводит особенную экспертизы и по ее результатам присваивается та или иная степень инвалидности. Она делается один раз в определенное количество времени, после ее окончания нужно заново проходить всю процедуру. Некоторые справки делаются ежегодно, есть такие, которые предоставляются раз в несколько лет.
• Вся документация, которая описывает место проживания ребенка с осложнениями и все документы, которые это подтверждают.
• Также для получения отпускного нужно предоставить свидетельство о рождении ребенка. В случае если этот ребенок приемный или человек оформил на него опеку, такие документы также подаются.
• Справка в оригинальном виде с компании, где работает второй родитель о том, что его право на выходные дни, помимо тех, которые предоставляются всем сотрудникам, не использовались или же использовались не полностью.
• Справка о том, что второй опекун не подавал никаких заявлений на получении дополнительных выходных. Обе эти справки он сможет получить у руководителя компании или его заместителя.

Нюансы предоставления жилья для таких семей

Семьи, которые ухаживают за ребенком в связи с его инвалидностью, получают полное право на первое место в очереди за жильем. Особенно такое право касается тех деток с особенными хроническими заболеваниями, которые записаны в специальный список. К ним относятся шизофрения, эпилепсия, ДЦП, травмы позвоночного отдела и другие.

Если ребенок переносит болезни, требующие диспансерного лечения или болезней, которые требуют дополнительных устройств, например инвалидной коляски. В таком случае выполняется постановка в очереди на дополнительные жилищные условия.

Такая жилплощадь, которая предоставляется в помощь за уходом, не считается лишней, поэтому коммунальные службы не имеют права взымать за нее плату как за цельное помещение. За нее следует платить по одинарному тарифу с учетом всех льгот, которые даются в подобных случаях.

Семьям, которые занимаются уходом за особенным ребенком, дается право на первое место в очереди на землю для строительства или ведения садоводства и домашнего хозяйства. На это есть ряд отдельных законов, которыми можно апеллировать перед коммунальщиками.

Кроме всего, таким семьям нужно списывать около половины платы за жилье и за услуги, которые предоставляют коммунальные службы. Если семья проживает в условиях, где нет отопительной системы, на топливо для обогрева также дается скидка в половину стоимости, если приобретать его в специализированных местах, в которых оно поставляется по закону. За телефонные услуги взымается такая же оплата со скидкой в пятьдесят процентов.

Какие льготы предоставляются при использовании транспорта?

Не только дети, болеющие заболеваниями, попадающими под разряды инвалидности, но и все люди, которые осуществляют уход за таким ребенком, имеют право на абсолютно бесплатную езду в любом виде общественного транспорта. В этот разряд не попадает только различные службы такси. Даже те, кто помогает в переезде на транспорте инвалиду, который относится к первой группе или же ребенку с особенностями, также едут абсолютно бесплатно.

В случае со службами междугороднего транспорта (самолеты, поезда, речной транспорт), такие службы предоставляют скидку в размере половины стоимости для инвалидов. Под такие льготные условия попадают и те люди, которые провожают инвалида или ребенка с особенностями.

Если ребенок, имеющий степень инвалидности, едет в место лечения, ему и сопровождающему дается право на бесплатный проезд. Такое право распространяется на маршруты, курсирующие в пригороде или внутри конкретного региона.

Право на учебу

Для тех деток, которые пока не достигли школьного возраста, принимаются все необходимые меры реабилитации. После этого их отправляют в учебные заведения, в которых он будет проходить обучение со здоровыми детками. Если же здоровье не позволяет, чтобы они учились в обычных школах, тогда будут проходить обучение в специализированных заведениях, которые построены конкретно для нужд таких людей. За обучение в любом из заведений родителям платить не требуется, если у ребенка были обнаружены какие-либо недостатки здоровья.

Для детей, у которых есть некоторые отклонения в развитии, специальные службы создают учреждения, помогающие скорректировать заболевание или поддерживать максимальный уровень здоровья. Им, кроме лечения и нужных уроков, помогут стать социально активным, а после обучения приспособиться к современному обществу.

Обеспечение финансами на нужды таких заведений проходит по самым высоким нормативам. Все виды и подкатегории определяют чиновники, которые занимаются конкретно этой тематикой. Также они определяют, кого брать на полное денежное обеспечение. Чтобы ребенок попал в подобное заведение нужно получить не только согласие родителей, но и ряд заключений и проведенных экспертиз. Далее по их результатам специальная комиссия принимает решение о направлении ребенка в специализированное учреждение.

Любой инвалид имеет право на бесплатные лекарства, прописанные ему доктором. А также на бесплатное получение таких приспособлений как:

• Протезы.
• Ортопедические изделия.
• Коляски в виде кресла и велоколяски.

К тому же, должны выдавать бесплатную путевку для него и человека, который будет помогать и ухаживать.

Для родителя, который поехал с ребенком в санаторий, дается объяснительная, подтверждающая его нетрудоспособность на время поездки. Также при этом учитывается и время, которое было потрачено на дорогу туда и обратно.

Подводя некоторые итоги, хотелось бы рассмотреть подробнее привилегии доступные детям с перечнем хронических заболеваний и члена его семьи, которые за ним ухаживают:

• Во-первых, каждому члену семьи полагаются дополнительные дни, когда они смогут заниматься ребенком и ухаживать за ним.
• Дни отпуска, которые берет сотрудник, для того чтобы отвезти ребенка в санаторий на прохождение определенных процедур, оговариваются с начальством и, при предоставлении всех необходимых документов руководство не имеет права отказать.
• Отпуска инвалидам оплачиваются за счет компании, в которой он работает.
• Дополнительный отпуск предоставляется матерям одиночкам, которые занимаются воспитанием особенного ребенка.
• Инвалид и его сопровождающий получают возможность бесплатного проезда в общественном транспорте.
• Семья платит всего половину от стоимости коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи и оплаты за топливо.

Если в семье есть ребенок с инвалидностью, обязательно настаивайте на учете всех льгот и скидок, которые должны быть предоставлены. А также ухаживайте за ребенком, как полагается, берите отпуск в положенное время и сопровождайте его в специальные учреждения и санатории, где им смогут заняться профессионалы.

Положения трудового законодательства содержат в себе нормы о предоставлении социального отпуска. Такой вид отдыха может быть предоставлен трудоустроенному вне зависимости от срока его работы, специальности, а также формы предприятия и его месторасположения. Главной целью предоставления таких отпусков является создание наиболее приемлемых условий, необходимых для выполнения нетрудовой деятельности, что отражено в нормативном акте. К таким видам деятельности можно отнести: прохождение обучения с дневной формой, материнство и другие обязанности социального значения. Любой из работников наделен правом получения этого отпуска. На возможность его предоставления не может влиять длительность трудоустройства, должность работника и форма его занятости.

Законодательное регулирование социального отпуска

В положениях действующего законодательства отсутствует четкое регламентирование порядка оформления социальных отпусков. Используя принцип аналогии, можно руководствоваться нормами ст. 128 ТК. В результате применения этой нормы, под определением социального отпуска можно понимать такой отпуск, который предоставляется без сохранения дохода, основывается на заявлении работника и требуется ему с целью удовлетворения личных, уважительных потребностей. При наличии договоренностей с работодателем, время нахождения в отпуске, может быть полностью или частично оплачено. Кроме того, работодатель может предоставить социальный отпуск на условиях последующей отработки.

Прекратить социальный отпуск работник может в любое удобное для него время. О предстоящем выходе стоит предварительно уведомить работодателя. В качестве обоснования вынесения приказа, связанного с предоставлением социального отпуска, выступает заявление, предоставленное работником.

Не может признаваться социальным отпуском факт массового оформления отпусков без сохранения заработка. При возникновении соответствующей потребности работодатель обязан осуществить все необходимые процедуры по сокращению работников, что влечет за собой выплату компенсаций и уведомление службы занятости.

Классификация социального отпуска

Законодательные положения позволяют классифицировать социальные отпуска на 3 вида, среди которых:

• отпуск, необходимый работнику по причине ухода за ребенком, находящемся в возрасте от 1,5 до 3 лет. Оформить его может как один из родителей, бабушка или дедушка ребенка, так и родственное лицо, которое фактически осуществляет уход. Время пребывания сотрудника в таком отпуске засчитывается в стаж, но не учитывается в расчете очередного отпуска или льготной пенсии;
• отпуск, который не подлежит оплате и предоставляется при наличии согласия работодателя и уважительной причины, изложенной в заявлении, полученном от работника. Срок, на который может быть предоставлен такой отпуск, определяется взаимным согласием;
• не подлежащий оплате отпуск, который предоставляется работнику без согласования с работодателем. Такое время для отдыха может быть предоставлено лишь некоторым категориям сотрудников, их перечень представлен в таблице:

	Максимальный срок отпуска, календарные дни	Основание
Участник ВОВ		Наличие удостоверения
Пенсионер (по возрасту)		Наличие удостоверения
Жена, родители военного, погибшего в ходе исполнения обязанностей		Соответствующие свидетельства
Инвалиды		Справка об установлении группы инвалидности
Родители, у которых появился ребенок; вступающие в брак; работники, потерявшие родственника	5 (отпуск должен быть предоставлен по каждому обстоятельству отдельно)	Соответствующие свидетельства

Применение целевых отпусков, отнесенных к группе социального отпуска:

• работник имеет право на оформление научного отпуска, который подразумевает под собой 3-х месячный срок, оплачиваемый из расчета среднего заработка. Срок отпуска может быть увеличен до полугода в том случае, если работнику требуется время для подготовки докторской или написания учебников;
• с целью получения экзаменационного и аттестационного отпуска сроком до 15 дней, в котором нуждаются лица, допущенные ко вступительным экзаменам в ВУЗы, а также сотрудники, являющиеся слушателями подготовительных курсов, необходимых для прохождения заключительных экзаменов;
• с целью участия студентов очников, обучающихся в бакалавриате, магистратуре или специалитете, в промежуточной аттестации, сроком до 15 дней; с целью участия в экзаменационной сессии или для защиты выпускной работы, требуемой для присвоения квалификационного ранга, на период, не превышающий 4 мес.; с целью сдачи госэкзаменов, на период, не превышающий месяца;
• с целью поступления в учреждения средне-специального образования, на срок в 10 дней;
• с целью участия студентов очников в промежуточной аттестации, на срок в 10 дней, а в итоговой аттестации, на срок до 2 мес.

Обязанность работодателя по предоставлению отпуска возникает тогда, когда со стороны работника, помимо заявления, предоставлена подтверждающая справка-вызов, выдаваемая учреждением образования, имеющим государственную аккредитацию. Отсутствие государственной аккредитации у учебного заведения, позволяет работодателю самостоятельно определять уровень компенсации, а также иных льгот, связанных с прохождением обучения сотрудниками. Все виды социальных гарантий, определенных работодателем, подлежат включению в локальные акты организаций.

Процесс документального оформления

Процедура документального оформления социального отпуска имеет сходство с порядком оформления ежегодных отпусков. Со стороны работника в адрес работодателя должны быть предоставлены документы, которые подтверждают законность получения и расхода средств, предоставляемых работодателем в качестве добровольного возмещения времени такого отдыха. Важность предоставления таких документов заключается в необходимости правильного отражения обязательств, связанных с уплатой налога на прибыль.

Первичная документация, которая потребуется при оформлении

При оформлении социального отпуска осуществляются следующие действия:

• работник предоставляет личное заявление, которое подлежит составлению в произвольной форме и может быть набрано на ПК или написано собственноручно. Заявление должно содержать сведения о работодателе, работнике, причине, которая признается уважительной и при наличии которой отпуск должен быть предоставлен, документе, который является законным основанием его предоставления, дату написания. Документ подписывается заявителем, с проставлением его фамилии и инициалов;
• работодатель составляет приказ, который создается на основе типовой формы Т-6 или Т-6а. Работодатель не лишен права разработать собственную форму приказа, которая будет действовать на конкретном предприятии. Обязательными условиями издания такого документа являются: внесение в него наименования и кода ОКПО предприятия, регистрационного номера и даты его составления, сведений о работнике и виде предоставляемого отпуска, дате его начала и завершения, подписи руководителя и работника, с отметкой даты, когда такой приказ был подписан.
• специалист отдела кадров вносит соответствующие отметки в табель учета рабочего времени.

Работнику необходимо знать о том, что неиспользованные социальные отпуска не могут быть перенесены на будущие периоды и не продлеваются при наступлении случаев нетрудоспособности у работника.

Социальные отпуска предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей. Специфика социальных отпусков заключается прежде всего в их целевом назначении, основаниях, условиях и порядке предоставления.
Социальный отпуск - это период времени, предоставляемый работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей.

Право работника на социальный отпуск не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации. На время социальных отпусков сохраняется прежняя работа, а в случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором, соглашением, - заработная плата.
Социальные отпуска предоставляются сверх трудового отпуска за тот календарный год, в котором работник имеет на них право. В случаях неиспользования социального отпуска в текущем календарном году он не переносится на следующий рабочий год и не заменяется денежной компенсацией, в том числе при увольнении.

В Рекомендации МОТ от 23 июня 1981 г. N 165 "О равном обращении и равных возможностях для работников - мужчин и женщин: работники с семейными обязанностями" (Рекомендация Международной организации труда от 23 июня 1981 г. N 165 о равном обращении и равных возможностях для работников - мужчин и женщин: работники с семейными обязанностями) в п. 6 отмечалось: "Для обеспечения подлинного равенства обращения и возможностей для работников - мужчин и женщин одна из целей национальной политики каждого члена МОТ заключается в том, чтобы лица с семейными обязанностями, которые выполняют или желают выполнять оплачиваемую работу, могли осуществлять свое право на это, не подвергаясь дискриминации...". Однако в России только с 25 сентября 1992 г. порядок и условия предоставления этого отпуска распространились на мужчин, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) детей (ст. 172.1 КЗОТ РФ).

В соответствии с действующей редакцией ТК РФ указанные рекомендации восприняты в ст. 263. Однако, по мнению автора, здесь следует отметить недостаток, заключающийся в том, что такой отпуск может быть предоставлен только в том случае, если он предусмотрен в коллективном договоре. Так как не во всех организациях заключаются коллективные договоры, применить ст. 263 затруднительно.
Законом установлены различные виды социальных отпусков, в том числе и по продолжительности, и, соответственно, продолжительность бывает разной (если она установлена законодательно). Так что определение минимальной продолжительности зависит от конкретного вида социального отпуска (по беременности и родам, по уходу за детьми).
Согласно ст. 263 ТК РФ работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Важнейшей гарантией, позволяющей сочетать работу с материнством, а также обеспечивающей защиту здоровья матери и ребенка, являются . В соответствии со ст. 255 ТК РФ отпуск по беременности и родам установлен с целью охраны здоровья матери и новорожденного ребенка. Право на данный вид отпуска не зависит ни от стажа работы, ни от каких-либо других обстоятельств. Предоставление такого отпуска также предусмотрено Конвенцией МОТ N 103 от 28 июня 1952 г. "Об охране материнства", в соответствии с которой каждая женщина, занятая на промышленных предприятиях, непромышленных и сельскохозяйственных работах, включая надомниц, при предоставлении медицинского свидетельства имеет право на отпуск по беременности и родам, продолжительность которого не может быть менее 12 недель, в том числе не менее шести недель в послеродовой период. Во время отпуска по беременности и родам женщине выдается денежное пособие, размер которого устанавливается таким образом, чтобы обеспечить для самой женщины и ее ребенка хорошие с точки зрения гигиены жизненные условия и надлежащий уровень жизни. Российское законодательство в полной мере соответствует требованиям МОТ.

Согласно ст. 255 ТК РФ данный отпуск предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Специальные нормы правовой защиты установлены в отношении беременных женщин, работающих по срочному трудовому договору (ч. 2 ст. 261 ТК РФ). Если срок окончания трудового договора приходится на период подтвержденной медицинской справкой беременности женщины, работодатель обязан по ее письменному заявлению продлить срок действия трудового договора до окончания беременности. Работница в этом случае приобретает право на отпуск по беременности и родам.
Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, должна по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если по окончании беременности женщина фактически продолжает работать, работодатель имеет право расторгнуть срочный трудового договор в связи с истечением срока его действия. Таким правом работодатель пользуется в течение недели со дня, когда он узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
Правоприменительная практика по реализации нормативных правовых актов, регулирующих рассматриваемый вид отпусков, выявляет недостатки и спорные моменты в их правовом регулировании. Так, в Конституционный Суд РФ обратилась гражданка с требованием признать положение абз. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" противоречащим Конституции РФ. Согласно данной норме матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым и последующими детьми. По мнению заявительницы, данная законодательная норма ставит в неравное положение женщин, уволенных в связи с ликвидацией организации в период декрета, с женщинами, уволенными по тому же самому основанию в период отпуска по уходу за ребенком, так как последние имеют право на получение пособия в размере 40% среднего заработка (абз. 4 ч. 1 ст. 15).
Конституционный Суд признал, что установленная Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" дифференциация порядка определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставляемого матерям, уволенным в связи с ликвидацией организаций в период отпуска по беременности и родам после рождения ребенка, и матерям, уволенным по тому же основанию в период отпуска по уходу за ребенком (и имеющим право на получение пособия в большем размере), приводит к не согласующимся с конституционным принципом равенства различиям в реализации ими права на социальное обеспечение, а потому не может считаться разумной и обоснованной.
Конституционный Суд РФ определил, что федеральному законодателю надлежит в разумный срок внести необходимые изменения в правовое регулирование отношений, связанных с назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с тем чтобы исключить необоснованную дифференциацию в размерах пособия, выплачиваемого матерям, уволенным в связи с ликвидацией организаций в период пребывания в отпусках, связанных с исполнением ими своих материнских обязанностей, и тем самым устранить неравенство граждан, относящихся к одной и той же категории (Определение Конституционного Суда РФ от 27 января 2011 г. N 179-О-П).

Таким образом, Конституционный Суд РФ устранил неравенство граждан, увольняемых в связи с ликвидацией организации в период декретного отпуска, и женщин, увольняемых в период отпуска по уходу за ребенком.
Специальные нормативные акты, посвященные отдельным категориям граждан, предусматривают более длительную продолжительность предоставления отпусков по беременности и родам. Так, в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" дородовой отпуск женщинам, проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, предоставляется продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами радиоактивного загрязнения.

В Чешской Республике размер пособия по беременности и родам составляет 67% заработной платы за последний год перед родами, в Словакии - 90%, в Венгрии - 60 - 70% последней зарплаты, в зависимости от стажа, в Албании - первые 185 дней - 80% оклада за последний год, затем - 50%. Кроме того, в перечисленных странах, помимо наличия работы, существуют дополнительные условия предоставления пособия: в Чешской Республике и Словакии - это право на медстрахование в течение 270 дней за последние 2 года, в Венгрии - 180 дней работы за последние 2 года, в Албании - стаж работы должен быть более одного года.

Таким образом, продолжительность отпуска по беременности и родам в этих странах пропорциональна размеру пособий и определенному количеству лиц, которые могут претендовать на такие пособия.
Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам в Российской Федерации является листок нетрудоспособности, который оплачивается в размере 100% среднего заработка работника, исчисленного за последние двенадцать месяцев. Женщинам районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей это пособие выплачивается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.
Право на отпуск по беременности и родам может наступить у женщины в период, когда она находится в отпуске по уходу за ранее рожденным ребенком до достижения им возраста полутора лет. В этом случае ей предоставляется право выбрать либо пособие по беременности и родам, либо пособие по уходу за ребенком.
Женщине, работающей по трудовому договору, после отпуска по беременности и родам по ее заявлению предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 256 ТК РФ). В отличие от отпуска по беременности и родам, использование которого обязательно, реализация права на отпуск по уходу за ребенком зависит от того, как складываются обстоятельства в данной конкретной семье (ст. 256 ТК РФ). Отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в ч. 2 ст. 256 ТК РФ, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Период этого отпуска засчитывается в трудовой стаж, в т.ч. в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
Если же женщина во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком выйдет на работу на условиях неполного рабочего времени, то право на получение пособия у нее сохранится (ч. 3 ст. 256 ТК РФ). Для ее выхода на работу на условиях неполной занятости согласия работодателя также не требуется. Но о том, что молодая мама намерена приступить к работе на условиях неполной занятости (с указанием, с какого числа и по какому режиму работы), она должна предупредить работодателя в письменной форме. После того, как от сотрудницы поступит такое заявление, работодатель должен произвести необходимые кадровые действия. Например, заключить с женщиной дополнительное соглашение к трудовому договору (с обязательным указанием нового режима работы) и издать соответствующий приказ (с указанием, с какого числа работница должна приступить к работе и на каких условиях). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Но нужно ли при этом прерывать отпуск по уходу за ребенком? При буквальном толковании вышеназванной нормы закона отпуск прерываться не должен. Однако на практике, если работник работает на условиях неполного рабочего дня (например, четыре часа в день вместо восьми) и одновременно числится в отпуске по уходу за ребенком, у кадровиков возникают определенные сложности при оформлении той или иной процедуры (например, очередного отпуска, больничного листка).
Время отпуска по уходу за каждым ребенком до достижения им полутора лет засчитывается в страховой стаж, учитываемый при назначении трудовых пенсий, но не более трех лет в общей сложности (ст. 11 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации). Кроме того, он засчитывается в стаж работы по специальности за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Данный период не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК).

Как уже говорилось выше, отпуск и пособие по уходу за ребенком предоставляются не только женщине-матери или усыновительнице, но также и другим лицам, фактически ухаживающим за ребенком, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Таким образом, если ребенка воспитывает мать, право на отпуск и на пособие других родственников ребенка зависит прежде всего от того, имеет ли она сама право на отпуск и пособие, т.е. подлежит ли мать социальному страхованию. Если же мать не возьмет полагающийся ей отпуск, он может быть использован отцом ребенка либо другим родственником или несколькими лицами поочередно из тех, кто сам подлежит социальному страхованию и по договоренности с матерью ребенка фактически за ним ухаживает. Если же мать, воспитывающая ребенка, сама не работает и потому права на отпуск не имеет, соответственно, такой отпуск не могут использовать и другие лица, даже если они вынуждены оставить работу в связи с уходом за ребенком. Не может быть им назначено и рассматриваемое пособие.
Следующий вопрос - продолжительность отпуска по уходу за ребенком, ее необходимость и достаточность. Крупнейший online-ресурс по поиску работы hh.ru провел опрос "Из декрета на работу" по инициативе фармацевтической компании Pfizer в апреле - мае 2011 г. По данным исследования, несмотря на то что большинство женщин выходит на работу через год после рождения ребенка (74%), почти каждая десятая (11% опрошенных) находится в декрете менее полугода. Для последних основной проблемой, связанной с выходом на работу, является прекращение грудного вскармливания.

Исследование показало, что в зависимости от сроков выхода на работу женщины сталкиваются со сложностями различного характера. Для мам, выходящих на работу в период до полугода после рождения ребенка, актуальны преимущественно медицинские проблемы, в период от 6 месяцев и более - социальные. Как заявили 13% респонденток, работодатель с меньшим желанием стремится взять на работу женщину после декретного отпуска, который длился более полугода. Для тех же, кто был вынужден сократить такой отпуск, остро встает вопрос необходимости подавления лактации. Как результат, женщины, вышедшие на работу через 3 или 3 - 6 месяцев после рождения ребенка, прекращали грудное вскармливание малыша (56 и 54% соответственно).
Основной причиной раннего выхода на работу остаются финансовые сложности. Больше половины опрошенных (55%) предпочли бы иметь декретный отпуск до 3 лет, если бы смогли это себе позволить, а 12% респонденток предпочли бы совсем не работать.
Возможность непосредственного контакта с ребенком в первые годы его жизни - не просто желаемое условие, это необходимое требование для сохранения здоровья младенца. Ранний выход женщин на работу в ряде случаев ведет к более частым простудным заболеваниям, в том числе и к пневмонии.
Все чаще женщина не только не хочет, но попросту не может кормить грудью. Согласно современным медицинским исследованиям это связано с различными факторами, но, в частности, и с тем, что женщины выходят на работу уже через несколько месяцев после родов. Хотя целесообразно использовать такие отпуска, что способствует длительному общению матери с ребенком и гармоничному развитию ребенка.

Online-опрос был проведен на сайте hh.ru в конце апреля - начале мая 2011 г. В опросе приняли участие 1734 женщины, находившиеся ранее в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком. Как показало исследование, при выходе из декрета женщины столкнулись с проблемами, связанными с кормлением малыша (прекращение грудного вскармливания, сцеживание молока), сложным рабочим графиком (необходимость совмещать работу и уход за ребенком), сложностями с устройством ребенка в детский сад или поиском няни.
С учетом сказанного функция ухода за ребенком, общения, заботы о нем может достаточно успешно выполняться как матерью, так и отцом. Однако сам выбор того, кто из родителей будет осуществлять уход и пользоваться целевым отпуском, во многом обусловлен психологическим моментом и господствующими в обществе тендерными стереотипами.
Исторически на законодательном уровне матери и отцы были не равны в правах. Ни одна из стран в мире пока не достигла идеальной модели гендерного равенства. Законодательство Евросоюза демонстрирует именно такую модель: нормы, направленные на защиту прав матерей, значительно более развиты, нежели нормы, закрепляющие права отцов и охраняющие отцовство. Данные нормы до сих пор занимают второе место.

Женский труд требует специальной регламентации только по причине репродуктивной функции. Особая защита женского организма обусловлена только возможностью рождения детей. Специальные нормы являются первой ступенью политики, направленной на согласование семейных и трудовых обязанностей женщин.

Большинство стран Евросоюза, кроме декретного отпуска, предусматривают удлиненные материнские отпуска, которые женщина может использовать после окончания обязательного декретного отпуска. Данный отпуск нацелен уже не на биологические, а на социальные нужды, он дает возможность укрепить узы матери и ребенка в первые месяцы жизни.
Продолжительность материнских отпусков, исчисляемых в неделях, в странах Евросоюза выглядит следующим образом: Австрия - 16 недель; Бельгия - 15; Болгария - 19; Кипр - 16; Чехия - 28; Дания - 52; Эстония - 20; Великобритания - 52; Германия - 14; Греция - 17; Венгрия - 24; Ирландия - 18; Италия - 20; Латвия - 16; Литва - 18; Польша - 16; Португалия - 17; Румыния - 18; Словакия - 28; Словения - 15; Испания - 16; Швеция - 68; Финляндия - 15; Франция - 16; Мальта - 14; Нидерланды - 16; Турция - 16; Хорватия - 52+; Люксембург - 16 недель.

Анализируя изложенный выше материал, с очевидностью можно утверждать, что политика родительских отпусков является действенным рычагом влияния на гендерные стереотипы, существующие в обществе. Современные стереотипы возлагают, как правило, на матерей 100-процентный объем обязанностей, связанных с воспитанием ребенка, и исключают отца-добытчика из процесса заботы о ребенке, что влечет неумение, а соответственно, и нежелание мужчин впоследствии участвовать в уходе за ребенком и его воспитании. Грамотная политика законодателя по распределению времени отпуска по уходу за ребенком между родителями даст возможность исключить женщину из категории единственного привилегированного субъекта в трудовом законодательстве, чьи гарантии и льготы пугают потенциального работодателя при трудоустройстве.
Длительный декретный отпуск в России ориентирован не только на биологические, но и на социальные нужды матери и ребенка, но общение с отцом не является менее важным элементом, влияющим на процесс создания крепкой семьи. Возможность женщины самостоятельно распоряжаться временем декретного отпуска, в частности возможность сократить дородовую часть отпуска, увеличив послеродовую, право передать оплачиваемую часть послеродового отпуска отцу ребенка, положительным образом повлияла бы на слом негативных для развития общества стереотипов, выталкивающих женщину с рынка труда и отстраняющих мужчину от процесса воспитания ребенка. В качестве примера позитивного влияния можно привести ситуацию, сложившуюся в Португалии. До введения оплаты двухнедельного отцовского отпуска им пользовались не более 150 мужчин в год. После того, как отпуск стал оплачиваемым, число мужчин, использовавших его, возросло до 27 000.
В советский период развития нашего государства предприятия оказывали своим работникам помощь в вопросе решения проблемы ухода за малолетними детьми. Существовала разветвленная инфраструктура детских учреждений. В связи с проводимыми экономическими преобразованиями количество детских садов, яслей, лагерей с каждым годом сокращается. В сравнении с 1990 г. число дошкольных учреждений в 2011 г. сократилось в 45 раз. Сеть ведомственных детских учреждений резко сократилась. Создавшаяся обстановка, сокращение рабочих мест способствуют тому, что родители гораздо чаще будут использовать родительские отпуска. Безусловным стимулом для этого стала бы выплата пособий, дополнительно к мизерной компенсации, родителям, находящимся в отпусках по уходу за детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет. Механизм финансирования может быть следующий: недостающие средства могли бы быть привлечены за счет источников на выплату пособий по безработице лицам, получающим место, ранее занимаемое работником, ушедшим в родительский отпуск.
На сегодняшний день нет единого нормативного акта по вопросу предоставления социальных отпусков, а предписания о предоставлении отпусков по просьбе работника, включенные в различные нормативные акты, трудно перечислить исчерпывающе. Социальные отпуска, как правило, предоставляются без сохранения заработной платы и зафиксированы в ТК РФ, федеральных законах, на уровне правительственных нормативных актов. В большинстве субъектов РФ регламентация исследуемых отпусков отсутствует, за исключением случаев дублирования централизованного законодательства.

Социальные отпуска

Следующей категорией отпусков, предусмотренных КЗоТ и Законом об отпусках , являются так называемые социальные отпуска . В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона об отпусках к ним относятся:

• отпуск в связи с беременностью и родами (ст. 17 Закона об отпусках );
• отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (ст. 18 Закона об отпусках );
• отпуск в связи с усыновлением ребенка (ст. 18 1 Закона об отпусках );
• дополнительный отпуск работникам, имеющим детей (ст. 19 Закона об отпусках ).

В рамках данной статьи не будем останавливаться на порядке предоставления и оплаты отпуска в связи с беременностью и родами и отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Рассмотрим те виды социальных отпусков, оплата которых осуществляется за счет средств работодателя.

Отпуск в связи с усыновлением ребенка

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по государственной поддержке семей, усыновивших ребенка из числа детей-сирот или детей, лишенных родительской опеки» от 23.09.2008 г. № 573-VI с 1 января 2009 года в ст. 182 КЗоТ и в Закон об отпусках были внесены изменения. В соответствии с указанными изменениями в законодательстве появился еще один вид оплачиваемого отпуска - отпуск в связи с усыновлением .

В соответствии с положениями ст. 18 1 Закона об отпусках лицу, которое усыновило ребенка старше 3 лет, предоставляется одноразовый оплачиваемый отпуск в связи с усыновлением ребенка продолжительностью 56 календарных дней . В том случае, если усыновителем является супружеская пара, такой отпуск предоставляется одному из супругов по их решению.

Следует иметь в виду, что, как и в случае с ежегодными отпусками, при определении продолжительности указанного вида отпуска не учитываются праздничные и нерабочие дни , установленные ст. 73 КЗоТ (ч. 1 ст. 18 1 Закона об отпусках ). А это означает, что продолжительность отпуска в связи с усыновлением увеличивается на количество праздничных и нерабочих дней, которые приходятся на период отпуска. В то же время оплата таких праздничных и нерабочих дней не производится.

Право на получение указанного вида отпуска возникает у работника после вступления в законную силу решения об усыновлении ребенка.

Отпуск предоставляется на основании заявления работника, к которому должен прилагаться документ, подтверждающий усыновление (копия решения об усыновлении). Обращаем внимание: данные документы должны быть предоставлены работодателю не позднее 3 месяцев со дня вступления решения об усыновлении ребенка в законную силу . В противном случае работник потеряет право на отпуск в связи с усыновлением ребенка (ч. 2 ст. 18 1 Закона об отпусках ).

Предоставление указанного отпуска на основании своевременно поданного заявления работника и копии решения об усыновлении оформляется приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа.

Исходя из норм Закона об отпусках можно сделать также следующие выводы:

1. право на данный отпуск и его продолжительность не зависят от того, сколько времени работник состоял в трудовых отношениях с работодателем;
2. отпуск в связи с усыновлением ребенка не может быть перенесен на другой период или разделен на части;
3. Законом об отпусках не предусмотрена возможность получения компенсации за неиспользованные дни отпуска в связи с усыновлением ребенка;
4. расчет средней заработной платы для оплаты времени нахождения в отпуске в связи с усыновлением ребенка осуществляется в общем порядке.

Кто имеет право на дополнительный отпуск на детей

Теперь остановимся на порядке предоставления дополнительных отпусков работникам, имеющим детей, тем более что, несмотря на кажущуюся простоту, некоторые особенности его предоставления до сих пор вызывают вопросы.

Итак, дополнительный отпуск работникам, имеющим детей, относится к категории социальных отпусков и предоставляется на основании ст. 19 Закона об отпусках и ст. 182 1 КЗоТ .

Согласно упомянутым нормам законодательства женщине, которая работает и имеет двоих либо более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида или которая усыновила ребенка, одинокой матери, отцу, который воспитывает ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, которое взяло ребенка под опеку, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (ст. 73 КЗоТ ). При наличии нескольких оснований для такого отпуска его продолжительность не может превышать 14 календарных дней.

Из приведенного положения Закона об отпусках следует, что право на дополнительный отпуск на детей имеют такие категории работников:

• женщина, имеющая двоих или более детей в возрасте до 15 лет;
• женщина, имеющая ребенка-инвалида ;
• женщина, усыновившая ребенка ;
• одинокая мать ;
• отец , воспитывающий ребенка без матери (в том числе и в случае продолжительного пребывания матери в лечебном заведении);
• лицо, взявшее ребенка под опеку .

1. Во-первых , все вышеуказанные лица вправе претендовать на дополнительный социальный отпуск только при условии, что они работают. Так, женщина, находящаяся в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в период такого отпуска не имеет права на дополнительный отпуск на детей.
2. Во-вторых , согласно разъяснениям Минтруда, приведенным в письме № 235 , право на дополнительный оплачиваемый отпуск на детей имеет также лицо, определенное в установленном порядке как попечитель . При этом для обоснования своей позиции специалисты Минтруда ссылаются на ст. 186 1 КЗоТ , согласно которой гарантии, предусмотренные ст. 182 1 КЗоТ , распространяются также на попечителей.
3. В-третьих , определение термина «одинокая мать» для целей Закона об отпусках дано в самом этом Законе . Так, в п. 5 ч. 12 ст. 10 Закона об отпусках одинокой матерью считается женщина, которая воспитывает ребенка без отца . Из этого следует: чтобы женщина считалась одинокой матерью, важно, что ребенок воспитывается без отца, участие отца в содержании ребенка роли не играет .

Минтруда свою точку зрения относительно определения термина «одинокая мать» для целей Закона об отпусках* высказало в письме № 235 .

* Обратите внимание: рассматриваемое определение термина «одинокая мать» используется исключительно для целей Закона об отпусках. Что касается, например, Закона № 889, то для целей его применения используется определение термина «одинокая мать», приведенное в Порядке № 2035.

Так, для целей предоставления работнице дополнительного отпуска на детей под одинокой матерью следует понимать:

• женщину, которая не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери;
• вдову;
• женщину, воспитывающую ребенка без отца (в том числе и разведенную женщину, которая сама воспитывает ребенка , если отец не проживает вместе с ребенком и отсутствуют другие доказательства его участия в воспитании ребенка, а также при указанных условиях женщина, которая вышла замуж, но ее ребенок новым мужем не усыновлен ).

При предоставлении дополнительного отпуска на детей по основанию «отец, воспитывающий ребенка без матери» следует иметь в виду, что, по мнению Минтруда (см. письмо № 235, письмо от 21.07.2008 г. № 187/13/116-08 ), одиноким отцом считается мужчина, который:

• не находится в браке, при этом в свидетельстве о рождении ребенка записан как его отец;
• является вдовцом и воспитывает ребенка без матери;
• разведен и воспитывает ребенка без матери.

Предельный возраст ребенка, дающий право на дополнительный отпуск на детей

Право на получение дополнительного отпуска на детей зависит от возраста ребенка. В то же время в самом Законе об отпусках установлен только предельный возраст ребенка (15 лет), который дает право на отпуск женщинам, имеющим двоих и более детей. Для остальных категорий работников, имеющих детей, предельный возраст ребенка не указан. Поэтому в данной ситуации необходимо руководствоваться общими нормами действующего законодательства.

Правовой статус ребенка имеет лицо до достижения им совершеннолетия. Это определено ч. 1 ст. 6 СКУ . Кроме того, в соответствии со ст. 1 Закона Украины «Об охране детства» от 26.04.2001 г. № 2402-III (далее - Закон № 2402 ) и ст. 2 Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII (далее - Закон № 2811 ) ребенок - это лицо в возрасте до 18 лет (совершеннолетия), если согласно закону, примененному к нему, оно не получает права совершеннолетнего раньше .

Из приведенных норм законодательства можно сделать вывод, что для целей применения ст. 19 Закона об отпусках ребенком признается лицо в возрасте до 18 лет, если оно не получило права совершеннолетнего раньше . На это неоднократно указывало и Минтруда в своих разъяснениях (см. письма от 06.07.2006 г. № 247/13/116-06, от 04.06.2007 г. № 132/13/133-07, письмо № 235).

В каких же случаях ребенок может приобрести права совершеннолетнего до достижения им восемнадцатилетнего возраста?

Согласно ч. 1 ст. 34 ГКУ физическое лицо, достигшее 18 лет (совершеннолетия), имеет полную гражданскую дееспособность. В отдельных случаях, определенных ГКУ , полная гражданская дееспособность предоставляется лицам, не достигшим 18 лет, а именно:

1. в случае регистрации брака - с момента такой регистрации (ч. 2 ст. 34 ГКУ );
2. 16 лет и работает по трудовому договору (ч. 1 ст. 35 ГКУ );
3. если несовершеннолетнее лицо записано матерью или отцом ребенка (ч. 1 ст. 35 ГКУ );
4. если физическое лицо достигло 16 лет и желает заниматься предпринимательской деятельностью - с момента государственной регистрации как предпринимателя, которая осуществляется при наличии письменного согласия на это родителей (усыновителей), попечителей или органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 35 ГКУ ).

Обращаем внимание, что приобретенная несовершеннолетним лицом полная гражданская дееспособность сохраняется в случаях:

• прекращения брака или признания его недействительным по причинам, не связанным с противоправным поведением несовершеннолетнего лица;
• прекращения трудового договора, а также предпринимательской деятельности.

Подведем итог вышесказанному и представим информацию о предельном возрасте ребенка, который дает право на получение дополнительного отпуска на детей, в табл. 1.

Таблица 1

№ п/п	Категория лиц	Предельный возраст ребенка, дающий право на получение дополнительного отпуска	Основание
1	2	3	4
1	Женщина, имеющая двоих и более детей	15 лет	Ст. 19 Закона об отпусках
2		18 лет
3	Женщина, усыновившая ребенка	18 лет	Ст. 1 Закона № 2402 и ст. 2 Закона № 2811
4	Одинокая мать	18 лет	Ст. 1 Закона № 2402 и ст. 2 Закона № 2811
5		18 лет	Ст. 1 Закона № 2402 и ст. 2 Закона № 2811
6	Лицо, взявшее ребенка под опеку	14 лет	Ст. 243 СКУ
7	Лицо, определенное в установленном порядке как попечитель	С 14 до 18 лет	Ст. 243 СКУ и ст. 186 1 КЗоТ

Обратите внимание на две последние строки таблицы, в которых показан предельный возраст ребенка, дающий право на рассматриваемый отпуск опекунам и попечителям.

Дело в том, что согласно п. 2 ст. 243 СКУ опека устанавливается над ребенком, не достигшим 14-летнего возраста , а попечительство - над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Следовательно, лицо, которое взяло ребенка под опеку, имеет право на дополнительный отпуск до достижения ребенком 14 лет. Об этом Минтруда говорит в письме № 235 .

И еще один момент. В связи с установлением в действующем законодательстве предельного возраста ребенка, дающего право его родителю на дополнительный отпуск, закономерно возникает вопрос: имеет ли право работник на дополнительный отпуск на детей в году, в котором его ребенок достигает такого предельного возраста?

В своих разъяснениях (письма от 25.08.2005 г. № 36-455 ; от 22.02.2008 г. № 33/13/116-08; письмо № 235 ) Минтруд неоднократно отмечал, что дополнительный отпуск на детей является социальным видом отпуска, поэтому он может предоставляться в любое время на протяжении календарного года независимо от отработанного времени и даты рождения ребенка - до или после .

Следовательно, работник имеет право на дополнительный отпуск на детей в году, в котором его ребенок достигает предельного возраста. При этом использовать такой отпуск он может в любое удобное для себя время вне зависимости от даты рождения ребенка.

Начиная с года, следующего за годом, в котором ребенок достигает предельного возраста 15 (14, 18) лет, работник теряет право на получение дополнительного отпуска на детей, установленного ст. 19 Закона об отпусках.

Пример . Работница предприятия имеет двоих детей. Старшему ребенку 19 июня 2009 года исполнилось 15 лет. В данной ситуации такая работница имеет право на дополнительный отпуск на детей за 2009 год. При этом она может использовать его как до дня рождения своего старшего ребенка, так и после.

Документальное подтверждение права на дополнительный отпуск на детей

Для получения отпуска на детей работник обязан подтвердить свое право на такой отпуск путем предоставления определенного набора документов. Перечень документов будет зависеть от того, на каком основании работник претендует на получение дополнительного отпуска. Если же работник не сможет документально подтвердить свое право на отпуск, работодатель может отказать в его предоставлении (см. письмо № 235 ).

Перечень документов, подтверждающих право на дополнительный отпуск на детей, для каждой из категорий работников, указанных в , с учетом разъяснений Минтруда представим в табл. 2.

Таблица 2

№ п/п	Категории работников, имеющих право на дополнительный отпуск на детей	Подтверждающие документы
1	2	3
1	Женщина, имеющая двоих и более детей в возрасте до 15 лет	Копия свидетельства о рождении детей
Право на отпуск возникает вне зависимости от того, замужем женщина или нет.
2	Женщина, имеющая ребенка-инвалида	2. Копия медицинского заключения, выданного заведениями и учреждениями Минздрава (если ребенку не исполнилось 16 лет). 3. Копия пенсионного удостоверения ребенка или справки МСЭК (для ребенка в возрасте от 16 до 18 лет)
3	Женщина, усыновившая ребенка	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Копия решения об усыновлении ребенка
4	Одинокая мать, в том числе:
	- женщина, которая не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись сделана по указанию матери	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Справка органов РАГСа об основаниях внесения в книгу записей рождений сведений об отце ребенка*
	- вдова	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Копия свидетельства о заключении брака. 3. Копия свидетельства о смерти мужа*
	- разведенная женщина, воспитывающая ребенка без отца **	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Копия свидетельства о расторжении брака. 3. Документы, подтверждающие то, что отец не принимает участия в воспитании ребенка (справка из ЖЭКа о регистрации лица по месту жительства, а также определение суда или постановление следователя о розыске ответчика по делу по иску о взыскании алиментов, решение суда о лишении ответчика родительских прав, решение органов опеки и попечительства или суда об отсутствии участия отца в воспитании ребенка и т. п.)*
5	- женщина, которая вышла замуж повторно, но ее ребенок в возрасте до 18 лет новым мужем не усыновлен***	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Документы, подтверждающие то, что отец не принимает участия в воспитании ребенка (справка из ЖЭКа о регистрации лица по месту жительства, а также определение суда или постановление следователя о розыске ответчика по делу по иску о взыскании алиментов, решение суда о лишении ответчика родительских прав, решение органов опеки и попечительства или суда об отсутствии участия отца в воспитании ребенка и т. п.).
		3. Справка органа РАГСа о том, что ребенок новым мужем не усыновлен (по нашему мнению, вместо такой справки необходимо предоставить копию свидетельства о заключении нового брака)
6	Отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении)	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Документы, подтверждающие тот факт, что мать не участвует в воспитании ребенка (свидетельство о смерти матери ребенка, или решение о лишении материнских прав, или решение суда (органа опеки и попечительства), согласно которому ребенок остается жить с отцом и мать не принимает ежедневного участия в его воспитании и т. п.). Если мать длительное время пребывает в лечебном учреждении, отец ребенка должен предоставить справку из лечебного учреждения о длительном лечении матери ребенка
7	Вдовец, который женился, но его ребенок новой женой не усыновлен	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Копия свидетельства о смерти матери ребенка. 3. Справка органа РАГСа о том, что ребенок новой женой не усыновлен (по нашему мнению, вместо такой справки необходимо предоставить копию свидетельства о заключении нового брака)
8	Лицо, взявшее ребенка под опеку (признано в установленном порядке попечителем)	1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Копия решения об установлении опеки (попечительства)
* На наш взгляд, для подтверждения того факта, что женщина не состоит в браке, необходимо предоставить также копию соответствующих страниц паспорта. ** В ситуации предоставления отпуска на этом основании самое важное доказать, что женщина воспитывает ребенка без отца. В своих разъяснениях Минтруда неоднократно обращало внимание, что отец только тогда может быть признан принимающим участие в воспитании ребенка, когда он или проживает вместе с ребенком или имеются другие доказательства участия отца в воспитании ребенка. При этом согласно последним разъяснениям Минтруда, приведенным в письме № 235, предъявления лишь справки из ЖЭКа о том, что ребенок проживает вместе с матерью, не дает достаточных оснований утверждать, что отец не принимает участия в его воспитании. Право на дополнительный отпуск разведенная женщина имеет вне зависимости от того, получает она алименты от отца ребенка или нет. Объясняется это тем, что для целей Закона об отпусках под одинокой понимается мать, которая воспитывает ребенка без отца . При этом ей совсем не обязательно самой содержать ребенка. Следовательно, участие отца или других лиц в содержании ребенка не лишает мать статуса одинокой. *** Как мы уже отметили, Минтруда признает одинокой мать, которая воспитывает ребенка без отца . То есть наличие отчима, если он не усыновил ребенка, не лишает такую мать статуса одинокой для целей Закона об отпусках.

Отдельных пояснений требует перечень документов, которые должна предоставить женщина, вышедшая замуж повторно, если ее ребенок в возрасте до 18 лет новым мужем не усыновлен .

Дело в том, что в письме № 235 Минтруда указывает, что для подтверждения своего права на дополнительный отпуск на детей такая женщина должна предоставить справку органа РАГСа о том, что ребенок новым мужем не усыновлен . Однако на практике органы РАГСа справки о том, что новый муж не усыновлял ребенка, не выдают.

Согласно ст. 223 СКУ усыновление происходит по заявлению усыновителя в суд. После вынесения судом решения об усыновлении на основании Положения о порядке изменения, дополнения, восстановления и аннулирования актовых записей гражданского состояния, утвержденного приказом Минюста от 10.12.2007 г. № 1227/5 , органами РАГСа вносятся соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка, в частности изменяются сведения о ребенке и его родителях. С учетом этих изменений орган РАГСа выдает новое свидетельство о рождении (ст. 233 СКУ ). Ранее выданное свидетельство о рождении аннулируется.

Таким образом, установить факт усыновления ребенка новым мужем работницы можно на основании копии свидетельства о рождении ребенка и копии свидетельства о заключении нового брака.

Поскольку в результате усыновления старое свидетельство о рождении ребенка аннулируется и выдается новое, то в случае усыновления супруг работницы (по данным нового свидетельства о заключении брака) и отец ребенка (по данным нового свидетельства о рождении ребенка) будут совпадать. Если же данные отца в свидетельстве о рождении ребенка и данные мужа в свидетельстве о браке не совпадают, то это свидетельствует о том, что ребенок новым мужем не усыновлен.

Продолжительность дополнительного отпуска на детей

Статьей 19 Закона об отпусках предусмотрено, что продолжительность дополнительного отпуска на детей составляет 7 календарных дней . При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска его общая продолжительность не может превышать 14 календарных дней .

Ввиду того что Закон об отпусках не описывает механизм определения наличия нескольких оснований для предоставления отпуска на детей продолжительностью 14 дней, закономерно возникают вопросы о порядке применения ст. 19 Закона об отпусках в этой части. Сводятся эти вопросы к одному: может ли один и тот же ребенок участвовать в определении оснований для предоставления отпуска несколько раз? Например, если у одинокой матери есть один ребенок, который является инвалидом, сколько оснований у такой работницы для определения продолжительности дополнительного отпуска на детей?

Для ответа на все эти вопросы также следует обратиться к письму № 235 , в котором Минтруда разъяснило свою точку зрения и по рассматриваемой проблеме. Так, по мнению специалистов этого ведомства, каждое из оснований, определенных ч. 1 ст. 19 Закона об отпусках , «правомерно считать отдельным основанием» . При этом из приведенных в указанном письме примеров четко следует, что при определении оснований один ребенок может быть учтен несколько раз .

Таким образом, получается, что одинокая мать, имеющая одного ребенка-инвалида, имеет право на дополнительный отпуск на детей продолжительностью 14 календарных дней по двум основаниям - как «женщина, имеющая ребенка-инвалида» и как «одинокая мать». На дополнительный отпуск такой же продолжительности вправе претендовать также одинокая мать (вдова), которая усыновила ребенка.

Обратите внимание, при определении продолжительности дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, праздничные и нерабочие дни не учитываются (ч. 2 ст. 5 Закона об отпусках ). Это значит, что если на период отпуска на детей приходятся праздничные и нерабочие дни, установленные ст. 73 КЗоТ* , то продолжительность отпуска продлевается на количество таких дней. При этом оплата таких праздничных и нерабочих дней не производится.

Отдельные особенности предоставления дополнительного отпуска на детей

А теперь рассмотрим отдельные особенности предоставления дополнительного отпуска на детей, которые следует учитывать, если ваш работник имеет право на его получение.

1. Право на отпуск работникам, имеющим детей, возникает раз в году и не зависит от отработанного в этом году времени. В отличие от ежегодных отпусков, которые предоставляются за отработанный год, социальный отпуск полной продолжительности предоставляется один раз в календарный год независимо от количества отработанного в этом году времени. Следовательно, отпуск на детей полной продолжительности можно брать и до отработки 6 месяцев на новом месте работы. Кроме того, в случае увольнения работник имеет право его использовать в полном объеме независимо от отработанного времени в этом году.

Свою точку зрения по вопросу предоставления отпуска на детей вновь принятой работнице Минтруда изложило в письме от 03.03.2007 г. № 58/06/186-07 . Суть этого разъяснения сводится к следующему. Если работница находилась в трудовых отношениях с предприятием не с начала года, то она имеет право на дополнительный отпуск на детей при условии, что в текущем году до приема на работу она не состояла в трудовых отношениях с другим работодателем. Если же до поступления на работу на данное предприятие работница имела в текущем году другое место работы, то новый работодатель отпуск на детей не предоставляет, - данный отпуск ей должны были предоставить по предыдущему месту работы либо она должна была получить компенсацию за неиспользованные дни дополнительного отпуска на детей при увольнении.

При этом Минтруда обращает внимание, что работнице следует предоставить отпуск на детей, если она хоть и работала ранее на другом предприятии, но права на получение дополнительного отпуска на детей тогда еще не имела.

Информацию о том, работала ли женщина в текущем году у другого работодателя и имела ли она право на получение дополнительного отпуска на детей, бухгалтерия предприятия выясняет на основании трудовой книжки и соответствующих документов, подтверждающих право женщины на получение дополнительного отпуска на детей.

2. Дополнительный отпуск на детей предоставляется сверх ежегодных отпусков , установленных ст. 6, 7 и 8 Закона об отпусках (ежегодный основной отпуск, ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда), а также сверх ежегодных отпусков, установленных другими законами и нормативно-правовыми актами. Это прямо предусмотрено ч. 7 ст. 20 Закона об отпусках .

Из этого следует, что такой отпуск может предоставляться сверх максимальной продолжительности ежегодных основного и дополнительного отпусков (в общем случае - 59 календарных дней, а для работников, занятых на подземных горных работах, - 69 календарных дней).

3. На дополнительный отпуск на детей распространяются общие правила переноса или продления отпусков , установленные ст. 11 Закона об отпусках .

Как и ежегодный отпуск, дополнительный отпуск на детей по требованию работника должен быть перенесен на другой период в случае:

1. нарушения собственником или уполномоченным им органом срока письменного уведомления работника о времени предоставления отпуска;
2. несвоевременной выплаты собственником или уполномоченным им органом заработной платы работнику за время отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 21 Закона об отпусках заработная плата за время отпуска должна быть выплачена не позднее чем за три дня до его начала.

Кроме этого, отпуск должен быть перенесен на другой период или продлен в случае:

1. временной нетрудоспособности работника, подтвержденной в установленном порядке;
2. выполнения работником государственных или общественных обязанностей, если согласно законодательству он подлежит освобождению на это время от основной работы с сохранением заработной платы;
3. наступления срока отпуска в связи с беременностью и родами;
4. совпадения отпуска работникам, имеющим детей, с отпуском в связи с обучением.

По инициативе собственника или уполномоченного им органа дополнительный отпуск на детей, как исключение, может быть перенесен на другой период только с письменного согласия работника и по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) или другим уполномоченным представителем трудового коллектива в случае, когда предоставление дополнительного отпуска на детей в ранее оговоренный срок может неблагоприятно сказаться на нормальной работе предприятия. При этом в текущем году общая продолжительность ежегодного и дополнительных отпусков, предоставленных работнику, должна быть не менее 24 календарных дней.

Также отметим, что отозвать работника из дополнительного отпуска на детей работодатель не имеет права , поскольку нормы ст. 12 Закона об отпусках на данный вид отпуска не распространяются.

4. Право работника на использование дополнительного отпуска на детей не ограничено сроком исковой давности. В связи с этим работник, который в силу каких-либо причин не воспользовался этим правом в год достижения ребенком определенного возраста или за несколько предыдущих лет, вправе требовать предоставления ему всех неиспользованных им отпусков, а в случае увольнения - получения компенсации. На это Минтруда неоднократно обращало внимание работодателей (см. письмо от 25.08.2005 г. № 36-455, письмо № 235 ).

5. Дополнительный отпуск работникам, имеющим детей, предоставляется только по основному месту работы . На том предприятии, где работник является совместителем, на период отпуска на детей, предоставленного по основному месту работы, по желанию работника должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на основании п. 14 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках .

6. При увольнении работнику выплачивается компенсация за все неиспользованные им дни дополнительного отпуска на детей. При этом право работника на компенсацию не зависит от оснований его увольнения. Денежная компенсация неиспользованных дней дополнительного отпуска на детей работнику, который продолжает работать на данном предприятии, законодательством не предусмотрена .

7. При переводе работника на другое предприятие компенсация за неиспользованные дни дополнительного отпуска на детей не может быть перечислена на расчетный счет его нового работодателя . Объясняется это тем, что ст. 24 Закона об отпусках разрешает по желанию работника перечислить новому работодателю денежную компенсацию за все дни неиспользованного ежегодного отпуска. Следовательно, компенсация за неиспользованные дни социального отпуска на детей должна быть выплачена при увольнении работнику на руки.

Вдова, имеющая двоих детей 17 и 10 лет, имеет право на дополнительный отпуск какой продолжительности 10 или 17 дней?

Женщине, которая работает и имеет двоих либо больше детей в возрасте до 15 лет, или ребенка-инвалида, или которая усыновила ребенка, одинокой матери, отцу, воспитывающему ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, которое взяло ребенка под опеку, лицу, определенному в установленном порядке как попечитель, одному из приемных родителей будет ежегодно предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (статья 73 КЗоТ). При наличии нескольких оснований для такого отпуска его продолжительность не может превышать 17 календарных дней.

В данном случае, женщина имеет одно основание для дополнительного отпуска (вдова-одинокая мать), поэтому ей должно предоставляться 10 дней доп.отпуска.

C 2006 года воспитываю ребенка одна (свидетельство о разводе)
В 2008 году отец ребенка умер (свидетельство о смерти)
С какого года и какой длительности мне положен дополнительный социальный отпуск?
Если о своем праве узнала только в 2011 году-имею ли право на отпуск с периода подачи документовна предприятие или с момента возникновения такого права? (тогда с какого года такое право возникло с 2006 (год развода) или 2008 (год смерти отца)года?

Может ли работодатель уменьшить работнику длительность очередного отпуска, если социальный был предоставлен ошибочно(т.е.женщина получила компенсацию на прежнем месте работы,а на новом с нее справку не потребовали)?

Не совсем понятен вопрос — компенсацию какого отпуска Вы получили на прежнем месте работы, и как об этом узнали на новом месте?

Сыну 15 лет. В разводе с мужем с 2004 года, получаю алименты. Работаю в госучереждении. В этом году (2011) начальник отдел кадров сказала, что дополнительный отпуск, как одинокая мать — на 10 дней, получать не буду, так как для получения отпуска надо отца лишить родительских прав. Правомочны ли её требования? Ответьте пожалуйста.

Для того чтобы получить социальный отпуск вдова должна предоставить копию свидетельства о рождении ребёнкА, копию свидетельства о заключении брака и копию свидетельства о смерти мужа. Не сказано, что вдова для получения социального отпуска подаёт документы на всех детей, которые у неё есть, как это указано для женщин, имеющих двоих и более детей в возрасте до 15 лет. Разве не означает это, что каждый ребёнок вдовы — это отдельное основание для предоставления социального отпуска, и она имеет право на 17 дней социального отпуска вплоть до достижения 18-летнего возраста старшим из её детей? Заранее благодарна за ответ.

«…Разве не означает это, что каждый ребёнок вдовы - это отдельное основание для предоставления социального отпуска…» — в законе нет такого основания как «ребенок вдовы», а есть «одинокая мать (ею может быть и вдова)»,причем для такого основания неважно сколько деток у матери, достаточно того, что она одинока и имеет как минимум оного ребенка в возрасте до 18 лет, а вот если у нее несколько детей тогда рассматривается еще и основание «женщина, имеющая двоих и более детей».

Здравствуйте!
Разъясните, пожалуйста.
Является ли воскесенье нерабочим днем при получении социального отпуска? Или воскресенье входит в количество к примеру 14 ней?

При определении продолжительности дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, праздничные и нерабочие дни не учитываются (ч. 2 ст. 5 Закона об отпусках). Это значит, что если на период отпуска на детей приходятся праздничные и нерабочие дни, установленные ст. 73 КЗоТ*, то продолжительность отпуска продлевается на количество таких дней. При этом оплата таких праздничных и нерабочих дней не производится. Праздничных и нерабочих дней в нашей стране 10:
1 января — Новый год,7 января — Рождество Христово,8 марта — Международный женский день,1 и 2 мая — День международной солидарности трудящихся,9 мая — День Победы, 28 июня — День Конституции Украины,24 августа — День независимости Украины,один день (воскресенье) — Пасха,один день (воскресенье) — Троица.

Здравствуйте, спасибо большое за ответ на мой вопрос, Вы нам помогли.
Сейчас возник ворос и я решила проконсультироваться у Вас. Правда, не знаю к какому разделу его отнести.
Сотрудница, бухгалтер, имеет ребенка инвалида, находится в отпуске по уходу за ребенком до шести лет, в отпуск ушла с 3 апреля 2012 года. Приказом руководства нашего учреждения к празднику «День бухгалтера» всем бухгалтерам начислена премия в июле месяце, можно ли ей начислить премию если она находиться в таком отпуске. Заранее благодарна за ответ.
С уважением
Светлана.

Конечно можете, ведь Ваша сотрудница будучи в отпуске по уходу за ребенком, не перестала быть бухгалтером в штате Вашего учреждения, и потом эта премия начислена же не по результатам работы.

Спасибо большое!

Всегда пожалуйста, обращайтесь.

Весной 2012г.я уволился с предприятия,не использовав социальный отпуск на ребенка.Компенсацию тоже не получал.Сейчас я работаю на другом предприятии и не хочу использовать социальный отпуск в этом году.Знаю,что срока давности этот отпуск не имеет,но что мне делать,если меня будут принуждать отгулять его в этом году?

В Вашей ситуации следует разобраться в таком вопросе: почему на предприятии, с которого Вы уволились в текущем году не предоставили Вам социальный отпуск или не выплатили за него компенсацию (цитата из письма «Указанный отпуск не относится к виду ежегодных, он относится к виду социальных отпусков. Поэтому такой отпуск предоставляется в календарном году, а не за отработанный рабочий год, то есть работник имеет право на его использование или получение компенсации за него при увольнении в полном объеме, независимо от отработанного времени в этом году. Статьей 24 Закона Украины «Об отпусках» определено, что в случае увольнения работника ему выплачивается денежная компенсация за все не использованные им дни ежегодного отпуска, а также дополнительного отпуска работникам, имеющим детей.»), ведь скажем так это их долг перед Вами, и согласно вышеназванному письму на текущем предприятии вправе отказать Вам в социальном отпуске за 2012 год.

Добрый день! Подскажите пожалуйста, имею ли я право на дополнительный социальный отпуск как одинокая мать, если моему ребенку 20 лет, но я получаю пособие одинокой матери в настоящее время в связи с тем, что он обучается на дневном отделении? То есть из органов социальной защиты я могу предоставить документ о своем статусе одинокой матери.
Зараннее благодарю за ответ.

Согласно письму Минтруда от 14.04.2008 N 235/0/15-08/13:
«…Право на дополнительный социальный отпуск зависит от возраста ребенка. Статьей 19 Закона Украины «Об отпусках» определен возраст детей только для такой категории, как «жінка, яка працює і має двох або більше дітей віком до 15 років». Возраст ребенка-инвалида, усыновленного ребенка, ребенка под опекой, ребенка матери (отца)-одиночки этим Законом не установлен, поэтому следует руководствоваться общими нормами законодательства.

Согласно ст. 1 Закона Украины «Об охране детства» и ст. 2 Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» ребенок – это лицо в возрасте до 18 лет (совершеннолетия), если согласно закону, применяемому к нему, он не получает прав совершеннолетнего раньше.

Поэтому женщина, которая работает и имеет ребенка-инвалида; усыновленного ребенка; мать-одиночка, воспитывающая ребенка без отца; отец, воспитывающий ребенка без матери, имеют право на этот отпуск до достижения ребенком совершеннолетия…»
С другой стороны, если Вы и сейчас согласно нашему законодательству имеете статус матери-одиночки — считаю, что Вы имеете право на дополнительный социальный отпуск.

Подскажите пожалуйста, если я вышла раньше на работу 1.09.2012(второму ребёнку нет ещё 3-х лет, отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста заканчивается 08.06.13), могу ли я взять дополнительный отпуск за 2012 год — как женщина, которая имеет двоих и более детей в возрасте до 15 лет?

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, имеет ли право отец на дополнительный отпуск на 2-х детей (1.5 и 3 года) до 15 лет, если жена находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и этим отпуском не пользуется.

Конечно можете, право на отпуск возникает раз в году и не зависит от отработанного в этом году времени (конечно при условии, что Вы не находитесь в отпуске по уходу за ребенком).

Нет, в Законе написано, что право на дополнительный отпуск на детей имеет женщина, имеющая двоих или более детей в возрасте до 15 лет, при этом она теряет это право находясь в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет

Добрий день.Скажіть будь-ласка чи можу я,мама 2 дітей,отримати соціальну відпустку за 2012р у 2013році.Мені на підприємстві сказали, що цю відпустку надають тільки в поточному році ,що це є своєрідна допомога, і що вона автоматично анульовується якщо я її не використала на протязі дванадцятого року.

Вам обов’язково повинні надати додаткову відпустку на дітей, підтвердженням тому є : «… Якщо працівник, який має право на соціальну відпустку, з якихось причин не скористався цим правом у році досягнення дитиною певного віку або ж за кілька попередніх років, він має право використати цю відпустку, і в разі звільнення, незалежно від підстав, йому має бути виплачена компенсація за всі невикористані дні відпусток, як це передбачено ст. 24 Закону України «Про відпустки».

Законодавством не передбачено строку давності, після якого втрачається право на додаткову соціальну відпустку працівників, які мають дітей.»

Добрый день!
Можно ли после окончания отпуска по беременности и родам (при рождении второго ребенка) использовать социальный отпуск как матери, воспитывающей двоих детей и только потом уйти в отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет?
Заранее благодарна!

Ольга, Вы можете иметь право на дополнительный социальный отпуск при условии, что Вы работаете, т.е. если взять по порядку, то Законом предполагается, что Вам предоставляется отпуск по беременности и родам, далее — отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, и уже потом, когда Вы выйдете на работу, будете иметь право дополнительный отпуск работникам, имеющим детей.

Скажите пожалуйста, если выходишь на работу досрочно, до достижения ребенком трех лет. Дополнительный социальный отпуск предоставляется?

Да, Вы имеете право на дополнительный социальный отпуск, т.к. Вы уже работаете.

Підскажіть, будь-ласка, якщо протягом року з дитини зняли статус інваліда чи має мати право на соціальну відпустку за даний рік.

Так, мати має право на додаткову відпустку, точніше вона мала таке право з початку року до моменту зняття статусу інваліда з дитини. І якщо додаткова відпустка не була використана протягом того періоду, це не скасовує її права на цю відпустку: «… У разі коли працівник з якихось причин не скористався своїм правом на таку відпустку у році досягнення дитиною певного віку або ж за кілька попередніх років, він має право на її одержання, а при звільненні йому має бути виплачено компенсацію за всі невикористані дні відпусток»

Добрый день! я написала на предприятии заявление на компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск(одинокая мать) в связи с моим увольнением(перевод на другую компанию). документы, подтверждающие, что я мать-одиночка: справка из жека, заявление отца ребенка, что он не участвует и не собирается в воспитании ребенка с подписью и копии его паспорта с подписями. на предприятии требуют только лишать отца родительских прав. данный пакет документов они не принимают. не хотят принимать и нотариально заверенное заявление отца ребенка, или соседей. знакомая юрист утверждает, что я могу все же претендовать на дополнительный отпуск, но на предприятии настаивают на судебном решении. подскажите кто прав. спасибо.

Как мы видим в письме Минтруда и соцполитики «…Законодательством не предусматривается, какие именно документы должна подать женщина, воспитывающая ребенка без отца», в то же время согласно тому же письму перечисленных Вами документов («справка из жека, заявление отца ребенка, что он не участвует и не собирается в воспитании ребенка с подписью и копии его паспорта с подписями») действительно не достаточно (т.е. заявление отца это как бы промежуточный документ) вот извлечение: «…для подтверждения факта, что отец не берет участия в воспитании ребенка, могут быть предъявлены, например, справка из ЖЭКа о регистрации лица по месту жительства, определение суда или постановление следователя о розыске ответчика по делу по иску о взыскании алиментов, решение суда о лишении ответчика родительских прав, решение органов опеки и попечительства или суда об отсутствии участия отца в воспитании ребенка и т. п.»
Вывод: Вам нужно написать заявление в органы опеки и получить их решение, либо обратиться в суд, также можно обратится в инспекцию по Охране труда в своем городе.

Здравствуйте!
Я работаю в детском дошкольном учереждении завхозом на 0,5 ставки и поваром на 0,5 ставки. Имею двух детей до 15 лет. Дополнительный отпуск мне предоставляют, а вот отпускные начисляют на 0,5 ставки завхоза. Справедливо ли в моем случае, что «Дополнительный отпуск работникам, имеющим детей, предоставляется только по основному месту работы. На том предприятии, где работник является совместителем, на период отпуска на детей, предоставленного по основному месту работы, по желанию работника должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на основании п. 14 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках.» Ведь моя основная работа и совмещенная — на одном предприятии.

Ежегодный плановый отпуск предоставляется и оплачивается по основному месту работы. Если Вам оплачивают отпуск только из расчета пол ставки завхоза, тогда как я понимаю, поваром Вы устроены на этом же предприятии по совместительству, причем внешним совместителем, в таком случае возникает вопрос: почему не внутренним совместителем? Ведь в этом случае в расчете Вашего отпуска учитывался бы весь Ваш доход.

Здраствуйте!
Я бы хотела узнать имею ли я право на дополнительный соц.отпуск на 2 детей (7 и 14 лет)за 2011,2012г..У меня такая ситуация, я работала и в марте 2011г.я уволилась с работы не забрав детский отпуск за 2010 г.и не получив компенсации,затем стала на биржу, 2012г я не работала по состоянию здоров»я,в апреле 2013 г.я стала работать,имею ли я право забрать детский отпуск за 2011 и 2012 г.

За 2010 и 2011 года Вы вправе получить компенсацию соц.отпуска на предприятии с которого уволились, напишите им заявление об этом.
За 2012 год отпуск Вам не положен, на дополнительный социальный отпуск можно претендовать только при условии, что Вы работаете.

19 февраля 2013г. работница уволилась по переводу на другое предприятие (оба предприятия-структурные подразделения одной большой компании), написав в отдел кадров заявление с просьбой не выплачивать ей компенсацию за неиспользованный в текущем 2013 году, дополнительный отпуск, как работнику имеющему детей (социальный отпуск), так как хотела использовать его на другом предприятии позднее. Отдел кадров выдал ей справку о неиспользовании такого отпуска за текущий год, а бухгалтерия не выплачивала компенсацию за эти дни. Но на новом предприятии ей отказали в предоставлении социального отпуска, объяснив, что ей должны были выплатить компенсацию при увольнении, хотя она сама не хотела получать компенсацию, а использовать отпуск когда ей удобно. Правильно ли поступили на новом предприятии?

Дело в том, что в случае увольнения по переводу, согл ст. 24 Закона об отпусках (абз 3), по желанию работницы, на расчетный счет другого предприятия вы должны перечислить компенсацию за неиспользованные дни ежегодного отпуска, т.е. об компенсации за неиспользованные дни социального отпуска на детей в этой статье ничего не сказано. Следовательно, компенсацию социального отпуска должно выплатить Ваше предприятие.

Вопрос: работница ушла в отпуск по беременности и родам(2 ребенок),потом взяла ежегодный отпуск(очередной)теперь по окончании ежегодного отпуска хочет взять социальный на 2-х детей 10 дней, а толко потом уйти в отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Имееит ли право предприятие предоставить социальный отпуск в такой ситуации.

Согласно закону «Об отпусках» право на дополнительный отпуск на детей имеет женщина «…которая работает и имеет двоих либо более детей в возрасте до 15 лет …» и т.д., в Вашем случае, с одной стороны работница, родив второго ребенка вправе претендовать на социальный отпуск, с другой стороны, она же не вышла на работу, ведь такой отпуск предоставляется работающей маме, т.е., как мы видим не соблюдаются все условия для предоставления такого отпуска, соответственно она не имеет права на дополнительный отпуск на детей. Ну и в тоже время если работница выйдет на работу хоть на один день, тогда она уже имеет полное право на дополнительный социальный отпуск.

Подскажите пожалуйста сколько в 2001 году можно было использовать дней дополнительного отпуска, как одинокой матери

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, если я мать воспитывающая двух детей, но одному уже будет 16, а другой 5, имею ли я право на социальный отпуск? За ранее благодарна.

Право на дополнительный отпуск на детей как «женщина, имеющая двоих или более детей в возрасте до 15 лет», как Вы сами понимаете,Вы уже утратили, т.к. возраст обоих деток должен быть до 15 лет. Из Вашего вопроса не совсем понятно являетесь ли Вы одинокой матерью, и, если это так, то в этом случае Вы имеете право на дополнительный отпуск как одинокая мать.

в 2001 году предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 5 календарных дней.
7 календарных дней начали предоставлять с марта 2003 (основание: Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно отпусков» от 6.02.03 г.N 490-IV).

Добрый день. Подскажите пожалуйста можно ли разрывать социальный отпуска Например я хочу взять 5 дней отпуска, а через некоторое время еще 5.

Здравствуйте! Нужно ли учитывать субботу и воскресенье при социальном отпуске?

Здравствуйте, Наталья.

Суббота и воскресенье являются отпускными днями, так как по закону отпуск считается по календарным дням, а не будням.

С уважением, юрист-консультант Владимир

Добрый день! Подскажите, пожалуйста. Сотрудница брала дополнительный отпуск на протяжении нескольких лет в количестве 10-ти дней. На сегодняшний день, она утверждает, что ей положено 17-ть, как работнику, имеющими несколько оснований для получения дополнительного опуска. При этом подтверждающих документов не предоставила. Требует, что бы ей предоставили неиспользованные дни дополнительного отпуска за прошлые годы из расчета по 7 дней за каждый год. Вопрос: может ли кадровик ей эти дни предоставить и каким образом это все оформляется? И второй вопрос: Может ли она эти дни использовать сразу все или нужно их предоставлять с определенной периодичностью. Спасибо!

И еще один вопрос. Скажите, пожалуйста. Я с мужем разведена по суду в 2011 году. Живу одна, воспитываю дочь 11 лет. Имею ли я право на дополнительный отпуск? Из документов нв руках только решение суда.

Согласно трудовому законодательству социальный отпуск, в отличие от очередного ежегодного, представляется сотрудникам предприятия независимо от стажа работы в должности, вида специальности, правовой формы и места расположения организации. Основная цель подобных выходных дней – создание оптимальных условий для нетрудовых действий, предусмотренных нормативными актами. К примеру, это обучение на дневном отделении, выполнение материнских обязанностей и пр. Право на подобный отпуск имеют все работники организации без исключения, длительность работы у работодателя, профессия и форма занятости во внимание не берутся.

Порядок оформления социального отпуска, являющегося отдельным правом на освобождение от работы, четко не регламентирован. В частности, можно ориентироваться на стат. 128 ТК РФ и трактовать это понятие как отпуск без сохранения заработка по просьбе сотрудника для личных нужд и по уважительным причинам. При этом по соглашению с работодателем может производиться полная или частичная оплата дней отсутствия, последующая отработка.

Вернуться на место работы разрешается в любой момент по желанию работника с предварительным уведомлением органа управления предприятия. Основанием для издания приказа на отпуск служит заявление специалиста. Не относится к социальным отпускам массовое оформление персонала в отпуск без содержания – в таких ситуациях работодатель обязан официально проводить сокращение штата с выплатой положенных по закону компенсаций и уведомлением служб занятости.

Виды социальных отпусков:

1. По уходу за детьми возрастом от 1,5 лет до 3 – могут оформляться на маму или отца ребенка, бабушку, дедушку или фактически осуществляющего уход родственника (стат. 256 ТК). Подлежат зачету в общий и прочие виды стажа, за исключением периода работы, учитываемого при расчете очередных отпусков и льготных пенсий.
2. Неоплачиваемые отпуска по стат. 128 ТК – предоставляются с согласия работодателя по личной просьбе сотрудника по различным уважительным причинам: вступление в брак, срочная поездка, смерть родственника, иные ситуации, предусмотренные коллективным договором или прочими законодательными актами. Продолжительность согласовывается с предприятием.
3. Неоплачиваемые отпуска по стат. 128, в оформлении которых работодатель отказать не вправе, – предоставляются отдельным категориям работников без сохранения заработка. Полный перечень приведен в таблице.

Категория сотрудников	Максимальная ежегодная длительность, в календарных днях	Подтверждающий документ
Участники ВОВ	35	Удостоверение
Пенсионеры по возрасту	14	Пенсионное удостоверение
Жены и родители военных, погибших во время исполнения своих обязанностей	14	Свидетельства о браке, смерти
Работники-инвалиды	60	Справка медкомиссии, устанавливающая группу инвалидности
При рождении ребенка, вступлении в брак, смерти родственника	5 – по каждому обстоятельству предоставляется отдельно	Соответствующее свидетельство – можно предъявить в отдел кадров или бухгалтерию предприятия уже по завершении отпуска

Целевые отпуска – еще одна разновидность социальных отпусков:

• Научные – оформляются с сохранением среднего заработка для работы над диссертацией: кандидатской – сроком до 3 мес., докторской, а также для работы над учебниками – сроком до 6 мес.
• Экзаменационные и аттестационные – оформляются лицам, допущенным к прохождению вступительных экзаменов в высшие учебные заведения; сотрудникам-слушателям подготовительных курсов для сдачи итоговых экзаменов-аттестаций сроком до 15 календарных дней (стат. 173 ТК).
• Студентам-очникам ВУЗов – оформляются лицам, проходящим обучение на бакалавриате/магистратуре/специалитете по программам с государственной аккредитацией на очной форме: для участия в аттестации промежуточной – сроком до 15 календарных дней; для сдачи государственных экзаменов или защиты выпускной работы для присвоения квалификации – сроком до 4 мес.; для сдачи только государственных экзаменов – сроком до 1 мес. (стат. 173 ТК).
• Для поступления в средне-специальные учреждения – оформляются допущенным к экзаменам лицам сроком до 10 календарных дней (стат. 174 ТК).
• Студентам-очникам средне-специальных заведений – оформляются лицам, проходящим обучение по программам с государственной аккредитацией: для промежуточного участия в аттестации – сроком до 10 календарных дней; для итогового участия в аттестации – сроком до 2 мес. (стат. 174 ТК).

Все указанные виды отпусков предоставляются на основании подтверждающей справки-вызова лицам, проходящим обучение в аккредитованных учреждениях высшего и среднего уровня. Если учебное заведение не имеет государственной аккредитации, работодатель вправе самостоятельно устанавливать размер компенсаций и вид льгот для своих сотрудников. Закрепление социальных гарантий производится во внутренних нормативных актах предприятия.

Документальное оформление

Документооборот социальных отпусков схож с оформлением очередных ежегодных отпускных периодов. Обязательно должны быть все первичные кадровые документы для подтверждения законности расходования средств, особенно в случае добровольной оплаты работодателем выходных, которые по закону относятся к неоплачиваемым. Это важно, так как влияет на порядок исчисления одного из самых главных налогов – налога на прибыль.

Перечень основных первичных документов для оформления отпуска:

• Заявление работника – составляется в произвольной форме компьютерным способом или «от руки». Рекомендуется придерживаться правил кадрового делопроизводства и указывать все необходимые реквизиты: ФИО/должность руководящего лица; ФИО/должность сотрудника, претендующего на отпуск; период отпуска (даты начала и окончания, количество дней по календарю); уважительная причина, к примеру, 1 сентября в школе у ребенка; или законное основание, к примеру, инвалидность; дата составления заявления; личная подпись и ФИО заявителя.
• Приказ на оформление отпуска – оформляется на унифицированном бланке Т-6 или же Т-6а. Работодатель вправе самостоятельно разработать подходящую форму с соблюдением правил оформления первичной документации. Обязательно указание следующих реквизитов: наименование предприятия; код ОКПО; № и дата составления приказа; ФИО/должность работника; отдел работы; табельный номер; разновидность и период отпуска; даты начала и окончания выходных; должность/ФИО руководящего лица; подпись и дата ознакомления сотрудника с документом.
• Внесение отметок в табель по учету рабочего времени – производится с учетом того, является ли отпуск обязанностью предприятия по закону или же по внутренним актам, принятым у работодателя. Рекомендуется использовать следующие обозначения: при представлении отпусков по законодательству – «ОЗ» или же «17»; при предоставлении отпусков по доброй воле работодателя – «ДО»/«ДБ» или же «16»/«18». Вид кода (цифровой либо буквенный) выбирается по желанию.

Важно! Работникам нужно помнить о том, что неиспользованный в течение периода социальный отпуск не переносится на будущее и «сгорает». На период нетрудоспособности такие отпуска не продляются, а при наличии более 2 оснований, как правило, выбирается отпуск с большей длительностью. Но в некоторых случаях могут предоставляться несколько видов выходных периодов.

Налоги и платежи