Понятие, функции и задачи технопарков. Технопарки – важный элемент современной инновационной экономики

История технопарков началась в пятидесятые годы прошлого столетия. Именно в это время находящимся в штате Калифорния (США), было принято решение о сдаче пустующих помещений и неиспользуемой земли в аренду. Договоры заключались с самыми различными организациями. Это были как крупные компании, так и мелкие фирмы, занимающиеся наукоемким бизнесом.

Все эти организации на то время выполняли государственные заказы. Небольшие производства развивались при непосредственном контакте с университетом. Это принесло пользу и той и другой стороне. В итоге образовалось сообщество, которое несколько позднее стали называть Кремниевой долиной.

Дальнейшая реализация проекта

Для того чтобы полностью застроить пустующую территорию и отладить необходимую инфраструктуру, понадобилось практически тридцать лет. Это было первое создание технопарка. стала известна всему миру в связи с ее достижениями в высокотехнологичных областях промышленности. Особенно здесь развивались компьютерные и информационные технологии.

Небольшие фирмы, включающие в свой штат двух-трех сотрудников, стремительно вырастали, превращаясь в компании с не одной тысячей работающих. В 1981 г. более восьмидесяти компаний работало на территории, где находился этот технопарк. Это такие гиганты, как Polaroid и Hewlett-Packard, аэрокосмическая фирма «Локхид» и другие промышленные лидеры.

С 80-х годов на территории США технопарки стали появляться в большом количестве. Они вносили свой вклад в развитие тех регионов, которые были охвачены безработицей и экономическим спадом. И на сегодняшний день в Америке насчитывается самое большое количество этих индустриально-научных зон. По численности они составляют одну треть от мирового числа.

Появление технопарков в Европе

Замечательная идея перешагнула через океан в 70-е годы прошлого столетия. Именно в этот период при шотландском возник Исследовательский центр. Аналогичные организации стали развиваться в Кембридже при Тринити-колледже, в Бельгии при Левен-ла-Нев и т. д. Технопарковое движение в Европе значительно активизировалось из-за кризиса, разразившегося в 80-е годы. Именно тогда для того, чтобы помочь проблемным центрам угольной и текстильной промышленности, распорядилась создать в Великобритании целую сеть индустриальных зон при действующих университетах. Эта идея оправдала себя. И на сегодняшний день в Англии успешно работает порядка пятидесяти технопарков. Есть они и в других странах Европы. На ее территории таких образований порядка 260.

Европейские технопарки, включающие в себя две тысячи различных инновационных центров, использовали в своем развитии заокеанский опыт. Это позволило им пройти более короткий путь становления. «Инкубаторы бизнеса» за короткое время завоевали большую популярность. Их услугами пользовались маленькие компании и частные фирмы, а также организации государственной сферы. Какую роль при этом играл технопарк? Это было связующее звено между промышленностью и научно-исследовательской сферой.

Технопарковое движение в Поднебесной

Американский опыт в создании уникальных индустриальных зон был подхвачен Китаем. На этом поприще страна достигла ошеломляющих успехов, приковав к себе внимание мировой общественности. Ускоренное развитие наукоемких отраслей промышленности в Китае стало возможным благодаря активному участию государства.

Уже в начале 1986 г. правительством страны была утверждена программа развития техники и науки. В ней были определены те приоритетные сектора, которые должен был включать в себя технопарк. Центр космонавтики, информатики и электроники, биотехнологий и оптоволоконных коммуникаций и энергосберегающих технологий по проекту должен был быть размещен на этой территории. Кроме того, планировалось, что индустриально-научная зона будет включать в себя производства по созданию медицинского оборудования.

Помощь правительства

Уже через два года стартовала программа под названием «Факел», явившаяся следующим этапом в проекте, согласно которому предполагалось возвести технопарк. Это было очередное решение правительства страны, цель которого заключалась в коммерциализации и индустриализации уже достигнутых успехов в создании наукоемких технологий. В программе «Факел» были задействованы производственные мощности, стоимость которых превышала 25 миллиардов долларов.

При реализации данного проекта были созданы такие технопарковые зоны, которые кроме развития новейших технологий и продвижения собственной продукции на внешний и внутренний рынок, играли огромную роль по привлечению в страну иностранных инвестиций и передовых разработок.

Первый китайский технопарк - это Пекинская экспериментальная зона, расположенная в провинции Хайдань. Со времени его открытия, состоявшегося в 1988 г., в стране создано уже 120 подобных формирований. При этом пятьдесят процентов из них работают на выполнение государственных заказов.

Китайское правительство оказало огромную помощь в создании технопарков. Причем выразилась она не только в значительных суммах финансовых вливаний. На правительственном уровне были установлены и льготные условия ведения бизнеса в этих зонах. Это снижение или полное освобождение от уплаты подоходного налога, льготы на ведение капитального строительств, а также возможность беспошлинного ввоза импортируемого оборудования.

Мировое технопарковое движение

В восьмидесятые годы прошлого столетия идея по созданию научно-промышленных территорий переживала настоящий бум. Технопарки стали создаваться не только в экономически развитых странах. Их строительство развернулось в Австралии и Сингапуре, Индии и Малайзии, Бразилии и Канаде, а также во многих других государствах.

Начало строительства технопарков в России

Созданием индустриально-научных зон в нашей стране занялись в 80-е-90-е годы. Это был тяжелый период, когда в связи с разразившимся кризисом государство перестало финансировать отраслевые и прикладные науки. Одной из возможностей удержать квалифицированные кадры стала идея создания зоны, на которой должен быть размещен технопарк. Центр РАН в Томске, Минвуз России, Государственный комитет по образованию, а также крупные предприятия стали учредителями первого из подобных формирований. Этот технопарк являлся государственной собственностью.

Позже произошло реформирование. Технопарк стал АОЗТ. При этом доля государственной собственности в его уставном фонде снизилась до 3%.

Молодые технопарки России испытывали большие трудности. На них сказалось отсутствие опыта хозяйствования в изменившихся экономических условиях. В эти годы индустриально-научные зоны так и не смогли совершить прорыв в создании новейших технологий. Это было время, когда перед любым предприятием стояла задача элементарно выжить. Технопарки в таких условиях рассматривались как учреждения, способные получить государственную поддержку.

В 1990 г. появилась программа Министерства экономики «Технопарки России». Рассчитана она была на пять лет. Однако финансирование в рамках этой программы не позволяло приобрести недвижимость и организовать всю необходимую инфраструктуру. На выделенные суммы некоторые ВУЗы развернули лишь коммерческую деятельность, которая была далека от научной.

Дальнейшая работа государства

В эти же годы была создана Ассоциация «Технопарк». Перед ней ставилась задача по изучению и адаптации зарубежного опыта к условиям России. Кроме того, Ассоциация должна была вести пропаганду создания и деятельности технопарков, как эффективного звена в поддержке и развитии малого бизнеса инновационного направления.

В этой работе правительство России оказывало не только материальную, но и законодательную помощь. Однако существовало мнение о том, что никакими налоговыми льготами не должен пользоваться технопарк. Производство в нем необходимо осуществлять на тех же условиях, которые сложились по всей территории страны. Предполагалось, что в противном случае такие зоны легко превратятся во внутренние оффшоры, где будут выводиться активы.

К середине 90-х программа «Технопарк» в России продолжала набирать обороты. Количество таких зон росло. Их создание происходило на базе научных центров, принадлежащих государству. Однако среди этих формирований произошло некоторое расслоение в развитии. Наиболее передовыми являлись научные парки Томска и Москвы, Санкт-Петербурга и Зеленограда, Черноголовки и Уфы.

Технопарк в Саранске

Исходя из накопленного мирового опыта, можно сказать, что технопарк - это особая экономическая зона со стремительно развивающейся наукоемкой промышленностью. Именно поэтому такие формирования находятся под особым контролем правительства, задача по развитию их была поставлена Президентом РФ В. Путиным еще в 2005 г. Спустя пять лет была окончена разработка федеральной программы по созданию в России промышленно-научных зон в сфере высоких технологий. На сегодняшний день в нашей стране уже открылось двенадцать технопарков. Стоит сказать о том, что в декабре 2014 г. реализация федеральной программы была завершена в полном объеме. Предполагается, что бюджетная эффективность всех технопарков будет находиться в пределах 55%. При этом они будут выпускать не менее 12% экспортной продукции.

Еще один проект

Одним из объектов федеральной программы явился комплекс «Технопарк Мордовия». Его строительство было начато после подписания Путиным соответствующего распоряжения, изданного 12.09.2008 г. Общая площадь данной структуры составляет около 6000 кв.м. На ее территории размещаются компании, разрабатывающие программное обеспечение, а также те организации, вид деятельности которых связан с информационной средой и созданием баз данных на основе современных технологий.

К концу 2014 г. в комплексе «Технопарк Мордовия» была запущена в производство вторая очередь. На сегодняшний момент на всей территории зоны успешно функционирует пятьдесят одна компания-резидент, предоставляющая 1634 рабочих места. Общая годовая выручка технопарка - 1 млрд. рублей.

Технопарк в Тольятти

Самой крупной научно-промышленной зоной России является Жигулевская долина. Это технопарк, построенный вблизи города Тольятти. Площадь данной зоны составляет 65000 кв. м. Основные направления работы технопарка «Жигулевская долина» - телекоммуникационные и информационные технологии, энергосбережение и энергоэффективность, транспорт, химия, а также разработки в сфере освоения космоса.

На сегодняшний день здесь работает 22 компании, количество которых в дальнейшем должно вырасти до сотни.

12 февраля, 12698

Сегодня все чаще на слуху термин «технопарк». Так называют особый формат недвижимости, уже пару десятилетий известный на западе и начинающий завоевывать Москву. И еще это определенный статус, который присваивает правительство Москвы.

В феврале 2015 г. такой статус получила научно-производственная площадка «Technospark», расположенная в Новой Москве. Чем же этот формат принципиально отличается от офисных зданий и индустриальных парков и на какие компании рассчитан?

Процедура вручения сертификата о переведении «Technospark» в статус московского технопарка

Ключевые особенности технопарков

Как формат недвижимости технопарк - это самодостаточная площадка, предлагающая компаниям полный цикл организации и развития - от оформления до выхода в большой бизнес. Здесь в «одном флаконе» присутствуют офисы, склады, производство и исследовательские лаборатории - в этом его главное отличие от прочих форматов коммерческой недвижимости. Фактически, это вариация многофункционального комплекса.

Официальный статус московского технопарка - это большой набор льгот (в том числе и налоговых), которые получают его резиденты (т. е. те компании, которые арендовали площадь на территории технопарка).

Сегодня эти льготы включают:

Освобождение от уплаты налога на имущество организаций
Снижение ставки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет города Москвы, до 13,5% (без льгот 18%)

Срок предоставления льгот - 10 лет с момента присвоения статуса резидента

Предполагается, что технопарки будут иметь более специфическое оборудование и сервис в отличие от классических бизнес центров, которые станут определяющим фактором для привлечения арендаторов определенных сфер деятельности.

Расцвет научно-производственных стартапов

Как следует из определения, технопарк - площадка в первую очередь для частных производственных, научных организаций и разработчиков. Почему? Как объяснил Олег Бочаров, руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Москвы (ДНППП) процесс разработки проекта может длиться годами, поэтому на финальной стадии оптимизации процесса и выхода компании «в большое плаванье» чрезвычайно важна скорость реагирования.

В истории нередки случаи, когда новое и актуальное сегодня изобретение так долго и сложно добирается до массового внедрения, что успевает устареть. А ведь это лишает разработчиков капитализации своего труда. Печальный итог - отсутствие мотивации заниматься исследованиями в России. Чтобы такого не происходило и формируются технопарки, направленные на малотиражные производства, оперативное изготовление прототипов и поддержку перспективных проектов.

В технопарке гораздо проще и быстрее работать над оптимизацией готового проекта

Занимается развитием этого направления вышеупомянутый ДНППП. Цель - сделать так, чтобы молодой бизнес и стартапы могли найти недорогое помещение в аренду в Москве, а так же получить дополнительный сервис и поддержку развития проекта.

Возможности современных технопарков

В каком технопарке выбрать помещение в аренду зависит от предоставляемого им спектра услуг и задач вашей компании. Во многом это зависит от якорных арендаторов, которые привлекают под свое крыло специалистов соответствующего направления.

Например, «Техноспарк » в Троицке (застрощик - ООО «Центр развития бизнеса» , исполнительная организация - ЗАО «СМП-1» , ввод в эксплуатацию в 2014 г.) ориентирован на лазерные и нанотехнологии, разработку новых материалов и приборов. Якорный арендатор - РОСНАНО, а всего в двух функционирующих корпусах трудятся около 30-ти технологических компаний и стартапов.

Генплан технопарка "Техноспарк"

Размещение в Троицке не случайно: «Техноспарк» планирует привлечь много специалистов, ведь округ известен своим высоким потенциалом научно-исследовательской деятельности.

Производственный корпус "Техноспарка"

Другой пример - технопарк «Сколково», где упор делается на IT-разработки, прототипирование и биомедицинские сервисы.

В технополисе «Москва» есть таможенный пост, который облегчает процедуру импорта и экспорта инновационной продукции и материалов, чистые комнаты в аренду для компаний отраслей микроэлектроники и биотехнологий, а так же центр робототехники Hackspace.

Кроме них в Москве и области функционируют еще 6 технопарков: «Слава», «Строгино», «Мосгормаш», «Сапфир», «Визбас», «Калибр». Как рассказал Олег Бочаров, в 2015 году может появиться еще 60 аналогичных новых площадок.

Почти во всех технопарках существует следующий сервис:

Бизнес-инкубатор для начальных стадий развития компаний. В его задачу входит информационная поддержка и обучение организаций. Иногда для участников программы предполагается сниженная ставка аренды, как начинающим проектам.
Инфраструктура для комфорта сотрудников, начиная от деловой (коворкинги, конференц-залы и т. д. ) и заканчивая развлекательной - кафе, спрортзалом, магазинами и бытовыми услугами.
Проведение мероприятий и семинаров как на научные, так и бизнес тематики
Центр коллективного пользования (ЦКП) - совокупность доступного для всех арендаторов оборудования и профессиональных услуг.

Лаборатория выращивания искусственных алмазов в технопарке «Technospark»

Стоимость аренды помещения в технопарке

Цена на помещения в технопарке определенно ниже и привлекательнее, чем в соседних бизнес-центрах - и это без учета льгот и бонусов для арендатора. Нюанс в том, что практически в каждом технопарке предлагаются фиксированные помещения без возможности перепланировки. Например, у объекта могут быть сданы все помещения маленькой площади, поэтому придется или искать альтернативное помещение в другом здании, или субарендаторов на одну большую комнату.

Помимо очевидных преимуществ технопарка, таких как льготы и специализированное оборудование, для разработчиков и стартаперов это еще и творческая синергия, и обмен опытом развития бизнеса. Недостаток нового формата технопарков лишь в ограниченном предложении таких специализированных площадей при высокой потребности и потенциале индустрии, потому на этом рынке пока правит арендодатель. Он принимает решение о включении компании в резиденты и предоставлении ей помещения. Так что, если ваш бизнес не связан с научными изысканиями и не является инновационным стартапом, стоит поискать офис в комфортабельном бизнес-центре, а не технопарке.

"Технологический парк - это организация, управляемая специалистами, главной целью которых является увеличение благосостояния местного сообщества посредством продвижения инновационной культуры, а также состязательности инновационного бизнеса и научных организаций. Для достижения этих целей технопарк стимулирует и управляет потоками знаний и технологий между университетами, научно-исследовательскими институтами, компаниями и рынками. Он упрощает создание и рост инновационным компаниям с помощью инкубационных процессов и процессов выведения новых компаний из существующих (spin-off processes). Технопарк помимо высококачественных площадей обеспечивает другие услуги".

Такое широкое определение технопарка имело своей целью объять все существующие в мире модели. Таким образом данное определение задает минимальный набор стандартов и требований для соискателя на звание "технологический парк". Международная ассоциация технопарков особо отмечает эквивалентность таких понятий как "технологический парк", "технопол", "технологический ареал", "исследовательский парк" и "научный парк". В Великобритании обычно используют термин "научный парк", в США - "исследовательский парк", в России - "технопарк".

"Технологический парк - это юридическое лицо, созданное для более адекватного использования научных и технологических ресурсов для улучшения экономической базы региона. Миссией технопарка является стимулирование регионального развития, деиндустриализации, а также упрощение реализации коммерческих и промышленных инноваций. Деятельность технопарка обогащает научную и/или техническую культуру региона, создает рабочие места и добавленную стоимость".

Некоторые исследователи помимо собственно технопарков выделяют также их подвиды:
- технологические инкубаторы,
- научные / исследовательские парки,
- технологические ареалы.

Технологические инкубаторы специализируются на коммерциализации научных и коммерческих разработок. Даже в случае финансовой независимости, как правило, располагаются в пределах существующего технопарка. Научные / исследовательские парки имеют более тесные, чем у технопарков, связи с университетами и в них концентрируются высокообразованные кадры и большие объемы наукоемких исследований. Технологические ареалы - это целый кластер взаимозависимых предприятий, работающих в общей и / или связанных отраслях, и расположенных в одном географическом регионе. Эти предприятия делят общую инфраструктуру, рынок труда и услуг и имеют дело со схожими возможностями и угрозами.

Существует несколько организационных форм, в которых успешно функционируют технопарки. Университет или НИИ могут быть единственным учредителем технопарка. Более часто встречается вариант, при котором парк имеет от 2 до 20 учредителей. Этот механизм управления значительно сложнее механизма с одним учредителем, однако считается более эффективным, особенно с точки зрения доступа к различным источникам финансирования. В случае нескольких учредителей формируется либо совместное предприятие, либо общество с ограниченной ответственностью. При этом вклад каждого из учредителей зависит от его ресурсов и обычно состоит в следующем:

вуз - передача технологий, земля, оборотный капитал;
местная администрация - земля, инфраструктура, гранты;
банк - капиталовложения, финансовая экспертиза, венчурный капитал;
промышленные предприятия - земля, инфраструктура, капиталовложения, экспертиза проектов.

Однако, вне зависимости от форм организации успешно функционирующий технопарк может внести существенный вклад в экономику региона за счет:

Стимулирования экономического роста региона
Диверсификации местной экономики, что делает ее более устойчивой
Развития успешных компаний малого и среднего бизнеса
Увеличение доходов местного бюджета.

У России сегодня нет более важной цели, чем сдвинуть экономику с мертвой точки, запустить производство, создав условия для эффективного инновационного процесса. Вот здесь мы непосредственно обращаемся к научной сфере. Идеи, возникающие в сфере науки, должны очень быстро доходить до сферы производства и превращаться в товар. Мировой опыт показывает, что страны, желающие стать лидерами в избранной области техники и технологии, начинают производить знания в данной области у себя дома. Дело в том, что необходимо иметь минимально короткий инновационный цикл (время от рождения идеи, знания до воплощения идеи в продукте), а ускорить инновационный цикл удается только за счет совместной работы ученых и технологов. В этой связи очень интересен опыт технопарков как одной из наиболее удачных форм интеграции науки и производства.

Понятие, функции и задачи технопарков

Несмотря на то, что технопарки существуют более полувека, на данный момент не существует общепринятого их определения или устоявшейся классификации. Международная ассоциация технологических парков в начале 2002 года предложила следующее определение: «Технологический парк - это организация, управляемая специалистами, главной целью которых является увеличение благосостояния местного сообщества посредством продвижения инновационной культуры, а также состязательности инновационного бизнеса и научных организаций. Для достижения этих целей технопарк стимулирует и управляет потоками знаний и технологий между университетами, научно-исследовательскими институтами, компаниями и рынками. Он упрощает создание и рост инновационным компаниям с помощью инкубационных процессов и процессов выведения новых компаний из существующих (spin-off processes). Технопарк помимо высококачественных площадей обеспечивает другие услуги».

Такое широкое определение технопарка имело своей целью объять все существующие в мире модели. Таким образом, данное определение задает минимальный набор стандартов и требований для соискателя на звание «технологический парк».

Международная ассоциация технопарков особо отмечает эквивалентность таких понятий как «технологический парк», «технопол», «технологический ареал», «исследовательский парк» и «научный парк». В Великобритании обычно используют термин «научный парк», в США - «исследовательский парк», в России - «технопарк».

Организации, призванные стимулировать создание технологических парков на своей территории определяют их более конкретно. Так, Инновационный совет Квинслэнда предлагает следующую формулировку: «Технологический парк - это юридическое лицо, созданное для более адекватного использования научных и технологических ресурсов для улучшения экономической базы региона. Миссией технопарка является стимулирование регионального развития, деиндустриализации, а также упрощение реализации коммерческих и промышленных инноваций. Деятельность технопарка обогащает научную и/или техническую культуру региона, создает рабочие места и добавленную стоимость».

Некоторые исследователи, помимо собственно технопарков, выделяют также их подвиды:

Технологические инкубаторы;

Научные/исследовательские парки;

Технологические ареалы.

Технологические ареалы - это целый кластер взаимозависимых предприятий, работающих в общей и/или связанных отраслях и расположенных в одном географическом регионе. Эти предприятия делят общую инфраструктуру, рынок труда и услуг и имеют дело со схожими возможностями и угрозами.

Существует несколько организационных форм, в которых успешно функционируют технопарки. Университет или НИИ могут быть единственным учредителем технопарка. Чаще встречается вариант, при котором парк имеет от 2 до 20 учредителей. Этот механизм управления значительно сложнее механизма с одним учредителем, однако считается более эффективным, особенно с точки зрения доступа к различным источникам финансирования. В случае нескольких учредителей формируется либо совместное предприятие, либо общество с ограниченной ответственностью. При этом вклад каждого из учредителей зависит от его ресурсов и обычно состоит в следующем:

ВУЗ - передача технологий, земля, оборотный капитал;

Местная администрация - земля, инфраструктура, гранты;

Банк - капиталовложения, финансовая экспертиза, венчурный капитал;

Промышленные предприятия - земля, инфраструктура, капиталовложения, экспертиза проектов.

Однако, вне зависимости от форм организации, успешно функционирующий технопарк может внести существенный вклад в экономику региона за счет:

Стимулирования экономического роста региона.

Диверсификации местной экономики, что делает ее более устойчивой.

Развития успешных компаний малого и среднего бизнеса.

Увеличения доходов местного бюджета.

Резюмируя, можно сказать, что технопарки - это субъект научной и инновационной инфраструктуры, осуществляющий формирование условий, благоприятных для развития производства в научно-технической сфере при наличии оснащенной и экспериментальной базы и высокой концентрации квалифицированных кадров. Технопарки располагают специальной инфраструктурой (здания, сооружения, телекоммуникации), которая наряду с определенными налоговыми льготами предоставляется новым наукоемким фирмам.

Основными задачами создания технопарков являются:

а) превращение знаний и изобретений в технологии;

б) превращение технологий в коммерческий продукт;

в) передача технологий в промышленность через сектор малого наукоемкого предпринимательства;

г) формирование и рыночное становление наукоемких фирм;

д) поддержка предприятий в сфере наукоемкого бизнеса.

Технопарки позволяют сформировать ту экономическую среду, которая обеспечивает устойчивое развитие научно-технологического и производственного предпринимательства, создание новых малых и средних предприятий, разработку производство и поставку на отечественный и зарубежный рынки конкурентоспособной наукоемкой продукции.

Регион, способствуя созданию и развитию технопарков, получает возможность формирования и ускоренного развития научно-производственной и социальной инфраструктуры, привлечение в регион высококвалифицированных специалистов, поддержки и развития сектора экономики и в связи с этим создания новых рабочих мест.

Промышленным предприятиям предоставляется возможность в полной мере использовать потенциал научно-технического комплекса региона для повышения конкурентоспособности своей продукции, ускоренного внедрения новых технологий, целевого отбора выпускников, прошедших хорошую школу работы в малых инновационных предприятиях, рисковых фирмах.

Вузы и технологические НИИ получают возможность предоставить своим научным коллективам и отдельным ученым условия для завершения исследований и создания на их основе конкурентоспособной научно-технологической продукции. При этом формируется коллектив с участием автора идеи, разработчиков, аспирантов и студентов, которые в дальнейшем продолжают работать в этом направлении и на производстве.

Такие коллективы на практике овладевают навыками активной предпринимательской деятельности, которая осуществляется в условиях жесткой конкуренции в области производства наукоемкой продукции. Парки повышают престиж вуза, НИИ, их роль в развитии региона.

Интеллектуальный капитал и физическая инфраструктура университета служит определенным магнитом, притягивающим и поддерживающим интересы промышленности и предпринимательства, стремящихся получить доступ к ресурсам, имеющимся только в вузе (библиотеки, информационные возможности, исследовательские лаборатории, специальное оборудование, научные заделы, высококвалифицированные преподавательские и научные кадры).

Немного истории

Первым в мире технопарком обычно называют созданный в начале 50-х годов 20 века в Калифорнии, при Стэнфордском университете. Но фактически начинался он еще раньше. Профессор Фредерик Терман, многолетний проректор Стэнфорда, был одним из тех, кто пытался удержать в регионе выпускников местных университетов, которые в поисках работы уезжали в восточные штаты. Так и возникла идея строительства на обширной территории университета новых помещений, которые на льготных условиях сдавались бы в аренду готовым открыть собственный бизнес молодым технологам. Более того, их разработки, стараниями Термана, уже тогда финансировали сторонние инвесторы, а крупнейшим заказчиком оказалось Министерство обороны США.

В итоге здесь сформировались не только всемирно известные теперь компании - например, Hewlett-Packard, основанная еще в 1939 году двумя недавними выпускниками Стэнфордского университета - Биллом Хьюлеттом и Дэйвом Паккардом (с начальным капиталом аж в 540 долларов!), но и целый технологический регион, получивший позже название «Кремниевая долина»... С легкой руки американского журналиста Дона Хофлера, опубликовавшего в начале 1971 года в еженедельнике Electronic News серию статей об этом регионе, которую он так и назвал - «Кремниевая долина США».

В Европе первые технопарки возникли в начале 70-х годов в Великобритании. Первыми были Исследовательский парк Университета Хэриот-Уатт, Эдинбург; Научный парк Тринити-колледжа, Кембридж; Левен-ла-Нев, Бельгия; София-Антиполис в Ницце, и ЗИРСТ в Гренобле, Франция. Эти парки повторяли раннюю модель научного парка США, особенностью которой является наличие одного учредителя, а основной вид деятельности - сдача земли в аренду собственникам наукоемких фирм.

Здесь их называют «научными парками». Как и в США, создавались такие парки при крупных университетах, которые ими полностью распоряжались. Со временем денег на закупку оборудования и строительство новых зданий перестало хватать. Зато на территории университетов сохранились свободные земельные участки, где такие здания вполне могли построить сторонние инвесторы, рассчитывающие на прибыль в дальнейшем от эксплуатации построек. Сегодня британские научные парки принадлежат, как правило, группам учредителей, среди которых, например, местный университет, фонд регионального развития и некая частная компания.

По данным Международной ассоциации технологических и научных парков, две трети всех технопарков мира были созданы после 1980 года. В том числе - в странах Центральной и Восточной Европы.

В России формирование первой волны технопарков началось в конце 1980-х - начале 1990-х гг. Большая их часть была организована в высшей школе. Эти технопарки не имели развитой инфраструктуры, недвижимости, подготовленных команд менеджеров. Они, как правило, создавались в качестве структурного подразделения вуза и не были реально действующими организациями, которые инициируют, создают и поддерживают малые инновационные предприятия. В единичных случаях технопарки были образованы в форме ЗАО, которая дает возможность осуществлять гибкое управление при относительной независимости от базовой организации. Российские технопарки, за редкими исключениями, не выполняют функций инкубатора, а служат в первую очередь своеобразными «площадками безопасности», ограждающими находящиеся в них предприятия от агрессивной внешней среды. Сроки пребывания малых фирм в технопарке не ограничены и составляют на сегодняшний день в среднем около 10 лет (при международном стандарте в 2-3 года).

Первый технопарк в Российской Федерации был создан в 1990 г. - это «Томский научно-технологический парк». Он создан на основе опыта одного из иннорегионов Франции. Затем в течение года появились: технопарк (научно-технологический парк) МГУ (Москва) и технопарк города Зеленоград. Затем их образование резко ускорилось: 1991 г. - 8, 1992 г. - 24, 1993 г. - 43.

В середине 90-х годов в России происходит естественный процесс расслоения созданных в стране технопарков. Под влиянием как объективных обстоятельств, так и в немалой степени субъективных факторов некоторые из технопарков (Москва, Томск, Санкт-Петербург, Зеленоград, Уфа) существенно опережают в своем развитии другие технопарки. В стране продолжается дальнейший количественный рост технопарков, инкубаторов бизнеса и подобных им структур. В этот период появляются, пока еще в небольшом количестве, технопарки, организуемые не при университетах, а на базе крупных научных центров (ГНЦ), в академических городках, наукоградах, в ранее закрытых поселениях (московские технопарки «Технопарк-Центр», «Аэрокон», технопарки в подмосковных наукоградах Пущино, Черноголовке, Троицке, Дубне), в Обнинске. Идеи технопарка становятся понятными и популярными в российских регионах. Появляются первые региональные технопарки, в организации которых значительную роль играют региональные и местные органы управления.

Как функционирует технопарк

Технопарки функционируют в общем поле так называемых зонтичных структур. Эти структуры (к которым относятся также бизнес-инкубаторы, инновационные центры, инжиниринг-центры и др.) призваны обслуживать начинающих предпринимателей, ученых, разработчиков, инженеров с целью обеспечить быстрое и прямое внедрение разработок и бизнес-планов. Специфика технопарка - научные, конструкторские и технологические разработки, связанные с высокими технологиями (hi-tech).

Автор идеи представляет администрации технопарка свой проект, написанный в виде бизнес-плана. Если проект одобряется, то с автором заключается контракт обычно на 2 - 3 года (в течение которых он может быть и расторгнут, если стороны не выполняют записанных в нем условий) и автор становится клиентом технопарка. Ему предоставляют «ячейку» - производственный модуль технопарка, где он и работает. Клиенты технопарков на льготных условиях пользуются телекоммуникационными услугами, бухгалтерией, консультациями управленцев, юристов и т.п., причем тут же, на месте. Нет необходимости искать нужного специалиста на стороне - все они здесь имеются. Для оплаты этих услуг и других расходов, связанных с выполнением проекта, клиенты получают от технопарка кредит (иногда его предоставляют банки или заинтересованные фирмы). Все это входит в перечень сервисных услуг технопарка. В этом и заключается зонтичность. Этот сервис становится эффективным и начинает приносить доход технопарку (а значит, и вузу или научному центру, обычно учреждающему технопарк), когда проекты будут наиболее эффективными и прибыльными.

Наиболее организационно близкой технопарку структурой является бизнес-инкубатор. Он, однако, не возникает на базе вуза или научного центра, а полностью ориентирован на посторонних клиентов. Это чисто коммерческая структура, призванная оживлять малый бизнес, и потому она часто субсидируется государством (в США, Финляндии, Швеции и других стра-нах). Инкубатор не ориентирован исключительно на hi-tech, что обязательно для технопарка, а может реализовывать самые разные проекты, например, в торговле. Большинство клиентов технопарка так никогда и не станут бизнесменами - они выполнят проект, внедрят свою разработку и вернутся в научную лабораторию. Инкубатор же готовит бизнесменов.

Особенности развития технопарков в России

Проблемы создания технопарков в последнее время привлекают все большее внимание как правительства, так и властей продвинутых регионов. Предпринимались попытки повторить успех западных технопарков, созданных, как правило, при крупном научном центре и призванных стимулировать развитие новых компаний, вовлеченных в наукоемкий высокотехнологичный бизнес. Однако эффективно применить этот опыт в России, судя по всему, в ближайшее время не удастся. Несмотря на обилие проектов в области организации технопарков, инициированных российскими вузами и отраслевыми НИИ, лишь единицам удалось добиться реального прогресса. И в обозримой перспективе серьезных сдвигов в этой сфере ожидать нельзя.

Отечественная наука переживает не лучшие времена. Скудное финансирование подавляющего большинства научных организаций поставило их на грань выживания. В этих условиях им явно не до поддержки инновационного бизнеса. Скорее наоборот. Создание при том или ином НИИ или университете так называемых малых инновационных предприятий зачастую представляет собой попытку получить бюджетные средства или льготы под вновь созданную структуру и за счет этого хоть как-то поправить свои дела. Неудивительно, что большинство таких проектов существует только на бумаге.

Сегодня же главная функция технопарка в России - повышение конкурентоспособности бизнеса вне зависимости от его отраслевой принадлежности. Поэтому реальной основой для создания технопарков в России могут стать крупные промышленные предприятия. Причем если при университетах технопарки создавались «с нуля» при государственной поддержке, то промышленные предприятия готовы внести в технопарк не только избыточную для них инфраструктуру, но и заселить его успешными компаниями, созданными в рамках реструктуризации крупных предприятий.

Концентрируясь на ключевых направлениях деятельности, ведущие машиностроительные компании неизбежно сталкиваются с проблемой выделения непрофильного бизнеса. Ведь исторически промышленные предприятия обладают избыточной инфраструктурой. Не секрет, что структура советских машиностроительных заводов фактически строилась на принципах «натурального хозяйства» и предусматривала наличие в составе предприятия почти всех технологических переделов - от простейших видов сырья до готовой продукции. С тех пор госзаказ сократился в десятки раз, а потребности рынка не способствуют полному использованию имеющегося потенциала. В результате мощности крупнейших машиностроительных заводов остаются недозагруженными.

Для успешной конкуренции с западными машиностроительными концернами российским предприятиям необходимо мобилизовать все ресурсы на развитие профильного бизнеса, избавившись от лишних активов. В ряде случаев менеджмент компании идет на их юридическое обособление и последующую продажу. Однако это не всегда оправдано экономически. Часто значительно более эффективно предоставить доступ к необходимой инфраструктуре предпринимателям «со стороны». В результате вокруг крупных заводов образовались целые кластеры новых компаний. Такой подход успешно реализовали такие предприятия как КамАЗ, Мотовилихинские заводы и ряд других.

Их опыт следует признать весьма успешным. Некоторые из вновь созданных компаний превратились из зависимых «центров затрат» в самостоятельные «центры прибыли». В основе успеха - большая активность малого и среднего бизнеса. Получив в свое распоряжение подготовленную промышленную площадку со всеми необходимыми коммуникациями (а иногда и с оборудованием), эти компании способны быстро адаптировать свою продуктовую линейку к требованиям рынка, найти новых клиентов, не забывая при этом и о потребностях предприятия, на территории которого они работают.

Такой подход выгоден всем. Менеджмент крупных предприятий получает возможность мобилизовать все ресурсы на развитие профильного бизнеса, не отвлекаясь на проблемы функционирования вспомогательных производств. Представители малого и среднего бизнеса получают доступ к инфраструктуре, в создание которой вложены сотни миллионов рублей, а также к услугам квалифицированных заводских подразделений. Эти возможности становятся мощным катализатором для развития новых компаний. Не в накладе остаются и местные власти. Ведь это реальный инструмент для развития малого и среднего бизнеса, в становлении которого регионы крайне заинтересованы. Кроме того, в перспективе можно рассчитывать и на дополнительные доходы бюджета в виде налогов, улучшения занятости, решения других социальных проблем.

В 2006 году в России начала работу государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», целями которой являются обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста России. В программу включены 9 регионов - Татарстан, Тюменская, Нижегородская, Новосибирская, Кемеровская области, Мордовия, Санкт-Петербург, Московская и Калужская области. В соответствии с Программой, технопарки обеспечат территориальную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов; объединят предприятия высокотехнологичных отраслей экономики, в том числе отраслей нано-, био-, информационных и других технологий. К деятельности технопарков привлекаются научные организации и учебные заведения, обеспечивающие интеллектуальный и кадровый потенциал. Общий объем финансирования программы до конца 2010 года составляет около 123 млрд. рублей, в том числе из средств федерального бюджета Российской Федерации - около 20 млрд. рублей, из средств субъектов РФ - около 15 млрд. рублей, из средств внебюджетных источников - около 88 млрд. рублей.

Выводы

Технопарки являются важным элементом современной экономики, позволяющим сформировать ту экономическую среду, которая обеспечивает устойчивое развитие научно-технологического и производственного предпринимательства.

Во-первых, технопарк - это особый вид свободной экономической зоны, на территории которой усиленно развивается разработка наукоемкой продукции, формируются новые кадры, технико-внедренческие зоны, с этой стороны технопарк отвечает требованиям соответствия основным процессам, происходящим в мировой экономике.

Во-вторых, наука дает стимул развитию бизнеса, главным образом малого, что позволяет говорить о технопарках, как о форме поддержки малого предпринимательства, развитие которого позволяет выйти на качественно новую ступень общественного воспроизводства.

В-третьих, именно в технопарках наука получает финансовые и прочие дополнительные возможности для ведения фундаментальных и прикладных изысканий, тем самым наука получает большую независимость от государства. В связи с этим технопарки являются привлекательной формой поддержки отечественной науки.

Таким образом, процесс зарождения и развития технопарков не должен обойти Россию с ее достаточно сложной экономической ситуацией. Одним из способов выхода из сложившегося кризиса является опора на отечественную науку и наукоемкое производство. В связи с этим технопарки могут сыграть одну из важнейших ролей в этом процессе.

Заключение

В России технопарков пока очень мало, их количество, а главное, материальная и финансовая база не обеспечивают реализацию даже имеющегося интеллектуального потенциала и спроса на инновационную продукцию.

Фактом является и то, что для развития технопарков необходимо существенное внимание государственных и местных органов власти. Технопарк не является организацией, приносящей немедленную прибыль (кроме социальной). Отдача от вложений получается от фирм, выращенных в технопарке, а срок становления фирм обычно равен 3-4 годам. Без существенных финансовых инвестиций и другой материальной помощи реализовать технопарковую технологию весьма сложно.

Следует особо обратить внимание на такой момент из зарубежного опыта: именно кризис в экономике всегда был толчком к созданию технопарков (Великобритания, Франция, Германия и др.). Их создание - эффективный механизм возрождения и выхода из кризисных ситуаций, результат их деятельности - экономически благополучные регионы, сотни тысяч новых рабочих мест.

Следует подчеркнуть, что в лице технопарков в условиях рыночных отношений мы имеем новые формы и структуры интеграции высшего образования, науки, промышленности, предпринимательства, источников финансирования, региональных и местных органов управления и власти, что позволяет эффективно реализовать технологии, присущие индустриально развитой стране XXI века.

На технопарки будет выделено 14 миллиардов рублей

С 2011 года в российские технопарки ежегодно будет инвестироваться около 3,5 миллиарда рублей из федерального бюджета. Об этом заявил министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев.
Министр заявил, что госпрограмму создания в России технопарков решено не ограничивать 2010 годом, как планировалось ранее, а продлить до 2014 года. Примерный объем федеральных инвестиций в 2011-2014 годах составит 13-14 миллиардов рублей.
Часть из этих средств будет направлена и в Новосибирскую область. Там, так же как и еще в восьми регионах страны, строится фабрика инноваций. "Там очень перспективные проекты, мы будем продолжать сотрудничество с администрацией Новосибирской области в развитии технопарка, который мы считаем нашим совместным детищем, - сказал Щеголев. - На этот год планируются вложения из федерального и регионального бюджетов в новосибирский технопарк около 800 миллионов рублей".
По словам министра, создаваемые в стране технопарки будут способствовать возникновению точек инновационного роста в регионах. "Мы рассчитываем, что технопарки послужат и возникновению среды, экосистемы, в которой компании, работающие в этих технопарках, будут обмениваться опытом, создавать совместные проекты", - отметил министр.

Понятие «технопарк»

Некоторые исследователи помимо собственно технопарков выделяют также их подвиды:

Технологические инкубаторы,

Научные / исследовательские парки,

Технологические ареалы.

Научные / исследовательские парки имеют более тесные, чем у технопарков, связи с университетами и в них концентрируются высокообразованные кадры и большие объемы наукоемких исследований. Технологические ареалы - это целый кластер взаимозависимых предприятий, работающих в общей и / или связанных отраслях, и расположенных в одном географическом регионе. Эти предприятия делят общую инфраструктуру, рынок труда и услуг и имеют дело со схожими возможностями и угрозами.

Функции технопарков

вуз - передача технологий, земля, оборотный капитал;

местная администрация - земля, инфраструктура, гранты;

банк - капиталовложения, финансовая экспертиза, венчурный капитал;

промышленные предприятия - земля, инфраструктура, капиталовложения, экспертиза проектов.

Задачи технопарков

Стимулирования экономического роста региона

Диверсификации местной экономики, что делает ее более устойчивой

Развития успешных компаний малого и среднего бизнеса

Увеличение доходов местного бюджета.

Открытие бизнеса