Организационно-правовая деятельность предприятия. Правовые основы деятельности предприятия

Юридический отдел (служба) - подразделение предприятия или организации, занимающееся соблюдением законности оформления документов, урегулированием экономических отношений, заключением договоров, выставлением претензий, составлением правовых документов, подачей исков.

В обязанности данной службы входит контролирование грамотности юридических действий в самой организации и правомочность в отношениях с другими предприятиями.

Юридический отдел предприятия, организации обнаруживает и устраняет правонарушения, занимается их профилактикой, путем визирования нормативных документов, представляет и защищает интересы юридического лица.

Юридическая служба выступает ключевой в структуре учреждения, следящая за соблюдением действующего законодательства РФ и норм международного права при ведении хозяйственной деятельности или бизнеса.

В условиях современной жизни необходимость в квалифицированных юристах повышается, поскольку степень правовой грамотности руководителей весьма невысока. Целесообразно иметь штатных юристов или юридические отделы, как на крупных, так и средних учреждениях, для компетентной организации и регулирования правовой работы предприятия.

Основные задачи юридической службы состоят в представлении законных интересов предприятия; в обеспечении выполнения задач и функций при помощи правовых инструментов; в повышении экономических и укреплении финансового показателей, применяя правовые средства в работе; в содействии обеспечения законности органами управления предприятия; в организации и подготовке локальных нормативных актов.

В обязанности юридической службы учреждения входит:

проверка соответствия требованиям законодательства подаваемых на подпись руководителю предприятия проектов приказов, инструкций и других правовых документов, путем их визирования;
принятие мер на отмену или изменение актов, составленных с нарушением действующего законодательства, а также контроль за правомочностью издаваемых руководителями отделов предприятия документов;
подготовка вместе с другими отделами мер по внесению изменений в действующие или отмене утерявших силу приказов и нормативных актов предприятия;
участие в составлении коллективных и хозяйственных договоров, а также их заключении; разработка мероприятий по повышению дисциплины в коллективе предприятия;
организация и составление претензий; представление и защита интересов предприятия в суде и арбитраже при решении правовых вопросов;
принятие мер по ликвидации дебиторской и устранению кредиторской задолженностей предприятия.
контроль за качеством поступающей продукции, учет количества товаров; предложение способов по устранению выявленных недостатков;
рассмотрение судебных и разбор результатов арбитражных дел, подготовка претензий; ведение консультаций, справок по правовым вопросам в деятельности предприятия;
оказание помощи местному профсоюзу и другим общественным организациям в решении правовых споров на предприятии;
подготовка сведений о недостачах и передача следственным и судебным органам материалов о хищениях и других правонарушениях; осуществление мер с участием других отделов по возмещению убытков, нанесенных предприятию;
рассмотрение итогов комиссии по обсуждению результатов хозяйственной деятельности организации;
учет и хранение входящих и исходящих нормативных актов предприятия;
проведение работ среди должностных лиц других подразделений по изучению нормативных актов, связанных с их деятельностью, пропаганда действующего законодательства.

Схема юротдела нового поколения, которую вы можете адаптировать под свою компанию

Скачайте схему для построения юридического отдела нового поколения в статье электронного журнала «Генеральный директор».

Структура юридического отдела компании

Структура юридического отдела и его состав устанавливаются предприятием индивидуально, по своему усмотрению. Количество единиц в штате юридической службы напрямую зависит от общего числа работников предприятия.

Юридический отдел формируется как самостоятельное подразделение учреждения и подчиняется лично руководителю. Для обеспечения объективности правовой работы автономность юридической службы обязательна.

Структура юридического отдела включает:

главного юрисконсульта, который является начальником юридического отдела;
старшего юрисконсульта, курирующего работу одного из направлений организации;
ведущего юрисконсульта, сосредоточенного на определенном участке работы юридической службы;
работника по кадрам, занимающегося оформлением трудовых договоров согласно юридическим нормам;
делопроизводителя, организующего сохранность и учет всей документации учреждения.

Исходя из размеров организации, один юрист может совмещать нескольких должностей. Когда организация только начинает функционировать или имеет незначительный масштаб услуг, целесообразнее для нее привлечь специалиста из юридической фирмы, нежели содержать в штате единицу юриста.

Договор аутсорсинга: 5 рисков, которые вытянут деньги и нервы

Роль юридического отдела возрастает

Николай Павленко , партнер Консультационная компания «Георг Консалтинг», Москва

Если в вашей компании кто-то занимается мошенничеством, то по результатам ревизий и инвентаризаций виновных лиц можно уволить. Грамотное оформление соответствующих процедур входит в обязанности юристов. При этом не обязательно доводить дело до суда. Возможно, руководство выберет стратегию досудебного решения, то есть расстанется с сотрудником тихо.

В любом случае действия всех служб, обеспечивающих экономическую безопасность компании, должны строго соответствовать законодательству. Только тогда можно говорить с нарушителем не с позиции силы, а с позиции собственной правоты. Иначе всегда будет риск, что на ваши силовые действия он ответит своими. Никогда нельзя быть уверенным, что знаешь о сотрудниках все. Они могут, используя знания о ваших незаконных действиях, «сдать» руководство компании правоохранительным органам или конкурентам, либо начать вас шантажировать.

Я глубоко убежден, что силовые методы уходят в прошлое, а значит, возрастает роль юридической службы, которая должна следить за соблюдением закона на всех этапах внутреннего контроля - от сбора информации до передачи дела в суд.

Какие функции выполняет юридический отдел

Функции юридической службы состоят в соблюдении законов и правопорядка, защите юридических интересов предприятия, в способах воздействия на трудовые отношения, чтобы выполнить намеченные цели и поставленные задачи. Функции разделяются на специально – юридические и общие.

Специально – юридические функции

Соблюдение законодательных принципов в работе предприятия, министерства или ведомств.
Увеличение финансовых результатов предприятия, используя правовые инструменты.
Повышение выпуска доброкачественной продукции на предприятии.
Обеспечение сохранности имущества предприятия с применением правовых средств.
Выполнение заданий, условий на поставку, договорам на строительство и иным соглашениям.
Защита юридических интересов и гражданских прав учреждения, упрочнение законодательства.

Общие функции

Соблюдение законности на предприятии, путем визирования документов, издаваемых начальством.
Предупреждение несоблюдения законов и защита интересов юридического лица за счет исполнения договоров правительства и правовых органов.
Ведение исковой и претензионной работ в случаях ущемления прав хозяйствующего субъекта.
Воспитание администрации предприятия и коллектива в соответствии с правовыми нормами.

Задачи и функции юридических отделов зависят от вида деятельности, направления работы на предприятии и его величины.

Для среднего предприятия, не имеющего большого дохода, разумно заключить соглашение со сдельной оплатой услуг с юридическими фирмами для однократного привлечения юриста.

Юридические лица размером побольше имеют в штате юрисконсульта, что намного эффективнее, так как сотрудник предприятия несет ответственность за возложенные на него обязанности, в отличии от привлеченного специалиста.

Крупные фирмы, с большими объемом правовой работы, создают специальные юридические подразделения: бюро, отделы или службы.

В состав таких подразделений входят начальник, заместитель, ведущий и старший юрисконсульт.

Функции конкретного сотрудника юридического отдела

Должностные обязанности, права и функции структуры юридической службы регламентируются положениями федерального органа исполнительной власти, а также входящим в его состав территориальным органом.

Функции юридической службы реализуются с помощью организационно-психологических и социально распорядительных методов и правовых норм.

Начальник юридического отдела выполняет следующие функции:

Защищает правовые интересы и следит за выполнением законов в деятельности учреждения.
Участвует в подготовке и проверке положений, инструкций, проектов приказов на соответствие правовым нормам и стандартам, путем их визирования.
Может отменить или изменить правовые акты, в случаях несоответствия нормам законодательства.
Ведет руководство правовой работы по изучению действующего законодательства и способов его использования, организует подготовку и передачу сведений для судов и арбитражных органов, оказывает правовую помощь другим отделам.
При решении вопросов, связанных с правовой деятельностью представляет интересы предприятия в суде, в государственных и общественных организациях.
Осуществляет разработку необходимых мер по соблюдению дисциплины на предприятии, рассматривает трудовые споры, корректирует социальные отношения.
Ведет работу по исследованию и обобщению результатов рассмотрения претензий в суде и арбитраже, контролирует исполнение договоров по поставкам продукции, обнаружение недостатков, увеличение объемов производства и повышение финансового благосостояния предприятия;
Принимает меры по возмещению ущерба предприятию, собирает и передает материалы о хищении и растратах следственным органам или в суд, выявляет бракованную продукцию.
Обеспечивает сохранность имущества, разрабатывает предложения по увеличению экономических показателей работы предприятия.
Привлекает сотрудников предприятия к административной ответственности и материальным взысканиям, если обнаружены нарушения законодательства.
Рассматривает материалы о состоянии дебиторской задолженности с целью выявления недоимок, которые необходимо принудительно вернуть, подготавливает предложения о списании безнадежных пассивов.
Осуществляет контроль качества и количества поступающих на предприятие товаров на соответствии с установленными нормами сертификации продукции.
С помощью современных информационных технологий и коммуникаций ведет учет и сохранение документов предприятия, обеспечивая к ним всеобщий доступ, вносит поправки и изменения в нормативные акты.
Ведет агитационную работу по ознакомлению сотрудниками предприятия действующего законодательства, нормативных и правовых актов, связанных с их работой.
Консультирует работников предприятия по правовым вопроса, оказывает юридическую помощь общественным организациям.
Ведет руководство работниками отдела.

Юрисконсульт в процессе работы выполняет функции.

Подготавливает и принимает участие в составлении документов правового характера.
Выполняет планомерное руководство правовой работой на предприятии, содействует другим отделам и общественным организациям в оформлении правовой документации, участвует в подготовке и отводе претензий.
Рассматривает вместе с другими подразделениями случаи хищения, недостачи, изготовлении низкокачественной продукции, растраты и иных правонарушениях.
Обеспечивает сохранность имущества предприятия, составляет предложения и меры по упрочнению финансового состояния и трудовой дисциплины.
Для устранения обнаруженных недостатков и повышения результатов хозяйственной деятельности, составления и исполнения условий договоров проводит анализ итогов по рассмотрению претензионных, судебных и арбитражных дел.
Подготавливает материалы о привлечении работников к дисциплинарной ответственности и материальным взысканиям, в соответствии с установленным распорядком.
Ведет контроль за своевременной выдачей структурными отделениями справок, расчетов, объяснений и других материалов для работы по искам и претензиям. Участвует в проверке и заключении хозяйственных договоров, а также рассматривает вопросы о дебиторских пассивах и задолженности по кредитам.
Составляет совместно с другими отделами предложения о внесении изменений и поправок в действующие или аннулировании утерявших силу приказов и нормативных документов предприятия.
Ведет систематизированный учет и целостность законодательных и нормативных актов, делает отметки о дополнении, изменениях или отмене, с помощью современных вычислительных и информационных технологий составляет справочную документацию.
Участвует в рассмотрении правовых вопросов, возникающих в процессе работы предприятия, нормативных документов, требующих отзыв.
Ведет разъяснительную работу среди должностных лиц и работников предприятия об изменениях в действующем законодательстве, ознакомление с нормативными и правовыми актами, связанными с их работой.
Консультирует работников предприятия по правовым и юридическим вопросам, помогает в составлении и оформлении документов.

Организация работы юридического отдела

Существует три формы взаимодействия компании и юриста.

Наем штатных специалистов

Юрист, состоящий в штате на постоянной оплате, как правило, хорошо информирован о делах компании, так как он участвует в ее деятельности. Однако, у такого сотрудничества есть свои недостатки. Ежедневно работая в одном направлении, юрист предприятия имеет узкий кругозор. При появлении непредвиденной ситуации, ему будет трудно справиться с возникшей проблемой.

Например, на предприятии, которое ведет торговлю оптом, появились трудности при оформлении аренды на земельный участок, на котором стоит один из складов. Юристу, который занимался только составлением договоров по приобретению и сбыту товаров, может показаться сложной незнакомая ему ситуация.

Использование привлеченных специалистов сторонних юридический фирм

Оплата услуг привлеченных юристов зависит от объема и сложности поставленной перед ним задачи. Здесь и возникает личный интерес юриста.

Чтобы уменьшить финансовую нагрузку, руководитель небольшого предприятия при возникновении потребности обращается к юридическим фирмам за консультацией. Опыта у юристов со стороны больше, чем у юристов, работающих на постоянной основе, из-за большой практики по разрешению разных ситуаций.

Но и здесь есть свои минусы. Кто-то из сотрудников должен разъяснить предстоящую задачу привлеченному юристу, потратив свое время. Вместе с тем, юрист со стороны может не учесть все аспекты ситуации.

Единица времени, затраченная на работу стороннего юриста, получится дороже единицы штатного юриста. Потому что такой юрист делает деньги не только себе, но и своей юридической фирме.

Объединение первых двух форм

Наилучшим вариантом считается объединение работы штатных и услуг, привлеченных на время специалистов юридических фирм.

Повседневными делами предприятия занимаются штатные юристы, а специалисты юридических фирм приглашаются лишь иногда при появлении специфических ситуаций. Разъяснить все тонкости дела им поможет постоянный юрист, который будет вести контроль за выполнением задач, являясь доверенным лицом руководителя предприятия.

Выплата «золотого парашюта»: 4 условия, когда можно отказать топ-менеджеру

Основная деятельность юридического отдела на предприятии

Обеспечение выполнения договорных обязательств

Это направление включает в себя два вида работ: претензионно-исковую и договорную.

Договорная работа – это ряд действий, необходимых для составления, рассмотрения, заключения, а также обеспечивающие контроль над выполнением договоров, разработкой и принятием локальных нормативных актов, которые осуществляют регуляторную деятельность.

Для предприятия очень важно подготовить и внедрить локальный нормативный акт, который будет регулировать порядок заключения договора. Этот акт также показывает функции всех отделов предприятия, и юридический отдел не является исключением.

В случае, когда имеется подобный документ (допустим, Положение о договорной работе), становится возможным процесс упорядочивания процедуры заключения договоров и согласования условий, представленных в них.

В Положении о договорной работе следует учесть следующие пункты :

какие подразделения и в каком порядке участвуют в согласовании условий того или иного договора;
перечень условий, без которых договор не может быть действительным;
компетенция каждого из структурных подразделений, участвующих при заключении договоров;
сроки согласования условий договора;
типовые формы договоров;
порядок учета и хранения договорной документации;
степень ответственности каждого из структурных подразделений за согласование определенных условий договора;
порядок проведения проверок соблюдения Положения.

Основываясь на практическом опыте, было выявлено, что использование типовых форм договоров сказывается с положительной точки зрения на качестве договорной работы.

Типовые формы. Разрабатывают их юристы предприятия, а это значит, что в них содержатся условия, которые настроены на максимальную защиту интересов данного предприятия. Все подразделения, которые имеют какое-либо отношение к рассматриваемому вопросу, участвуют в процессе согласования условий по данным типовым формам. Из этого следует, что предприятие избавляется от необходимости согласования условий каждой конкретно взятой сделки. Данный факт существенно упрощает процесс заключения договоров на предприятии и повышает уровень оперативности договорных работ. Типовые формы печатаются с абсолютно стандартными формулировками и стандартными условиями.

Типовые формы практически не используются в фирмах во время заключения очень важных сделок, таких как: договоры с наиболее перспективными контрагентами, договоры на крупные суммы, связанные с выходом на новые рынки. В такой ситуации создается индивидуальный под каждый случай договор.

Для того чтобы разработать и заключить подобный договор, лучше всего организовать рабочую группу, в составе которой кроме юристов будут представители и других подразделений ( , финансовое, производственное и др.).

Документы исполнения договора

Юридический отдел не только составляет договоры. Большое внимание следует уделять именно документам, участвующим в процессе исполнения договора (накладные, акты приемки продукции и выполненных работ, документы об оплате, счета, доверенности). Соответствующие сотрудники должны быть в полной мере осведомлены в том, как оформлять подобные документы.

Как можно увидеть из практики, для сотрудников проблемным является вопрос об определении полномочий представителя контрагента для подписания определенного документа. Данная проблема ведет к тому, что суд не принимает подобные документы об исполнении договора в случае возникновения споров.

Для того чтобы исключить подобные ситуации, следует урегулировать порядок проверки полномочий представителя сторонней организации в Положении о договорной работе, указывая документы, необходимые ему для предоставления (протокол о назначении, доверенность, устав). Такие документы необходимо заверить подписью представителя и печатью контрагента, и хранить вместе с договором.

Правильно выполняя договорную работу, можно уменьшить объем исков и претензий, а также свести к минимуму возможность контрагентам проявлять нарушения в своей работе. Стоит отметить и то, что будут созданы предпосылки для успешного разрешения споров, которые могут возникать между контрагентами.

Претензионно-исковая работа – это все действия организации, её подразделений, а также работников, необходимых для предъявления и рассмотрения претензий и исков. Во время выполнения этой работы осуществляется урегулирование гражданско-правовых споров, в которых принимает участие рассматриваемая организация.

Юридический отдел – это не единственное подразделение, которое принимает участие в ходе претензионно-исковой работы. Инициатором иска или претензии чаще всего выступает сотрудник, на котором лежит ответственность за выполнение данного договора.

Информация и документы, которые необходимы для того, чтобы предъявить и рассмотреть иск или претензию, могут находиться в разных подразделениях (финансовая служба, бухгалтерия и т.д.). Одной из важнейших особенностей, которая может повлиять на результат претензионно-исковой работы, является надлежащее взаимодействие разных структурных подразделений предприятия друг с другом. Имея быстро подготовленный ответ на иск или претензию, можно избавиться от судебного разбирательства. Предъявленная вовремя претензия часто является достаточным условием для того, чтобы понудить контрагента исполнить необходимые обязательства.

Учитывая всё вышесказанное, следует указать, что организовывать претензионно-исковую работу необходимо, основываясь на локальном нормативном акте.

Данный акт должен определять:

сроки, необходимые для выполнения запросов, выдвигаемых юридическим отделом, которые рассматривают вопросы предоставления дополнительных документов;
порядок делопроизводства (учет, оформление, хранение поступающих материалов);
лиц, которые несут ответственность за принятые решения о предъявлении, признании, отклонении претензии (иска), заключении мирового соглашения;
порядок принятия условий договора об урегулировании спора;
порядок и условия передачи материалов в юридический отдел для предъявления претензий (исков) и подготовки ответов на претензии (отзывов);
порядок действий, направленных на контроль над своевременной передачей материалов в юридический отдел другими службами;
требования к содержанию и форме претензии или иска;
случаи обязательной передачи в юридический отдел материалов, необходимых для предъявления претензии или иска;
сроки и порядок предъявления претензии или иска.

Стоит уделить особое внимание подготовке документов, которые необходимы для предъявления претензии или иска, направленного на вопросы количества или качества поступившей продукции.

Когда контрагент не выполняет свои обязательства в течение заявленного времени, претензия (или иск) предъявляются в обязательном порядке. Данные документы могут быть переданы не только в этом случае, это возможно также и при поставке товара ненадлежащего качества и в других подобных ситуациях.

В нынешнее время стороны договора могут указывать в договоре, что приемка товара по количеству или качеству производится в соответствии с Инструкциями Госарбитража СССР №№ П-6, П-7.Основываясь на постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 (п. 14), все перечисленные инструкции должны быть применены тогда, когда это предусмотрено договором поставки.

Ответственность каждого из сотрудников предприятия может сказаться на работоспособности всего производственного механизма. Сотрудники предприятия, которые принимают участие в приемке продукции, часто допускают нарушения, исполняя данные инструкции, что в дальнейшем не позволяет в суде доказать факт нарушения контрагентом его обязательств. Таким образом, сотрудникам необходимо время от времени разъяснять положения этих инструкций и требовать их безукоризненного выполнения. Следует указать в Положении о претензионно-исковой работе момент, который будет разъяснять, работники какого именно отдела должны нести ответственность за исполнение определенных пунктов рассматриваемой инструкции. Все обязанности, права и степень ответственности должны быть абсолютно прозрачны для каждого, кто участвует в том или ином разбирательстве.

Обучение сотрудников

Юридический отдел, принимая участие в договорной работе, выполняет одну из важнейших функций – обучение сотрудников иных подразделений основам договорного права.

Соответствующих сотрудников можно подготовить, обучая их организовано и планомерно. Можно повысить уровень квалификации, а также провести переподготовку, если какие-то знания по данному вопросу уже были приобретены, но были внесены некие поправки, требующие дополнительного объяснения.

Менеджеры, которые заключают договоры, часто задаются вопросами правового характера. Юристы не имеют возможности прорабатывать все эти вопросы с каждым из менеджеров, т.к. на это будет уходить большой объем времени. Дабы выйти из подобного положения, наиболее правильным будет провести централизованное обучение, по окончании которого организовать тестирование. Тестирование поможет определить, как хорошо заключающие договоры менеджеры усваивают новый материал, что также может сказаться на их дальнейшем карьерном росте. Ну а быстро обучающийся и многосторонне развитый менеджер для предприятия скажется лишь с положительной точки зрения.

Вдобавок к этому, можно проводить обучение также по результатам проверок соблюдения Положения о договорной работе, опираясь на примеры уже известных нарушений, разъясняя последствия, которые могут настигнуть вследствие совершения подобных нарушений.

Исполнение решений суда

Это один из сложнейших моментов в претензионно-исковой работе. Чтобы подобная работа была эффективна, нужно активно взаимодействовать с отделом службы судебных приставов, предоставлять транспорт, принимать участие в исполнительных действиях, обеспечивать наличие понятых, а также оказывать иные необходимые виды помощи. Подобный вид работы обязывает к частым поездкам. Основываясь на этом, юридический отдел должен выделить одного сотрудника, который может полностью погрузиться в изучение и работу по данному вопросу.

Контроль

Контроль за быстрой передачей в юридический отдел всех необходимых для предъявления претензии или иска наработок является немаловажным вопросом. Из практики можно увидеть, что подразделения-контрактодержатели иногда относятся не с полной ответственностью к этой обязанности.

В качестве средства контроля можно использовать периодичное изучение данных о дебиторской задолженности, указывая момент, когда она образовалась. Данный вид контроля даст возможность выявить контрагентов, которые нарушили свои обязанности, момент, когда возникла задолженность, а также специалистов, которые не обратились в юридический отдел.

Взаимоотношения с надзорными, контролирующими и иными органами государственной власти и местного самоуправления.

Юридический отдел выделяет юристов для рассмотрения дел о привлечении организации к ответственности за нарушение законодательства (валютного, таможенного, налогового и иных). Также следует заметить, что юридический отдел устанавливает позицию предприятия с правовой точки зрения, подготавливает документы с целью подтверждения ответственности, обжалует неправомерные действия, решения и ненормативные акты должностных лиц и органов власти. В этом вопросе как никогда требуется согласованность в действиях, т.к. очень многое зависит от принимаемых решений. А неправильно принятые решения могут повлечь за собой ответственность.

Часто стали проявляться вопросы об оформлении прав на участок земли, который занимает предприятие: оформление кадастрового плана, определение границ данного участка, обработка условий рассматриваемого договора, который является основанием для передачи предприятию участка земли. Сотрудники юридического отдела должны принимать активное участие в рассмотрении данных вопросов.

Взаимоотношения с трудовым коллективом

У каждого работника предприятия есть своя роль. Выполняя данную роль, он является частью большого механизма, который заставляет предприятие функционировать и приносить прибыль. На некоторых предприятиях один работник может выполнять несколько ролей. Если работник прекратит исполнять свою роль, то данный механизм может несколько потерять в своей производительности, в зависимости от важности рассматриваемой роли.

Предприятия с большим количеством работников выбирают данное направление, как одно из самых приоритетных. Далеко не новость, что на крупных предприятиях, да и не только, могут возникать различного рода конфликтные ситуации. Спорная ситуация может внезапно образоваться между работником и представителем руководства предприятия, после чего следует увольнение с занимаемой должности или привлечение к какому-либо виду наказания. Суды в таких спорах чаще всего становятся на сторону работников. Из этого следует, что юридический отдел должен заниматься профилактикой подобного рода споров.

Нормативная база является неотъемлемым условием в организации рабочего процесса, что поможет более тщательно контролировать сферу деятельности работников (правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, коллективный договор, положения о структурных подразделениях).

Данные нормативные акты должны в необходимой мере подробно описывать регламент деятельности участников трудовых правоотношений, а также включать конкретные формулировки, что в дальнейшем даст возможность избавиться от споров, возникающих во время противоположных определений участниками правовых норм.

Информационные письма

В целом, информационное письмо – это своего рода письмо служебного характера, сообщающее какие-то официальные данные конкретно взятому адресату. Исходя из этого, следует, что подобные письма могут быть типовыми, что облегчит процесс их составления. Они могут содержать в себе какие-либо предложения или рекомендации, которые смогут помочь в разрешении имеющегося вопроса. Основываясь на завершенных судебных разбирательствах, следует подготовить информационные письма, содержащие сведения о выявленных ошибках, которые допустили сотрудники администрации, разъяснить последствия, которые повлекли за собой эти ошибки, а также предоставить набор рекомендаций, которые позволят их избежать в дальнейшем.

Локальные акты

Немаловажным моментом является разработка локальных нормативных актов, которые регулируют процесс приема на работу, увольнения, перевода. Соблюдая предписания, указанные в подобных документах, можно избавиться от нарушений законодательства и прав работника, а также избежать исков в суд.

Именно юридический отдел должен обеспечить необходимыми знаниями работников, которые принимают участие в рассмотрении кадровых вопросов, и следить за полным их соблюдением.

Стоит заметить, что огромную роль в организации правовой работы играет вид деятельности рассматриваемого предприятия, из чего следует, что процесс выработки общей рекомендаций довольно затруднителен. Юридический отдел, в частности его сотрудники, должны понимать цели, которые стоят перед данной фирмой.

Регламент юридического отдела

Положение является одним из самых главных организационно-распорядительных документов, определяющим роль и место юридического отдела вместе с другими службами организации: коммерческий, финансовый, отдел продаж и другие. Если отсутствует данный регламентирующий документ, который согласовывается не только с юристами, но и с сотрудниками других подразделений, с которыми они совместно ведут работу чаще всего, то могут проявляться случаи, когда ответственность начинает перекладываться, «зависают» управленческие задачи, снижаются темпы развития предпринимательства.

Действия юристов во время выполнения ими своих обязанностей должны производиться, основываясь на подобном регламенте. Кроме этого, должностную инструкцию юриста и начальника юридического отдела нужно составить, опираясь строго на положение о юридической службе или же она должна являться приложением к нему.

Следует обратить внимание на то, что локальные нормативные акты внутри предприятия имеют две направленности: одни занимаются регламентом процесса построения его структуры, другие – процессами деятельности внутри предприятия. Юридический отдел может касаться, допустим, регламента о договорной работе, который имеет прямое отношение к процессно-регуляторным документам. Но сотрудники юридического отдела также используют Положение о юридической службе глобально, которое дает указания по его построению в качестве обособленной структурной единицы предприятия. Изначально принято учитывать, что данные документы не могут идти вразрез друг с другом. Генеральный директор компании должен утверждать данное Положение.

Положение о юридическом отделе

Приведем наиболее важные разделы, которые должны содержаться в регламенте, управляющем деятельностью юридического департамента:

Общие положения

В данном положении указывается роль правовой службы как самостоятельного структурного подразделения, обозначается его место в вертикали управления, влияние руководства организации на него, а также уровень регламентации его деятельности (решения Совета директоров, приказы Генерального директора и др.). Мы считаем, что значимость и вес законодательно-экспертной службы имеют слишком малое влияние в большом количестве российских фирм. Часто встречаются случаи, когда роль этого департамента стоит на уровне с бек-офисом, секретариатом, иными словами – службы, которые занимаются обслуживанием и исполнением. Следовательно, юридический отдел вместе с его руководителем, подчиняется главе компании не напрямую, а с помощью специально выделенного куратора. Такое положение дел может привести к тому, что юрист лишается возможности участвовать в прогнозировании рисков, выведении бизнес-эффекта, формировании стратегии развития фирмы. Ему лишь остается участвовать в работе, когда та или иная проблема была обнаружена. Таким образом бизнес лишается помощи, а также возможности формировать добавочную стоимость своих активов, т.к. юристы работают только тогда, когда проблемная ситуация уже произошла.

Цели, задачи и функции

В этой части описываются цели, которые были сформулированы с учетом стратегического развития фирмы, а также задач, необходимых для достижения данной цели, которые можно решить, выполняя определенные функции юрдепартамента. Допустим, юридический отдел для обеспечения правовой защиты бизнеса должен находить, собирать и приобретать нормативно-правовые документы, которые необходимы для функционирования организации. Для этой цели сотрудники юротдела каждую неделю производят мониторинг законодательства в справочно-правовых системах.

Организационно-функциональная структура юридического отдела

В данном разделе нужно описать способ построения юридического отдела, порядок определения количества работников, должности этих работников и т.д.. То есть должно быть описано, какую структуру и штатную численность имеет юридический отдел.

Порядок взаимодействия юристов и сотрудников других подразделений.

Данная часть является одной из наиболее значимых. Должна быть четко установлена последовательность приема запросов юридическим отделом.

Права и обязанности юридического отдела

Данный раздел должен содержать ряд предписаний, необходимых для руководителя отдела и юристов при выполнении ими предписанных задач. Кроме того, нужно описать обязанности, но не в качестве функций, а как ответственность руководителя и работников данной службы за надлежащее соблюдение и исполнение своих обязанностей.

Система показателей, позволяющих оценить работу руководителя юридического отдела и его сотрудников (KPI)

В данную часть входят перечни и описания показателей (kpi), выполняя которые юридический отдел в лице руководителя и других сотрудников демонстрирует успешно выполненную работу. Показатели должны быть конкретными, измеримыми и достижимыми.

Заключительные положения

В данном разделе отражены последовательность согласования и утверждения Положения, срок его функционирования, процедура, позволяющая вносить правки, процесс ознакомления с ним работников, а также процедура его хранения.

Как провести анализ юридического отдела

Распространено мнение, что KPI (Key Performance Indicators) неразумно применять в работе юристов, из-за того, что результаты их работы сложно предсказать заранее. Некоторая правда в этих словах присутствует. Говоря о показателях эффективности судебного юриста, нельзя быть уверенным, что результат судебного разбирательства будет объективно зависеть от данного специалиста. Но мы всё же считаем, что некоторые из правил KPI имеют место быть для юриста.

Давайте выясним, какие из показателей производительности следует положить в основу оценочной матрицы. Следует указать, что методы определения KPI в корпоративных «in-house» компаниях ив компаниях юридического характера в консалтинге будут отличаться. Объяснить это можно стремлением юридических фирм установить целью своей деятельности максимизацию доходов на отдельно взятого работника, увеличение уровня качества и эффективности предоставляемых услуг, которые оказываются клиенту, и увеличение клиентской базы. Наряду с этим, в корпоративных предприятиях цели бизнеса могут отличаться для каждого отдельно взятого случая, и подчиняться иным целям: постройка инфраструктурных объектов, сбережение активов, и др. В связи с этим меняются и контрольные точки юристов. Несмотря на это, у правового департамента остается главная задача – предупреждение и нейтрализация правовых рисков ведения бизнеса, основной целью которого в любом случае является получение финансовой прибыли. Также стоит понимать разницу между всей правовой службой и подходом, определяющим данные параметры сотрудников и руководителя юридического отдела.

KPI юриста – это исчислимые показатели, которые измеряются в единицах времени, процентах, рублях, штуках, описывающие характер его работы, которая была выполнена в необходимом виде. Рассмотрим самые бесспорные и явные.

Примерные КPI юридического отдела

Процентная составляющая судебных дел, которые были выиграны.
Отсутствие проявившихся во время проверок (со стороны госоргана, ревизионной, аудиторской) ошибок в документах, повлекших за собой нарушения и штрафы.
Своевременное предоставление информации об изменениях в законодательстве заинтересованным сотрудникам.
Процентная составляющая исков контрагентов, которые были урегулированы в досудебном порядке.
Скорость ответа внутренним заказчикам на их запросы.
Замедление сроков рассмотрения входящих исков.
Своевременное согласование договоров.
Понижение количества требований в отношении заявленных к фирме судебных исков.

Коэффициент удовлетворенности правовой поддержкой со стороны внутренних заказчиков и клиентов можно назвать универсальным KPI, в случае регулярного проведения такой оценки.

Новый курс в «Школе Генерального Директора»

Совершенствование юридического отдела

Юридический отдел должен совершенствоваться. Привлечение новых эффективных компонентов оставит яркий след в развитии фирмы и позволит достичь высот в экономическом и правовом планах.

Внедрение прогностической функции

Юридический отдел станет более эффективно выполнять свою работу, если в неё внести прогностическую функцию. Обосновать это можно следующим:

Во-первых, в нынешних политических и экономических реалиях особо важным является принятие руководителем ответственных и молниеносных решений.

Во-вторых, руководитель должен грамотно организовать и вовремя среагировать на изменения в законодательстве, особенно на те, что могут затрагивать непосредственную область деятельности данного предприятия.

С практической точки зрения прогностическая функция показывает то, что юридический отдел, основываясь на анализе текущего законодательства, законопроектов и иных видов нормативно-правовых актов и действующих экономических и правовых новостей, составляет отчет, в котором отражается мнение главных юристов фирмы насчет тенденций развития конкретной ситуации юридического характера и вероятных последствий, не исключая и экономические.

Наиболее важным условием для достижения цели данной функции можно назвать наличие превосходно обученных специалистов, поскольку не каждый работник юридического отдела сможет составить прогноз и обосновать его с юридической точки зрения.

Таким образом, уровень квалификации отдельно взятого сотрудника играет невероятно важную роль. Но если преодолеть приобретенные сложности, то данная функция даст видимые преимущества при её практической реализации.

Реестр ошибок организации

Как только предприятие начинает функционировать, его юридический отдел сразу же познает новый опыт, присущий конкретно взятой сфере деятельности. Зачастую этот опыт способствует корректировке работы юридического отдела, улучшению типовой документации и пр.

Юридический отдел включает в себя не одного работника, поэтому опыт передается в процессе взаимодействия всех сотрудников. Для того чтобы повысить эффективность правовой работы, вводится реестр ошибок.

Процесс организации данного реестра заключается в следующем: юридический отдел выявляет ошибки в деятельности предприятия и отдельно взятых служб.

Если юристы обнаруживают упущения и недочеты, они тут же вносят их в реестр.

Их систематизация в реестре производится по определенным условиям (должностное лицо, отдел, величина нанесенного вреда, экономические и правовые последствия и пр.).

Вследствие этого должны быть составлены методические указания по предупреждению и ликвидации ошибок за отчетный период времени. Подобный документ окажет огромную помощь и опытному, и начинающему сотруднику.

Образование новых предприятий и расширение действующих предопределяются следующими факторами:

 наличие неудовлетворенного спроса на какую-то продукцию (работы, услуги);

 наличие ресурсов, необходимых для организации производства данной продукции;

 уровень развития науки, техники и технологий на соответствующем товарном рынке (в соответствующей отрасли производства).

Определяющим фактором является наличие спроса на продукцию. Если продукция предприятия не будет пользоваться спросом, то она останется нереализованной, а затраты не её изготовление – неоплаченными, т. е. предприятие не получит прибыли и не сможет вернуть вложенные капиталы и разорится.

Любая организация (предприятие) создаётся путём учреждения. Процесс учреждения как коммерческой, так и некоммерческой организации заключается в следующем:

во-первых, собственник (собственники, учредители) принимает решение о создании организации (предприятия). Кроме того, предприятие может быть создано в результате принудительного разделения другого предприятия в соответствии с действующим антимонопольным законодательством РФ;

во-вторых, разрабатываются учредительные документы, предусмотренные ГК РФ для соответствующей организационно-правовой формы юридического лица (устав, решение о создании или договор учредителей, общее положение об организации);

в-третьих, осуществляется государственная регистрация.

Предприятие (юридическое лицо) действует на основании устава, либо учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав – утверждается его учредителями (участниками)

Учредительные документы разрабатываются самими собственниками (учредителями), которые для этих целей могут привлекать на договорной основе консультационные юридические фирмы или отдельных специалистов.

В учредительных документах юридического лица должны содержаться обязательные сведения: наименование юридического лица (с отражением организационно-правовой формы); место его нахождения (юридический адрес, телефон и т.п.); порядок управления деятельностью организации; предмет и цели деятельности; другие сведения, предусмотренные законом для соответствующего вида и организационно-правовой формы юридического лица.

Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности определён федеральным законом. Для регистрации предприятия его учредители лично или по почте представляют в орган, осуществляющий регистрацию (регистрационную палату) определённые документы.

В соответствии с законодательством РФ юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное как субъект предпринимательской деятельности (фирма), может осуществлять любые виды деятельности (один или несколько), предусмотренные его уставом и не запрещенные законом.

Отдельные виды деятельности могут выполняться только государственными предприятиями (оговорено специальными законами – производство оружия, наркотиков, драгоценных металлов, орденов, медалей и др.) или (в том числе и строительная деятельность) только на основании специального разрешения – лицензии. Лицензия – разрешение, право на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. В соответствии с законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Организация (предприятие) самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития, исходя из спроса на выпускаемую продукцию и на основе заключённых с потребителями (заказчиками), соисполнителями (субподрядчиками) и поставщиками материально-теxническиx ресурсов договоров, контрактов, соглашений.

Цены и тарифы на продукцию и услуги организация устанавливает самостоятельно или на договорной основе. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, устанавливаются договорные цены, в частности, – на производство строительно-монтажных работ. Государство регулирует цены и тарифы на продукцию (услуги) предприятий-монополистов.

Финансовые ресурсы организаций образуются за счёт:

 прибыли;

 амортизационных отчислений;

 средств от продажи ценных бумаг (акций, облигаций);

 паевых и иных взносов иx участников, членов трудового коллектива, граждан, других организаций и предприятий;

 кредитов и других законных поступлений.

Организация как юридическое лицо имеет право открывать расчетные и другие счета в любом коммерческом банке . Она несёт ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины и, если не выполняет свои обязательства по расчётам, то может быть признана неплатежеспособной (банкротом) – в соответствии с законом о банкротстве.

Предприятие имеет право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность . Все валютные взаимоотношения с государством регулируются законами. Валютная прибыль после уплаты налогов в бюджеты (федеральный и местный) используется организацией самостоятельно.

Взаимоотношения фирмы с работниками регулируются трудовым кодексом РФ и строятся на основе коллективных и трудовых договоров. Формы, системы и размер оплаты труда работников и другие иx доходы фирма устанавливает самостоятельно, но при этом должна обеспечивать минимальный размер заработной платы, устанавливаемый федеральным законом.

Любая организация обязана вести бухгалтерскую и статистическую отчётность и, в соответствии с ГК РФ, публиковать данные о своей деятельности. За искажение отчётности должностные лица организации несут административную, материальную и уголовную ответственность. Государственные органы (налоговые, антимонопольные, природоохранные и др.) могут периодически проверять деятельность предприятий.

За нарушение своих обязательств и правил предпринимательской деятельности организации несут ответственность.

М. В. Лобов, директор юридической службы ОАО «Уралмашзавод»

Правовая работа на предприятии направлена на правовое обеспечение производственно-хозяйственной деятельности юридического лица, целью которой является реализация уставных задач, полное и своевременное выполнение договорных обязательств.

В ходе реализации определенных учредительными документами задач юридические лица взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления (в том числе надзорными и контролирующими). Одним из направлений правовой работы является обеспечение защиты прав и интересов предприятия в рамках данных отношений.

При ведении хозяйственной деятельности важное значение имеют отношения между предприятием в лице администрации и трудовым коллективом. Урегулирование этих отношений составляет существенную часть правовой работы.

Как правило, в осуществлении правовой работы задействованы все структурные подразделения предприятия. Однако главное место отводится юридической службе как самостоятельному специализированному структурному подразделению хозяйствующего субъекта, призванного заниматься вопросами сугубо правового характера.

Юридическая служба – самостоятельная функциональная служба предприятия, оказывающая правовую помощь руководителям, администрации и подразделениям предприятия в разрешении вопросов, связанных с применением законодательства.

Единственным нормативным актом, регулирующим правовое положение юридической службы на предприятии, на сегодняшний день является постановление Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. «Об утверждении общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения» (в ред. постановлений Совмина СССР от 4 декабря 1980 г. № 1124, 1 декабря 1987 г. № 1367, с изм., внесенными постановлением Совмина СССР от 21 декабря 1990 г. № 1332, решением Верховного Суда РФ от 27 декабря 2000 г № ГКПИ 2000–1409).

Указанный правовой акт не отменен, однако большинство предписаний «Общего положения» устарели и не соответствуют тем условиям, в которых сегодня функционируют юридические отделы на предприятиях. В связи с этим регламентация деятельности юридической службы должна осуществляться путем принятия локальных нормативных актов (положения о службе, должностных инструкций).

1. Структура юридической службы на предприятии обусловлена, прежде всего, направлениями ее деятельности.

Существуют два подхода к организации работы юридической службы:

1. Каждый работник задействован в работе по всем направлениям деятельности. Такой подход обеспечивает взаимозаменяемость работников, позволяет им получить разносторонний практический опыт.

2. Работники юридической службы разделены на группы (отделы), каждая из которых ведет определенную категорию дел. При такой организации работы существенным образом снижается взаимозаменяемость работников в рамках всей службы, однако каждый работник приобретает большую квалификацию в рамках своего направления.

Представляется, что если первый подход более приемлем для небольших предприятий, которые не могут содержать большой штат юристов, то второй актуален для крупных организаций, способных обеспечить работу нескольких юрисконсультов по каждому направлению (в этом случае не возникает проблема взаимозаменяемости).

Рассмотрим каждое из направлений деятельности юридической службы:

1. Обеспечение выполнения договорных обязательств.

Данное направление складывается из договорной и претензионно-исковой работы.

Договорная работа – совокупность действий по составлению, рассмотрению, заключению, контролю за исполнением договоров, разработке и принятию локальных нормативных актов, регулирующих данную деятельность.

Первоочередной задачей при осуществлении договорной работы является подготовка и внедрение локального нормативного акта, в котором регулируется порядок заключения договоров, определяются функции каждого из структурных подразделений организации, в том числе и юридической службы.

Наличие такого документа (например, Положение о договорной работе) позволит упорядочить процедуру заключения договоров и согласования их условий. В Положении о договорной работе целесообразно закрепить следующие моменты:

– компетенция каждого структурного подразделения по заключению договоров;

– какие подразделения и в каком порядке участвуют в согласовании условий того или иного договора;

– ответственность каждого подразделения за согласование определенных условий договора;

– сроки согласования условий договора;

– порядок учета и хранения договорной документации;

– порядок проведения проверок соблюдения Положения;

– перечень условий, которые в обязательном порядке должны быть включены в договор;

– типовые формы договоров.

Как показывает практика, применение типовых форм договоров положительным образом сказывается на качестве договорной работы. Типовые формы разрабатываются юристами предприятия и, следовательно, содержат условия, в максимальной степени защищающие его интересы. Кроме того, условия типовых форм заранее согласовываются со всеми заинтересованными подразделениями, в связи с чем отпадает необходимость в согласовании условий каждой конкретной сделки. Это значительно упрощает процедуру заключения договоров на предприятии, повышает оперативность договорной работы.

Обычно типовые формы договоров не используются при заключении сделок, имеющих существенное значение для предприятия (договоры на крупные суммы, договоры с наиболее перспективными контрагентами, сделки, связанные с выходом на новые рынки). В таких случаях текст договора разрабатывается под конкретную сделку, с учетом ее индивидуальных особенностей. Для разработки и заключения такого договора целесообразно создавать рабочую группу, в которую помимо юристов входят представители других служб (финансовой, бухгалтерской, производственной и других).

В рамках участия юридической службы в договорной работе на предприятии особое место занимает обучение работников других подразделений основам договорного права.

В процессе заключения договоров у менеджеров зачастую возникают однородные вопросы правового характера. Индивидуальная работа юристов с каждым из них нецелесообразна, поскольку приводит к необоснованным потерям рабочего времени. Более правильным с точки зрения организации правовой работы представляется обобщение данных вопросов и проведение централизованного обучения с последующим тестированием.

Кроме того, обучение может проводиться и по результатам проверок соблюдения Положения о договорной работе на примере выявленных нарушений с разъяснением последствий, к которым такие нарушения могут привести.

Необходимо отметить, что деятельность юристов не должна ограничиваться только договорами. Не менее (а зачастую и более) важное значение, чем сам договор, имеют документы, составляемые в ходе его исполнения (акты приемки продукции и выполненных работ, накладные, счета, документы об оплате, доверенности). Требования к оформлению данных документов должны в обязательном порядке разъясняться работникам предприятия.

Практика показывает, что большое количество вопросов вызывает у работников определение полномочий представителя контрагента на подписание того или иного документа. Это приводит к тому, что документы об исполнении договора часто не принимаются судом при возникновении спора.

Во избежание подобных случаев следует урегулировать в Положении о договорной работе порядок проверки полномочий представителя сторонней организации с указанием документов, которые он должен представить (доверенность, протокол о назначении, устав). Копии этих документов, заверенные подписью представителя и печатью контрагента, должны в обязательном порядке истребоваться и храниться вместе с договором.

Надлежащим образом организованная договорная работа приводит к сокращению случаев нарушения контрагентами своих обязательств и к уменьшению объема претензионно-исковой работы, а также создает предпосылки для успешного разрешения возникающих с контрагентами споров.

Претензионно-исковая работа – совокупность действий организации, ее структурных подразделений и работников по предъявлению и рассмотрению претензий и исков. В ходе осуществлении претензионно-исковой работы происходит урегулирование гражданско-правовых споров, в которых участвует предприятие.

Помимо юридической службы в осуществлении претензионно-исковой работы участвуют и другие структурные подразделения. Так, инициатором предъявления претензии или иска, как правило, выступает специалист, ответственный за исполнение договора. Документы и информация, необходимые для предъявления и рассмотрения претензий и исков, находятся в различных подразделениях (бухгалтерия, финансовая служба и другие). Надлежащее взаимодействие различных подразделений между собой при осуществлении претензионно-исковой работы является важным фактором, определяющим ее результаты. Часто оперативно подготовленный ответ на претензию, основанный на изучении всех имеющихся документов, позволяет избежать судебного разбирательства, а своевременно предъявленной претензии бывает достаточно для понуждения контрагента к исполнению обязательств.

Исходя из этого, организация претензионо-исковой работы должна осуществляться на основании локального нормативного акта (Положения о претензионно-исковой работе). Данный акт должен определять:

– случаи, в которых передача материалов в юридическую службу для предъявления претензии является обязательным;

– условия и порядок передачи материалов в юридическую службу для предъявления претензий (исков) и подготовки ответов на претензии (отзывов);

– сроки исполнения запросов юридической службы о предоставлении дополнительных документов;

– лиц, ответственных за принятие решений о предъявлении, признании, отклонении претензии (иска), заключении мирового соглашения;

– порядок согласования условий соглашения об урегулировании спора;

– порядок и сроки для предъявления претензий (исков);

– требования к форме и содержанию претензий (исков);

– порядок делопроизводства (учет, оформление, хранение поступающих материалов);

– порядок контроля за своевременной передачей материалов в юридическую службу иными подразделениями.

Необходимо установить, что передача материалов для предъявления претензий является обязательной при допущении контрагентом просрочки в исполнении обязательств свыше определенного срока (например, 30 дней), а также в иных случаях (например, поставка продукции ненадлежащего качества).

Особое внимание необходимо обращать на подготовку документов, необходимых для предъявления претензий, связанных с качеством и количеством поступившей продукции. На сегодняшний день стороны часто устанавливают в договоре, что приемка продукции по качеству (количеству) производится в соответствии с Инструкциями Госарбитража СССР №№ П-6, П-7. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшегго Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 (п. 14) указанные инструкции применяются в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.

Работники предприятия, участвующие в приемке продукции, зачастую действуют с нарушением данных инструкций (весьма сложных для применения), что впоследствии приводит к невозможности доказать факт нарушения контрагентом своих обязательств в суде. Следовательно, необходимо периодически разъяснять работникам положения данных инструкций, требовать их неукоснительного исполнения. В Положении о претензионно-исковой работе целесообразно установить, работники какого структурного подразделения отвечают за выполнение тех или иных пунктов инструкции.

Актуальным является вопрос контроля за своевременностью передачи в юридическую службу материалов для предъявления претензий. Практика показывает, что подразделения-контрактодержатели не всегда должным образом относятся к исполнению данной обязанности. Достаточно эффективным средством контроля является периодическое изучение данных о дебиторской задолженности с указанием момента ее возникновения. Это позволяет определить контрагентов, нарушивших свои обязательства, момент возникновения задолженности и специалистов, не обратившихся в юридическую службу.

Одним из наиболее сложных направлений претензионно-исковой работы является исполнение судебных решений. Для того, чтобы сделать данную работу эффективной, необходимо работать в тесном контакте с подразделениями службы судебных приставов, участвовать в исполнительных действиях, предоставлять транспорт, организовывать присутствие понятых, оказывать другую помощь. Такая работа зачастую носит разъездной характер. С учетом изложенного, представляется целесообразным поручить данное направление деятельности одному работнику юридической службы, который бы сосредоточил на нем все усилия и не привлекался для решения других вопросов.

2. Взаимоотношения с надзорными, контролирующими и иными органами государственной власти и местного самоуправления.

В рамках данного направления юристы участвуют в рассмотрении дел о привлечении предприятия к ответственности за нарушение законодательства (таможенного, валютного, налогового и другого), вырабатывают правовую позицию фирмы, готовят документы для ее подтверждения, обжалуют неправомерные решения, действия и ненормативные акты органов власти и должностных лиц.

В последнее время большое значение приобрели вопросы оформления прав на занимаемый предприятием земельный участок: согласование границ участка, оформление кадастрового плана, согласование условий договора, на основании которого участок передается предприятию. Работники юридической службы должны активно участвовать в данных процессах.

3. Взаимоотношения с трудовым коллективом.

Это направление работы имеет большое значение для крупных предприятий с большим трудовым коллективом. Споры, которые возникают между работниками и администрацией, чаще всего связаны с неправомерным, по мнению работников, привлечением их к ответственности или увольнением. Необходимо отметить, что в таких спорах суды зачастую встают на сторону работника. Поэтому задачей юридической службы, в первую очередь, является профилактика данных споров.

Прежде всего, необходимо создать на предприятии нормативную базу, принять локальные нормативные акты, регулирующие деятельность администрации и работников (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции). Эти нормативные акты должны достаточно подробно регламентировать деятельность участников трудовых правоотношений и содержать четкие, недвусмысленные формулировки, что впоследствии позволит избежать спорных ситуаций, которые, как правило, возникают при различном толковании сторонами правовых норм.

Важное значение имеет разработка локальных нормативных актов, регулирующих процедуры приема на работу, перевода, увольнения. Соблюдение предписаний, содержащихся в таких документах, позволит избежать нарушений прав работника и законодательства, избежать судебных разбирательств.

Юридическая служба должна обеспечить знание работниками, занятыми решением кадровых вопросов, данных инструкций и неукоснительное их соблюдение.

По итогам состоявшихся судебных разбирательств целесообразной представляется подготовка информационных писем, в которых следует указывать на выявленные в ходе процесса ошибки, допущенные представителями администрации, разъяснять последствия этих ошибок, давать рекомендации по их повторному недопущению.

В завершение следует отметить, что организация правовой работы во многом зависит от специфики деятельности конкретного предприятия, в связи с чем сложно выработать какие-либо общие рекомендации. При решении вопросов организации этой работы от юристов требуется понимание целей, стоящих перед конкретной фирмой.

Организационно-правовая форма предприятия - это институциональный «образ» предприятия, соответствующий действующему законодательству и фиксирующий его хозяйственные возможности, права и обязанности, исходный внутренний порядок и специфические внешние отношения. Организационная форма предприятия - это система норм, которая определяет отношения между партнерами по предприятию, с одной стороны, и отношения этого предприятия с другими предприятиями и физическими лицами, с другой. Клейнер Г.Б. Стратегии бизнеса: аналитический справочник. - М.: «КОНСЭКО»,1998. с. 112.

Порядок создания и деятельности предприятий в различных организационно-правовых формах регулируется Гражданским кодексом (ч.1, гл. 4, ст. 50, 66-115), законами о хозяйственных товариществах и обществах, учредительными документами предприятий. В соответствии с Гражданским кодексом РФ, предприятия могут создаваться в форме хозяйственных товариществ (полное товарищество и товарищество на вере), хозяйственных обществ (общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество), производственных кооперативов, унитарных предприятий.

Организационно-правовой формой туристической фирмы «ВыбиРАЙ» будет общество с ограниченной ответственностью (ООО), уставной капитал которого будет разделен на доли, определенные учредительными документами. Форма ООО наиболее отвечает целям и задачам предприятия. Участниками общества могут быть граждане и юридические лица, причем участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков в пределах стоимости внесенных вкладов.

Для текущего руководства создается исполнительный орган, что позволяет оперативно решать управленческие задачи. Ведение дел осуществляется в соответствии с принятым решением исполнительного органа и не регламентировано законодательством. Требование 50%-ной оплаты уставного капитала на момент регистрации предприятия не является слишком жестким для фирмы такого масштаба и может быть удовлетворено внесением вклада в виде производственного оборудования. Кроме того, возможна реорганизация общества с ограниченной ответственностью в акционерное общество с ограниченной ответственностью или производственный кооператив. Садеков Р.Н. Порядок регистрации общества с ограниченной ответственностью // Право и экономика № 2, 2008. с.13.

Общество с ограниченной ответственностью обладает правом собственности на закрепленное за ним участниками в процессе создания имущество, а участники приобретают обязательственные права к обществу. В соответствии с Федеральным законом от 8 февраля 1998г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. и доп. от 21 марта 2002г.), участники общества вправе:

Участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Федеральным законом № 14-ФЗ и учредительными документами общества;

Получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерской отчетностью;

Принимать участие в распределении прибыли;

Продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале общества либо ее часть одному или нескольким участникам данного общества в порядке, предусмотренном уставом общества;

В любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников;

Получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

ООО «ВыбиРАЙ» является юридическим лицом, основной целью которого является извлечение прибыли и распределение ее между участниками. ООО «ВыбиРАЙ» - это туристическое предприятие, самостоятельный хозяйственный субъект с правами юридического лица, осуществляющий продвижение и реализацию услуг туристам, а также другие виды вспомогательной хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством и предусмотренные его Уставом.

Общество с ограниченной ответственностью «ВыбиРАЙ» учреждено лицами: Иванова И.И., Петрова П.П. Уставной капитал Общества разделен на две доли (Учредительным договором). Участники ООО не отвечают по обязательствам Общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 8 августа 2001г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) туроператорская и турагентская деятельность подлежит обязательному лицензированию. Такой же порядок закреплен и в статье 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Положения о лицензировании туроператорской и турагентской деятельности утверждены постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002г. N 95. В них приведены критерии, которым должна соответствовать турфирма, чтобы получить лицензию, а также перечень документов, необходимых для получения лицензии.

Начнем с требований к турфирме (они перечислены в п. 4 Положений о лицензировании туроператорской и турагентской деятельности).

Во-первых, у фирмы-туроператора не менее 30 процентов работников, состоящих в штате, должны иметь высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма (для турагентов этот показатель снижен до 20%) либо стаж работы в туризме не менее пяти лет (для турагентов - три года). Отдельное требование предъявляется к руководителю турфирмы. Он должен иметь высшее, среднее специальное или дополнительное образование и стаж работы в области туризма не менее пяти лет (при руководстве фирмой, занимающейся турагентской деятельностью, - три года).

Во-вторых, работникам турфирмы необходимо повышать квалификацию не реже одного раза в три года.

В-третьих, у фирмы должен быть сертификат соответствия туристских услуг требованиям безопасности (c 1 июля 2003 года, согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», обязательная сертификация предусмотрена только для продукции, а не для услуг).

В-четвертых, работники турфирмы обязаны предоставлять туристам исчерпывающую информацию об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время поездки. В том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране.

В-пятых, оказывать услуги туристам фирма может только после того, как с клиентом заключен договор.

И, наконец, клиентам надо предоставлять информацию о режиме работы турфирмы, ее местонахождении, наличии лицензии, фамилии, имени и отчестве должностных лиц.

Чтобы получить лицензию (максимальный срок, на который она выдается, - пять лет), турфирма должна представить в это министерство следующие документы (они перечислены в п. 5 Положений о лицензировании туроператорской и турагентской деятельности):

- заявление, указав в нем наименование, организационно-правовую форму и местонахождение турфирмы, а также вид деятельности, которой она планирует заниматься (туроператорской, турагентской или же сразу двумя);
- копии учредительных документов и копию документа, подтверждающего, что сведения о турфирме занесены в Единый государственный реестр юридических лиц (если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала);
- копию свидетельства о постановке турфирмы на налоговый учет;
- документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии (размер этого сбора установлен в ст. 15 Закона о лицензировании);
- копии документов, подтверждающих, что квалификация работников турфирмы соответствует лицензионным требованиям;
- информацию о наличии у турфирмы на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, используемых для осуществления туроператорской (турагентской) деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых турфирма использует эти помещения.

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии должно быть принято лицензирующим органом в течение 60 дней с того момента, когда турфирма обратилась с соответствующим заявлением. Это закреплено в пункте 2 статьи 9 Закона о лицензировании. И если будет принято решение выдать турфирме лицензию, то ей придется уплатить лицензионный сбор, размер которого составляет 1000 руб. (ст. 15 Закона о лицензировании).

Так же необходимо сделать до начала работы предприятия - изготовить круглую печать предприятия. На печати должны присутствовать следующие реквизиты: внешний круг: Общество с ограниченной ответственностью. г. СПб; внутренний круг: Нарвский проспект, д. 22,; надпись в центре: туристическое агентство «ВыбиРАЙ».

Отчетность

Схема юротдела нового поколения, которую вы можете адаптировать под свою компанию