Вне зависимости от даты, когда была зарегистрирована предпринимательская деятельность, если она подпадает под перечень деятельности, которая подлежит процедуре получения разрешения, то собственники бизнеса обязаны составить и направить в соответствующее ведомство уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
В чем суть?
Уведомление должно подаваться в соответствующие органы по месту начала работ, а не по месту фактического расположения предприятия. В Приложении к Правилам (Постановление № 584) четко указаны виды деятельности, при начале которых обязательно составлять уведомление.
Следует помнить, что направленное уведомление совершенно не освобождает бизнесмена от выполнения всех предусмотренных действующим законодательством норм и правил, включая санитарные и пожарные требования. Кстати, уведомление предполагает, что предприниматель соблюдает все эти нормы.
В какой орган подается уведомление?
Естественно, что уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности следует подать в конкретный орган, а не просто послать в адрес местных властей или какой-либо контролирующий орган. Большая часть уведомлений подлежит направлению Роспотребнадзору, к примеру, при открытии ткацкого производства или начале розничной продажи в палатках или на рынке, при открытии гостиницы. А при открытии производства по изготовлению первичных средств пожаротушения, пожарного оборудования уведомление подается в МЧС. Если открывается производство по изготовлению кормов для животных, то уведомление подается в орган по ветеринарному надзору.
В некоторых территориальных единицах функцию Роспотребнадзора выполняет ФМБА.
Куда подавать документы?
В каждом регионе территориальные органы могут самостоятельно определять место подачи уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. На официальных сайтах органов всегда указаны адреса и контакты региональных отделений. Однако регламент Роструда предусматривает подачу документов непосредственно в ведомство.
Способы подачи уведомления
Уведомление в зависимости от вида деятельности может быть подано в региональное отделение соответствующего контролирующего органа лично руководителем, собственником, представителем юридического лица или ИП. На втором экземпляре документа принимающая сторона обязана проставить отметку о получении.
Документы могут быть пересланы почтой с обязательным оформлением бланка уведомления о вручении, которое и будет подтверждением передачи документов. Можно передать электронным способом при наличии ЭЦП, уведомление о получении будет также в электронном формате.
Также представлена возможность подавать уведомления через многофункциональный центр, специалисты которого выдают расписку о получении документов.
Форма документа
Образец уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности представлен в Приложении № 2 к Постановлению № 584.
В обязательном порядке уведомление должно содержать следующие сведения:
- название контролирующего ведомства;
- дата и место составления;
- данные о том, кто подает уведомление, данные предприятия или ИП;
- адрес фактического местонахождения производства или осуществления деятельности;
- виды деятельности, услуг, работ, которые должны быть внесены в уведомление в полном соответствии с Правилами;
- с какой даты начнется деятельность.
В конце уведомления проставляется должность уполномоченного на подписание лица, его подпись, ФИО с расшифровкой, проставляется печать, при ее наличии.
Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности едина абсолютно для всех.
В документе можно указать сразу несколько видов и несколько адресов, по которым будет начата предпринимательская деятельность, при условии, что они относятся к одному ведомству как по виду деятельности, так и по месту нахождения.
Что следует приложить к уведомлению
Помимо составленного уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в ведомство придется предоставить дополнительные документы:
- копию выписки из ЕГРЮЛ;
- копию выписки о постановке на налоговый учет.
О каких изменениях следует уведомить уполномоченный орган
Юридическое лицо и ИП обязаны уведомить уполномоченный орган об изменениях следующих сведений о себе:
- если изменился юридический адрес или место проживания ИП;
- в случае изменения фактического адреса осуществления деятельности;
- если началась реорганизация предприятия.
На протяжении 10 дней, как внесены изменения в правоустанавливающие документы, юрлицо или ИП обязаны направить письмо контролирующему органу. Документ пишется произвольно, также необходимо приложить копии бумаг, которые подтвердят информацию, изложенную в уведомлении.
Для чего и куда вносится информация
Фактически уведомление заменяет разрешение или согласование на начало деятельности. Подавая документ, бизнесмен подтверждает, что, к примеру, торговое или производственное помещение полностью соответствует требованиям, предъявляемым к конкретному виду деятельности. Надзорный орган не вправе требовать от предпринимателя получения разрешительных документов, если бизнесмен вовремя направил уведомление.
Все полученные сведения заносятся в реестр уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, который является общедоступным и публичным.
В каких случаях могут отказать в приеме документов и какая ответственность за неподачу уведомления
Надзорные органы вправе отказать предпринимателю в принятии уведомления только в 2 случаях:
- если форма документа не была соблюдена;
- документ направлен не в тот орган.
Следует помнить, что за неподачу уведомления предусмотрена админответственность в виде штрафа до 5 000 рублей. Если в документе указаны недостоверные факты, которые были выявлены, то штраф будет уже больше 5 000 руб. и может достигать 10 тысяч.
Определенные виды предпринимательской деятельности нуждаются в уведомлении соответствующих государственных органов.
Нужно знать, в каких случаях это делается и как осуществляется процедура. Это поможет выполнить все действия в соответствии с законодательством, избежав нарушений.
Что это за документ?
Ранее некоторые виды бизнеса нельзя было открыть до получения разрешений в определенных органах. В 2008 году был принят Закон №294-ФЗ, который направлен на защиту индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Он подразумевает отмену получения разрешений, однако обязует некоторых бизнесменов предъявлять уведомление, которое подтверждает начало деятельности.
Рассматриваемый документ содержит в себе сведения об ИП или организации, а также подтверждает, что физическое или юридическое лицо ознакомлено с требованиями и нормами законодательства и обязуется соблюдать их в полной мере.
О том, когда нужно оповещать гос. органы об открытии бизнеса, вы можете посмотреть на следующем видео:
Кто и куда его обязан подавать?
Уведомление должны подавать ИП и организации, которые планируют заниматься видами деятельности, которые предусмотрены Законом №294-ФЗ , а также Постановлением РФ от 16.07.2009 г. № 584 . Постановление подразумевает начало ведения отдельных видов бизнеса в уведомительном порядке. Однако в этом вопросе могут возникнуть некоторые затруднения, так как перечни видов деятельности в законе и постановлении совпадают не полностью.
Если предприниматель столкнулся с подобной ситуацией, рассматриваемый документ направлять не нужно.
Уведомление, подтверждающее начало ведения предпринимательской деятельности, предъявляется в разные ведомства в зависимости от вида. Основным органом является Роспотребнадзор . Стоит учитывать, что его функции на определенных территориях имеет право выполнять ФМБА – Федеральное медико-биологическое агентство. Перечень территорий был установлен распоряжением Правительства РФ №1156-р. В основном к ним относятся закрытые административно-территориальные образования.
Стоит также отметить, что существует несколько способов отправки бумаги:
- личное представление уполномоченному органу;
- с помощью МФЦ (многофункциональный центр, который оказывает государственные услуги);
- почтовым отправлением с уведомлением о получении и описью вложения;
- в виде электронного документа при наличии .
Если документ планируется предъявить в письменной форме, предпринимателю следует заполнить его в двух экземплярах . На обоих уполномоченным органом будет поставлена специальная отметка. Один из экземпляров будет возвращен. Если форма оправляется в электронном виде, гражданин получит подтверждение в аналогичном формате.
Наличие нескольких способов представления позволяет предпринимателям выбрать наиболее подходящий из них и сэкономить собственное время. Несмотря на наличие удобного метода отправки в электронном формате, наиболее актуальным остается личное представление.
Сроки подачи
Уведомить государство о начале осуществления деятельности необходимо непосредственно в тот момент, когда физическое или юридическое лицо планируют открыть собственный бизнес . Причем документ должен предоставляться в уполномоченные органы после того, как будет пройдена или , но перед началом их деятельности.
Некоторые физические и юридические лица планируют заняться ведением несколько видов деятельности одновременно. Причем возникают ситуации, когда все они требуют уведомления разных государственных органов. В таком случае стоит составить отдельные бумаги для каждого из видов и подать их в соответствующие структуры.
Ответственность за непредставление
Предпринимателю следует учитывать, что за ведение деятельности без уведомления он несет административную ответственность согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. ИП в данном случае могут быть оштрафованы на сумму размером от 3 до 5 тыс. рублей. Для предприятий эта сумма гораздо больше и составляет от 10 до 20 тысяч.
На предпринимателя также могут наложить штраф в том случае, если он предъявил документ своевременно, но сведения в нем являются недостоверными, в соответствии с ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В таком случае размер штрафа для ИП составляет от 5 до 10 тыс. рублей, а для предприятий – от 20 до 30 тысяч.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, предприниматели также должны оплатить штраф в обязательном порядке за то, что не уведомили уполномоченные органы о внесении изменений после того, как предъявили форму с недостоверными сведениями. Размер санкции для ИП максимально составляет 500 рублей, для компаний – 5 тыс. рублей.
Порядок заполнения
Чтобы составить документ, желательно воспользоваться уже готовой формой или примером. В обязательном порядке следует указать следующие сведения:
- наименование федерального органа исполнительной власти;
- название компании, организационно-правовая форма, регистрационный номер (для юр. лиц);
- ФИО, ИНН и ОГРН (для ИП);
- вид или несколько видов деятельности;
- дата и подпись.
Стоит подчеркнуть, что все сведения должны быть достоверными . Поэтому перед отправкой документ следует тщательно проверить на отсутствие ошибок. В противном случае будет получен отказ.
Вывод
Предпринимателям полезно ознакомиться с представленным материалом и непосредственно с Законом №294-ФЗ. Это позволит определить, необходимо ли уведомлять уполномоченные органы о начале осуществления деятельности, как заполнить документ и куда его следует отправить.
При несоблюдении требований законодательства на бизнесмена будет наложен штраф. Избежать данной ситуации можно, выполняя процедуру своевременно.
Если гражданин или организация планирует выполнять работы или услуги в качестве предпринимательской деятельности, государство должно об этом знать.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Уведомление направляется в отделение по месту фактической деятельности предприятия и охватывает все виды товаров и услуг, которыми занимается гражданин.
Законодательная база
Федеральным законом №294 от 2008 года установлены правила получения разрешения на уведомление об открытии своего дела или юридического лица.
Существует 2 основных нюанса, которые обязаны учитывать граждане:
- если вид деятельность подпадает под перечисленные в законе, необходимо уведомить Роспотребнадзор;
- даже когда уведомления подано, гражданин обязан соблюдать требования и нормы законодательства (например, СЭС).
Кому нужно подавать
Согласно Постановлению №584 Правительства РФ от 2009 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые собираются продавать товары или услуги, обязаны подавать уведомление. Главным органом, который контролирует документы граждан, является Роспотребнадзор.
Кого требуется извещать
Уведомление подается в территориальное отделение по фактическому месту деятельности. Там, где располагается основной офис компании, должно поступить уведомление в исполнительные органы. Существуют регламенты ФМБА, Роспотребнадхора, Ростехнадхора и Ространснадзора.
Все территориальные органы, которые могут принять уведомление, перечислены на следующих сайтах:
- ФМБА страны;
Роструд выпустил регламент, который разрешил физическим и юридическим лицам направлять уведомление онлайн через сайт организации rostrud.ru .
Форма уведомления и скачать бланк
Граждане имеют право указать несколько адресов и видов деятельности. По каждому адресу можно ставить разные виды предпринимательства.
Стандартными вариантами являются:
Например, Роспотребнадзор выпустил разъяснения, где разрешил подавать одно уведомление в любой исполнительный орган.
Однако законодательством этот процесс не установлен, на практике гражданина могут обязать заплатить административный штраф. Если человек не хочет выяснять отношения с исполнительными органами, рекомендуется сразу отправить несколько уведомлений.
Как правильно заполнить и его образец
Постановлением правительства №584 установлена форма Приложения, которую должны заполнить предприниматели.
Основными данными при заполнении являются:
- полное название органа, в которое гражданин отправляет документ;
- дата оформления уведомления полностью;
- ФИО гражданина, который передает документ, ИНН, ОГРН, и любые другие реквизиты предпринимателя;
- полный адрес фактического осуществления деятельности;
- все виды деятельности и услуги, которые планирует предоставлять гражданин (при оформлении требуется учесть Приложение №1 к Постановлению №548);
- перечислить все коды ОКУН или ОКВЭД (это требование не является обязательным, но рекомендуется вписать значения для более быстрого принятия документа);
- время, с которого гражданин планирует предоставлять товары или услуги населению.
Уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор необходимо подписать лично ИП или представителем с заверенной доверенностью. В конце вписывают ФИО полностью, ставят подпись и печать (если есть).
В какие сроки
Роспотребнадзор не установил конкретного срока уведомления для предпринимателей. Законодательством установлено, что время уведомления о регистрации нового предпринимателя является сроком между первым рабочим днем и временем продажи товаров или услуг потребителям.
Федеральным законом №294 установлен процесс передачи документов в исполнительные органы. Правилами установлено, что требования распространяются на любые виды предпринимательской деятельности, в том числе розничную и оптовую торговли, ресторанный и гостиничный бизнес, сферы транспортных, санитарных и бытовых услуг.
Способы подачи
Существует 4 способа передать уведомление:
- лично подойти в выбранное отделение;
- отправить письмо почтой с описью вложения и уведомлением о получении;
- если есть цифровая подпись, то на официальном сайте электронным документом;
- обратившись в Многофункциональный центр, который перенаправит документ в исполнительный орган.
Уведомление заполняется в 2 экземплярах. Специалист проставит подпись на обоих документах, один достанется исполнительному органу, а второй остается у предпринимателя и может быть затребован налоговой.
Если человек выбрал отправить уведомление онлайн, он получит подтверждение об оформлении в личном кабинете. Госпошлина за передачу документа не взимается. Законодательством не установлены требования о направлении дополнительных бумаг.
Существует несколько распространенных причин отказа в приеме документа:
- заявитель предоставляет уведомление, которое не соответствует законодательным нормам. Каждый документ проверяется в соответствии с актуальными нормами, если бумага заполнена неправильно, то гражданина придет письмо с отказом и способами исправить ошибки. Подавать повторное уведомление можно любое количество раз;
- если предприниматель предоставляет правильно заполненное заявление в отделение Роспотребнадзора, которое находится в другом регионе или городе. Если предприниматель решает перенести главный офис в другой субъект России, он обязан оповестить об этом исполнительные органы. В противном случае вся информация будет поступать по старому адресу, а за задержку в предоставлении информации будет предъявлен штраф.
Как внести изменения
Федеральным законом №294 было установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны в кратчайшие сроки уведомлять исполнительные органы об изменениях.
Существует 3 ситуации, когда гражданин обязан отправить дополнительное заявление в Роспотребнадзор об изменениях:
- Место нахождения предприятия или фактического предоставления товаров или услуг покупателям изменилось.
- Индивидуальный предприниматель меняет место жительства или осуществления деятельности (другие документы также обновляются).
- Юридическое лицо находится в стадии реорганизации.
У гражданина есть 10 календарных дней на предоставление изменений в исполнительный орган. Требуется выбрать отделение, где проходила первичная регистрация предприятия.
Заявление подается в произвольной форме, в конце прикладываются копии документов, подтверждающие внесение изменений. Если у гражданина есть электронная подпись, онлайн заявление подтверждается цифровой подписью и отправляется в отделение.
Штраф
Гражданин обязан выполнять требования законодательства, в противном случае будет административная ответственность:
Граждане обязаны не только вовремя предоставить документы, но и проверить указанные данные. За предоставление фальшивых сведений также предусмотрена административная ответственность. Штраф возрастает в несколько раз в зависимости от региона и начинается от 10 тысяч рублей.
Предприниматели обязаны вовремя уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности. Процедура является простой и быстрой, если следовать букве закона и выполнять все обязанности.
Налоговый орган может в любой момент проверить предпринимателя, поэтому избежать административного наказания не получится.
Многие направления деятельности, которыми занят малый бизнес, находятся под дополнительным контролем государственных органов. Здесь имеются в виду неналоговые надзорные службы, такие как Роспотребнадзор, Росздравнадзор, МЧС, Ространснадзор и другие…
Кто должен подавать уведомление
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности должны подавать только те индивидуальные предприниматели, которые начали реальный бизнес по из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 .
Перечень направлений бизнеса, в отношении которых надо подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, включает в себя:
- Услуги (гостиничные, бытовые, общественного питания, социальные, перевозка пассажиров и грузов, турагентств);
- Торговлю (розничную и оптовую);
- Производство (одежды, обуви, мебели, стройматериалов, продуктов питания и др.).
На первый взгляд кажется, что подавать уведомление надо практически для любой сферы бизнеса, но это не так. В перечне указаны конкретные коды ОКВЭД, о начале осуществления которых надо подавать заявление в надзорный орган.
Если вы просто указали при регистрации ИП эти коды ОКВЭД, но реально ими не занимаетесь, то уведомление о начале деятельности подавать не надо.
Сферы деятельности малого бизнеса разнообразны и контроль за ними осуществляют разные надзорные органы, уполномоченные на это нормативно-правовыми актами. В Постановлении Правительства № 584 не указано, куда именно подавать уведомление в разных ситуациях, поэтому советуем ориентироваться на нашу таблицу.
Государственный орган | Направление бизнеса |
Роспотребнадзор | Услуги гостиничные, бытовые, общественного питания, турагентства |
Роспотребнадзор | Торговля розничная и оптовая |
Ространснадзор | Услуги по перевозке пассажиров, багажа, грузов всеми видами транспорта |
Роспотребнадзор | Производство текстильных материалов и швейных изделий, одежды, обуви, изделий из кожи, мебели, изделий из дерева, продуктов питания, тары и упаковки, средств индивидуальной защиты, стройматериалов |
Роспотребнадзор | Издательская и полиграфическая деятельность, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники |
МЧС России | Производство пожарно-технической продукции |
Росстандарт | Производство низковольтного оборудования, эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений |
Социальные услуги |
|
Орган по жилищному надзору | Услуги по управлению многоквартирными домами, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме |
Ростехнадзор | Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов (4 класс опасности) |
Орган по ветеринарному надзору | Производство готовых кормов для животных |
Из этой таблицы хорошо понятна связь между сферой бизнеса и надзирающим за ней органом. Например, нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности при начале грузоперевозок? Нет, не нужно, потому что надзорным органом в этой сфере является Ространснадзор.
К сожалению, привести базу контактных данных территориальных подразделений всех надзорных органов в рамках нашей статьи нет возможности, поэтому ищите эти адреса на официальных сайтах соответствующих федеральных ведомств.
Форма уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности утверждена Постановлением Правительства от 16.07.2009 года № 584. По этой же форме сообщают о старте бизнеса и в другие инстанции. Представить документ можно лично, по почте или через портал госуслуг.
Пример заполненного уведомления о начале деятельности в Роспотребнадзор. Поставьте печать (если есть) и подпись.
Ответственность за неподачу уведомления
Что будет, если уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП не будет подано в срок или вообще не подано?
Для предпринимателей, которые в отношении административных санкций приравниваются к должностным лицам, установлена ответственность по статье 19.7.5-1 КоАП РФ:
- За непредставление – штраф от 3 до 5 тысяч рублей;
- За представление уведомления с недостоверными сведениями – от 5 до 10 тысяч рублей.
Однако этот вид правонарушения подпадает под действие статьи 4.5 КоАП РФ, согласно которой срок привлечения к ответственности не может превышать два месяца (а если дело рассматривается судом, то три месяца) со дня совершения. То есть, если магазин начал работать без подачи уведомления, и Роспотребнадор обнаружил этот факт позже, чем через два месяца, то привлечь к ответственности по статье 19.7.5-1 КоАП РФ уже нельзя.
Подобное дело рассматривалось Верховным Судом РФ (Постановление ВС РФ от 24 апреля 2013 г. N 56-АД13-4 есть в свободном доступе). Суд высшей инстанции отменил уже вынесенные судебные решения как раз по причине того, что срок привлечения магазина к ответственности истек.
Возникает вопрос — нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности (это же относится и к другим проверяющим), если срок привлечения к ответственности за это нарушение такой короткий, и штраф мало кому грозит? Да, нужно, и контролирующие органы добиваются выполнения этой обязанности от бизнесменов тоже через суд.
Кроме того, в деле, которое рассматривал Верховный Суд, в адрес магазина все-таки были вынесены решения судебных инстанций, обязывающие выплатить штраф. Если вы не хотите ввязываться в длительные судебные разбирательства, то проще просто подать уведомление вовремя.
Теперь вы знаете все, что нужно, про Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Читайте также о том, в первую очередь. Задавайте свои вопросы в комментариях (мы не тянем с ответом 😉) и подпишитесь на нашу рассылку: только новые, полезные статьи, никакого спама.
Предпринимателю, открыв своё дело, нужно как можно быстрее оповестить государственные органы о создании предприятия. Для этого он подаёт заявление в несколько инстанций, проходит регистрации и собирает необходимые документы.
Что это такое
Согласно законодательству, каждый предприниматель, начавший своё дело, должен уведомить госорганы о данном факте и пройти процедуру регистрации. Обязанность известить контролирующие инстанции распространяется на ИП и юридические лица.
Изменения в 2018 году
С 2018 года в силу вступили изменения в Перечне видов деятельности, ранее утверждённом Правительством. Часть кодов была заменена, некоторые положения утратили силу.
Плюс, с 1 января текущего года любой ИП или юр. лицо уведомляют контролирующие органы не по месту планируемого осуществления деятельности, как делалось ранее, а в любом подразделении.
Как уведомить инспекцию о начале деятельности? Ответ на вопрос — на видео.
Доверенности