Картель - это объединение нескольких фирм, работающих в одной отрасли, с целью регулирования цен, условий продажи, сфер влияния, объемов производства, использования патентов, найма рабочих, условий сбыта товара. Ее можно отнести к самым простым монопольным союзам. Фирмы, участвующие в объединении, сохраняют свою юридическую, производственную, финансовую и коммерческую независимость.

Соглашение большого количества предприятий одной отрасли - вот чем, по сути, является картель. Определение этого понятия было известно еще несколько столетий тому назад. В западных странах такая деятельность компаний считается поэтому антимонопольное законодательство активно борется с участниками картелей, выявляя незаконные объединения. Но в некоторых государствах такие ассоциации процветают и даже поощряются правительством с целью стандартизации материалов, реструктуризации промышленности и ограничения конкуренции между небольшими предприятиями.

С целью выгодно распределить повысить цены на продукцию, установить минимальный уровень зарплат, предприниматели и создают картель. Это соглашение должно подписать как можно больше участников, чтобы устранить возможных конкурентов. Внутри картелей крупные фирмы диктуют свои условия более мелким и незащищенным, не позволяют участникам соглашения понижать цены на товар.

В странах с рыночной экономикой такие объединения существуют в скрытом виде, потому что не допускает появления подобной деятельности. Различают импортные, экспортные, внутренние и международные соглашения. Самой простой является внутренняя картель. Это одной отрасли в пределах страны. Международные предполагают совместную деятельность фирм разных стран, занимающихся продукции. Импортные картели - это импортеры зарубежных товаров, а экспортные - ассоциации национальных компаний-экспортеров.

Чтобы не попасть под действие антимонопольного законодательства, такие монопольные объединения стали называть джентельменскими соглашениями, конвенцией, рингом или корнером, но суть остается та же. Картели в России есть практически в каждой отрасли, а это негативно сказывается на ценообразовании. Эксперты подмечают, что если бы не было договоренностей между производителями, то цены снизились бы в 2-2,5 раза.

Чаще всего монополия прослеживается среди нефтяных компаний, на рынке телекоммуникаций, среди производителей лекарств, продуктов, угля и т.д. Правительство делает все возможное для устранения картелей, но закрыть все лазейки очень сложно и практически невозможно. Поэтому самым эффективным методом борьбы с недобросовестными предпринимателями является поощрение конкуренции.

Картель - это относительно недолговечное объединение, потому что через некоторое время между участниками начинаются конфликты, равновесие нарушается. Устойчивость соглашения зависит от возможности включения или устранения аутсайдеров, отсутствия сил, подрывающих картель изнутри.

Картели

(пол.-экон.) - так называются союзы или соглашения предпринимателей, направленные на урегулирование условий сбыта или производства товаров, на устранение или ослабление свободной конкуренции между отдельными предприятиями. Этой определенной целью К. отличаются от предпринимательских союзов (см.) в обширном смысле слова, организуемых для преследования разнообразных общих интересов определенной группы промышленников и вовсе не исключающих свободной конкуренции между ними. К. часто называются у нас синдикатами, но это наименование не имеет того определенного смысла, который присвоен в науке слову К. (см. Синдикат). К. суть соглашения предпринимателей, а не торговцев, и потому их не следует смешивать с спекулятивными стачками (см.) лиц, стремящихся монополизировать в своих руках сбыт какого-нибудь товара. Развитие К. стоит в тесной связи с современным капиталистич. строем и с тенденцией промышленности к концентрации. Появлению К. предшествуют и способствуют: 1) необузданная, доходящая до анархии конкуренция между предприятиями, в которой гибнут наиболее слабые из них, и 2) превращение единоличных предприятий в акционерные. После крушения слабых предприятий борьба между уцелевшими начинает принимать затяжной характер. Наиболее удобным выходом из этого положения является соглашение. Последнее гораздо легче для акционерных предприятий, представляющих для капиталистов хорошую школу совместного действия. Сфера преимущественного применения К. - крупное, массовое производство: несколько десятков крупных предприятий легче соединить в К., чем массу мелких производителей. Средние века с их цеховой организацией промышленности не знали предпринимательских К. и не нуждались в них. Точно так же первое время после повсеместного торжества принципа экономической свободы, совпавшее с общим повышательным движением цен, было неблагоприятно для появления и развития К. Только общее падение товарных цен дало сильный толчок развитию К.; самой настоятельной потребностью для предпринимателей стала борьба с перепроизводством. Существует мнение, что К. представляют собой результат исключительно таможенного покровительства и что для исчезновения их достаточно свободы торговли. Бесспорно, таможенная охрана (и покровительство путем льготных железнодорожных тарифов) ускорила и облегчила образование К., но только К. национальных; существование К. международных, а также К. в таких отраслях промышленности, для которых таможенное покровительство не имеет никакого значения (напр. в керосиновом и каменноугольном производствах), показывает, что причины образования К. нельзя искать в одной таможенной политике.

Наилучшую классификацию К. дал К. Жане ("Schriften d. Vereines fur Sozialpolitik", LX), различающий 6 основных типов К.: 1) К., ограничивающиеся нормировкой цены продукта; 2) К., нормирующие производительность каждого предприятия и обыкновенно в то же время назначающие и общую цену, но иногда предоставляющие отдельным предприятиям полную свободу в этом отношения; 3) К., ограничивающиеся соглашением относительно цены перерабатываемого сырья; здесь предприятия входят в соглашение в качестве покупателей; 4) К., преимущественная цель которых - разграничение рынков сбыта; 5) К., при которых лишняя прибыль предприятия, зависящая от превышения нормы производства, отдается в общую кассу и распределяется между всеми участниками К. пропорционально доле каждого в общем производстве и 6) К., в которых продажа товара объединяется в центральном бюро, распределяющем требования между отдельными предприятиями. Классификацию Жане следует еще дополнить тем типом К., который знаменует собой более или менее полное исчезновение самостоятельности отдельных предприятий. Федерация сменяется здесь объединением. Таковы в Европе акционерные компании, являющиеся результатом слияния (Fusion) нескольких крупных предприятий, в Америке (Соед. Штат. и Канаде) - тресты (Trusts). Строго говоря, такая организация - уже не К. а лишь конечный результат процесса картелирования предприятий (или аналогичного ему процесса концентрации промышленности в немногих сильных руках;. Пример сплоченного К. (не треста) представляет нижнерейнско-вестфал. каменноугол. промышленность в Германии. Для продажи потребителям и торговцам всего вырабатываемого копями угля учреждена в 1893 г. акцион. компания, акционерами которой обязательно состоят картелированные предприятия. К форме акционерной компании прибегли только ввиду ее удобства; главное значение для организации имеют договоры, заключенные компанией с отдельными предприятиями и последними между собою. Только поэтому и возможен тот факт, что капитал акционерной кампании, которая будет скупать угля на 200-300 млн. мар., составляет всего 900 тыс. мар. В этот К. вошло 94% всей производительности данного района. Добыча каждого из участвующих в К. предприятий может быть продаваема только компании. Органами управления К. являются: 1) комитет, 2) правление акц. компании и 3) специальная комиссия для определения доли каждого предприятия по общей добыче угля. Комитет, в котором отдельные предприятия имеют по 1 голосу на каждые 1000 тонн добываемого угля, устанавливает общие нормы для определения цены и качества угля и разрешает отдельным предприятиям увеличивать производство. Правление назначает продажные цены и устанавливает условия продажи. Сокращение производства поставлено в зависимость от решения общего собрания всех владельцев копей. За нарушение условий соглашения положены крупные штрафы.

Американский трест (Trust) получил особенное развитие ввиду того, что: 1) реципированное в Америке английское право признавало (до 1845 г.) все соглашения предпринимателей об ограничении производства и т. п. незаконными, 2) попытки картелирования предприятий могли быть подведены под законы отдельных штатов о заговоре против общего блага и 3) законы многих штатов не допускали слияния предприятий, находящихся в различных штатах. Тресты и сменившие их организации распространены в самых различных областях промышленности, рассчитанной на массовое потребление: в торговле мясом и скотом, в керосиновом производстве (Standard Oil Trust - зародился в 1872 г., окончательно сформировался в 1882 г.), в соляном промысле, в сахарорафинадном, резиновом, водочном, кожевенном производствах и мн. др. Юридическая конструкция треста такова. По английскому праву trustee называется лицо, которому отдается для сохранения и управления имущество, назначенное в пользу третьего лица (cestuis que trust или beneficiary). Этот юридический институт играл прежде важную роль в английском семейном и наследственном праве (см. Канцлерский суд), а в Америке им воспользовались для образования предпринимательских организаций, причем судебная практика допустила передачу имущества постороннему лицу не только в пользу третьего лица, но и в пользу самого передающего. При объединении предприятий в трест большинство акционеров каждого предприятия передает свои акции (или большую их часть) доверенным лицам (образующим Board of Trustees), предоставляя им неотъемлемое полномочие руководить всеми делами. Взамен акций Board of Trustees выдает акционерам особые сохранные свидетельства - сертификаты. Прибыли от всех предприятий собираются в общую кассу и распределяются между участниками пропорционально числу их сертификатов; всякий собственник последних заинтересован, таким образом, в том, чтобы дело велось как можно экономичнее, чтобы работали технически совершенные, наиболее прибыльные предприятия, а отсталые и малодоходные закрывались. В трест могут входить и единоличные предприятия. Trustees распоряжаются вполне бесконтрольно и негласно огромными имущественными массами, которые им поручаются. В деятельности трестов важную роль играют их тайные соглашения с железными дорогами: дифференц. тарификация грузов в пользу треста дает ему огромные преимущества в борьбе с соперниками. Крупные дивиденды трестов маскировались операцией разбавления капитала (watering the stock), т. е. выдачей сертификатов на большую сумму, чем действительный капитал соединенных в трест предприятий. Под давлением общественного мнения, неблагоприятной, в общем, судебной практики и направленного против трестов законодательства, последние, как юридическая форма, прекращают теперь свое существование и большею частью превращаются в акционерные компании. Таким образом, экономическое содержание, создаваемое всей совокупностью хозяйственных условий, переживает юридическую форму и оказывается сильнее запретительных мер. От американских трестов следует отличать английские, так назыв. Investment trusts (см. Трест).

Для предпринимателей, основывающих К., главной его целью является поддержание цен на возможно высоком уровне; но отсюда еще не следует, что К. всегда приводят к повышению товарных цен. Всеобъемлющих международных К., которые могли бы монополизировать в своих руках мировое производство, до сих пор не существует, а в странах, где К. существуют под охраной таможенных пошлин, последние определяют ту границу в повышении цен, которой К. не могут перейти, не вызывая иностранной конкуренции. Но и в этих границах, как показывает опыт, К. не могут произвольно повышать цены, потому что высокий уровень цен, с одной стороны, поощряет или прямо создает конкуренцию предприятий, стоящих вне К., с другой - соблазняет отдельные предприятия нарушать условия К. Поскольку К. связаны с техническим прогрессом, постольку они, наоборот, имеют тенденцию понижать цены, тем более, что в К. решающее значение имеют технически наиболее совершенные, крупные предприятия, которые могут и в интересах возможно более широкого сбыта должны производить дешево. Некоторые американские данные показывают, что при трестах цена продукта абсолютно падает, но процент падения постепенно понижается. Вообще можно сказать, что К. содействуют устойчивости цен на низком уровне, хотя временно они и могут по своему влиянию на цены ничем не отличаться от спекулятивных стачек. Гораздо полнее, чем разъединенные предприятия, К. могут пользоваться всякой выгодной конъюнктурой, но по своему существу К. отнюдь не требуют эксплуатации потребителей. Для предпринимателей они безусловно выгодны: это доказывается высокими прибылями картелированных предприятий. Высокая прибыль достигается: 1) тем соответствием между предложением и спросом, создание которого является главной задачей К., и 2) понижением издержек производства путем технических усовершенствований. Чем сплоченнее К., тем легче ему выступать в роли двигателя технического прогресса, тем более он может пользоваться всеми техническими и экономическими преимуществами централизованного производства и сбыта. Картелирование предприятий оказывает глубокое влияние и на организацию торговли. До сих пор торговое посредничество много выигрывало от изолированности производителей; теперь торговые посредники, сталкиваясь с прочно организованными К., должны либо сами организовываться в аналогичные К., которые столь же отличны качественно от спекулятивных стачек, как и К. производителей, либо подчиняться К. производителей, становясь простыми их агентами. Во многих отраслях развитие К. должно логически привести к борьбе между капиталами промышленным и торговым. Во всяком случае картелирование предприятий содействует уменьшению промежуточных ступеней между производством и потреблением хозяйственных благ, а это не может не выражаться в их удешевлении.

Некоторые писатели, напр. Брентано, высказываются в том смысле, что К., представляя попытку организации производства, являются первым шагом к устранению промышленных кризисов. С другой стороны, есть мнение, по которому картелирование предприятий создает новый, еще худший род кризисов (Каутский). Бесспорно, К. могут увеличивать резервную армию промышленности (см. Заработная плата), потому что они могущественно содействуют техническому прогрессу и вместе с тем, для повышения цен, вынуждены периодически ограничивать производство. Таким образом, К. в их современной форме могут устранить вредное действие промышленных колебаний только для предпринимателей, но не для рабочих. К. усиливают экономическое могущество предпринимателей, и им отнюдь не чужда тенденция пользоваться этим обстоятельством в ущерб рабочему классу. Та негласная стачка, в которой предприниматели, по словам Адама Смита, постоянно находятся по отношению к рабочим, в К. превращается в гласную. Для квалифицированных рабочих, которым не легко менять свой род занятий, К. в значительной мере могут уничтожать выгоды, связанные со свободой передвижения (если, напр., все картелированные предприятия дают одинаковую заработную плату и выставляют одинаковые требования касательно рабочего времени и т. д.). И без К. предприниматели проявляют свою солидарность в случаях стачек и других совместных действий рабочих; с помощью К. эта солидарность может только увеличиваться. На самом деле К. иногда возникают именно на почве совместных действий предпринимателей против рабочих.

Во всяком случае необходимым противовесом могуществу предпринимательских К. должно быть широкое развитие рабочих организаций на почве полной коалиционной свободы. К. стоят в настоящее время на почве частнохозяйственного стремления предпринимателей к наивысшему доходу; но при условии последовательного государственного вмешательства в интересах трудящейся массы они могут быть регулированы на началах народнохозяйственных. Уже теперь в немецкой экономической литературе раздаются голоса, предлагающие обязательную организацию промышленности в К., под контролем государства и с возложением на К. серьезных социально-политических обязанностей по отношению к рабочим (Клейнвехтер, Вассерраб, Лош). Это предложение, конечно, не имеет ничего общего с государственным покровительством предпринимательских К., особенно нежелательным в государствах полицейского типа, где рабочие безгласны и бесправны. До более или менее полного торжества принципа коалиционной свободы соглашения предпринимателей являлись такими же запретными, как и стачки рабочих. Теперь они почти во всех европейских государствах правового типа дозволены. Исключение (в Европе) составляет Франция: под ст. 419 Code pénal могут быть подведены не только спекулятивные стачки торговцев (accaparements), но и К. (статья эта, впрочем, на практике применяется весьма редко). По вопросу о том, имеет ли картельный договор юридические последствия для участников, судебная практика резко колеблется; так, одно и то же дело было решено в английском и французском суде в противоположном смысле. Из европ. гражданских кодексов только один австрийский совершенно недвусмысленно признает юридическую ничтожность картельного договора. В Германии К. не только путем залогов обеспечивают себя от нарушений со стороны участников, но прямо признают за собою право требовать судом вознаграждения за убытки. Очень многие исследователи настоятельно требуют со стороны законодательства ясного признания юридической силы за картельными договорами, на общих основаниях. В Сев.-Ам. С. Шт. Interstate Commerce Act 1887 г. (см железные дороги) воспретил образование К. (pools) между конкурирующими железнодорожными линиями; затем, более 20 штатов и несколько территорий издали законы, по которым образование трестов и вообще К. запрещено под страхом наказания. Характерно, что штаты, издавшие законы против трестов, почти исключительно земледельческие. В 1891 г. американский конгресс принял общий закон, запрещающий всякие соглашения, которыми ограничивается свобода промышленности и торговли между различными штатами. Аналогичный закон издан в 1889 г в Канаде.

По нашему праву запрещены и наказуемы только стачки торговцев и промышленников для возвышения цены предметов продовольствия и других "необходимой потребности товаров" (ст. 913 и 1180 Улож. о наказаниях). Наша администрация прямо поощряет образование К. В договорах сахарозаводчиков и керосинозаводчиков предусматривается возможность судебного спора; в конце 1894 г. Бакинский окружной суд разбирал дело о нарушении условий керосинового К. [Иск признан не подлежащим удовлетворению.]. Вследствие признания К. нашей административной практикой предприниматели пользуются коалиционной свободой, которой лишены рабочие. В Германии первый К. возник в 1862 г. в производстве белой жести. Главные области распространения К. в этой стране - каменноугольная, металлургическая и химическая промышленность. В одном из крупнейших К. - союзе предприятий по добыче и обработке калийных солей - выдающимися участниками являются прусский королевский и ангальтский герцогский фиски. На развитие К. в Германии оказало влияние и социальное законодательство: созданные по закону 1884 г. о страховании рабочих от несчастных случаев профессиональные товарищества предпринимателей, содействуя сближению последних, облегчили картелирование предприятий. По сводке Гроссманна и Пиотровского, не претендующей, впрочем, на полноту, в Германии существовали в 1887 г. 42 К., в 1888 г. - 70 в 1889 г. - 77, в 1890 г. - 117, в 1891 г. - 137. К 1891 г. существующие и вновь основанные К. следующим образом распределялись по группам промышленности: каменноугольная пром. - 9 К., добыча и обработка разного рода камней и глины - 29 К., железоделательная промышленность - 30 К., остальные металлургические производства - 4 К., текстильная промышленность - 16 К., бумажное и кожевенное производство - 13 К., химическая промышленность - 32 К., обработка дерева - 4 К. После Германии по распространению К. в Европе следует Австрия. Во Франции и Бельгии существуют прочные К. в некоторых отраслях промышленности. В Швейцарии в 1884 г. возник своеобразный К. в производстве вышивок, в который вошли кустари, скупщики и посредники между теми и другими (факторы). Этот К. не только ограничил производство, но нормировал рабочее время и назначил минимальную заработную плату. В 90-х гг. этот К., созданный на почве отживающих условий децентрализованного производства, распался вследствие противоположности интересов трех участвовавших в нем групп. Положение К. в Англии до сих пор не исследовано; трудно сказать, в какой мере верно распространенное мнение о слабом развитии К. в этой стране, хотя, конечно, отсутствие таможенной охраны делает это мнение весьма вероятным. Международные К. еще не получили значительного развития. В рельсовом производстве существовал международный К., в который вошли германские, английские, французские, австрийские и бельгийские заводы; основанный в начале 70-х гг., он распался в 1886 г., после чего цены стремительно упали. Причиной распадения этого К. явилось отчасти назначение слишком высоких цен. До сих пор существует международный К. производителей цинка, который обнимает всю цинковую промышленность, за исключением русских и австрийских производителей. Производители динамита также составили международный К. В 1889 г. английские, бельгийские и немецкие фабриканты зеркальных стекол согласились относительно нормировки цен.

В России К. не получили такого широкого развития, как в других государствах, придерживающихся протекционной политики. Первый по времени русский К. относится к области страхования от огня; основанный в 70-х гг., он особенно развивает свою деятельность с 1882 г. Вначале этот К. задался только нормировкой премий по страхованию от огня, но впоследствии его политика приняла прямо характер организованной борьбы против земского и городского взаимного страхования. В городах, в которых устраивались городские взаимные страховые от огня общества, К. специальным понижением премий (на 30, 50 и более %) пытался убить конкуренцию. Эта политика страхового К. создавала много затруднений общественному страхованию, в особенности при первых его шагах, но в общем оказалась бессильной задержать его развитие.

К. в нашей сахарной промышленности, известный под названием "нормировки", явился результатом перепроизводства, в значительной мере вызванного повышением таможенных пошлин в 1877 г. В 1881-82 гг. цены на сахарный песок в Киеве доходили до 7 р. 50 к. и даже 8 р. 10 к. за пуд, но уже в следующем году они значительно упали и затем, в общем, продолжали падать, опускаясь иногда на киевском рынке до 3 р. и ниже. В 1885 г. на помощь сахарозаводчикам пришло правительство, назначив премию за вывозимый за границу сахар сверх возврата акциза. Сахарозаводчики этим не удовлетворились и стали добиваться законодательной нормировки сахарного производства. Был выработан проект маскированной нормировки сахарного производства путем дополнительного обложения сахара, выпускаемого на внутренний рынок сверх нормы - 19 млн. пудов. Этот проект, принятый в сентябре 1886 г. комитетом министров, был встречен общественным мнением весьма несочувственно и не получил высочайшего утверждения. Тогда сахарозаводчики избрали путь неофициальной нормировки и заключили между собою 28 апреля 1887 г. соответствующий договор сроком на 2 г. В 1888, 1890 и 1894 гг. (30 сент.) он был продолжаем и заключен в последний раз по 1899 г. В последней редакции (см. "Биржевые ведом.", 1894 г., №№ 255-258) основные положения договора о нормировке сводятся к следующему. Контрагенты обязуются вывозить за границу определенную часть выработанного на их заводах сахара. Норма для каждого завода берется установленная договором 1890 г., с условной прибавкой, зависящей от числа рабочих дней завода и прежней его производительности. Сумма таких прибавок в общей сложности для всех заводов - 2 млн. пд. Все количество сахара, произведенное сверх нормы, подлежит обязательному вывозу за границу. Несколько иные правила установлены для заводов, принявших пропорциональную разверстку. Обязательный вывоз прекращается или приостанавливается, когда при акцизе в 1 руб. 75 коп. с пуда цена белого кристаллического песка в Киевском районе установится в продолжение целого месяца в среднем выше 5 р. (от 1 сент. до 1 января) или 5 руб. 25 коп. (от 1 янв. до 1 сент). За невывоз за границу сахара в обязательные сроки и за отказ от участия в договоре установлена неустойка. Все споры, могущие возникнуть по исполнению договора, подлежат рассмотрению судебных установлений в г. Варшаве (для заводчиков Царства Польского) и в г. Киеве (для всех остальных заводчиков). Процессов из-за нарушения условий нормировки до сих пор не возникало. Исполнительными органами К. является комитет 15 "представителей", могущий действовать в составе не менее 6 лиц. Представители созывают ежегодно, в феврале месяце, участников договора и представляют им общий отчет по его исполнению, а также о положении сахарного рынка и о предполагаемых размерах вывоза. Заводчики сами не занимаются экспортом; для этого существуют особые экспортеры. Не все заводы вывозят фактически весь подлежащий вывозу товар: зато ближайшие к границе заводы сбывают меньше своей нормы на внутреннем рынке. Те заводы, сбыт которых на внутреннем рынке превышает норму, покупают у экспортеров вывозные свидетельства, цена которых равняется разнице между киевской и лондонской ценой сахара за вычетом транспортных, комиссионных и др. расходов. Вывозные свидетельства, цена которых зависит также от курса рубля, котируются на бирже. В 1890-91 г. предприятия, стоявшие вне К., производили ок. 3, тогда как на К. приходилось 26 млн. пд. К возобновленной в 1894 г. нормировке присоединилось большинство заводов (212 из 224). Заводчики Харьковской и Полтавской губ. - противники нормировки; заводчики Юго-Зап. края и Польши - сторонники ее. Нормировка, бесспорно, достигла своей главной цели: она создала известную устойчивость цен на выгодном для заводчиков уровне. По вычислению г. Рудченко, свеклосахарные заводы, платящие дополнительный процентный сбор, дают в среднем 15% прибыли на весь затраченный капитал ("Историч. очерк обложения торговли и промыслов в России", изд. дпт. торговли и мануфактур, СПб., 1893 г., стр. 394) и по прибыльности уступают только предприятиям по производству резиновых изделий (38%) и добыче и обработке нефти (ок. 30%). Во "взвинчивании" цен сахарный К. нельзя упрекнуть. Подъем цен летом и осенью 1892 г., вызвавший со стороны К. приостановку обязательного вывоза за границу, был результатом спекуляции, которая успела закупить значительное количество сахара по сравнительно низким ценам и могла довести затем последние до высокого уровня, так как урожай свекловицы 1892 г. оказался значительно хуже урожая 1891 г. Приостановление обязательного вывоза не оказало прочного влияния на цены, так как запасы прежних лет были истощены. Для предупреждения дальнейшего повышения цен правительство прибегло не к временному понижению таможенной пошлины [Такое понижение - правда, только с 1 р. 90 к. до 1 р. 50 к. золотом - было предоставлено министру финансов законом 12 апреля 1886 г., при повышении цены сахара далее 5 р. 50 к. в Киеве или 6 р. в Петербурге], а к закупке, временно, сахара-сырца за границей для продажи его на внутренних рынках по определенным ценам, соответствующим цене 5 р. 10 к. за пуд русского белого сахарного песка на ст. Юго-Зап. железных дорог. Благодаря этой мере цены не поднялись выше 5 р. 10 к. - 5 р. 60 к., а казна получила дохода 3211995 р.; но при надлежащем понижении таможенной пошлины цены могли бы упасть до 4 руб. (средняя цена в 1888-1890 гг.), и выиграли бы потребители.

Керосиновый К., основанный 19 февраля 1894 г., поставил себе задачей нормировку экспорта ввиду прогрессивного падения цен на внутреннем и международном рынках. Главной целью русского керосинового К. при его основании было соглашение с североамериканским Standard Oil, но эта цель не достигнута: американцы требовали от русских полного отказа от снабжения европейских рынков. Основания керосинового К., который первоначально задуман был в виде акционерной компании для экспорта керосина, выработаны на съезде керосинозаводчиков, состоявшемся в Петербурге под председательством директора дпт. торговли и мануфактур в октябре 1893 г. Доля участия каждого заводчика в операциях по вывозу и продаже керосина определяется числом паев, равным среднему числу тысяч пудов керосина, вывезенного из Баку за границу по Закавказской жел. дор. за последнее трехлетие. Около 50% общего числа (57122) паев приходится на 14 крупнейших предприятий (из них более 9 тысяч на товарищество братьев Нобель, более 5 тысяч на Каспийско-Черноморское общество). Все определенное для каждого из заводчиков количество керосина через посредство распорядителей (в числе 9) передается торговым агентам (выбранным представителями из собственной среды, в числе 3), которые продают его от своего имени, но за общий счет. Керосиновый К. объединил в момент своего учреждения около 92% всей производительности Бакинского нефтяного района. Мелкие производители очень неохотно согласились на К. и делали попытку предотвратить его образование; ходатайства их были, однако, отклонены правительством. Правительственная поддержка картельных стремлений выразилась, между прочим, в обещании крупного понижения тарифа Закавказской жел. дор. под условием образования К. Существенного влияния на цены керосиновый К. не оказал, отчасти потому, что центральное значение в русском нефтяном деле начинают приобретать нефтяные остатки, керосин же низводится до положения побочного продукта производства. Довольно стройную организацию представляет основанный в 1894 г. К. фабрикантов гвоздей и проволок. О прочих русских К. существуют лишь скудные сведения. В заключение следует отметить, что К. до сих пор еще считают нужным избегать гласности и придают своему делу характер промышленной тайны. Для всестороннего раскрытия этого явления необходимо поэтому государственное исследование, по типу парламентской Enquête.

Литература. По теории: Fr. Kleinwäächter, "Die Kartelle" (Инсбрук, 1883); Steinmann-Bucher, "Wesen u. Bedeutung der industriellen Kartelle" (в "Schmollers Jahrbuch", IX); Schönlank, "Die Kartelle", в "Brauns Archiv für soziale Gesetzgebung" (1890; лучшая общая монография о К.); A. Braun, "Die Kartelle" (Б., 1892); Losch, "Nationale Production etc." (Лпц., 1891); Wasserrab, "Soziale Politik im Deutschen Reiche" (Штут., 1889); Brentano, "Ursachen der sozialen Not" (Лпц., 1891); H. Babled, "Les syndicats de producteurs et de détenteurs de marchandises, au double point de vue économique et péual" (П. 1892); S. Piotrowski, "Syndykaty przemyslowe" (Варш, 1893); Menzel, "Les cartels", в "Revue d"économie politique" (1894, № 11, с точки зрения гражд. права); Д. Пихно, "Торгово-промышленные стачки" (Киев, 1885). Описание К. в различных странах Франции, России (Иоллос), Австрии, Дании, Соединенных Шт. (Levy von Halle) и монографии отдельных немецких К. содержит т. LX "Schriften d. Vereines für Sozialpolitik": "Ueber wirtschaftliche Kartelle in Deutschland und im Ausland" (Лпц., 1894). Ценную сводную работу о немецких К. представляет статья F. Grossmann "Ueber industrielle Kartelle" (в "Schmollers Jahb.", XV). См. С. Гулишамбаров, "Нефтяная промышленность Соединенных Шт." (СПб., 1894); Брант, "Союзы предпринимателей в Соединенных Шт." ("Русская мысль", 1893, кн. VI); Сибиряков, "Положение свеклосахарной промышленности и нормировка" (Киев, 1891, в защиту К.); Радциг, "Производство и потребление сахара на всем свете" (СПб., 1890, резко против К.). Текущие сведения о К. постоянно дает издаваемая Steinmann-Bucher"ом газета "Die Industrie". Настоящий очерк был уже сдан в печать, когда вышла капитальная работа проф. Янжула "Промысловые синдикаты или предпринимательские союзы для регулирования производства преимущественно в Соединенных Штатах Сев. Америки" (СПб., 1895).

Русское словесное ударение - рую, руешь; сов. и несов., перех. экон. Объединить (объединять) в картель2. Картелированные предприятия. Картелированная промышленность … Малый академический словарь

Руется; сов. и несов. экон. 1. Объединиться (объединяться) в картель2. 2. только несов. страд. к картелировать … Малый академический словарь

КАРТЕЛИ ВОЕННЫЕ - – название договоров о выдаче преступников (см.) и об обмене военнопленными (см. Режим военного плена) … Советский юридический словарь

Картелирование, картелирования, картелирования, картелирований, картелированию, картелированиям, картелирование, картелирования, картелированием, картелированиями, картелировании, картелированиях (

Картель - форма сговора группы фирм, действующих совместно и согласующих решения по поводу объемов выпуска продукции и цен так, как если бы они были единой монополией.

Создание картелей преследует цель полностью или частично уничтожить конкуренцию между фирмами и на этой основе максимизировать прибыль. Основная проблема, с которой сталкивается картель, - это проблема согласования решений между фирмами-членами и установления системы ограничений (квот) для этих фирм.

Чтобы сформировать картель, необходимо следующее:

• а) убедиться, что существует барьер для входа в отрасль, чтобы предотвратить возможность реализации продукции другими фирмами, после того как цена повысится;
• б) организовать встречу всех производителей данного продукта, чтобы установить совместный ориентир по общему уровню выпуска;
• в) установить квоты каждому члену картеля;
• г) установить процедуру проведения утвержденных квот.

Картели устанавливают штрафы для тех, кто не выполняет соглашение, превышая свои квоты. Картели сталкиваются с проблемой при принятии решений о монопольной цене и уровне выпуска. Фирмы с более высокими средними издержками добиваются более высоких картельных цен. Существуют разногласия относительно дележа территории.

В современных условиях картели существуют в более гибких и достаточно разнообразных формах: патентные пулы, лицензионные соглашения, консорциумы по осуществлению научных разработок.

Картели систематизируются по четырем основным категориям:

• а) картели с целью контроля условий продаж;
• б) картели с целью установления цен;
• в) картели с целью разделения деятельности, территорий, продаж и Потребителей;
• г) картели с целью установления доли в определенной области бизнеса.

В США, странах Европейского сообщества законодательно запрещены картели, связанные с фиксированием цен, делением рынка и ограничением объема выпуска и производственных мощностей.

Выделяют два основных типа картелей: а) картели, преследующие цель максимизации совокупной, или отраслевой, прибыли, и б) картели, ставящие своей целью распределение и фиксацию рыночных долей.

Картели, преследующие цель максимизации общей прибыли

Предположим, что в отрасли действует п идентичных во всех отношениях фирм, кривые SATC и МС которых изображены на рис. 33.1. Условие МС = Р выполняется при выпуске qc, который является оптимальным. Рыночная цена Рс, на которую ориентируются фирмы, определена пересечением кривой рыночного спроса DD и кривой рыночного предложения S(MCсум), представляющей горизонтальную сумму восходящих участков индивидуальных кривых МС (рис. 33.2). Выпуск отрасли, как видно на рис. 33.2, составит Qc = nqc, а прибыль каждой фирмы составит сумму, равную площади прямоугольника ССРСАВ (рис. 33.1).

Рис. 33.1. Квазиконкурентная фирма

Рис. 33.2. Картель

Теперь предположим, что все фирмы объединились в картель, оптимальным выпуском которого будет QM, а оптимальной ценой - Рм (рис. 33.2). Поскольку QM

Картели, регулирующие размежевание рынка

Когда две картелированные фирмы одинаковы по уровню и структуре издержек, рыночные доли могут быть распределены поровну (q1 = q22 = 0,5Q) при единой монопольной цене. В том случае, когда издержки фирм значительно разнятся, производственные квоты и соответственно рыночные доли будут различны и нестабильны. Тогда рыночные доли установятся в процессе торга, возникающего между олигополистами. И решение о размежевании рынка будет зависеть не только от уровня издержек входящих в картель фирм, но.и от их способности к вы-торговыванию квоты и доли рынка.

Другой способ размежевания рынка предполагает региональную дифференциацию цен и качества продукции. Подобный метод сегментации рынка имеет место и на межотраслевом уровне.

Модель картеля, регулирующая размежевание рынка, - это закрытая модель олигополии. Когда прибыль, извлекаемая фирмами, входящими в картель, высока, она поощряет вход новых фирм на данный рынок, но не вступление их в картель. Наоборот, установив более низкую цену в сравнении с ценой картеля, они смогут захватить определенную долю рынка. С целью сохранения своей доли рынка картель вынужден будет несколько снизить цену или начать ценовую войну против новичка.

Г.C. Beчкaнoв, Г.P. Beчкaнoвa

Картель – один из методов создания монополистических структур по общим признакам, таким как: сфера влияния, ценообразование, использование патента, способ производства, условия сбыта продукции, порядок найма рабочих или иным.

 

На вопрос что такое картель определение, данное профессором Игорем Владимировичем Липсицом в учебнике по экономике, дает наиболее наглядное разъяснение:

«Картель— это метод, при котором заключается соглашение между изготовителями однородного товара о разделе рынка между ними и согласовании объемов продаж каждым из участников соглашения. В картельном сговоре могут быть согласованы единые для всех его участников уровни цен и условия продаж потребителям. Такой метод монопольного завышения цен сейчас широко распространен среди торговых предприятий».

При этом каждый из участников соглашения сохраняет производственную и финансовую независимость от остальных.

Экономическая природа

Картельное соглашение или сговор распространяет свое действие, как правило, в рамках определенной отрасли. Создается с целью господства на рынке и получения максимальных прибылей.

И хотя практически во всем мире картельные соглашения, подпадая под действие антимонопольного законодательства, запрещены, в некоторых странах они поощряются: считается, что они помогают реструктуризировать промышленность, ограничивают конкуренцию между мелкими фирмами, способствуют стандартизации материалов и комплектующих.

Однако, в энциклопедическом словаре 1953 года есть утверждение о том, что международным картелям принадлежит ведущая роль в развязывании, а также подготовке 2-й Мировой войны, в период которой они извлекли огромные прибыли.

Примечательно, что австрийский экономист Фридрих Август фон Хайек придерживается мнения, что проблемы картелей и монополий в современной экономике не существует. А благодаря завышенным картельным ценам другие игроки рынка создают усовершенствованные товары и/или услуги в данной отрасли. Яркие примеры этого явления: развитие интернет-изданий , мобильной связи, грузовых автомобильных перевозок .

Отличие от других форм монополистических союзов

Картель - наиболее простая форма монополистических образований. Отличие ее от более устойчивых структур см. таблицу 1

Немного истории: Оловянный сговор

Имеющий место быть факт в истории: существование в период с 1931 по 1946 гг. Оловянного картеля - международного монополистического объединения, которое контролировало большую часть добычи олова капиталистических стран.

Весьма интересный ход был предпринят в 1931 году участниками Оловянного картеля с целью получения сверхприбылей. В его основу лег способ, который называется корнер и был изобретен немецкими купцами еще в XVI веке. А заключается он в тайном соглашении о временном изъятии или скупке того или иного товара с целью создания ажиотажа и вызова повышения цен. На этом и сыграли участники вышеупомянутой группировки. Они скупили грандиозное количество олова, что вызвало дефицит и резкий скачек цен. Спустя год, они продали свои запасы по баснословно высоким ценам, что и позволило им получить сверхприбыли.

Этот исторический факт очень напоминает недавний ажиотаж в России с солью, чуть позже с гречкой, когда цены на эти продукты неожиданно взлетели в несколько раз. Организовывали ли корнер «гречневые» и «солевые» картели или действительно был дефицит вышеуказанных продуктов? Остается только догадываться.

В настоящее время широкую известность получили Тихоокеанский картель - Синалоа - крупнейший мексиканский наркокартель и другие подобные группировки.

Запрет на соглашения, ограничивающие конкуренцию

В России на действие картелей распространяется безусловный запрет, несмотря на это такие группировки существуют. По данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС) с 2010 г. по 2013 г. в России выявлено 1057 соглашений, нарушающих данный запрет (см. рис. 1).

И в курсе школьного обществознания, и в специализированной экономической литературе нередко встречается такой термин, как "картель". Не всем до конца он может быть понятным, исходя и из того, что может быть многозначным. Разберемся с ним основательно в этом материале.

Понятие слова "картель"

Картель - это союз на основе договора между несколькими компаниями, производящими продукцию одного типа. Отличительное условие - члены соглашения полностью независимы (и экономически, и юридически). В рамках союза они разграничивают сферы влияния, рынок, договариваются об уровне цен. Цель - обеспечить для всех членов максимально возможную прибыль.

Немного о происхождении. "Картель" - это заимствованное слово мужского рода. Источники его выявляются по следующей цепочке:

• франц. cartel - "поединок, вызов";
• франц. cartello - "объявление";
• итал. carta - "бумага";
• лат. charta - "лист бумаги";
• др. греч. χάρτης - "лист папируса".

У многих у нас со школы отложилось в памяти перечисление "картель, синдикат, трест, концерн". Приведем краткие определения и обозначенных понятий:

• Трест - монополия, при которой все объединяющиеся предприятия теряют свою экономическую и юридическую независимость, подчиняются единому центру.
• Синдикат - этим термином первоначально именовались профессиональные союзы (трейд-юнионы). Лишь потом, по ходу истории, понятие стало определять монополистический союз, при котором теряется коммерческая самостоятельность членов, но сохраняется их юридическая и экономическая независимость. Важно отметить, что в синдикате и распределение заказов, и сбыт готовых изделий осуществляется по указанию центра.
• Концерн - главным отличием этого союза-монополии является то, что состав его участников, в отличие от упомянутых групп, неоднороден. К примеру, в него могут входить металлообрабатывающие, энергетические предприятия, автозаводы и дилерские центры. Члены сохраняют юридическую и хозяйственную самостоятельность, но их действия координирует главное управление.

Особенности картеля

Картель - это прежде всего картельный договор, на основе которого и осуществляется деятельность членов данной монополии. Он определяет обязательные для всех пункты: цены, объемы производства, долю на рынках сбыта, ассортимент, условия найма работников, обмен патентами и проч. Картели выделяются и тем, что не имеют ярко определенного доминирующего центра. К какому-то общему решению здесь приходят не в форме приказания, а путем соглашений, переговоров участников.

В современном мире практически нигде не осталось тех исконных форм картелей, что были характерны для этапа их зарождения - начала XX века. "Виной" тому - антимонопольные законодательства. Конечно же, они не смогли полностью отменить картели, те просто перешли от света к тени - существуют в виде негласных объединений, без оформления письменного договора, в форме устных "джентльменских" соглашений. При таком скрытом картеле также сохраняется юридическая, финансовая, производственная самостоятельность членов.

Стоит отметить, что не все виды картелей сегодня запрещены - в сельскохозяйственной деятельности они, напротив, поощряются. Законодательство многих стран запрещает те картели, тресты, синдикаты, которые устанавливают фиксированные цены, разделение рынка сбыта, а также ограничения на мощность производства и объем изготовляемой продукции.

Признаки

Картель - это объединение, для которого характерен ряд признаков:

• Существование системы принуждения - применение определенных санкций к нарушителям договора.
• Совместная работа по реализации продукции. Иногда может затрагивать и производство.
• Объединенные компании принадлежат к одной отрасли производства.
• Каждый из участников является безоговорочным собственником своего независимого от других членов предприятия.
• Объединение носит договорной характер.

Виды картелей

Рассмотрим в таблице виды существующих или существовавших картелей.

Разновидность:	Характеристика:
Ценовой	Устанавливает для всех участников определенные цены на продукцию
Региональный	Определяет для членов районы сбыта
Производственный	В этом случае для каждого предприятия-участника определяются строгие объемы производства
Патентный	Устанавливается для совместного использования прибыльного технического изобретения
Кризисный	Создается, когда на рынке заметно временное или стойкое снижение спроса. Цель тут одна - ограничение конкуренции
Кондиционный	Предписывает определенные условия сбыта
Контингентированный	Устанавливает определенные контингенты - квоты, иными словами
Закупочный	Создается с целью сбить закупочные цены - участники договариваются о приобретении определенного вида сырья для всех сразу
Долевой	Может быть как территориальным (выделяется определенный район для сбыта), так и квотным (каждому выделяется определенная квота для сбыта, основанная на его производственной мощности)
Калькуляционный	Договор определяет одинаковое устройство структуры предприятий или содержания расчетов
Денежный	Объединение, призванное установить унифицированные цены

Перейдем к разрешенным на сегодня картелям.

Картели, не попадающие под запрет

Перечислим те, создание которых возможно в условиях современности:

• Приносящие пользу как государству, так и технопрогрессу в целом.
• Деятельность которых устремлена на освоение нового рынка.
• Сдерживающих разрушительные для экономики и экологии производственные мощности.
• Объединения, на долю которых приходится незначительная часть рынка (в ЕС, например, не более 5 %).

Иные значения слова

В Сети мы можем встретить и другие употребления слова. Например, объединение двух российских рэп-исполнителей "Капа и Картель". В этом случае понятие используется как псевдоним, имя собственное. Группа позиционирует себя как достойный ответ "попсовым", "гламурным" рэперам. Cartel - это и название зарубежного музыкального объединения.

АК-47 "картель" - это покупка в виртуальном магазине Steam такого же виртуального оружия - автомата Калашникова для игры Counter Strike. Приставка "картель" тут означает - новое, прямо с завода. Картелем в ряде стран может называться и обмен пленными.

Мы разобрали и основное и менее употребительные значения слова "картель". Теперь вы знаете о признаках, видах и особенностях этого монополистического объединения, в ряде случаев уместного и в современности.

Декларация по УСН