Естественно, что реэкспорт и реимпорт можно рассматривать как частные случаи экспорта и импорта и как последовательную комбинацию обоих трансакций (такой подход частично используется и в Законе Украины "О внешнеэкономической деятельности"). Однако чаще они подлежат отдельному специальному рассмотрению (например, в связи с возможными специальными указаниями в международных договорах и соглашениях о недопущении реэкспорта).
Реэкспорт - это продажа и вывоз в другую страну товаров, которые ранее были завезены извне, без их переработки.
Основания для реэкспорта могут быть разными. Наиболее типичным является заказ конечного импортера, который не может или не желает из причин политического, экономического характера выходить на рынок первоначального экспортера. Подобные операции могут иметь место при осуществлении крупных проектов, когда иностранные фирмы, работающие в определенной стране, осуществляют закупки в третьих странах.
Политическими причинами, по которым конечный импортер не работает на рынке первичного экспорта, могут быть санкции, блокада, которые применяются против какой-либо страны и которые можно преодолеть с помощью фирмы с нейтральной страны. Причины экономического характера - это, например, отсутствие у первоначального экспортера или конечного импортера наработанных каналов торговых связей, компенсируются за счет фирмы из третьей страны.
Закон Украины "О внешнеэкономической деятельности" (статья 1) трактует понятие реэкспорт так: "Срок реэкспорт (реэкспорт товаров) означает продажу иностранным субъектам хозяйственной деятельности и вывоз за пределы Украины товаров, ранее импортированных на территорию Украины".
Реэкспорте сделки заключаются при реализации товаров на товарных биржах и на аукционах. Возможны также спекулятивные действия реэкспортера, который стремится получить прибыль за счет разницы в цене на определенный товар на различных международных, национальных рынках, причем в таком и в других перечисленных случаях товар может не завозиться в страну, фирма которой осуществляет реэкспорт.
Наконец, причиной реэкспорта может быть желание определенной фирмы осуществить зарубежный сбыт продукции, которая была ввезена в страну, но по той или иной причине не было реализовано на внутреннем рынке.
Все указанные формы и факторы реэкспорта той или иной степени касаются Украины - как страны и первоначального экспортера, и реэкспортера, и конечного импортера. Но потенциально главным в этой связи является то, что наше государство имеет статус транзитной страны, а также владеет торговыми морским, речным флотами, мощностями для авиаперевозок.
Важно и то, что на этапе дезинтеграции единого экономического пространства Союзного государства и восточного экономического блока многими фирмами, целыми странами было потеряно стали рынки сбыта, а новые экспортные каналы еще не буж освоены. Поэтому (особенно это было заметно в первые годы независимости) возникали ситуации, при которых реэкспорт играл чрезмерную роль. Своеобразную "сообразительность" в свое время проявили фирмы стран Балтии, для которых в 1992 году. Объемы реэкспорта превышали объемы собственного экспорта примерно вдвое. Благодаря использованию преимуществ транзитного статуса Литва, которая вообще не добывает но не перерабатывает нефть, в течение различных кварталов 1992-1993 pp. обеспечивала 15-20% общего экспорта именно вывозом нефти. Страны Балтии появлялись заметными мировыми экспортерами редкоземельных и других металлов, залежей полезных ископаемых, которых в этом регионе мира нет вообще.
Впрочем, страна-экспортер может противодействовать реэкспорта с целью обеспечения лучшего контроля над международными рынками и лучшей конъюнктуры. В связи с этим могут устанавливаться ограничения прав покупателей перепродавать соответствующую продукцию. Такие условия регламентируются специальными положениями межгосударственных и межфирменных коммерческих контрактов. Например, с помощью таких инструментов Россия противодействует перепродажи со стороны Украины нефти, других видов ресурсов. Украина подписала и ратифицировала Соглашение "Об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств", которая предусматривает специальную систему разрешений на реэкспорт от первоначального экспортера.
Соглашение об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств (Соглашение ратифицировано Законом № 100/95-ВР от 14.09.95 г..)
Статья 10
Стороны договорились о том, что сырье, материалы и комплектующие изделия, поставляемые в рамках настоящего Соглашения, не подлежат реэкспорта в третьи страны, в том числе иностранным физическим, юридическим лицам или международным организациям без письменного согласия уполномоченного органа государства-поставщика.
Реэкспорт может становиться попыткой противодействовать международным санкциям. Так, в связи с балканскими войнами, которые происходили в конце XX в., Против Югославии (в составе Сербии и Черногории ) было введено международное эмбарго. И хотя Украина его в целом придерживалась, иногда раздавались упреки по поводу того, что ряд отечественных фирм помогал югославским фирмам осуществлять экспортно-импортные операции. Отмена санкций против этой страны после победы на президентских выборах в октябре 2000 г.. Демократических сил сняло и эту проблему.
Технически реэкспорт осуществляется с помощью двух контрактов: согласно первому реэкспортера покупает товар, а согласно второму - продает его.
Реимпорт является ввозом в страну товаров, которые ранее были вывезены из нее за границу и которые не подвергались там переработке. Иначе говоря, реимпорт - это завершение операций экспорта, не состоялись как таковые.
В отличие от реэкспорта, который может и не предусматривать ввоз товара в страну-реэкспортера, реимпорт имеет четкую признак: товар дважды пересекает границу, при вывозе, а также при ввозе назад в страну.
Даже из самого определения реимпорта понятно, что его природа обусловлена различной практикой коммерческой деятельности. Реимпорт возникает вследствие забраковки первоначальным импортером товаров, расторжение соглашения с той или иной причине. Предметами реимпорта могут становиться товары, которые были ввезены на консигнационные склады, но не нашли конечного покупателя. То же самое может происходить с изделиями, в том числе высокотехнологичными, которые выставлялись на аукционах, но не были реализованы. Расширение участия Украины в подобных торговых акциях, как и вообще в процессах международной торговли, объективно обуславливает и учащение операций подобной природы.
К реимпорта не относятся товары, которые были поставлены из страны на условиях временного вывоза, например на выставку.
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
1. Общие положения таможенной процедуры реимпорта
1.2 Условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта
2. Порядок таможенной процедуры реимпорта
2.1 Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта
2.2 Применение таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта
2.3 Таможенное декларирование товаров в таможенной процедуре реимпорт.
Заключение
Список источников и литературы
Введение
Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под одну из таможенных процедур, предусмотренных Таможенным Кодексом Таможенного Союза (далее ТК ТС), и соблюдать эту таможенную процедуру (статья 156 ТК ТС).
Таможенная процедура - совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Таможенного Союза за его пределами.
Реимпорт товаров является одной из таможенных процедур, установленных ст. 202 Таможенного Кодека Таможенного союза и определяет для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза.
Основной целью настоящей работы является комплексное исследование таможенной процедуры реимпорта, учитывая его роль в области таможенного дела.
Достижение указанной цели обусловлено постановкой и решением следующих задач:
· Изучить понятие и сущность таможенной процедуры реимпорта.
· Рассмотреть условия помещения товара под процедуру реимпорта.
· Изучить требования, предъявляемые таможенными органами к реимпортируемым товарам.
· Произвести анализ порядка уплаты сумм и возврата таможенных платежей при заявлении процедуры реимпорта.
Методической и теоретической основой данной работы послужили законодательные и нормативные акты и учебная литература по изучаемой теме.
1. Общие положения таможенной процедуры реимпорта
1.1 Содержание таможенной процедуры реимпорта
Реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории Российской Федерации, ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Таможенная процедура "реимпорт" находит широкое применение при осуществлении внешнеторговых операций. Правовое положение товаров, помещенных под рассматриваемую процедуру, характеризуется тем, что они выступают как товары, выпущенные для свободного обращения, т.е. товары находятся в обороте на таможенной территории Российской Федерации без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством.
Реимпорт на практике используется как процедура, имеющая самостоятельное значение, и как процедура, которая завершает действие некоторых других процедур.
Соответственно необходимо отметить, что товары, заявляемые к таможенной процедуре реимпорта, имеют таможенную предысторию, т.е. это товары, которые ранее как минимум однажды уже помещались под иную таможенную процедуру, например, в связи с их вывозом с таможенной территории. Таким образом, реимпортируемые товары характеризуются наличием "фискальной биографии", содержащей сведения об исполненных налоговых обязательствах и предоставленных налоговых льготах, связанных с выполнением условий помещения их под предыдущие таможенные процедуры и последствий пребывания в выбранном статусе.
Так, таможенная процедура экспорта предполагает вывоз товаров за пределы таможенной территории союза с целью их постоянного нахождения вне союза. В то же время могут возникнуть обстоятельства, требующие возврата ранее вывезенных товаров (несоблюдение условий контракта). В этом случае реимпорт можно рассматривать как самостоятельную процедуру, поскольку процедура экспорта завершается вывозомтоваров.
Таможенная процедура переработки вне таможенной территории союза предусматривает вывоз товаров с целью их переработки в установленные сроки с последующим обратным ввозом продуктов переработки. Таким образом, обратный ввоз товаров завершает процедуру переработки вне таможенной территории союза и с точки зрения таможенного регулирования рассматривается как процедура реимпорта.
Ввоз ранее вывезенных товаров возможен с использованием таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления, но в таком случае подлежали бы уплате ввозные таможенные пошлины, налоги с необходимостью соблюдения мер нетарифного регулирования, что не отвечало бы прежде всего экономическим интересам участников внешнеторговой деятельности, осуществляющим экспорт товаров. Таможенная процедура реимпорта упрощает условия обратного ввоза товаров, освобождая декларанта от уплаты указанных платежей и соблюдения мер нетарифного регулирования.
В соответствии со статьей 292 ТК союза содержанием данной процедуры является обратный ввоз товаров, ранее вывезенных с таможенной территории союза, на указанную территорию с соблюдением сроков , установленных статьей 293 ТК союза, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Товары, помещенные под рассматриваемую процедуру, приобретают статус товаров Таможенного союза, исключение составляют товары, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи 293 ТК союза, которые являются продуктами переработки товаров, вывезенных с таможенной территории союза в соответствии с пунктом 3 статьи 253 ТК союза.
Данное исключение вызвано тем, что статья 253 ТК союза предусматривает возможность вывоза в процедуре переработки товаров вне таможенной территории союза товаров, помещенных под процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин
, налогов, что сопряжено с ограничениями по пользованию и распоряжению такими товарами. Необходимо добавить, что данные товары имеют статус иностранных товаров, остающихся под таможенным контролем после их выпуска для внутреннего потребления. Однако это не является препятствием для вывоза их с целью переработки вне таможенной территории союза, как это предусматривает статья 253 ТК союза.
Возврат таких товаров в виде продуктов переработки с использованием процедуры реимпорта не меняет их статуса, т.е. они остаются иностранными товарами, в противном случае изменение статуса вступало бы в противоречие с условиями помещения товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления (п. 3 ст. 210 ТК союза).
Заметим, что если обратно ввозимый товар является продуктом переработки иностранных товаров, помещавшихся ранее под процедуру "Переработка на таможенной территории", то указанное взаимодействие процедур распространяется на глубину более чем шаговой дальности. Следовательно, анализ особенностей налоговой процедуры реимпортируемых товаров должен проводиться при условии конкретизации начальных условий.
1.2 Условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта
Помещение обратно ввозимых товаров в реимпорт сопровождается рядом условий, которые содержатся в Статье 293 ТК союза.
Прежде всего указанная статья перечисляет таможенные процедуры, сопровождавшие вывоз товаров с таможенной территории союза, которые допускают впоследствии воспользоваться реимпортом.
Такими процедурами выступают:
Экспорт;
Переработка на таможенной территории,если вывозились продукты переработки;
Временный вывоз;
Переработка вне таможенной территории, если ввозятся товары, не подвергавшиеся операциям по переработке, либо продукты переработки товаров, которые вывозились с целью переработки для безвозмездного (гарантийного) ремонта.
Помещение товаров под процедуру реимпорта возможно при соблюдении ряда условий:
1) при вывозе с таможенной территории Российской Федерации товары находились в свободном обращении или были продуктами переработки иностранных товаров;
2) товары заявлены к процедуре реимпорта в течение трех лет после пересечения ими при вывозе таможенной границы, данный срок может быть продлен при определенных обстоятельствах, о которых речь пойдет ниже;
3) товары находятся в том же состоянии, в каком они были вывезены с таможенной территории Российской Федерации, за исключением изменений, происшедших вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);
4) уплачены суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иные суммы, подлежащие возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров.
К товарам, которые не могут помещаться под режим реимпорта, относятся :
·иностранные товары;
·российские товары, вывезенные с таможенной территории ТС в соответствиис иными, чем режим экспорта, видами таможенных режимов;
·российские товары, которые хотя и были вывезены в соответствии с режимом экспорта, но обратный ввоз которых осуществляется по истечении установленных предельных сроков для реимпорта;
·товары, запрещенные к ввозу в Россию и вывозу за ее пределы в соответствии с нормами российского законодательства.
Пункт 2 статьи 293 ТК союза предусматривает возможность установления решением Комиссии Таможенного союза срока, превышающего три года. В целях реализации данного положения Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» определены категории товаров, для которых срок помещения под процедуру реимпорта может превышать срок, установленный ТК союза, куда входят товары, использующиеся для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых и других подобных целей, а также товары, вывезенные в процедуре экспорта, для обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств - членов Таможенного союза за пределами таможенной территории союза, в отношении которых в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза принято решение о продлении срока помещения этих товаров под процедуру реимпорта. Таким образом, в решении Комиссии определена цель вывоза товаров.
Порядок продления срока реимпорта товаров в рассматриваемом случае установлен ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ст. 286).Для продления срока декларант не позднее 30 дней до дня декларирования товаров направляет мотивированный запрос в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, т. е. в Федеральную таможенную службу. В запросе должны быть изложены обстоятельства вывоза товаров с приложением таможенной декларации, сопровождавшей вывоз товаров, а также документы :
1) подтверждающие обстоятельства вывоза товаров;
2)свидетельствующие о дате пересечения товарами таможенной границы союза;
Запрос рассматривается в срок не более 30 дней, при определенных условиях и более, например, когда представлены не все необходимыедокументы. В таком случае запрос рассматривается в течение 15 дней со дня их представления.
Обращает на себя внимание положение Статьи 286 Закона, в соответствии с которым решение о продлении срока реимпорта товаров принимает начальник структурного подразделения Федеральной таможенной службы, в компетенцию которого входят вопросы применения таможенных процедур, либо лицо, его замещающее.Решение о продлении срока должно быть доведено до сведения декларанта и таможенного органа, в регионе деятельности которого будет производиться декларирование товаров в реимпорте.
Кроме процедур экспорта и переработки на таможенной территории, товары могут быть вывезены в процедуре временного вывоза, в этом случае они должны быть ввезены обратно в течение срока временного вывоза.
Товары, помещенные под процедуру переработки вне таможенной территории, должны быть ввезены обратно в течение срока переработки.
Вместе с тем обратный ввоз в процедуре реимпорта ранее вывезенных товаров в процедуре временного вывоза возможен при соблюдении трехгодичного срока, только в этом случае обратный ввоз освобождается от уплаты таможенных пошлин, налогов. Для соблюдения данного условия заинтересованное предприятие должно до истечения указанного срока ввезти ранее вывезенные товары.
При несоблюдении трехгодичного срока заинтересованное предприятие должно поместить "обратно ввозимые" товары под процедурой выпуска для внутреннего потребления, для чего необходима уплата таможенных пошлин, налогов и соблюдение всех ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, т.е. речь идет о дополнительных расходах.
Другим необходимым условием для помещения обратно ввозимых товаров под процедуру реимпорта является неизменность состояния товаров (во внимание принимаются только изменения, вызванные естественными износом или убылью, произошедшими при нормальных условиях использования (эксплуатации) или транспортировки, хранения).
Необходимо так же отметить, что состояние товаров может измениться и при других обстоятельствах. Например, при погрузке, выгрузке в результате неправильных действий товар был поврежден, в том числе до степени невозможности эксплуатации. Такие обстоятельства могут возникнуть до сдачи товара иностранному заказчику, т.е. перед поставщиком возникает обязанность поставить новый товар либо провести ремонтные операции по восстановлению поврежденного товара. Поврежденный товар, как правило, подлежит возвращению поставщику, так как в зависимости от характера повреждений выполнение восстановительных работ возможно только на предприятии изготовителя продукции. Возврат поврежденного товара можно осуществить в процедуре выпуска для внутреннего потребления, на чем, как правило, настаивают таможенные органы, но тогда необходимо уплатить таможенные пошлины, налоги и соблюдение всех ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Аналогичным способом должны быть установлены (подтверждены) идентичность товаров, вывезенных ранее в соответствии с процедурой экспорта, и товаров, помещаемых под процедуру реимпорта, факт и момент их вывоза, а также то, что товары являются российскими. Обязанность доказывания этих обстоятельств возлагается на заинтересованное лицо.
Как правило, подтверждением указанных обстоятельств, в частности факта и момента вывоза товаров, служит таможенная декларация. При ее отсутствии и при не подтверждении даты вывоза "не вызывающим сомнений способом" моментом вывоза товара российского происхождения (до 31 декабря 1991 года - Союза ССР)считается день изготовления товара. В случае отсутствия документов, в которых указан день изготовления товара, может быть произведена экспертиза.
2. Порядок таможенной процедуры реимпорта
2.1 Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта
Разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру реимпортавыдается таможенным органом путем проставления штампа «Выпуск разрешен» и проставления иных необходимых отметок в таможенной декларации. Для получения разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта лицо, обладающее правами декларанта в соответствии с ТК ТС, осуществляет декларирование товаров таможенному органу с использованием таможенной декларации, заполненной в соответствии с правилами заполнения ТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС или выпускаемых для свободного обращения.
Одновременно с ТД в таможенный орган в соответствии со статьей 294 ТК ТС и приказом ФТС РФ от 25.04.07 №536 (ред. от 15.10.2010) «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» должны быть представлены следующие документы и сведения :
1) таможенная декларация, принятая таможенным органом Российской Федерации при вывозе товаров с таможенной территории ТС;
2) документы, подтверждающие день пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС (транспортные (перевозочные) документы;
3) документы, подтверждающие уплату ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм, подлежащих возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров, в виде платежных и иных подобных документов, к которым должны прилагаться подписанные декларантом пояснения по расчету размеров уплаченных сумм;
4) сведения о том, что суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещении в связи с вывозом товаров с таможенной территории ТС, уплачены либо возвращены (в целях освобождения от уплаты внутренних налогов);
5) письмо ФТС России о продлении срока помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта (в случае, если товары заявляются к таможенному режиму реимпорта по истечении трех лет со дня, следующего за днем пересечения указанными товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС);
6) сведения об операциях по ремонту товаров (если такие операции проводились с товарами за пределами таможенной территории ТС);
7) сведения, подтверждающие факт вывоза с таможенной территории ТС транспортного средства, запасных частей и оборудования для проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию, а также факт проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию временно вывезенного транспортного средства, находящегося за пределами таможенной территории ТС, с использованием временно вывезенных запасных частей и оборудования (в случае помещения под таможенную процедуру реимпорта запасных частей и оборудования, находившихся в составе транспортного средства, замененных временно вывезенными с таможенной территории ТС запасными частями и оборудованием для проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию);
8) сведения о применяемых стандартах, технических регламентах и иных подобных нормативных актах, применяемых в Российской Федерации и определяющих допустимые пределы естественного износа и (или) убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации) товаров, в случае изменения состояния товаров за время их нахождения за пределами таможенной территории ТС (по желанию декларанта). таможенный реимпорт декларирование пошлина
Следует учитывать, что вышеуказанные документы и сведения подтверждают условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта, и их отсутствие может повлечь отказ таможенного органа в выдаче разрешения.
По общему правилу бремя доказывания тех фактов, что при вывозе товаров не было получено никаких возмещений внутренних налогов, а также что с товарами не проводились операции по ремонту, приведшие к увеличению их стоимости, лежит на декларанте, в связи с чем при отсутствии таких документально подтвержденных сведений таможенными органами будут взысканы суммы внутренних налогов и таможенные платежи соответственно.
В случае, если при нахождении товаров за пределами России их состояние изменилось, декларант должен оформить соответствующий документ, который становится приложением и неотъемлемой частью ГТД, по которой проводится таможенное декларирование реимпортируемых товаров. В этом документе декларантом сообщаются все основные сведения о товарах и относящихся к ним документах (дата вывоза, стоимость, технические характеристики, номера экспортных ГТД или иных документов и др.), а должностным лицом таможенного органа делаются отметки о разрешении помещения данных товаров под процедуру реимпорта.
За таможенное оформление помещаемых под процедуру реимпорта товаров взимаются таможенные сборы в общем порядке (0,1 процента таможенной стоимости товаров в российских рублях и 0,05 процента - в иностранной валюте).
Анализ условий помещения товаров под процедуру реимпорта делает необходимым более внимательно рассмотреть требование о неизменности состояния ввозимых товаров.
2.2 Применение таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта
Содержанием таможенной процедуры установлено, что реимпорт осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов. Вместе с тем законодатель определил в качестве одного из условий реимпорта товаров уплату таможенных пошлин, налогов, в случае если такие пошлины и налоги были возвращены при предшествующем вывозе товаров с таможенной территории ТС в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В связи с этим при реимпорте товаров подлежат возвращению в федеральный бюджет:
1. суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты:
а) не взимались (например, при реимпорте ранее вывезенных продуктов переработки);
б) были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории ТС (например, при реимпорте ранее вывезенных товаров в таможенном режиме экспорта, в отношении которых получено возмещение внутренних налогов в связи с осуществлениием их фактического вывоза);
2 .суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи вывозом товаров с таможенной территории ТС.
Суммы ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляются по правилам, установленным ст. 249 ТК ТС для определения подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов при выпуске продуктов переработки для свободного обращения. То есть, при помещении под таможенную процедуру реимпорта продуктов переработки, ранее вывезенных с таможенной территории ТС, полученных в результате переработки иностранных товаров на таможенной территории ТС, будут подлежать уплате таможенные пошлины и налоги, которые подлежали бы уплате, если бы ранее ввезенные для переработки товары были заявлены к выпуску для внутреннего потребления в день помещения таких товаров под таможенную процедуру переработки.
Суммы подлежащих возврату внутренних налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день принятия таможенной декларации при вывозе с таможенной территории ТС товаров, и таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров с таможенной территории ТС. То есть внутренние налоги рассчитываются на день их возврата (возмещения) при вывозе товаров с таможенной территории ТС.
Порядок исчисления сумм субсидий и иных сумм, подлежащих возврату в федеральный бюджет, определяется Правительством РФ. Правительство РФ также вправе определять случаи, когда наряду с указанными суммами взимаются проценты с них по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В связи с тем, что в настоящее время случаи предоставления субсидий в связи с вывозом российской продукции для продажи на мировом рынке не установлены, положение о возврате в федеральный бюджет сумм таких субсидий при реимпорте не применяется.
Статьей 295 ТК ТС предусмотрен возврат лицу уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин, если товары ввозятся на таможенную территорию ТС в соответствии с таможенной процедурой реимпорта непозднее шести месяцев со дня , следующего за днем пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС. Данное положение применяется только в случае, если ранее вывезенные товары облагались вывозными таможенными пошлинами.
Порядок совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта установлен приказом ГТК РФ от 13.11.2003 №1286 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима реимпорта».
Статья 288 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» устанавливает, что при реимпорте подлежат уплате на счет Федерального казначейства, а в случаях, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза, на счет, определенный этим международным договором, суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и иных сумм, о которых уже указывалось.
Практика показывает, что выполнение таможенных формальностей значительно затрудняется при достаточно частом перемещении одного и того же товара через таможенную границу в течение короткого срока. В каждом случае вывоза (обратного ввоза) необходимо оформлять документы при открытии таможенной процедуры временного вывоза и завершении вывоза процедурой реимпорта.
В то же время Конвенция рекомендует: если один и тот же товар неоднократно вывозится с объявлением о предполагаемом обратном ввозе, по запросу декларанта таможенная служба обязана разрешить, чтобы декларация на вывоз с объявлением об обратном ввозе, подаваемая при первом вывозе товара, была действительна для последующих случаев реимпорта и вывоза этого товара в течение определенного времени (специальное приложение B, рекомендуемое Правило 15).
Представляется, что такая норма при наличии ее в ТК союза значительно упростила бы таможенные формальности.
Анализ норм, регулирующих процедуру реимпорта, показывает, что их содержание существенно дополнено в сравнении с Таможенным Кодексом Российской Федерации, действовавшим до вступления в силу ТК союза.
2.3 Таможенное декларирование товаров в таможенной процедуре реимпорт
Комиссией Таможенного союза № 379 от 20 сентября 2010 года было принято решение О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" и дополнения в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации"
Инструкция о порядке заполнения декларации на товары (ДТ) составлена в соответствии со ст. 180 ТК ТС и состоит из 7 глав и приложения1,2,3.
В одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.
ДТ состоит из основного (ДТ1) и добавочных (ДТ2) листов формата А4. Добавочные листы ДТ используются в дополнение к основному листу, если в одной ДТ декларируются сведения о двух и более товарах.
ДТ предоставляется в таможенный орган в трех экземплярах , каждый из которых распределяется следующим образом:
первый экземпляр - остается в таможенном органе, которому декларируются товары; второй и третийэкземпляры - возвращаются декларанту. При этом при помещении товаров под таможенную процедуру, предусматривающую вывоз товаров с таможенной территории, второй экземпляр предоставляется в таможенный орган, расположенный в месте убытия товаров с таможенной территории.
При таможенном декларировании товаров в таможенной процедуре реимпорт декларантом заполняются следующие графы ДТ:
графа 2. "Отправитель/Экспортер"
графа 3. "Формы"
графа 4. "Отгрузочные спецификации"
графа 5. "Всего товаров"
графа 6. "Всего мест"
графа 7. "Справочный номер"
графа 8. "Получатель"
графа 9. "Лицо, ответственное за финансовое урегулирование"
графа 11. "Торгующая страна"
графа 12. "Общая таможенная стоимость"
графа 15. "Страна отправления"
графа 15 (a; b). "Код страны отправления"
графа 16. "Страна происхождения"
графа 17. "Страна назначения"
графа 17 (a; b). "Код страны назначения"
графа 18. "Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии"
графа 19. "Контейнер"
графа 20. "Условия поставки"
графа 21. "Идентификация и страна регистрации активного транспортного средства на границе"
графа 22. "Валюта и общая сумма по счету"
графа 23. "Курс валюты"
графа 24. "Характер сделки"
графа 25. "Вид транспорта на границе"
графа 26. "Вид транспорта внутри страны"
графа 29 "Орган въезда/выезда"
графа 30. "Местонахождение товаров"
графа 31. "Грузовые места и описание товаров"
графа 32. "Товар"
графа 33. "Код товара"
графа 34. "Код страны происхождения"
графа 35. "Вес брутто (кг)"
графа 36. "Преференция"
графа 37. "Процедура"
графа 38. "Вес нетто (кг)"
графа 39. "Квота"
графа 40. Общая декларация/предшествующий документ
графа 41. "Дополнительные единицы"
графа 42. "Цена товара"
графа 43. "Код МОС"
графа 44. "Дополнительная информация /Предоставленные документы"
графа 45. "Таможенная стоимость"
графа 46. "Статистическая стоимость"
графа 47. "Исчисление платежей"
графа "В". "Подробности подсчета"
графа 48. "Отсрочка платежей"
графа 54. "Место и дата"
Правила пересчета валюты в доллары США отражено в приложении 2 к Инструкции о порядке заполнения декларации на товары.
Статистическая стоимость, в том числе по договорам (контрактам), заключенным в клиринговых валютах, пересчитывается из стоимости товара (графа 46 ТД), указанной в валюте договора (контракта), на основе курса установленного центральным (национальным) банком государства - члена Таможенного союза на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.
Величина стоимости товара в валюте договора (контракта) умножается на курс национальной валюты государства - члена Таможенного союза по отношению к валюте договора (контракта), и делится на курс национальной валюты государства - члена Таможенного союза к доллару США. Например, если товар продан (куплен) за 120 тысяч фунтов стерлингов, то пересчет осуществляется следующим образом:
1 английский фунт стерлингов - 231,07 единиц национальной валюты государства - члена Таможенного союза;
1 доллар США - 150,9 единиц национальной валюты государства - члена Таможенного союза;
120 000 х 231,07/150,9 = 183 753,48 долларов США.
Если курс валюты приведен не к единице валюты, а к 10, 100 и так далее единицам (например, 100 итальянских лир - 9 единиц национальной валюты государства - члена Таможенного союза), то величина, полученная указанным образом, делится показатель кратности (например, в случае с итальянскими лирами - показатель кратности - 100). Например, товар продан (куплен) за 120 млн. итальянских лир, то пересчет будет осуществляться следующим образом:
1 доллар США - 150,9 единиц национальной валюты государства - члена Таможенного союза
120 000 000 х 9,39 / 100 / 150,9 = 74671,97 долларов США.
Заключение
Таможенное дело - это один из базовых институтов любой экономики. Особенно важна его роль в государствах, которые осуществляют переход от централизованной экономики к рыночной.
Это прямо относится к России: при таких масштабных переменах, какие сейчас происходят в нашей стране, необходимо опираться на те инструменты, которые изначально, в силу своей природы, должны быть проводниками рыночных реформ.
В результате проделанной работы можно прийти к следующим основным выводам:
· Таможенные процедуры, заявляемые при декларировании товаров, позволяет получить целостное представление основных таможенных процедур, которые относятся к таможенной процедуре реимпорта. А именно, таможенная процедура экспорта, таможенная процедура переработка вне таможенной территории, таможенная процедура временного вывоза.
· Реимпорт представляет собой таможенную процедуру, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза. Реимпорт достаточно широко используется при осуществлении внешнеторговых операций, поскольку в целом ряде случаев возникает необходимость обратного ввоза ранее вывезенных с таможенной территории Таможенного союза товаров.
· Таможенные платежи - таможенная пошлина, налоги, сборы и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами РФ. Таможенная пошлина - обязательный взнос, либо вид таможенного платежа.
· Вся совокупность или свод ставок таможенных пошлин называется таможенным тарифом.Основная черта таможенной пошлины- это обязательный взнос в федеральный бюджет, который не нарушает при этом конституционные права на свободу предпринимательской деятельности; перемещения грузов через таможенную границу ТС и плата за предоставление таможенными органами возможности по перемещению грузов через таможенную границу.
Подводя всему итог можно сказать, что, несмотря на положительные сдвиги последних лет, система таможенного администрирования в России нуждается в существенном улучшении. Издержки и сроки таможенного оформления чрезмерно велики, что затрудняет товарообмен и искажает экономическую эффективность внешнеторговых операций.
Список источников и литературы
Нормативно-правовые акты
2. Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.
3. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, N 50, ст. 4859
4. О местах декларирования отдельных видов товаров: Приказ ФТС России от 24 авг. 2006 г. №800 // Рос.газ. - 2006. - 20 сент.
С пециальная и учебная литература
5. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право в вопросах и ответах / О.Ю Бакаева О.Ю. - М., 2010г.
6. Давыдов Ю.Г. Таможенное право в вопросах и ответах / Ю.Г. Давыдов - М. 2010г.
7. Единый таможенный тариф таможенного союза. - М: Проспект. - 2010. - с.760
8. Кущенко В.В. Особые режимы внешнеэкономической деятельности: / В.В. Кущенко - М. Книжный мир, 2009г.
9. Миляков Н.В. Таможенная полемика. М., Финансы и статистика, 2009г.
10. Таможенное законодательство таможенного союза: правила работы в 2010 году//www.customsrus.ru
11. Таможенное законодательство: все изменения в разъяснениях эксперта//www.taxpravo.ru
12. Таможенный кодекс Таможенного союза: от таможенных платежей к контролю//www.taxpravo.ru
13. Толкушкин А.В. Таможенное дело. - Высшее образование, Юрайт. - 2010. - 456 с.
14. Чекмарева Г.И. “Основы таможенного дела” (краткий курс), М.,Ростов на Дону, ИКЦ МарТ 2009г.
15. www.customs.ru// Официальный сайт Федеральной таможенной службы
16. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. 2-е изд., исправл. и доп. - М: Данилов и К, 2009.
17. Греднигер М. Миссия выполнима. Но с трудом. // Таможня. - 2009. - №6. - С. 21-24.
18. Киреев А.П. Международная экономика. Учебное пособие для Вузов. М., 2009. С. 204.
19. Коган М.В., Молчанова О.В. Таможенное дело. - М: Издательство: Феникс, 2009. - 317 с.
20. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М.: 2008.
21. Коник Н.В. Таможенное дело. - М.: Издательство: Омега-Л, 2009. - 192 с.
22. Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // "Законодательство и экономика". - 2010. - №
23. Сергеев С.П Таможенное право. - М.:2010
24. Таможенное право России: Учебник/Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2010.
25. Толкушкин А.В. Таможенное дело. 2-е изд, перераб.и доп. - М.: Высшее образование, 2009. - 506 с
26. Терещенко Л.К. Таможенный контроль // Право и экономика. -2009. - № 15-16. - С. 81 - 84.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Изучение особенностей таможенной процедуры реимпорта. Требования и условия пользования и распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза. Применение таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров под таможенную процедуру реимпорта.
презентация , добавлен 04.12.2015
Понятие реимпорта и его процедура. Условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта. Отказ в продлении сроков лицу, направившему мотивированный запрос. Ответственность за уплату платежей. Порядок возмещения ввозных таможенных пошлин.
контрольная работа , добавлен 21.02.2014
Исследование помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта. Документы, необходимые для помещения под данную процедуру. Освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов при реэкспорте товаров. Процедура уничтожения иностранных товаров.
презентация , добавлен 02.03.2017
Формы, операции и сроки таможенного контроля. Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. Способы идентификации товаров Таможенного союза в продуктах переработки. Уплата ввозных и вывозных таможенных пошлин.
презентация , добавлен 21.10.2015
Рассмотрение отечественного и зарубежного опыта регулирования основных таможенных процедур перемещения товаров. Основания помещения продукции под процедуру реимпорта. Порядок уплаты сумм ввозных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм; условия их возврата.
дипломная работа , добавлен 16.05.2011
контрольная работа , добавлен 13.02.2015
Перечень категорий товаров, в отношении которых может быть осуществлена специальная таможенная процедура. Условия их помещения под нее. Таможенные платежи, взимаемые с данных категорий товаров. Обязанности по уплате таможенных пошлин, сборов, налогов.
курсовая работа , добавлен 07.04.2016
Теоретические основы изучения таможенной процедуры экспорта. Анализ общих положений о таможенных процедурах. Условия помещения товаров под процедуру экспорта. Операции, совершаемые в местах убытия товаров. Документы, предоставляемые таможенному органу.
курсовая работа , добавлен 03.06.2013
курсовая работа , добавлен 15.05.2014
Определение сущности таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. Ознакомление с условиями данной процедуры. Рассмотрение обязанностей по уплате ввозных таможенных пошлин. Исследование помещения товаров под таможенную процедуру экспорта.
Представляет собой специальный вид таможенного режима. При его осуществлении продукция отечественного производителя, вывезенная с российской территории, подлежит обратному ввозу. При этом должны соблюдаться установленные законодательством сроки. В большинстве случаев отсутствует удержание таможенных пошлин, налогов, других сборов. Кроме того, к данным операциям не применяются жесткие методы экономической политики. В свою очередь, таможенные службы считают продукцию, помещенную под режим реимпорта, выпущенной для свободного обращения.
Реимпорт является таможенной процедурой. Соответственно ее регламентирует Таможенный кодекс РФ. Данная процедура нашла широкое распространение при осуществлении внешнеэкономических операций. Это объясняется тем, что при определенных обстоятельствах требуется осуществить обратный ввоз товара, который ранее был вывезен за пределы таможенной территории страны. Предусмотрено два общих случая, в рамках которых необходимо осуществить реимпорт товаров. Он может быть как самостоятельной полноценной процедурой, так и завершающей частью какой-либо другой экономической операции.
Допустим, при экспорте продукции российская компания вывезла за пределы страны определенный товар. Он не подошел другой стороне, например, из-за несоответствия условиям контракта. Поэтому решил его вернуть. В этом случае российскому экспортеру необходимо осуществить обратный ввоз товара, или его реимпорт.
Если осуществлять ввоз предварительно вывезенного товара с применением всех таможенных процедур, то для экспортёра это будет экономически нецелесообразно. Это объясняется тем, что ему придется оплачивать все таможенные пошлины в полном объеме. Реимпорт значительно упрощает и удешевляет эту процедуру, так как не предусматривает каких-либо таможенных платежей и других сборов.
Вместе с тем при осуществлении процедуры реимпорта необходимо произвести возмещение налогов (и процентов с них) в том случае, если они не были уплачены при первоначальном экспорте товара. Такая ситуация возможна, например, при наличии определенных льгот на экспорт товаров. Так, некоторые ключевые России освобождены от уплаты экспортных пошлин. Однако при реимпорте российский экспортер теряет свое льготное положение и обязан заплатить таможенные пошлины на общих основаниях.
Итак, можно сделать вывод о том, что процедура реимпорта товаров осуществляется при отсутствии повторной выплаты таможенных пошлин и налогов при прохождении таможенной границы страны.
Под специализированный режим реимпорта могут быть помещены те товары, которые предварительно были помещены под другие таможенные режимы.
Процедура реимпорта применяется при соблюдении следующих случаев, предусмотренных законодательством РФ:
Присвоение товарам, подлежащим вывозу из России, статуса товаров для внутрироссийского использования;
Отнесение товаров, подлежащих реимпорту, к категории товаров, являющихся результатом переработки зарубежной продукции;
Соблюдение срока заявления товаров к применению режима реимпорта. Реимпорт возможно осуществить в течение трех лет с того момента, который следует за днем пересечения товаром границы страны при его вывозе за рубеж. Такая ситуация возможна, к примеру, для такой категории, как оборудование, которое применяется для строительства, добычи драгоценных металлов, промышленности, производства и т.п. В этом случае необходимо сделать запрос начальнику соответствующей таможенной службы одновременно с предоставлением деклараций, а также тех документов, которые подтверждают день пересечения продукцией границы России.
Нахождение товаров в кондиции, аналогичной моменту вывоза за пределы таможенной территории страны. Исключение составляют те изменения, которые произошли из-за естественного износа продукции.
Произведение уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и прочих платежей, которые обязательны для осуществления возврата в бюджет при осуществлении реимпорта.
Важно отметить тот факт, что если товары используются за пределами страны в целях извлечения экономической выгоды, то это не препятствует их помещению под процедуру реимпорта. Не мешает этому ремонт, техническое обслуживание товаров и другие аналогичные операции, позволяющее сохранить продукцию в надлежащем состоянии. Исключение в этом случае составляют: капитальный ремонт, модернизация, увеличение стоимости товаров.
Отдельно следует обозначить перечень тех документов, которые следует предоставить в таможенную службу для проведения процедуры реимпорта. Прежде всего, они должны содержать информацию об обстоятельствах первоначального экспорта товаров. К таким документам можно отнести:
Таможенную декларацию, которая была принята при экспорте товаров;
Документы, подтверждающие сам факт первоначального вывоза товара и , при которых он имел место;
Документацию, свидетельствующую о моменте пересечения товаром границы таможенного союза;
Информацию по ремонту товаров, произведённому за границей таможенного союза (если он имел место).
При этом обозначенные выше документы подлежат представлению в таможенный орган не позднее, чем за один месяц до процедуры декларирования товаров. Максимальный срок рассмотрения запроса составляет один месяц. В том случае, если были представлены не все требуемые в этом случае документы, то специализированный отдел таможенного контроля в течение пятнадцати суток направляет уведомление экспортеру.
Заключительным этапом реимпорта является выпуск товаров для внутреннего использования на территории страны.
Таким образом, возможность осуществления реимпорта продукции значительно облегчает жизнь экспортерам.
Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш
Глоссарий
Реимпорт
Реимпорт товара это таможенная процедура, заключающаяся в обратном ввозе в страну товаров, которые ранее были экспортированы зарубеж. Нормы, регулирующие реимпорт, содержаться в главе 39 Таможенного кодека Таможенного союза. Таможенная процедура реимпорта выполняется без повторной уплаты таможенных пошлин и налогов при прохождении границы. Таможенная процедура реимпорта возможна для товаров, которые остались в том же состоянии, что и до вывоза. Как правило, реимпорт характерен для не реализованного товара или от тех, от которых отказался покупатель по каким либо причинам (например товар некачественный или бракованный).
Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров выпущенных для свободного обращения. Таможенный режим реимпорта может быть использован до истечения трехлетнего срока со дня вывоза товара с таможенной территории. Однако в некоторых случаях этот срок может быть продлён по специальному решению, например для сложного технического оборудования (строительного, горнодобывающего и. т. д.).
Для помещения товара в таможенный режим реимпорта необходимо предоставить в таможенный орган:
- Сведения об обстоятельствах обратного ввоза товаров написанные в произвольной форме;
- Сведения о ремонте, если он проводился;
- Документы, подтверждающие дату перемещения товара через границу;
- Таможенную декларацию, принятую таможенным органом России при вывозе товаров.
Всё это необходимо предоставить таможенному органу не позднее, чем за 30 дней до декларирования товаров. Запрос рассматривается не более 30 дней. При отказе лицу, направившему запрос, направляется письмо с изложением причин отказа. В случае отсутствия необходимых документов или сведений ФТС в течение 15 дней письменно уведомляет о необходимости предоставить дополнительную информацию.
Не смотря на то, что реимпорт осуществляется без уплаты таможенных пошлин и налогов, законодательно установлена уплата налогов и пошлин которые были возвращены при вывозе в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Итак, при реимпорте в бюджет возвращают:
- Суммы внутренних субсидий и налогов, которые были не уплачены или были получены в качестве возмещением при вывозе с территории России;
- Суммы ввозимых таможенных пошлин, налогов и проценты по ним, если они были возмещены или не взимались.
Использование товаров для получения прибыли, а так же их ремонт (кроме капитального), техобслуживание и другие операции, которые необходимы для сохранения потребительских свойств и поддержания состояния, в котором они находились на день вывоза с территории Российской Федерации, не препятствуют помещению их под процедуру реимпорта. Так же допускается временный износ при нормальных условиях эксплуатации, транспортировки или хранения. Однако не допускается модернизация или любая другая операция, приведшая к увеличению стоимости товара по сравнению со стоимостью на день вывоза.
Реимпорт – это процедура, при которой в страну ввозятся товары, которые до этого были экспортированы с ее терриории.
На зарубежной территории они не должны были быть подвергнуты ремонту или модернизации, а причиной возвращения могут быть выявленные дефекты или неликвидность товара.
Иными словами, это процесс, когда товар хотели продать за границу и даже вывезли с территории России, но по тем или иным причинам вернули его обратно. Налоги и сборы, которые полагается платить при перевозке груза через границу, в этом случае не платятся.
При применении данной процедуры отсутствует уплата таможенных платежей, а сами товары переходят в категорию товаров свободного обращения.
В соответствии с действующим законодательством, данная таможенная процедура относится к группе завершающих и несет в себе финальный этап процесса перемещения товаров, ранее вывезенных с территории России. На заключительном этапе груз возвращается обратно на таможенную территорию РФ.
Условия помещения товаров в процесс реимпорта
В соответствии с действующим таможенным законодательством, под процедуру может помещаться продукция, отвечающая следующим признакам:
- Продукция предназначалась для экспорта, либо это продукции переработки, или реэкспортные товары при условии, что процесс реимпорта начат не позже, чем через три года после момента пересечения товаром границы. Продукция должна находиться в своем изначально состоянии, исключение составляет естественная убыль, предусмотренная при правильных условиях хранения и транспортировки. Разумеется, на таможню должны быть предоставлены все соответствующие, корректно составленные документы.
- Продукция находится в процессе временного вывоза, при условии, что соблюдены сроки и состояние товара неизменно.
- Груз, проходящий по процессу переработки за пределами таможенной территории. Главным условием здесь так же является первоначальное состояние товара, которое должно остаться неизменным, допускается только естественные потери, предусмотренные при соблюдении условий хранения и перевозки.
- Продукция, которая получилась после переработки товара за пределами таможенной территории. Однако, лишь в том случае, если переработка была произведена в безвозмездных или гарантийных целях.
Действующий Таможенный Кодекс достаточно четко обозначается, при каких условиях продукция может быть помещена под процесс реимпорта.
Необходимые документы
Какие же документы требуются при оформлении таможенной процедуры? В первую очередь владелец либо перевозчик груза должен предоставить на таможню информацию о том, как и при каких обстоятельствах товар пересек российскую границу. Обязательными являются и сведения о произведенном ремонте, если он был за пределами Российской Федерации.
В качестве подтверждающих документов подается декларация, которая составлялась на данный груз в момент выезда с российской территории, документы, в которых указан день пересечения государственной границы в момент выезда, а также иные бумаги, которые могут подтвердить достоверность заявленной информации.
Условия для возврата вывозных пошлин
- Вернуть ранее заплаченную сумму таможенных сборов возможно лишь в том случае, если груз возвращается на территорию Российской Федерации не позже чем через полгода после пересечения границы в другом направлении.
- Возврат происходит после подачи владельцем или перевозчиком корректно составленного заявления в адрес таможни, с приложением к нему документов, подтверждающих права на продукцию, а также факт пересечения границы. При наличии иных документов, подтверждающих достоверность любых, указанных в заявлении сведений, их также стоит приложить к заявлению.
- В том случае, если таможня возвращает весь пакет документов без рассмотрения или решения, владелец груза вправе повторно направить заявление на возврат уплаченных пошлин.
- Возврат денег осуществляется только в рублях и только безналичным путем.
Основания для отказа
Разумеется, Таможенным Кодексом предусмотрен и ряд случаев, когда таможенный орган вправе отказать лицу, подавшему прошение о возврате денег.
- Человек, подавший заявление, и тот, кто платил таможенные сборы – два разных физических лица, не являющихся правопреемниками друг друга.
- Нарушены сроки подачи заявления.
- Подпись на заявлении проставлена человеком, не имеющим соответствующих должностных полномочий.
- Указанные в заявлении сведения недостоверны, либо содержат недостаточно информации, подтверждающей факт вывоза груза за границу, либо каких-то иных существенных сведений.
- Уплаченные пошлины не поступили на счет Казначейства, либо не прошли через таможенную кассу.
- Наличие у человека, подавшего заявление, задолженности перед бюджетом по уплате иных таможенных платежей. В таком случае удерживается размер этого долга, а остальная сумма – возвращается.
Суть процесса реимпорта
Итак, реимпорт достаточно широко распространен в области внешней торговли, поскольку в реальности очень часто возникают ситуации, требующие возвращения груза обратно на территорию того государства, с которой его ранее экспортировали. В Российской Федерации правовая сторона вопроса отражена в Таможенном Кодексе, а также в Федеральном законе «о таможенном регулировании...»
Реимпорт может являться самостоятельным процессом, а может быль финальной частью других процедур, например временного вывоза. Здесь подразумевается, что продукция вывозилась с российской территории не определенный срок, а затем возвращается обратно.
В том случае, если товары предназначались на экспорт, благополучно покинули территорию России, а затем открылись некие обстоятельства, требующие их возвращения назад, то здесь реимпорт будет отдельной, не имеющей отношения к экспорту процедурой, поскольку процесс экспорта был завершен с моментом пересечения грузом российской границы.
В правовом аспекте продукция, находящаяся в процессе реимпорта, считаются товарами для свободного обращения, иными словами, на территории Российской Федерации эта продукция может находиться в обороте без каких-либо ограничений.
Ключевым моментом является отсутствие таможенных платежей, которые в иных случаях обязательны и составляют немалую долю в затратах перевозчика.
Существует ряд условий, обязательных для выполнения, в том случае, если товары помещаются под процедуру реимпорта. Они все перечислены в Таможенном Кодексе.
- Во-первых, перечислен ряд других процессов, после которых груз может быть заявлен как реимпортируемый.
- Другим условием является состояние продукции. Оно должно быть первоначальным и неизменным, за исключением допустимого естественного износа. Однако, условие неизменности не применяется к продуктам переработки товара, вывезенного в процессе переработки за пределами таможенной территории для целей бесплатного ремонта. Это связано с тем, что во время ремонта, разумеется, состояние товара меняется.
- Обязательным является предоставление на таможню документов, в которых содержится информация о факте выезда груза с территории государства. Как правило, это таможенная декларация, о также могут быть и другие документы, содержащие сведения о том, когда и как груз пересек границу.
- Внимания заслуживает тот факт, что перечень документов не слишком широк. Достаточно расплывчатая формулировка про «прочие документы» может повлечь за собой множество вопросов, подойдет ли сюда лицензия или контракт и тому подобные.
Рассматривая условия применения к грузу реимпортной процедуры, стоит обратить внимание на требование о состоянии продукции. В Кодексе указано, что допускается лишь естественная убыль, происходящая в процессе соблюдения условий транспортировки и хранения.
Однако, состояние груза может поменяться вследствие, к примеру, неправильных действий при погрузке. Это может случиться до момента передачи товара заказчику, иными словами, перед владельцем встает необходимость ремонта, либо оперативной поставки нового товара.
Бывают ситуации, когда товар с повреждениями должен быть возвращен поставщику, поскольку полученные повреждения могут быть устранены только на заводе-изготовителе. И при применении к такому грузу процедуры реимпорта, у таможни могут возникнуть вопросы, связанные с требованием о неизменном состоянии. Как правило, органы настаивают на применении к такой продукции процедуры выпуска для внутреннего использования, которая несет в себе необходимость уплаты таможенных пошлин.
Таможенный Кодекс вводит ограничение на перечень таможенных органов, где можно задекларировать груз как подлежащий реимпорту, это возможно только в той стране Таможенного союза, где был начат предыдущий таможенный процесс.
Как было сказано выше, при реимпорте отсутствует оплата ввозных пошлин, но одновременно с этим в данном процессе происходит возмещение налогов, когда такая сумма не уплачивалась, либо была возвращена, либо была субсидирована.
К примеру, в процессе экспортирования товара осуществляется освобождение от выплаты суммы НДС, получена субсидия в рамках поддержки экспортера и возмещается оплата процентов по кредиту. Таким образом, в процессе осуществления реимпорта товара, владелец товара возвращается в исходную точку.
Таможенным кодексом предусмотрены два алгоритма возмещения пошлин и иных платежей. Однако, несмотря на то, что процедура достаточно подробно регламентирована законодательными документами, при осуществлении торговой деятельности неизбежно возникают вопросы.
Можно ли задекларировать как реимпортный товар часть груза, ранее покинувшего территорию России? Или возможно ли применить данную процедуру к товарам, находящихся в режиме таможенного склада, после их возвращения на территорию России из-за рубежа?
Налоги и платежи
