Первое из отличий рынка труда от других рынков - особый характер взаимоотношений между продавцами (наемными работниками) и покупателями (работодателями).

Они веками непримиримо враждовали между собой. И эта война, нередко сопровождавшаяся выстрелами и кровопролитием, до сих пор не утихла, хотя XX в. принес с собой немало нового и сделал во многих странах трудовые отношения более мирными.

Дело в том, что издревле работодателям казалось: главное правило при установлении заработной платы - держать ее на возможно более низком уровне. Именно такая позиция покупателей на рынке труда делала его столь конфликтным. Ведь наемные работники придерживались прямо противоположной точки зрения и требовали максимально высокой заработной платы.

В этой борьбе каждая сторона шлифовата собственные методы ведения «боевых действий».

Стратегия работодателей в XIX - начале XX вв. предполагала широкое использование таких способов, как, например:
1) составление «черных списков». Наиболее активных борцов за повышение заработной платы и улучшение условий труда не просто увольняли, но заносили в особые списки, и ни один предприниматель не соглашался брать их на работу. В России это называлось «получить волчий билет»;
2) локаут (от англ. lock-out - «запирать перед кем-то дверь»). При локауте в ответ на требования о повышении заработной платы работодатели просто закрывали предприятия на несколько недель. Конечно, они лишались доходов, но зато ставили «бунтовщиков» на грань голодной смерти;
3) наем штрейкбрехеров (по-немецки «штрейкбрехер» дословно означает «ломающий забастовку»). Если работники прекращали работу, требуя повышения заработной платы, то владельцы фирм нанимали временных работников, соглашавшихся работать за прежнюю плату;
4) контракты «желтой собаки» (так их прозвали американцы). Фирмы, избравшие этот метод, принимали человека на работу лишь в том случае, если он подписывал индивидуальный трудовой договор (контракт), в котором обещал ни с кем не объединяться для совместной борьбы за более высокую оплату. Если человек нарушал контракт «желтой собаки», он подлежал немедленному увольнению и ни один суд не соглашался восстановить его на работе: «ведь он же нарушил условия контракта о найме».

Эти и многие другие меры, в том числе использование законодательства, применение полиции и даже армии против рабочих, были направлены на то, чтобы заставить наемных работников смириться с невыгодными для них условиями купли-продажи рабочей силы и сбить цену на рабочую силу до минимума.

Естественно, наемные работники отрабатывали и совершенствовали свой арсенал методов борьбы за повышение цены на труд.

Стратегия наемных работников включала:
1) забастовки (стачки). Это прекращение работы до тех пор, пока работодатели не согласятся удовлетворить требования бастующих о повышении оплаты труда или улучшении его условий;
2) работу по правилам (ее еще называют «итальянской забастовкой» в честь придумавших ее итальянских рабочих). В этом случае наемные работники формально не прерывают работу, но начинают выполнять ее со строжайшим соблюдением всевозможных инструкций и в замедленном темпе (или с поочередными краткосрочными остановками), что
резко снижает производительность труда и прибыли предпринимателей;
3) создание политических партий. «Партии труда» (именно так, например, переводится название одной из ведущих политических партий Великобритании - лейбористской) позволяют парламентским путем принимать государственные решения в пользу наемных работников. Этот метод помог наемным работникам многих стран добиться установления минимума заработной платы, введения общеобязательных требований по обеспечению безопасности труда и т. д.;
4) организацию профсоюзов. Профессиональные союзы возникли как организации, представляющие общие интересы наемных работников в переговорах с предпринимателями.

С использованием этих методов борьбы и идет торг на рынке рабочей силы уже несколько веков. Рабочие объявляют забастовку, требуя большей зарплаты, - предприниматели отвечают локаутом. Рабочие создают профсоюзы - предприниматели добиваются судебного запрета их деятельности. Рабочие создают свои партии - предприниматели отвечают формированием собственных политических организаций.

Порой и сегодня даже в самых демократических странах борьба на рынке труда принимает крайне ожесточенные формы. Например, когда авиадиспетчеры США объявили забастовку, президент Рональд Рейган просто разогнал их профсоюз, взыскав с него огромные штрафы. Затем, чтобы окончательно сломить сопротивление забастовщиков, он применил тактику штрейкбрехерства, заставив работать в гражданских аэропортах военных диспетчеров.

Такая же история повторилась в России в августе 1992 г., разве что профсоюз авиадиспетчеров не был ликвидирован. Зато против его руководителей были возбуждены уголовные дела, а профсоюзу предъявлены требования об уплате огромных штрафов. Основанием было то, что российские (точно так же, как и американские) законы запрещают забастовки на транспорте: это создает угрозу безопасности движения и жизни пассажиров.

Сегодня в развитых странах мира профсоюзное движение пошло на спад. Среди главных причин этого:
1) изменение характера трудовой деятельности (сокращение размеров предприятий, появление новых типов фирм с участием работников во владении ими и т. д.);
2) общий рост благосостояния общества, позволяющий в этих странах обеспечить наемным работникам условия жизни, о которых в прошлом веке не могли мечтать многие владельцы фабрик.

Жизнь показывает: чем богаче страна, чем выше в ней уровень благосостояния, тем спокойнее строятся отношения на рынке труда, тем реже и короче забастовки. Это хорошо иллюстрирует рис. 13.1.

Но в странах, где экономическая ситуация неблагоприятна, где рынок труда нестабилен, а благосостояние граждан не растет или даже падает, как сейчас в России, роль профсоюзов остается по сей день достаточно большой, и потому стоит более внимательно присмотреться к тому, как эти организации влияют на рынок труда.

По-иному обстоит дело в странах, которые только начали свой путь к вершинам экономического развития и где конфликты между работодателями и наемными рабочими неизменно остры. Здесь профсоюзам еще долго предстоит объединять рабочих и защищать интересы тех, кому нечего продать, кроме своей способности работать по найму.

Правовой статус (правовое положение) профсоюзов определяется Конституцией Украины (1996 года), которой гражданам Украины гарантируются права на объединение в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и других интересов (ст. 36).

Работники, исходя из содержания ст. 36 Конституции Украины, имеют право на объединение в профессиональные союзы с целью защиты своих трудовых и социально-экономических прав и интересов.

Профессиональные союзы — это наиболее массовые общественные организации, действующие в соответствии с их уставами и представляют интересы работников в сфере производства, труда, быта, культуры и т.д. Профсоюзные органы вправе осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, правил по охране труда и осуществлять другие полномочия в сфере труда, жилищно-бытового обслуживания работников и т.д. Широкие полномочия профсоюзных органов, предусмотренные Конституцией Украины, находят конкретную реализацию в таких основных правовых нормах: Кодексе законов о труде Украины (гл. XVI); Законе Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 15 сентября 1999 года, с существенными изменениями от 13 декабря 2001 года и уставах (положениях) конкретных профсоюзных организаций, которые принимаются на съездах, конференциях, учредительных или общем собрании членов профсоюза. Согласно указанных норм права, профессиональные союзы, а точнее их профсоюзные органы, осуществляющие свою деятельность в сфере труда в двух основных направлениях. Первый — это защита интересов работников, а второй — профсоюзные органы вправе выступать от имени профсоюза как работодатель, то есть использовать наемный труд. В отношении первого направления деятельности профессиональных союзов как защитника интересов работников в сфере труда, то их полномочия имеют широкую сферу применения. Это, в частности, при возникновении трудовых правоотношений, срок испытания при приеме на работу, в отдельных случаях, может устанавливаться, кроме согласования сторон трудового договора, по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза до шести месяцев, тогда как при общем срока испытания для служащих он не может превышать трех месяцев.

Однако наиболее полно осуществляется профсоюзными органами защиту интересов работников в процессе трудовой деятельности, то есть когда трудовой договор заключен. Практически это касается как заключение, так и контроля за выполнением коллективного договора. Вместе с владельцем выборный профсоюзный орган предприятия решает вопрос введения, пересмотра или изменения норм труда, принимает участие в решении вопросов оплаты труда работников, в установлении формы и системы оплаты труда, внедрение размеров надбавок, доплат, премий и других поощрительных выплат. Вместе с профсоюзными органами владелец решает вопросы рабочего времени, времени отдыха, согласовывает графики сменности и предоставления отпусков. Профсоюзный орган дает разрешение на проведение сверхурочных работ, работ в выходные дни и т.п. Реальная защита профсоюзным органом интересов работников происходит и при прекращении трудовых правоотношений. Так, при увольнении работника по инициативе собственника, по основаниям, как выявление несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, совершение прогула, систематического невыполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, владелец может реализовать свое право, то есть уволить работника лишь получив предварительное согласие профсоюзного органа первичной организации, членом которой является работник (ст.43 Кзот Украины).

Наряду с указанным, профсоюзные органы, как и любое другое юридическое лицо, вправе выступать и как работодатель, то есть использовать наемный труд. Это касается прежде всего выборных профсоюзных постоянно действующих органов, которые для осуществления своих полномочий используют наемный труд разных категорий работников — служащих, инженерно-технических работников, обслуживающий персонал и другие, заключая с ними трудовой договор. Особенность профсоюзных органов как работодателей заключается в гармоничном сочетании использования наемного труда с целью защиты интересов работников в процессе реализации права на труд, при существовании трудовых правоотношений, при их изменении или прекращении. Иначе говоря, все профсоюзные органы: Федерация профсоюзов Украины, областные советы профсоюзов, городские советы профсоюзов (г. Киев и м. Севастополь), отраслевые профсоюзные органы, районные комитеты профсоюзов и первичные профсоюзные органы на предприятиях, в организациях, учреждениях, используя наемный труд как работодатели имеют целью защиту интересов работников в процессе их трудовой деятельности.

Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины

ГВУЗ «Приазовский государственный технический университет»

Кафедра экономической теории

Лекция № 8

По курсу основы экономичсекой теории

«ТРУДОВыЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА»

Составитель: к.э.н. ДЬЯКОВА М.С.

Мариуполь, 2014

Тема 8. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

1. Трудовые коллективы и профсоюзы.

2. Стоимость рабочей силы и рабочего места

3. Заработная плата её формы и функции

4. Влияние государства и профсоюзов на уровень заработной платы и рынок труда

Трудовые коллективы и профсоюзы.

Прежде всего отметим, что соединение рабочей силы со средствами производства происходит в обществе на уровне отдельных предприятий, когда индивидуальная рабочая сила включается в состав трудового коллектива.

При этом организационно-экономическая сущность данного соединения сводится к непосредственному использованию работником определенных средств и предметов труда вне зависимости от их принадлежности (собственности). Главное в этом процессе соединении – рационально организовать рабочее место, труд; добиться наивысших результатов при минимуме затрат рабочей силы и средств производства (СП).

Социально-экономическая сторона данного соединения указывает на его характер и способ. Т.е. если средства производства принадлежат трудовому коллективу или отдельному индивиду, то соединение носит непосредственный характер, оно основано на собственном труде. Если же они (СП) принадлежат капиталисту (индивидуальному, ассоциированному), то соединение осуществляется непосредственно, т.е. посредством купли-продажи рабочей силы и основывается на труде наемных рабочих. Однако совместная деятельность работников в современных условиях осуществляется с образованием трудовых коллективов.

Трудовой коллектив – это социально-экономическая форма организации трудящихся. Согласно закону Украины «О предприятии» в него входят все граждане, которые своим трудом принимают участие в его деятельности на основе трудового договора (контракта, соглашения) или других форм, регулирующие трудовые отношения работников и предприятия.

В политэкономическом понимании трудовой коллектив – это субъект экономических отношений, прежде всего отношений собственности, а также совокупный рабочий, который обеспечивает рациональное использование наличных ресурсов с целью создания и присвоения дохода.

Однако, если трудовой коллектив относится к предприятию, принадлежащему частному капиталу, то он является лишь субъектом организационно-экономических отношений (специализации, кооперации и т.д.).

В зависимости от формы собственности на средства производства формируются функции трудового коллектива.

Основной функцией трудового коллектива является производственно-трудовая (т.е. связанная с основной задачей – производить товары и услуги с целью удовлетворения потребности в них).

Следующей функцией трудового коллектива является производственно-финансовая , которая связана с мерами по повышению эффективности производства (интенсификация, ресурсосбережение) с целью получения большего дохода и прибыли.

Далее, социально-воспитательная функция . Она направлена на подготовку высококвалифицированного, инициативного работника; формирование стабильного, дисциплинированного трудового коллектива, создания благоприятных условий для высокопроизводительного труда; осуществления принципа социальной справедливости в распределении доходов, социальных благ.

Противоречия, которые возникают между государством и трудовым коллективом, а также последним и капиталистом возникают на почве распределения созданного им дохода, а также условий труда. Так, в бывшем Союзе из доходов трудовых коллективов в госбюджет отчислялось (забиралось) более 70%, т.е. превалировали так называемые «общенародные интересы», а коллективные были второстепенными.

С целью отстаивания своих интересов работники предприятия объединяются в профсоюзы.

Первоначально профсоюзы вырастали из рабочих клубов, временных забастовочных комитетов. Сформировавшиеся профсоюзы начали отстаивать: повышение заработной платы; сокращение рабочего дня; увеличение длительности отпусков; улучшение условий труда; предоставление дополнительной страховой помощи.

Первые профсоюзы возникли в середине XVIII в. в Англии, а в конце XVIII – во Франции и США.

При этом в Англии профсоюзы были запрещены парламентским актом 1799 г., во Франции – решением национального собрания 1791 г.

Однако под давлением рабочего движения эти законы были отменены (в Англии – 1825 г., во Франции – 1864 г., в Германии – 1869 г.). Позже и в других странах.

Конечно, объединенные в профсоюзы, рабочие добивались своих требований если и не полностью, то хотя бы частично (в повышении заработной платы, улучшении условий труда, сокращении рабочего дня).

Наибольших успехов профсоюзы добились в послеоктябрьский период (1917 г.) и после II мировой войны.

В этот период и были заложены основы трудового права, ставшего для профсоюзов ориентиром в борьбе за улучшение трудового законодательства.

В дальнейшем постепенно закрепилась система заключения коллективных договоров между профсоюзами и работодателями, предпринимателями.

А предметом переговоров при заключении договоров были:

Размер почасовой ставки заработной платы;

Длительность рабочего дня;

Условия определения пенсий и страхования в случае болезни, травм;

Процедура обжалования случаев увольнения работников.

Заключение подобных договоров (соглашений) – большое социально-экономической завоевание трудящихся и профсоюзов, положительно повлиявшее на общее развитие человека.

Однако и предприниматели отстаивали своё право на увольнение работников, которое в современных условиях включается в коллективные договора, но предполагающее определенную компенсацию по увольнению (за I-ые 36 недель после увольнения 100% заработной платы как это имеет место в автомобильной промышленности).

В то же время профсоюзы не только борются за права рабочих, но и уделяют всё больше внимания повышению и укреплению дисциплины труда работников на предприятии, повышению их опыта, квалификации, инициативы.

Более того, в коллективные договора стали включаться пункты о дополнительной материальной заинтересованности в высокоэффективной, инициативной работе работников. Расширяется практика выкупа части капитала, приобретения акций работниками. Предполагалось, что к 2000 г. сособственниками предприятий станут четверть всех работающих американцев. И этому во многом способствуют профсоюзы.

Все это не могло не сказаться на снижение активности рабочего движения в 80-е годы (в 3 раза уменьшается количество забастовок по сравнению с 70-ми гг.).

Такая тактика национальных профсоюзов совпадает с основными направлениями деятельности международной организации труда (МОТ), действующей при ООН.

Членом этой организации были и профсоюзы бывшего Союза с 1934 г. За годы своего существования МОТ принял 172 конвенции, нормативных акта, которые должны были регулировать социально-трудовые соглашения (Союз ратифицировал 43 из них).

В совей деятельности МОТ добивается социального партнерства между трудящимися и предпринимателями.

Что же касается профсоюзов в бывшем СССР, то их лидеры срослись с представителями партийно-государственной системы управления и защищали интересы, прежде всего, элиты.

Поэтому такое неприглядное существование рабочих было в ряде отраслей (угольной, химической, металлургической и т.п.). От 20 до 26% работали в условиях, унижающих достоинство человека, да и продолжают работать, скажем, в той же угольной промышленности.

Итогом такого отношения профсоюзов к своим функциям стало то, что забастовочные движения начали отворачиваться от официальных профсоюзов, создавая свои, независимые забастовочные комитеты. Особенно этот процесс был распространен в середине 1989 г., когда волна забастовочного движения охватила 40 областей бывшего Союза.

В то же время, в условиях реформирования экономики страйки и стачки не лучшее средство отстаивания своих прав, хотя и необходимы. Всё связано с теми потерями, которые они наносят народному хозяйству в целом (в 1989 г. только в Украине через стачки шахтеров и металлургов недодано было продукции на 187,3 млн. крб.).

В этой связи для снижения конфронтации между собственником средств производства и рабочими важную роль играет заключение коллективных трудовых договоров. В развитых странах эта система налаживания трудовых отношений получила официальный статус еще в начале ХХ ст. Остаточно признал эту систему и МОТ в 1949, 1951 гг. в своей конвенции о признании принципов права на организацию и заключения коллективных договоров.

У нас впервые эта система применялась успешно в период НЭПа. Затем после его сворачивания приобрела чисто формальный характер (в виде ритуала). И лишь в последние годы она начала возрождаться.

Так, в законе Украины «О предприятиях» сказано, что коллективный договор должен заключаться на всех производствах, где используется наемный труд между собственником и трудовым коллективом или уполномоченным им органом.

Коллективным договором регулируются производственные, трудовые и экономические отношения трудового коллектива с администрацией предприятия, вопросы охраны труда, социального развития, участия работников в использовании прибыли предприятия, если такое предусмотрено уставом предприятия.

Что же касается профсоюзов, то советам отраслевых профсоюзов федераций, независимым и другим профсоюзам предоставлено право заключать трудовые соглашения с правительством республики или другим органом власти. Так, в 1991-1993 г.г. такое соглашение было заключено между Правительством Украины и Советом федерации независимых профсоюзов республики.

Кроме того, республиканские объединения профсоюзов имеют право законодательной инициативы. Относительно же рабочей силы, которая является основным объектом в деятельности профсоюзов, то о ней речь пойдет в следующем вопросе.

Отношения найма

Наемный труд

Подавляющая часть населения страны, чтобы обеспечить себя необходимыми средствами существования, вынуждена предлагать свои услуги по труду за определенное денежное вознаграждение, называемое заработной платой. Эта часть населения продает особый товар - рабочую силу. Для торговли ею существует особый рынок - рынок труда. Последний напрямую связан с юридической свободой людей труда и их экономическим принуждением: «свободный» человек, не имеющий ни средств производства, ни средств существования, вынужден вступать в отношения найма. Но методы насилия (использование законодательства, полиции и даже армии против работников) не сразу исчезли, а широко применялись для того, чтобы заставить наемных работников смириться с невыгодными для них условиями купли-продажи рабочей силы, которые способствуют росту прибыли работодателей. Это, естественно, вызывало сопротивление, которое усиливалось по мере увеличения численности наемных работников и обогащения арсенала их борьбы за свои права. Новым в отношениях между трудом и капиталом стало образование профсоюзов, представляющих интересы наемных работников в переговорах с предпринимателями.

Профессиональные союзы представляют собой объединения работников одной профессии, отрасли или предприятия, созданные для защиты их интересов при согласовании с работодателями условий и оплаты труда. Профсоюзы превратили наемных работников в организованную силу на рынке труда, что и вынудило работодателей считаться с их интересами. В целом это способствовало тому, что противостояние двух сторон перестало принимать крайние формы.

В большинстве стран мира используются два основных способа купли-продажи рабочей силы: индивидуальные трудовые контракты и коллективные договора (соглашения). В коллективном договоре фиксируется согласование позиций сторон по самому широкому кругу вопросов. На национальном уровне подписываются генеральные соглашения. Они представляют собой документы, определяющие общие условия купли-продажи рабочей силы. Генеральное соглашение подписывают по итогам переговоров правительство, объединения работодателей и профсоюзы.

Рынок труда охватывает способы, общественные механизмы и организации, позволяющие продавцам (наемным работникам) найти нужную им работу, а покупателям (работодателям) - нанять работников, которые им требуются для ведения производственной, коммерческой или иной деятельности.

Обращаясь к анализу рынка труда, необходимо помнить, что на нем выступают не бездушные товары, а люди, которые образуют органическое единство с рабочей силой, являющейся объектом купли-продажи. Поэтому следует принимать во внимание психологические, социальные, национальные, культурные, духовные и прочие аспекты поведения человека на рынке труда.

Отчетность за сотрудников