К отношениям сторон по договору поручения, возникающим в сфере предпринимательской деятельности, Гражданским кодексом установлено специальное правовое регулирование, если поверенным по этому договору является коммерческий представитель. Пунктом 1 ст. 184 ГК предусмотрено законодательное определение коммерческого представителя, согласно которому таковым субъектом является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности. Из этого определения следуют специальный субъектный состав и специальный предмет договора, на основании которого может осуществляться коммерческое представительство.

Сторонами такого договора могут быть только коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Причем на стороне поверенного выступает предприниматель, для которого коммерческое представительство является основным видом предпринимательской деятельности. Предметом договора может быть совершение коммерческим представителем от имени доверителя не любых определенных юридических действий или сделок, а заключение только тех договоров, которые относятся к сфере предпринимательской деятельности.

Особенности правового регулирования отношений по договору поручения, заключаемому доверителем с коммерческим представителем, обусловлены спецификой предпринимательской деятельности последнего, которая может осуществляться только посредством заключения такого договора. В соответствующих сферах предпринимательской деятельности коммерческие представители обладают большими знаниями, профессиональным опытом, деловыми связями и коммерческими контактами, использование которых, в свою очередь, выгодно доверителю. При этом доверитель может не иметь с коммерческим представителем фактически сложившихся лично-доверительных отношений. В связи с этим особенности регулирования договора поручения, заключаемого данными лицами, характеризуются значительным ослаблением фидуциарного элемента, присущего обычному договору поручения с участием предпринимателей.

Для возникновения у коммерческого представителя соответствующих полномочий перед третьими лицами действовать от имени доверителя достаточно одного только факта заключения договора в письменной форме, который содержит указания на эти полномочия. Выдачи доверенности в этом случае не требуется. Возможность действовать на основании только договора поручения обеспечивает интересы коммерческого представителя на случай досрочного прекращения этого договора по инициативе доверителя.

Коммерческий представитель не может заключать договоры от имени доверителя в отношении себя лично. Однако в отличие от обычного представителя он вправе заключать такие договоры в отношении других лиц, представителем которых он одновременно является. Возможны ситуации, когда коммерческий представитель выполняет функции поверенного в договорах поручения с разными доверителями, заинтересованными в заключении соответствующего предпринимательского договора между собой. В соответствии с п. 2 ст. 184 ГК одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с согласия этих сторон, а также в других предусмотренных законом случаях. При одновременном коммерческом представительстве поверенный вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон заключаемого предпринимательского договора в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними. При этом коммерческий представитель обязан исполнять данные ему поручения договора с заботливостью обычного предпринимателя, т.е. при заключении договора обеспечить соблюдение интересов каждой стороны.

Особенность регулирования порядка исполнения коммерческим представителем данного ему поручения заключается в том, что закон предоставляет доверителю право освободить коммерческого представителя от обязанности предварительно запрашивать доверителя о допускаемых отступлениях от указаний последнего. Также коммерческий представитель может быть освобожден доверителем от обязанности последующего уведомления в разумный срок доверителя о допущенных отступлениях.

Учитывая специфику коммерческого представительства как вида предпринимательской деятельности, закон обязывает коммерческого представителя сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках и после исполнения данного ему поручения. Законодательное определение коммерческого представителя подчеркивает самостоятельный характер его деятельности. Действующий на основании договора коммерческий представитель не вправе передоверять данное ему поручение другим лицам, в том числе и коммерческим представителям. Такое правомочие может быть у коммерческого представителя, только если оно прямо предусмотрено отдельными законами, иными правовыми актами или же в случае выдачи ему доверенности, содержащей эти полномочия.

Договор поручения, заключаемый с коммерческим представителем, всегда возмездный, кроме случаев, когда стороны в самом договоре специально не установили его безвозмездный характер, что на практике встречается крайне редко. Помимо прав на возмещение издержек, связанных с выполнением поручения, и права на вознаграждение коммерческий представитель в определенных случаях имеет право требовать от доверителя возмещения причиненных ему убытков. В отличие от обычного договора поручения эти требования коммерческого представителя законодательно обеспечиваются его правом на удержание находящихся у него вещей, которые подлежат передаче доверителю.

Для договора поручения, заключенного с коммерческим представителем, предусмотрены особый порядок его досрочного прекращения по инициативе одной из сторон и особые правовые последствия такого прекращения. Доверитель или коммерческий представитель, отказывающийся от исполнения договора, должен известить своего контрагента о прекращении договора не позднее чем за 30 дней, если договором не предусмотрен более длительный срок. В течение этого срока коммерческий представитель имеет право и обязан исполнять поручение доверителя. Доверитель имеет право отменить поручение без такого предварительного уведомления только в случае реорганизации юридического лица, являющегося коммерческим представителем. В любом случае досрочное прекращение договора поручения, опосредующего коммерческое представительство, по инициативе одной стороны, как правило, влечет для другой стороны возникновение убытков. Эти убытки, включая упущенную выгоду, подлежат возмещению стороной, досрочно отказавшейся от исполнения договора.

В отдельных сферах предпринимательской деятельности законами и иными правовыми актами может устанавливаться иное по сравнению с Гражданским кодексом регулирование деятельности коммерческих представителей. Обусловлено это тем, что коммерческое представительство является правовой основой деятельности посредников в тех сферах предпринимательской деятельности, которые сами по себе имеют специальное законодательное регулирование. Зачастую участие предпринимателей в данных сферах деятельности без представительства своих интересов через таких посредников не допускается. В частности, специальным законодательством предусмотрены особенности коммерческого представительства, осуществляемого профессиональными участниками рынка ценных бумаг, страховыми брокерами, таможенными брокерами, отдельными участниками биржевой торговли, морскими брокерами. При этом законодательное регулирование предпринимательской деятельности всех субъектов коммерческого представительства исходит из принципа осуществления этой деятельности данными субъектами не от своего имени и не за свой счет.

Коммерческое представительство

Коммерческим представителем является лицо, которое представительствует от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 185 ГК). Но подобное представительство будет носить характер коммерческого лишь в том случае, когда такое лицо занимается указанной деятельностью постоянно и самостоятельно, то есть его деятельность является одной из форм предпринимательства.

Коммерческое представительство – особая разновидность добровольного представительства. Его основанием является договор, заключаемый предпринимателем – представляемым с коммерческим представителем. Договор заключается в простой письменной форме и в нем должны содержаться четкие указания на полномочия коммерческого представителя. Если же договор не содержит такие указания, то кроме договора основанием коммерческого представительства является выданная представлямым доверенность. Именно в ней и определяется в этом случае объем полномочий коммерческого представителя.

Коммерческий представитель вправе одновременно представлять обе стороны заключенной сделки, но лишь с их согласия, а также в случаях, предусмотренных законодательством. При этом коммерческому представителю вменяется в обязанность исполнять данное ему сторонами поручение с заботливостью обычного предпринимателя.

В случае одновременного представительства разных сторон в сделке коммерческий представитель вправе требовать уплаты ему вознаграждения, размер которого определяется его соглашением с представляемыми. Помимо уплаты вознаграждения коммерческий представитель имеет право на возмещение понесенных им при исполнении поручения издержек. ГК исходит из того, что представляемые уплачивают вознаграждение и возмещают расходы коммерческому представителю в равных долях. Возможен и иной порядок уплаты вознаграждения и возмещения расходов, но только по соглашению между ними.

Коммерческий представитель обязан сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках, и не только во время их совершения, но и после исполнения данного ему поручения.

ГК предусматривает, что в отдельных сферах предпринимательской деятельности коммерческому представительству могут быть присущи особенности, которые устанавливаются соответствующим законодательством (п.4 ст.185 ГК).

Доверенность

1. Доверенность – это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, удостоверенное в порядке, предусмотренном ст. 186 ГК. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем предоставляемый может представить непосредственно третьему лицу – стороне в будущей сделке.

Доверенность является односторонней сделкой, то есть в ней выражена воля лишь представляемого, в соответствии с которой и определяются полномочия представителя по совершению сделок и иных юридических действий с третьими лицами. Для отношений представляемого с такими лицами имеют значение лишь те указания, которые закреплены в доверенности. Иные его указания, не отраженные в доверенности, не влияют на действительность сделки, совершенной представителем с третьим лицом. Они сказываются лишь на отношениях представляемого с представителем, имеющих своим основанием договор поручения или иной договор.

2. Различают разовую, специальную и общую (генеральную) доверенность.

Разовая доверенность выдается на совершение сделки или иного юридического действия, которые носят конкретный разовый характер, например, на получение денег по данному почтовому переводу, на продажу жилого дома, принадлежащего указанному в ней гражданину и т.п.

Специальная доверенность выдается на совершение нескольких однородных юридических действий в течение определенного периода времени, напр., на получение стипендии в январе–марте такого-то года.

Доверенность на совершение нескольких разнородных юридических действий называется общей (генеральной). Примером такой доверенности может быть доверенность, выдача которой производится в соответствии с правилами ГК о договоре простого товарищества (договоре о совместной деятельности). Статья 914 ГК предусматривает, что в отношениях с третьими лицами полномочие товарища совершать сделки от имени всех товарищей удостоверяется доверенностью, выданной ему остальными товарищами. Как правило, такая доверенность является общей (генеральной).

3. Доверенность должна совершаться в письменной форме: то ли в простой, то ли в нотариальной. Вне письменной формы она существовать не может.

Обязательному нотариальному удостоверению подлежат доверенности, выданные: на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, (п. 2 ст. 186 ГК); в порядке передоверия, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст.. 186 ГК (п. 2 ст. 188 ГК); в случаях прямо предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь. Так, Указ Президента Республики Беларусь от 31 января 2000 г. № 30 «О нотариальном удостоверении доверенности на владение, пользование и распоряжение транспортным средством» предусматривает, что подлежит нотариальному удостоверению доверенность, выдаваемая физическим лицом – собственником транспортного средства на владение, пользование и распоряжение им другим лицом (ст.1).

Декретом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. №9 «О внесении изменения и дополнения в Декрет президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. №3 «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» предусмотрена, что права, удостоверенные акциями, приобретенными гражданами Республики Беларусь у государства за денежные средства на льготных условиях (по цене на 20% ниже номинальной стоимости) и в обмен на приватизационные чеки «Имущество», а также полученные взамен их долей в имуществе арендных и коллективных (народных) предприятий при преобразовании их в Акционерные общества, могут быть переданы по доверенности. Такие доверенности подлежат регистрации в республиканском органе государственного управления рынком ценных бумаг в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. До этой регистрации право лица, которому выдана доверенность на участие в управлении акционерным обществом не может быть реализовано. В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации доверенностей, предусматривающих передачу прав, удостоверенных акциями, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2006 г. №1093, такие доверенности регистрируются территориальными органами Министерства финансов по ценным бумагам на условиях, указанных в ч.1 подпункта 1.12 п.1 Декрета Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. №3 «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь»

В соответствии с п. 1 ст.70 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» вправе удостоверять доверенности, для которых законодательными актами Республики Беларусь установлена обязательная нотариальная форма, также уполномоченные должностные лица, под которыми указанный Закон понимает уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов и дипломатических агентов дипломатических представительств Республики Беларусь и консульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь.

Уполномоченные должностные лица местных исполнительных и распорядительных органов, которыми по решению этих органов могут быть руководитель, его заместитель, секретарь или член местного исполнительного и распорядительного органа, удостоверяют доверенности в тех населенных пунктах, в которых нет государственных нотариальных контор и нотариальных бюро. Дипломатические агенты дипломатических представительств Республики Беларусь в случае выполнения консульских функций дипломатическими представительствами Республики Беларусь и консульские должностные лица консульских учреждений Республики Беларусь удостоверяют доверенности за пределами Республики Беларусь.

Порядок нотариального удостоверения доверенностей установлен утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 63 Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, которая, в частности, определяет условия удостоверения доверенностей, условия удостоверения доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, доверенности на совершение сделок с отдельными видами имущества.

Инструкция о порядке совершения нотариальных действий предусматривает, что нотариус удостоверяет доверенности по общим правилам удостоверения сделок, которые изложены в главе 3 Инструкции; соблюдая при этом и специальные правила, изложенные в главе 12 той же Инструкции.

В доверенности должны быть указаны место и дата ее совершения (подписанные), фамилии, собственные имена и отчества (полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами) и адрес места жительства представителя и представляемого, адрес местонахождения и (или) юридический адрес юридического лица, а в надлежащих случаях – и занимаемая должность.

Нотариус удостоверяет доверенности на совершение сделок с отдельными видами имущества и иных действий в соответствии с законодательством, регулирующим соответствующие правоотношения. В связи с этим Инструкция о порядке совершения нотариальных действий предусматривает, что нотариус в доверенности на представительство в отношениях, регулируемых законодательством Республики Беларусь о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, должен указать соответствующие идентификационные сведения о представляемых, которыми могут быть как физические, так и юридические лица, а в доверенности на продажу недвижимого имущества кроме идентификационных сведений о представляемых должен указать также место нахождения недвижимого имущества, цену, за которую представитель вправе его продать и другие условия продажи такого имущества либо указать в доверенности, что представитель вправе заключить договор продажи недвижимого имущества за цену и на условиях по его усмотрению.

Гражданский кодекс Республики Беларусь предусматривает, что помимо нотариусов доверенности могут удостоверяться соответствующими должностными лицами, указанными в п.3 ст. 186 ГК, а также организацией, в которой доверитель работает или учится, организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. При этом доверенности, удостоверенные должностными лицами, указанными в п. 3 ст. 186, ГК приравнивает к нотариально удостоверенным доверенностям.

К нотариально удостоверенным приравниваются доверенности:

1) военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами;

2) военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям военного профиля, в которых нет государственных нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, а так же доверенности работающих в этих частях, соединениях, учреждениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений или учреждений;

3) лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, или местах содержания под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений, исполняющих наказание, или руководителями администраций мест содержания под стражей;

4) совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрациями этих учреждений или руководителями (их заместителями) соответствующих органов социальной защиты населения (п.3 ст.186 ГК, п.4 ст. 51 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности»). Правила удостоверения таких доверенностей установлены Инструкцией о порядке удостоверения завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным, свидетельствования подлинности подписи на документах, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 февраля 2002 г. № 3.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, выплат гражданам в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, на совершение иных действий, не требующих нотариальной формы удостоверения, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Доверенности на получение гражданами выплат в банках могут быть удостоверены также банком, в котором открыт текущий (расчетный) банковский счет либо размещен банковский вклад (п.4 ст.186 ГК).

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя, но вместо руководителя ее вправе подписать и иное лицо, если оно уполномочено на это учредительными документами юридического лица. Такая доверенность должна быть скреплена печатью этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной собственности или собственности административно-территориальной единицы, предусматривающая получение или выдачу денег и других имущественных ценностей, кроме руководителя подписывается также главным (старшим) бухгалтером этой организации (п.5 ст.186 ГК).

4. Действие доверенности в силу прямого указания ГК (п. 1 ст. 187) ограничено тремя годами. Это максимальный срок ее действия. Конкретный же срок указывается в самой доверенности. Если он в ней не указан, доверенность сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность обязательно должна содержать указание на дату ее совершения, так как именно от нее и отсчитывается срок ее действия. Доверенность ничтожна, если в ней не указана дата ее совершения, так как срок действия такой доверенности установить невозможно.

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу, пока лицо ее выдавшее, не отменит ее (п. 2 ст. 187 ГК).

5. Доверенность – документ именной. Она должна содержать необходимые реквизиты, в том числе фамилию, имя и отчество (без сокращений) и место жительства представляемого и представителя.

Доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна (п. 3 ст. 547 ГК).

Принятие наследства через представителя возможно, но только если в доверенности специально предусмотрено его полномочие на принятие наследства (п. 1 ст. 1070 ГК).

Доверенность может быть выдана от имени одного или нескольких лиц, на имя одного лица или нескольких лиц. Доверенность от имени нескольких лиц может быть выдана только в том случае, если действия, предусмотренные ею, касаются однородных интересов лиц, выдавших доверенность, а не каждого из них в отдельности. Такова, например, доверенность от имени нескольких участников общей долевой собственности на продажу принадлежащего им всем жилого дома.

6. Гражданский кодекс предусматривает, что лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, которые предусмотрены его полномочиями (п.1 ст.188). Закрепление в ГК указанной обязанности представителя вполне объяснимо, если иметь в виду, что представительство основано на лично-доверительных отношениях представляемого и представителя. Однако в силу различных причин личное совершение представителем действий не всегда возможно, а задержка же в исполнении поручения может отрицательно сказаться на охране интересов представляемого. ГК предусматривает, что оказавшийся в затруднительном положении представитель может поручить совершение действий, образующих его полномочия, другому лицу. Согласно п. 1 ст. 188 ГК, к передоверию представитель вправе прибегнуть, если такое его право прямо предусмотрено доверенностью либо он вынужден поступить таким образом силою обстоятельств. В обоих случаях представитель должен исходить из того, что передоверие необходимо для охраны интересов лица, выдавшего доверенность.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Из этого общего правила сделано исключение для случаев, предусмотренных п. 4 ст. 186 ГК. Доверенность, выданная в порядке передоверия, может быть выдана лишь на оставшуюся часть срока, указанного в основной доверенности, и не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности.

Представитель, передав полномочия другому лицу, должен сообщить об этом представляемому. ГК не установил срока исполнения указанной обязанности. Полагаем, что он должен это сделать немедленно, если для этого имеется возможность, либо в срок, позволяющий представляемому без ущерба для своих интересов отменить передоверие. Представитель, прибегший к передоверию, обязан не только известить о нем представляемого, но и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности представителем, передавшим полномочия другому лицу, является основанием для возложения на него ответственности за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные (п.4 ст.188 ГК).

В том случае, когда представитель вынужден прибегнуть к передоверию силою обстоятельств, он должен представить нотариусу доказательства того, что такие обстоятельства имели место, например, справку о болезни, об отъезде в командировку и т.п.

7. Действие доверенности прекращается по основаниям, указанным в п. 1 ст. 189 ГК. Так как доверенность – сделка срочная, то истечение срока прекращает ее действие. Разовая доверенность прекращается совершением предусмотренного ею действия.

В числе оснований, прекращающих действие доверенности, отмена ее лицом, выдавшим доверенность, и отказ от нее лица, которому она выдана. Право указанных лиц на досрочное прекращение действия доверенности обусловлено доверительным характером отношений между ними. Воспользоваться таким правом они могут во всякое время и отказаться от этого права не могут, потому что соглашение об отказе от этих прав ничтожно. Лицо, выдавшее доверенность, а затем отменившее ее, обязано сообщить об отмене доверенности не только лицу, которому она выдана, но и третьим лицам, для представительства перед которыми доверенность дана, если они ему известны.

Следующая группа оснований прекращения доверенности состоит из таких юридических фактов как прекращение юридического лица и смерть гражданина, выступающих в качестве представляемого и представителя. Помимо смерти гражданина прекращение доверенности влечет объявление его умершим, признание недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. В случае реорганизации юридического лица его правопреемники, а в случае смерти гражданина его наследники обязаны известить об отмене доверенности лиц, которым она выдана, а также известных им третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Те права и обязанности в отношении третьих лиц, которые возникли в результате действий представителя до того, как он узнал либо должен был узнать о прекращении доверенности, сохраняют силу и для представляемого и для его правопреемников. Однако если третье лицо знало о прекращении доверенности или должно было знать об этом, то правило о сохранении силы для представляемого и его правопреемников за названными выше правами и обязанностями не применяется.

Представитель и его заместитель либо их правопреемники по прекращении доверенности обязаны вернуть доверенность и сделать это должны немедленно. Прекращение доверенности влечет также прекращение передоверия.

Коммерческое представительство - особый вид представительства в гражданском праве. В соответствии со ст.184 ГК РФ коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 21 октября 1994 г. №51-ФЗ (в ред. от 23. 06.2014) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301 . Одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с их согласия и в других случаях, предусмотренных законом. При этом коммерческий представитель обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Коммерческий представитель вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и компенсации, понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон договора в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Коммерческое представительство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний - также доверенности.

Коммерческий представитель - это предприниматель, который постоянно и самостоятельно совершает от имени предпринимателей сделки, связанные с предпринимательской деятельностью. Он вправе представлять как одну сторону в сделке (традиционное представительство), так и обе стороны (продавца и покупателя, заимодавца и заемщика, подрядчика и заказчика, арендодателя и арендатора и т.п.). Учитывая особый характер подобного рода отношений, способных существенно затронуть интересы обеих сторон в сделке, Гражданский кодекс устанавливает ряд обязательных условий использования такой модели (ст.184):

а) стороны выразили согласие на одновременное коммерческое представительство или такое представительство предусмотрено законом;

б) коммерческий представитель должен иметь прямо выраженные полномочия, предусматривающие его права на одновременное представительство. Такие полномочия могут содержаться в письменных договорах, которые обе стороны предполагаемой сделки заключили с коммерческим представителем, или в выданной каждой из них доверенности;

в) коммерческий представитель обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя;

г) коммерческий представитель обязан сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках и после исполнения данного ему поручения.

Поскольку коммерческое представительство осуществляется в сфере предпринимательской деятельности, договоры на коммерческое представительство предполагаются возмездными. При этом представитель вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек. Так как представитель в равной мере отражает интересы обеих сторон, то закон предусматривает выплату вознаграждения и возмещение издержек сторонами в равных долях (при отсутствии иного порядка выплаты в договорах представительства).

Следует обратить внимание на достоинства института коммерческого представительства:

· если перед фирмой стоит вопрос, что целесообразнее: открыть филиал или заключить договор с коммерческим представителем, то, безусловно, следует отдать предпочтение коммерческому представительству, поскольку это значительно проще, дешевле и оперативнее;

· с коммерческим представителем можно заключить такой договор, по которому он будет получать зарплату в зависимости, например, от количества заключенных договоров поставки, то есть финансовые отношения будут строиться на принципе "самоокупаемости";

· коммерческий представитель не связан трудовыми правоотношениями с представляемым;

· допускается одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке.

На коммерческого представителя распространяются нормы Гражданского кодекса РФ, устанавливающие ответственность за нарушение обязательств. Коммерческий представитель, как и любой предприниматель, освобождается от ответственности только в одном случае - в случае форс-мажорных обстоятельств. Необходимо подчеркнуть, что к таким обстоятельствам не относятся: нарушение обязанностей со стороны партнеров коммерческого представителя, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Кроме того, коммерческий представитель отвечает за действия своих работников и третьих лиц.

Следует подробнее определять круг прав и обязанностей коммерческого представителя, подчиненных ему лиц, а также предусматривать его договорную ответственность. Закон разрешает заключение с коммерческим представителем договора о полной материальной ответственности.

Отношения по коммерческому посредничеству и представительству в основном регулируются законом.

В гл.10 ГК РФ "Представительство. Доверенность" коммерческому представительству посвящена ст.184. Коммерческим представителем может быть только коммерческая организация или лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем. Такое требование обусловлено возможностью возложения на коммерческого представителя имущественной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Также и представляемыми (принципалами, доверителями) при коммерческом представительстве могут быть только коммерческие организации или индивидуальные предприниматели.

Универсальность его фигуры коммерческого представителя в условиях рыночного гражданского оборота очевидна. Нет сомнения в том, что при малых и даже средних объемах реализации товара выгоднее держать толкового и честного коммерческого представителя (представителей), нежели открывать, а затем содержать штат филиала.

Между тем в законе дается, на наш взгляд, слишком узкая трактовка понятия "коммерческий представитель". Его действительное фактическое и правовое положение несколько шире формулировки, содержащейся в п.1 ст.184 ГК РФ. Он может не только представительствовать "при заключении договоров", но и в силу договора (п.3 ст.184 ГК РФ) осуществлять другие "полномочия представителя" в соответствии с указаниями представляемого Горлов В.А. Правовые вопросы коммерческого представительства // Журнал Российского права. - 2005. - №4.С. 13. Думается, что коммерческий представитель вправе по договору совершать и всякие другие действия в пользу представляемого: закупать товар, реализовать его, хранить, рекламировать, а также производить другие маркетинговые действия.

Все дальнейшие правомочия коммерческого представителя не указаны в ГК РФ, что объясняется несовершенством самой ст.184 ГК РФ, а также расплывчатостью формулировки п.4 ст.184 ГК: "Особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законом и иными правовыми актами". До сего времени такие законы и акты не приняты.

Между тем правоотношения коммерческого представителя регулируются и другими статьями ГК РФ, в которых подчеркивается его роль и значение в именно предпринимательских правоотношениях.

Поэтому законодатель последовательно усиливает ответственность коммерческого представителя. Так, он обязан соблюдать общие нормы о представительстве. Он может (и должен) действовать в чужих интересах не от собственного имени, а от имени представляемого (п.2 ст.182 ГК РФ). Он также не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично (п.3 ст.182 ГК РФ). Не допускается совершение через представителей сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе (п.4 ст.182 ГК РФ).

Следует также помнить о том, что на коммерческого представителя, как и на всякого другого участника гражданского оборота, распространяются общие нормы гражданского законодательства. Так, например, в силу ст.10 ГК РФ коммерческий представитель обязан осуществлять свои права разумно и добросовестно. Разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п.3 ст.10 ГК РФ).

Кроме того, коммерческий представитель, как любой гражданин или юридическое лицо, не может осуществлять свои действия с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблять правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).

Коммерческий представитель не вправе отказаться от осуществления принадлежащих ему прав. Подобный отказ не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе (п.2 ст.9 ГК РФ).

На коммерческого представителя распространяются общие нормы главы 25 ГК "Ответственность за нарушение обязательств". Он обязан возместить должнику убытки (ст.393 ГК), в том числе и тогда, когда такая его ответственность не оговорена в самом тексте договора (ст.15 ГК в совокупности со ст.393 ГК). Данное правило однозначно хотя бы потому, что коммерческий представитель - это предприниматель. А предпринимательской "является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли." (абз.3 п.1 ст.2 ГК РФ). Данную норму права надлежит рассматривать только в контексте с п.3 ст.401 ГК РФ, из которого вытекает следующее. Если коммерческий представитель при осуществлении предпринимательской деятельности не исполнил обязательство (или исполнил его ненадлежащим образом), то он несет повышенную ответственность. Коммерческий представитель, впрочем, как и любой предприниматель, освобождается от ответственности только в одном случае - вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств). К таковым не относятся: нарушение обязанностей со стороны партнеров коммерческого представителя, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Помимо всего, коммерческий представитель отвечает за действия своих работников (ст.402 ГК РФ) и действия третьих лиц (ст.403 ГК РФ).

Представительство интересов налогоплательщика, плательщика взносов, налоговых агентов в арбитражных судах, судах общей юрисдикции осуществляется арбитражным и гражданским процессуальным законодательством. Право на совершение ряда процессуальных действий, таких как подписание искового заявления, заявления о принесении протеста; подписание иска, жалобы; отказа от исковых требований и т.п., надлежит прямо предусмотреть в доверенности.

Например, полномочия представителя на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом, причем полномочия на заключение мирового соглашения должны быть специально предусмотрены в доверенности Горлов В.А. Правовые вопросы коммерческого представительства // Журнал Российского права. - 2005. - №4. .

Итак, законодатель прямо излагает институт коммерческого представительства только в ст.184 ГК. Но в других статьях ГК присутствует немалая правовая база, регламентирующая правоотношения коммерческого представительства.

Здесь следует выделить и такое обстоятельство. Открывая коммерческое представительство и составляя при этом текст договора, следует подробней оговорить круг прав и обязанностей самого коммерческого представителя, наличие у него подчиненных лиц, а также предусмотреть его договорную ответственность.

Следует помнить, что закон не запрещает заключение с коммерческим представителем договора о полной материальной ответственности. В основе взаимоотношений между представляемым и коммерческим представителем лежат, конечно, личностные, доверительные отношения. И это очень важно в условиях нашего неустоявшегося рынка, когда деловые, "джентельменские" отношения партнеров зачастую подменяются в дальнейшем на "подставные" отношения. Поэтому выбор коммерческого представителя - дело весьма сложное, тонкое и деликатноеАндреев В.К. Представительство в гражданском праве. - Калинин: Калининский государственный университет, 1978. - С. 213.

Как было отмечено, договор коммерческого представительства носит возмездный характер. Это обстоятельство стало основой для признания за представителем права на удержание за собой полученных для доверителя вещей в обеспечение своих требований по договору поручения - о возмещении понесенных издержек и обеспечения средствами, необходимыми для исполнения поручения, а также о выплате причитающегося вознаграждения (п.3 ст.972, ст.359 ГК РФ). С учетом быстро меняющейся конъюнктуры рынка коммерческого представителя вряд ли нужно во всех случаях ограничивать в возможности отступления от указаний доверителя. Поэтому доверитель может теперь предоставить ему право отступать от своих указаний без предварительного запроса об этом и даже без последующего уведомления (п.3 ст.973 ГК РФ).

Характерно, что к коммерческому представителю как к профессиональному участнику предпринимательского оборота предъявляются повышенные требования. Например, в договоре смешанного типа - поручения с участием коммерческого представителя односторонний отказ от договора может последовать лишь после обязательного уведомления об этом другой стороны не менее чем за 30 дней, если более длительный срок не предусмотрен договором (ст.977 ГК РФ).

Односторонний отказ коммерческого представителя от исполнения договора поручения хотя и является допустимым, но влечет для него обязанность возмещения доверителю всех причиненных этим убытков. Впрочем, и доверитель, односторонне отказывающийся от договора с коммерческим представителем, тоже обязан возместить ему причиненные этим убытки (п. п.2 и 3 ст.978 ГК РФ). Таким образом, несмотря на некоторое несовершенство договора коммерческого представительства, можно утверждать, что это договорное обязательство является, в сочетании с договором поручения, одной из предпосылок успешной предпринимательской деятельности.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что коммерческое представительство - это правоотношение, при котором одно лицо (коммерческий представитель) постоянно и самостоятельно на основе и в пределах предоставленных ему полномочий за определённое вознаграждение от имени предпринимателей (представляемых), от своего имени, за счет предпринимателей (представляемых) или за свой счет, но всегда в интересах предпринимателей (представляемых) или указанных предпринимателями (представляемыми) лиц, заключает сделки, договоры связанные с предпринимательской деятельностью с третьими лицами, совершает другие юридические действия и (или) оказывает иные услуги, а юридические последствия совершённых коммерческим представителем действий возникают непосредственно у представляемого.

1. Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.

2. Одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с согласия этих сторон, а также в других случаях, предусмотренных законом. Если коммерческий представитель действует на организованных торгах, предполагается, поскольку не доказано иное, что представляемый согласен на одновременное представительство таким представителем другой стороны или других сторон.

3. Особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законом и иными правовыми актами.

Комментарий к статье 184 Гражданского Кодекса РФ

1. Коммерческим представителем признается лицо, которое постоянно и самостоятельно совершает от имени предпринимателей сделки, связанные с предпринимательской деятельностью. По смыслу коммент. статьи такими представителями могут быть коммерческие юридические лица, созданные в установленном порядке, а также индивидуальные предприниматели (граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).

Как правило, коммерческие представители совершают от имени предпринимателей сделки в определенной области, в которой они обладают более квалифицированными знаниями, специальной информацией, деловыми связями и т.д. Кроме того, заключение сделок отдельных категорий или в отношении определенного имущества возможно только лицами, обладающими особым статусом либо имеющими лицензию на осуществление подобных действий (см., например, Положение о лицензировании биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих товарные фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 981 // СЗ РФ. 1995. N 42. Ст. 3982).

К коммерческим представителям могут быть отнесены брокерские фирмы и независимые брокеры, имеющие статус участников биржевой торговли и обладающие правом совершать сделки на товарных биржах, в том числе в чужих интересах (ст. 10 Закона о биржах). Коммерческим представительством признается также и брокерская деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг. К числу коммерческих представителей относятся страховые агенты - физические или юридические лица, действующие от имени и по поручению страховщика.

2. Коммерческий представитель вправе одновременно представлять разные стороны в сделке, если на это имеется их согласие либо если такая возможность предусмотрена законом.

Коммерческий представитель обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Не допускается совершение им сделок от имени представляемого в отношении себя лично. Интересы представляемого имеют приоритет и по отношению к интересам самого коммерческого представителя, осуществляющего дилерскую деятельность (дилерская деятельность предполагает совершение сделок купли-продажи имущества от собственного имени).

3. Коммерческое представительство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме. Как правило, это договор поручения либо его модификации - договор оказания брокерских услуг, договор на брокерское обслуживание и др. Он должен содержать предоставляемое полномочие и порядок его реализации. Если указание на полномочие в договоре отсутствует, коммерческому представителю выдается доверенность.

4. Договор на коммерческое представительство предполагается возмездным (см. ст. ст. 972, 1005 ГК). Доверитель обязан уплатить представителю вознаграждение за совершаемые действия, кроме случаев, когда в самом договоре имеется указание на его безвозмездный характер. Если такое указание отсутствует, но в то же время договором не установлен размер вознаграждения и порядок его уплаты, доверитель оплачивает за исполненное поручение сумму, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за услуги аналогичного характера (п. 3 ст. 424 ГК). Кроме того, представитель имеет право на возмещение издержек, понесенных им при исполнении поручения. Когда сделка совершена от имени нескольких представляемых одновременно, издержки распределяются в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

5. Учитывая специфику предпринимательского оборота, на коммерческого представителя возлагается особая обязанность - сохранять в тайне сведения о торговых сделках и после того, как поручение исполнено.

6. Особенности коммерческого представительства в отдельных сферах определены в уже упоминавшихся Законах о товарных биржах и биржевой торговле, о страховании, о рынке ценных бумаг.

Гражданские права могут осуществляться, а корреспондирующие правам обязанности исполняться субъектами предпринимательской деятельности как лично, так и через представителей (ст. 182-189 ГК). Чаще всего представитель совершает от имени представляемого различные сделки. В зависимости от оснований возникновения полномочий представителя различают общегражданское представительство, базирующееся на дове- ренности, законе либо акте государственного органа или органа местного самоуправления. Полномочие представителя может также явствовать из обстановки, в которой он действует (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Согласно ст. 182 ГК сделка, совершаемая представителем на основании его полномочий, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Потребность в представительстве возникает не только тогда, когда сам представляемый в силу закона (из-за отсутствия дееспособности) или конкретных жизненных обстоятельств (из-за болезни, командировки, занятости и т.д.) не может лично осуществлять свои права и обязанности. В ряде случаев к услугам представителей прибегают для того, чтобы воспользоваться специальными знаниями и опытом представителя, сэкономить время и средства.

С помощью представительства могут осуществляться не только имущественные, но и некоторые личные неимущественные права. Например, автор изобретения может через представителя оформить и подать заявку на получение патента. Однако не допускается совершение через представителя сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а также в случаях, предусмотренных законом (ст. 182 ГК). Так, только лично можно составить завещание, выдать доверенность и заключить договор пожизненного содержания с иждивением.

В отношениях представительства участвуют три вида субъектов - представляемый, представитель и третье лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя. В роли представляемого может выступать любой субъект гражданского права - юридическое лицо или гражданин независимо от состояния дееспособности. Круг лиц, которые могут быть представителями более узок. В их качестве выступают граждане, обладающие, как правило, полной дееспособностью. В исключительных случаях в качестве представителей юридических лиц в сфере торговли и обслуживания могут выступать граждане, достигшие трудового совершеннолетия, т.е. 16 лет.

Юридические лица могут принимать на себя функции представителей в соответствии с целями и задачами, которые указаны в их учредительных документах.

Закон запрещает некоторым лицам выполнять представительские функции. В частности не вправе быть представителями в суде лица, исключенные из коллегии адвокатов, следователи, судьи, прокуроры, кроме случаев, когда они выступают в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей. Главные бухгалтеры не могут получать по доверенности денежные средства по чекам и другим документам в банках, а также товароматериальные ценности для организаций, в которых они работают.

В качестве третьего лица, с которым представляемый с помощью представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое действие, также может выступать любой субъект гражданского права.

Представительство образуют отношения между представляемым и представителем, представителем и третьим лицом. Правоотношения между представляемым и третьим лицом являются результатом представительства.

Представительство отличается от сходных с ним действий посыльного, рукоприкладчика или посредника. В отличие от представителя, посыльный лишь передает волю одного лица другому.

По волевому признаку представитель отличается и от рукоприкладчика, подписывающего сделку по просьбе другого лица, который вследствие физического недостатка, болезни или по каким-либо иным причинам не может подписаться собственноручно (ч. 3 ст. 160 ГК). Рукоприкладчик не выражает собственной воли и не передает воли такого гражданина, а лишь подтверждает тот факт, что гражданин выразил свою волю на сделку.

Посредник, как и представитель, совершает активные волевые юридические действия148. Он может подыскать потенциальных партнеров, провести переговоры о заключении сделки с каждым из них, но волю на совершение сделки выражают сами ее будущие участники. В отличие от представителя, посредник, например комиссионер, совершает сделки с третьими лицами от собственного имени и сам приобретает по ним права и обязанности, которые в последующем передает своим клиентам. Аналогичные различия имеются между представителем и другими лицами, действующими в чужих интересах, но от собственного имени (конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании, страховые брокеры и др.).

Субъекты предпринимательской деятельности могут участвовать в отношениях общегражданского представительства. Однако для них важнее использование коммерческого представительства. В силу п. 1 ст. 184 ГК коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при совершении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности. Такими представителями могут быть коммерческие организации, созданные в установленном порядке, а также индивидуальные предприниматели.

Как правило, коммерческие представители совершают от имени предпринимателей сделки в той области, где они обладают более квалифицированными знаниями и навыками, специальной информацией, деловыми связями и др. Кроме того, заключение сделок отдельных категорий или в отношении определенного имущества возможно только лицами, обладающими особым статусом.

Например, к коммерческим представителям могут быть отнесены брокерские фирмы и независимые брокеры, имеющие статус участников биржевой торговли и обладающие правом совершать сделки на товарных биржах, в т.ч. в чужих интересах (ст. 10 Закона о товарных биржах и биржевой торговле). Коммерческим представительством признается и брокерская деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг (ст. 3/Закона о рынке ценных бумаг от 22 апреля 1996 г. №39-ФЗ в редакции Закона от 28 декабря 2002 г. №185-ФЗ-РГ, 4 января 2003 г.). Коммерческими представителями и посредниками могут быть патентные поверенные (ст. 15 Патентного закона от 23 сентября 1992 г. в редакции Закона от 7 февраля 2003 г. - РГ, 11 февраля 2003 г.), страховые агенты и брокеры (ст. 8 Закона об организации страхового дела в Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. №4015-1 (ВВС, 1993, №2, ст. 56; СЗРФ, 1998, №1, ст. 4; 1999, №47, ст. 5622; 2002, №12, ст. 1093; №18, ст. 1721; РГ, 17 декабря 2003 г.).

По общему правилу п. 3 ст. 182 ГК общегражданский представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении ни себя лично, ни другого лица, представителем которого он одновременно является. В отличие от этого, коммерческий представитель, согласно п. 2 ст. 184 ГК вправе одновременно представлять разные стороны в сделке, если на это имеется их согласие либо такая возможность предусмотрена законом.

Коммерческий представитель обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя.

Коммерческое представительство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме. Как правило, это договоры поручения, агентирования и их модификации - договор оказания брокерских услуг, договор на брокерское обслуживание и др. Он должен содержать указание на существо предоставляемого полномочия и порядок его реализации. Если указание на полномочие в договоре отсутствует, коммерческому представителю должна выдаваться доверенность.

Договор на коммерческое представительство предполагается возмездным (ст. 972, 1005 ГК). Доверитель обязан уплатить представителю вознаграждение за совершаемые действия, кроме случаев, когда в самом договоре имеется указание на его безвозмездный характер. Если такое указание отсутствует, но в то же время договором не установлен размер вознаграждения и порядок его уплаты, доверитель оплачивает за исполненное поручение сумму, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за услуги аналогичного характера (п. 3 ст. 424 ГК) в сроки, предусмотренные п. 2 ст. 314 ГК. Кроме того, представитель имеет право на возмещение издержек, понесенных им при исполнении поручения. Когда сделка совершена от имени нескольких представляемых одновременно, издержки распределяются в равных долях, если иное не установлено соглашением между ними.

Учитывая специфику предпринимательского оборота, на коммерческого представителя возлагается обязанность сохранять в тайне сведения о совершенных торговых сделках и после того, как поручение исполнено. Проблемам коммерческого представительства посвящена кандидатская диссертация Кузнецова С. А. (см.: Кузнецов С. А. Коммерческое представительство. Автореферат канд. дисс. М., 2004).

Нормативная правовая база как коммерческого представительства, так и посредничества постоянно расширяется. Ряд норм о брокерской деятельности дополнительно включен в Закон «О рынке ценных бумаг» Законом от 28 декабря 2002 г. №185-ФЗ. В частности в соответствии с п. 2 ст. 3 данного закона «брокер должен выполнять поручения клиентов добросовестно и в порядке их поступления». «Участниками торгов на фондовой бирже могут быть только брокеры, дилеры и управляющие. Иные лица могут совершать операции на фондовой бирже исключительно при посредничестве брокеров, являющихся участниками фондов» (ч. 1 ст. 12).

Важные правила об участниках рынка ценных бумаг устанавливают: Положение о специалистах рынка ценных бумаг, утв. постановлением ФК ЦБ от 24 декабря 2003 г. №03-47/ПС, рег. 5525 от 4 февраля 2004 г. (РГ, 12 февраля 2004 г.), постановление федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 23 апреля 2003 г. №03-22 // ПС «О нормативах достаточности собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг», рег. №4638 от 4 июня 2003 г.) и Положение о требованиях, предъявляемых к организаторам торгов на рынке ценных бумаг, утвержденное постановлением ФК ЦБ от 4 января 2002 г. №1-пс, РЄГ. №3319 от 21 марта 2002 г (РГ, 27 марта 2002 г.). В свою очередь постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. №845 утверждены Правила привлечения брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг. Правила устанавливают привлечение брокеров на конкурсной основе.

Ранее (23 марта 2001 г.) постановлением ФК ЦБ №6, РЄГ. №2720 от 22 мая 2001 г. были утверждены Правила осуществления брокерской деятельности при совершении некоторых сделок на рынке ценных бумаг (РГ, 29 мая 2001 г). Другим постановлением ФК ЦБ (от 11 декабря 2001 г. №32/108 н) был утвержден Порядок ведения внутреннего учета сделок, включая срочные сделки, и операций с ценными бумагами профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами (рег. №3124 от 25 декабря 2001 г. - РГ, 30 декабря 2001 г.).

Важное значение имеет коммерческое представительство в международном имущественном обороте. Вопросы правового регулирования деятельности коммерческих представителей (торговых агентов) в силу особой распространенности таких отношений в международной торговле привлекали к себе внимание международных организаций, начиная с первой половины XX столетия. С 1935 г. параллельно с разработкой универсальной конвен- ции по международной купле-продаже Международным институтом по унификации частного права (УНИДРУА) началась работа над подготовкой материально-правовых норм, регулирующих отношения представительства в международной торговле. В 40-ые годы под эгидой Ассоциации международного права и Института международного права начался процесс унификации коллизионных вопросов данных отношений. К разработке руководства по составлению международного торгового агентского соглашения и проформы такого договора обращалась Международная торговая палата. Различными неправительственными международными организациями и национальными общественными организациями разработано несколько типовых соглашений по данному вопросу.

Актуальность данной проблемы и стремление к гармонизации национальных законодательств заставили обратиться к данной теме и различные региональные международные организации. Работа, начатая Комиссией по вопросам изучения унификации права в 1958 г., завершилась в 1973 г. подписанием Конвенции Бенилюкс относительно агентского соглашения. В рамках ЕС в 1986 г. была принята Директива Совета ЕС о гармонизации законодательства государств - участников по вопросам независимых торговых агентств (далее - Директива ЕС), разработка которой велась с 60-х годов.

Последнее десятилетие ознаменовано принятием во всех европейских государствах новых национальных законодательных актов о коммерческих агентах.

Несмотря на свое происхождение от гражданского представительства в западной доктрине и практике, в отличие от отечественных, коммерческое представительство имеет три фундаментальных отличия:

предметом гражданского представительства является совершение только юридических действий, торговый же представитель в мировой практике совершает либо юридические и фактические действия, либо только фактические;

деятельность гражданского представителя является случайной и единичной, торговой же представитель вступает в долговременные отношения с представляемым, его деятельность состоит в повторении неопределенного количества операций одной природы;

договор поручения в гражданском праве теоретически предполагается безвозмездным, договор коммерческого представительства, как осуществляемый в сфере предпринимательских отношений, всегда является возмездным.

(См.: Бабкина Е.В. Международный договор коммерческого представительства (агентское соглашение) // Автореферат канд. дисс. Минск, 2003 г. С. 1, 6, 7).

Дополнительная литература

Быков А.Г., Витрянский В.В. Предприниматель и арбитражный суд. М., 1992 г.

Варламова А.Н. Правовое регулирование конкурентных отношений на товарных рынках Российской Федерации. Автореферат канд. дисс. М., 1998 г.

Открытие бизнеса