Творческие деятели культурной сферы, пребывающей на государственном попечении, пребывают сейчас в ожидании повышенной платы. Это важно, ведь ограничения окладов уместны, а за прибавку нужно ее и побороться, качественно исполнив свои задачи. Самое время узнать подробнее, будет ли в 2017 году. Время показывает, что даже с этим вопросом нужно разбираться достаточно долго и активно.

Сотрудников, представляющих культуру, могут узнать читатели по деятельности в кино, различных видах искусства и не только. Однако не все сограждане, занятые в этих направлениях, считаются культурными деятелями. В эту категорию служащих можно привести осуществляющих свою работу профессионально: режиссеров, актеров, театральных работников, а также музейных сотрудников. Всем перечисленным специалистам приходится трудиться в стенах государственных заведений.

В большинстве своем перечисленные профессии созвучны с малым вниманием со стороны бюджета, потому и оценку им обычно дают заниженную. Для изменения ситуации нередко объявляют тематическими годы, дни. Однако эффективности от этих введений нет вовсе никакой. Так что сфера профессиональной деятельности тысяч граждан все еще в ожидании, когда кризис подведется к концу, хотелось бы, чтобы правительство обратило пристальное внимание на всех тружеников, готовых обеспечивать досуг, культурное развитие населения.

В перспективе, возможности повышения окладов есть!

Еще в 2012 году, президентом были выпущены майские указы относительно культурной сферы, работников и других бюджетников. Согласно содержимому документов, о повышении окладов можно будет говорить и задумываться спустя шестилетний период с момента выхода указа. Так что в нынешнем времени пересмотр окладов в существенной степени пока что невозможно осуществить.

Единственное, что остается служащим театров, других сцен, может быть доступной индексация заработных плат работникам культуры в 2017 году в России. Это осуществимо и для других областей профессиональной деятельности, а размер окладов также схож с различными должностями экономистов, медиков и прочих бюджетников. Однако пока наступит 2018 год, то разница с остальными бюджетниками получится существенной. Пока что ставки остаются прежними, ведь из-за ухудшения положения с государственной казной во многих бюджетных сферах в плане повышения окладов наступило затишье.

Ожидание индексирования зарплат актуально в кризисное время, как никогда. На это стоит понадеяться, как подтверждают финансовые эксперты. Пусть не полностью, но все же перерасчет с увеличением окладов позволит перекрыть в результате инфляции. Так что нажиться на прибавке к прежней зарплате не получится. Все же надежда на лучшие времена с достойными окладами в культурной сфере есть. А населению и служащим лишь то и остается, что ожидать радужных перемен.

В ожидании перемен к лучшему

О переменах относительно заработной платы можно судить при помощи средств массовой информации. Наиболее достоверным из удаленных источников остается категория сайтов, обновляемых профессиональными ведомствами. Именно с них и стоит узнавать, что и где происходит. Там своевременно оповестят новости относительно того, что будет с зарплатой работника культуры в ближайшем будущем. Также информация распространяется посредством ТВ, информационных порталов, газет.

На слуху у людей отмена индексации за период 2016 года. Однако без официального подтверждения этим сведениям грош цена. Лучше не давать слабины, ведь время быстротечно и может привести к любому исходу. Ведь от повышения на уровень инфляции до заморозки этого перерасчета рукой подать. Более того, ситуацию могут обратить и не с лучшей стороны. Ведь в дальнейшем возможно и без места остаться вовсе.

Опасения о сокращении штата в культурной сфере

Зачастую все новости, связанные с массовым повышением окладов в бюджетных сферах сопровождаются данными о сокращении должностных лиц. Это актуально в кризисные годы. Затрагивает волна сразу два рабочих океана – коммерческий и бюджетный. При таком настроении возможно получить положительный отзыв руководства относительно того, будет ли сокращение работников культуры в 2017 году.

Конечно, без увольнений не обойтись и в культурной отрасли. За счет сужения штата получается эффективнее оптимизировать финансовую часть в культурной сфере. Это более простой способ обеспечивать в полном объеме весь спектр социальных обязательств. Интересно, что руководство даже иногда принимает на себя ответственность за продажу имущества, имеющегося на балансе учреждения. И все это ради того, чтобы повышение окладов работникам культуры в России последние новости которых можно найти в СМИ, были положительными. Вместе с тем в Министерстве и прочих ведомствах уже прошли плановые увольнения по причине оптимизации. Теперь же вероятность повторного сужения должностей мало вероятна.

Альтернатива сокращениям есть

Бороться собственными усилиями за увеличение зарплаты работникам культуры предлагают различными способами. Так, при помощи стимулирующих инструментов можно достичь существенной прибавки в кошельке. Этот метод как никогда актуален для современников во многих бюджетных сферах, начиная от медицинских, заканчивая учебными организациями.

Конечно, базовой части зарплаты никого не лишают. Но за стимулирующую еще нужно потрудиться. И чем лучше получается выполнять свои обязанности, тем больше получится прибавочная часть заработной платы. При этой системе проведение увольнений упрощается. Чем хуже трудится сотрудник, тем быстрее он становится претендентов на расторжение договора. Ведь даже в культуре не потерпят лентяев и бездельников.

Смена должностей, а вместе с ними и обязанностей возможна в наши дни. Тогда и ставка работника культуры на 2017 год в РФ может измениться. Однозначно, куда лучше быть пониженным в должности, нежели вообще потерять хоть какое место и быть безработным в кризисное-то время, когда и без того много уволенных и обездоленных, кому нужно вновь идти получать квалификацию, подыскивать новое рабочее место. Теперь и для базовой части нужно потрудиться, заслужить ее и освоить прибавку за счет собственных усилий, инициативы к труду, творчеству, и совокупной профессиональной деятельности.

Повышению окладов – быть!

Зарплату повысят обязательно. Однако то время, когда произойдет это долгожданное для творческих деятелей событие, остается под вопросом. Ведь все механизмы стимулирования и поощрений лишь начинают применяться. Бюджетные организации пока что привыкают к нововведениям, адаптируют к ним сотрудников. Это важно, ведь в один момент освоить ранее неизвестное непросто.

Итак, прибавка к зарплате работникам культуры обещается. Но ее нужно заслужить. И всем, кто смог остаться на своем месте, будет работать и дальше, ведь он уже достоин быть известным, предоставлять свое творчество людям, всему населению страны. И пока не иссякает творческий энтузиазм, есть что представить зрителю, проявить себя, режиссер, актер, музейный сотрудник будет получать повышенную зарплату и работать на высшем уровне, совершенствоваться и удивлять окружающих.

Работнику культуры никогда не отличались большими зарплатами, как и многие другие представители бюджетной сферы. Еще в 2012 году Указом Президента дан план на увеличение зарплат всем сотрудникам бюджетной сферы. Завершить все мероприятия чиновники должны к 2018 году. Такая ситуация дает право надеяться на рост зарплат, но вот какое будет повышение заработной платы работникам культуры в 2018 году пока не ясно.

Сколько получает культработник сегодня

Уровень оплаты труда работников культуры по регионам страны в среднем чуть больше 40 тысяч. Из всех регионов страны зарплату выше среднего показателя получают культурные работники культурной столицы – Санкт-Петербурга, но это, как, ни прискорбно, единичный случай.
В остальных регионах России нижний предел зарплаты работника культурной сферы варьируется от 15 до 20 тысяч, а верхний предел – от 23 до 39 тысяч рублей. С учетом такой разницы, было бы правильнее поставить вопрос не о повышение зарплат, а их уравнению. Таким образом, прибавка к оплате труда работников культуры должна основываться на том, чтобы во всех регионах она достигала уровня среднероссийской оплаты в данной сфере. В отдельных регионах, к примеру, на Урале нижний предел равен 13 300 тысячам, на Алтае – 12500, а вот в Северных районах она выше 20 тысяч. Поднятие зарплаты работников культуры в 2018 году в России, повышение которой, по мнению руководящих работников культурных отделов, крайне необходимо, должно носить уравнивающий до среднего уровня внутри культурной сферы характер.

Но, так ли все критично. Многих своих возможностей заработать и получить доход работники культуры либо не замечают, либо не хотят замечать. Если говорить о развитии культурно-развлекательных заведений, то основную конкуренцию бюджетным культурным учреждениям составляют частные клубы, предоставляющие культурные программы. Потребность современного человека в организации досуга высоки, более того, люди готовы за это платить. Но, если в больших городах у людей есть выбор, то в глубинке для многих основным развлечением является телевизор, интернет и встречи с друзьями и родными. В сельской местности крупные культурные события и концерты – это большая редкость, что неумолимо свидетельствует о том, что Отделы культуры и районные дома культуры не дорабатывают. Занявшись организацией концертов, предлагая программы детского и взрослого досуга, отделы культуры могли бы обеспечить сами себя дополнительным заработком.

О повышениях зарплат культработникам 2018 года

Говоря о повышении зарплаты работникам культуры федерального ведомства в 2018 году то, судя по информации из официальных источников, оно будет незначительным.
Все, что касается тех 200 %, которые в последних новостях обещаны не только работникам культуры, но еще и педагогам и врачам, то достигнуть их к концу 2018 по всем регионам не удастся. Об том говорится в одном из интервью с Игорем Николаевым – директором Института стратегического ФБК. По его предположениям, рубеж в 200% власти смогут преодолеть лишь в ряде регионов страны, среди которых были названы Курганская и Алтайская и Еврейская автономная области. Примечательно, что существенно сократилось финансирование здравоохранения, а на этом фоне культура, как таковая выглядит менее преимущественным направлением. Кроме того, запланировано урезать в 2017 году расходы на «культурную» составляющую государственного бюджета на 10%.

Повышение зарплат культработникам будет происходить за счет индексации окладов. Определенные достижения наблюдаются уже в 69 регионах страны:
​

• Ненецкий округ – 116.6%;
• Тыва – 113.7%;
• Белгородская область – 110.7%;
• Мурманская – 109.4%
• Пермский край – 108.4.

В оставшихся регионах общий процент повышения варьируется в пределах 92-99%. Чиновники не отказываются от своих обещаний, утверждая и даже демонстрируя повышение окладов работникам культуры в 2018 году в РФ, но не выше процента текущей инфляции. Таким образом, говорить о каком-либо небывалом росте зарплат в бюджетной сфере в целом, а не только в сегменте культуры, говорить не приходится. По экспертным оценкам, отставание зарплат в бюджетной сфере сохраниться до начала, а по некоторым пессимистическим настроениям, до середины 2018 года. Такие выводы позволяет сделать ситуация текущего года, в бюджете на который отдельные средства повышение зарплат культработникам не только не выделено, но и в этом сегменте бюджетные расходы урезаны на 94 млрд. рублей. Гарантированно сохранится текущая индексация зарплат, но ее уровень составит не более 6%., что на фоне роста цен в пределах 12 - 17% - «капля в море».

Вопросы сокращения и повышения

Среди самих работающих в данной сфере звучат вопросы о том, отменили ли повышение заработной платы работникам культуры в 2018 год. В самом ведомстве на подобное отвечают отрицательно, повторяя, что повышение, пусть даже на инфляционном уровне будет. Следующий обсуждаемый вопрос о сокращениях. Предположить риск сокращений в сфере культработников можно лишь потому, что в бюджете на текущий год статьи расходов существенно сократились. По всей видимости, ряд младших должностей будет оптимизирован. Этот момент, свою очередь, дает полное право предположить, что повышение зарплат будет происходить именно за счет оптимизации, которая одним из моментов предусматривает сокращение численности сотрудников. Какой именно категории культработников они коснуться, однозначно сказать сложно, но вопрос существования младших должностей уже поднимался.

Часто озвучиваются мнения и о том, что культурная сфера, организация ее работы, в частности и направления развития, требуют реформирования. Необходимо отойти от образа «советского культработника», сделав культуру не только достоянием страны, но и источником дохода для нее, по примеру западных стран, где культурное наследие не просто сохраняется и охраняется, но и является одной из ключевых составляющих туристического бизнеса.

Вопреки разговорам, что людям, трудящимся в культурной сфере, государство хочет обеспечить комфортную жизнь, преподаватели музыкальных училищ, музейные работники, культурологи не устают повторять, что их зарплаты слишком низкие.

Спрашивая, каким будет повышение зарплаты работникам культуры в 2017 году, эти люди не перестают удивляться, что им предлагают зарплату на порядок ниже, чем обычным продавцам. При всем этом сотрудник музея должен быть профессионалом с соответствующим образованием, эрудированным человеком, который постоянно изучает новые труды по истории искусства, знакомится с выставками в других музеях и, в идеале, должен знать, как работают его коллеги за границей. Путешествовать и наслаждаться искусством за 12 тысяч рублей в месяц не получается, это понимают все. Именно поэтому в культурных учреждениях работают люди, у которых есть возможность заниматься любимым делом, не оглядываясь на зарплату, или подрабатывать после окончания смены.

Когда повышали зарплаты

Внимание к вопросу было повышено в 2012 году, когда президент решил своим указом приравнять зарплаты бюджетников к средним по стране - поднять почти в два раза. Принимаясь исполнять поручения, данные сверху, специалисты выяснили, что так называемые «майские указы» удалось выполнить только в 2014 году, и только частично. Именно в это время экономика страны оказалась под ударом из-за неприятностей на Украине и резком снижении партнеров на Западе. Далее, как известно, трудности начались во всех сферах жизни, поэтому зарплатный вопрос остался нерешенным. Незначительная прибавка к зарплате работников культуры не смогла решить все проблемы, поэтому сейчас люди, трудящиеся в театрах, музеях, филармониях, требуют пересмотреть зарплаты и приблизить их к тому минимуму, который позволит нормально жить, не экономя копейки.

За счет чего поднимают зарплату

Стремясь не оставлять основные указы президента без внимания, чиновники призывают регионы постоянно отчитываться о ситуации с зарплатами. Ждать большое повышение заработной платы работникам культуры федерального ведомства в 2017 году не стоит. Рассуждая о перспективах, сначала нужно оценивать общую ситуацию по стране. Россия, несмотря на утверждения некоторых экономистов, так и не вышла из кризиса. Наоборот, увеличение цен на базовые продукты, рост курса скрывать не получается. Люди не могут вернуться к той жизни, которая была в 2004-2005 годах. Если тогда считалось, что денег хватает лишь на необходимый минимум, то сейчас люди говорят, что экономят даже на продуктах.

В каждом учреждении есть ставка специалиста, поэтому зарплата работников культуры в 2017 году в России, повышение которой может быть только незначительным, не сильно отличается в провинциальных городах. Не стоит рассматривать в этой плоскости зарплаты Москвы и Санкт-Петербурга. В этих городах сосредоточены лучшие театры и музей, где работают звезды кино и ТВ. Они могут работать ради престижа выходить на театральные подмостки, поэтому практически не смотрят на зарплату, но руководство старается поднимать им гонорары, ведь «звезды» делают основную выручку.

В культурных учреждениях каждый человек получает оклад в зависимости от часов, дополнительно можно рассчитывать на прибавку из-за «северного коэффициента» в некоторых городах. Кроме того, стаж работы и категория также могут принести несколько дополнительных тысяч ежемесячно. Однако многие руководители театров, ДК, музеев стараются находить дополнительные источники финансирования, за счет которых могут выписывать своим сотрудникам премии.

Как оптимизируют расходы по России

«Оптимизация» в новом году стала самым популярным словом, которое используют, говоря о возможностях выхода из кризиса. Чтобы появились свободные деньги, которые можно направить в зарплатный фонд, нужно что-то убрать. Вот почему по России начали закрываться, объединяться учебные заведения, музеи, а некоторые театры выкупили частные инвесторы. Местные чиновники, следящие за культурой, стараются выяснить, приносят ли те или иные музеи прибыль, хватает ли вырученных денег на самообеспечение и так далее. Как только учреждение признается проблемным, его убирают, переносят и присоединяют к другим. При этом самих сотрудников никто не спрашивает, ведь люди, не желающие быть уволенными, не должны перечить начальству.

Гарантировать повышение окладов работникам культуры в 2017 году в РФ сейчас не возьмется никто. Если появятся свободные деньги, незначительные прибавки будут сделаны, чтобы формально указы президента выполнялись. Если никаких дополнительных финансов не будет найдено - придется смириться с тем, что зарплаты останутся на прежних уровнях. Не стоит думать, что государству все равно. Оно старается держаться во время кризиса, но боится, что денег не хватит на другие, более приоритетные проекты.

Где дополнительно зарабатывать работникам культуры

Рассуждая, отменили ли повышение заработной платы работникам культуры в 2017 год или просто заморозили, многие музыканты, учителя, актеры, краеведы стараются устраиваться на вторую работу. Так они примеряют на себя роль репетиторов, открывают серии частных прогулок по историческим местам для туристов и иностранцев, пишут статьи в специализированные издания и даже начинают свой бизнес.

Большинство актеров провинциальных театров стараются связаться с компаниями, выпускающими рекламу. Им намного проще появляться в кадре и профессионально выполнять то, что скажет оператор. Вот почему в местной рекламе можно заметить региональных знаменитостей. Интересно, что съемки в частных проектах зачастую приносят актерам больше денег, чем основная работа, однако бросать театры они не бросают. В небольших городах рекламных предложений значительно меньше, чем в столице, поэтому отказываться от стабильного места никто не хочет.

Кому стоит искать новую работу

Для каждого города большие, постоянно представляющие новые постановки театры, являются гордостью, достижением, которым не стыдно хвастаться перед гостями. На госуровне призывают повышать культуру людей, давать им возможность развлекаться не только в кино, но и познавать новое. Работников культуры постоянно просят поднимать моральный дух россиян, поэтому сокращение работников культуры в 2017 году может случиться только в случае огромного экономического кризиса, но прогнозы экономистов более оптимистичны.

Задуматься о новой работе стоит людям, которые трудятся в явно проблемных организациях. Здесь важно проверять все слухи, которые появляются в коллективе: смена руководства, интеграция с другими театрами, музеями - все это может быть «тревожными звоночками». Паниковать не нужно, но задуматься о том, чтобы найти подработку или кардинально сменить работу можно. Заранее продумывая пути отступления, человек защитит себя от эмоционального потрясения и тех случаев, когда не останется денег, и работы не будет совсем. Хорошо эрудированному, культурному человеку с огромной базой знаний, будут рады в любой компании. Возможно, для смены деятельности придется поучиться на курсах, так почему бы не сделать это сейчас.

Foto: Madis Veltman

В наступающем 2017 году повысятся заработные платы работников культуры, вступит в силу Закон об архивном экземпляре и будет реализована система поддержки деятельности по интересам. Продолжится реализация прочих объединяющих разные сферы мер, работа над которыми была начата в течение уходящего года либо раньше.

Повышение оклада работников культуры

Минимальная ставка брутто-зарплаты работников культуры, получающих зарплату от государства, с 2017 года будет повышена до 942 евро в месяц, или на 13,5%. Соглашение о намерениях по зарплатам работников культуры было подписано 21 декабря 2016 года служащих (TALO). Увеличение зарплат коснется работников культуры, получающих зарплату из государственного бюджета. Имеются в виду работники культуры с высшим образованием, высшей профессиональной квалификацией или приравненными к высшему образованию специфическими профессиональными знаниями. Согласованные принципы оплаты рекомендуются всем действующим в сфере культуры организациям, независимо от их подчиненности или отношений собственности.

По словам министра культуры , еще год назад минимальный оклад работника культуры составлял 731 евро, но при таком же темпе повышения минимальной ставки, согласно базовому документу ”Основы культурной политики до 2020 года”, к 2020 году удастся достигнуть уровня прогнозируемой средней зарплаты.

В государственный фонд для покрытия расходов на рабочую силу тренерам высшей, т.е. 5-7, категории, в 2017 году будет выделено 130 000 евро. Кроме того, предшествующим решением правительства гарантирована сумма в 352 000 евро для выплаты тренерам на покрытие расходов на рабочую силу, т.к. согласно прогнозам, количество тренеров высшей категории увеличится приблизительно на 100 человек.

Министр Саар пояснил, что задержки в повышении заработных плат были обусловлены быстрым ростом количества тренеров высшей категории и постоянным повышением нагрузки на государственный бюджет. ”Если государство со своей стороны увеличивает заработные платы на 10-13%, то на столько же обязаны увеличить их и спортивные организации. Это позволит обеспечить за год 20-26% рост и в конечном итоге достигнуть уровня средней заработной платы”, - рассказал министр о перспективах на 2017 год.

Около 15 миллионов евро на деятельность по интересам

Запуск Дополнительной системы поддержки деятельности по интересам 1 сентября 2017 года позволит улучшить доступность, разнообразие и качество занятий по интересам для детей и молодежи. В разработанную систему поддержки молодежной деятельности по интересам планируется направлять свыше 14 миллионов евро в год.

Министр культуры считает, что важна не просто принципиальная доступность деятельности по интересам. Кроме того, доступность деятельности по интересам позволяет воспитывать население, которое интересуется культурой и осведомлено в вопросах культуры. Цель заключается в том, чтобы самоуправления предлагали возможность заниматься деятельностью по интересам по меньшей мере в трех сферах: культуры, спорта, естественных и точных науках, а также технологии.

Реализацией системы поддержки молодежной деятельности по интересам продолжит заниматься .

Вступит в силу Закон об архивном экземпляре

В первой половине 2017 года будут реализованы информационные меры, имеющие отношение к рабочим местам, отличающимся культурным и языковым многообразием. Целью таких действий является побуждение государственных учреждений нанимать больше работников, родным языком которых не является эстонский, а также побуждение лиц, чьим родным языком не является эстонский, выдвигать свои кандидатуры.

Председательство в Совете Европейского союза

1 июля 2017 года Эстония станет председателем в Совете Европейского союза и будет руководить политической повесткой Совета Европейского союза. Для министерства культуры ключевыми вопросами председательства Эстонии являются разработка законопроекта директивы аудиовизуальной сферы, цифровое культурное наследие и роль спортивного тренера в обществе.

Согласно советнику Министерства культуры по вопросам Европейского союза Хейли Йыэ, основное внимание будет уделено именно первому из перечисленных выше вопросов. ”Вопросы регулирования услуг аудиовизуальных медиа будут рассмотрены как внутри союза, так и в трансграничном контексте. Таким образом, результат этой работы, или возможность потребления услуг, окажет влияние на каждого из нас. Для нас важно, что в течение года своего председательства Эстония сможет руководить этой темой”, - сказала Йыэ.

Кроме того, Министерством культуры будет проведено пять конференций экспертного уровня. В сентябре же совместно с Тартуским веломарафоном будет проведена Европейская неделя спорта. Планируется, что в марафоне примут участие около 10 000 человек.

Владимир Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами. В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что речь идет об административном и вспомогательном персонале: экономистах, юристах, инженерах, программистах, техниках, электромонтерах, слесарях, сантехниках, уборщиках и др. Президент оговорился, что индексацию надо провести с учетом «реальных возможностей» . Вероятнее всего, новые расходы опять переложат на регионы.

В среду на совещании с членами правительства президент Владимир Путин обсудил, как идет работа в сфере повышения зарплат бюджетников.

«Это очень значимая, чувствительная для миллионов людей тема», - подчеркнул Владимир Путин. В 2018 году нужно выйти на заданные параметры по «указным» категориям бюджетников, напомнил он.

Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами 2012 года.

«Майскими указами были охвачены не все работники бюджетной сферы, не все бюджетники. У целого ряда категорий работников бюджетных организаций заработная плата давно не повышалась, в течение нескольких лет», - отметил Путин на совещании с правительством и попросил министров проработать варианты и представить предложения на этот счет.

«Предлагаю провести индексацию заработных плат как раз этих категорий работников бюджетной сферы, еще их называют «неуказными категориями бюджетников». Безусловно, с учетом и реальных возможностей как федерального, так и региональных бюджетов», - сказал президент.

«И прошу не затягивать, мы должны обсудить это в ближайшее время, имея в виду, что сейчас активно идет работа над подготовкой бюджета на 2018 год», - отметил глава государства.

Категории работников, которым повысят зарплату в 2017 году

В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что в социальной сфере к категориям работников, которым не повышается зарплата в соответствии с указами президента Российской Федерации, относятся административные работники (экономисты, юристы, бухгалтеры, кадровики), инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование (инженеры, программисты, техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений), и другие.

Путин также отметил, что есть трудности с повышением зарплат бюджетникам в некоторых регионах, и предложил сделать все для исправления этой ситуации.

Премьер-министр Дмитрий Медведев заверил, что власти предпринимают все усилия и ищут дополнительные ресурсы, чтобы добиться повышения зарплат россиянам, в первую очередь тем, кто работает в сфере образования, здравоохранения и культуры, что и было заложено в президентских майских указах.

Стоит отметить, что основная тяжесть по выполнению майских указов лежит на регионах. Во многом это привело к увеличению долга субъектов Федерации. Как отмечал в интервью «Газете.Ru» замминистра финансов Леонид Горнин, за последние годы темп роста расходов консолидированных бюджетов субъектов опережал темпы роста по собственным доходам.

«Как следствие, с 2012 года у нас отмечался и рост государственного долга. С 1 января 2012 года он увеличился с 1 трлн 171 млрд до 2 трлн 318 млрд руб. по состоянию на 1 января 2016 года. Это оказалось максимальной отметкой, а долг субъектов на начало 2016 года составил 36,5% от собственных доходов», - отмечал он.

Средств на помощь регионам для дополнительного повышения зарплат бюджетникам в федеральном бюджете, конечно, не предусмотрено. Но министр финансов Антон Силуанов 24 мая заявил, что в 2017 году наблюдается положительная тенденция превышения региональных доходов над расходами.

«В текущем году ситуация с доходами и расходами субъектов также неплохая. Доходы выросли на 9,8% за период с начала года по 15 мая, расходы - на 5,4%, в результате мы видим сейчас существенный профицит бюджета, который, безусловно, будет сокращаться по мере исполнения принятых плановых обязательств», - сказал он (цитата по RNS).

Вероятно, что именно этот рост доходов и позволил федеральному центру высказаться за индексацию зарплат «неуказным» бюджетникам. Такой маневр добавит очков властям перед грядущими в марте следующего года президентскими выборами, но вряд ли облегчит долговое бремя регионов.

В соответствии с майскими указами, обнародованными в 2012 году по итогам избирательной кампании, зарплата врачей, учителей и соцработников должна вырасти до 200% от средней по региону к 2018 году. А у младшего и среднего персонала - до 100%. В марте сообщалось, что данный показатель достиг 180%.

Майские указы не выполнялись!

Майские указы в части повышения зарплат врачей, учителей и соцработников в 2016 году «выполнялись наоборот», подсчитала «Газета.Ru» в январе, используя данные Росстата: зарплаты не только не росли, но даже в некоторых случаях уменьшались.

Существующий отрыв вряд ли удастся нагнать за 2017 год, считают эксперты.
Даже по итогам трех кварталов 2015 года ситуация выглядела лучше, чем по последним данным Росстата: за девять месяцев прошедшего года зарплаты учителей и врачей по отношению к средним снизились. В отсутствие полной статистики за 2016 год «Газета.Ru» сравнила данные Росстата за три квартала с аналогичным периодом 2015 года и убедилась, что по всем ключевым категориям работников положительные изменения зарплат отсутствовали.

Росстат не публиковал данные о средней зарплате

Отношение к средней зарплате по региону - основной маркер майских указов - Росстат в прошлом году публиковать перестал. Последний раз такие данные были опубликованы по итогам 2015 года: тогда средняя зарплата врачей составляла 156% к средней зарплате в России.

За три квартала 2016 года картина изменилась к худшему: отношение к средней зарплате по России за этот период составило 137%, подсчитала «Газета.Ru». Зарплаты педагогов и соцработников также не приближаются к целевым показателям указов, если верить Росстату.

Если исходить из достигнутых 137% за три квартала 2016 года, получается, что зарплаты врачей за год - с 1 октября 2016 года до 1 октября 2017 года - должны показать рост на 63 процентных пункта к средней зарплате, которая, по расчетам правительства, тоже будет расти. Такой разрыв слишком велик, чтобы считать выполнение майских указов возможным, полагают эксперты.

Справочники