Контроль качества - это процесс получения и обработки информации об объекте с целью определения нахождения параметров объекта в заданных пределах.

Процесс контроля заключается в установлении соответствия действительных значений физических величин установленным предельным значениям. Контроль должен ответить на вопрос находится ли контролируемая физическая величина в поле допуска или выходит за его пределы.

Контроль параметров и характеристик объекта, связанный с нахождением действительных значений физических величин, называется измерительным контролем.

В тех случаях, когда нет необходимости определять числовые значения физических величин, а требуется установить только факт нахождения параметра в поле допуска или выхода из него, производится качественная оценка параметров объекта, т.е. осуществляется качественный контроль. Качественный контроль в отличие от измерительного контроля называют просто контролем.

Контроль качества включает:

• входной контроль качества сырья, основных и вспомогательных материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, инструментов, поступающих на склады предприятия;

Виды контроля качества

Классификация видов контроля основана на различных признаках: время проведения и место контроля в технологическом цикле, управляющее воздействие контроля, объект контроля и др.

Рассмотрим наиболее распространённые виды контроля.

По стадиям жизненного цикла изделия:

• контроль проектирования новых изделий;
• контроль производства и реализации продукции;
• контроль эксплуатации или потребления.

По объектам контроля:

• контроль предметов труда;
• контроль средств производства;
• контроль технологии;
• контроль труда исполнителей;
• контроль условий труда.

По стадиям производственного процесса:

• входной контроль, предназначенный для проверки качества материалов, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений до начала производства;

По степени охвата продукции:

Сплошной контроль, выполняемый при 100%-ном охвате предъявляемой продукции.

Он применяется в следующих случаях:

Бесплатная юридическая консультация:

• при ненадежности качества поставляемых материалов, полуфабрикатов, заготовок, деталей, сборочных единиц;
• когда оборудование или особенности технологического процесса не обеспечивают однородность изготовляемых объектов;
• при сборке в случае отсутствия взаимозаменяемости;
• после операций, имеющих решающее значение для качества последующей обработки или сборки;
• после операций с возможным высоким размером брака;
• при испытании готовых изделий особого назначения.

Выборочный контроль, осуществляемый не над всей массой продукции, а только над выборкой. Обычно он используется в следующих случаях:

• при большом числе одинаковых деталей;
• при высокой степени устойчивости технологического процесса;
• после второстепенных операций.

По месту выполнения:

Стационарный контроль, выполняемый в стационарных контрольных пунктах, которые создаются в следующих случаях:

• При необходимости проверки большого числа одинаковых объектов производства, которые требуют специально оборудованных контрольных пунктов (сложная измерительная аппаратура);
• При возможности включения работы стационарного контрольного пункта в поток заключительных операций производственного процесса.

Скользящий (передвижной) контроль, выполняемый непосредственно на рабочих местах, как правило, в следующих случаях:

• При проверке громоздких изделий, неудобных для транспортировки;
• При изготовлении малого числа одинаковых изделий;
• При возможности применения простых контрольно-измерительных инструментов, либо приборов.

По времени выполнения:

• непрерывный;
• периодический.

По организационным формам выявления и предупреждения брака:

Летучий контроль, выполняемый контролером произвольно без графика при систематическом обходе закрепленных за ним рабочих мест;

Кольцевой контроль, заключающийся в том, что за контролером закрепляется определенное количество рабочих мест, которые он обходит по кольцу периодически в соответствии с часовым графиком, причем продукция проходит контроль на месте ее изготовления;

Бесплатная юридическая консультация:

Статистический контроль, являющийся формой периодического выборочного контроля, основанный на методах математической статистики и позволяющий обнаружить и ликвидировать отклонение от нормального хода технологического процесса раньше, чем эти отклонения приведут к браку;

Текущий предупредительный контроль, выполняемый с целью предупреждения брака в начале и в процессе обработки.

• проверку первых экземпляров изделий;
• контроль соблюдения технологических режимов;
• проверку вступающих в производство материалов, инструментов, технологической оснастки и др.

По влиянию на возможность последующего использования продукции:

• Разрушающий контроль (продукция не пригодна к использованию после осуществления контроля);
• Неразрушающий контроль (продукцию можно использовать в дальнейшем.

По степени механизации и автоматизации:

• ручной контроль;
• механизированный контроль;
• автоматизированный (автоматизированные системы управления качеством) контроль;
• автоматический контроль;
• активный и пассивный контроль.

По исполнителям:

• Самоконтроль;
• Контроль мастеров;
• Контроль ОТК;
• Инспекционный контроль;
• Одноступенчатый контроль (исполнителя плюс приемка ОТК);
• Многоступенчатый контроль (исполнителя плюс операционный плюс специальный, плюс приемочный).

По используемым средствам:

• Измерительный контроль, применяемый для оценки значений контролируемых параметров изделия: по точному значению (используются инструменты и приборы шкальные, стрелочные и др.) и по допустимому диапазону значений параметров (применяются шаблоны, калибры и т.п.);

Средства и методы контроля качества

Методы технического контроля характерны для каждого участка производства и объекта контроля.

• Визуальный осмотр, позволяющий определить отсутствие поверхностных дефектов;
• Измерение размеров, позволяющее определить правильность форм и соблюдения установленных размеров в материалах, заготовках, деталях и сборочных соединениях;
• Общую совокупность субъектов контроля качества продукции можно классифицировать по уровням управления, на которых они осуществляют свою деятельность, а также по видам контроля.

Для контроля качества продукции необходимо располагать:

• показателями (стандартами, техническими параметрами), характеризующими качество продукции;
• методами и средствами контроля проверки качества;
• техническими средствами для проведения испытаний;
• результатами анализа рекламации;
• причинами возникновения дефектов, брака и условий их устранения.

Органы и структуры, контролирующие качество

Контроль качества продукции и услуг осуществляют различные органы и структурные подразделения. Уровень контроля зависит от многих показателей, в том числе от важности продукции в замкнутом производственном процессе или производственной сфере, от степени опасности производимой продукции для человека и природы, для культурных и материальных ценностей (зданий и сооружений, техники и т. п.), от объемов потребления выпускаемой продукции и т. д.

Бесплатная юридическая консультация:

Так на общегосударственном уровне проверками качества выпускаемой и реализуемой продукции, а также применением различных мер воздействия к нарушителям занимаются:

• Госстандарт России и его территориальные органы;
• Органы по сертификации продукции, работ, услуг, систем качества и производств;
• Органы таможенного и антимонопольного регулирования;
• Судебные органы и органы Госарбитража;
• Комиссии местных органов власти.

На отраслевом уровне и уровне предприятий ведомственный контроль качества продукции в соответствии с закрепленными обязанностями и представленными полномочиями осуществляют:

• Министр и его заместители;
• Главные инспекции по качеству министерств;
• Подразделения контроля качества разработок в научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организациях отрасли;
• Отраслевые испытательные центры;
• Директора и главные инженеры предприятий отрасли;
• Подразделения контроля качества конструкторской, технологической и другой нормативно-технической документации на предприятиях;
• Авторы конструкторских и технологических разработок, переданных в производство;
• Управления контроля качества производственных объединений и их подразделения;
• Отделы технического контроля предприятий и их подразделения;
• Бюро технического контроля цехов и участков;
• Бригады контролеров ОТК;
• Контролеры ОТК;
• Исследовательские и измерительные лаборатории, контрольно-испытательные станции, подразделения служб главного конструктора, главного технолога, главного механика, главного металлурга, главного метролога, главного бухгалтера, материально-технического снабжения, сбыта, юридический, финансовый и др.;
• Группы качества;
• Мастера;
• Бригадиры;
• Исполнители производственных операций, переведенные на самоконтроль;
• Исполнители производственных операций, не переведенные на самоконтроль и некоторые другие структуры.

Главная страница

Метрология

Контрольные и лабораторные работы:

Примеры решения задач:

Вопросы для экзаменов

Рабочие программы:

Календарно-тематические планы:

КГБПОУ «Каменский агротехнический техникум»

Методы контроля качества услуг;

Контроль качества - это одна из основных функций в процессе управления качеством. Это также наиболее объемная функция по применяемым методам, которым посвящено большое количество работ в разных областях знаний. Значение контроля заключается в том, что он позволяет вовремя выявить ошибки, чтобы затем оперативно исправить их с минимальными потерями.

Бесплатная юридическая консультация:

Что же такое контроль? В ряде источников встречаются разные определения контроля. В версии стандарта ИСО серии года говорится, что контроль - это деятельность, включающая проведение измерений, экспертизы, испытания или оценки одной или нескольких характеристик объекта и сравнение полученных результатов с установленными требованиями для определения, достигнуто ли соответствие по каждой из этих характеристик.

Система Тейлора дала великолепный механизм управления качеством каждого конкретного изделия (деталь, сборочная единица), однако производство - это процессы. И вскоре стало ясно, что управлять надо не качеством отдельных изделий, а процессами.

Фаза контроля качества начинается с 20-х годов ХХ века как попытка если не разрешить, то ослабить противоречие в форме, свойственной предыдущей фазе развития качества. Точкой отсчета считаются работы, выполненные в отделе технического контроля фирмы «Вестерн Электрик», США. В мае 1924 года сотрудник отдела доктор Шухарт передал начальнику короткую записку, которая содержала метод построения диаграмм, известных ныне во всем мире как «контрольные карты Шухарта».

Статистические методы, предложенные Шухартом, дали в руки управленцев инструмент, который позволил сосредоточить усилия не на том, как обнаружить и изъять негодные изделия до их отгрузки покупателю, а на том, как увеличить выход годных изделий в технологическом процессе.

Примерно в это же время были разработаны первые таблицы выборочного контроля качества Доджем и Ромингом. Вместе с контрольными картами Шухарта эти работы послужили началом статистических методов управления качеством, которые впоследствии благодаря Уильяму Эдвардсу Демингу получили очень широкое распространение в Японии и оказали весьма существенное влияние на экономическую революцию в этой стране.

Бесплатная юридическая консультация:

Системы качества усложнились, так как в них были включены службы, использующие статистические методы. Усложнились задачи в области качества, решаемые проектировщиками, конструкторами, технологами и рабочими, потому что они должны были понимать, что такое вариации и изменчивость, а также знать, какими методами можно добиться их уменьшения. Появилась специальность - инженер по качеству, который должен анализировать качество и дефекты изделий, строить контрольные карты и т.п. В целом акцент с инспекции и выявления дефектов был перенесен на их предупреждение путем выявления причин дефектов и их устранения на стадии проектирования и разработок на основе изучения всех составных частей процессов, связей между ними, а также управления этими процессами.

Более сложной стала мотивация труда, так как теперь учитывалось, как точно настроен процесс, как анализируются те или иные контрольные карты регулирования и контроля. К профессиональному обучению добавилось обучение статистическим методам контроля, анализа и регулирования. Стали более сложными и отношения «Поставщик - потребитель». В них большую роль начали играть стандартные таблицы статистического приемочного контроля.

Одним из замечательных достижений практики контроля качества стало создание аудиторской службы по качеству, которая в отличие от отделов технического контроля занималась не разбраковкой продукции, а путем контроля небольших выборок из партий изделий проверяла работоспособность системы обеспечения качества на производстве.

Ядром концепции обеспечения качества на этой фазе стал следующий постулат: «Сохраняется главная цель - потребитель должен получать только годные изделия, т.е. изделия, соответствующие стандартам. Отбраковка сохраняется как один из важных методов обеспечения качества. Но основные усилия следует сосредоточить на управлении производственными процессами, обеспечивая увеличение процента выхода годных изделий».

Внедрение концепции обеспечения качества в практику позволило значительно повысить эффективность производства при достаточно высоком качестве изделий и услуг, что создало условия для формирования глобального рынка товаров и услуг. В то же время росло понимание того, что каждый производственный процесс имеет определенный предел выхода годных изделий, и этот предел определяется не процессом самим по себе, а системой, т.е. всей совокупностью деятельности предприятия, организации труда, управления, в которой этот процесс протекает.

Бесплатная юридическая консультация:

Из этого следует, что контроль следует осуществлять относительно качества функционирования всей системы на всех стадиях ее функционирования.

Начнем свходного контроля:

Одним из элементов взаимоотношений с поставщиком является организация входного контроля, под которым понимается контроль качества изделий поставщика (исходных материалов, комплектующих изделий, информации), поступивших в организацию - потребитель и предназначенных для использования при изготовлении, ремонте или эксплуатации продукции, а также оказании услуг. Основной его целью является исключение возможности проникновения в производство сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, инструмента, информации с отступлениями от требований к качеству, отраженных в договорных обязательствах. Несовершенство данного вида контроля может принести значительные убытки, как изготовителю продукции, так и ее потребителю.

Входной контроль является весьма трудоемким и дорогостоящим, при этом он дублирует выходной контроль выпускающего предприятия. В связи с этим все актуальнее становится отказ от входного контроля за счет усиления выходного контроля, что влечет за собой налаживание особых отношений с поставщиком. За рубежом практика таких отношений существует уже давно. Например, на японской фирме «Бриджстоун Корпорэйшн» поставляемые детали и сырье проходят контроль в основном с целью проверки их количества и соответствия технической документации. Проверка же качества материалов не осуществляется, так как ее проводят поставщики перед отправлением потребителю. Эта система базируется на взаимном доверии и сотрудничестве.

В соответствии с условиями договора о поставках входной контроль может быть как сплошным, так и выборочным. Для его осуществления на промышленных предприятиях в системе ОТК создаются специализированные подразделения. На средних и крупных предприятиях функционируют лаборатории входного контроля. Основными задачами этих подразделений являются:

Бесплатная юридическая консультация:

– проведение входного контроля качества поступающих в организацию материально-технических ресурсов;

– оформление документов по результатам контроля;

– контроль проведения технологических испытаний (проб, анализов) поступающих ресурсов в цехах, лабораториях, контрольно-испытательных станциях;

– контроль соблюдения складскими работниками правил хранения и выдачи в производство поступившей продукции;

– вызов представителей поставщиков для совместного составления акта по дефектам, обнаруженным при входном контроле, и т.д.

Бесплатная юридическая консультация:

Демонстрацией эффективности входного контроля является уменьшение случаев поступления в производство недоброкачественных материально-технических ресурсов или услуг.

К формам входного контроля можно отнести:

– Периодический контроль эффективности системы обеспечения качества поставщиком (так называемый аудит «второй стороны»);

– Требование к поставщику сопровождать отгрузку товаров протоколами процедур контроля;

– Требование к поставщику осуществлять стопроцентный контроль и испытание поставляемых материально-технических ресурсов или услуг;

Бесплатная юридическая консультация:

– Выборочные приемо-сдаточные испытания партии товаров поставщиком и потребителем одновременно;

Использование поставщиком формальной системы обеспечения качества, определенной потребителем (например, на основе стандартов ISO 9000).;

– Требования к независимой сертификации продукции поставщика третьей стороной.

Если руководствоваться международным стандартом ISO 9001:2008, то в разделе 7 «Производство продукции» в подразделе 7.4 «Закупки» пункт 7.4.1 гласит: «Организация должна обеспечить соответствие закупаемой продукции установленным требованиям к закупкам. Объем и характер управления в отношении поставщика и закупаемой продукции должен определяться степенью влияния этой продукции на последующее производство продукции или на готовую продукцию»

Организация должна оценивать и выбирать поставщиков на основе их способности поставлять продукцию в соответствии с требованиями Организации.

Бесплатная юридическая консультация:

Должны быть установлены критерии отбора, оценки и переоценки поставщиков. Необходимо вести записи по результатам такой оценки и последующим действиям».

В пункте 7.4.2 «Информация для закупок» мы читаем: «Информация для закупок должна содержать описание заказываемой продукции и включать, где необходимо:

– требования по утверждению продукции, процедур, процессов и оборудования;

– требования к квалификации персонала;

– требования к системе менеджмента качества.

Организация должна убедиться в адекватности установленных требований на закупки до сообщения их поставщику.

Бесплатная юридическая консультация:

И, наконец, пункт 7.4.3 «Проверка (верификация) закупленной продукции звучит следующим образом: «Организация должна определить и реализовать меры по контролю или иной деятельности, необходимой для обеспечения соответствия закупленной продукции требованиям, указанным в информации на закупку.

В тех случаях, когда Организация или ее потребитель предполагают проверять (верифицировать) закупленную продукцию на предприятии поставщика, Организация должна установить в информации на закупку намеченные меры по такой проверке и метод выпуска продукции».

Следующим этапом контроля в целях обеспечения качества является контроль процессов.

Контроль в процессе производства играет двоякую роль. С одной стороны, это одна из функций управления, а с другой стороны – он выступает как неотъемлемая часть производственного процесса. В связи с этим планирование предусматривает разработку и использование карт и планов контроля. Проверка на каждом этапе должна быть связана с соответствующей документацией на готовую продукцию. Проведение технического контроля в процессе производства должно быть четко спланировано и регламентировано. Процедуры испытаний и технического контроля оформляются документально, включая описание конкретного оборудования, необходимого для их проведения.

В разделе 4 стандарта ISO 9001:2008 в подразделе 4.1 пункт e) записано: Организация должна осуществлять мониторинг, измерять, где это возможно, и анализировать процессы, включенные в систему менеджмента качества.

Бесплатная юридическая консультация:

Далее идет комментарий. При включении в свою деятельность внешних процессов, которые влияют на соответствие продукции требованиям, организация должна установить управление такими процессами. Управление такими процессами необходимо идентифицировать в системе менеджмента качества.

В разделе 7 «Производство продукции», подразделе 7.1 «Планирование производства продукции» пункте с) указано: «При планировании производственных процессов Организация должна определить, в применимой форме соответствующую деятельность по:

– контролю и испытаниям применительно к данной продукции;

– критерии приемки продукции».

Для определения соответствия реальных характеристик и показателей качества продукции, процессов или услуг требованиям, установленным стандартами или другими нормативными документами, необходимо иметь достаточно полную и достоверную информацию об объекте, получить которую можно с помощью измерений, контроля, испытаний. Данные, полученные в результате перечисленных способов на всех стадиях жизненного цикла продукта или развития процесса, создадут объективную базу для принятия управленческих решений в области обеспечения качества.

Бесплатная юридическая консультация:

Контроль качества – это проверка соответствия продукции или процесса, от которого зависит ее качество, установленным требованиям:

– На стадии разработки продукции контроль заключается в проверке соответствия опытного образца техническому заданию, технической документации.

– На стадии изготовления он охватывает качество, комплектность, упаковку, маркировку, состояние производственных процессов.

– На стадии эксплуатации контроль качества состоит в проверке соблюдения требований эксплуатационной и ремонтной документации.

Контроль качества включает три основных этапа:

Бесплатная юридическая консультация:

– получение первичной информации о фактическом состоянии объекта контроля, контролируемых признаках и показателях его свойств;

– получение вторичной информации – сведений об отклонениях от заданных параметров путем сопоставления первичной информации с запланированными критериями, нормами и требованиями;

– подготовка информации для выработки соответствующих управляющих воздействий на объект, подвергающийся контролю, с целью устранения или предотвращения в будущем подобных отклонений.

Контролируемый признак это количественная или качественная характеристика свойств объекта, подвергаемая контролю.

Метод контроля представляет собой совокупность правил применения определенных принципов для осуществления контроля.

Бесплатная юридическая консультация:

Средства контроля – это изделия (приборы, приспособления, инструменты, испытательные стенды) и материалы (например, реактивы), используемые при контроле.

По действующей видовой классификации контроль качества подразделяется по следующим видовым признакам:

А) в зависимости от объекта контроля – контроль количественных и качественных характеристик и свойств продукции, технологического процесса (его режима, параметров, характеристик);

Б) по положению в производственном процессе все виды контроля качества подразделяют на:

1. Контроль в процессе проектирования нового изделия;

Бесплатная юридическая консультация:

2. Входной контроль качества поступающих на предприятие от поставщиков сырья, материалов и полуфабрикатов;

3. Контроль готовой продукции, который в свою очередь включает межоперационный контроль (контроль продукции или процесса во время выполнения или после завершения определенной операции) и выходной контроль законченной производством продукции, по результатам которого принимается решение о ее пригодности к поставке или использованию;

4. Анализ специальных процессов, объединяющий исследования и испытания, позволяющие локализовать причины возникновения свойств продукции, не соответствующих техническим требованиям, определить возможность повышения характеристик качества и убедиться в том, что принятые корректирующие действия дали необходимый полный и длительный эффект;

По полноте охвата контролируемых изделий выделяют сплошной контроль, т.е. контроль каждой единицы продукции, осуществляемый с одинаковой полнотой, и выборочный – контроль выборок или проб из партии или потока продукции;

По связи с объектом контроля во времени существует:

Бесплатная юридическая консультация:

– летучий контроль – контроль в случайные моменты, выбираемые в установленном порядке; его эффективность обуславливается внезапностью, правила обеспечения которой должны быть специально разработаны. Этот контроль, как правило, осуществляется непосредственно на месте изготовления, ремонта, хранения и т.п.;

– непрерывный контроль – контроль, при котором поступление информации о контролируемых объектах происходит непрерывно;

– периодический контроль, при котором поступление информации о контролируемых параметрах происходит через установленные интервалы времени.

По возможности последующего использования продукции выделяют разрушающий контроль (при котором объект контроля дальнейшему использованию не подлежит) и неразрушающий контроль (без нарушения пригодности объекта контроля к дальнейшему использованию по назначению); в первом случае продукция может остаться пригодной к использованию, однако метод контроля не гарантирует это для каждой проверенной единицы;

По степени использования средств контроля выделяют измерительный, регистрационный, органолептический, по контрольному образцу (путем сравнения признаков качества продукции и контрольного образца), технический осмотр. Решение относительно объекта органолептического контроля принимается только по результатам анализа чувствительных восприятий (например, оценка цветовых оттенков, запаха). При этом виде контроля могут применяться средства, не являющиеся измерительными, но увеличивающие восприимчивость органов чувств;

Бесплатная юридическая консультация:

В зависимости от уровня технической оснащенности существуют:

– ручной контроль, при котором используются немеханизированные средства контроля для проверки качества деталей, изделий;

– механизированный контроль, при котором применяются механизированные средства контроля;

– автоматизированный контроль, который осуществляется с частичным непосредственным участием человека;

– активный контроль, который воздействует на ход осуществления технологического процесса и режимов обработки с целью управления ими.

По структуре организации выделяют:

– самоконтроль – контроль качества, осуществляемый самим исполнителем,

– одноступенчатый контроль, который проводится непосредственно изготовителем и работником отдела технического контроля;

– многоступенчатый контроль – контроль, осуществляемый исполнителем, операционный контроль, приемочный контроль со стороны работников ОТК.

По типу проверяемых параметров и признакам качества проверяют:

– контроль геометрических параметров, т.е. контроль линейных, угловых размеров, шероховатости, формы и т.п.;

– контроль физических свойств, таких, как тепло-, электропроводность, температура плавления и другие;

– контроль механических свойств: жесткости, твердости, пластичности, упругости, прочности ит.д.;

– контроль химических свойств: химический анализ состава вещества, определение коррозийной стойкости в разных средах и другие;

– металлографические исследования, охватывающие контроль микро- и макроструктуры заготовок, полуфабрикатов, деталей;

– специальный контроль, подразумевающий контроль герметичности, отсутствия внутренних дефектов, например с помощью ультразвука;

– контроль функциональных параметров, т.е. работоспособности приборов, систем, устройств в различных условиях;

– визуальный контроль – контроль внешнего вида объекта.

С учетом все обостряющейся конкуренции в современном мире недостаточно просто заявить о качестве производимой продукции, необходимо поддерживать его на заданном уровне, доказывая тем самым осознанно выбранную и последовательно реализуемую стратегию в области качества. Одним из важных элементов является контроль качества выпускаемой продукции. Согласно четвертому изданию американского национального стандарта ANSI PMBOK 2008 контроль качества – процесс контроля и записи результатов выполнения действий по обеспечению качества для оценки исполнения и разработки рекомендаций относительно необходимых изменений.

Так в XIX веке контроль качества продукции был преимущественно сплошным и заключался в проверке всей партии выпускаемой продукции. Однако со временем данный подход к контролю качества продукции доказал свою неэффективность. Во-первых, контрольный аппарат предприятий должен был в пять-шесть раз превышать количество производственных рабочих, во-вторых, при массовом производстве такой контроль очень дорог. Поэтому уже в первой четверти XX века в промышленности (а точнее, – в военно-промышленном комплексе), дорогостоящий и трудоемкий сплошной контроль был заменен выборочным контролем качества , при котором проверке подлежит относительно небольшое количество единиц продукции из проверяемой партии. Обеспечение достоверности такого контроля качества стало возможным благодаря применению методов математической статистики. В наступившем XXI веке статистический контроль качества получил более широкое применение и стал использоваться не только для оценки соответствия продукции, но и производственных процессов.

Статистический контроль качества продукции требует применения определенных методов, основанных на достижениях теории вероятности и математической статистики. Статистические методы контроля в настоящее время применяются в промышленном производстве, при планировании, проектировании, материально-техническом снабжении, маркетинге и на других стадиях жизненного цикла продукции . Данная группа методов контроля качества обладают рядом преимуществ, к числу которых следует отнести возможность прогнозирования качества продукции и процессов и снижение трудоемкости контрольных операций путем проведения выборочного контроля.

Кроме того применение статистических методов контроля качества позволяет своевременно принимать решения на всех уровнях управления за счет наглядного отображения динамики изменения качества продукции и настроенности процессов. В противовес описанным достоинствам данные методы контроля качества имеют один большой недостаток – сложность применения, необходимость использования специальных знаний, что затрудняет их широкое использование всеми участниками процесса. По этому поводу профессор Исикава сказал, что управление качеством «начинается с обучения персонала и заканчивается обучением персонала» . Это связано с тем, что статистическое мышление необходимо для каждого участника производственного процесса. Каждый сотрудник предприятия, используя статистические методы для анализа и контроля процессов, способствует повышению качества и эффективности производства.

Для решения возникшей проблемы японские ученые из всего множества статистических методов контроля отобрали семь «простых» методов - контрольный листок , контрольную карту , диаграмму Парето , диаграмму стратификации , гистограмму, диаграмму разброса, диаграмму Исикавы (или «рыбий скелет»), которые представлены на рисунке 1.

Семь простых методов контроля качества обладают такими качествами как простота, наглядность, визуализация результатов, они доступны для понимания персоналом любого уровня и рассчитаны на широкое применение.

Рис. 1. Семь «простых» методов контроля качества

В таблице 1 представлено описание и сравнительная характеристика методов контроля качества.

Методическое обеспечение выполнения работы

Понятие о системе качества

Роль и значение высокого качества продукции и услуг непрерывно возрастают под влиянием развития технологий производства и потребностей человека, требования к качеству продукции и услуг становятся определяющими. Качество продукции – это совокупность свойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением . Система качества – это прежде всего такой способ организации дела на предприятии, который позволяет поставлять потребителю продукцию, отвечающую его требованиям. Термин “система качества” означает совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством на всех этапах его формирования (ИСО 8402). Оценка качества – это систематическая проверка того, насколько объект способен выполнить установленные требования. Основной формой проверки качества продукции и услуг является контроль. Контроль включает два элемента: получение информации о фактическом состоянии объекта и сопоставление полученной информации установленным требованиям с целью определения соответствия. Контроль качества продукции – контроль количественных и (или) качественных характеристик продукции. В процедуру контроля могут входить операции измерения, анализа, испытания.

Виды и методы контроля качества продукции и услуг

Виды и методы контроля качества продукции и услуг классифицируются по следующим признакам:

1) по стадиям жизненного цикла изделия :

· контроль проектирования новых изделий;

· контроль производства и реализации продукции;

· контроль эксплуатации и потребления;

2) по объектам контроля :

· контроль предметов труда;

· контроль средств производства;

· контроль труда исполнителей;

· контроль условий труда;

3) по стадиям производственного процесса :

· входной контроль, предназначенный для проверки качества материалов, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений до начала производства;

· промежуточный контроль, выполняемый по ходу технологического процесса;

· окончательный приемочный контроль;

· контроль транспортировки и хранения продукции;

4) по организационным формам выявления и предупреждения брака :

· текущий предупредительный контроль, выполняемый с целью предупреждения брака в начале и в процессе производства. Он включает:

а) проверку первых экземпляров изделий;

б) контроль соблюдения технологических режимов;

в) проверку вступающих в производство материалов, инструментов, технологической оснастки;

· статистический контроль, являющийся формой периодического выборочного контроля, основанный на математической статистике и позволяющий обнаружить и ликвидировать отклонение от нормального хода технологического процесса раньше, чем эти отклонения приведут к браку;

· кольцевой контроль, заключающийся в том, что за контролером закрепляется определенное количество рабочих мест, которые он обходит “по кольцу” периодически в соответствии с установленным графиком, причем продукция проходит контроль на месте ее изготовления.

5) по используемым средствам :

· измерительный контроль, применяемый для оценки значений контролируемых параметров изделия;

· регистрационный контроль, осуществляемый для оценки объекта контроля на основании результатов подсчета (регистрации определенных качественных признаков);

· органолептический контроль, осуществляемый посредством только органов чувств без определения численных значений контролируемого объекта;

· визуальный контроль - вариант органолептического, при котором контроль осуществляется только органами зрения;

· контроль по образцу, осуществляемый сравнением признаков контролируемого изделия с признаками контрольного образца (эталона);

· технический осмотр, осуществляемый в основном с помощью органов чувств и при необходимости с привлечением простейших средств контроля.

20. Методы контроля качества продукции - Монкевич.

Существуют следующие методы определения качества товара:

Органолептический метод - качество устанавливается с помощью органов чувств (зрения, слуха, обоняния, осязания, вкуса) по внешнему виду, цвету, консистенции.

Лабораторный метод оценки качества требует специальной аппаратуры, инструментов, он более сложный и длительный, но точный и объективный. В лабораториях проводят физические, химические, физико-химические, биохимические, микробиологические исследования качества продуктов.

Экспертный метод. Решение о качестве продуктов принимается экспертами.

В экспертную группу входят высококвалифицированные специалисты по данному товару - ученые, технологи, товароведы и др.

Измерительный метод. При этом методе численные значения показателей качества продукции определяют на основе технических средств измерений. Результаты этого метода объективны и выражены в конкретных единицах измерения. Но этот метод требует специального оборудования, химических реактивов, специально подготовленных работников.

Регистрационный метод. Качество определяется путем подсчета числа определенных событий, предметов, а также на основе наблюдений.

Социологический метод. Показатели качества определяют на основе сбора и анализа мнений потребителей. На специально организованных покупательских конференциях, выставках-продажах, дегустациях потребители заполняют анкеты-вопросники, которые затем обрабатываются.

Всесторонние исследования качества товаров возможны при сочетании органолептического и лабораторного методов.

21. Организация выборочного контроля качества продукции.

Приемка товаров по качеству осуществляется в торговых организациях партиями. Независимо от размера партии приемочный контроль по качеству носит выборочный характер. Важнейшим элементом выборочного контроля является отбор проб. От правильности отбора проб зависит достоверность определения качества всей товарной партии, так как результаты оценки пробы переносятся на партию целиком. Важно, чтобы проба обладала с определенной степенью достоверности аналогичной с товарной партией, из которой она отобрана, неоднородностью. Для этого должны быть выполнены следующие требования:

Оптимальность размера проб (т.е. проба должна быть не ниже минимально допустимого предела, но и не излишне большой);

Представительность пробы (ее способность с достаточной достоверностью отражать действительную неоднородность качества товарной партии);

Единообразие операций по отбору проб.

Проба (образец) - минимально допустимая часть товарной партии, отобранная из нее по установленным или заранее оговоренным правилам и предназначенная для оценки качества.

Выборка - определенное минимально допустимое количество упаковочных единиц, составляющих представительную часть товарной партии и отобранных для составления исходной пробы, предназначенной для оценки качества по установленным или заранее оговоренным правилам.

Правила отбора проб и выборок устанавливаются стандартами на методы испытаний или в разделе с аналогичным названием общетехнических условий стандартов на продукцию.

Правилами отбора проб устанавливаются размер единичных и совокупных проб и выборок в зависимости от размера товарной партии, методики отбора проб и выборок с указанием места их изъятия, размера проб для разных испытаний.

Точечная проба - единичная проба определенного размера, отбираемая из одного места товарной партии.

Объединенная проба - совокупность точечных проб, отобранных от одной товарной партии.

Исходная проба (образец) - установленная часть объединенной пробы или совокупность выборок, предназначенных для оценки качества.

Приемочное число - максимально допустимое количество забракованных единиц выборки или объединенной пробы, или исходного образца, позволяющее принять решение о приемке товарной партии по качеству.

Браковочное число - минимально допустимое количество забракованных единиц объединенной пробы или исходного образца, являющееся основанием для отказа о приемке товарной партии по качеству.

Средний образец - часть исходного образца, отобранная для проведения лабораторных испытаний.

Средняя проба - часть объединенной пробы или среднего образца, выделенная и подготовленная соответствующим образом для проведения лабораторных испытаний.

Навеска - часть средней пробы, выделенная для определения некоторых показателей качества товаров.

Идентификация и прослеживаемость товаров относятся к важнейшим составным элементам системы качества на производстве и в сфере обращения.

Партионная идентификация - деятельность по информационному обеспечению установления принадлежности единичных экземпляров товаров или совокупности упаковочных единиц к определенной товарной партии.

Прослеживаемость - способность проследить предысторию, использование или местонахождение объекта с помощью идентификации, которая регистрируется.

Для продолжения скачивания необходимо собрать картинку:

Методы контроля качества товаров и услуг

Название работы: Контроль качества продукции и услуг

Описание: Основные понятия в области контроля. Значение контроля качества, его место в оценке соответствия. Государственный и муниципальный контроль качества: сфера применения, правовая база, органы государственного контроля и их полномочия – практическая работа.

Дата добавления:6

Размер файла: 2.98 MB

Работу скачали: 263 чел.

Контроль качества продукции и услуг

1. Основные понятия в области контроля. Значение контроля качества, его место в оценке соответствия
2. Испытания, их назначение и классификация
3. Контроль качества продукции и услуг, его назначение, этапы, классификация
4. Государственный и муниципальный контроль качества: сфера применения, правовая база, органы государственного контроля и их полномочия – практическая работа

1. Основные понятия в области контроля. Значение контроля качества, его место в оценке соответствия

Испытания - определение одной или нескольких характеристик согласно установленной процедуре (ГОСТ Р ИСО).

Контроль - процедура оценивания соответствия путем наблюдения и суждений, сопровождаемых соответствующими измерениями, испытаниями или калибровкой (Руководство ИСО/МЭК 2).

Контроль качества - проверка соответствия действительных значений показателей качества продукции или услуг установленным НДами требованиям.

Контроль и испытания согласно ст. 7 ФЗ являются разными формами оценки соответствия наряду с подтверждением соответствия, аккредитацией, регистрацией и т.п. При этом испытания могут выступать как одна из важнейших операций контроля, так и самостоятельной формой.

Значение контроля невозможно переоценить, т.к. с его помощью создается уверенность в обеспечении надлежащего качества продукции и услуг на большинстве этапов их технологического жизненного цикла - от проектирования до потребления. Благодаря такому контролю удается достичь прослеживаемости продукции, а в случае обнаружения каких-либо дефектов - осуществить корректирующие мероприятия в виде устранения несоответствий или снятия продукции с производства, а товара - с реализации.

С помощью своевременно проведенного контроля можно предотвратить нерациональное использование природных, материальных, трудовых и иных ресурсов, затрачиваемых при производстве определенной продукции или оказании услуг.

2. Испытания, их назначение и классификация

Назначение испытаний - определение действительного значения одного или комплекса показателей качества продукции и услуг.

Объектом испытаний служат показатели качества продукции или услуг, измеряемые или оцениваемые компетентными лицами с помощью установленных методик.

Субъектами, осуществляющими испытания, могут быть сотрудники испытательных лабораторий, эксперты, члены дегустационных комиссий, товароведы и другие компетентные специалисты.

Испытания принято подразделять по двум классификационным признакам: испытываемым свойствам и назначению (рис. 3.8).

Испытания на функциональное назначение - испытания, предназначенные для определения пригодности объекта к использованию по его основному назначению. Например, при экспертизе новых сложно-технических товаров проводят их опытную эксплуатацию для выявления пригодности к использованию по назначению. Результатом таких испытаний может стать регламентация товаров на следующие градации: пригодный к использованию по назначению, условно пригодный и непригодный.

Испытания на надежность - испытания, проводимые для определения показателей надежности в заданных условиях. К таковым относятся испытания, которые осуществляются при механических воздействиях на товар (на излом, трение и т.п.).

Например, испытания на износостойкость обуви, тканей и пр. Разновидностью испытаний на надежность служат испытания на прочность, устойчивость, сохраняемость.

Испытания на прочность - испытания, проводимые для определения значений воздействующих факторов, вызывающих выход значений свойств объекта за установленные пределы или его разрушение. Примером таких испытаний служит определение твердости свежих плодов и овощей с помощью специального прибора, который прокалывает кожуру испытуемого объекта в случае приложения силы, большей, чем прочность кожуры.

Испытания на устойчивость испытания, проводимые для определения способности объекта сохранять значение параметров в пределах установленных норм во время действия на него определенных факторов, например определение механической устойчивости посуды, металлических изделий.

Испытания на сохраняемосать - испытания, проводимые с целью определения значений показателей сохраняемости (сроков хранения, выхода стандартной продукции, потерь и т.п.). Испытания на сохраняемость чаще производят на новые продовольственные товары, чтобы определить их оптимальные условия и сроки годности или сохраняемости. Кроме того, испытания на сохраняемость продукции необходимы для установления влияния условий хранения, упаковки, способов размещения и методов обработки товаров.

Испытания на безопасность - испытания, проводимые для определения показателей безопасности и/или их изменений в процессе производства, хранения, реализации и потребления (эксплуатации). Такие испытания являются неотъемлемой операцией при обязательной сертификации, декларировании соответствия и государственном контроле качества выпускаемых и реализуемых товаров.

Приемо-сдаточные испытания - испытания, проводимые при приемочном контроле. Эти испытания проводят перед выпуском продукции на предприятиях-производителях. Они являются важнейшей операцией приемки по качеству в торговых организациях при поступлении товаров. Требования к этим испытаниям устанавливаются технологическими или иными инструкциями, например Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству.

Периодические испытания - испытания, проводимые с целью проверка стабильности качества продукции и подтверждения возможности продолжения ее выпуска в установленном объемё. Эти испытания проводят через определенные, заранее регламентируемые периоды. На предприятиях-производителях отбор готовой продукции и/или полуфабрикатов осуществляют работники испытательных лабораторий.

Некоторые торговые сети, например «Ашан», периодически (примерно один раз в полгода) проводят испытания образцов определенных поставщиков товаров, для чего отобранные образцы направляют в собственную испытательную лабораторию или лаборатории экспертных сторонних организаций.

Квалификационные испытания - испытания установочной серии или первой промышленной партии с целью оценки готовности предприятия к выпуску продукции данного типа. Чаще всего их проводят при выпуске новой продукции.

Типовые испытания - испытания для оценки и целесообразности вносимых изменений в конструкцию, рецептуру, технологический процесс. Такие испытания проводятся в основном при производстве продукции или оказании услуг, чтобы оценить эффективность применяемых технологий, рецептур и конструкций, а также для целей сертификации и декларирования соответствия.

Рабочим документом при испытаниях служит программа испытаний, а конечным документом протокол испытаний.

Рабочий документ - организационно-методический документ, устанавливающий цели, задачи, объекты, средства и методы испытаний, виды и последовательность измерений параметров, номеров ГОСТов, ГОСТ Р и других НДов. Рабочий документ обязателен для исполнения в организации, его принявшей.

Протокол испытаний - документ, отражающий результаты измерений и другую информацию, относящуюся к испытаниям.

Протокол испытаний служит основанием для выдачи: сертификатов соответствия; деклараций соответствия; актов экспертизы и контроля.

Результатом испытаний являются определенные действительные значения показателей, которые заносятся в протокол испытания, достоверность результатов испытаний в значительной мере определяется выбранными методами испытаний.

Методы испытаний - способы получения действительных значений показателей качества объекта. В их основе лежат измерения и обнаружения физических величин с применением неметрических и метрических шкал измерения.

В зависимости от применяемых средств измерения методы испытаний подразделяются на следующие группы: измерительные; органолептические; регистрационные.

Измерительные методы испытаний - способы получения результатов испытаний с помощью технических средств измерений, в т.ч. и простейших приспособлений.

Например, с помощью мер длины измеряют длину рыбы, наибольший поперечный диаметр свежих и переработанных плодов и овощей, размер одежды, обуви, тканей и т.п., а с помощью лактоденсиметра - относительную плотность молока.

Органолептические методы испытаний - способы обнаружения органолептических показателей качества с помощью органов чувств оценщика (дегустатора) и ранжирования их в убывающем или возрастающем порядке.

Так, эти методы применяются для определения внешнего вида всех товаров, включая и их цвет, форму, состояние поверхности; запаха (аромата) большинства продовольственных товаров, парфюмерно-косметических изделий, многих товаров бытовой химии; вкуса пищевых продуктов и табачного дыма.

Регистрационные методы испытаний - способы получения результатов испытаний путем наблюдения, подсчета и учета показателей качества определенных объектов по заранее оговоренным признакам.

Например, при определении нестандартной продукции и отхода плодов и овощей проводят их сортировку по конкретным дефектам, относящимся к допускаемым или недопускаемым отклонениям. Затем учитывают их по массе или счету (только для сушеной продукции), рассчитывают в процентах и после снятия допусков определяют соотношение нестандартной продукции и отхода в процентах. Одним из показателей качества обслуживания в организациях розничной торговли и общественного питания является количество положительных отзывов (благодарностей) и жалоб в книге отзывов посетителей, определенных регистрационным методом

Более подробно эти методы испытаний, их деление на подгруппы, а также достоинства и недостатки рассматриваются в дисциплине «Теоретические основы товароведения».

Критериями выбора методов испытаний служат достоверность результатов, требуемая точность измерения, время проведения испытаний, нормативные требования (например, при сертификационных испытаниях по показателям безопасности четко регламентируются стандарты на методы испытаний).

Испытания являются общей для многих видов оценки соответствия технической операцией, результаты которой анализируются и по ним принимаются соответствующие решения, оформляются заключения, акты, сертификаты и декларации соответствия. Контроль качества товаров также обязательно включает этап проведения испытаний одним из вышеуказанных методов.

3. Контроль качества продукции и услуг, его назначение, этапы, классификация

Назначением контроля качества является проверка соответствия действительных значений показателей качества установленным НДам требованиям.

Контроль качества включает следующие этапы:

1. определение целей, задач, объектов и номенклатуры показателей качества, средств и методов контроля;
2. обследование объектов контроля и отбор образцов;
3. испытание образцов по заранее выбранной номенклатуре показателей качества;
4. анализ результатов обследования и испытаний путем сопоставления действительных значений показателей качества с базовыми, регламентируемыми НДами значений тех же показателей;
5. оформление технических документов (актов контроля, товаросопроводительных документов, записи в журналах и т.п.).

Этот этап не проводится, если по принятому технологическому циклу товародвижения не требуется оформления документов, например когда при текущем контроле хранящейся продукции не обнаружено несоответствий режима хранения, качества и т.п.

Однако чаще всего определенную фиксацию результатов контроля (даже при положительных результатах) все же необходимо делать, так как в дальнейшем при выявлении несоответствия можно определить, с какого момента они могли возникнуть.

Классификационными признаками контроля качества служат этапы производства, полнота охвата контроля по времени и объему, влиянию на объект контроля, стадии жизненного цикла продукции, субъектам контроля.

Классификация контроля качества продукции и услуг показана на рис. 3.9.

Приемочный контроль - контроль, осуществляемый при сдаче-приемке товаров.

Этот вид контроля проводится при приемке сырья, при выпуске продукции из производства и направлении ее на склад, отпуске со склада получателям, а также в торговых организациях при приемке от поставщика или отпуске получателю сторонней организации. Приемочный контроль должен осуществляться и при сдаче (отпуске) материального результата услуги или работы заказчику (например, при пошиве одежды или обуви, изготовлении фотографий, слайдов, кинофильмов, приготовлении продукции общественного питания и т. д.).

На предприятиях общественного питания разновидностью приемочного контроля является бракеражный контроль.

Характерным признаком приемочного контроля является его обязательность при передаче товара от одного владельца к другому. При проведении контроля этого вида применяются приемочно-сдаточные испытания.

Текущий контроль - контроль, осуществляемый на промежуточных операциях технологического цикла товародвижения. Поэтому этот вид контроля при производстве продукции зачастую называют операционным, так как он является своего рода завершающей операцией на каждом промежуточном этапе, включающем несколько технологических операций.

Например, при выпечке хлеба операционный контроль проводят на предварительном этапе при приемке, а затем после подготовки сырья, на основном этапе после замеса и окончания брожения теста.

В торговых организациях текущий контроль проводят при сортировке (разбраковке) товаров, при этом выявляют и отсортировывают товары разных категорий качества (например, стандартные, нестандартные или отход) либо отделяют дефектные экземпляры (например, брак обуви, посуды, одежды и т.п.). Кроме того, текущий контроль качества проводят периодически при длительном хранении продовольственных товаров, совмещая его с контролем за режимом хранения.

Систематическое проведение текущего контроля позволят своевременно выявить различные несоответствия и устранить их с помощью различных корректирующих мероприятий.

Инспекционный контроль - контроль, осуществляемый уполномоченными лицами инспекторами. Инспекционный контроль может быть внешним и внутренним.

Внешний инспекционный контроль может осуществляться инспекторами вышестоящих организаций, экспертами органов по сертификации, франчайзерами, представителями органов управления саморегулируемых организаций, а также организаций-получателей, если это предусмотрено условиями контрактов.

Например, многие торговые сети, заказывая предприятиям-производителям товары под собственной торговой маркой, в договорах поставки заранее оговаривают периодичность проведения на этих предприятиях инспекционного контроля. При этом конкретные сроки контроля не устанавливаются, что позволяет торговым сетям. обеспечивать стабильность качества товаров, производимых с собственной торговой маркой, и предупреждать возможное ухудшение качества.

Разновидностью внешнего инспекционного контроля можно было бы считать и государственный контроль, осуществляемый госинспекторами.

Однако в силу особого статуса его выделяют как самостоятельную форму контроля.

Внутренний контроль проводится уполномоченными руководством организации сотрудниками отдельных структурных подразделений (например, испытательных лабораторий, отделов технического контроля, отделов качества, товароведных служб и т.п.). По назначению этот вид контроля можно отнести к самоконтролю организации, предназначенному для выявления недостатков политики в области качества и скрытых резервов для его улучшения.

Летучий контроль - контроль, осуществляемый внезапно, в незапланированное время. Он является разновидностью инспекционного контроля.

Например, летучий контроль может осуществляться франчайзером, представившим право другой организации выпускать и/или реализовать продукцию под своим товарным знаком, чтобы убедиться в соответствии качества продукции установленным им требованиям.

Непрерывный контроль - контроль, осуществляемый постоянно.

Проведение непрерывного контроля облегчается при его автоматизации. Например, при поточном методе производства питьевого молока осуществляется непрерывный контроль за кислотностью поступающего молока, температурой и продолжительностью пастеризации или стерилизации. Этот вид контроль применяется и при сортировке товаров, если она является обязательным этапом технологического цикла товародвижения.

Правилами продажи отдельных видов товаров также предусмотрено проведение непрерывного сплошного контроля качества товаров перед их отпуском покупателю.

Периодический контроль - контроль, осуществляемый через определенные промежутки времени.

Периодичность внутреннего контроля в большинстве случаев устанавливается технологическими инструкциями, стандартами организаций, методическими указаниями, а также организационно-распорядительными документами, утверждаемым руководством организации.

При внешнем контроле его периодичность может устанавливаться особыми условиями договоров (франшизы, поставки и т.п.). Периодичность планового государственного контроля устанавливается ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Сплошной контроль - контроль всех обследуемых товаров. Этот вид контроля возможен только при условии сохранения целостности товара. Поэтому чаще всего его осуществляют визуальным методом, а также с помощью специальных технических приспособлений или приемов (например, сплошной контроль электроламп проводят путем их вворачивания в патрон электросети, целостность стеклянной посуды - постукиванием целостность укупорки напитков с винтовой пробкой - прокручиванием и т.п.). Сплошной контроль проводится при сортировке и перед отпуском товаров.

Достоинством данного вида контроля является его высокая эффективность при выявлении и отбраковке дефектных экземпляров, а недостатком - высокая трудоемкость. Этот недостаток в значительной мере устраняется при выборочном контроле, который является антиподом сплошного контроля.

Выборочный контроль - контроль, осуществляемый на специальным образом отобранной выборке (пробе, образце и т.п.) (изучаются в дисциплине «Теоретическое основы товароведения»). Его применяют в ситуациях, если:

1. товар частично или полностью утрачивает свое качество (например, целостность);
2. невозможно проверить качество всех единичных товаров, особенно в больших товарных партиях, из-за повышенной трудоемкости и значительных материальных затрат.

Достоинством выборочного контроля являются низкие по сравнению со сплошным контролем затраты (материальные, трудовые), недостатком - снижение достоверности результатов и объективности, так как любой отбор проб, образцов и выборок, осуществляемый людьми, несет элементы субъективизма. Поэтому для контроля данного вида характерен повышенный риск ошибки от неправильно взятой выборки, которая может обойтись предприятию в тысячи, а иногда и миллионы рублей.

Например, приемка плодов и овощей проводится только выборочным контролем. Снижение стандартной части яблок всего на 2 % из-за неправильно отобранной объединенной пробы при закупочной цене 50 тыс.руб. за 1 т приведет к потерям плодоовощной базы 1000 руб. за каждую тонну, а в партии могут быть десятки тонн.

Разрушающий контроль - контроль, после проведения которого образцы товаров утрачивают свою целостность.

Данный вид контроля применяют в тех случаях, когда его обязательной операцией являются испытания, при которых в результате физических, химических и иных воздействий утрачивается целостность или другие свойства товаров. Например, при испытаниях на безопасность, осуществляемом при государственном контроле, из выборки или объединенных образцов отбирают навески, при этом нарушается целостность товара, а навески полностью расходуются в процессе испытаний.

Разрушающий контроль используют только в тех случаях, когда невозможны методы неразрушающего контроля.

Неразрушающий контроль - контроль, при проведении которого испытываемая продукция не утрачивает своего качества и количества. Отобранные при этом образцы или выборки могут быть после испытаний присоединены к товарной партии и реализованы.

Данный вид контроля имеет следующие достоинства:

Отсутствие затрат продукции на проведение испытаний;

Возможность проведения повторных испытаний на тех же образцах;

Применение в большинстве случае относительно недорогих методов испытаний, хотя есть методы, требующие дорогостоящего оборудования и компетентного персонала;

Невысокие затраты времени на проведение испытаний.

Благодаря этим достоинствам неразрушающий контроль предпочтительнее разрушающего. К недостаткам неразрушающего контроля относится ограниченная сфера его применения.

Разрушающий и неразрушающий контроль применяется для продукции, а также для материальных результатов услуг и работ.

Производственный контроль - контроль, осуществляемый в процессе производства и/или реализации продукции либо оказания услуг или выполнения работ. Этот вид контроля проводится на определенных этапах технологического цикла производства или реализации продукции либо оказания услуг и является важнейшими элементом системы менеджмента качества на производстве.

Типичным примером такого контроля является система ХАСПП, изложенная в директиве Совета Европейского сообщества 93/43.

Требования к контролю за соблюдением санитарных правил регламентируется СП 1.1.«Организация и проведение производственного контроля и соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Соблюдение этих правил является обязательный для юридических и физических лиц, в том числе и индивидуальных предпринимателей.

Указанные Санитарные правила предназначены:

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку к вводу и/или производство, хранение, транспортирование и реализацию продукции, а также выполняющих работы и услуги;

Для органов и учреждений Роспотребнадзора осуществляющих государственный надзор.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять контроль, в том числе посредством проведения лабораторных испытаний, за соблюдением санитарных правил при производстве, хранении, транспортировании и реализации продукции, а также оказании услуг.

Целями производственного контроля являются обеспечение безопасности и/или безвредности для человека и среды обитания объектов этого контроля.

Объекты контроля – производственные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ и оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

Производственный контроль включает:

1. наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля по указанным объектам;
2. осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний объектов;
3. организацию медицинских осмотров, профессионально гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортированием и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, бытовым обслуживанием населения;
4. контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, медицинских книжек и иных обязательных документов;
5. обоснование безопасности новых видов продукции и технологии ее производства;
6. ведение учета и отчетности по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;
7. визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработкой и реализацией мер, направленных на устранение выявленных нарушений;
8. своевременное информирование населения, органы местного самоуправления, органы и учреждения Роспотребнадзора об аварийных ситуациях, нарушениях технологического процесса, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Организации самостоятельно разрабатывают программу (план) производственного контроля, которая согласовывается с главными врачами центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и утверждается руководителем организации. Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые несут дисциплинарную ответственность за своевременность его организации, полноту и достоверность результатов.

Производственный контроль, осуществляемый для проверки соответствия технических, технологических и иных требований, кроме санитарных, регламентируется стандартами организаций, технологическими инструкциями и другими нормативно-техническими документами.

Разновидностью производственного контроля является логистический контроль.

Логистический контроль - контроль, осуществляемый при транспортировании и хранении продукции. Этот контроль проводится в транспортных или логистических организациях, на складах оптовых баз, распределительных холодильников, а также в магазинах. Основное назначение контроля данного вида - проверка обеспечения сохраняемости продукции в процессах транспортирования, погрузочно-разгрузочных работ, хранения, товарной обработки (подготовки к продаже) и реализации.

Достаточно часто контроль качества совмещается с контролем за условиями и сроками перевозки, хранения и реализации, необходимыми для поддержания качества на заданном уровне. Поэтому логистический контроль можно рассматривать как комплексный контроль, для которого должна быть характерна систематичность. Отдельные составляющие такого контроля могут быть автоматизированными (например, контроль за режимом хранения: температурой, относительной влажностью) и неавтоматизированными (контроль качества продукции).

Эксплуатационный контроль - контроль, осуществляемый в процессе эксплуатации товаров. Такой контроль проводят пользователи этих товаров - юридические и физические лица. При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели могут обеспечивать эксплуатационный контроль более компетентно с проведением соответствующих испытаний, чем физические лица - конечные потребители товаров. В процессе эксплуатации контроль качества чаще всего проводится по свойствам надежности и безопасности, при этом конечные потребители могут воспользоваться услугами сторонних организаций (например, станций обслуживания автомобилей, мастерских т. п.), в том числе сервисных организаций, которые на договорных началах осуществляют периодический эксплуатационный контроль бытовой техники, например стиральных машин, автомашин и других сложно-технических товаров.

Внутрифирменный контроль - контроль, осуществляемый персоналом организации. В производственных организациях его проводят технологи, контролеры, сотрудники собственных испытательных организаций, другие уполномоченные сотрудники организации.

В торговых организациях этот вид контроля проводят товароведы, менеджеры, если они обладают соответствующей компетенцией, сотрудники испытательных лабораторий (например, такие лаборатории есть в оптовых торговых предприятиях, а также в некоторых торговых сетях).

Внешний контроль - контроль, осуществляемый органами государственного контроля (надзора) или уполномоченными представителями сторонних организаций в пределах их компетенции. Внешний контроль имеет следующие разновидности: государственный и муниципальный контроль, а также контроль сторонних организаций.

4. Государственный и муниципальный контроль качества: сфера применения, правовая база, органы государственного контроля и их полномочия.

В декабре 2008 г. был принят новый ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (следовательно ФЗ № 134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» утратил силу).

В новом Законе в зависимости от уровня субъектов, осуществляющих мероприятия по контролю, выделяют два вида: государственный и муниципальный.

Государственный контроль (надзор) в свою очередь подразделяется на два подвида: федеральный и региональный.

Определение перечисленных видов и подвидов контроля даны в ст. 2 указанного Закона. Ниже приводятся определения терминов в сокращенном варианте.

Государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на выявление пресечение и устранение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований посредством организации и проведения проверок указанных лиц.

Эта деятельность включает и систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния их исполнения при осуществлении предпринимательской деятельности. Государственный контроль должны осуществлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерация. Кроме того, для проведения мероприятий по контролю могут привлекаться эксперты и экспертные организации аккредитованные в установленном Правительством РФ порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности.

Свою деятельность органы госконтроля осуществляют в пределах своей компетенции, а их должностные лица должны быть уполномочены на проведение мероприятий по контролю.

Федеральный государственный контроль (надзор) - контроль, осуществляем федеральными органами исполнительной власти, уполномочен на проведение контроля на всей территории России.

Региональный государственный контроль (надзор) - контроль,. осуществляемый органами исполнительной власти субъекта Федерации, которые уполномочены на проведение контроля на территории этого субъекта.

Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение проверок на территории муниципального образования.

Мероприятие по контролю - действия должностных лиц органов государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, связанные с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

Сферой применения госконтроля является проверка соблюдения только обязательных требований к качеству в пределах компетенции должностных лиц, осуществляющих этот контроль, что регламентируется двумя федеральными законами: новым ФЗ и ФЗ (гл. 6). Указанные законы, а также стандарты, если они содержат обязательные требования, технические документы, правила, нормативные правовые акты, составляют правовую базу государственного контроля.

В новом ФЗ устанавливаются:

1. основные понятия, используемые в данном Законе;
2. принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
3. полномочия федеральных органов исполнительной власти в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);
4. полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль;
5. требования к организации и проведению проверок: порядок их проведения, ограничения при проведении проверок, порядок оформления результатов проверок, порядок оформления результатов контроля;
6. права и обязанности должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при проведении проверок;
7. принимаемые должностными лицами органов государственного и муниципального контроля меры по фактам нарушений, выявленных при проверках;
8. права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля;
9. государственная и общественная защита лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок;
10. ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение нового ФЗ.

В Федеральном законе «О техническом регулировании» (гл. 6) устанавливаются:

1. органы государственно контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
2. объекты госконтроля (надзора);
3. полномочия органов госконтроля;
4. ответственность органов госконтроля и их должностных лиц при проведении проверок.

Объектами госконтроля является продукция на стадии ее обращения и процессы проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения технических регламентов.

В сфере обращения госконтроль за соблюдением гигиенических требований к безопасности продукции осуществляет Роспотребнадзор. Госконтроль за пожарной безопасностью процессов при производстве, хранении, перевозке и реализации продукции проводят должностные лица Пожарной службы России, за электрической безопасностью - Росэнергонадзор за охраной труда на предприятиях - Инспекция по труду.

Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля представлены в ст. 3 нового ФЗ (списать самостоятельно).

Полномочия органов государственного контроля (надзора) . В соответствии с ФЗ органы госконтроля (надзора) вправе (ст. 34 п.1 ФЗ – самостоятельно)

Обязанности органов государственного контроля (надзора) (ст. 34 п.2 ФЗ – самостоятельно):

Наряду с правами и обязанностями органы государственного контроля (надзора) и их должностные лица несут ответственность в случае (ст. 35 ФЗ): ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору); совершения противоправных действий (бездействия).

В ст. 4, 5 и 6 нового ФЗ определены полномочия разных субъектов, осуществляющих разные подвиды государственного, а также муниципального контроля.

В новом ФЗ предусмотрен следующий порядок проведения проверок. Должностное лицо органа по госконтролю обязано предъявить представителю проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя два документа - распоряжение (приказ) руководителя или заместителя руководителя органа государственного или муниципального контроля и служебное удостоверение.

В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия контролю указываются:

1. номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;
2. наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
3. фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю, а также привлекаем экспертов;
4. наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых производится;
5. цели, задачи и предмет проверки и сроки ее проведения;
6. правовые основания проведения проверки, в том числе обязательные требования, подлежащие проверке, и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
7. перечень мероприятий по контролю, необходимый для достижения целей и задач проведения проверки;
8. перечень документов, представление которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверок;
9. перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
10. дата начала и окончания проведения проверки.

Распоряжение (приказ) о проведении проверки либо его заверенная печатью копия вручаются под роспись должностным лицом, осуществляю мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверение

При проведении мероприятий по контролю должны соблюдать следующие требования:

1. осуществлен мероприятий только тем должностным лицом, которое указано в распоряжении;
2. продолжительность мероприятия не должна превышать 20 рабочих дней (для малого предприятия - 50 ч, для микропредприятия - 15 ч в год). В исключительных случаях на основании мотивированного предложен должностного лица срок выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней;
3. мероприятия по контролю должны быть оформлены и учтены соответствующим образом;
4. мероприятия по контролю разных видов должны иметь определенные обоснования.

Как видно из рис. 3.10, проверки могут быть плановыми, которые проводятся не чаще чем один раз в три года, и внеплановыми, периодичность для которых не устанавливается. Предприятия могут проверяться в плановом порядке не ранее чем через три года с момента их государственной регистрации. Более частые проверки (два и более раза в три года) могут проводиться в сфере здравоохранения, образования, а также в социальной сфере.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения таких проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением.

Внеплановые мероприятия по контролю проводятся, только если для них возникает основания, указанные на рис. 3.10. Однако заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора) не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездной или документарной проверки.

Предметом документарной проверка являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя. К ним относятся документы, устанавливающие организационно-правовую форму указанных лиц, их права и обязанности; документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, регламентируемых муниципальных правовых актов.

В процессе документарной проверки вначале рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении органа государственного или муниципального контроля: уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в указанных документах, вызывают обоснованные сомнения или они недостаточны для оценки исполнения проверяемыми лицам обязательных требований или требований муниципальных правовых актов, контрольный орган вправе направить в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием предоставить необходимые дополнительные документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя контрольного органа.

Проверяемое лицо должно в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в контрольный орган указанные в нем документы, а должностное лицо контрольного органа, проводящего документарную проверку, обязано рассмотреть их. В случае выявления несоответствия ими ошибок в проверяемых документах запрашиваются пояснения и/или документы, подтверждающие достоверность сведений в ранее представленных документах.

При проведении документарной проверки орган государственного или муниципального контроля не вправе требовать проверяемого лица документы и сведения, не относящиеся предмету проверки.

Предметом выездной проверка являются содержащиеся документах проверяемого лица сведения, а также соответствия его работников, состояния используемых при осуществлении предпринимательской деятельности средств (зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспорта, товаров том числе выполняемых работ, предоставляемых услуг и т.п.) обязательным требованиям или требованиям муниципальных правовых актов.

Выездная проверка проводится при невозможности уде вериться при документарной проверке в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных в контрольный орган документах, а также невозможности оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям или требованиям муниципальных правовых актов без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Плановая или внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица, которое обязано предоставить возможность должностным лицам контрольного органа ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки. Кроме того, этим лицам и привлеченным экспертам должен быть обеспечен доступ на территорию, используемую проверяемым лицом для осуществления предпринимательской деятельности, а также возможность обследования объектов, средств и методов этой деятельности.

В ФЗ определены ограничения при проведении мероприятий по контролю. Согласно этому ФЗ должностные лица органов государственного контроля (надзора) не вправе:

1. проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органа государственного контроля (надзора), от имени которого они действуют;
2. осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей или их представителей;
3. требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
4. требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний) или экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными НДами;
5. распространять информацию, составляющую, охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
6. превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

По результатам мероприятий по контролю должностное лицо органа госконтроля составляют акт установленной формы в двух экземплярах. В акте проверки указываются;

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного или муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя контрольного органа;

4) фамилии, имена, отчества и должности лиц (или лица), проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также руководителя или иного уполномоченного должностного лица, присутствовавшего при проведении проверки, и их должность;

6) дата, время, продолжительность и время проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе и выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и лицах, допустивших нарушения;

8) сведения об ознакомлении и отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или иного должностного лица проверяемой организации или индивидуального предпринимателя;

9) подписи должностного лица (лиц), проводившего проверку.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю (либо индивидуальному предпринимателю) под расписку или направляется по почте с уведомлением о вручении.

При выявлении административного правонарушения должностным лицом органа госконтроля составляется протокол и выдаются предписания об устранении выявленных нарушений.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, в котором должностным лицом органа госконтроля производится запись о проведенной проверке с указанием необходимых сведений (наименования органа государственного или муниципального контроля, даты, времени проведения мероприятия по контролю, правовых оснований, целей, задач и предмета проверки, выявленных нарушений, составленных протоколов, выданных предписаний, а также фамилии, имени, отчества, должности лица, осуществившего мероприятие и ею подпись). При отсутствии журнала учета проверок в акте делается соответствующая запись.

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с предписаниями проверяемое лицо может в течение 15 суток со дня получения акта представить свои возражения в письменной форме в контрольный орган.

При выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений обязательных требований должностные лица контрольных органов должны принять следующие меры:

1. выдать предписания проверяемому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2. установить контроль за устранением выявленных нарушений, их предупреждением с целью предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу;
3. привлечь лиц, допустивших нарушения, к ответственности;
4. довести до сведения потребителей информацию об опасном товаре (работе, услуге), а также о способах предотвращения возможного вреда.

Если выявлено, что деятельность проверяемого лица представляет непосредственно угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, в том числе животным и растениям, безопасности государства, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контрольный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности.

Кроме того, в ст. 18 и 19 нового ФЗ, регламентируются обязанности и ответственность должностных лиц, органов государственного и муниципального контроля при проведении проверки.

К числу таких обязанностей относятся:

1. своевременное и в полной мере исполнение предоставленных полномочий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2. соблюдение законодательства РФ, прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3. проведение проверок на основании и в строгом соответствии с распоряжениями органов государственного и муниципального контроля;
4. посещение проверяемых объектов только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения органов государственного или муниципального контроля, а также копии документа о согласовании проведения выездной проверки с прокуратурой;
5. предоставление возможности представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении проверки, получать разъяснения и необходимую информацию, относящиеся к предмету проверки;
6. знакомить руководителя, иное должностное лицо проверяемой организации или индивидуального предпринимателя с результатами проверки;
7. соблюдать установленные срока проведения проверка;
8. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
9. учет соответствия мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и сохранности и имущества, недопущение необоснованных ограничений прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
10. доказывание законности своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Ответственность органов государственного и муниципального контроля и их должностных лиц возникает:

1. при ненадлежащем исполнении своих функций и служебных обязанностей при проведении проверка;
2. при совершении противоправных действий (бездействия).

Наряду с этим ст. 21 и 22 нового ФЗ устанавливает права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля:

1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2. получать информацию о проводимых мероприятиях по контролю и их результатах;
3. знакомиться с результатами проверки и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними;
4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного и муниципального контроля (надзора) в административном и/или судебном порядке;
5. требовать возмещения убытков, понесенных при проведении контроля, если действия контролеров будут признаны неправомерными.

Кроме того, юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право на государственную и общественную защиту, в том числе путем обращения в прокуратуру или суд.

Ответственность проверяемых лиц, их работников и уполномоченных представителей возникает в следующих случаях:

1. при необоснованных препятствиях проведению проверок
2. при неисполнении в установленный срок предписаний, постановлений органов государственного или муниципального контроля об устранении выявленных нарушений.

Согласно ст. 20 нового ФЗ результаты проверки, проведенной с грубым нарушением установленных требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательством нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований муниципальных правовых актов. Результаты такой проверки подлежат отмене Вышестоящим органом государственного контроля или судом на основании заявления проверяемого лица.

К грубым нарушениям относятся:

1. отсутствие оснований для плановой проверки или уведомления о сроках ее проведения;
2. недостаточность оснований для проведения выездной внеплановой проверки;
3. отсутствие согласования с органами прокуратуры при проведении внеплановой выездной проверка субъектов малого и среднего предпринимательства;
4. нарушение сроков и времени проведения проверок субъектов малого предпринимательства;
5. проведение проверок без приказа или распоряжения руководителя (или заместителя) контрольного органа;
6. требование документов, не относящихся к предмету проверки;
7. превышение установленных сроков проведения проверок;
8. непредоставление акта проверки.

Таким образом, рассматриваемый новый ФЗ регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении указанных видов контроля.

Контроль качества готовой продукции – это раздел внутризаводского контроля, по результатам которого Уполномоченное лицо , наряду с другой информацией из досье на серию , дает разрешение на ее выпуск в обращение.

Контроль качества готовой продукции осуществляется ОКК с целью оценки ее соответствия спецификациям. Ответственность за организацию и осуществление контроля качества продукции возлагается на начальника ОКК.

Процесс контроля качества готовой продукции складывается из двух последовательных стадий: отбора проб и образцов и проведения анализов и испытаний. В отборе проб и образцов участвуют контролеры ОКК в присутствии работников цеха-изготовителя, в проведении анализов и испытаний – персонал лаборатория контроля качества. ЛКК осуществляет все необходимые анализы и испытания продукции в соответствии со спецификациями, на основании результатов которых ОКК составляет «Отчет об аналитическом контроле», являющийся составной частью досье на серию . До полного окончания проведения всех анализов и испытаний, а также получения и оформления их результатов, продукция находится на карантинном складе и промаркирована этикетками «Находится на карантинном хранении».

Порядок проведения контроля. Контролю подвергается нерасфасованная продукция (in-bulk), прошедшая все процедуры технологического процесса , за исключением фасовки и упаковки. Контроль осуществляется на соответствие требованиям спецификаций на готовый продукт (в части касающегося).

Качество упаковки проверяется в процессе упаковки нерасфасованной продукции периодическим отбором упакованного в групповую тару продукта путем проверки наличия на групповой таре, потребительской упаковке и первичной упаковке необходимых надписей, а также наличия в групповой таре упаковочных листов, а в потребительской таре – листков-вкладышей (инструкций по применению). Результаты контроля качества тары (упаковки) и маркировки протоколируют.

После принятия Уполномоченным лицом решения о возможности выпуска серии лекарственного средства в обращение отбирают арбитражные образцы, а также, при необходимости, образцы для наблюдения за их качеством в процессе хранения (выполнения программы стабильности).

Срок хранения арбитражных образцов составляет 1 год после окончания срока годности готового продукта, но не менее трех лет. Арбитражные образцы хранят в специально отведенном помещении, обеспечивающем сохранность качества продукции в условиях, предусмотренных спецификациями на данный вид продукции.

Наблюдения за стабильностью в течение установленных сроков годности лекарственных средств проводят в соответствии с разработанной на предприятии программой.

Оценка результатов контроля качества. Результаты проведенных испытаний (анализов) считают положительными , а произведенная продукцию выдержавшей испытания (анализы), если она испытана (проведены анализы) в полном объеме и соответствует всем требованиям , установленным спецификациями на нее.

Результаты испытаний (анализов) считают отрицательными , а продукция не выдержавшей испытаний (анализы), если по результатам испытаний (анализов) обнаружено хотя бы одно несоответствие требованиям , установленным спецификациями.

Результаты испытаний (анализов) фиксируются в рабочих лабораторных журналах. По этим результатам оформляется отчет (сертификат, аналитический паспорт или листок) об аналитическом контроле и испытаниях, подписываемый начальником ОКК. Указанный отчет (сертификат, паспорт, листок) служит основанием для оформления накладной и сдачи продукции на склад готовой продукции. Накладную на сдачу продукции на склад готовой продукции удостоверяет своей подписью начальник ОКК или другое уполномоченное лицо отдела контроля качества.

Рабочие журналы регистрации результатов испытаний (анализов) хранятся в ОКК 1 год после окончания срока годности готового продукта, но не менее трех лет. Отчет об аналитическом контроле (сертификат, паспорт, листок) находится на хранении в ОКК (службе сбыта предприятия) 1 год после окончания срока годности готового продукта, но не менее трех лет. Размножение отчетов (сертификатов, паспортов) возложено на ОКК (службу сбыта).

Продукцию, выдержавшую испытания (анализы) и принятую ОКК, пломбируют и (или) на нее ставят соответствующие клейма или иные идентифицирующие обозначения, которые располагают на упаковке в соответствии со спецификациями на готовую продукцию, устранив предварительно этикетку «Находится на карантинном хранении». После выполнения указанной процедуры продукцию передают со склада карантинного хранения на склад готовой продукции одновременно всей партией (серией ).

Продукцию, не выдержавшую контрольных испытаний, с дефектами, которые могут быть устранены сортировкой или другими способами, не затрагивающими технологию получения и не влияющими на ее физико-химические (фармакологические, биологические) и потребительские свойства, ОКК возвращает цеху-изготовителю для устранения дефектов в соответствии со спецификациями на обращение с отклоненной продукцией. Продукция, подвергнутая сортировке, сохраняет первоначально присвоенный номер серии .

Продукцию, забракованную по несоответствию физико-химических или биологических свойств, но которая может быть доведена до требуемых параметров, перерабатывают по технологии, предусмотренной действующим технологическим регламентом на ее производство и в соответствии со спецификациями на обращение с продукцией, требующей переработки. При необходимости, начальник ОКК производит необходимые расчеты, согласованные с начальником ООК, и передает их в распоряжение начальника цеха-изготовителя (начальника производства) для использования в процессе переработки. После переработки такой продукции ей присваивают очередной (новый) номер производственной серии и подвергают повторному контролю.

Контроль качества продукции является составной частью производственного процесса и направлен на выявление дефектов, брака в готовой продукции и на проверку надежности в процессе ее изготовления.

Контроль качества продукции устанавливается на всех стадиях производственного процесса, начиная с контроля качества используемых сырья и материалов и кончая определением соответствия выпущенного продукта техническим характеристикам и параметрам не только в ходе его испытании, но и эксплуатации, а для сложных видов оборудования - с предоставлением определенного гарантийного срока после установки оборудования на предприятии заказчика. Такой подход к контролю предполагает проведение испытаний по мере готовности отдельных частей продукта (в особенности это касается сложных видов оборудования, в частности, комплексного). Усиление контроля качества в значительной степени связано с ориентацией производства на конкретного потребителя.

Контроль качества в масштабах предприятия возложен на центральную службу контроля качества (или обеспечения качества), в функции которого входят разработка качественных показателей по всем видам выпускаемой продукции, методов проверки качества и порядка проведения испытаний, анализ рекламаций и порядок их урегулирования, выяснение причин возникновения дефектов и брака и условий их устранения. Служба контроля осуществляет свою деятельность в тесном контакте с соответствующими службами в производственных отделениях, а также с заводскими службами контроля качества (или отделами технического контроля). Центральная служба контроля может осуществлять проверку качества сырья и материалов, технологического процесса, организации контрольных испытаний, правил приемки, применяемых заводской службой качества или отделом технического контроля, а иногда и выборочно производить проверку качества продукции, уже прошедшей технический контроль. Одной из важнейших функций центральной службы контроля является планирование и координация всей работы в области обеспечения качества, установление необходимых связей между службами контроля качества в производственных отделениях предприятий. Через центральную службу контроля осуществляется централизация управления в области совершенствования качества выпускаемой продукции.

Таким образом, контроль призван обеспечить проверку исполнения управленческих решений на всех уровнях управления на соблюдение установленных нормативов и условий хозяйственной деятельности предприятия.

Для контроля качества продукции необходимо располагать:

1 показателями (стандартами, техническими параметрами), характеризующими качество продукции;

2 методами и средствами контроля проверки качества;

3 техническими средствами для проведения испытаний;

5 причинами возникновения дефектов, брака и условий их устранения.

Кроме центральной службы контролем качества продукции занимаются в подразделениях и цехах. Они первые получают сведения об отклонениях от нормы, состава и качества материалов, о допущенных отклонениях технологического процесса и предупреждают о возникновении производственного брака. Своевременно полученная информация позволяет оперативно реагировать на нарушение хода технологического процесса и принимать срочные меры к сокращению потерь от брака.

Все сведения, полученные в ходе проведенного контроля, ежедневно и посменно поступают в главную диспетчерскую службу.

Служба главного диспетчера осуществляет следующие основные функции:

Контролирует ход выполнения производственной программы по основным видам изделий и принимает меры по ликвидации отставания от плана по заготовкам, деталям и сборочным единицам;

Принимает меры к предупреждению сбоев в ходе производства, возникающих в результате нарушений работы технологического оборудования, несвоевременности обеспечения инструментом, материалами, полуфабрикатами.

Существуют различные статистические методы контроля качества продукции.

Цель метода статистического контроля качества заключается в том, чтобы исключить случайные изменения качества продукции. Такие изменения вызываются конкретными причинами, которые необходимо установить и устранить. (Например, рабочий может применять неправильно выбранный инструмент или метод выполнения работы, станок может оказаться разлаженным).

Выборочный контроль применяют, когда необходимо принять решение о качестве при приемке большой партии по результатам испытаний ограниченного количества образцов из этой партии.

Наиболее часто выборочный контроль проводят при приемке партий комплектующих изделий или материалов от поставщиков. Выборочный контроль позволяет снизить затраты на контроль. Он также применяется и в тех случаях, когда изделие при контроле приходится разрушать.

Следует отметить, что выборочному контролю присущ определенный риск, поскольку решение о качестве всей партии принимается по результатам контроля небольшой выборки образцов. Ошибочно может быть забракована «хорошая» партия (риск производителя) или принята плохая партия (риск потребителя). Этот риск можно снизить путем увеличения объема выборки контрольных образцов, но при этом возрастают расходы. На практике потребитель и изготовитель путем переговоров согласовывают методику выборочного контроля, приемлемую для обеих сторон. Важную роль в повышении эффективности контроля технологического процесса может сыграть специальная карта, представляющая собой схему, на которую нанесены допустимые границы параметров качества и результаты измерений в обусловленные сроки, что позволяет сразу наглядно обнаружить отклонения от стандартов и» при необходимости, составить соответствующий график.

Карта контроля технологического процесса применяется в тех случаях, когда нужно проконтролировать качество продукции или услуг в процессе производства. Цель заключается в том, чтобы обнаружить, когда процесс производства «уходит из-под контроля» и начинается выпуск продукции с недопустимо нестабильным качеством. При этом можно срочно принять необходимые меры по корректировке процесса.

Метод контроля технологического процесса можно использовать как в сфере услуг, так и в сфере производства. В течение дня в произвольные моменты времени в ходе процесса отбирают три пробы. Считается, что процесс нарушен, если три из пяти последовательных образцов вышли за пределы допустимых значений.

Производство продукции осуществляется по заранее разработанному технологическому процессу, который осуществляется в диапазоне определенных контрольных параметров, характеризующих возможные отклонения в этом процессе. Выход за пределы допустимого значения контрольных параметров технологического процесса влечет за собой выпуск бракованной продукции, поэтому наблюдение за контролируемыми параметрами и анализ наблюдаемых изменений является непременным условием современного производства.

Кроме того, в силу допущенных при проектировании ошибок или необходимости модернизации производства приходится постоянно вносить в технологию изменения, которые также могут стать причиной выпуска продукции с недопустимыми отклонениями.

Отклонение параметров происходит, как правило, под действием большого числа случайных факторов, поэтому появление брака и причин, его определяющих, является случайным, и их анализ требует применения специальных статистических методов обработки информации, характеризующих протекание технологического процесса производства продукции. Выделим следующие статистические методы контроля качества продукции.

1 Гистограмма. Метод гистограмм является эффективным инструментом обработки данных и предназначен для текущего контроля качества в процессе производства, изучения возможностей технологических процессов, анализа работы отдельных исполнителей и агрегатов. Гистограмма - это графический метод представления данных, сгруппированных по частоте попадания в определенный интервал.

2 Расслаивание. Этот метод, основанный только на достоверных данных, применяется для получения конкретной информации, вы явления причинно-следственных связей.

3 Контрольные карты графически отражают динамику процесса, т.е. изменение показателей во времени. На карте отмечен диапазон неизбежного рассеивания, который лежит в пределах верхней и нижней границ. С помощью этого метода можно оперативно проследить начало дрейфа параметров по какому-либо показателю качества в ходе технологического процесса, для того чтобы проводить предупредительные меры и не допускать брака готовой продукции.

Контрольные карты применяются в тех случаях, когда нужно проконтролировать качество продукции или услуг в процессе производства.

В контрольные карты заносятся сведения о технологическом процессе. Вариантов записи очень много. Это зависит от вида продукции и целей производства Цель заключается в том, чтобы обнаружить, когда процесс производства уходит из-под контроля, и сразу же принять необходимые меры по корректировке процесса.

Сущность всякого управления заключается в выработке управленческих решений и последующей их реализации на определенном объекте управления. При управлении качеством продукции непосредственными объектами управления, как правило, являются процессы, от которых зависит качество продукции. Они организуются и протекают как на допроизводственной, так и на производственной и послепроизводственной стадиях жизненного цикла продукции.

Управляющие решения вырабатываются на основании сопоставления информации о фактическом состоянии управляемого процесса с его характеристиками, заданными программой (прогнозом, планом) управления. Нормативную документацию, регламентирующую значения параметров или показателей качества продукции (технические задания на разработку продукции, стандарты, технические условия, чертежи, условия поставки), следует рассматривать как важную часть программы управления качеством продукции.

Основной задачей каждого предприятия (организации) является повышение качества производимой продукции и предоставляемых услуг. Успешная деятельность предприятия должна обеспечиваться производством продукции или услуг, которые

отвечают четко определенным потребностям, сфере применения или назначения; удовлетворяют требованиям потребителя; соответствуют применяемым стандартам и техническим условиям; отвечают действующему законодательству и другим требованиям общества; предлагаются потребителю по конкурентоспособным ценам; направлены на получение прибыли.

Контроль качества - это деятельность, включающая проведение измерений, экспертизы, испытаний или оценки параметров объекта и сравнение полученных величин с установленными требованиями к этим параметрам (показателями качества).

Современные инструменты контроля качества - это методы, которые используются для решения задачи количественной оценки параметров качества. Такая оценка необходима для объективного выбора и принятия управленческих решений при стандартизации и сертификации продукции, планировании повышения ее качества и т. д.

Современные подходы к управлению качеством предполагают внедрение системы контроля показателей качества продукта на всех этапах его жизненного цикла, начиная от проектирования, и заканчивая послепродажным обслуживанием. Основная задача контроля качества - не допустить появления брака. Поэтому в ходе контроля проводится постоянный анализ заданных отклонений параметров продукции от установленных требований. В том случае, если параметры продукции не соответствуют заданным показателям качества, система контроля качества поможет Вам оперативно выявить наиболее вероятные причины несоответствия и устранить их.

Применение статистических методов - весьма действенный путь разработки новых технологий и контроля качества процессов.

К методам контроля относятся методы оценки качества продукции например через анализ экономических показателей, через проверку документации, как на продукцию, так и на систему качества. И наконец, контроль качества самой продукции.

– инструментальный, основанный на использовании средств измерений. Различают автоматизированные, механизированные и ручные методы измерения;

– расчетный, заключающийся в вычислениях по значениям параметров продукции, найденным другими методами;

– статистический, использующий правила прикладной статистики и основанный на подсчете числа событий или объектов (например, при определении процента брака от общего числа изделий);

– органолептический, основанный на анализе восприятия продукции органами чувств без применения технических измерительных средств;

– экспертный, учитывающий мнение о продукте группы специалистов-экспертов. Как правило, экспертный метод базируется на применении шкал (уровней, порядка или отношений). Пример применения такого метода - оценка качества катания фигуристов;

– социологический, основанный на сборе и анализе мнений потребителей данной продукции;

– комбинированный, включающий несколько методов определения показателей качества;

Основными методами измерения и оценки качества являются инструментальный и экспертный.

Перечисленные показатели качества и методы их измерения, в основном, относятся к производству. А какими показателями может воспользоваться компания для оценки других направлений своей деятельности? Действительно, для комплексной оценки эффективной работы организации необходимо определить не только показатели качества производимой продукции, но и установить критерии качества для всех направлений деятельности организации, включая маркетинг, снабжение и сбыт, бухучет и финансы, общий менеджмент, мотивацию и обучение персонала. Например, показателями качества маркетинговой деятельности компании могут выступать полнота, достоверность и актуальность собираемой отделом маркетинга информации, точность прогнозов динамики рынка, соответствие реального объема сбыта запланированному и т.п.

Статистические методы основаны на определении значений показателей качества продукции с использованием методов теории вероятности и математической статистики.

Область применения статистических методов чрезвычайно широка и охватывает весь жизненный цикл товара (проектирование, производство, использование и т.д.). Статистические методы применяются в системах качества, при сертификации продукции и систем качества.

Методы математической статистики позволяют с заданной вероятностью проводить оценку качества изделий. Статистические методы способствуют сокращению затрат времени на контрольные операции и повышению эффективности контроля.

С помощью статистических методов можно определить: среднее значение показателей качества и их доверительные границы и интервалы распределения; законы распределения показателей качества; коэффициенты корреляции; параметры зависимости исследуемого показателя качества от других показателей или числовых характеристик факторов, влияющих на исследуемый показатель качества, а также сравнивать среднее значение или дисперсии исследуемого показателя для двух или нескольких единиц в целях установления случайности или закономерности различий между ними. При проведении статистического контроля принимается решение о приемке или забраковании всей партии продукции по результатам контроля выборки.

Статистические методы можно использовать по всему жизненному циклу продукции, от определения требований в самом начале до их выполнения в конце.

Статистические методы позволяют значительно сократить трудозатраты и объемы работы по контролю партий. Это связано с тем, что контролируется от 5 до 15 % от всей партии.

Использование статистических методов нашло отражение в стандартах. Так, в стандартах на правила приемки продукции устанавливаются объемы выборки в зависимости от количества единиц продукции в партии. Например, при контроле качества партии чулочно-носочных изделий из 100 единиц отбирается для контроля 20.

Статистические методы позволяют не только вести контроль, но и управлять качеством. По результатам статистического контроля можно выбирать более добросовестных поставщиков или ужесточить меры по оценке качества продукции недобросовестного поставщика.

2 ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

На примере предприятия и выпускаемой им продукции определить от каких факторов и в какой мере зависит качество выпускаемой продукции. На основе проделанного анализа составить причинно-следственную диаграмму, а также провести классификацию видов брака продукции и выявить потери от каждого вида брака, построить диаграмму Парето, провести ее анализ (конкретное предприятие).

Решение

Для составления причинно-следственной диаграммы необходимо подобрать максимальное число факторов, имеющих отношение к характеристике, которая вышла за пределы допустимых значений. При этом для исследования причин явления необходимо привлекать и третьих лиц, не имеющих непосредственного отношения к работе, так как у них может оказаться неожиданный подход к выявлению и анализу причин, которого могут не заметить лица, привычные к данной работе.

Рассматриваемое подразделение предприятия – литейный цех МОАО «Седин».

Таблица 1 – Факторы, влияющие на качество предоставления услуги фотокопии

Факторы
Сырье и материалы	Полуфабрикаты	Условия труда	Оборудование	Трудовые ресурсы	Технология
Прочность	Длительность хранения	Рабочее место: освещенность, сквозняк	Тип станка	Микроклимат в бригаде	Качество деталей, поступающих с предыдущих операций
	Чистота обработки		Изношенность станка	Квалификация	Соблюдение технологий

Продолжение таблицы 1

Факторы
Сырье и материалы	Полуфабрикаты	Условия труда	Оборудование	Трудовые ресурсы	Технология
Примеси	Условия хранения: температура; влажность		Возможность обеспечения заданной точности	Поведение на работе	Наличие инструмента
Устойчивость красителя			Возраст станка	Способности	Наличие документации
Сроки доставки условия			Условия эксплуатации, наличие контроля за соблюдением условий эксплуатации
Прочность

На основе данной таблицы строим причинно-следственную диаграмму (таблица 2).

Таблица 2 – Данные для построения диаграммы Парето

Типы дефектов (пороков)	Количество деталей с дефектом	Накопленная сумма числа дефектов,	Процент числа дефектов по каждому признаку к общей сумме	Накопленный процент
1 Недолив
2 Неровности
3 Включение окислов
4 Заусеницы
5 Налипание грязи
6 Незаполняемость
7 Прочие причины
Итого

Яркость лампы Давление при письме

Рисунок 1 – Причинно-следственная диаграмма причин брака изделия

100 100

80 80

60 60

40 40

20 20

Рисунок 2 – Диаграмма Парето по видам пороков литья деталей: 1 - недолив; 2 - неравности; 3 – включение окислов; 4 - заусеницы; 5 - налипание грязи; 6– незаполняемость; 7 – прочие причины

Диаграмма Парето показывает в убывающем порядке относительное влияние каждой причины на общую проблему. Как видим, наибольшее влияние на брак является дефект в виде недолива и неровностей готовой детали.

3 ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Описать правила заполнения бланка сертификата соответствия на продукцию или услугу.

На примере рассмотреть сертификат соответствия на продукцию или услугу (копию сертификата соответствия на продукцию или услугу приложения)

Бланк сертификата или декларации заполняется только с помощью электронных печатающих устройств, его лицевая сторона непременно должна содержать сведения только на русском языке, его оборотная сторона может быть заполнена на государственном языке той страны, которая выдает этот бланк, но с обязательным соблюдением всех реквизитов.

Представленный банк № РОСС RU. ME61.В05650 заполнен полностью электронным способом на русском языке.

Бланк сертификата соответствия заполняется необходимыми сведениями по двенадцати позициям.

Позиция 1 – регистрационный номер сертификата – приводится в соответствии с правилами ведения государственного реестра.

В структуре регистрационного номера можно выделить пять элементов:

РОСС XX ХХХХ X ХХХХХХ

(1) (2) (3) (4) (5)

1 – знак регистрации в реестре Госстандарта, в данном случае РОСС;

2 – код страны расположения организации-изготовителя данной продукции (оказывающей данную услугу) в виде буквенного кода из двух символов (по ОК 025-95) латинского алфавита (например, Россия – RU, Индия – IN, Нидерланды – NL). На рассматриваемом сертификате указано RU;

3 – код органа по сертификации (используются четыре последних знака регистрационного номера органа). На рассматриваемом сертификате указано ME61;

4 (одна или две буквы) – код типа объекта сертификации. Например: «А» – партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие обязательным требованиям; «В» – серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям. На рассматриваемом сертификате указано «В», то серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;

5 – номер объекта регистрации (пятиразрядный цифровой код). На рассматриваемом сертификате указано 05650.

Позиция 2 – срок действия сертификата. Даты записываются следующим образом: число и месяц – двумя арабскими цифрами, разделенными точкой, год – четырьмя арабскими цифрами. Первую дату проставляют по дате регистрации сертификата в государственном реестре. На рассматриваемом сертификате указан срок действия с 25.09.2009 по 24.09.2012.

Позиция 3 – регистрационный номер органа по сертификации – приводится по государственному реестру, его наименование указывается в соответствии с аттестатом аккредитации (прописными буквами), адрес (строчными буквами), телефон и факс. На рассматриваемом сертификате указано: Телевизионной, радиоэлектронной, электротехнической и медицинской аппаратуры. Некоммерческая организация – учреждение по сертификации продукции и услуг «МНИТИ-СЕРТИФИКА», 107241, г. Москва, ул. Уральская, д. 21, тел./факс 460-33-18.

В структуре регистрационного номера аккредитованного органа по сертификации также имеется пять элементов:

РОСС XX ХХХХ XX ХХХХХХ

(1) (2) (3) (4) (5)

1 – аббревиатура РОСС – принадлежность к Российской Федерации;

2 – местонахождение ОС (в виде двухсимвольного буквенного кода латинского алфавита). В рассматриваемом сертификате RU;

3 – код национального органа, принявшего решение о внесении в Госреестр («0001» – код Госстандарта России). В рассматриваемом сертификате 0101;

4 – категория ОС в зависимости от области аккредитации (например: «10» – ОС продукции и услуг, сертификационный центр; «11» – ОС продукции; «12» – ОС услуг; «13» – ОС систем качества; «14» – ОС производства). В рассматриваемом сертификате – «11» ОС продукции;

5 – буквенно-цифровой код конкретного ОС, определенный объектом сертификации и порядковым номером данного ОС среди органов по сертификации конкретных объектов, внесенных в реестр. В рассматриваемом сертификате МЕ50.

Позиция 4 – наименование и описание продукции: «серийный выпуск», «партия» или «единичное изделие». Для партии и единичного изделия указывается номер и размер партии или номер изделия, номер и дата выдачи накладной, договора (контракта), документа о качестве и т. п. Здесь же дается ссылка на приложение «см. приложение» (если оно есть). В рассматриваемом сертификате указано: Оборудование для видеосистем охраны. Устройства приема-передачи видеосигнала серии «SVP» и принадлежности согласно приложению на 1 листе. Бланк приложения № 2296888. ТУ 4372-001-48504282-2009. Серийный выпуск.

Позиция 5 – код продукции (шесть разрядов с пробелом после первых двух) по Общероссийскому классификатору продукции. В рассматриваемом сертификате указан код 43 7291.

Позиция 6 – обозначение нормативных документов с указанием разделов или пунктов, на соответствие обязательным требованиям которых проведена сертификация. В рассматриваемом сертификате указано: ГОСТ Р 52931-2008 (п.п. 5.14, 6.1), ГОСТ Р МЭК 60065-2005; ГОСТ Р 51558-2008 (разд. 5.4, 5.5, 5.8, 5.9), ГОСТ Р 50009-2000, ГОСТ Р-51317.3.2-2006 (РАЗД. 6, 7) гост р 51317.3.3-2008.

Позиция 7 – код продукции по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации – десятиразрядный код продукции (обязателен для импортируемой и экспортируемой продукции). В рассматриваемом сертификате ничего не указано.

Позиция 8 – наименование и адрес предприятия-изготовителя. В данном случае указан изготовитель: Закрытое акционерное общество «СПЕЦВИДЕОПРОЕКТ», ИНН 7718128708; Фактический адрес: 111024, г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 8а.

Позиция 9 – наименование, реквизиты (адрес, телефон, факс) и ИНН юридического лица, которому выдан сертификат соответствия. В рассматриваемом сертификате указано: Закрытое акционерное общество «СПЕЦВИДЕОПРОЕКТ», ИНН 7718128708; Фактический адрес: 111024, г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 8а.

Позиция 10 – документы, на основании которых выдан сертификат:

– протокол испытаний с указанием номера и даты выдачи, наименования и регистрационного номера аккредитованной лаборатории в государственном реестре;

– документы (санитарно-эпидемиологическое заключение, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и др.), выданные органами и службами федеральных органов исполнительной власти, с указанием наименования органа или службы, адреса, наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока действия;

– документы других органов по сертификации и испытательных лабораторий с указанием наименования, адреса, вида документа, номера, даты выдачи и срока действия; декларация о соответствии с указанием номера и даты принятия.

В рассматриваемом сертификате указано: протокол сертифицированных испытаний № 66/09/09 от 17.09.2009 г.; протокол сертифицированных испытаний № 67/09/09 от 17.09.2009 г.; протокол сертифицированных испытаний № 68/09/09 от 17.09.2009 г. Испытательная лаборатория ГИЦ ЗАО «МНИТИ», рег. номер РОСС RU.001.21МО56

Позиция 11 – дополнительная информация, приводимая при необходимости, определяемой органом по сертификации. К ней могут относиться условия действия сертификата (при хранении, реализации); вид тары и упаковки; информация в маркировке; место нанесения знака соответствия; номер схемы сертификации и т. п.

Указано: Маркирование продукции знаком соответствия производится в установленном порядке. Форма и размеры знака по ГОСТ Р 50460-92

Позиция 12 – подписи, инициалы, фамилии руководителя органа, выдавшего сертификат, и эксперта, проводившего сертификацию, печать органа по сертификации. Указаны подписи руководителя органа, эксперта. Сертификат не применяется при обязательной сертификации. Имеется печать.

Этапы разработки системы менеджмента качества Совершенствование организациии бухгалтерского учета товаров на торговых предприятиях Совершенствование организации учета товарных операций на предприятиях оптовой торговли в РФ

2014-08-25

В современном мире обойтись без контроля весьма сложно. Увы, но человеческое общество еще далеко до того, чтобы научиться хорошо и качественно делать то, чем занимается. И здесь на помощь приходят методы контроля. По сути, это способы, благодаря которым определяется результативность деятельности человека. Что же они собой представляют?

Общая информация о методах

Давайте первоначально пройдемся по теории. Существуют различные формы и методы контроля. Пока что мы не будем затрагивать конкретику и поговорим обобщенно. Основные методы контроля это:

1. Постоянное наблюдение. Оно позволяет руководителю составить суждение об отношении ученика к занятиям, а также о доступности и посильности для него указаний, распоряжений, должностных инструкций. Кроме этого, можно воочию наблюдать уровень квалификации.
2. Устный опрос. Существует трех видов: индивидуальный, фронтальный и комбинированный (уплотненный). Первый вариант предполагает развернутый ответ на определенный вопрос или их группу. предполагает работу с большим количеством людей. Необходимо ответить на вопросы, требующие незначительных по объему ответов. И комбинированный ответ - когда вызывается несколько человек, и от них требуются устные и письменные объяснения. Пример - действия руководства при обнаружении недостачи. Первоначально идет устный опрос, затем пишется объяснительная, о том, что и как.
3. Проверка письменной документации. Главная цель поисков - сверка данных о положении (компании, реализации и тому подобного). Также используется для проведения аудита, бухгалтерского, управленческого и финансового учета.
4. Проверка уровня квалификации. Используется для того, чтобы определить, достаточно ли у специалиста опыта для выполнения определенной работы или нет, соответствует он занимаемой должности или его необходимо перевести на более низкую.

Вот какие методы контроля существуют. Конечно, это исключительно общая информация, которая нуждается в дополнительной детализации и более подробном изучении.

Общая информация о формах и видах контроля

Они зависят от специфики организации работы. Всего их выделяют пять:

1. Фронтальная форма. Предполагает предоставление кратких ответов на поставленные вопросы и требования объяснить данные и информацию.
2. Групповая форма. Работа ведется только с определенным количеством сотрудников или данных. Им же и адресуются определенные вопросы о чем-то. Хотя следует отметить, свои пояснения могут вносить и представители других групп, которые в данный момент не контролируются.
3. Индивидуальная форма. Используется для ознакомления с умениями, навыками и знаниями отдельных сотрудников, а также с результатами их деятельности.
4. Комбинированная форма. Предполагает сочетание пунктов 1-3.
5. Самоконтроль. Предполагает наличие наблюдения самих сотрудников за качеством их работы, функциональностью оборудования, достоверностью и своевременностью информации своими силами без внешнего принуждения. Во многих случаях это наиболее привлекательный, хотя и труднодостижимый вариант.

Кроме этого, следует упомянуть про другие виды:

1. Текущий контроль. Он осуществляется непосредственным руководителем во время повседневной работы, например, начальником цеха за определенными участками.
2. Периодический контроль. Проводится после окончания определенной логически законченной части работы. Например, производственного цикла или в конце квартала.
3. Итоговый контроль. Проводится перед сдачей отчетности за целый год.

Дополнительно можно еще вспомнить о плановом, предварительном, тематическом и отсроченном контроле. В целом существуют различные формы, виды и методы контроля, которые позволяют держать руку на пульсе жизни. И в пользу чего сделать выбор - решается в определенной ситуации.

Каково их место в слежении за ситуацией?

Давайте рассмотрим пример на основании уже изложенной информации:

1. Предварительный контроль. Он, как правило, выполняет диагностические задачи. Осуществляется он для выявления умений, знаний и навыков у специалиста, достаточных для выполнения определенных задач. Проводится он при приеме на работу или перед поручением новых обязанностей. Он позволяет выбрать наиболее эффективный вариант выполнения возложенных функций.
2. Текущий контроль. Идет во время определенного процесса (например, производственного), и позволяет определить, насколько выполнено создание продукции, работ, оказание услуг. Также он необходим для определения их качества. позволяет своевременно выявлять пробелы и предпринимать необходимые действия для их устранения. Также он стимулирует ответственность за выполняемую работу.
3. Периодический контроль. Подводит итоги за определенный период времени. Например, за четверть или полгода.
4. Итоговый контроль. Призван определить конечные результаты деятельности. Например, за год или при ликвидации предприятия. Охватывает все возможные моменты.
5. Отсроченный контроль. Проводится спустя определенное время после осуществления действий. Хорошим примером является аудит. Призван составить мнение об эффективности процесса функционирования по итогам определенного временного отрезка.

Могут быть и определенные специфические ситуации. Например, если принимается студент из университета. В таком случае может быть проведен практический контроль, чтобы выявить сформированные умения и навыки реальной работы. Отдельно следует упомянуть про деньги. Существуют специальные методы контроля финансов, задача которых - недопущение нецелевого использования и/или растрат.

Использование информационных технологий

Средства и методы контроля постоянно совершенствуются. Развитие компьютерных технологий внесло новое слово в процесс мониторинга. Машинный контроль позволяет экономить время как проверяющих, так и рабочих. Ведь с помощью техники легко можно установить единые требования к оцениванию и измерению знаний. Также рабочую информацию, полученную благодаря машинам, очень легко обрабатывать. И в дополнение устраняется субъективизм при оценке результатов.

Еще один важный момент - использование машинного контроля позволяет увеличить эффективность самоконтроля. Можно привести пример из личной жизни, когда человек следит за всеми своими тратами и доходами с помощью мобильных помощников. Конечно, можно обойтись и без них, но тогда подведение итогов и поиск информации будет занимать значительное количество времени, пока будут перебраны все бумажки и чеки. Тогда как техника позволяет быстро суммировать всю необходимую информацию и выводить в привлекательном виде.

Следует признать, что самоконтроль можно обеспечить и без машины. В таком случае придется самостоятельно искать ошибки, анализировать причины неправильных решений, сводить все данные и делать много иной монотонной и нудной работы. На современных предприятиях производственного профиля методы контроля качества часто автоматизированы и человеческое участие сведено к минимуму. Это позволяет получать высококачественный результат и за меньшую цену. Что, в свою очередь, ведет к увеличению конкурентоспособности и позволяет выжить в условиях жесткого рынка. Нельзя упускать и ту необходимость, которую имеют информационные технологии в сфере учета. Ведь они тоже способствуют контролю! Бухгалтерский, финансовый, управленческий учет на любом относительно активно действующем малом предприятии со штатом больше одного основателя, средний и крупный бизнес невозможны без информационных технологий.

О требованиях

Допустим, нам необходимо обеспечит адекватные и эффективные методы контроля качества. Для этого они должны соответствовать определенным требованиям. А именно:

1. Систематичность и регулярность осуществление контроля на всех этапах.
2. Разнообразие форм.
3. Всесторонность. Необходимо проверить качественные и количественные показатели, теоретические знания, интеллектуальные и практические навыки и умения, уровень квалификации.
4. Индивидуальный характер контроля. При работе с сотрудниками нельзя подменять результаты одного человека деятельностью коллектива и наоборот.
5. Объективность. Необходимо исключить ошибочные и субъективные выводы и суждения.
6. Дифференцированный подход. Необходимо учитывать индивидуальные свойства, личностные качества, условия.
7. Ко всем объектам должно соблюдаться единство требований.

Следует отметить, что методы проведения контроля должны быть простыми в использовании. Также отличаются подходы зависимо от условий, в которых приходится действовать. Например, в образовательном учреждении можно говорить об одном, на предприятии выдвигаются совсем иные требования. До сих пор можно было проводить подобное обобщение. В дальнейшем концентрация внимания будет произведена для методов контроля на предприятии.

Моделируем ситуацию с коммерческой структурой

Методами контроля являются средства, что базируются на представлении данных (в том числе и графически), которые позволяют ознакомиться, понять и решить определенную проблему. В качестве основы берутся исходные данные, что подвергаются специальной переработке статистическим и математическим инструментарием. Если говорить о графическом представлении, то наиболее популярными являются:

1. Общий список дефектов.
2. Гистограмма.
3. Контрольная карта качества.
4. Диаграмма Парето.
5. Графическое изображение причин и следствий.
6. Корреляционная диаграмма.
7. Мозговой штурм.

Первые три применяются для обнаружения дефектов, остальные четыре - для его анализа. Если необходимо использовать, например, методы финансового контроля для выявления проблем, то они вполне подходят для этой задачи. Давайте представим, как работает группа специалистов:

1. Общий список дефектов. Это не дорогой и простой метод учета, который позволяет сортировать определенные события по количеству и видовому разнообразию. Дефекты перечисляются в двухмерной таблице, и каждая погрешность фиксируется, например, с помощью штриха. Можно вставлять отдельные строки для непредвиденных и ожидаемых проблем.
2. Гистограмма. Этот инструмент позволяет графически изобразить табличные данные о дефектах. Благодаря этому можно наглядно с ними ознакомиться. Такой вид также удобен для выявления структуры и характера имеющихся данных, что сложно заметить в табличном представлении. Как они строятся? В данном случае предусмотрено перенесение из таблицы в колонковую диаграмму. По оси «х» можно разместить интервалы изменений, тогда как по «у» отобразить значения частоты дефектов. Благодаря гистограмме легко оценить происходящий процесс и высказать предположение о будущем.

Другие моменты моделируемой ситуации

Допустим, что методы контроля финансов понадобились из-за выявления брака. В дальнейшем необходимо использовать такие методы:

1. Контрольная карта качества. Она являет собой графическую интерпретацию случайных событий в определенной системе координат. При производстве работники могут самостоятельно контролировать качественный аспект деятельности, произвольно выбирая случайные изделия на линии и отправляются на проверку. Ее результаты заносятся в специальный документ. С их помощью можно судить о наличии отклонений, выходят ли они за установленную норму. Если проблем нет, то считается, что процесс управляем.
2. Диаграмма Парето. Используется для графического отображения причин возникновения проблем в последовательности их влияния на внутренние процессы. Оценка дефектов происходит на основании их значимости или по сумме затрат, что нужны на их исправление. Здесь действует знаменитый принцип Парето, который говорит, что 80 % проблем нам доставят 20 % проблем. Поэтому диаграмма используется для ранжирования последовательности проблем в порядке их решения.
3. Графическое изображение причин и следствий. Также известна как диаграмма Ишикава. Этот графический способ используется для анализа и последующего формирования причинно-следственных связей. С его помощью распознаются и исследуются все возможные причины, что относятся к проблеме. При этом выделяется пять основных групп, которые посвящены: человеку, машине, методам, материалам и окружающей среде. При надобности может проводится их детализация.

Корреляционная диаграмма и мозговой штурм

Заканчиваем рассматривать модель с предприятием:

1. Корреляционная диаграмма. Является графическим представлением статистического взаимоотношения между определенным количеством измеряемых факторов (не менее двух). При этом устанавливается величина их взаимосвязи. В качестве примера можно навести диаграмму, где содержатся точки, отвечающие за признаки «ширина» и «температура». Позитивная корреляция в данном случае говорит о том, что чем больше температура, тем значительней ширина. В качестве примера можно привести лед, воду и пар. Негативная корреляция обеспечивает наличие обратной взаимосвязи, то есть чем выше температура, тем меньшей будет ширина.
2. Мозговой штурм. Это ориентированный на группу метод поиска идей, а также совместного формирования пути решения проблем. В нем предусмотрены следующие правила: в фазе поиска идей не должно быть никакой критики; ориентироваться необходимо на количество, а не качество; необузданная фантазия только приветствуется; все необходимо представить и записать. Первоначально ведущим на доске записывается существующая проблема. Также необходимо напомнить присутствующим о соблюдении правил. Затем начинается первая фаза поиска идей, продолжительность которой оговаривается. По требованию группы она может быть продлена. Полученные результаты вносятся в протокол и идеи записываются на доске. Затем члены группы начинают их оценивать и выбирают самые лучшие.

Вот из таких семи этапов состоит один из вариантов решения проблем, что возникают на предприятиях. Конечно, не следует думать, будто все ограничивается только ними. Это всего лишь один пример возможной деятельности, который в большей мере подойдет для обычных предприятий, ориентированных на производство и/или торговлю. А что, если не все так просто?

Про методы неразрушающего контроля

Поговорим о технических моментах. Методы неразрушающего контроля - чаще всего это анализ надежности, основных рабочих характеристик и иных необходимых свойств для определенного объекта или его элемента, при условии, что он не демонтирован или не выведен из работы. То есть они используются для проверки качества изделия без его разрушения. Рассмотрим пример, когда необходимо оценить верхнюю грань нагрузки, ведущей к повреждениям, из-за которых невозможна эксплуатация: краш-тест автомобиля. А что, если это слишком дорого, сложно, нецелесообразно? В таком случае на помощь придет ГОСТ-18353-79. Он предлагает нам следующие методы:

1. Вихревой.
2. Радиоволновой.
3. Оптический.
4. Акустический (также называется ультразвуковым).
5. Магнитный.
6. Тепловой.
7. Проникающий.
8. Электрический.

Несколько отдельно стоят физические методы контроля, которые используются для проверки качества сварных работ, покрытия железных поверхностей и прочее. Возвращаясь к неразрушающим, то следует отметить, что несмотря на довольно внушительное многообразие, чаще всего используется магнитный и акустический методы. Хотя радиационный может обеспечить более широкие возможности. Также его существенным преимуществом является то, что его можно использовать при диагностике материалов, с которыми не могут справиться другие, например, с композитами. Конечно, конкретный случай применения зависит от того, с чем ведется работа, поскольку всегда необходимо помнить о затратности.

О работе предприятия

И еще напоследок нужно рассмотреть методы налогового контроля, чтобы уделить внимание максимально возможному количеству встречаемых на практике аспектов. Что они собой представляют? Методы налогового контроля являются способами и приемами проверки законности хозяйственных операций, а также того, верно ли они отображаются в документах и налоговых регистрах, полностью ли начислены и уплачены налоги в бюджет и нет ли в действиях налогоплательщика признаков правонарушений. При этом они довольно тесно переплетены и разделить их довольно сложно. Но попробовать можно:

1. Документальные. К ним относится истребования и а также учетных регистров, проверка правильности и достоверности отчетности, соответствие нормам права, обоснованности проведенных операций, совпадения арифметических значений.
2. Фактические. Сюда относят экспертизы, инвентаризацию имущества, проверка фактического объема работ, что были оплачены, контрольная закупка, анализ качества материалов и сырья.
3. Расчетно-аналитические. Это проведение экономического анализа данных, осуществление технических расчетов и логической оценки, контроль ценообразования.
4. Информационные. Запрос и получение объяснений со стороны налогоплательщика, истребование письменных справок, разъяснение действующих законодательных норм.

Мы разобрали методы и способы контроля, осуществляемого в различных сферах жизни человека.

Доверенности