Сведения о лицензии на право осуществления деятельности. Зачем нужна лицензия индивидуальному предпринимателю

В России для ведения некоторых видов предпринимательской деятельности необходимо получение соответствующего разрешения или лицензии. Всего в перечне лицензируемых видов деятельности свыше пяти десятков наименований. Законодательством федерального уровня утвержден полный список (Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ). Он включает в себя многие услуги, которые нередко выбирают в качестве основных начинающие предприниматели, представители малого и среднего бизнеса.

На какие виды деятельности нужна лицензия

Довольно распространено в нашей стране получение лицензии для:

  • оказания услуг по транспортировке больше восьми человек автомобильным транспортом (не считая собственных потребностей юрлица/ИП);
  • изготовления и продажи авторской продукции полиграфии;
  • услуги по охране и детективной работе;
  • услуги по устройству на работу россиян за границей;
  • предоставления услуг связи;
  • осуществления радио- и телевещания;
  • манипуляции, связанные с ломом (цветных и черных металлов);
  • ликвидация пожаров в местах проживания людей, на предприятиях и других объектах;
  • работа с устройствами пожарной безопасности помещений;
  • изготовление лекарств;
  • образовательные услуги;
  • копирование авторских произведений (аудио, видео), программ для ЭВМ, информационных баз, фонограмм (не считается собственная деятельность лиц, у которых есть смежные или авторские права);
  • услуги по геодезии/картографии (работы федерального назначения);
  • услуги в сфере охраны здоровья населения;
  • фармацевтическая деятельность;
  • управление жилыми многоквартирными объектами;
  • маркшейдерские работы.

Помимо этого в списке много видов предпринимательства, имеющих меньшее распространение, но тоже требующих наличия лицензии. В их числе работа, связанная с использованием источников излучения ионов; с воздействием на процессы и явления гидрометеорологической и геофизической сфер. Для проведения работ, нацеленных на сбережение объектов культурного наследия страны, осуществления экспертизы на предмет промышленной безопасности также требуется лицензия. Как и на работу, связанную с обращением взрывчатых веществ промназначения, любую деятельность (разработка, изготовление, продажа, тестирование, хранение, ремонт) с оружием, техникой военного назначения и специальных средств (технических) для негласного получения данных.

Кроме того, нужна лицензия для:

  • Разработки, изготовления систем технической защиты информации конфиденциального характера, оказание услуг по осуществлению защиты.
  • Манипуляции с боеприпасами и пиротехникой (четвертого и пятого классов).
  • Работы с химическим оружием (хранение, утилизация).
  • Эксплуатации опасных объектов (взрывопожаро- и химически-) производства, с первого по третий класс опасности.
  • Оборота наркотических, психотропных препаратов, выращивания растений, содержащих наркотические элементы.
  • Изготовления/обслуживания техники, применяемой в здравоохранении.
  • Транспортных услуг на водном и морском пространстве (перевозка пассажиров, опасных грузов специализированным транспортом).
  • Выполнения работы по перевозке по воздуху людей и грузов.
  • Оказания услуг по транспортировке пассажиров и грузов посредством железной дороги.
  • Выполнения работ по погрузке и разгрузке опасных грузов в морских портах и на железной дороге.
  • Буксировке морским транспортом.
  • Манипуляций с отходами с первого по четвертый классы опасности.
  • Проведения и организации азартных игр.

Есть и другой список. Только прописаны указанные требования не в законе о лицензировании, а в иных нормативно-правовых актах:

  • в отрасли атомной энергетики;
  • изготовление и продажа крепкого алкоголя;
  • кредитование;
  • защита гостайны;
  • проведение торгов;
  • работа на рынке ценных бумаг;
  • клиринговая деятельность;
  • оказание страховых услуг;
  • космическая отрасль.

Из списка видно, что в большинстве случаев лицензирования требует деятельность, связанная с большими объемами финансовых средств. Мелкие и средние бизнесмены редко выбирают какие-то из перечисленных в последнем списке отраслей для своей работы. Исключением является, разве что, продажа крепкого алкоголя.

Какие ОКВЭД соответствуют лицензируемым видам деятельности

Существуют различия между требующими лицензии видами деятельности и кодами классификатора ОКВЭД, которые необходимо указывать при /юридического лица. В ряде случаев виды деятельности на 100% совпадают с кодами классификатора ОКВЭД. Например, деятельность по изготовлению лекарств имеет код ОКВЭД 21.20, а услуги по перевозке пассажиров по железной дороге 49.10.

В противовес этому деятельность, связанная с фармацевтической отраслью, для которой также нужна лицензия, соответствует целому ряду кодов классификатора. Например, код 46.46 прописан для оптовой реализации лекарств, 47.73 – розничной продажи препаратов в аптеках, 21.20 – изготовление лекарств. Вот почему при регистрации ИП или юридического лица возникают трудности с подбором кода классификатора ОКВЭД для лицензируемого направления бизнеса. В случае возникновения трудностей можно обратиться в специализированную организацию, которая оказывает консультационные услуги. Специалисты помогут грамотно подобрать коды ОКВЭД для регистрации, чтобы впоследствии ИП или юрлицо могли оказывать весь спектр услуг.

Где получить лицензию

Если вид деятельности предполагает наличие лицензии, то начинать работу до получения специального разрешения недопустимо. Это нарушение федерального законодательства, которое карается штрафными санкциями, изъятием имущества, материалов, оборудования и другими видами наказания, вплоть до уголовного. Вести лицензированную деятельность вправе лишь ИП и юр. лица, имеющие специальную бумагу-разрешение.

Выдачей необходимого для работы документа занимаются государственные структуры (в зависимости от профиля лицензируемой деятельности. Например, оказание услуг в отрасли образования регулирует Рособрнадзор, вопросы транспортировки людей – Ространснадзор. Получить разрешение на охранную деятельность можно в МВД. Заняться медицинской и фармдеятельностью, изготовлением лекарств можно после получения лицензии в Росздравнадзоре и Россельхознадзоре. Разрешение на розничную продажу алкоголя выдают в Росалкогольрегулировании. В регионах следует обращаться в территориальные подразделения уполномоченных органов.

В переводе с латыни слово «лицензия» означает «разрешение». В широком смысле этот термин означает документально зафиксированное и имеющее юридическую силу разрешение на занятие какой-либо деятельностью. Главным видом деятельности, требующим наличия лицензии, является предпринимательство.

Полный перечень сфер бизнеса, требующий получения лицензии, дан в Федеральном законе «О лицензировании», принятом в 2011 году. На данный момент он включает 50 наименований. Кроме этого, получение официального разрешения требуется для охоты на отдельные виды животных или ловле рыб. В патентном праве лицензирование подразумевает получение разрешения от правообладателя на пользование изобретением. Попробуем подробнее разобрать все эти аспекты.

Лицензия на предпринимательскую деятельность

В законе перечислено 50 видов деятельности, требующих лицензирования. В данном законе прописаны основные и общие правила, более подробно выдача разрешения на тот или иной вид деятельности оговаривается в дополнительных актах, имеющих силу закона. Согласно рейтингу, самые востребованные лицензионные разновидности бизнеса, разместились следующим образом:

  • пассажирские коммерческие перевозки. Разрешение требуется в том случае, если транспорт предназначен для перевозки 9 и более человек;
  • установка и обслуживание систем пожарной сигнализации и пожаротушения;
  • производство и продажа лекарственных препаратов;
  • медицинские услуги;
  • деятельность в сфере образования.

На первые четыре из перечисленных видов деятельности оформить разрешение может как организация, так и частное лицо (в виде индивидуального предпринимателя). Вести образовательную же деятельность имеет право только юридическое лицо (организация). Имеются отдельные виды бизнеса, которые регулируются особыми законодательными актами. К ним относятся, например, производство и продажа алкогольных напитков, питьевого спирта и товаров, содержащих его.

Требования к соискателям

Чтобы получить разрешение на занятие одним из лицензионных видов деятельности, необходимо соответствовать ряду требований. Подзаконные акты определяют эти требования, предъявляемые к соискателям. Например, чтобы получить разрешение на оказание услуг по медицинскому обслуживанию населения, необходимо:

  • иметь в своем распоряжении соответствующее помещение. Оно может находиться как в собственности, так и быть взятым в аренду;
  • обладать всем необходимым набором инструментов, медицинской аппаратурой и техникой, необходимой для качественного оказания услуг;
  • руководители и работники должны иметь высшее профильное образование и рабочий стаж не менее 5 лет;
  • иметь в наличии трудовые договоры с сотрудниками и контроль качества и безопасности предоставляемых услуг.

Общие документы, необходимые для подачи в лицензионный орган, – это заявление, ксерокопии учредительных документов, документы, подтверждающие наличие всего необходимого оборудования для осуществления данного вида деятельности. Представить пакет документов можно как в личном порядке, так и отправив по почте заказным письмом или при помощи официального представителя (юриста, курьера). С недавних пор возможен вариант отсылки документов по электронной почте с заверением подлинности электронной подписью, правда, подобная форма пока еще не сильно распространена.

В трехдневный срок соответствующий орган принимает решение о том, будет ли им рассматриваться данное заявление, или нет. Причина отказа должна быть письменно указана. Установленные сроки рассмотрения обращения – 45 дней. В случае отрицательного ответа или затягивания времени рассмотрения, соискатель вправе обратиться в суд.

Срок действия

Разрешение на предпринимательство в большинстве случаев выдается бессрочно, то есть в нем не указывается срок его прекращения. Исключение – когда получаются временные разрешения, оговоренные специальным положением. Прекращение действия лицензии может наступить и автоматически в связи с реструктуризацией предприятия. Приступать к деятельности физическое или юридическое лицо имеет право уже на следующий день после получения на руки лицензии.

Кто выдает в 2018-2019 году

Органы, уполномоченные выдавать такие лицензии, зависят от рода деятельности предпринимателя. Полный их список с распределением по «зонам ответственности» дан в указе Правительства России № 957. К примеру, Министерство по чрезвычайным ситуациям уполномочено выдавать разрешения на работы, связанные с установкой или обслуживанием пожароохранных систем. Министерство внутренних дел выдает разрешения на частную охранную деятельность. Росздравнадзор – желающим заняться бизнесом в области фармацевтики.

Однако при этом имеется один неудобный нюанс. Дело в том, что выдавать лицензии по некоторым видам бизнеса уполномочены региональные органы. И как следствие, подобное разрешение будет не действительно на территории другого субъекта федерации. Выход из подобного положения – обратиться в местный лицензирующий орган с просьбой официально известить своих коллег из другого региона о действительности выданного разрешения. После получения лицензии предпринимателю не нужно почивать на лаврах, уповая на то, что она бессрочна. За организацией, получившей добро от лицензионного органа, ведется постоянный контроль.

Так что предприниматель должен быть готов к постоянным проверкам соответствующих надзорных органов – как плановым, так и внеплановым. В случае лишения лицензии, заниматься далее коммерческой деятельностью данного направления запрещается законом. В этом случае бизнесмену грозит административная ответственность. А в случае если его деятельность привела к причинению вреда здоровью клиента, при этом разрешения на занятие коммерцией у него нет, то дело уже подпадает под уголовную статью.

Лицензионный договор

Лицензии могут выдаваться не только государственными учреждениями, но даже частными лицами. Такое положение применяется в Патентном праве. Этот договор, по своей сути, является инструментом охраны интеллектуальной собственности. Согласно лицензионному договору, правообладатель обязуется передать другой стороне (лицензиату) право пользования своей интеллектуальной собственностью. В таком договоре прописываются все нюансы – время действия, право передачи пользования третьим лицам и т. д. Следовательно, такой договор может быть обращен на авторские, патентные или другие подобные права. В случае несоблюдения договора наступает гражданская или уголовная ответственность, в зависимости от тяжести причиненного ущерба.

При этом форма заключения подобного договора бывает двух видов – документальным и «оберточным». Первый вид заключается в соблюдении всех предусмотренных законом правил. Нарушения в его оформлении могут явиться причиной признания лицензионного договора недействительным. Другая форма его заключения, носящая странное наименование «оберточная», представляет собой помещенный на упаковку или обертку текст договора.

Приобретая данную вещь, покупатель автоматически присоединяется к договору. Это относится, как правило, к всевозможным операционным программам для ЭВМ, компьютерным играм и прочим продуктам высоких технологий. А условия договора включают в себя в основном запрет на распространение данного продукта среди других потенциальных пользователей.

Лицензия на охоту или рыбалку

Подобная лицензия выдается департаментами охотничьего или рыбного хозяйства. Бывают они трех видов:

  • долгосрочная. Получает ее лишь юридическое лицо (организация);
  • распорядительная. Также распространяется лишь на организации;
  • именная. Эта разновидность охотничьих лицензий может выдаваться как организации, так и частному лицу с указанием его паспортных данных.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию? Разберемся подробнее в данном вопросе. Лицензия выступает разрешением, которое позволяет бизнесменам осуществлять тот или иной вид деятельности. Для того чтобы заниматься определенными направлениями бизнеса, следует выполнять лицензионные требования. Такие требования могут предъявляться к помещениям, оборудованию, а, кроме того, к капиталу наряду с транспортом, квалификацией специалистов и так далее. В этой статье расскажем о том, какие именно типы деятельности подлежат лицензированию в нашей стране.

Ниже рассмотрим, какие виды деятельности подлежат лицензированию.

Чем регулируются данные виды деятельности?

Виды деятельности, для занятия которыми требуется получать лицензию, в российском законодательстве устанавливаются федеральными законами. Помимо тех, что предусматривает Федеральный закон № 99 "О лицензировании...", имеются другие направления в бизнесе, которые тоже подлежат обязательному лицензированию. В нашей стране они регулируются отдельными законами:

  • Федеральный закон № 170 регулирует процесс использования атомной энергии.
  • Закон № 171 осуществляет регулирование производства и оборота алкогольных товаров.
  • Федеральный закон № 395 контролирует деятельность кредитных учреждений.
  • Закон № 5485 направлен на деятельность, связанную с защитой государственной тайны.
  • Федеральный закон № 325 контролирует ведение торгов.
  • Профессиональной деятельностью в сфере ценных бумаг занимается закон №39.
  • Федеральный закон № 75 регулирует деятельность негосударственных пенсионных фондов.
  • Федеральный закон № 7 выполняет контроль над клиринговой деятельностью.
  • Закон № 4015 занимается регулированием страховой деятельности.
  • Федеральный закон № 5663 контролирует деятельность в сфере космической отрасли.

Федеральный закон о лицензировании видов деятельности должен строго соблюдаться.

Деятельность, требующая серьезных финансовых вложений

Как видно из вышеприведенного списка, в нем в основном отражены направления, которые требуют серьезных финансовых вложений. Именно по этой причине малый бизнес довольно редко выбирает перечисленные сферы деятельности. Исключение составляет продажа алкогольных товаров. Зато список лицензируемых видов деятельности, который указан в Федеральном законе № 99, включает в себя множество популярных направлений у начинающих бизнесменов. В связи с этим предлагаем с ним подробнее ознакомиться. Какие виды деятельности подлежат лицензированию в сфере малого и среднего бизнеса.

Лицензируемые виды деятельности в сфере малого и среднего бизнеса

Виды деятельности в нашей стране, на которые требуется получить лицензию согласно Федеральному закону № 99 следующие:

  • Занятие разработкой, производством, распространением шифровальных средств наряду с информационными и телекоммуникационными системами, выполнением работ, оказанием услуг и техобслуживанием в данной области. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
  • Занятие разработкой, производством, реализацией и приобретением в целях продажи определенных технических средств, которые предназначены для негласного получения различной информации. Виды деятельности, подлежащие лицензированию, этим не ограничиваются.
  • Деятельность, связанная с выявлением электронных устройств, которые предназначены для негласного получения различных сведений. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
  • Занятие разработкой и производством средств защиты. А, кроме того, деятельность, связанная с технической защитой конфиденциальных сведений. Еще какие виды деятельности подлежат лицензированию в РФ?
  • Занятие производством и реализацией защищенных от подделок полиграфических товаров.
  • Занятие разработкой, производством, испытанием и ремонтом авиационной техники.
  • Занятие разработкой, производством, испытанием, установкой, монтажом и техобслуживанием. А, кроме того, занятие ремонтом, утилизацией и реализацией вооружений и военной техники.
  • Занятие разработкой, производством, торговлей, испытанием, хранением и ремонтом оружия.
  • Занятие разработкой, производством, испытанием, хранением, реализацией и утилизацией боеприпасов, а, кроме того, пиротехнических изделий различных классов.

Также приведем виды деятельности, подлежащие лицензированию, в медико-химической отрасли.

Лицензирование медико-химической отрасли

Помимо вышеперечисленных сфер деятельности обязательному лицензированию согласно Федеральному закону № 99 подлежит занятие медико-химической отраслью, а именно:

  • Проведение деятельности, связанной с хранением и уничтожением химического оружия.
  • Эксплуатация пожароопасных, а, кроме того, химически вредных производственных объектов различных классов и категорий угрозы.
  • Проведение деятельности, связанной с тушением пожаров в населенных пунктах, а, кроме того, на производственных объектах и в местах различной инфраструктуры.
  • Проведение деятельности, связанной с монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом средств по обеспечению пожарной безопасности сооружений и различных зданий. Какие виды мед. деятельности подлежат лицензированию?
  • Деятельность, направленная на производство лекарственных препаратов.
  • Деятельность, связанная с производством и техническим обслуживанием медицинской техники. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
  • Деятельность, связанная с оборотом наркотических препаратов, а, кроме того, психотропных веществ и культивированием соответствующих растений. Еще какие виды медицинской деятельности подлежат лицензированию?
  • Проведение деятельности в сфере использования возбудителей инфекционных болезней животных и человека различной степеней потенциальной опасности.
  • Занятие медицинской деятельностью.
  • Занятие фармацевтической деятельностью.

Какие виды деятельности подлежат обязательному лицензированию в сфере перевозок?

Лицензирование деятельности, связанной с перевозками

Лицензированию подлежат следующие варианты деятельности, связанные с перевозками:

  • Деятельность, связанная с перевозками посредством внутреннего водного транспорта.
  • Перевозки пассажиров посредством морского транспорта.
  • Деятельность, связанная с перевозками водным транспортом.
  • Перевозки опасных грузов морским транспортом.
  • Деятельность, связанная с перевозками пассажиров воздушным транспортом. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей. Еще какие виды деятельности ИП подлежат лицензированию?
  • Деятельность, направленная на перевозки грузов воздушным транспортом. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
  • Деятельность, направленная на перевозки пассажиров автотранспортом, в том случае, если количество людей составляет минимум восемь человек. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
  • Деятельность, направленная на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом.
  • Деятельность, направленная на перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом.
  • Погрузочная и разгрузочная деятельность опасных товаров на железнодорожном, а, кроме того, на внутреннем водном транспорте и на территории морских портов.
  • Деятельность, направленная на осуществление буксировок посредством морского транспорта. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.

Иные виды деятельности, подлежащей лицензированию

К иным видам деятельности, которая также подлежит обязательному лицензированию, относят:

  • Деятельность, направленная на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов различных классов опасности.
  • Деятельность, связанная с организацией и проведением азартных игр в рамках букмекерских контор и тотализаторов.
  • Занятие частной охранной и детективной деятельностью.
  • Проведение заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных, а, кроме того, цветных металлов.
  • Предоставление услуг, направленных на трудоустройство российских граждан заграницей.
  • Предоставление услуг связи для населения.
  • Проведение телевизионного и радиовещания.
  • Деятельность, связанная с изготовлением аудиовизуальных произведений, а, кроме того, программ для электронных вычислительных машин наряду с базами данных и фонограммами на любых видах носителей. Исключение в данном случае составляет самостоятельная деятельность лиц, которые имеют авторские и смежные права.
  • Деятельность в сфере применения источников ионизирующего излучения. Исключение составляют случаи, когда эти источники используют в медицинской деятельности.
  • Занятие образовательной деятельностью.
  • Занятие геодезическими и картографическими работами федерального назначения.
  • Осуществление маркшейдерских работ.
  • Работы, связанные с активным воздействием на гидрометеорологические, а, кроме того, на геофизические процессы.
  • Деятельность в сфере гидрометеорологии, а, кроме того, в смежных с ней отраслях.
  • Деятельность, направленная на сохранение объектов культурного наследия нашей страны.
  • Деятельность, направленная на проведение экспертизы в сфере промышленной безопасности.
  • Деятельность, направленная на обращение взрывчатых материалов, обладающих промышленным назначением.
  • Занятие предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными жилыми домами.

Образовательная деятельность

Законодательные акты предусматривают обязательное оформление лицензии на образовательную деятельность. Это нужно, если организацией или индивидуальным предпринимателем осуществляется дошкольное, общее, профессиональное, дополнительное профессиональное образование или профессиональное обучение.

Имеются ли исключения из этого правила?

Какие виды образовательной деятельности не подлежат лицензированию?

В настоящее время действующее законодательство предусматривает только один случай, когда разрешение не требуется. Это происходит тогда, когда услуга оказывается лично официально зарегистрированным индивидуальным предпринимателем. При этом запрещается найм других специалистов, работать можно только самостоятельно. Примеры такой деятельности - репетиторство, услуги частного преподавателя, который должен обладать необходимым опытом работы и образованием. Также без лицензии проводятся различные кружки, секции или студии индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.

Лицензируемые виды деятельности: коды ОКВЭД

Далеко не всегда лицензируемые варианты деятельности в точности соответствуют общепринятым кодам ОКВЭД, которые следует указывать в заявлениях при регистрации юридического лица. Некоторые разновидности деятельности по данному классификатору полностью повторяются в тексте законов.

Пример

Правда, если взять для примера в рассмотрение такое лицензируемое направление, как фармацевтика, то оно соответствует сразу нескольким кодам. Таким образом, коды по ОКВЭД, которые разрешены для обозначения фармацевтической деятельности, являются следующими:

  • Код «46.46» подразумевает торговлю оптовой фармацевтической продукцией.
  • Код «47.73» предполагает торговлю розничными лекарственными препаратами в специализированных магазинах.
  • Код «21.20» говорит о производстве лекарственных средств и материалов, которые применяются в медицинских целях.

Таким образом, подобрать список по кодовой классификации для того или иного лицензируемого направления бизнеса бывает не всегда просто.

Получение лицензии

Осуществление работы без лицензии в том случае, если по законодательству такая деятельность должна лицензироваться, в обязательном порядке наказывается штрафами наряду с конфискацией имущества, материалов или оборудования, а также любыми другими санкциями. Лишь лицензированные предприятия и предприниматели имеют право заниматься подобной деятельностью. Лицензии выдаются разными государственными органами. К примеру, образовательную деятельность контролирует Рособрнадзор, а пассажирскими перевозками занимается Ространснадзор. Какие виды предпринимательской деятельности подлежат лицензированию, лучше выяснить заранее.

Лицензии для юридических лиц

Важно также обратить внимание, что имеются некоторые виды деятельности, на которые лицензии выдаются исключительно юридическим лицам. Поэтому возможность получения отказа в выдаче лицензии в виду несоответствующего организационно-правового статуса следует предусматривать заранее. К примеру, индивидуальный предприниматель не может продавать какую-либо алкогольную продукцию за исключением пива, а также заниматься страхованием или выдачей кредитов. Поэтому в том случае, если человек планирует заниматься подобным бизнесом, ему следует зарегистрировать юридическое лицо.

Теперь мы знаем, какие виды деятельности подлежат лицензированию.

Подлежащие лицензированию виды деятельности — это направления бизнеса, осуществление которых предполагает получение лицензии. Перечень подлежащих лицензированию видов деятельности указан в соответствующих нормативных актах. Какую деятельность нужно лицензировать и как эта процедура осуществляется на практике, расскажем ниже.

Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию по ОКВЭД в 2015 г

На сегодняшний день существует огромное количество направлений бизнеса: одни уже давно и широко распространены, а другие только набирают популярность и осваиваются «первопроходцами». Как бы то ни было, наиболее значимые и важные для государства и общества виды деятельности должны осуществляться только после получения лицензии. Поэтому прежде, чем говорить о том, как получить таковую, следует знать, какую деятельность необходимо лицензировать в обязательном порядке.

Лицензирование в нашей стране осуществляется на основании Закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011. Согласно положениям ст. 12 вышеназванного закона, в перечень подлежащих лицензированию видов деятельности включены:

  1. Разработка, изготовление и реализация информационных средств или систем, направленных на шифрование любого рода информации. Исключение из этого пункта составляют средства или системы, предназначенные только для личных или бытовых нужд физ. или юр. лиц. Одновременно к этому пункту можно отнести проектирование и изготовление средств защиты конфиденциальной информации и деятельность по технической защите таковой.
  2. Разработка, изготовление, реализация и приобретение с целью последующей реализации средств и систем, которые направлены на негласное получение информации, а также деятельность, направленная на выявление таких средств и систем.
  3. Изготовление и реализация полиграфической продукции, которая защищена от подделок.
  4. Авиастроение (включая проектирование, создание, испытание и ремонтные работы техники такого рода).
  5. Изготовление военной техники, оружия (в т. ч. химического), боеприпасов и пиротехники. К этому же пункту относятся проектирование, испытание, хранение, монтаж, техобслуживание, реализация и утилизация таких изделий.
  6. Деятельность, связанная с работой на химически опасных и взрывоопасных объектах, а также связанная с пожаротушением на промышленных объектах или объектах инфраструктуры, установкой/ремонтом/обслуживанием средств, направленных на обеспечение пожарной безопасности в зданиях и сооружениях.
  7. Изготовление лекарственных препаратов и средств, мед. техники (за исключением случаев, когда такая техника изготавливается для собственных нужд), наркотических и психотропных препаратов, фармацевтика, а также деятельность, напрямую связанная с использованием возбудителей заболеваний инфекционного характера и организмов, являющихся генно-инженерно-модифицированными.
  8. Деятельность по перевозке водным транспортом (в т. ч. морским) пассажиров/грузов, представляющих опасность, и погрузо-разгрузочные работы применительно к подобным грузам на водных объектах.
  9. Деятельность, касающаяся перевозки авиационным транспортом пассажиров/грузов (за исключением тех случаев, когда она направлена на обеспечение личных нужд физ. или юр. лица).
  10. Деятельность по перевозке ж/д транспортом пассажиров или же опасных грузов либо связанная с погрузкой-разгрузкой грузов на ж/д, представляющих опасность.
  11. Буксировка морским транспортом.
  12. Деятельность по обработке/транспортировке/хранению/утилизации отходов.
  13. Деятельность, связанная с организацией и осуществлением азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
  14. Частная деятельность по охране и сыску (детективная деятельность).
  15. Приобретение/хранение/продажа/переработка лома металлов (как черного, так и цветного).
  16. Деятельность по трудоустройству россиян за пределами нашей страны.
  17. Услуги связи, радио- и телевещания, а также деятельность, связанная с изготовлением фонограмм и аудиозаписей.
  18. Деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения.
  19. Образовательная деятельность.
  20. Картографические/геодезические работы, имеющие общегосударственное или межотраслевое значение.
  21. Осуществление маркшейдерских работ.
  22. Деятельность, связанная с активным воздействием на процессы/явления гидрометеорологического плана, а также иные виды деятельности, связанные с гидрометеорологией или смежные с ней.
  23. Медицинская деятельность.
  24. Экспертная деятельность в области обеспечения промышленной безопасности, а также деятельность. связанная с обращением взрывчатых веществ, созданных и используемых для нужд промышленности.
  25. Деятельность, направленная на сохранение памятников архитектуры/культурного наследия.
  26. Управление многоквартирными жилыми строениями и пр.

Виды медицинской деятельности, подлежащие лицензированию в 2016 г.

Более подробно хотелось бы остановиться на лицензируемых видах медицинской деятельности. Связано это с тем, что законодатель довольно подробно регламентирует процедуру получения лицензии в данной отрасли, так как именно государство является гарантом конституционного права гражданина на охрану здоровья. Проявляется это не только в том, что бесплатные медицинские услуги предоставляются в государственных учреждениях здравоохранения, но и в том, что уполномоченные органы являются проверяющими и контролирующими организациями по отношению ко всем предприятиям, которые лечат граждан.

Согласно положениям закона № 99-ФЗ, лицензированию подлежат следующие виды медицинской деятельности:

  1. Фармацевтическая деятельность.
  2. Любая другая медицинская деятельность (не касается частных организаций, занимающихся лечебным делом на территории «Сколково»).
  3. Производство медицинской техники (исключение составляют случаи производства для личных нужд предпринимателя или юридического лица).

Как получить лицензию?

Итак, с тем, когда необходимо получение лицензии, мы разобрались. Теперь обсудим такой вопрос, как получение данного документа.

Для получения лицензии организации или индивидуальному предпринимателю надлежит представить в специализированный лицензирующий орган определенный законодательством пакет документов. Этот комплект может отличаться в зависимости от того, какая именно деятельность лицензируется в конкретном случае. В самом общем виде перечень выглядит следующим образом:

  1. Заявление о выдаче лицензии. Требования к такому документу изложены в ч. 1 ст. 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно нормам данной статьи, в нем следует указать наименование компании/организации, ИНН, ОГРН (ОГРИП), подлежащий лицензированию вид деятельности, реквизиты документов, подтверждающих уплату госпошлины и необходимых для лицензирования конкретной деятельности.
  2. Копии бумаг, которые определены в качестве необходимых для получения лицензии на осуществление определенного вида деятельности.
  3. Список документов, прилагаемых к заявлению.

Нужно отметить, что заявление с указанием подлежащего лицензированию вида деятельности должно быть подписано руководителем юр. лица или иным лицом, уполномоченным на совершение таких действий. Подать его и приложенные к нему документы можно в электронной форме (при условии, что документ заверен электронной подписью).

В течение 3 дней с момента поступления в лицензирующий орган документы должны быть рассмотрены, после чего в адрес соискателя направляется решение о принятии представленных им документов к рассмотрению либо мотивированный отказ в этом действии. Отказ может последовать в результате несоответствия заявления требованиям, установленным законом, либо предоставления неполного комплекта, необходимого для лицензирования. И в том и в другом случае дается 30 дней для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки. Если в течение этого времени они не будут устранены, заявление вместе с остальными документами возвращается лицензирующим органом соискателю.

На рассмотрение поданных соискателем бумаг у лицензирующего органа имеется 45 дней. За этот период поданный комплект документации проверяется на полноту и достоверность. По итогам проведенной проверки лицензирующий орган должен принять решение о выдаче лицензии либо об отказе в этом. Данное решение должно быть должным образом оформлено (приказом либо распоряжением). Не позже чем через 3 дня с момента его принятия и издания соответствующего приказа/распоряжения, соискателю должна быть вручена (или направлена посредством заказного письма с уведомлением) лицензия, либо мотивированный отказ в выдаче таковой со ссылками на нормативные акты, которые послужили основанием для принятия отрицательного решения.

Переоформление полученного документа может потребоваться только в случае изменения данных лицензиата (они могут касаться организационно-правовой формы, наименования компании/организации, ФИО, местонахождения, реквизитов документа, призванного подтвердить личность гражданина, являющегося предпринимателем, и т. п.), а также в случае изменения видов деятельности, т. е. перечня работ/услуг, осуществляемых (оказываемых) лицензиатом.

Под лицензией подразумевается письменное разрешение на осуществление определенной деятельности. Исчерпывающий перечень видов предпринимательства, для занятия которым требуется лицензия, приведен в ФЗ «О лицензировании». Помимо бизнесменов, письменное разрешение следует также получить рыбакам и охотникам для ловли определенных рыб либо животных. Термин лицензирование упоминается и в патентном праве, здесь он обозначает разрешение правообладателя на использование его изобретения.

Виды бизнеса, подлежащие лицензированию

Занятие определенным бизнесом возможно только при наличии письменного разрешения. В 2016 году лицензированию подлежат такие виды предпринимательства:

Необходимо отметить, что некоторыми направлениями бизнеса, к примеру, образовательной деятельностью, могут заниматься только юридические лица. Отдельные виды предпринимательства, подлежащие лицензированию, регулируются специальными нормативными актами. К ним относится изготовления и реализация алкогольных напитков.

Каким требованиям должен соответствовать соискатель

Выдача лицензии происходит на основании заявления заинтересованного лица. К заявлению необходимо приложить копии учредительных документов. Конкретный перечень требуемых документов зависит от вида деятельности, которой планирует заниматься соискатель и определяется рядом законодательных актов. Так, для получения разрешения на открытия медицинского учреждения требуется представить следующие документы:

  • подтверждающие право собственности или временного пользования на помещение будущего центра;
  • трудовые контракты с сотрудниками, имеющими профильное образование и стаж работы не менее пяти лет;
  • документы, подтверждающие наличие необходимых инструментов, аппаратуры и техники.

Пакет документов можно подать в лицензионный орган лично или направить его по почте заказным письмом. Также сейчас заявление можно отправить по электронной почте, заверив подлинность документов электронной подписью.

Органу лицензирования отводится сорок пять дней для изучения пакета поданных соискателем документов. Решение о выдаче разрешения либо отказе принимается на протяжении трех дней после завершения проверки на предмет соответствия заявителя условиям лицензирования. В любом случае оно оформляется письменным приказом за подписью руководителя.

На протяжении трех дней после принятия соответствующего решения, оно отсылается заявителю заказным письмом. Если вопрос был решен позитивно, то к нему прилагается лицензия. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивированным и содержать ссылки на документы, послужившие основанием для принятия подобного решения.

Совет! Если орган лицензирования нарушает указанные сроки либо по мнению заявителя незаконно отказал в выдаче разрешения, то соискатель вправе оспорить его действия в суде.

Период действия лицензии

Лицензии, которые оформляются в сфере предпринимательства, как правило, являются бессрочными. Иногда выдаются разрешения временного характера, в которых четко обозначен период их действия. Компания вправе начать соответствующую деятельность уже на следующий день после получения разрешительных документов.

Если предприятие было реорганизовано, то разрешение автоматически утрачивает свою силу. В этом случае соискателю придется заниматься его переоформлением. Выдача нового документа требуется и при смене предпринимателем своих данных.

Внимание! Лицензия распространяет свое действие на всю территорию страны. Но если она была выдана региональной структурой соответствующего учреждения, то разрешение уже не будет иметь юридической силы в пределах другого субъекта Федерации. В этом случае организации необходимо получить от органа лицензирования письменное подтверждение действительности выданных разрешительных документов.

Куда обращаться для получения лицензии

Единого органа лицензирования не существует. Рассмотрением заявок занимаются несколько учреждений, перечень которых представлен в Указе российского правительства № 957. Выбор учреждения определяется направлением деятельности, которой планирует заниматься соискатель. Так, лицензию на открытие детективного агентства выдает Министерство внутренних дел, а предпринимателю, заинтересованному в открытие аптечного киоска, требуется получить разрешение от Росздравнадзора.

Необходимо отметить, что деятельность, которая ведется на основании лицензии, строго контролируется государством. Поэтому бизнесмену нужно быть готовым к проведению как плановых, так и внеплановых проверок. И если будут выявлены серьезные нарушения, то лицензия изымается, а предприятие уже не вправе заниматься соответствующей деятельностью.

О лицензировании: видео



Декларация по УСН